第一篇：在全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會議上的講話大全

總體來看，2018年，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整治，中央環(huán)保督察18項(xiàng)具體問題全部整改到位，省級環(huán)保督察反饋的31項(xiàng)具體問題已完成整改15項(xiàng)，圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。市委、市政府對大家的工作是滿意的，也是充分肯定的。

下面，我就做好今年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是部門機(jī)構(gòu)改革之后的起步融合之年。從全國形勢看，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，黨中央、國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路，要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七場標(biāo)志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，這為我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要方向指引和根本政治保障。從我市現(xiàn)狀看，盡管這幾年生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，但自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱的先天不足尚未根本性改變，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，個(gè)別企業(yè)和部門落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任不夠有力，對污染治理的重要性和艱巨性認(rèn)識不夠到位，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾還很突出。思危方能居安，生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、底線性工作，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。大家要正視繁重的生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，從思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精神狀態(tài)等方面入手，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的具體抓手，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗雄關(guān)付出我們這一代人的努力。

二、堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。各相關(guān)部門要正確認(rèn)識當(dāng)前污染防治面臨的形勢任務(wù)，按照我市總體工作方案，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要做到思想不松懈。去年我市空氣環(huán)境質(zhì)量排名全省第4，但與2017年相比，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)升幅全省最高，可吸入顆粒物（pm10）、細(xì)顆粒物（pm2.5）、二氧化氮（no2）年均濃度值均有所上升。我們在思想上不能有絲毫放松，不能只求過得去、不求過得硬，不能有喘口氣、歇歇腳的想法。要克服自滿松懈的心態(tài)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動車等四大污染源治理為重點(diǎn)，集中開展超低排放改造、無組織排放整治、散煤清潔化治理、農(nóng)村改廚改灶等行動，盡量減少人為因素帶來的重污染天氣。二要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低。我市水環(huán)境質(zhì)量多年來持續(xù)達(dá)標(biāo)，水污染防治工作考核一直居全省前列。但一些問題也要引起高度重視，比如：嘉北污水處理廠建設(shè)滯后，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在垃圾傾倒現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖污水直排問題群眾反映強(qiáng)烈等等。相關(guān)部門要緊盯這些問題，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，持續(xù)加強(qiáng)水污染綜合治理，加大飲用水水源地監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)升級改造，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。三要做到力度不減弱。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn)，更是一場硬仗。各部門各單位要找準(zhǔn)定位，主動作為，對癥下藥，尤其是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、“散亂污”企業(yè)治理、環(huán)境違法行為查處、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面要保持工作的延續(xù)性，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持“防治并舉”、綜合施策，既要減少污染存量，更要嚴(yán)控污染增量，始終保持攻堅(jiān)的力度和勢頭。

三、堅(jiān)決有力抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。生態(tài)環(huán)境問題整改是必須不折不扣完成的政治任務(wù)，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題、陜西秦嶺北麓違建別墅問題，問責(zé)之嚴(yán)、處罰力度之大，已經(jīng)給我們敲醒了警鐘。相關(guān)部門要聚焦中央和省級環(huán)保督察反饋的問題，扭住不放，一抓到底，確保按時(shí)限全部整改到位。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決摒棄“環(huán)境保護(hù)是環(huán)保部門一家的事”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識，變“要我干”為“我要干”、“督著干”為“主動干”，對本部門承擔(dān)的整改任務(wù)主動認(rèn)領(lǐng)、抓緊整改，不能有任何的僥幸心理。二要堅(jiān)持實(shí)事求是，各部門要對照既定整改方案進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、要求和時(shí)限，對還沒有達(dá)到整改進(jìn)度的事項(xiàng)倒排工期，加大力度推進(jìn)。環(huán)保部門要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，及時(shí)組織開展實(shí)地驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕“表面整改”“虛假整改”，確保整改質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。三要建立長效機(jī)制，舉一反三、由表及里，及時(shí)總結(jié)提煉整改工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過建章立制，最大限度鞏固整改成果，嚴(yán)防問題反彈回潮。四要主動回應(yīng)群眾訴求，對于群眾普遍關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題和各類信訪問題，要加大核查處理力度，暢通群眾舉報(bào)渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，做到民有所呼、我有所應(yīng)，一切以人民群眾滿意為目標(biāo)。

四、有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水治理不僅是一個(gè)環(huán)境問題，更是一項(xiàng)民生工程，是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們要結(jié)合各村實(shí)際，因地制宜推進(jìn)，確保今年取得實(shí)質(zhì)性突破。具體要把握以下四點(diǎn)：一是“明底數(shù)”，積極開展現(xiàn)狀排查，詳細(xì)核實(shí)17個(gè)行政村的人口、自然條件、污水排放現(xiàn)狀，建立“一村一策”基礎(chǔ)臺賬，為統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作奠定基礎(chǔ)。二是“定方案”，按照生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合各村地域特點(diǎn)、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，在3月底前拿出切實(shí)可行的農(nóng)村生活污水治理具體工作方案。三是“抓建設(shè)”，采用適合我市實(shí)際的污水治理技術(shù)和模式，按照“投資小、見效快、管理便捷、運(yùn)行穩(wěn)定”的原則，加快實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程，合理布局污水收集管網(wǎng)和處理場站，確保處理率達(dá)到85%以上。四是“建機(jī)制”，建設(shè)部門在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施的同時(shí)，要同步考慮建成后的運(yùn)行管護(hù)問題，探索多樣化的運(yùn)行管護(hù)方式，爭取做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，保證污水處理設(shè)施持續(xù)運(yùn)行，讓農(nóng)村居民真正能夠用得好、長受益。

五、積極配合做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。上個(gè)月，生態(tài)環(huán)境部西北督察局已經(jīng)到我省進(jìn)行了走訪調(diào)研，預(yù)計(jì)4月份第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將進(jìn)駐甘肅開展督察工作，我市作為重點(diǎn)工業(yè)城市是必查市州之一?？梢哉f這次督察是對我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一次全面檢查和驗(yàn)收，各單位、各部門一定要提高政治站位和政治自覺，積極做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。環(huán)保部門要盡快制定迎檢工作方案，成立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決有關(guān)問題，保障督察組在進(jìn)駐期間高效有序開展工作。要提前收集整理相關(guān)資料，尤其是第一輪中央環(huán)保督察指出的問題，務(wù)必完善整改臺賬，做到“一問題一檔案”，確保整改情況和措施一一對應(yīng)，決不能因工作不細(xì)致出現(xiàn)低級錯(cuò)誤。相關(guān)部門要自覺誠懇地接受監(jiān)督檢查，思想上不能有消極抵觸情緒，匯報(bào)工作要實(shí)事求是，反映問題要客觀真實(shí)，特別是對提供的材料、數(shù)據(jù)要認(rèn)真審核把關(guān)，避免錯(cuò)誤疏漏、以偏概全，更不能欺上瞞下、弄虛作假，確保我市在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中不出現(xiàn)大的問題。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是推動高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一道重要關(guān)口。我們要以習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以壯士斷腕的決心、攻城拔寨的拼勁，全力打好環(huán)境保護(hù)和污染防治這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動我市生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新的臺階。

第二篇：在全市推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改工作會議上的講話

在全市推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國、全省和**市污防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會議精神，研究部署我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，切實(shí)抓好環(huán)保督察整改落實(shí)，堅(jiān)決打贏打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。剛才，**同志通報(bào)了我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改落實(shí)情況，**同志就我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)暨環(huán)保督察整改落實(shí)作了部署，講得很具體、也很到位。會后請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好環(huán)保督察整改落實(shí)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢新任務(wù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略和新要求，系統(tǒng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想?？倳浱貏e

強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境一頭連著人民生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境問題不僅僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題和政治問題。總書記的這些重要論述，為我們做好工作提供了根本遵循。今年6月28日，省委召開全省污染防治攻堅(jiān)工作會議，強(qiáng)調(diào)要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，充分認(rèn)識時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面貫徹落實(shí)、不獲

全勝決不收兵的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二要正視困難和問題，更加注重工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性、科學(xué)性，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化工作保障和支撐，不斷改進(jìn)和完善政策措施。三要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集中力量打好水污染防治、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”和垃圾分類，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)落具體。結(jié)合主題教育，加強(qiáng)督查考核、錘煉過硬作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。韶關(guān)市委高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，前段時(shí)間出臺了《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施意見》《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》等文件，進(jìn)一步體現(xiàn)了韶關(guān)市委推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度和決心。黨中央、省、韶對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視、政策越來越明晰、要求越來越高、問責(zé)越來越嚴(yán)，做好新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不僅僅是認(rèn)識問題，而且是嚴(yán)肅的政治問題。**作為**北大門的門戶城市，面積和人口位列**各縣（市、區(qū)）首位，擁有***和***十二度水兩個(gè)省級自然保護(hù)區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、**水源涵養(yǎng)地、**省重點(diǎn)林業(yè)縣（市），生態(tài)功能定位特殊而重要，我們要切實(shí)肩負(fù)起筑牢粵北生態(tài)屏障的政治責(zé)任，為**爭當(dāng)生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供重要支撐。

今年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的第二年，也是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識，提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力，切實(shí)抓好環(huán)保督察整改和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工

作，特別是各級各部門一把手要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”，“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人主體責(zé)任，緊扣目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，推動全市在高水平生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、緊扣目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面落實(shí)各項(xiàng)工作要求

前一階段時(shí)間，在大家共同努力下，我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定、土壤污染防治取得階段性成效、群眾投訴較高畜禽養(yǎng)殖污染及油煙問題得到了有效解決，中央、省環(huán)保督察整改任務(wù)有序推進(jìn)，但對照污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是屬地管理責(zé)任沒有壓實(shí)。各鎮(zhèn)（街）網(wǎng)格化監(jiān)管制度落實(shí)不到位，沒有真正做到日常巡查、日常監(jiān)管，更沒有把網(wǎng)格化監(jiān)管制度推進(jìn)到村一級。比如，近期野外焚燒秸稈的情況就相當(dāng)多，特別是**、**、**周邊問題比較突出。二是工作合力沒有形成。環(huán)保監(jiān)管工作涉及到多個(gè)部門，鎮(zhèn)（街）與部門、部門與部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，不敢碰硬、不想碰硬，特別是在畜禽養(yǎng)殖清理整治、污水處理廠建設(shè)等工作方面，進(jìn)度仍然不夠理想。三是“管行業(yè)管環(huán)保”不夠嚴(yán)，部分貨車運(yùn)輸不遮蔽不覆蓋、砂石廠裸露堆放、工地?fù)P塵治理設(shè)施不完善等問題反復(fù)出現(xiàn)，直接影響城市環(huán)境，相關(guān)執(zhí)法部門對此類環(huán)境違法行為處罰力度不夠，成效不明顯。四是各部門工作落實(shí)情況報(bào)告制度不到位，特別是鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、鉛鋅礦整治等部分重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，進(jìn)度情況報(bào)告不及時(shí)，沒有制定明確的時(shí)間表、路線圖，存在“等靠要”思想，導(dǎo)致問題不能及時(shí)反饋到市污染防治攻

堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室研究解決，能銷號的沒有及時(shí)銷號。這些問題當(dāng)中，其中有些已被韶關(guān)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部督辦通報(bào)，希望大家要高度充實(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)美麗樂昌的責(zé)任感和緊迫感，以“功成不必在我”的境界和“釘釘子”精神，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。一是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年，我市第一、二季度空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為97.78%、98.88%，優(yōu)于2018年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率93.48%，空氣質(zhì)量保持比較穩(wěn)定，但也看到，當(dāng)前我市正全面實(shí)施舊城提質(zhì)工程，城區(qū)空氣質(zhì)量問題也受到群眾的高度關(guān)注，僅今年發(fā)生涉及揚(yáng)塵污染的輿情就有3起，下半年空氣污染防控方面形勢比較嚴(yán)峻，絕不能掉以輕心。各相關(guān)職能部門要主動履職盡責(zé)，守住空氣質(zhì)量“只能變好，不能變壞”的底線，采取有效管控防控治理措施，嚴(yán)格落實(shí)VOCs綜合整治措施，加強(qiáng)建筑工地、砂石場、道路揚(yáng)塵及餐飲行業(yè)油煙排放等面源污染綜合治理，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾衛(wèi)生整治，嚴(yán)格管控農(nóng)用車、散裝物料車及重載柴油運(yùn)輸車，全面整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)抓野外違規(guī)用火管控，嚴(yán)控禁燃區(qū)煙花爆竹燃放，確保我市空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、關(guān)豬場、打偷排、保好水”的思路，全面落實(shí)河長制，開展好河湖“五清”和重點(diǎn)河段專項(xiàng)整治行動，完成中小河流治理任務(wù)，全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場污染治理，加快推進(jìn)市第二污水處理廠和城區(qū)截污提升工程，完成7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，保障水環(huán)境安全。三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。要持續(xù)深化土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，積極抓好涉金屬污染排查整治，開展“大棚房”問題清理整治專項(xiàng)行動，認(rèn)真完成土壤污染狀況詳查，抓好受污染耕地分類管理編制用戶需求書及資金使用方案，加快推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，提升土壤環(huán)境治理。

三、壓實(shí)工作責(zé)任，完善體制機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

要結(jié)合《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，盡快調(diào)整**市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成員單位和人員，組建市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會及專業(yè)委員會，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體制。要加快推動城市綜合執(zhí)法體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全局性工作。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，切實(shí)做好總攬全局、統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實(shí)等工作,確保我市環(huán)保督察整改和污染防治攻堅(jiān)工作取得扎實(shí)成效。

二是壓實(shí)環(huán)保督察整改責(zé)任。

市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入掛點(diǎn)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、企業(yè)和分管的部門，開展環(huán)保專項(xiàng)檢查，督促其履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題。各鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門黨政一把手在對待環(huán)保督察整改、污染防治攻堅(jiān)工作上要親力親為、親自督辦，把責(zé)任扛在肩上，整合行業(yè)、地方資源，推動形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。特別是環(huán)保部門作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的主力軍和排頭兵，要敢于向相關(guān)部門交辦、督辦整改任務(wù)，同時(shí)要繼續(xù)做好常態(tài)化巡查監(jiān)測工作。

三是嚴(yán)格考核問責(zé)。

要嚴(yán)格落實(shí)《**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施意見》《**市各級黨委政府及相關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境

保護(hù)工作職責(zé)》。市委督查室、市政府督辦室要切實(shí)抓好督查督辦，及時(shí)掌握未辦結(jié)和未銷號整改問題進(jìn)度，采取明察和暗訪相結(jié)合的方式，加大督查力度，對各鎮(zhèn)（街）、各部門污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況進(jìn)行量化考核，并將日常督導(dǎo)檢查納入年終績效考核。市委組織部要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。市紀(jì)委監(jiān)委要及時(shí)啟動環(huán)保問責(zé)機(jī)制，針對污染防治工作中不作為、慢作為等問題，按程序進(jìn)行約談問責(zé)，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

同志們，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場持久戰(zhàn)，稍有松懈，就會出現(xiàn)反彈。全市各級各部門一定要認(rèn)真落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，按照中央和省委、**市委決策部署要求，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)我市“四城同創(chuàng)”工作，讓**的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

第三篇：在全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會議上的講話

在全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委常委會研究，今天我們召開全市環(huán)境保護(hù)暨大氣污染防治工作促進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議及全省大氣污染防治工作（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)回顧去年全市環(huán)保工作，安排部署今年環(huán)保工作重點(diǎn)和大氣污染防治工作。下面，按照會議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定2015年環(huán)保工作取得的成績

2015年，經(jīng)過全市上下共同努力，全市環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn)，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被省環(huán)保廳考核為優(yōu)秀單位，并位居全省第三名。主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）著力實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃。

2015年，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為191天，高于省定190天目標(biāo)值。PM10濃度均值為117微克／立方米，PM2．5濃度均值為75微克／立方米。提前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)省定119臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標(biāo)車16812輛，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。全市15個(gè)機(jī)動車環(huán)保檢測站全年共檢測車輛14．3萬輛次，核發(fā)環(huán)保標(biāo)志17．2萬套。完成省定152座加油站、3個(gè)油庫和38臺油罐車的油氣回收改造任務(wù)。圓滿完成紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣質(zhì)量保障任務(wù)。及時(shí)啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)警措施，強(qiáng)力推動了藍(lán)天工程行動計(jì)劃工作落實(shí)。

（二）積極開展碧水工程行動。

2015年，我市五條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率86．7％，高于省定80％的目標(biāo)值。其中，惠濟(jì)河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業(yè)廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達(dá)標(biāo)率100％，沱河永城張板橋斷面達(dá)標(biāo)率58．3％，包河永城馬橋斷面達(dá)標(biāo)率75％。城市集中飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)標(biāo)率100％。市第五污水處理廠二期工程、民權(quán)縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個(gè)水污染防治工程項(xiàng)目均已建成并通過驗(yàn)收。省政府民生工程項(xiàng)目睢縣城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目完成土建工程的85％、康達(dá)環(huán)保（商丘）水務(wù)有限公司提標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備安裝完成50％。

（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。

2015年，我市共創(chuàng)建省級生態(tài)村8個(gè)（省定7個(gè)）、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（省定1個(gè)），超額完成省定創(chuàng)建任務(wù)。完成16個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目，并通過驗(yàn)收。全市3個(gè)涉重金屬“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目超額完成省定10％的任務(wù)，并通過國家認(rèn)定。

（四）扎實(shí)開展污染減排工作。

2015年，我市化學(xué)需氧量減排0．39萬噸、氨氮減排0．05萬噸、氮氧化物減排0．9萬噸、二氧化硫提前完成“十二五”減排總?cè)蝿?wù)，四項(xiàng)重點(diǎn)污染物均已完成減排目標(biāo)。省、市環(huán)保部門共核定新建項(xiàng)目750個(gè)，許可化學(xué)需氧量0．0468萬噸、氨氮0．0049萬噸、二氧化硫0．01萬噸、氮氧化物0．017萬噸，四項(xiàng)指標(biāo)均未突破省政府分配我市的總許可預(yù)支增量。

（五）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。

2015年，全市共糾正環(huán)境違法行為405起、立案處罰92起，查封企業(yè)28家、停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)3家、關(guān)停取締企業(yè)54家，追責(zé)3人、拘留6人。安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物562．78噸，全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺射線裝置安全運(yùn)行，廢源安全收貯率100％，輻射事故零發(fā)生。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的諸多問題與不足。

（一）面臨的形勢異常嚴(yán)峻。

一是空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。今年1～4月份我市PM10平均濃度為179微克／立方米，同比上升35．6％，高出省均值9微克／立方米；PM2．5平均濃度為107微克／立方米，同比上升24．4％，高出省均值14微克／立方米；優(yōu)良天數(shù)為34天，去年同期為59天，同比下降25天，空氣質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢。4月28日，我市被環(huán)保部約談，省政府要求我們立即采取超常措施，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，力保在5月底實(shí)現(xiàn)PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)被動局面，省檢察院將下達(dá)檢察建議，實(shí)施追責(zé)問責(zé)。二是水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面，夏邑業(yè)廟斷面達(dá)標(biāo)率為75％，柘城磚橋斷面氨氮超標(biāo)，永城張板橋斷面總磷超標(biāo)，完成省定目標(biāo)任務(wù)艱巨。第一季度，全省城市內(nèi)河水質(zhì)排名中，后十名的河流我市占三條，運(yùn)河、忠民河、包河倒數(shù)后三名。三是京津冀聯(lián)防聯(lián)控要求更高。2015年，我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)地區(qū)，要求到2017年，全省PM10濃度比2012年下降15％，PM2．5濃度比2012年下降10％，優(yōu)良天數(shù)逐年增加，重污染天氣大幅度減少，全省空氣質(zhì)量總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環(huán)保督察。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，中央環(huán)保督察組即將進(jìn)駐我省，開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡視工作，督察各級黨委和政府十八大以來貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量情況，以及落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”和嚴(yán)格責(zé)任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴(yán)，且到我們商丘來的可能性非常大。

（二）存在的主要問題。

一是揚(yáng)塵污染治理效果不明顯。近段時(shí)間以來，三區(qū)和有關(guān)部門都采取了相應(yīng)的措施，情況比原來有一定程度的好轉(zhuǎn)。但客觀地看，揚(yáng)塵污染問題還沒有從根本上解決，還沒有得到有效控制，污染天氣依然頻發(fā)。二是燃煤鍋爐拆改進(jìn)展緩慢。由于城區(qū)集中供熱覆蓋率低，供氣管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，燃煤鍋爐拆改阻力大，進(jìn)展緩慢。三是污水處理廠建設(shè)及管網(wǎng)鋪設(shè)緩慢。目前，中心城區(qū)日產(chǎn)污水40萬噸，現(xiàn)有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸，大量的生活污水未經(jīng)處理直接排入河流，生態(tài)補(bǔ)水不及時(shí)，河流自靜能力差，造成部分?jǐn)嗝娉瑯?biāo)、內(nèi)河水質(zhì)不優(yōu)。

三、全力做好2016年全市環(huán)保工作

當(dāng)前我市面對的嚴(yán)峻形勢和巨大的壓力，我們必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，下定決心，背水一戰(zhàn)，出硬招，出實(shí)招，立即行動，狠抓落實(shí)，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，確保全市環(huán)保工作整體逐步改善。圍繞今年的環(huán)保工作重點(diǎn)，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格實(shí)施藍(lán)天工程行動計(jì)劃。

2016年，省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)是省定優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上，PM10濃度均值在102微克／立方米以下，PM2．5濃度均值在72微克／立方米以下。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面采取有力有效的措施：一是強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵是影響我市空氣質(zhì)量的主要因素，開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)施工工地“五個(gè)到位”、“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防控要求；不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率，增加道路沖洗保潔頻次，市區(qū)快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90％以上，各縣城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到50％以上；加強(qiáng)城市道路、國省干線和高速公路揚(yáng)塵污染治理，制定商丘市交通運(yùn)輸行業(yè)公路揚(yáng)塵污染防治辦法，完成1180公里國省道和329．5公里高速公路揚(yáng)塵綜合治理工作；嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸散裝、流體物料等車輛污染；開展工業(yè)堆場揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，按照規(guī)范建設(shè)“三防”（防揚(yáng)塵、防流失、防滲漏）設(shè)施；加強(qiáng)待建地塊揚(yáng)塵治理，做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強(qiáng)城市禁燃區(qū)管理。349臺城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴(yán)格控制燒烤油煙，制定燒烤攤點(diǎn)管理辦法，取締流動燒烤攤位，集中布局，進(jìn)店經(jīng)營，并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法，劃定煙花爆竹禁燃時(shí)間和范圍，扭轉(zhuǎn)重要節(jié)日期間空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的局面。加大對城區(qū)和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)禁燒措施。三是強(qiáng)化工業(yè)污染防治。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。10月底前，完成國電民權(quán)發(fā)電有限公司2臺現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物綜合治理，推進(jìn)儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。繼續(xù)加大淘汰黃標(biāo)車和老舊車力度，7月底前完成省定8170輛黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)志管理，全市在用環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90％以上，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法處罰無環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。2016年新增公交、出租、物流營運(yùn)車輛清潔能源使用率分別達(dá)到70％、80％、60％以上。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大氣污染防治。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點(diǎn)一處火，不冒一處煙；開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理，減少揮發(fā)性有機(jī)污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。修訂應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)測預(yù)警機(jī)制，完善減排措施，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。

（二）積極推進(jìn)碧水工程行動計(jì)劃。

今年，我市水環(huán)境目標(biāo)任務(wù)是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟(jì)河磚橋斷面水質(zhì)達(dá)到五類水質(zhì)目標(biāo)值，澮河業(yè)廟斷面達(dá)到四類水質(zhì)目標(biāo)值；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98％以上的目標(biāo)值。一是加快實(shí)施《城市河流清潔行動計(jì)劃》。重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)河水系運(yùn)河、城湖、包河、忠民河4條河流水質(zhì)優(yōu)先改善工作，年底前消除劣五類水質(zhì)。二是全面完成省定水污染防治工程任務(wù)。12月底前，必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設(shè)工程，并通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。不斷完善配套管網(wǎng)鋪設(shè)，推進(jìn)污泥無害化處置。三是深化工業(yè)污染防治。依法取締關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染項(xiàng)目。推動落后產(chǎn)能淘汰和重污染企業(yè)退出，集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染，積極開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動。四是不斷完善政策機(jī)制。積極實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理等經(jīng)濟(jì)政策和市場手段，建立生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制。

（三）深入開展鄉(xiāng)村清潔行動計(jì)劃。

一是認(rèn)真落實(shí)《河南省鄉(xiāng)村清潔工程2016年工作計(jì)劃》。繼續(xù)深化生態(tài)文明創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保完成9個(gè)省級生態(tài)村、3個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。二是加強(qiáng)重金屬污染防治。深化涉重金屬行業(yè)污染防治，確保重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量持續(xù)下降，非重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量零增長。

（四）認(rèn)真落實(shí)污染物總量減排任務(wù)。

著力實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染深度治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、燃煤電廠超低排放改造、機(jī)動車污染減排、畜禽養(yǎng)殖污染治理、石化及化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等重點(diǎn)工程，確保我市完成省定化學(xué)需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標(biāo)任務(wù)。

（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

一是實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。建立健全“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管機(jī)制，明確分工、任務(wù)、職責(zé)，定人、定崗、定責(zé)，逐級分包督導(dǎo)檢查，確保全市環(huán)境保護(hù)工作不留死角、不存盲區(qū)、不留隱患。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計(jì)罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留等強(qiáng)制措施，確保環(huán)境違法行為查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實(shí)到位。三是強(qiáng)化與刑事司法聯(lián)動。要認(rèn)真落實(shí)最高法、最高檢、環(huán)保部、公安部等部委關(guān)于環(huán)境違法案件查處查辦的各項(xiàng)要求，積極構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，建立打擊環(huán)境違法犯罪聯(lián)動機(jī)制，對涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

（六）強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核。

4月27日，市委辦公室市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，對全市各級黨委、政府及有關(guān)責(zé)任單位環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行了明確。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。全市各級黨委政府一定要提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、屬地管理的要求，著力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。對完不成責(zé)任目標(biāo)，未通過考核，履職盡責(zé)不到位，監(jiān)管失察、決策失誤造成后果的，市委、市政府將嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》進(jìn)行責(zé)任追究。二是落實(shí)部門管理責(zé)任。市直有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊?，提高思想認(rèn)識，盡職履職，充分發(fā)揮本部門本行業(yè)監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化督導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到位。對思想認(rèn)識不到位，措施落實(shí)不力，工作履職缺位等導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量受到影響的，市委、市政府將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。三是落實(shí)企業(yè)違法排污責(zé)任。各排污單位要自覺遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，依法經(jīng)營，國家對違法排污企業(yè)和責(zé)任人采取了更加嚴(yán)厲的法律措施。去年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》，規(guī)定可以對違法排污企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治，對違法排污企業(yè)責(zé)任人實(shí)行行政拘留，觸犯刑法的將按破壞環(huán)境資源罪依法判刑。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，事關(guān)國計(jì)民生、關(guān)乎商丘形象，既是政治責(zé)任，也是社會責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，精心組織，周密部署，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，為確保“十三五”開好頭、起好步，為全面改善我市環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議上的講話

在全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議上的講話

今天，我們召開全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨中央、***關(guān)于大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議精神，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、傳導(dǎo)壓力、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成全年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

說實(shí)在話，我們今天召開這個(gè)會議，心情十分沉重。一是我市4月28日被國家環(huán)保部約談，之后省政府又進(jìn)行通報(bào)批評。二是目前大氣污染指標(biāo)仍居高不下，與省委、省政府的要求相差甚遠(yuǎn)，完成今年省定任務(wù)非常艱難。三是我們下了不少功夫，但是久攻不下，這兩天空氣質(zhì)量仍然是輕度污染，壓力很大。在全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會召開之后，張建慧同志第一時(shí)間與我進(jìn)行了溝通，市政府常務(wù)會第一時(shí)間研究部署了全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面工作，市委常委會第一時(shí)間聽取匯報(bào)，并作了深入研究和部署。我們今天召開這次動員會，第一時(shí)間貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，就是要體現(xiàn)笨鳥先飛的精神，體現(xiàn)我們的端正態(tài)度和看齊意識，更是體現(xiàn)我們打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和意志。要通過貫徹落實(shí)今天的會議，實(shí)現(xiàn)全市動員、全民參與、全域治理、全面防控，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，市環(huán)保、住建、城管和三區(qū)主要負(fù)責(zé)同志向全市人民作了表態(tài)發(fā)言，各縣區(qū)以及市公安、環(huán)保、住建、城管、交通、公路等部門向市政府遞交了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》。張建慧同志深入分析了我市面臨的嚴(yán)峻形勢，明確提出了攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)部署了下步工作，這也是市委常委會研究的意見。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格

履守承諾，抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、扛起責(zé)任，背水一戰(zhàn)。

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要組成部分，直接關(guān)系著人民福祉，直接關(guān)乎著民族未來，黨中央、***始終高度重視。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)就是民生，藍(lán)天也是幸福。大氣環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，加強(qiáng)大氣污染防治是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地看到，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題；不僅是社會問題，也是政治問題。省委、省政府高度重視大氣污染防治工作，將其作為與脫貧攻堅(jiān)、國企改革并列的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，這也正是省委、省政府政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識的具體體現(xiàn)。謝伏瞻書記在全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動員會議上指出，大氣污染已成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸制約和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，是最大的短板之一，到了必須痛下決心、鐵腕整治的時(shí)候。從商丘發(fā)展來看，大氣污染防治仍然是最大的短板之一，也是中央和省委、省政府要求我們必須堅(jiān)決完成好的重要政治任務(wù)。從約談到現(xiàn)在，我市大氣污染雖然有所好轉(zhuǎn)，但是還沒有實(shí)現(xiàn)根本性改變，已成為影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最重要最直接的制約因素之一。之

所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槲覀冋幱谶€債期，我們要償還發(fā)展不足、建設(shè)滯后的債，要償還對大氣污染防治認(rèn)識不足、重視不夠的債，更要償還工作不力、落實(shí)不到位的債。欠債總是要還的?，F(xiàn)在這份債落到了我們這一任領(lǐng)導(dǎo)班子肩上，我們只能而且必須責(zé)無旁貸地扛起來，承擔(dān)起這一逃不過、躲不開的歷史責(zé)任。我市作為中央第二輪督導(dǎo)前的最后一批約談城市，是中央環(huán)保督導(dǎo)組必查之地，很有可能是首輪督辦對象?，F(xiàn)在距離中央督導(dǎo)組來豫督查時(shí)間越來越近，如果在這期間空氣質(zhì)量不能徹底扭轉(zhuǎn)，我市將直接面臨被區(qū)域限批的危險(xiǎn)，屆時(shí)將無法向省委、省政府交代，更無法向全市900萬人民交代。我們已經(jīng)沒有了任何退路，必須將責(zé)任扛在肩上、背水一戰(zhàn)。首先，要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治任務(wù)。打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我市當(dāng)前最大的政治。什么是講政治？講政治，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央***、省委省政府的各項(xiàng)方針政策和決策部署，就是要與中央和省委保持一致，就是要履行好職責(zé)、向人民群眾負(fù)責(zé)。這不是一句空話和口號，而是要落實(shí)到具體工作之中。當(dāng)前，講政治就是要打好大氣污染防治、脫貧攻堅(jiān)、國企改革三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是近期要打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識大氣污染防治工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識，變壓力為動力，變被動為主動，以更加過硬的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次，要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一次考驗(yàn)。我們經(jīng)常說的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、掌控能力，只有在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期才能展現(xiàn)出來。各縣區(qū)要全力以赴做好所轄地區(qū)大氣污染防治工作，力爭達(dá)到中央和省委、省政府的標(biāo)準(zhǔn)和要求，相關(guān)行業(yè)部門要在管好行業(yè)的同時(shí)切實(shí)抓好環(huán)保工作，層層傳導(dǎo)壓力，直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）尤其是中心城區(qū)

18個(gè)街道辦事處，努力在這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中經(jīng)受住考驗(yàn)。其三，要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為難得機(jī)遇。對商丘來說，打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。之所以說機(jī)遇，是因?yàn)樯糖痖L期發(fā)展不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，要通過打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我們的城市設(shè)施更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，面貌煥然一新，進(jìn)而成為宜居宜業(yè)的城市，讓廣大群眾共享城市美好生活。

二、狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難。

當(dāng)前，我市大氣污染防治工作任務(wù)重，困難多，關(guān)鍵是時(shí)間十分緊迫。所以，要想完成目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)治理措施。切實(shí)抓好張建慧市長部署的各項(xiàng)防治措施。這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。一是凡是工業(yè)廢氣不達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)治理；二是建筑、市政工地“六個(gè)到位”和“六個(gè)百分之百”落實(shí)不到位的，一律停工整改；三是10蒸噸以下鍋爐未按時(shí)完成清潔能源改造的，一律取締；四是油煙凈化率達(dá)不到90%以上的，一律停業(yè)整頓；五是加油站沒有安裝油氣回收裝置的，一律吊銷成品油零售經(jīng)營資質(zhì)。同時(shí)，要加強(qiáng)渣土車等物料運(yùn)輸車輛管控，疏導(dǎo)過路貨車?yán)@行環(huán)城高速，加快黃標(biāo)車淘汰工作。要強(qiáng)化道路沖洗，做到城區(qū)道路高壓沖洗不凈的不放過，國省道路清掃不凈的不放過。要嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)制度、一崗雙責(zé)制度、市委常委定

點(diǎn)聯(lián)系分包制度、大氣污染市長分包制度、巡查工作機(jī)制和環(huán)境質(zhì)量公布機(jī)制等一系列工作制度。市委常委要率先垂范，深入實(shí)地，到聯(lián)系點(diǎn)幫助解決環(huán)保問題。這些措施都是治標(biāo)之策，卻是必要之舉，要通過治標(biāo)為長遠(yuǎn)治本贏得時(shí)間和空間。各縣區(qū)、各部門必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不能打絲毫折扣。近期要加大督查督辦力度，確保這些工作措施落到實(shí)處。

三、精準(zhǔn)考核，嚴(yán)肅問責(zé)。

8月10日前

PM2.5必須退出全省倒數(shù)第一、PM10必須退出后10位，年底前兩項(xiàng)指標(biāo)必須降到全省平均指標(biāo)以下，這既是市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，也是對省委、省政府和全市人民的承諾。

“軍令狀”既已立下，就絕不搞空頭支票，立了就要有結(jié)果，說到就要做到。為了確保目標(biāo)任務(wù)完成，必須拿出壯士斷腕的決心和手段，圍繞目標(biāo)實(shí)行精準(zhǔn)考核，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。首先，要壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持分級管理、屬地為主，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的原則，進(jìn)一步厘清、理順、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府要對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，各街道（辦事處）要承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位要承擔(dān)主體責(zé)任。其次，要精準(zhǔn)考核。切實(shí)把各縣區(qū)各部門目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作推進(jìn)和落實(shí)情況考實(shí)考準(zhǔn)，考核結(jié)果向社會公開，重視考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。城區(qū)18個(gè)街道都要設(shè)立可移動空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，將空氣質(zhì)量監(jiān)測精準(zhǔn)到街道，實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)保部門要精準(zhǔn)監(jiān)測，如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，就是工作失職。

其三，要嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格按照制度規(guī)定，對在大氣污染防治過程中措施不力、進(jìn)度緩慢、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的縣區(qū)實(shí)施公開約談；對約談后工作仍然不見成效，問題仍然解決不了的縣區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情況嚴(yán)重的，實(shí)施區(qū)域限批和環(huán)保一票否決。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，三個(gè)區(qū)承擔(dān)著大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要任務(wù)，完不成大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)的，黨政主要負(fù)責(zé)同志不能調(diào)整，而且要嚴(yán)肅問責(zé)。在這個(gè)問題上，我們不怕得罪人，如果怕得罪某個(gè)部門、某個(gè)人，那就得罪了省委、省政府，更是得罪了全市人民。

四、各方參與，形成合力。

大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持全市動員、全民參與、全域治理、全面防控，做到領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有力、落實(shí)有力。各縣（區(qū)）黨政負(fù)責(zé)同志要把大氣污染防治放在心上、抓在手上、擺上重要位置，形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委辦公室、市政府辦公室要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查督辦，盡快與省環(huán)保公安聯(lián)合督察組、三區(qū)巡查組對接聯(lián)系，形成聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制。要嚴(yán)格依法治理、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管，對于造成大氣污染的行為敢于較真、敢于碰硬，決不能手軟，決不能搞下不為例，決不能形成“破窗效應(yīng)”。要將依法嚴(yán)打和宣傳教育結(jié)合起來，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，不怕揭短亮丑，對大氣污染行為和防治污染不力現(xiàn)象堅(jiān)決予以曝光。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，大力宣傳推進(jìn)大氣污染防治的重大意義和具體要求，動員全社會支持、參與大氣污染防治工作，推動形

成全社會保護(hù)大氣環(huán)境的整體合力。

同志們，能不能打贏大氣污染防治這場硬仗、這場惡仗，關(guān)鍵在于是否痛下決心，能否真抓實(shí)干。讓我們上下同心，齊心協(xié)力，以扎實(shí)有效的工作推動大氣質(zhì)量改善，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面，向省委、省政府，向全市人民群眾交一份合格答卷。

第五篇：在生態(tài)系統(tǒng)管理和綠色經(jīng)濟(jì)高層論壇上的講話

Welcome address

at Opening ceremony of the High-level Forum

on

Ecosystem Management and Green Economy

Ding Zhongli, Vice President of Chinese Academy of Sciences

November 18, 2011, Beijing

Your excellencies，UN Under Secretary General Mr.Achim Steiner, President Yiyu Chen of National Science Foundation, Vice Minister Ganjie Li of Environment Protection, Professor Honglie Sun, Distinguished guests, Ladies and gentlemen，Good morning!Today, the High-level Forum on Ecosystem Management and Green Economy is held here in Beijing.First of all, on behalf of the Chinese Academy of Sciences, I would like to extend my warmest welcome to all distinguished guests present at this meeting, and express my heartfelt thanks to the United Nations Environment Programme, Ministry of Environment Protection, National Science Foundation of China, Ministry of Foreign Affairs and National Development and Reform Commission, for your continuous and strong support to us!Ecosystems are the basic components of the Earth system, supporting the creation and development of human civilization.As industrial civilization has evolved into a new historical era, we are confronted with mounting conflicts between human society and natural environment, marked by increasing pressure on environment, natural resources and ecosystems.Therefore, the issue on how to harmonize the relationship between man and nature has become the common concern of all citizens of the Earth.Strengthening ecosystem management can help maximize their ecosystem services and enhance resilience of vulnerable ecosystems.Ecosystem-based Adaptation(EBA)Strategy proposed by IUCN, and the United Nations Programme on Reducing carbon Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD)are

good examples of promoting ecosystem management.This year, UNEP proposed the concept of “Green Economy,” to explore alternative approaches for sustainable development and poverty eradication.Ecosystem management is seen by many as one of the most important approaches to realize a green economy.Ladies and gentlemen, China has a long history of pursuing harmonious development between man and nature.Over the recent years, the Chinese Government has targeted adoption of Scientific Outlook on Development and advancement of ecological civilization.It has made great efforts and achieved significant progress in transforming the way of economic growth, stepping up efforts of environment protection, and building a resource-saving and environmentally friendly society.Examples of ecosystem conservation include projects of: North China Shelter Forest, Grain for Green, and Logging Ban on primary forest and soil and water conservation.As a result, the trend of ecological deterioration has been halted, and ecological conditions in some areas have been significantly improved.As the national scientific research institution in China, the Chinese Academy of Sciences attaches great importance on

ecosystem restoration, soil and water conservation and biodiversity protection.To date, CAS has developed the Chinese Ecosystem Research Network(CERN)comprising 40 field stations, based on which long-term monitoring and research on all types of ecosystems are being conducted.CAS has also piloted and demonstrated ecosystem restoration in fragile areas such as the Loess Plateau, inner Mongolian desert, Karst area, Heihe and Tarim River Basins, and the Three Gorges reservoir area of the Yangtze.The techniques and good practices of these pilot projects have been applied in large scale national ecosystem restoration programmes.In addition, CAS has also made many breakthroughs in green manufacture technologies such as clean Chrome salt production, green nanotechnology for printing, clean coal combustion, and quality control of car exhaustion.Ladies and gentlemen: We will be very pleased to share with other developing countries through enhanced collaboration, advanced concepts, technologies and management practices and experiences in the domain of ecosystem management and green economy.Last year, CAS and UNEP jointly initiated the International Ecosystem Management

Partnership, or IEMP, which is a landmark initiative to strengthen bilateral cooperation and exchange.In a short while, we will launch this initiative.Here I would like to make three remarks to IEMP for its future development.Firstly, to function as a bridge.IEMP should clearly position itself “in the South and for the South,” to introduce successful experiences of developed countries on ecosystem management and green economy to developing countries including China, to raise public awareness of eco-environment protection;to help increase capacity of decision-makers, scientists and practitioners;and meanwhile, to collect and share good practices and experiences on ecosystem management amongst all developing countries.Secondly, to consolidate service-oriented mindset.IEMP is a UNEP pogramme in China.It should provide technical support to UNEP for its promotion of ecosystem management and green economy, demonstrating the UN mandate to benefit human wellbeing.With endorsement of relevant ministries of Chinese Government, CAS, as the host of IEMP, will provide all essential support for its further development.Thirdly, to enhance capacity building.IEMP, as an open platform, must accept scientists from other countries especially developing countries to work together to make concrete progress on

integration of data, modeling and policy setting for ecosystem management, in order to build its capacity of providing services to UNEP and developing countries.Finally, I wish the Forum a complete success, and IEMP great progress.Thank you!