寫好公文經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流發(fā)言
總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議作出重要批示,明確了各級(jí)黨委辦公部門“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的基本方針,提出了“投入更大的力量、采取更有力的措施推動(dòng)中央精神的貫徹落實(shí),確保中央政令暢通、決策落地生根”的核心任務(wù)和根本要求,為各級(jí)黨委辦公廳(室)進(jìn)一步做好工作提供了重要遵循,指明了努力方向。
信息工作是黨委辦公部門的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)黨委科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的重要保證,也是抓落實(shí)的重要手段。黨委信息工作部門要解決好四個(gè)問(wèn)題,在抓落實(shí)中發(fā)揮更大的作用。
一、科學(xué)選題,解決好“報(bào)什么”的問(wèn)題,以快速反映情況推動(dòng)落實(shí)。
抓落實(shí)的一個(gè)重要前提是知情。及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地反映方方面面的情況,是信息工作的基本職責(zé)。作為黨委信息部門,反映的情況一定要符合領(lǐng)導(dǎo)決策的需要,是領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。因此,要科學(xué)選題,切實(shí)解決好“報(bào)什么”的問(wèn)題,通過(guò)快速高效地收集反映各方面的情況,促進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策的有效落實(shí)。一是從各類會(huì)議中選題。
會(huì)議是各級(jí)黨委部署工作,推動(dòng)落實(shí)的一個(gè)重要手段。每逢市委召開(kāi)常委會(huì)及全市性重大會(huì)議時(shí),一方面,我們?cè)跁?huì)前收集有關(guān)情況,供領(lǐng)導(dǎo)決策;另一方面,及時(shí)收集會(huì)議材料,從中捕捉市委部署的工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事情,以便有針對(duì)性的收集反映相關(guān)信息,取得了良好的效果。二是從講話批示中選題。
信息工作者要為領(lǐng)導(dǎo)提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù),必須了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)的新思路、新舉措。我們注重及時(shí)學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)的講話及批示,從中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一問(wèn)題或現(xiàn)象的看法與做法,并了解領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和關(guān)注點(diǎn),從而增強(qiáng)了信息報(bào)送的針對(duì)性。三是從各類文件中選題。
黨委的重要工作,一般是通過(guò)文件來(lái)進(jìn)行具體安排部署的。我們建立了信息人員傳閱文件制度,做到了重要文件必讀,通過(guò)閱讀中央和省、市委文件,從中尋找黨委的關(guān)注點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)的需求點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行整體策劃,報(bào)送信息,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握相關(guān)情況。二、求實(shí)求新,解決好“虛浮平”的問(wèn)題,以總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)落實(shí)。
信息是領(lǐng)導(dǎo)了解實(shí)情、知曉民意的重要渠道,也是基層向上級(jí)展示工作、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)的“窗口”。信息工作要充分發(fā)揮“窗口”作用,及時(shí)收集總結(jié)整理反映基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,打造工作交流的平臺(tái),促進(jìn)工作水平的提升,推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,務(wù)必堅(jiān)持求實(shí)求新,否則就會(huì)使信息既“虛”又“浮”且“平”,不僅無(wú)益,反而有害。“虛”就是指報(bào)送的信息虛假不實(shí);“浮”就是指只看表象不看實(shí)質(zhì),不作深入研究;“平”就是指做法無(wú)特色,表述太平庸。解決以上問(wèn)題:貴在“吹糠見(jiàn)米”??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程就是研究的過(guò)程。總結(jié)不是“收購(gòu)站”,而是“加工廠”,信息工作者要對(duì)實(shí)踐中豐富的感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真的精心提煉,進(jìn)行由此及彼、由表及里的深入思考,透過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì),通過(guò)偶然找出必然。這樣得出的經(jīng)驗(yàn),才全面而不片面、深刻而不膚淺、管用而不空泛。貴在“與時(shí)俱進(jìn)”。實(shí)踐處于不斷發(fā)展變化之中,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)也必須緊跟實(shí)踐、及時(shí)總結(jié)。只有緊跟時(shí)代,信息經(jīng)驗(yàn)材料才有生命力。
信息工作在服務(wù)抓落實(shí)中,要樹(shù)立“總結(jié)”意識(shí):取得成績(jī),要趁熱打鐵、及時(shí)總結(jié)、尋找規(guī)律、挖掘特色,使其具有真正的指導(dǎo)性;犯了錯(cuò)誤,要舉一反三、及時(shí)反思、提出對(duì)策、完善措施,使其具有參考性。貴在“貨真價(jià)實(shí)”??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的,必須有一說(shuō)一、有二說(shuō)二。信息工作者絕不能搞“花架子”式的總結(jié),做華麗文章,編漂亮句子;也不能避重就輕,只論客觀不講主觀;更不能把沒(méi)有的說(shuō)成有的,把小的說(shuō)成大的,把正在干的說(shuō)成已完成的。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要對(duì)成績(jī)不夸大、對(duì)錯(cuò)誤不回避,出于公心,克服雜念,實(shí)事求是。
三、講究方法,解決好“怎么辦”的問(wèn)題,以深度調(diào)研成果推動(dòng)落實(shí)。
調(diào)查研究是科學(xué)認(rèn)識(shí)的前提、科學(xué)決策的基礎(chǔ),是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方法,也是抓落實(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。信息工作要反映真實(shí)、準(zhǔn)確、有價(jià)值的情況,就必須重視信息調(diào)研,以高質(zhì)量、有深度的調(diào)研成果,為推動(dòng)落實(shí)服好務(wù)。受體制機(jī)制約束,當(dāng)前,黨委信息人員不可能凡事都能深入一線,事必躬親去調(diào)查研究。因此,必須講究方法,以科學(xué)高效的手段,通過(guò)構(gòu)建大調(diào)研格局,廣泛深入地開(kāi)展信息調(diào)研活動(dòng)。一要運(yùn)用新興媒體。當(dāng)前,隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的裂變式發(fā)展,新型媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、博客、論壇等信息媒介進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查研究,并“撒大網(wǎng)”收集民意民智。將收集到的信息,分類匯總整理后,采取不同方式上報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)。
二要注重傳統(tǒng)方法。在多年的信息工作中,我們經(jīng)常運(yùn)用召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、深入一線調(diào)研、電話約訪等方式方法收集信息。實(shí)踐證明,這些都是行之有效的方法,要繼續(xù)堅(jiān)持好。
三要延伸工作手臂。為了加大了解民情民意信息的挖掘力度,我們建立了專家學(xué)者、“兩代表一委員”、非公經(jīng)濟(jì)人士、居民代表中收集信息制度,了解掌握不同群體的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)需求,把高層次人才、普通群眾等納入信息來(lái)源渠道,實(shí)現(xiàn)信息的全覆蓋。去年以來(lái),我們先后圍繞市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù),廣泛收集基層群眾、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,整理上報(bào)了《X》《X》等信息,得到有關(guān)方面的重視,促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。
四、健全網(wǎng)絡(luò),解決好“誰(shuí)來(lái)報(bào)”的問(wèn)題,以及時(shí)跟蹤反饋推動(dòng)落實(shí)。
跟蹤督辦是抓落實(shí)的重要手段。信息部門必須對(duì)中央和省、市委新出臺(tái)的政策進(jìn)行跟蹤反饋,及時(shí)反映干部群眾的反響和執(zhí)行的情況,以及正負(fù)效應(yīng),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)的決策提出修正建議。搞好跟蹤反饋的關(guān)鍵,是要建立起橫向到邊、縱向到底的覆蓋全局全域的信息網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)踐來(lái)看,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)主要包括黨群信息系統(tǒng)、政府信息系統(tǒng)、政法信息系統(tǒng)、人大政協(xié)信息系統(tǒng)、區(qū)縣信息系統(tǒng)和基層信息系統(tǒng)。同時(shí),還要制定信息報(bào)送的程序、方式和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,使信息渠道保持暢通無(wú)阻。信息具有時(shí)效性,跟蹤反饋更要注重實(shí)效性。我們?cè)趯?shí)踐中,主要從以下幾個(gè)方面著手:一是決策部署前查實(shí)情。通過(guò)調(diào)查研究為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集信息、材料,提供科學(xué)的論證和決策參考依據(jù),確保領(lǐng)導(dǎo)決策的可行性。比如,X市地處沙漠邊緣、戈壁腹地,生態(tài)環(huán)境脆弱。我們通過(guò)下發(fā)約稿、電話約訪“兩代表一委員”等方式,專題組織編寫了《X市生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議》,及時(shí)把我市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走可持續(xù)發(fā)展之路的做法及基層的意見(jiàn)建議,及時(shí)向省、市委領(lǐng)導(dǎo)反映,收到了比較好的效果。二是決策正實(shí)施看效果。對(duì)于已經(jīng)著手開(kāi)始在全市范圍內(nèi)實(shí)施的決策,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情、信息員渠道全面及時(shí)了解掌握,發(fā)現(xiàn)和提煉執(zhí)行決策中的好典型、好經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行宣傳和推廣,使之在決策落實(shí)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。三是決策剛部署看反映。對(duì)剛部署的決策進(jìn)行跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,對(duì)不完善的決策提出繼續(xù)完善或是推遲落實(shí)的建議,確保決策的順利落實(shí)。四是決策已落實(shí)看影響。對(duì)于已經(jīng)落實(shí)的決策,全方位多角度開(kāi)展調(diào)研分析,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,對(duì)整體工作予以關(guān)注,對(duì)問(wèn)題偏差予以提醒,對(duì)群眾呼聲予以反饋,使信息工作有效融入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的中心工作中。五是決策推不動(dòng)看問(wèn)題。一項(xiàng)決策推行起來(lái)有困難,為什么困難,難在何處,要及時(shí)跟蹤調(diào)查了解,搞清楚產(chǎn)生矛盾的原因,研究和提出解決矛盾的對(duì)策,為領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、完善決策提供可靠依據(jù)。