第一篇：文明執(zhí)法 熱情服務(wù) 努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊伍

文明執(zhí)法 熱情服務(wù) 努力打造人民滿意城管執(zhí)法隊伍

---**城管局文明執(zhí)法工作總結(jié)

2012年，*城管局在**政府和*局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法隊伍為主線，緊緊圍繞“*****”的目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，堅持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，譜寫了城管執(zhí)法為民的新篇章。

一、夯實基礎(chǔ)，健全制度，全面提升隊伍素質(zhì)

隊伍的規(guī)范建設(shè)是文明執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。為確保隊伍不褪色、不落伍，我局按照文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的要求，在隊伍規(guī)范化建設(shè)方面著重抓了四項工作：一是加強(qiáng)思想教育。通過深入開展“*****”等活動，將執(zhí)法為民、拼搏進(jìn)取的執(zhí)法理念與弘揚城管人“特別講政治、特別顧大局、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神有機(jī)結(jié)合起來，在隊伍中確立了率先奮進(jìn)、求真務(wù)實、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念；二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。每月組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，重點解析執(zhí)法中遇到的難點問題，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案效率的提升。三是嚴(yán)格獎懲。重新修訂了《目標(biāo)考核獎懲辦法》，督查考核側(cè)重向基礎(chǔ)工作、依法行政、路段達(dá)標(biāo)、隊伍管理、完成任務(wù)等五個方面傾斜，將考核考評結(jié)果實行“三掛鉤”，即與評先評優(yōu)掛鉤，與干部使用掛鉤，與崗位報酬掛鉤，采取“月考月評”方式，評出紅星隊員、紅星隊長；四是建章立制。今年，我局根據(jù)文明執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，先后修訂完善了失職追究、首問責(zé)任、隊容風(fēng)紀(jì)、職業(yè)道德守則及 “六條禁令”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，制定了《隊伍建設(shè)獎懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系。五是積極構(gòu)建與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動保障制度。我局明確行政執(zhí)法人員在正常執(zhí)法時，若遇到暴力抗法等情況，應(yīng)做好現(xiàn)場證據(jù)收集工作，并積極配合公安部門取證調(diào)查，協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。對以暴力、威脅等方式阻礙行政執(zhí)法工作正常開展的，公安機(jī)關(guān)要及時依法做出處理，直至依法追究刑事責(zé)任，不得作為民事糾紛處理。在進(jìn)行重大行政執(zhí)法活動或?qū)ｍ棃?zhí)法活動中，綜合行政執(zhí)法部門要制定工作預(yù)案，做好應(yīng)急處臵準(zhǔn)備。

通過系列活動的深入開展，城管隊員的紀(jì)律意識顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，文明執(zhí)法、依法行政、熱情服務(wù)，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

二、依法行政，文明管理，努力建樹嶄新形象

今年以來，我局嚴(yán)格按照隊伍規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法，依法行政，樹立了良好的執(zhí)法形象。一是強(qiáng)化執(zhí)法為民意識。通過開展系列活動，經(jīng)常性探討城市管理新方法，研究隊伍建設(shè)新措施。如結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，牢固樹立起親民、愛民、為民意識，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)；二是實施城管親民執(zhí)法模式，即：先告知、先教育、先糾正，首次輕微違章者不予處罰，樹立了親民形象。同時在管理中變過去急風(fēng)驟雨式突擊管理為現(xiàn)在文明服務(wù)式的長效管理。在執(zhí)法中，我局還明確要求每一個隊員必須做到“打不還手，罵不還口”，為此，還特地設(shè)立了“委屈獎”，專門獎勵受打罵、受侮辱、受委屈的隊員。三是公開執(zhí)法。做到行政執(zhí)法“六個公開”。即身份公開、依據(jù)公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、職責(zé)公開、結(jié)果公開。四是狠抓安全工作。我局現(xiàn)有警用摩托*輛、皮卡車*輛、執(zhí)法電動車*輛，為切實確保行車安全及規(guī)范管理，我局對所有機(jī)動車全部安裝GPS定位系統(tǒng)，同時明確*城區(qū)域以外用車必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)的審批。在剛性制度的同時，我局每月還定期召開駕駛員安全生產(chǎn)會議，通報存在的問題及下一步工作思路；五是強(qiáng)化協(xié)管人員管理。

1、加強(qiáng)崗前錄用培訓(xùn)，對新錄用協(xié)管員采取先培訓(xùn)后上崗的原則，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把入口關(guān)，打牢隊伍的基本素質(zhì)；

2、強(qiáng)化人員職責(zé)，讓協(xié)管員牢記協(xié)管員職責(zé)，在日常配合執(zhí)法中，逐步掌握實際工作方式方法，簽定崗位目標(biāo)安全責(zé)任書；

3、開展思想教育，針對每個時期工作任務(wù)，隨時開展思想教育，強(qiáng)化協(xié)管員的大局意識和責(zé)任意識；

4、規(guī)范制度管理，認(rèn)真落實內(nèi)務(wù)檢查、工作講評、隊列訓(xùn)練、安全檢查等制度；六是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。通過新聞媒體、設(shè)臵主題論壇等形式，認(rèn)真做好執(zhí)法公示，進(jìn)一步增加執(zhí)法透明度。主動邀請有關(guān)人士對城市管理工作提出意見和建議，以改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。堅決執(zhí)行執(zhí)法檢查準(zhǔn)入制、行政處罰備案制和首次不罰制，專門設(shè)臵督查室、舉報箱和舉報電話。2012年以來，我局未發(fā)生一起行政敗訴和行政復(fù)議被變更、撤消或行政賠償案件。

三、以人為本，構(gòu)建和諧，創(chuàng)建人民滿意城管執(zhí)法隊伍 我局始終堅持以人為本的理念，以和諧執(zhí)法為主線，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，譜寫了城管人執(zhí)法為民的新篇章。一是排憂解難曖人心。關(guān)心下崗職工、殘疾人等社會弱勢群體，實行主動服務(wù)，幫助排憂解難，在我局蔚然成風(fēng)。二是執(zhí)法為民動人心。占道經(jīng)營、流動攤販亂設(shè)攤一直是城市管理的熱點難點問題，也是矛盾發(fā)生的集中原因。為此我局始終堅持“堵疏結(jié)合、以人為本”的原則，因地制宜、有的放矢地在全縣各街區(qū)設(shè)臵了多個便民疏導(dǎo)點。便民疏導(dǎo)點以其方便、惠民的自身優(yōu)勢受到了百姓的青睞，小販的垂青。同時我*城管大隊還不定期的對部分疏于監(jiān)管的疏導(dǎo)點進(jìn)行了清理整頓，加強(qiáng)日常管理和規(guī)范工作，切實鞏固便民疏導(dǎo)點管理成果，目前我縣投入運營的市場疏導(dǎo)點共計100多個，贏得了廣大市民的一致好評。

成績屬于過去，新的形勢、新的任務(wù)要求，我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力打造出一支“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，人民滿意”的城管隊伍。

第二篇：加強(qiáng)文明執(zhí)法,打造執(zhí)法良好形象

加強(qiáng)文明執(zhí)法，打造執(zhí)法良好形象

文明執(zhí)法是時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)著法律法規(guī)的與時俱進(jìn)，體現(xiàn)著法律法規(guī)的先進(jìn)性。如何能夠?qū)崿F(xiàn)煙草專賣法由依法打擊到文明執(zhí)法，是我們專賣執(zhí)法人員共同需要面對和做出成績的課題。

1)文明執(zhí)法是執(zhí)法創(chuàng)新的一種方式

隨著新時期我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，執(zhí)法創(chuàng)新已日益成為各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)關(guān)注的焦點，新的執(zhí)法方式在行業(yè)內(nèi)不斷產(chǎn)生，“陽光執(zhí)法”逐漸被社會接受和認(rèn)可。如建立的政務(wù)公開辦事大廳、推行便民承諾服務(wù)等，這些新的行為模式逐漸融入行政執(zhí)法的方方面面，文明執(zhí)法成為執(zhí)法創(chuàng)新有效載體。煙草專賣執(zhí)法隊伍要開展文明執(zhí)法，就必須進(jìn)行執(zhí)法創(chuàng)新，做到由查處型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由打擊型向教育型轉(zhuǎn)變，由冷硬型向微笑型轉(zhuǎn)變，從而使依法行政的水平不斷得到提高。

2)文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求

《行政許可法》 的立法之初就將服務(wù)、便民作為原則之一，并將簡化程序、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、方便群眾等要求通過法律條款表達(dá)出來，這對行政執(zhí)法工作具有重要指導(dǎo)意義。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，提高文明執(zhí)法水平，這是作為代表國家行使煙草市場管理工作的煙草專賣行政隊伍開展工作的重要依據(jù)。3)文明執(zhí)法是行業(yè)的現(xiàn)實需求

煙草專賣法的主體宗旨是保證國家財政收入，維護(hù)消費者利益。因此，以人為本、文明執(zhí)法與煙草專賣法立法宗旨是一致的。如何加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法水平，是煙草專賣管理工作的重要事宜。所以，在新時期要鞏固和維護(hù)煙草專賣制度，“保證國家財政收入，維護(hù)消費者利益”，樹立國家利益和消費者利益至上的共同價值觀，就必須要求煙草專賣執(zhí)法隊伍做到執(zhí)法為民，文明執(zhí)法。

開展文明執(zhí)法要把握好以下幾點： 1)依法行政是開展文明執(zhí)法的前提基礎(chǔ)

遵循依法行政的要求，開展文明執(zhí)法工作，要做到主體合法，程序合法，內(nèi)容合法。從這三個方面出發(fā)，作為判定文明執(zhí)法的前提依據(jù)，如果這三方面都不合格，就無從談起執(zhí)法的文明。主體合法是行使行政行為的主體必須是經(jīng)國家授權(quán)的機(jī)關(guān)組織，被處罰主體也必須符合法律規(guī)定的主體；程序合法就是要保證行政行為結(jié)果的產(chǎn)生過程符合法律規(guī)定；內(nèi)容合法要做到有法可依，有據(jù)可查，不得與國家法律相抵觸。

2)以人為本是文明執(zhí)法的核心

以人為本就是使執(zhí)法更加文明，貼近基層、貼近群眾。煙草專賣在日常建設(shè)過程中，注重雙方誠信互動，使煙草文明執(zhí)法更具有便民、人性化的特色。積極探索更多的渠道為民、便民、利民。3)強(qiáng)化監(jiān)督管理是文明執(zhí)法的保證

強(qiáng)化監(jiān)督管理就要加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，努力實現(xiàn)“兩個至上”是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證，樹立行業(yè)良好形象的重要措施。為此，我們應(yīng)著重做好幾項工作：一是健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度；二是充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督的長效機(jī)制。在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時也要完善外部監(jiān)督制度，暢通外部監(jiān)督渠道，自覺接受國家各級行政管理部門、廣大人民群眾和新聞輿論的廣泛監(jiān)督。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛收集經(jīng)營消費者和群眾的批評、投訴、申訴、舉報和意見，切實解決問題，及時反饋，取信于民。

第三篇：城管執(zhí)法中隊文明執(zhí)法工作經(jīng)驗材料

數(shù)據(jù)現(xiàn)過程，結(jié)果聽聲音

——城西中隊文明執(zhí)法工作成效

2007年10月18日，**縣城市管理行政執(zhí)法大隊城西中隊正式承擔(dān)起縣城區(qū)城西區(qū)域的管理工作。堅持我局提出的“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力踐行隊伍建設(shè)“三個目標(biāo)”，立足于基層，從群眾最需要的地方做起、從工作最困難地方改起。幾個月來，從一組數(shù)據(jù)和群眾的反響中，看到了城西中隊取得的階段性工作成效。

一組數(shù)據(jù)：十一月份，城西中隊教育規(guī)勸亂設(shè)攤927個、亂占道134個、店外出攤392個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）11戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅32戶；拆除違章建筑搭建2處，面積12平方米；發(fā)放宣傳資料315份……

十二月份，城西中隊教育規(guī)勸亂設(shè)攤620個、亂占道107個、店外出攤205個、污染路面4個；拆除違法廣告（店招）4戶；拆除違法遮陽蓬、橫幅17戶；拆除違章建筑搭建1處，面積16平方米；發(fā)放宣傳資料287份……

一種聲音：“你們從前一段時間城市管理對亂設(shè)攤整治有很大的改觀。特別是中山西路的西門大街整治，效果非常顯著。本來攤位很雜亂，嚴(yán)重阻塞交通?，F(xiàn)在好了，這是你們的成績和功勞。應(yīng)該謝謝你們領(lǐng)導(dǎo)、同志和全體執(zhí)法人員……”這是來自滸弄社區(qū)居民陳大觀的群眾來信內(nèi)容，字字充滿對城西中隊執(zhí)法工作的褒獎；“行政執(zhí)法大隊城西中隊的到來，不僅改變了整條西門大街的交通和衛(wèi)生面貌，還成為我們老百姓自己的‘娘家人’，為我們做了很多實事，我們感謝他們?！边@是來自西門大街開自選超市的顧美華對暗訪記者所說的，句句透出對城西中隊管理工作的肯定。

數(shù)據(jù)之下，聲音之后，西門大街十年之堵，一“朝”得以疏通。以其為縮影，成果的背后是執(zhí)法方式方法的靈活應(yīng)用。在對待不同管理對象時，針對被管理者多為老年人，重采取說服教育、輕沒收處罰；針對被管理者是務(wù)農(nóng)農(nóng)民，重協(xié)調(diào)引導(dǎo)、輕窮追猛“打”；針對被管理者初犯，重宣傳教育，輕一次處罰到位。在不同執(zhí)法環(huán)境中，對于人群不斷聚集的情況，多“散”少“聚”；對于矛盾不斷激化的情況，多解少結(jié)；對于事件處理，多“疏“少“堵”，從而縮小社會負(fù)面影響、降低事件破壞度。多了點理解與支持，少了點誤解與排斥。

新的一年，城西中隊要堅持文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法并重，努力使執(zhí)法數(shù)據(jù)逐步降低趨于低數(shù)字化，贊揚之聲逐步會變高呈現(xiàn)高調(diào)化，城市執(zhí)法管理漸入常態(tài)化、常規(guī)化、長效化。

城西中隊 傅曉嵐

第四篇：依法行政文明執(zhí)法城管隊伍的生命線

依法行政文明執(zhí)法城管隊伍的生命線

□吳少輝

城管執(zhí)法工作面對社會基層矛盾的前沿，也是社會各界關(guān)注的熱點，城管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系著政府的良好形象和基層社會的和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認(rèn)識到，目前城管執(zhí)法隊伍的整體社會形象還未能夠令人民群眾滿意，有待進(jìn)一步改善；城管執(zhí)法理念、執(zhí)法體制機(jī)制、執(zhí)法方式等與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)；學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅要明確城管執(zhí)法工作的重要責(zé)任，更要充分認(rèn)識提高城管執(zhí)法能力的重要性和緊迫性，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃城管執(zhí)法各項工作，以此促進(jìn)社會和諧。

創(chuàng)新理念實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化

提升以人為本、執(zhí)法為民的理念。以人為本的人性化執(zhí)法理念，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代社會文明的發(fā)展程度，也是城市管理現(xiàn)代化的基本保證。城管執(zhí)法工作者應(yīng)在執(zhí)法過程中牢固樹立群眾觀念，一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，慎重使用強(qiáng)制措施。

提升執(zhí)法、管理和服務(wù)相融的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以傳統(tǒng)的單純執(zhí)法手段開展城管執(zhí)法工作已很難達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)用發(fā)展的眼光看待城管執(zhí)法工作面臨的新形勢和新要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，不斷提高服務(wù)與管理的意識，在執(zhí)法中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)三者相互統(tǒng)一。

提升社會化參與的理念。從傳統(tǒng)以政府為唯一主體的城市管理模式過渡到以政府主導(dǎo)，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的城市管理模式，是城市管理現(xiàn)代化的必然趨勢。城管執(zhí)法工作作為城市管理的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮社會各界力量，形成有效合力。同時，要開拓全社會參與城管執(zhí)法工作的渠道，為城市執(zhí)法工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。

提升“數(shù)字化”城管的理念。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理越來越需要大量、及時、準(zhǔn)確的信息流通。城市管理執(zhí)法工作要做到全方位、全時段精確監(jiān)控和提高執(zhí)法效能，就必須以數(shù)字技術(shù)為依托，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作流程簡單化，數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，職責(zé)分工和現(xiàn)場處理專業(yè)化，指揮調(diào)度和協(xié)同執(zhí)法集中化。

形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局

一方面應(yīng)整合外部資源，加強(qiáng)城管執(zhí)法力量，盡快形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合內(nèi)部資源，合理設(shè)置科室，理順各部門的分工與職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部管理效能。同時，要建立與體制相匹配的運行機(jī)制。

一是建立聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)城管、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，從執(zhí)法內(nèi)容上入手，尋找切入“合點”，相互聯(lián)動，發(fā)揮整體合力，提高城管執(zhí)法的實效性。

二是建立應(yīng)急機(jī)制。明確群體性突發(fā)事件的處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序和行為準(zhǔn)則，確保一旦有突發(fā)事件，基層執(zhí)法人員能夠切實做到反應(yīng)迅速，處理冷靜，有理有節(jié)。

三是建立監(jiān)督評估機(jī)制。加大信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在城管執(zhí)法工作中的應(yīng)用力度，加強(qiáng)對一線執(zhí)法情況的監(jiān)控和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督；構(gòu)建科學(xué)考評體系，把執(zhí)法效果、群眾滿意度等納入城管執(zhí)法工作的考核指標(biāo)，把考評結(jié)果與責(zé)任人的切身利益掛鉤，增強(qiáng)一線執(zhí)法人員工作的責(zé)任感與積極性。

著力打造高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍

當(dāng)前，由于一些城管執(zhí)法隊員工作方法簡單，惡性案件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法隊伍的整體良好形象。用科學(xué)發(fā)展觀打造城管執(zhí)法隊伍新形象，首先要牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的理念。依法行政、文明執(zhí)法是城管執(zhí)法永恒的主題，也是城管執(zhí)法隊伍的生命線。要不斷提高城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一線執(zhí)法隊員要知法、熟法、用法，時刻把人民群眾的利益放在第一位。

其次要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在執(zhí)法過程中的模范作用、帶動作用和示范作用。要用黨的理論武裝每個執(zhí)法人員的頭腦，增強(qiáng)集體觀念、形象觀念。

還要狠抓隊伍管理。不斷完善隊伍管理的各項規(guī)章制度，堅持以制度管人管事，用制度規(guī)范各項工作，用制度規(guī)范隊員行為。同時要抓好隊容風(fēng)紀(jì)，注重執(zhí)法隊員整體素質(zhì)教育，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。

作者系廣州市城市管理綜合執(zhí)法局南沙分局局長

□吳少輝

城管執(zhí)法工作面對社會基層矛盾的前沿，也是社會各界關(guān)注的熱點，城管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系著政府的良好形象和基層社會的和諧穩(wěn)定。我們要清醒地認(rèn)識到，目前城管執(zhí)法隊伍的整體社會形象還未能夠令人民群眾滿意，有待進(jìn)一步改善；城管執(zhí)法理念、執(zhí)法體制機(jī)制、執(zhí)法方式等與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一定差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)；學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅要明確城管執(zhí)法工作的重要責(zé)任，更要充分認(rèn)識提高城管執(zhí)法能力的重要性和緊迫性，以科學(xué)發(fā)展觀謀劃城管執(zhí)法各項工作，以此促進(jìn)社會和諧。

創(chuàng)新理念實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化

提升以人為本、執(zhí)法為民的理念。以人為本的人性化執(zhí)法理念，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)代社會文明的發(fā)展程度，也是城市管理現(xiàn)代化的基本保證。城管執(zhí)法工作者應(yīng)在執(zhí)法過程中牢固樹立群眾觀念，一切從人民群眾的整體利益出發(fā)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，慎重使用強(qiáng)制措施。

提升執(zhí)法、管理和服務(wù)相融的理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以傳統(tǒng)的單純執(zhí)法手段開展城管執(zhí)法工作已很難達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)用發(fā)展的眼光看待城管執(zhí)法工作面臨的新形勢和新要求，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，不斷提高服務(wù)與管理的意識，在執(zhí)法中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實現(xiàn)三者相互統(tǒng)一。

提升社會化參與的理念。從傳統(tǒng)以政府為唯一主體的城市管理模式過渡到以政府主導(dǎo)，社會、企業(yè)、公眾多元主體參與的城市管理模式，是城市管理現(xiàn)代化的必然趨勢。城管執(zhí)法工作作為城市管理的重要組成部分，應(yīng)充分發(fā)揮社會各界力量，形成有效合力。同時，要開拓全社會參與城管執(zhí)法工作的渠道，為城市執(zhí)法工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。

提升“數(shù)字化”城管的理念。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理越來越需要大量、及時、準(zhǔn)確的信息流通。城市管理執(zhí)法工作要做到全方位、全時段精確監(jiān)控和提高執(zhí)法效能，就必須以數(shù)字技術(shù)為依托，實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作流程簡單化，數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)化，職責(zé)分工和現(xiàn)場處理專業(yè)化，指揮調(diào)度和協(xié)同執(zhí)法集中化。

形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局

一方面應(yīng)整合外部資源，加強(qiáng)城管執(zhí)法力量，盡快形成指揮統(tǒng)一、管理高效的“大城管”格局。另一方面要整合內(nèi)部資源，合理設(shè)置科室，理順各部門的分工與職責(zé)，充分發(fā)揮內(nèi)部管理效能。同時，要建立與體制相匹配的運行機(jī)制。

一是建立聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)城管、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)等職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，從執(zhí)法內(nèi)容上入手，尋找切入“合點”，相互聯(lián)動，發(fā)揮整體合力，提高城管執(zhí)法的實效性。

二是建立應(yīng)急機(jī)制。明確群體性突發(fā)事件的處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序和行為準(zhǔn)則，確保一旦有突發(fā)事件，基層執(zhí)法人員能夠切實做到反應(yīng)迅速，處理冷靜，有理有節(jié)。

三是建立監(jiān)督評估機(jī)制。加大信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在城管執(zhí)法工作中的應(yīng)用力度，加強(qiáng)對一線執(zhí)法情況的監(jiān)控和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督；構(gòu)建科學(xué)考評體系，把執(zhí)法效果、群眾滿意度等納入城管執(zhí)法工作的考核指標(biāo)，把考評結(jié)果與責(zé)任人的切身利益掛鉤，增強(qiáng)一線執(zhí)法人員工作的責(zé)任感與積極性。

著力打造高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊伍

當(dāng)前，由于一些城管執(zhí)法隊員工作方法簡單，惡性案件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法隊伍的整體良好形象。用科學(xué)發(fā)展觀打造城管執(zhí)法隊伍新形象，首先要牢固樹立依法行政、文明執(zhí)法的理念。依法行政、文明執(zhí)法是城管執(zhí)法永恒的主題，也是城管執(zhí)法隊伍的生命線。要不斷提高城管執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一線執(zhí)法隊員要知法、熟法、用法，時刻把人民群眾的利益放在第一位。

其次要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在執(zhí)法過程中的模范作用、帶動作用和示范作用。要用黨的理論武裝每個執(zhí)法人員的頭腦，增強(qiáng)集體觀念、形象觀念。

還要狠抓隊伍管理。不斷完善隊伍管理的各項規(guī)章制度，堅持以制度管人管事，用制度規(guī)范各項工作，用制度規(guī)范隊員行為。同時要抓好隊容風(fēng)紀(jì)，注重執(zhí)法隊員整體素質(zhì)教育，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。

作者系廣州市城市管理綜合執(zhí)法局南沙分局局長

第五篇：努力打造一支親民、文明、執(zhí)法有力的城管隊伍

努力打造一支親民、文明、執(zhí)法有力的城管隊伍

2012年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我局行政執(zhí)法規(guī)范年，為全面達(dá)到省“三規(guī)范”要求，今年我城管監(jiān)察大隊將緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃要求和局2012年的工作目標(biāo)，充分運用科技手段，整合資源，積極探索城市管理新機(jī)制、新辦法，全面提高我城管大隊工作水平。

（一）創(chuàng)新城市管理體制，積極推行城市管理精細(xì)化、長效化。

一是建立健全長效管理機(jī)制。（1）建章立制，強(qiáng)化制度保障?，F(xiàn)有的規(guī)章制度已不能滿足現(xiàn)代管理的需要。今年我城管大隊緊密圍繞新時代城管工作的特色特點，修改制定一系列日常管理考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項規(guī)章制度、獎懲措施，人員實行末位淘汰制等。（2）劃片定責(zé)，落實執(zhí)法責(zé)任。在市容方面，我大隊將建立以路面執(zhí)法為主體、機(jī)動查處為補(bǔ)充、專項執(zhí)法整治為重點的城管行政執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制；在防違治違方面，大隊將劃片包干、責(zé)任到人，實行重點區(qū)域重點查，拆遷區(qū)域駐點查機(jī)制。同時一二年我大隊還將加強(qiáng)與各社區(qū)居委會、朱壩中隊、高澗中隊的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成群防群治管理格局，從而有效推動我縣防違治違工作更上一個臺階。二是積極推進(jìn)市容環(huán)境秩序精細(xì)管理。一二年，我大隊將在相關(guān)部門配合下，重點規(guī)范城區(qū)洗車點、廢舊回收點和非機(jī)動車停放秩序，合理規(guī)劃各類戶外廣告、店招店牌的設(shè)置。將開展六次以上主次干道市容秩序?qū)ｍ椪位顒樱岣呔?xì)化管理的水平，鞏固市級示范路成果，爭創(chuàng)一條省級示范路。

（二）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力營造比學(xué)習(xí)看能力素質(zhì)、比實干看工作業(yè)績、比服務(wù)看惠民實效。

二是狠抓基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一二年，我大隊將積極改革隊伍建設(shè)制度，建立中隊長競聘機(jī)制，真正做到能者上、庸者下。堅持全員培訓(xùn)、全員練兵、全員考試，開展多種形式的法律培訓(xùn)、執(zhí)法技能考評活動，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新的一年里，我們城管大隊全體員工將緊密團(tuán)結(jié)在局領(lǐng)導(dǎo)周圍，把文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法有效的結(jié)合起來，為城管執(zhí)法工作健康發(fā)展，打造靚麗洪澤作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝！

二〇一二年二月二十三日