第一篇：農(nóng)村幼兒教育存在的問題與思考

農(nóng)村幼兒教育存在的問題與思考

2007年10月我作為一名下鄉(xiāng)支教人員被派往楚侯中心校，在支教的多半年時間里，我有機(jī)會深入部分農(nóng)村幼兒園，對農(nóng)村幼兒教育的情況有了基本的了解，現(xiàn)簡要分析一下，并提出一些粗淺的建議，希望能引起大家對幼兒教育工作的重視。

近年來，在上級教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在幼教工作者的共同努力下，我縣農(nóng)村幼兒教育取得了長足的發(fā)展，但仍存在著一些困難和問題。當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育存在的問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展。問題之一：農(nóng)村幼兒園管理小學(xué)化

現(xiàn)在農(nóng)村幼兒園主要辦園方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小學(xué)舉辦，有一部分是個體舉辦。作為鄉(xiāng)村小學(xué)舉辦的幼兒園，從法律意義上講具有獨(dú)立的法人資格，但實(shí)質(zhì)上是小學(xué)的附屬機(jī)構(gòu)，仍由小學(xué)進(jìn)行管理。小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對幼教業(yè)務(wù)不熟悉，再加上工作繁忙，對幼兒園往往是不聞不問或無暇過問。從小學(xué)抽調(diào)到幼兒園的一些教師由于缺乏相應(yīng)的幼兒教育理論和方法，在幼兒園的教學(xué)中“保姆式”看管孩子和“小學(xué)化”教育的傾向十分明顯。對幼兒以活動為主的教學(xué)方式由于老師們不會參與，也不愿參與，加之近年來學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校投入購置幼兒活動設(shè)施太少，于是許多幼兒園老師就將幼兒“轟”進(jìn)教室，用 小學(xué)一年級的教學(xué)模式管理幼兒，出現(xiàn)幼兒活動“小學(xué)化”傾向。同時家長傾斜的教育價值取向也嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教育的辦園方向。在對農(nóng)村家長的調(diào)查中，78.9%的家長認(rèn)為孩子上幼兒園是為了學(xué)習(xí)文化知識，而所謂的“文化知識”是指識字（62.7%）、數(shù)數(shù)（52.8%）、講故事（49.2%）、唱歌（16.6%）。幼兒教育成了為孩子將來升小學(xué)而做的準(zhǔn)備，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，56%的農(nóng)村幼兒園以識字、寫字作為幼兒學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，課堂教學(xué)是幼兒學(xué)習(xí)的唯一方式，這樣的做法，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，既剝奪了幼兒童年游戲快樂的權(quán)利，又容易形成一些不規(guī)范的讀、寫姿勢，一旦形成習(xí)慣，在以后的學(xué)習(xí)中便很難矯正，這必然會成為農(nóng)村幼兒教育改革與發(fā)展的重要阻力。

問題之二：農(nóng)村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)業(yè)務(wù)能力較低

在學(xué)校辦園中，校舍大都較好，但不足之處是幼兒活動設(shè)施太少，教師隊(duì)伍普遍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力低。農(nóng)村幼兒教師有的從小學(xué)抽調(diào)，有的由學(xué)校自主招聘。從小學(xué)抽調(diào)的老師，或領(lǐng)導(dǎo)照顧，或自己請求，被安排到幼兒園“看”孩子。這些老師到幼兒園后，從以前備課、上課、批改作業(yè)、家訪、考試等繁重的工作中解脫出來，思想上、行動上出現(xiàn)松懈，在很大程度上只是“看”孩子，只要不出事故，保證孩子安全就萬事大吉了。

農(nóng)村幼兒教師中具備幼兒教師資格的極少，農(nóng)村幼 兒園園長和幼兒專任教師學(xué)歷普遍較縣城低，獲職稱的教師較縣城少。其中幼兒專任教師學(xué)歷多一半是高中（含高中）以下學(xué)歷，而縣城幼兒專任教師中高中學(xué)歷以上占一多半。雖然我們不能說農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷低、專業(yè)職稱獲得不多其素質(zhì)就一定差，但這種學(xué)歷和職稱差距在一定程度上反映的是專業(yè)素質(zhì)和能力的差距，是教育觀念的差距。幼兒教育的問題，如小學(xué)化，更突出地出現(xiàn)在農(nóng)村，究其原因，與農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)、農(nóng)村的教育條件是有著密切聯(lián)系的。在農(nóng)村有縣城幼兒園所望塵莫及的可以為幼兒教育提供豐富而生動素材的大自然和社會環(huán)境，然而，一些農(nóng)村幼兒園卻盲目照搬縣城的教育內(nèi)容與方法，未能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化習(xí)俗、辦班形式、現(xiàn)實(shí)條件等方面的不同情況，選擇教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方案，組織教育活動，而是把幼兒關(guān)在教室里，忽視了戶外廣闊的天地，讓幼兒靜坐、旁聽、觀看教師的講解與示范，沒有因地制宜，就地取材，為幼兒提供多種游戲和活動材料，這在很大程度上與農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)不高有關(guān)系，她們沒有能力想到或做到。專業(yè)素質(zhì)低的教師隊(duì)伍，嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量。問題之三：個體辦園難以管理

今年四月份，我協(xié)助局幼教股對全縣民辦幼兒園進(jìn)行了一次全面綜合評估，從中發(fā)現(xiàn)，在個體辦園中，可分為兩種情況：一種是教師年輕，有一定的長遠(yuǎn)打算，辦園規(guī)模較大的；一種是沒有長遠(yuǎn)打算，辦園規(guī)模較小的“家庭保姆”型的。

辦園規(guī)模稍大的個體園，教師大都受過一定的專業(yè)訓(xùn)練，熟悉幼兒特點(diǎn)及認(rèn)知規(guī)律，為了自己的幼兒園能多吸收幼兒和增加收入，購置了較多的幼兒活動器材，但由于辦園人是自收自支，自負(fù)盈虧，受趨利思想影響，購置的器材質(zhì)量不高，且只是為了應(yīng)付檢查和招攬生源，平時束之高閣，不讓幼兒使用。

“家庭保姆”型的幼兒園大都是農(nóng)村婦女主辦，一般是在自家院子里，騰出一間或兩間房當(dāng)教室，既招收一些幼兒增加收入，又能操持家務(wù)。幼兒園場地狹小，大部分幼兒園沒有活動場地，孩子們沒有足夠的活動空間，束縛了他們愛玩愛動的天性，限制了他們個性的發(fā)展。由于使用的不是標(biāo)準(zhǔn)教室，教室內(nèi)昏暗潮濕，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的采光和通風(fēng)條件，直接影響著兒童的視力和其它方面的健康。夏天沒有空調(diào)，冬天沒有暖氣，孩子們不能在一個舒適的環(huán)境里活動，而且這類幼兒園的老師一般沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，屬于典型的“看”孩子。她們招收的幼兒也不多，由于沒有長遠(yuǎn)打算，教室內(nèi)的桌椅往往是七高八低，參差不齊，幼兒活動器材更是很少購置。

由于農(nóng)村個體辦園沒有一定的約束機(jī)制，有的通過關(guān)系得到辦園許可證，還有的是未經(jīng)教育部門審批的非 法幼兒園。這些幼兒園實(shí)行的是家族式管理，會計(jì)、廚師及保育員基本由辦園者的家屬或親戚擔(dān)當(dāng)，缺少應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制。個別辦園者素質(zhì)低，沒有幼兒教育管理經(jīng)驗(yàn)，辦園者只為獲得最大利潤。為了爭奪生源，各幼兒園不是改善辦園條件，在提高保教質(zhì)量上做文章，下功夫，而是不執(zhí)行物價部門的規(guī)定，竟相降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大打“價格戰(zhàn)”。這樣做嚴(yán)重影響了正規(guī)幼兒園的正常發(fā)展，大大降低了農(nóng)村幼兒教育的保教質(zhì)量。加之個體辦園是自收自支，所以常常無視教育部門的約束和管理，他們對幼兒園查出的問題往往不是積極采取措施想辦法解決，而是找出種種理由搪塞、拖延，甚至怕提問題，隱病忌醫(yī)。

在個體幼兒園辦園中，安全意識差，校舍存有安全隱患不能及時整改是令教育管理部門，尤其是所在轄區(qū)的中心校深感頭痛的事。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，如線路老化、圍墻、廁所有裂縫或傾斜時，要在上級部門多次干預(yù)、催促下才勉強(qiáng)修理。問題之四：教育條件落后

在提倡素質(zhì)教育的今天，有的幼兒園甚至連電子琴、錄音機(jī)等簡單的教具都沒有，只是簡單的教孩子們認(rèn)識幾個字，數(shù)幾個數(shù)，而不是開發(fā)孩子們的智力、提高孩子們的聽、說、唱、畫、寫的基本素質(zhì)。這就偏離了“幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛A(chǔ)的活動形式”的教學(xué)方式，達(dá)不 到“使幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展”的教育目的。同時在農(nóng)村大部分幼兒園中，保育工作非常落后，大部分幼兒園中沒有專門的保健員、保育員，全部工作都由教師一人去做。由于教師知識和精力的有限，不可能很周到地照顧每一個小朋友，科學(xué)的調(diào)節(jié)他們的生活。孩子們的伙食也不盡人意，有的幼兒園每天只給孩子們吃廉價的飯食，嚴(yán)重影響了孩子們身體的正常發(fā)育。問題之五：缺少與家長的互動

由于農(nóng)村的教育水平本身不高的原因，制約著農(nóng)村家長們的認(rèn)知水平，大部分家長只是停留在關(guān)心自己孩子的身體健康、安全和正常發(fā)育基礎(chǔ)上，根本沒有從心理上去輔導(dǎo)孩子，以為把孩子留給了幼兒園，教育的問題就教師的事了，甚至一些家長與教師的溝通，就只是簡單的問訊一下孩子的成績和表現(xiàn)，根本不注重孩子心理上的成長，針對這種情況，幼兒園在教育幼兒的同時，也要多舉辦一些與家長互動的活動，讓他們了解到幼兒教育的重要性，了解新的教育觀念，參與到幼兒教育中來，也可以鼓勵家長帶孩子到田間地頭參與活動，積累豐富的知識經(jīng)驗(yàn)，讓家長從根本上認(rèn)識“活動”是幼兒學(xué)習(xí)的主要方式，為了孩子的未來，家長的引導(dǎo)更是必不可少的。

造成以上這些問題的主要原因，我認(rèn)為是人們對幼兒教育工作認(rèn)識不足，重視不到位所至。在此，我提出 幾點(diǎn)粗淺的建議：

1、加大辦園力度，用自己良好的服務(wù)贏得社會及群眾的信賴、支持。學(xué)校首先要選派熱愛幼教工作、有幼兒教育專長的年輕教師到幼兒園工作；其次要切實(shí)保障她們的福利待遇同小學(xué)教師一樣；再次要舍得花錢購置幼兒活動器材，突出幼兒園以活動為主的特點(diǎn)，使幼兒園真正變成幼兒的樂園。有條件的話，可以從社會上選聘優(yōu)秀的幼兒教師充實(shí)我們的幼教隊(duì)伍，與她們簽定任期目標(biāo)、期限合同，保障她們的工資收入，力爭與公辦教師同工同酬，這樣，教師的流動性就會減弱。隨著撤點(diǎn)并校工作的深入，本著節(jié)約、節(jié)儉的原則，借助老學(xué)校舊址或空出的教室，擴(kuò)大辦園規(guī)模，為下一步撤并、取締辦園條件差、師資水平低的幼兒園奠定良好基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)對幼兒教師的培訓(xùn)工作。不管是學(xué)校內(nèi)幼兒園教師，還是個體幼兒園教師，都要積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。教育的一切目的，最終是為了提高人的素質(zhì)，而提高孩子素質(zhì)的關(guān)鍵，首先在教師。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，小而言之，是為了提高教師水平，促進(jìn)幼兒全面健康發(fā)展；大而言之，是為了提高未來建設(shè)者素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為了未來社會。

3、政府要加大管理力度，采取得力措施幫助教育部門停辦、取締辦園條件差、師資水平低的幼兒園。農(nóng)村個體幼兒園老師不是國家正式職工，不端學(xué)校的碗，自 己不愿受學(xué)校的管，甚至對學(xué)校的檢查產(chǎn)生反感，有抵觸情緒，中心校對此也是力不從心，有些無可奈何，期盼政府制定相應(yīng)政策，采取相應(yīng)措施支持各中心學(xué)校。

4、政府、教育管理部門、中心學(xué)校要協(xié)助規(guī)模大、師資力量強(qiáng)的個體幼兒園上規(guī)模，上檔次。形成個體辦園與學(xué)校辦園相互競爭、相互促進(jìn)、各取所長、共同提高的良好局面。學(xué)校辦園與社會、個體辦園并不矛盾，只有競爭，才會找出不足，才能兼收并蓄，才會有長足的發(fā)展，才會有美好的明天。

第二篇：淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考

淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題及思考

六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)中心幼兒園楊莉

摘要：我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展不平衡：我們農(nóng)村幼兒教育事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，師資力量薄弱，管理不善等諸多問題。為此，分析這些方面出現(xiàn)的問題以及采取如何應(yīng)對的辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、幼兒教育、問題、思考

農(nóng)村幼兒教育是整個幼兒教育事業(yè)的組成部分，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的奠基工程。近年來，國家對學(xué)前教育投入了大量的財(cái)力、物力。但是，由于農(nóng)村的實(shí)際情況，幼兒教育事業(yè)起步晚，發(fā)展相對滯后。就說我現(xiàn)在所在的幼兒園，是一個以布依族聚居為主，村落較為分散，經(jīng)濟(jì)落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)。在城市幼兒教育開始新發(fā)展時，這里的幼教才剛剛起步。

自從2001年新的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》頒發(fā)以來，全國上下對我們的幼兒教育有了新的認(rèn)識，新的觀念。家長對幼兒教育也改變了原有的觀念。我國的學(xué)前教育事業(yè)已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍。許多地區(qū)的幼兒教育工作者都探索出了一套適應(yīng)本地幼教工作向前發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。但是由于地域、經(jīng)濟(jì)條件、思想觀念等方面的差異，在我國廣大農(nóng)村，幼兒教育工作存在著很多方面的問題。

首先，物質(zhì)條件很簡陋，所學(xué)知識范疇也很落后。在大多數(shù)城市的幼兒園的教學(xué)廣泛應(yīng)用多媒體，廣泛使用錄音機(jī)、幻燈機(jī)、投影機(jī)進(jìn)行時。對農(nóng)村幼兒園來說，物質(zhì)條件就相對落后。農(nóng)村幼兒園一般是利用不用的校舍或其他地方改造而成。活動場所很小，其他的活

動室也不規(guī)范。而且農(nóng)村幼兒園設(shè)備差，有的甚至沒有設(shè)備。在教學(xué)方面，有一臺錄音機(jī)就不錯了。農(nóng)村幼兒園的教學(xué)多數(shù)還是“小學(xué)化”教育，對于農(nóng)村的孩子來說，能學(xué)到的是10以內(nèi)的加減法，聽些故事，會唱些歌，念一些兒歌。對他們來說創(chuàng)造性培養(yǎng)，合作交往能力的培養(yǎng)從未在學(xué)習(xí)中出現(xiàn)過。

其次，幼兒園師資力量薄弱，幼兒教師素質(zhì)不高城鎮(zhèn)幼兒園的師資配備是一個班三個人，而農(nóng)村幼兒園一個班多是一位老師，條件較好的是三位老師二個班。在幼兒園里專業(yè)的幼兒教師很少，多數(shù)是小學(xué)教師。因?yàn)樗鶎W(xué)的師范教育與所處的工作環(huán)境，而使他們的幼兒教育教學(xué)偏于小學(xué)化，不適合幼兒的年齡特點(diǎn)及智力發(fā)展的特點(diǎn)。有少數(shù)的教師能彈會唱。但這類老師在農(nóng)村教師中所占的比例很少，在師資力量不足的情況下，找的代課老師，多數(shù)是初中畢業(yè)，這些老師的幼兒教育知識技能和能力相對不足。不能以正常的幼兒教育方式教育孩子，不會組織幼兒開展戶外游戲，不會用合理的方法去處理幼兒之間的矛盾。經(jīng)常用“懲罰”、“恐嚇”、“批評”等方式對待孩子。造成這些現(xiàn)象的原因是農(nóng)村幼兒生源少，收入不高，教師待遇低，不能吸引人才從事幼兒教育。

第三是家長的教育觀念問題,在農(nóng)村，家長不重視孩子的成長，他們認(rèn)為孩子上幼兒園就是要認(rèn)字、寫字，能做加減法，而對孩子其他方面不做更高的要求。有的家長甚至不讓孩子上幼兒園，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在幼兒園學(xué)不到什么，而且還花錢。有的只讓孩子讀一年的學(xué)前班，這些孩子在這段幼兒時期的教育與城市孩子相比，就落后了一段

距離。其次，家長的文化水平不高，這些家長大多數(shù)是初中、小學(xué)文化水平，他們本身很難以給孩子知識上的引導(dǎo)。何況大多數(shù)農(nóng)村孩子是和不識字的爺爺奶奶或外公外婆住在一起。讓幼兒園教師的教學(xué)意圖難以和家長溝通。家園活動難以開展。幼兒教育的宗旨也得不到很好的貫徹落實(shí)。

第四是幼兒教師工作強(qiáng)度大，在城市幼兒園實(shí)行的是二教一保，而在農(nóng)村幼兒園，教師除了管理一個班的教學(xué)外。還要擔(dān)任保育員及其他的工作。

第五是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低路途遙遠(yuǎn)，接送不便，造成幼兒園幼兒入學(xué)率低

在農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高，幼兒教育不屬于義務(wù)教育。每年的學(xué)費(fèi)有時相當(dāng)于一位家長的年收入。是農(nóng)村老人兩年的養(yǎng)老金。雖然家長也有望子成龍，望女成鳳的美好愿望，但由于家庭困難，家長認(rèn)為孩子上幼兒園要交很多的錢，還不如將孩子留在家自己帶，還能省下不少錢。加之，農(nóng)村地域廣，幼兒居住比較分散，而每個鄉(xiāng)最多有一兩個幼兒園，幼兒來回路途遙遠(yuǎn)，家長接送不方便。因而造成三年制的幼兒園，許多幼兒都只上一二年，大班的幼兒常常會超編，而中班、小班的幼兒卻學(xué)額不滿。

第六是幼兒園教師接受繼續(xù)教育的機(jī)會少，農(nóng)村幼兒教師多數(shù)是以前的小學(xué)教師。他們沒有專業(yè)的幼教知識。由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的原因，很難有接受專業(yè)幼教知識方面的培訓(xùn)。

第七是幼兒園經(jīng)費(fèi)不足，幼兒園活動設(shè)施不齊全幼兒園經(jīng)費(fèi)

不足導(dǎo)致從事幼兒教育和配套設(shè)備嚴(yán)重不足，難以滿足幼兒正常活動、教學(xué)需要。沒有活動場地、沒有器械、沒有教玩具，教師上課無教學(xué)掛圖。小朋友沒有動手操作的學(xué)具。更缺乏開戶孩子智力的游戲場所和設(shè)備。游戲是開發(fā)孩子智力和培養(yǎng)孩子社會角色的早期教育有效的措施。可是在經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村，卻根本無法辦到。第八是幼兒園沒有專業(yè)的保育員。

以上的這些問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村幼兒教育工作的質(zhì)量。既使國家在這上面投入了大量的人力、物力，依然難以收到預(yù)期的效果。影響了一代又一代農(nóng)村孩子的素質(zhì)。造成農(nóng)村幼兒教育工作難以提高。針對這些問題，我認(rèn)為：

一、幼兒園建立健全的管理制度實(shí)行科學(xué)的保教結(jié)合幼兒園要根據(jù)鄉(xiāng)情、園情，修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃的管理體制，包括幼兒園章程、幼兒園的中長期規(guī)劃、日常工作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、幼兒安全管理等，并進(jìn)一步落到實(shí)處。同時認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策和規(guī)定，逐步擺脫“保姆式”的教育模式，防止小學(xué)化傾向，積極推進(jìn)幼兒教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。努力為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要。遵循兒童發(fā)展的特點(diǎn)和干規(guī)律，關(guān)注個體差異，注重兒童素質(zhì)的能力的培養(yǎng)，實(shí)行科學(xué)的保教，讓幼兒得到良好的教育。

二、加強(qiáng)對幼兒園教育新課程的認(rèn)識和理解

幼兒教育課程應(yīng)在《幼兒園指導(dǎo)綱要》的指導(dǎo)下進(jìn)行，根據(jù)綱要提出的五大領(lǐng)域的目標(biāo)。在實(shí)際工作中，進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)、有意識的教育活動，根據(jù)幼兒年齡特征和幼兒的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行層層分解，使教育活動的目標(biāo)明確具體，適合幼兒的實(shí)際發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，讓每一個幼兒得到全面健康的發(fā)展。

三、對幼兒教師進(jìn)行培訓(xùn) 提高幼兒教師的素質(zhì)

教師是幼兒教育的組織者、實(shí)施者。要讓孩子在德、智、體、美、勞等方面得到發(fā)展，就需要教師具有正確的教育理念、創(chuàng)新精神和對幼兒教育的熱愛，大膽的創(chuàng)新幼教方式，拓寬教育途徑，積極探索。就我國現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師還存在很大的差距，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。從以下三點(diǎn)著手：一是以園本培訓(xùn)為主，提高在職教師的教育教學(xué)水平和教學(xué)技能。二是增加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的教研學(xué)習(xí)活動。三是參加各種以幼教知識有關(guān)的培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化教師的安全管理意識

在幼兒園，“安全”是第一教學(xué)任務(wù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園的安全問題，幼兒教師必須要經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的安全常識。堅(jiān)持做好每天的入園、晨檢、離園等工作。建立健全的幼兒園安全工作制度，加強(qiáng)安全檢查工作，注意排除安全隱患。只有安全得到保障，我們的教育教學(xué)工作才能順利的開展進(jìn)行。

五、實(shí)行家園互動，加大對家長的宣傳力度，讓家長端正對幼兒教育的認(rèn)識

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，利用家長會，接送幼兒時組織家長學(xué)習(xí)，了解

有關(guān)黨和政府關(guān)于發(fā)展幼兒教育的一系列方針政策，教育觀念。幫助他們把幼兒看作是具有發(fā)展?jié)摿Φ?，不同于成人的?dú)立主體，幼兒的潛力只有在與適當(dāng)?shù)慕逃h(huán)境的相互作用中，才能得到很好的發(fā)展。幼兒知識的豐富、能力的提高、個性的形成是通過自由的探索，主動的活動實(shí)現(xiàn)的，而不是老師的一味灌輸。利用家長開放日，讓更多的家長參與到孩子的學(xué)習(xí)、游戲、生活中，加深對幼兒教育特點(diǎn)的認(rèn)識。開展各種豐富多彩的文體活動，讓家長看到自己的孩子在幼兒園的發(fā)展，讓他們改變對幼兒教育方式的認(rèn)識。

六、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境 良好的工作氛圍是減輕教師壓力的最好方法。它能激發(fā)幼兒園教師愛崗敬業(yè)的熱情和動力，也只有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境幼兒才能更好地學(xué)習(xí)。因此社會應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村幼兒教師多一點(diǎn)關(guān)心和關(guān)注，關(guān)注她們的生活，傾聽她們的心聲。要搞好幼兒教育，需要我們?nèi)鐣餐?，需要政府的大力積極支，為農(nóng)村幼兒營造一個好的教育環(huán)境。

從我國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的實(shí)際情況和政府提出的目標(biāo)來看，如果僅僅依靠托幼機(jī)構(gòu)的力量，是難以為每個幼兒提供接受幼兒教育的機(jī)會的，這就要求我們必須開展并加強(qiáng)幼兒園、家庭與社會之間的合作。動員全社會的力量挖掘當(dāng)?shù)厝肆?、物力資源，采取多渠道、多形式，提供與當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)相發(fā)展的保育和教育。以滿足幼兒發(fā)展及家長教育的需要。這樣，我們農(nóng)村的幼兒園會越來越好，我們的未來的花朵才會在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村茁壯地成長。

第三篇：淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題與對策

淺談農(nóng)村幼兒教育存在的問題與對策

隨著時代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多人意識到了21世紀(jì)，最大的競爭力就是人才的競爭，因而，為了重視教育促進(jìn)教育公平，提高幼兒教育質(zhì)量已成為社會關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題。目前就我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園發(fā)展而言，由于受經(jīng)濟(jì)條件和自然條件所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資不足、設(shè)備簡陋等因素的影響已嚴(yán)重制約了教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到底該如何使農(nóng)村幼兒教育既符合幼兒身心特點(diǎn)，又為幼兒入小學(xué)奠定基礎(chǔ)呢，我將根據(jù)本鎮(zhèn)幼兒園實(shí)際情況談?wù)勅绾伟l(fā)揮農(nóng)村自然優(yōu)勢，改變農(nóng)村幼兒園教育現(xiàn)狀。

一、農(nóng)村幼兒教育存在的問題

（一）、農(nóng)村幼兒教師流失嚴(yán)重

就目前而言，在農(nóng)村的幼兒師資隊(duì)伍中，有大量青年優(yōu)秀教師流失，這對于本來就落后的農(nóng)村幼教無疑是雪上加霜。其中原因有：①在農(nóng)村，人們尊師重教的氛圍不濃，教師體會不到“人類靈魂工程師”這個崇高職業(yè)的意義所在，所以很多優(yōu)秀教師認(rèn)為體現(xiàn)不了自身的價值。②農(nóng)村教師待遇低且壓力大，甚至某些地區(qū)存在嚴(yán)重拖欠教師工資等情況，使得農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，而留在農(nóng)村繼續(xù)任職的教師隊(duì)伍在素質(zhì)、水平、學(xué)歷、師德等方面暴露出的問題也日益嚴(yán)重。③農(nóng)村教師工作超負(fù)荷，平均每班學(xué)生人數(shù)多，但幼師就兩人，造成了任課教師工作量的增加和教學(xué)的困難，從而導(dǎo)致幼師壓力過大。④也有些有能力的農(nóng)村幼師因?yàn)樽陨項(xiàng)l件好因而去更好的地方發(fā)展。

（二）、村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)業(yè)務(wù)能力較低

由于農(nóng)村的整體水平相對較低，所以，對于薪資待遇也存在普遍走低的現(xiàn)象，加之政府沒有過多的關(guān)注和投入，多數(shù)幼師沒有正式編制，進(jìn)而一些幼兒教師相關(guān)畢業(yè)生基本都不會投身于農(nóng)村的學(xué)前教育，這樣導(dǎo)致了學(xué)前教育的部分教師都是以中?；蚋呗殲橹鞯膶W(xué)歷，而且沒有得到專業(yè)的訓(xùn)練，缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致一些幼兒教育的問題，如小學(xué)化，更突出地出現(xiàn)在農(nóng)村，究其原因，與農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)、農(nóng)村的教育條件是有著密切聯(lián)系的。在農(nóng)村有城市幼兒園所望塵莫及的可以為幼兒教育提供豐富而生動素材的大自然和社會環(huán)境，然而，一些農(nóng)村幼兒園卻盲目照搬城市的教育內(nèi)容與方法，未能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化習(xí)俗、辦班形式、現(xiàn)實(shí)條件等方面的不同情況，選擇教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方案，組織教育活動，而是把幼兒關(guān)在教室里，忽視了戶外廣闊的天地，讓幼兒靜坐、旁聽、觀看教師的講解與示范，沒有因地制宜，就地取材，為幼兒提供多種游戲和活動材料，這在很大程度上與農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)不高有關(guān)系，他們沒有能力想到或做到。

農(nóng)村部分幼兒園和附設(shè)在小學(xué)的學(xué)前班由于經(jīng)費(fèi)不足只好臨時聘請工資要求相對較低的代課教師。這部分人員專業(yè)素質(zhì)偏低，短時間內(nèi)難以勝任工作，小學(xué)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村幼教經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

學(xué)前教育資金不足，缺乏物質(zhì)保障。目前，由于各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，造成幼兒園的入園費(fèi)用及教師的薪資待遇存在一定的差距，有些地區(qū)收費(fèi)過低，這樣很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任。而且，學(xué)前教育是屬于非義務(wù)教育，在國家的財(cái)政統(tǒng)籌中是不占有任何地位的，這樣就導(dǎo)致教育資金沒有保障，僅憑借一點(diǎn)微不足道的補(bǔ)助，很難滿足學(xué)前教育的需要。而且政府也沒有過多的投入關(guān)注，加之農(nóng)村教育的附加費(fèi)被取消，這樣就加劇了農(nóng)村辦園資金不足，導(dǎo)致學(xué)前教育受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（四）農(nóng)村學(xué)前教育缺乏整體規(guī)劃。

由于農(nóng)村人口比較分散，生源比較少，所以在辦園規(guī)模上很難擴(kuò)大，而且，國家也沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，所以，缺少相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和靈活的辦學(xué)體制，使得農(nóng)村在辦園善缺乏整體的規(guī)劃，進(jìn)而使得學(xué)前教育缺乏質(zhì)量的保證，加之教學(xué)設(shè)備及辦學(xué)條件比較差，使得一些地區(qū)為了迎合家長的心理，進(jìn)而將學(xué)前教育過度到小學(xué)教育，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法及教學(xué)形式上，統(tǒng)一采用小學(xué)教學(xué)的方式，進(jìn)而來提高幼兒的知識構(gòu)架，這樣嚴(yán)重的影響了幼兒的身心發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的對策

（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)前教育的重要保障是幼兒的素質(zhì)，幼兒的素質(zhì)在于教學(xué)的質(zhì)量，教學(xué)的質(zhì)量受限于教師的整體素質(zhì)。所以，提高學(xué)前教育的質(zhì)量首先要解決的就是師資隊(duì)伍的建設(shè)。首先，要拓寬師資來源，對農(nóng)村幼兒教師編制采取有效的措施，以此來保障教師的資源，然后對師資隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平和整體的素養(yǎng)，進(jìn)而來保障農(nóng)村學(xué)前教育的軟件設(shè)施過硬。其次，在薪資待遇上，要做好合理的匹配。薪資待遇一直是牽扯幼教的主要根源。所以，在薪資待遇上，一定要合理的提高幼教的工資，這樣與付出相匹配，激發(fā)了幼教的教學(xué)熱情和動力。最后，還要建立相關(guān)的激勵機(jī)制，這樣才能保障幼兒教師的師資隊(duì)伍，留得住人才

（2）創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制。

根據(jù)本土鄉(xiāng)情、園情，修訂、完善適合本園發(fā)展的規(guī)劃和管理制度，包括幼兒園章程、幼兒園中長期規(guī)劃、日常工作常規(guī)、教職工職責(zé)、教師教學(xué)常規(guī)、保育員常規(guī)、幼兒在園常規(guī)、教研管理常規(guī)、后勤保障措施、財(cái)務(wù)管理制度、考核方案以及幼兒安全管理系列制度、職責(zé)、預(yù)案等，并逐一落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)人本關(guān)懷與制度管理的完美結(jié)合。幼兒教師必須實(shí)現(xiàn)“專任”化，建立起一支具有過硬的幼兒教育專業(yè)知識且熱愛幼兒教育事業(yè)的師資隊(duì)伍，形成專業(yè)化的管理，實(shí)現(xiàn)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。同時立足現(xiàn)狀，實(shí)施“青藍(lán)結(jié)合工程”，即中老年教師向青年教師學(xué)習(xí)幼兒教育理論知識和新穎的教育理念，青年教師則向年長教師學(xué)習(xí)敬業(yè)精神和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（3）立足農(nóng)村、發(fā)揮優(yōu)勢.人們往往認(rèn)為農(nóng)村幼兒教育的最不利因素是資金緊、設(shè)備短缺，其實(shí)恰恰相反，農(nóng)村幼兒教育有著豐富的自然資源和社區(qū)資源。陳鶴琴提出“大自然、大社會是我們的活教材，農(nóng)村的孩子生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，他們與大自然接觸繁而廣泛，豐富多姿的蟲、鳥、禽；形態(tài)各異的根葉、花果；四季交替的田野，靜靜流淌的小河-----。讓孩子回歸自然，是發(fā)揮農(nóng)村幼兒教育優(yōu)勢的重要途徑，比如：田野是農(nóng)村孩子很好的游戲天地，在田野里玩泥巴、放風(fēng)箏、抓泥鰍、捉蚱蜢、打土仗、在田埂上跑步等，這些活動非常有利于孩子發(fā)展動作，形成活潑開朗的個性。也可以在寬曠的田野里固定幾根木柱讓幼兒練習(xí)攀登。剛開始可設(shè)腳蹬，隨著能力的發(fā)展，可逐漸取消腳蹬，類似爬樹，這種運(yùn)動有利于發(fā)展幼兒體能。教師還可以讓幼兒參與簡單的勞動，如撿稻穗，給菜澆水，分撿地瓜、土豆等，這樣既能培養(yǎng)孩子參與力所能及的勞動的意識、能力，體驗(yàn)勞動的樂趣，又能使孩子知道糧食來之不易。另外農(nóng)村的孩子可以伺養(yǎng)小動物，如小兔、小雞、小狗等，在實(shí)踐中學(xué)會關(guān)心、愛護(hù)小動物，促進(jìn)情感的發(fā)展。這是農(nóng)村幼兒園開展教育得天獨(dú)厚的條件，可以充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境教給幼兒有關(guān)動物、植物、物理、化學(xué)等粗淺知識，進(jìn)行啟蒙教育，本著內(nèi)容的選擇力求突出農(nóng)村本地特色，體現(xiàn)農(nóng)村幼教實(shí)際，貼近幼兒生活，充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢。

姓名： 祝銀銀

工作單位：太平鎮(zhèn)中心幼兒園

聯(lián)系電話：*** QQ號：774970958

第四篇：淺談幼兒教育存在的問題

淺談幼兒教育存在的問題

當(dāng)前幼兒家庭教育越來越受到人們的重視，許多家長對孩子進(jìn)行教育都是懷著望子成材的心態(tài)，但由于父母在教育孩子的過程中存在著不少的錯誤觀念和盲目行為，因此使他們在對孩子進(jìn)行教育時感到困難重重，從而影響了家庭教育的質(zhì)量，甚至阻礙了幼兒身心的健康成長。在此提出一些解決家庭教育存在問題的建議與對策，希望能給家庭教育帶來一些幫助。

【關(guān)鍵詞】家庭教育；幼兒；問題；對策

一、幼兒家庭教育存在的問題與原因

隨著早期教育的開發(fā)和重視，許多家長都是懷著一顆望子成才的心態(tài)對孩子進(jìn)行教育。由于家庭教育是在父母和子女共同生活中，通過雙方的語言交流和情感交流進(jìn)行的，孩子對父母有特殊的信賴，他們往往把父母看成自己學(xué)習(xí)上的蒙師、德行上的榜樣，生活上的參謀，感情上的摯友。父母對子女教養(yǎng)的態(tài)度、觀念、期望和教育方法上對孩子有著潛移默化的影響。當(dāng)今父母在家庭教育上存在著不少觀念和行為盲點(diǎn)和誤區(qū)，致使他們在進(jìn)行教育時候感到困難重重，影響了家庭教育的質(zhì)量，甚至阻礙了幼兒身心的健康成長。當(dāng)今的家庭教育被家長簡化為只是知識的教育，家庭成了推動學(xué)校應(yīng)試教育的社會因素。是的，為人父母都希望自己的孩子健康、聰明。但我們也看到許多家長在家教方面還存在著一定的盲目性和主觀隨意性，并出現(xiàn)了教育行為不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。

（一）家長教育期望過高

由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策，一般一家只有一個孩子，所以全家都視其為珍寶，寄幾代人的希望于一身，“望子成龍，望女成鳳”的心態(tài)就顯得特別突出。不少家長把幼兒視為自己的私有財(cái)產(chǎn)，從幼兒一出生就開始為其設(shè)計(jì)好了將來，希望幼兒能按照自己所設(shè)計(jì)好的發(fā)展道路成長，很少考慮到幼兒的身心、年齡特點(diǎn)、興趣等實(shí)際情況。一些家長由于缺乏正確的教育觀念和知識，在家庭教育方面表現(xiàn)出較大的盲目性，如盲目投資、盲目施教、盲目要求、盲目攀比、盲目放棄等。這種家庭教育的盲目往往會導(dǎo)致事與愿違的結(jié)果，不僅使家長花費(fèi)了大量的精力和財(cái)力，更極大地挫傷了幼兒的興趣。如果非要硬性地規(guī)定幼兒必須學(xué)到什么知識，完成什么指標(biāo)，然而這些過高的，不切實(shí)際的要求，就像無形中給幼兒頭上套上了緊箍咒，給幼兒身心造成了巨大的壓力，在這種壓力下，有些幼兒就會產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理。

（二）家庭教育內(nèi)容萎縮

目前，許多家長對幼兒家庭教育的認(rèn)識仍存在很大的片面性，他們把幼兒家庭教育等同于智力教育，把識字、背詩、計(jì)算、學(xué)外語當(dāng)作幼兒教育的主要課程，錯誤地認(rèn)為只要幼兒有了知識就擁有了未來的一切，而疏忽了對幼兒的品德、意志、興趣、性格等非智力因素的培養(yǎng)。實(shí)踐證明，非智力因素對一個人未來事業(yè)是否成功有著極其重要的影響。過度重視智力因素而忽視非智力因素的培養(yǎng)，不但會影響幼兒良好的品德和健康人格的形成，而且會阻礙幼兒德、智、體、美的全面發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致幼兒人格的缺失，從而給幼兒的一生帶來不良的影響。

（三）家長教育方法不當(dāng)

不正確教育觀念的影響下，家長的教育方法和手段很容易走極端。一是過分溺愛。家長對孩子百依百順，要什么給什么，千方百計(jì)地滿足孩子的需要，視孩子為心肝寶貝，什么都替他們做好。二是過度嚴(yán)厲。不少家長仍信奉“棍棒底下出孝子”“不打不罵不成材”。在這種情況下，性格倔強(qiáng)的幼兒會表現(xiàn)出較強(qiáng)的抵抗意識，與父母產(chǎn)生對立情緒，變得性格暴躁，行為粗野；性格懦弱的幼兒，則會產(chǎn)生恐懼心理，表現(xiàn)出欺騙撒謊的手段來對付父母的懲罰與訓(xùn)斥，變得少年虛偽，失去童貞。

（四）親子關(guān)系淡漠，游戲的時間和機(jī)會極少

當(dāng)今社會競爭激烈，生活節(jié)奏加快，父母忙于上班、工作、學(xué)習(xí)進(jìn)修，他們無暇照顧孩子，只能把孩子交給老人或保姆照看。有些家長只顧坐在麻將臺前，不分日夜地“酣戰(zhàn)”，丟下孩子不管。幼兒長時間缺乏親子接觸和父母的關(guān)懷，也缺乏與父母進(jìn)行溝通。家長即使有時間陪同孩子玩，但不知道怎樣開展親子游戲，更不會有效地利用家中的日常用品和孩子一起玩，孩子玩得枯燥而又索然無味。

（五）家庭氣氛緊張，單親家庭的增加

隨著時代的發(fā)展，中國傳統(tǒng)的家庭婚姻觀念發(fā)生了很大的變化。由于離婚率的逐年上升，從小生活在單親家庭的也在孩子逐年增多。離異家庭中的家長，有的視子女為累贅，經(jīng)常訓(xùn)斥、打罵孩子。有的家長在生活上對孩子有求必應(yīng)，滿足孩子不合理得要求，以彌補(bǔ)離婚對孩子的傷害，長期生活在這種氛圍里的孩子，極易造成各種不良的心理和行為傾向。另外很多家庭夫妻關(guān)系不和，或是婆媳相處產(chǎn)生矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)爭吵或冷戰(zhàn)，使得家庭氣氛緊張，孩子長期處于恐懼、提心吊膽、擔(dān)驚受怕的環(huán)境中，孩子根本得不到應(yīng)有的家庭教育和照顧，直接影響孩子身心和諧發(fā)展。以上家庭教育的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，不得不引起我們的深思，它給幼兒發(fā)展產(chǎn)生了消極和負(fù)面的影響，嚴(yán)重影響家庭教育的質(zhì)量。究竟如何引導(dǎo)、指導(dǎo)家長開展家庭教育，有效地發(fā)揮家庭教育的功能呢？

二、解決的方法與對策

針對目前家庭教育情況存在的問題，需要采取以下對策：

（一）家長，特別是母親的思想要端正、責(zé)任心強(qiáng)

日本前首相海部俊樹于1993年參加第三屆《北京——東京城市問題》學(xué)術(shù)討論會時發(fā)言：“德育必須從學(xué)齡前由家庭抓起。”我調(diào)查的孩子中就有這樣的家長，在孩子尚吃奶時，她就在日記中記下自己的誓言：“孩子的可塑性很強(qiáng)，寵慣了，會害他。做母親的要有養(yǎng)子、教子的責(zé)任心。否則，就不要生他。我要盡自己最大的努力，教育孩子做一個懂禮貌、講文明、尊敬長輩、友愛同輩的好孩子?！倍页７此甲约旱酿B(yǎng)育方式方法，多次提醒自己：“如果我不按當(dāng)代青年完美的標(biāo)準(zhǔn)去塑造兒子，那我就不是一個稱職的母親”、“要把主要精力放在培養(yǎng)孩子的個性和品德上”?！耙獙W(xué)知識，要先學(xué)做人”。由于充分認(rèn)識到“德是成才之本”，當(dāng)孩子表現(xiàn)不好時，也能看成“是給我機(jī)遇、向 我挑戰(zhàn)”，從而對教好孩子有信心：“孩子怕不教，沒有教不好的孩子?！?/p>

家庭教育思想端正、培養(yǎng)目標(biāo)明確，自信心和責(zé)任感強(qiáng)，保證了在家教的具體實(shí)施過程中，始終重在抓孩子的“做人”上。

（二）不斷充實(shí)、提高自身全面素質(zhì)

作為家長要明白：“自身素質(zhì)不好，就根本沒有資格教養(yǎng)孩子”。作為家長工作勤奮、為人誠懇、是非分明，而且還努力提高自己的文化素質(zhì)和能力素質(zhì)。這無疑給了孩子良好的示范。我們不提倡家長在孩子面前談及：你看爸爸、媽媽沒有什么能耐，現(xiàn)在如此，將來也就這樣了，就希望你能有本事，將來為爸媽爭氣。這樣的無疑給孩子捎去一個信息，就是他的爸爸媽媽是沒出息的，是軟弱的，是沒有能力戰(zhàn)勝困難的。父母都如此，作為他們的孩子又有什么不可以，失敗者不是孩子的首創(chuàng)，根源在于父母。

（三）注意保持家庭內(nèi)外信息的交流溝通，增強(qiáng)合力作用

傳統(tǒng)的家庭教育，大多在家庭范圍內(nèi)封閉式進(jìn)行。最典型的例子，就是孩子一旦犯了錯誤、特別是較嚴(yán)重的錯誤時，家長往往抱定“家丑不可外揚(yáng)”，不向教師、親友或鄰居透風(fēng)，因而失去更多的督促力。即使在家庭內(nèi)部，傳統(tǒng)的教育方式也大多是“直流”而非“交流”，即總是由家長來教育孩子，不太允許孩子發(fā)言，對家長的說法和做法提出意見。我希望家長朋友們多觀察孩子的一些細(xì)微處，而后會感到：“今天的?小皇帝?們智商高，精神和心理的水準(zhǔn)遠(yuǎn)勝于父母當(dāng)年，傳統(tǒng)的德育，似乎難以收效于犟牛般的孩子?！倍菓?yīng)該努力開拓與保持全方位的信息交流和溝通。

對外，要注意從小帶孩子去親友家及公園、小山等公共場所。入托、入園、入學(xué)后，更是密切地與孩子的老師們保持聯(lián)系，明確要求老師“狠心地教”，自己主動配合老師，也要求老師配合家長的教育。

對內(nèi)，提倡夫妻間、父子間、母子間的情感交流和相互教育，在祖孫三代的家庭中，更要提倡這種交流，這種教育上的一致性。才能保證家長對孩子的思想動態(tài)隨時掌握，才有可能對孩子進(jìn)行針對性的及時教育。

（四）講究教育藝術(shù)。

家庭教育中的德育要有成效，教育藝術(shù)也是一個重要因素。因此，要注重以下幾個個問題。

1.根據(jù)孩子爭強(qiáng)好勝的心理特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵日進(jìn)行教育

孩子不同的生活階段的第一天（次），都應(yīng)該大做文章，因?yàn)檫@時孩子將面臨的是全新的刺激，容易產(chǎn)生深刻的體驗(yàn)。比如：孩子上幼兒園的第一天、上小學(xué)的第一天、第一次參加統(tǒng)考、第一次拿到100分、第一次掛上紅領(lǐng)巾時，家里都非?？粗兀酚薪槭碌貙Υ?，讓孩子產(chǎn)生一種“更上一層樓”的心理需求。

2.說教與適度體罰相結(jié)合體罰，一般被認(rèn)為是一種不好的教育手段。但對成長的孩子，除了說教，適度體罰看來也是必要的，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用。對于孩子的很多行為，做父母的總是要弄清楚緣由。重在明理，把事情緣由講清，而不只是簡單的發(fā)號施令。使他慢慢學(xué)會做一個討人喜愛的懂道理的孩子。但若勸阻無效時，也會采取特別措施，如任其哭鬧，誰也不準(zhǔn)理他，讓他明確意識到：哭是沒有用的，或打，并且不是隔靴搔癢式的打，而是打得讓小家伙有所怕、有所忌。當(dāng)然，體罰之后，母愛依舊。帶孩子有一些進(jìn)步，就要因勢利導(dǎo)，給他一些小小的獎勵，如：陪孩子下棋、講故事、允許他看些愛看的電視片等，且在某些生活習(xí)慣的要求方面，應(yīng)容忍孩子，不強(qiáng)求立刻循規(guī)蹈矩。這樣的說理和適度體罰相結(jié)合，輔以興趣活動轉(zhuǎn)移法，讓孩子在受罰后情緒上能迅速愉快起來。

3.重視孩子的精神境界，指導(dǎo)注重實(shí)效

一般的家長，往往以為“小孩子懂什么”，而無視他們有自己的精神世界，因此，面對孩子，總是一副“ 老子說了算”的姿態(tài)。例如：幼兒期的孩子，常常要問父母同樣的問題：你們喜歡不喜歡我？所有這些，作為父母多應(yīng)該警告自己：這么一棵幼小而嫩稚的心靈，以熔鑄了如此豐富的成人感情，倘若始終以孩子相待，很可能會傷及他的情緒而不利其身心的健康發(fā)展。所以，在指導(dǎo)孩子怎么做人時，要強(qiáng)調(diào)實(shí)效，毫不吝惜表揚(yáng)鼓勵。不僅孩子邁出的小步成功要表揚(yáng)，就是孩子能夠改正錯誤也要給予高帽，甚至對孩子犯錯以后“下次不再”的廉價 保證，也表示相信，并以自己對孩子信守諾言的身教潛移默化孩子，努力說到做到。

4.言行結(jié)合，注意分寸

在培養(yǎng)孩子良好道德品質(zhì)過程中，根據(jù)良好道德品質(zhì)形成的心理過程，既讓孩子了解道理，提高道德認(rèn)識，也要督促孩子道德實(shí)踐，十分重要，但很多問題上有個度的問題需要把握。有這么一個家庭在這方面做得很成功。他們是雙職工，只一個孩子，經(jīng)濟(jì)比較寬裕，但從不讓孩子過高的物質(zhì)要求得到滿足，吃得一般、穿得一般，告訴孩子節(jié)儉是美德。但不久，她發(fā)現(xiàn)孩子把錢看得很重，貪得些小便宜很高興，要付出時斤斤計(jì)較，就常當(dāng)他面，整理出大包大包的衣物，贈給貧困的孩子；平時邀請小客人上門，熱情招待；在其五年級時，還專門帶他去窮山村走訪，讓他把資助學(xué)費(fèi)交給那里的“ 弟弟”，還要求他們間定期通信。通過這些行為，讓孩子明白：節(jié)儉不等于小氣。對自己的生活應(yīng)力求節(jié)儉，但幫助別人，則應(yīng)熱情大方，這才是男子漢氣慨。

（五）利用幼兒園和家長學(xué)校，指導(dǎo)教育家長轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的兒童觀

由于家長教育水平和素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，職業(yè)、思想狀況及對子女的期望各不相同。教師可采取集體指導(dǎo)、分類指導(dǎo)和個別咨詢相結(jié)合的方法，使家長通過幼兒園的家園聯(lián)系欄、家長會、家長通訊和家長學(xué)校的指導(dǎo)、教育，了解幼兒教育的特點(diǎn)、規(guī)律及其要求，及時清楚幼教的最新動態(tài)和教改的方向，轉(zhuǎn)變教育觀念。

幼兒是獨(dú)立的個體，家長不能把孩子作為自己的附屬品，應(yīng)當(dāng)尊重他們的人格和需要。過于專制、過分限制，只會使孩子產(chǎn)生反感情緒和感到壓抑。日常生活中家長要多鼓勵孩子，學(xué)會用賞識方法教育孩子。還要尊重孩子的想法，有關(guān)孩子的事，應(yīng)當(dāng)和他商量后再作出決定。多用蹲下來說話的形式和孩子溝通，讓他感到自己與父母處在平等的地位上，增強(qiáng)孩子與人

交往的自信心，同時使得孩子樂于接受父母的意見。

（六）增加親子間的交流，開展豐富多彩的親子游戲

較多的親子交流不但能加深親子之間的情感，有利于孩子語言理解和表達(dá)能力，同時也是維護(hù)孩子健康情感的關(guān)鍵因素，是最有效的教育途徑之一。因此，家長不管工作有多繁重，都應(yīng)該盡量抽空陪同孩子一起玩，傾聽孩子的真正需要，及時了解孩子成長過程中遇到的難題和困惑，使孩子獲得各方面的知識經(jīng)驗(yàn)和能力，感受來自于父母的關(guān)愛，從而有一種心理上的安全感和滿足感。在此同時，家長要為孩子提供創(chuàng)設(shè)各種親子游戲的材料和環(huán)境，充分利用家庭中的各種資源，開展各類游戲，并積極參與到游戲之中，成為他們游戲的伴侶，寓教于游戲。講故事、外出參觀、郊游和親子鍛煉等都是親子溝通的有效途徑，家長可以從這些活動中觀察孩子的情緒、語言行為和動作發(fā)展等方面的反映，運(yùn)用自己的知識經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)孩子，引導(dǎo)孩子自己解決面臨的問題、困難。

（七）家長要理智地對孩子施愛

愛子之心人皆有之，父母的愛，使孩子感到溫暖和幸福，獲得安全感，增強(qiáng)自信心和上進(jìn)心。但并不是所有父母都懂得怎樣去愛自己的孩子，前蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯曾經(jīng)要求家長們對愛的程度作這樣的理解：“正如奎寧一樣，正如食物一樣，愛是要求有一定份量的?！背^一定份量就成了溺愛，這就要求家長的愛是是理智的，是愛和嚴(yán)相輔相成的，正如故人所說的“愛之深，責(zé)之切”。對于孩子不合理或一時不能辦到的，家長要耐心說服，不要被孩子的眼淚、撒嬌和任性所動搖，孩子有缺點(diǎn)錯誤要及時教育，不遷就、縱容更不護(hù)短。家長不僅在生活上、學(xué)習(xí)上要關(guān)心孩子，更重要的是要愛護(hù)孩子幼小的心靈，給他們更多的尊重和信任，讓他從小懂得平等友愛。這種愛是充滿親情的、理智的，而不是偏愛、溺愛、盲目地愛。父母“寓愛于嚴(yán)”“嚴(yán)中注愛”，表面看似乎無情，但從孩子個體發(fā)展的意義來看，卻是一種真正的愛。

總之，家庭教育中的德育，因家庭教育的早期性、連續(xù)性和親情優(yōu)勢，必然成為兒童全面素質(zhì)提高的一個重要陣地，絕對不能忽視。同時，家庭教育中的德育，是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)藝術(shù)。需要家長在認(rèn)識其重要性的前提下，堅(jiān)持理性、堅(jiān)持說教與行為操作相結(jié)合，堅(jiān)持說教與適度懲罰相結(jié)合、堅(jiān)持說教與陶冶情感相結(jié)合，堅(jiān)持道德認(rèn)識和道德實(shí)踐相結(jié)合，才能收到高效。它的成敗，與家長自身素質(zhì)水平密切相關(guān)，也與家長能否注意家內(nèi)信息交流、動員盡可能多的力量參與其中有關(guān)。

兒童良好道德認(rèn)識、道德情感、道德信念和道德行為的養(yǎng)成，是一個動態(tài)的可能出現(xiàn)多次反復(fù)的過程，家長應(yīng)該對之有客觀的態(tài)度和發(fā)展的眼光。隔代親現(xiàn)象難于避免，讓孩子較少受到祖輩的無原則庇護(hù)和不良影響，是做父母的應(yīng)理性處理的。所以，作為一名家長不但要學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)教育孩子的方法，還應(yīng)不斷地提高自己各方面的素養(yǎng)，關(guān)愛孩子、理解孩子、尊重孩子，努力提高家庭教育的質(zhì)量，只有社會、家庭和幼兒園共同合作，讓科學(xué)的育兒方法進(jìn)入到千家萬戶，也讓每個孩子都能健康快樂地度過金色的童年。

參考文獻(xiàn)：

[1]《浙江幼兒教育研究文集》[M]，浙江省教育學(xué)會學(xué)前教育分會編，新時代出版社，1999

[2]《邁向21世紀(jì)的中國學(xué)前教育研究優(yōu)秀論文集》[M]，中國學(xué)前教育研究會編，南京師范大學(xué)出版

第五篇：淺談農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)存在的問題與思考

淺談農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)存在的問題與思考

【摘要】農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，銀行業(yè)是農(nóng)村的主要金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村銀行業(yè)的金融服務(wù)在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著非常重要的作用，是縮小城鄉(xiāng)差距，支持“三農(nóng)”和推動社會和諧發(fā)展的重要力量，所以農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)水平的高低是值得我們重視的問題。鑒于此，本文分析了我國農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中存在的問題，并對其提出了進(jìn)一步的創(chuàng)新與思考，以全面改進(jìn)和提升農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村銀行業(yè) 金融服務(wù) 問題 創(chuàng)新 思考

一、農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)情況

（一）我國農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)體系的組成

目前，我國的農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要有商業(yè)銀行中的農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行，政策性銀行中的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村貸款公司和農(nóng)村資金互助社等。

1.中國農(nóng)業(yè)銀行

中國農(nóng)業(yè)銀行是我國大型上市銀行，資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，服務(wù)“三農(nóng)”是農(nóng)行一直肩負(fù)的歷史使命，它是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要組成部門。中國農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)遍布中國各地，成為中國網(wǎng)點(diǎn)最多、業(yè)務(wù)輻射范圍最廣的大型現(xiàn)代化商業(yè)銀行。但是如今農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)沒有網(wǎng)點(diǎn)，至少要到縣城里才有，所以雖然名曰“農(nóng)業(yè)銀行”，也有涉農(nóng)貸款，但是主要面向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，很少向農(nóng)戶貸款，與農(nóng)民的聯(lián)系并不密切，農(nóng)戶們在日常生活中較少與農(nóng)行打交道，享受不到其提供的金融服務(wù)。

2.中國郵政儲蓄銀行

中國郵政儲蓄銀行是在改革郵政儲蓄管理體制的基礎(chǔ)上組建的商業(yè)銀行。中國郵政儲蓄銀行承繼原國家郵政局、中國郵政集團(tuán)公司經(jīng)營的郵政金融業(yè)務(wù)及因此而形成的資產(chǎn)和負(fù)債，并將繼續(xù)從事原經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)許可文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。截止2008年已建成覆蓋全國城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)面最廣、交易額最多的個人金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有儲蓄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.6萬個。中國郵政儲蓄銀行的網(wǎng)點(diǎn)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市上都會有郵儲的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以說與農(nóng)民的聯(lián)系比較密切，大多數(shù)農(nóng)民都與其存在著借貸關(guān)系，所以中國郵政儲蓄銀行的金融服務(wù)在對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活中有著很大影響。

3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的我國唯一的一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，它的成立是農(nóng)村金融市場主體功能建設(shè)不足的必然結(jié)果。1998年以后，其扶貧貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、代理財(cái)政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用的功能被取消，主要負(fù)責(zé)糧棉油的收購與儲備貸款的發(fā)放和管理。它并不向一般涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)戶貸款，很多農(nóng)民都不知道它的存在，它的金融服務(wù)對農(nóng)民來說是可望而不可及的。

4.農(nóng)村信用合作社

農(nóng)村信用合作社是指經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、由社員入股組成、實(shí)行民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。依照國家法律和金融政策規(guī)定，組織和調(diào)節(jié)農(nóng)村資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村綜合發(fā)展，支持各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和社員家庭經(jīng)濟(jì)，限制和打擊高利貸。它是農(nóng)民最熟悉的金融機(jī)構(gòu)，在村鎮(zhèn)街道上隨處可見，雖然已不具有合作的性質(zhì)，但它在農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮著很大的作用，為農(nóng)村提供著基礎(chǔ)的金融服務(wù)。

5.村鎮(zhèn)銀行

所謂村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級法人機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，擁有機(jī)制靈活、依托現(xiàn)有銀行金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢，自2007年以來取得了快速的發(fā)展，對我國農(nóng)村金融市場供給不足、競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。

村鎮(zhèn)銀行目前還處在初步發(fā)展時期，網(wǎng)點(diǎn)還比較少，我國很多農(nóng)村地區(qū)都還沒有村鎮(zhèn)銀行，作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為中國農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)注入新的活力。農(nóng)村貸款公司和農(nóng)村資金互助社等都不屬于正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，在此不做詳細(xì)論述。綜上可知，對于大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民來說，可以直接接受其服務(wù)的國家正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)只有中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社和少數(shù)農(nóng)村合作銀行，所以，農(nóng)村地區(qū)的銀行業(yè)金融服務(wù)水平是低下的。

（二）農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中存在的問題 1.農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中借貸需求存在很大缺口

下面給出一個河南省信陽市浉河區(qū)浉河港鄉(xiāng)農(nóng)村金融調(diào)查報(bào)告來說明這個問題。

該村地處丘陵地帶，農(nóng)民主要從事種植業(yè)，種植經(jīng)濟(jì)作物茶葉，在農(nóng)閑的時候會外出打工。雖然信陽毛尖很出名，在外面賣的挺貴，但在依靠茶葉為生的這個村里，茶葉卻賣得很便宜。因?yàn)樵摰亟煌ú槐悖?jīng)營茶葉的大商人都不會去，只有一些小商小販?zhǔn)詹枞~，而且茶葉都沒經(jīng)過深加工，大多數(shù)農(nóng)戶都賣的是生茶，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平極低。

這次調(diào)查的農(nóng)戶共有13人，從問卷結(jié)果上看，（1）農(nóng)戶的借款額度小，以短期借款為主且非常分散，這是由家庭經(jīng)營規(guī)模決定的，用于家庭生活和生產(chǎn)方面的借款需求規(guī)模不大，多在幾千甚至幾百之間，這與商業(yè)銀行的盈利性原則是矛盾的；（2）借款渠道大多數(shù)從親戚處借得，從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借的少，原因是從親朋好友那里比較容易借到，而從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借則手續(xù)復(fù)雜還需要擔(dān)保，而且從親朋好友那里大都是無息貸款，還款的自由度大，但是這樣不利于農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展；（3）從借款農(nóng)戶特征看，越是富裕的農(nóng)戶由于有實(shí)力，所以農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也樂于貸款給他們，而靠借款度日的農(nóng)戶由于缺乏擔(dān)保，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不愿意對其貸款，這樣農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)就沒有盡到服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任；（4）商業(yè)銀行吸收富裕農(nóng)戶存款，給予農(nóng)戶的貸款卻很少，說明商業(yè)銀行退出農(nóng)村的貸款市場，卻沒有退出農(nóng)村的存款市場。由此可見，農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中的借貸需求存在很大缺口。

2.農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，競爭缺失

由于目前隨著金融改革的不斷深化，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和規(guī)模的限制，國有商業(yè)銀行對縣域機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并和收縮，使農(nóng)村的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)功能大量減少。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里根本沒有四大行的網(wǎng)點(diǎn)，一般只有中國郵政儲蓄銀行和農(nóng)村信用社，但是作為農(nóng)村金融服務(wù)主力軍的農(nóng)信社等無論是技術(shù)還是服務(wù)都是不能與四大行相比的，它們提供的金融服務(wù)是較低水平的。而且，由于沒有其他金融機(jī)構(gòu)與其競爭，農(nóng)民只能選擇把錢存到郵儲或農(nóng)信社，這也導(dǎo)致了它們不思進(jìn)取，服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。

3.農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)供給不斷弱化

一方面追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)導(dǎo)致國有商業(yè)銀行在縣域的網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，另一方面，農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)因?yàn)槭苋藛T、機(jī)構(gòu)、資金、管理等方面的制約，難以滿足農(nóng)村金融服務(wù)的需要。在市場化改革中，四大商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)陸續(xù)從縣域撤并，從業(yè)人員數(shù)量逐漸精簡，部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市。2008年末，全國縣域機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為12.4萬個，比2004年減少9811個?？h域四家大型商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為2.6萬個，比2004年減少6743個；金融從業(yè)人員43.8萬人，比2004年減少3.8萬人。* 2004年、2008年全國縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)比較（單位：萬人（個））

項(xiàng)目 2004 2007 全國縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù) 13.3811 12.4 縣域四家大型商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn) 3.2743 2.6 金融從業(yè)人員 47.6 43.8 農(nóng)業(yè)銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)數(shù) 1.6884 1.31 占縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)比重（%）12.6 10.6 *數(shù)據(jù)來源：中國銀監(jiān)會《中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)分布圖集》2009年08月 4.非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的存在，增加了農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)的不穩(wěn)定性 除了正規(guī)金融外，當(dāng)今農(nóng)村還存在非正規(guī)金融，其主要形式有很多，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)看，當(dāng)前發(fā)展中國家的非正規(guī)金融的形式主要包括私人借貸（包括高利貸）、借貸經(jīng)紀(jì)、儲金會、地下銀行或地下錢莊、商業(yè)信用等。

其中，私人借貸具有悠久的歷史，是一種非常古老的信用形式，而且在現(xiàn)今農(nóng)村的存在也最普遍。私人借貸資金的來源主要是自有資金，借貸期限短，金額也不大，借貸關(guān)系主要是在相互比較熟悉的人之間進(jìn)行，私人借貸一般分為營利性放款和互助性放款，營利性放款利率通常很高，而互助性放款不僅沒有固定的歸還期限，而且沒有或只需要很少的利息。但是，營利性放款很多都屬于高利貸，這是一種危害家庭危害社會的活動。其他的，借貸經(jīng)紀(jì)、地下銀行等這些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，一般都缺乏正規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的結(jié)果，有些非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)還存在非法集資的現(xiàn)象，加劇的農(nóng)村社會的不安定因素。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村每年有高達(dá)51.3%的借貸來源于農(nóng)村的非正規(guī)金融，其中向親友鄰里的農(nóng)戶占46.9%，其他多種形式占4.4%，因此，農(nóng)村的非正規(guī)金融在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，無法消失，這將影響農(nóng)村正常的金融服務(wù)。

5.農(nóng)村基層銀行業(yè)金融網(wǎng)點(diǎn)較少，金融服務(wù)不到位

據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2009年9月末，全國仍有2945個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.3%）。金融機(jī)構(gòu)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村服務(wù)輻射力弱，存款取款等簡單業(yè)務(wù)都要到鎮(zhèn)上或縣城的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，特別是農(nóng)?？?、農(nóng)村補(bǔ)貼領(lǐng)取和逢年過節(jié)、下種施肥等農(nóng)戶用款比較集中的時間，往往在每個網(wǎng)點(diǎn)都排起長隊(duì)，這不僅增加了銀行柜臺服務(wù)的壓力，也給農(nóng)民帶來了不便。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)一般都沒有自動取款機(jī)，在銀行工作人員朝九晚五的上班時間之外，人們都無法辦理存取款等各種業(yè)務(wù)，會耽誤很多事情。

特別是農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)的銀行工作人員的工作內(nèi)容有很多都不規(guī)范，例如，有一次我去取我爸存的到期的定期存款，我拿著爸爸和自己的身份證原件，還有存單到窗口取錢，沒想到那個柜員看了存單之后直接把錢遞給我了，沒有看任何人的身份證，我很郁悶的數(shù)好錢就走了。由此可見，很多農(nóng)村基層金融網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)很不到位，更別說金融知識的普及和宣傳了。

6.農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)理念落后，缺乏服務(wù)創(chuàng)新

當(dāng)前，農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中存在年齡老化、人員素質(zhì)低等多種問題。一些窗口臨柜人員服務(wù)態(tài)度很差，對待客戶通常都很冷淡，甚至經(jīng)常對辦理業(yè)務(wù)的農(nóng)民大吵大吼，這種現(xiàn)象我見過很多次；一些信貸人員看農(nóng)民們不懂金融知識，竟然忽悠他們把本來用于存款的錢買保險，農(nóng)民當(dāng)時還不知道，以為自己存了兩萬定期呢，回去后妻子發(fā)現(xiàn)單子明明是一張某保險公司的保單??這件事就發(fā)生在我身邊，當(dāng)時那段時間有很多農(nóng)民都上當(dāng)受騙了；大多數(shù)員工安于現(xiàn)狀、保守求穩(wěn)的心態(tài)導(dǎo)致其經(jīng)營核算意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作開拓性較差，不能積極主動地去尋找金融創(chuàng)新的切入點(diǎn)，而更多地是應(yīng)付上級考核檢查。所以業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新比較欠缺，難以滿足客戶的多元化的融資需求。7.農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中支付結(jié)算方式和產(chǎn)品單一

（1）業(yè)務(wù)技術(shù)含量低、結(jié)算手段落后是農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)落后的顯著特征，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)發(fā)展速度。由于近幾年農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員增多，以及國家各種惠農(nóng)政策的落實(shí)，廣大農(nóng)村地區(qū)對銀行業(yè)金融服務(wù)特別是支付結(jié)算服務(wù)的需求越來越大。而農(nóng)村地區(qū)結(jié)算方式單一，基層農(nóng)村社的結(jié)算方式主要是電匯、信匯，票據(jù)以現(xiàn)金支票結(jié)算為主，延緩了資金的支付結(jié)算速度。

（2）在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上從自身的風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)流程上考慮較多，對客戶的需要和方便考慮少，現(xiàn)有產(chǎn)品針對性不強(qiáng)。

（3）產(chǎn)品的創(chuàng)新集中于資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)，在衍生金融產(chǎn)品和投資理財(cái)方面基本空白，難以為客戶量身定做金融服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品多元化不夠，即使富裕的農(nóng)戶也不能享受其他的理財(cái)產(chǎn)品。

二、對農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)的思考

（一）重構(gòu)農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)體系

1.對農(nóng)行的職能重新定位。農(nóng)業(yè)銀行要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化趨勢，改變目前主要服務(wù)大中型企業(yè)和壟斷部門的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮大型金融機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能的整體優(yōu)勢，逐步調(diào)整戰(zhàn)略重心，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。在網(wǎng)點(diǎn)布局上，由服務(wù)大中城市逐步向縣域、農(nóng)村轉(zhuǎn)變；在客戶結(jié)構(gòu)上，由主要營銷大客戶向中小客戶和個人客戶轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品開發(fā)上，要將中小企業(yè)和個人客戶作為重點(diǎn)。

2.加快郵政儲蓄銀行的改革進(jìn)程。建議郵政儲蓄銀行加強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，特別是貸款業(yè)務(wù)的開辦進(jìn)程，通過加大人才引進(jìn)力度，將我國郵政儲蓄銀行真正辦成一家網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大、功能齊全，主要定位服務(wù)城鄉(xiāng)大眾、支持“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)的大型零售商業(yè)銀行。

3.明確農(nóng)發(fā)行的職能定位。國家有關(guān)部門要進(jìn)一步明確農(nóng)發(fā)行政策性金融職能定位，要通過國家糧棉儲備、國家糧棉油宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面政策性業(yè)務(wù)的市場化、商業(yè)化運(yùn)作，將政府信用的資源和能量轉(zhuǎn)化成資本、轉(zhuǎn)化成價值、轉(zhuǎn)化成巨大的經(jīng)濟(jì)社會效益，以更好服務(wù)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

4.進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革。為解決農(nóng)村信用社資產(chǎn)規(guī)模小、人才匱乏、經(jīng)營成本過高的問題，應(yīng)按照市場原則、股份制方向，主要采取以地（市）為單位成立農(nóng)村商業(yè)銀行的形式對農(nóng)村信用社進(jìn)行徹底的市場化改革。5.限制中小銀行盲目擴(kuò)張。目前我國有不少銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離了服務(wù)中小企業(yè)的方向。為此，必須采取必要的措施，加大監(jiān)管力度，限制中小銀行的盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)其制定清晰科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，避免片面求大和跨區(qū)域擴(kuò)張。

（二）提高創(chuàng)新意識，提供特色銀行業(yè)金融服務(wù) 1.創(chuàng)新的必要性

（1）現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，傳統(tǒng)的小額農(nóng)貸產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（2）農(nóng)村金融自身發(fā)展的需要，目前，縣域金融機(jī)構(gòu)存貸比例普遍低于60%，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)出于自身可持續(xù)發(fā)展的考慮，也應(yīng)通過創(chuàng)新金融服務(wù)，加大信貸營銷，開拓新市場，培育新客戶，增強(qiáng)競爭力。

（3）防范農(nóng)村信貸風(fēng)險的需要，農(nóng)村金融生存與發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，需要運(yùn)用創(chuàng)新手段來破解農(nóng)村信貸風(fēng)險大的問題，如通過加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作來轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，通過貸款管理，操作流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品風(fēng)險可控等。

2.創(chuàng)新的途徑

一是技術(shù)要創(chuàng)新。主要通過是管理信息系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)操作技術(shù)平臺的建立，全面提高業(yè)務(wù)管理的技術(shù)含量，完善銀行卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等項(xiàng)目功能，加大中間業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)力度。

二是業(yè)務(wù)與品種要創(chuàng)新。主要是大力發(fā)展能為農(nóng)民和社會提供便利服務(wù)的金融業(yè)務(wù)，并能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際研發(fā)新的業(yè)務(wù)品種，以及拓寬致富結(jié)算渠道。

三是服務(wù)體現(xiàn)特色。根據(jù)農(nóng)村金融市場和客戶現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)，有的放矢的做好針對性的服務(wù)工作，抓好服務(wù)質(zhì)量管理，切實(shí)提高服務(wù)水平。

（三）對如何改善農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)的思考 1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)“全覆蓋”

解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺失和空白點(diǎn)的問題，確定農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)“全覆蓋”的八個項(xiàng)目：網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，信貸產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋，支付結(jié)算覆蓋，財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)覆蓋，人民幣反假覆蓋，外匯服務(wù)覆蓋，信用環(huán)境覆蓋和金融知識宣傳覆蓋。2.加強(qiáng)農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立服務(wù)意識

首先要樹立正確的經(jīng)營服務(wù)理念，確定人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，培養(yǎng)一批熱愛金融事業(yè)、專業(yè)知識全面、懂管理、會電腦的高層次專業(yè)人才。其次是有劃地招收一批專業(yè)相關(guān)性大、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀和辦事能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作，改善職工隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)；最后是加強(qiáng)對員工培訓(xùn)力度，健全人才競爭戰(zhàn)略，對于文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力差、在位不作為的員工可制定一些穩(wěn)定措施，盡早讓其脫離崗位，并招聘素質(zhì)較高的人才代替，不斷增加新鮮血液，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。

3.明確地方政府在改進(jìn)農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中的定位

一方面，基層政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富方面往往具有決定性作用，在農(nóng)村金融方面，他們的作用主要在于因地制宜的引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并提供必要的資金支持和技術(shù)培訓(xùn)，從而創(chuàng)造農(nóng)戶貸款的需求和提高農(nóng)戶的還款能力。

另一方面，在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對“三農(nóng)”的服務(wù)過程中，盡管政府在推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)上做出了很多努力，但信用環(huán)境建設(shè)是一個涉及面很廣、牽涉部門很多的工作，需要地方政府去解決更多的深層次矛盾和問題。

4.積極普及農(nóng)村金融知識，接受民眾監(jiān)督

一是廣設(shè)宣傳設(shè)施，通過媒體、報(bào)紙、小冊子、宣傳頁等向農(nóng)民介紹金融知識、金融產(chǎn)品和服務(wù)。如2010年5月，河北省開展“河北省普及農(nóng)村金融知識送書下鄉(xiāng)”活動，舉辦金融支農(nóng)知識競賽，開展多種形式的銀企對接活動。

二是設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督，征詢農(nóng)民的建議，這樣才能提高服務(wù)滿意度，及時調(diào)整服務(wù)思路。

5.積極開展農(nóng)村綠色信貸業(yè)務(wù)

綠色信貸的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，開展農(nóng)村綠色信貸業(yè)務(wù)即通過綠色信貸促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如近年來，農(nóng)發(fā)行甘肅省分行把支持農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)施“綠色信貸”工程的重點(diǎn)，2007年以來，該行累計(jì)發(fā)放支持農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款39.02億元，支持項(xiàng)目91個。

結(jié)論：通過對農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的簡單介紹及對農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)情況的分析，我們看到了農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)中存在的問題。在對農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)的改進(jìn)中，最主要的是重構(gòu)我國農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)體系、加大創(chuàng)新力度，提供特色金融服務(wù)。除此之外，還要從農(nóng)村金融服務(wù)缺失、人才建設(shè)、金融知識宣傳及綠色信貸等方面深入思考。只有將這些方面一一完善，才能提高整個農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)水平，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村銀行業(yè)金融服務(wù)的需求，更好的適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動我國社會和諧發(fā)展。

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