第一篇：試論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)具有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)效用高度共享，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)透明度高，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分散輸入等特點(diǎn)，在這種環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)既給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了高效率，也帶來(lái)了一些手工條件下所沒(méi)有的風(fēng)險(xiǎn)，必須通過(guò)特定的會(huì)計(jì)內(nèi)控措施來(lái)加以控制和防范。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

鑒于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的上述特點(diǎn)，我們?cè)谙硎苓@一系統(tǒng)帶來(lái)的快捷、便利的同時(shí)，也決不能忽視系統(tǒng)本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)從成因上看包括客觀風(fēng)險(xiǎn)、主觀風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。

（一）客觀風(fēng)險(xiǎn)

這主要是硬件、軟件配置維護(hù)不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，它對(duì)會(huì)計(jì)信息的安全構(gòu)成重大威脅，但只要防范得當(dāng)，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：

1.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件選配不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件選配的質(zhì)量低劣，功能欠缺，性能落后，工作不穩(wěn)定，配合不當(dāng)?shù)?，?huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能不能充分發(fā)揮作用，軟件無(wú)法運(yùn)行，或運(yùn)行不穩(wěn)定，從而制約網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣壬踔猎斐刹糠只蛉繑?shù)據(jù)的丟失或出錯(cuò)。

2.傳輸介質(zhì)不安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)的傳輸介質(zhì)有光纜、電纜和微波等，各種介質(zhì)都有其缺點(diǎn)：如電纜傳輸信號(hào)容易通過(guò)非法連接或利用非接觸方式竊聽。微波具有一定散射的寬度，可以用無(wú)線加以接收，造成機(jī)密泄漏。光纜雖說(shuō)傳輸過(guò)程中不易被竊取，但其轉(zhuǎn)接器、分路器或其他接口是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于會(huì)計(jì)信息的保密要求甚高，一旦泄漏，極有可能給所在單位帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，因此，此種風(fēng)險(xiǎn)的危害性很大。

3.軟件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。軟件是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行的靈魂，財(cái)會(huì)軟件是網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)得以正常、安全運(yùn)行的前提條件。如果軟件選擇不合適，或未及時(shí)升級(jí)，安全配置參數(shù)不規(guī)則等，會(huì)帶來(lái)軟件運(yùn)行出現(xiàn)差錯(cuò)，出現(xiàn)漏洞，易受到攻擊破壞等，甚至?xí)拐５碾娮佑涃~都無(wú)法實(shí)施，從而會(huì)給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)不便和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

4.網(wǎng)絡(luò)軟硬件安裝不規(guī)范帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果網(wǎng)絡(luò)安裝不規(guī)范，線路不暢通，接觸不良，軟件安裝不當(dāng)，必然會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而影響會(huì)計(jì)信息處理和傳輸?shù)乃俣龋矊?duì)會(huì)計(jì)信息的安全造成威脅。

5.計(jì)算機(jī)病毒的侵蝕。計(jì)算機(jī)病毒已成為網(wǎng)絡(luò)安全的最大隱患。目前，網(wǎng)絡(luò)上存在的計(jì)算機(jī)病毒有幾萬(wàn)種，并且還在迅速增加，它們無(wú)孔不入，令人防不勝防，稍不注意病毒就會(huì)乘機(jī)進(jìn)入，給網(wǎng)絡(luò)造成嚴(yán)重破壞。如，前兩年流行的紅色病毒及其變種，使許多服務(wù)器遭受嚴(yán)重破壞，像日本和歐洲的幾個(gè)國(guó)家的幾家大航空公司都曾受到過(guò)此種病毒的攻擊，使自動(dòng)售票系統(tǒng)癱瘓無(wú)法售票，導(dǎo)航系統(tǒng)破壞，飛機(jī)無(wú)法起飛，給這些公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算機(jī)病毒對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的攻擊或侵蝕，可以導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)出錯(cuò)甚至崩潰，其風(fēng)險(xiǎn)之大是顯而易見的。

6.網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境不合要求。網(wǎng)絡(luò)是精密的設(shè)備，對(duì)環(huán)境要求條件較高。如，要求防塵、防震、防火、防潮、防水、防磁干擾，并要求適宜的溫度環(huán)境。如果這些要求達(dá)不到，會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

（二）主觀風(fēng)險(xiǎn) [!--empirenews.page--] 這是由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的管理者、使用者維護(hù)、管理、使用不當(dāng)或不規(guī)范帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：

1.網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全，管理不科學(xué)，日常維護(hù)不及時(shí)，維護(hù)不當(dāng)，數(shù)據(jù)無(wú)備份等造成的風(fēng)險(xiǎn)。其危害主要是造成網(wǎng)絡(luò)軟硬件運(yùn)行不正常，影響工作效率，甚至導(dǎo)致數(shù)據(jù)產(chǎn)生錯(cuò)誤、數(shù)據(jù)丟失等。

2.合法用戶越權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理、訪問(wèn)、修改等，可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出錯(cuò)、丟失、泄密。

3.非法分子非法訪問(wèn)篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，竊取會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，泄漏企業(yè)機(jī)密等。這可以導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)失密、失效，危及所在單位的經(jīng)濟(jì)安全。

4.非法占用網(wǎng)絡(luò)資源，切斷或阻斷網(wǎng)絡(luò)通訊，使信息無(wú)法傳遞。

5.合法用戶的誤操作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、被破壞。

6.會(huì)計(jì)檔案管理不善，造成檔案丟失、被損壞，以致機(jī)密泄漏等。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用一定的內(nèi)控措施來(lái)加以防范。通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，應(yīng)力求規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。其內(nèi)部控制措施一般包括應(yīng)用控制和一般控制兩個(gè)方面。

（一）應(yīng)用控制措施

應(yīng)用控制措施，亦稱為技術(shù)控制，是指從技術(shù)上完善控制手段，來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)部控制措施。主要包括以下六種：

1.采用先進(jìn)的身份驗(yàn)證技術(shù)。身份驗(yàn)證可采用兩種方式：第一種方式，采用操作人員獨(dú)自具有的，別人難以仿制偽造的信息作為身份驗(yàn)證的標(biāo)志。目前，最常用的是密碼，但隨著解密技術(shù)的發(fā)展和提高。密碼的安全性，尤其是數(shù)字、字母密碼，已經(jīng)很不安全，非常容易被破解，所以，密碼的安全性已經(jīng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。事實(shí)上，可以用漢字、字母、數(shù)字及其他任何的電腦可以識(shí)別的符號(hào)集合組成的密碼鑰，或者用特定的一句話組成的密碼鑰作為密碼的標(biāo)志。漢字具有字符集大，規(guī)律性差，不容易測(cè)試等特點(diǎn)，是設(shè)置密碼的理想符號(hào)，這樣，可以充分發(fā)揮漢字在密碼方面的優(yōu)勢(shì)。如果漢字再綜合其他的一些特殊的符號(hào)共同使用，就可使得密碼破解異常困難。漢字還可以再設(shè)置為不同的字體、顏色、字號(hào)等特殊的格式，將此也作為密碼識(shí)別的標(biāo)識(shí)，這樣密鑰就更加難以被破解，更加安全了。隨著圖形技術(shù)的發(fā)展，將來(lái)可以采用指紋、照片等任意的特殊圖形作為密鑰，或者用手寫體作為密鑰。為了防止密鑰被復(fù)制，軟件應(yīng)該限制密鑰被復(fù)制的操作，并限定試探密鑰的次數(shù)和兩次試探之間的間隔時(shí)間，對(duì)于確認(rèn)身份的特殊標(biāo)識(shí)，每次輸入只允許使用一次，不得復(fù)制使用。

第二種方式，可以采用以特定的信息交換方式或者編碼計(jì)算方式或者報(bào)文驗(yàn)證等方式來(lái)驗(yàn)證身份。這種方式下，發(fā)送方和接受方可采用同一種方式處理，也可采用經(jīng)過(guò)一定計(jì)算處理或者特殊方式的轉(zhuǎn)換后的不同方式加以處理。如，采用特定的加密算法。操作人員身份的驗(yàn)證應(yīng)貫穿網(wǎng)絡(luò)操作的全過(guò)程，包括數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)的修改、數(shù)據(jù)的保存、數(shù)據(jù)的發(fā)送、數(shù)據(jù)的傳輸、數(shù)據(jù)的接收、數(shù)據(jù)的調(diào)用、數(shù)據(jù)的查閱、數(shù)據(jù)的處理、數(shù)據(jù)的輸出等各種環(huán)節(jié)，每個(gè)過(guò)程都要有嚴(yán)格的身份識(shí)別，以確保操作人員合法。

2.采用防火墻技術(shù)。具體做法是采用防火墻技術(shù)過(guò)濾本地網(wǎng)以外的用戶，不允許外地用戶注冊(cè)到本地網(wǎng)，以防止黑客進(jìn)入本地網(wǎng)，同時(shí)為了防止本地網(wǎng)用戶的病毒危害，在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端均要設(shè)置防火墻。[!--empirenews.page--] 3.加強(qiáng)輸入數(shù)據(jù)和接受外部數(shù)據(jù)的控制。輸入數(shù)據(jù)主要是由本單位經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員將業(yè)務(wù)辦理的有關(guān)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中，這是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的人口，是主要的人機(jī)接口，也是出現(xiàn)差錯(cuò)的主要環(huán)節(jié)，是決定會(huì)計(jì)信息是否正確客觀的關(guān)鍵控制點(diǎn)。只有輸入正確有效的原始數(shù)據(jù)，才能保證處理的最終結(jié)果是正確的、客觀的。這個(gè)環(huán)節(jié)的控制方法包括對(duì)輸入數(shù)據(jù)的人員的身份控制；對(duì)輸入數(shù)據(jù)進(jìn)行范圍校驗(yàn)、平衡校驗(yàn)、邏輯校驗(yàn)、計(jì)算校驗(yàn)、復(fù)核校驗(yàn)等，對(duì)有關(guān)人員輸入的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，檢驗(yàn)無(wú)誤后再進(jìn)行確認(rèn)、保存、發(fā)送。發(fā)送數(shù)據(jù)可以采用分批發(fā)送，也可以采用逐項(xiàng)發(fā)送，發(fā)送的數(shù)據(jù)存放于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，一般不得修改，并限定訪問(wèn)權(quán)限。例如對(duì)銷售業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)手工條件下的控制方式是業(yè)務(wù)部門開票，客戶交款或提交有關(guān)協(xié)議證明，然后客戶到倉(cāng)庫(kù)提貨，憑證反饋到會(huì)計(jì)部門，在這個(gè)過(guò)程中客戶需要跑幾個(gè)部門，方可將業(yè)務(wù)辦完，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。在網(wǎng)絡(luò)條件下，這些過(guò)程就完全不同了?？蛻艚豢畈辉偈褂脗鹘y(tǒng)的交款方式，如支票、銀行匯票等，代之以電子發(fā)票，電子結(jié)算方式。業(yè)務(wù)部門開票也不是傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，而是電子發(fā)票，客戶不再像傳統(tǒng)方式那樣拿著憑證到各部門辦理手續(xù)，一切票據(jù)的傳遞全靠網(wǎng)絡(luò)。這種條件下，業(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 務(wù)部門開票時(shí)需檢驗(yàn)電子合同號(hào)、可供商品數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容，倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨需檢驗(yàn)有無(wú)業(yè)務(wù)部門簽字和會(huì)計(jì)部門審核簽字，在倉(cāng)庫(kù)輸入實(shí)發(fā)數(shù)量后，系統(tǒng)要檢驗(yàn)實(shí)發(fā)數(shù)量是否與應(yīng)發(fā)數(shù)量一致，會(huì)計(jì)部門在收到款項(xiàng)后可以直接簽字。

接收外部傳來(lái)數(shù)據(jù)，要驗(yàn)明數(shù)據(jù)來(lái)源，檢查數(shù)據(jù)的合法性和正確性。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中應(yīng)設(shè)置存放接收本地網(wǎng)以外數(shù)據(jù)的緩存區(qū)。外部發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)先進(jìn)入緩存區(qū)，經(jīng)審核無(wú)誤簽字后，方可進(jìn)入正式的數(shù)據(jù)存貯區(qū)，并自動(dòng)消除緩存區(qū)中的數(shù)據(jù)或用手工方式消除緩存區(qū)中的數(shù)據(jù)。為了安全起見，可定期消除緩存區(qū)中的數(shù)據(jù)，以節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源。

4.處理控制。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理基本上是由軟件自動(dòng)完成的，處理控制主要應(yīng)控制操作權(quán)限，即何人在何部門何終端可以進(jìn)行何種操作。這種權(quán)限包括對(duì)數(shù)據(jù)的加工、修改、備份、刪除、恢復(fù)等。所以，處理控制主要是限定處理權(quán)限，可使用的功能、地點(diǎn)，可以訪問(wèn)的源數(shù)據(jù)等。另外，還要注意流程控制。

5.輸出控制。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出，包括企業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門所需的輸出以及單位向外部發(fā)送的數(shù)據(jù)。單位內(nèi)部各部門所需的數(shù)據(jù)輸出，直接按照內(nèi)部控制權(quán)限和功能使用權(quán)限、信息訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行操作即可。企業(yè)向外部輸出的數(shù)據(jù)，尤其是財(cái)務(wù)報(bào)告或機(jī)密數(shù)據(jù)，為了貫徹會(huì)計(jì)法有關(guān)精神，這些數(shù)據(jù)向單位外部輸出必須由特定的人員，如企業(yè)總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、董事長(zhǎng)等簽字后方可向外發(fā)送。系統(tǒng)中應(yīng)該設(shè)定限定條件，采用一定的防偽識(shí)別身份技術(shù)加以防偽，進(jìn)行嚴(yán)格控制。加工生成的數(shù)據(jù)要送回?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，以供有權(quán)訪問(wèn)的用戶調(diào)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高度共享。

6.流程控制。手工條件下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均有流程控制，不同業(yè)務(wù)有不同的流程，如職工借款的流程是：首先，借款人填單據(jù)，然后，部門領(lǐng)導(dǎo)或管財(cái)務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后，借款人到財(cái)務(wù)科取款并簽字，同時(shí)出納也要簽字等。整個(gè)借款業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的控制非常嚴(yán)密，保證了資金的安全。網(wǎng)絡(luò)條件下，雖說(shuō)這些傳統(tǒng)的憑證不見了，傳統(tǒng)的人員簽字消失了，但流程控制依然是不可少的，只有貫徹了流程控制，才能有效地貫徹企業(yè)的授權(quán)管理制度，保護(hù)資金的安全，否則，整個(gè)單位財(cái)務(wù)便會(huì)失控。那么網(wǎng)絡(luò)條件下如何貫徹流程控制呢？事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)條件下，只要有了身份識(shí)別技術(shù)，照樣可以實(shí)現(xiàn)流程控制。以上述職工借款為例，職工可在本部門網(wǎng)絡(luò)終端填制借款單，輸入指紋或簽名后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳入簽字領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)終端并提示領(lǐng)導(dǎo)簽字，領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳入會(huì)計(jì)部門出納終端，并提示出納付款，經(jīng)驗(yàn)證后，出納予以付款，職工可到會(huì)計(jì)部門取款，也可由出納將付款傳入職工所在部門終端，輸入職工的信用卡。為了識(shí)別身份，單位可建立本單位全部職工的指紋檔案，用于判斷借款人的身份。未來(lái)的社會(huì)高度網(wǎng)絡(luò)化后，職工可在任何地方實(shí)現(xiàn)借款，但要特別注意身份識(shí)別，防止不法分子鉆空子。職工還款也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)予以償還。實(shí)現(xiàn)流程控制要設(shè)計(jì)好提示方式，讓接收數(shù)據(jù)的人及時(shí)知道需自己辦理的業(yè)務(wù)，以便及時(shí)做出處理，以免影響業(yè)務(wù)的辦理，同時(shí)也要求有關(guān)人員在上班時(shí)間堅(jiān)守崗位，不得脫崗，以免影響業(yè)務(wù)的及時(shí)處理。[!--empirenews.page--]

（二）一般控制

一般控制，即管理控制，是貫徹內(nèi)部牽制的主要方法。主要包括：

1.職權(quán)控制。即通過(guò)賦予和限制某崗位處理某種業(yè)務(wù)的權(quán)力，來(lái)達(dá)到控制的目的。需要運(yùn)用牽制原則加以控制的業(yè)務(wù)，一定要分別由不同崗位人員來(lái)共同辦理，分別賦予不同崗位一定權(quán)力，以便完成經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)某環(huán)節(jié)的處理。這樣，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理一環(huán)扣一環(huán)，既相互監(jiān)督、相互制約，又相互配合，共同完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理。在網(wǎng)絡(luò)條件下，同樣要利用這種職權(quán)劃分形成的內(nèi)部牽制方法進(jìn)行控制。即同樣要貫徹“錢賬物”分管，財(cái)物保管使用與財(cái)物管理相分離的職權(quán)劃分原則。但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)、保管等部門的崗位設(shè)置與手工條件下有所不同。

在未來(lái)的完全智能化網(wǎng)絡(luò)下，會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)高度一體化，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度高，不需要過(guò)多的會(huì)計(jì)人員，可減少會(huì)計(jì)崗位及人員。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員的主要工作是對(duì)業(yè)務(wù)部門的有關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)加以指導(dǎo)，進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制程序的設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)軟件的維護(hù)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究，為管理部門提供預(yù)測(cè)、決策信息及方案服務(wù)。大量日常的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)將由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)處理，所以，網(wǎng)絡(luò)條件下傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)崗位將大幅度減少。

從目前情況看，發(fā)展到這種智能化網(wǎng)絡(luò)程度還需時(shí)日，會(huì)有些過(guò)渡措施和方式。介于初級(jí)會(huì)計(jì)電算化和高度智能化的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之間的是一種半智能化的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這種會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)既可接收單位外部或本單位內(nèi)部傳來(lái)的電子數(shù)據(jù)憑證，也可接收傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)憑證，這些憑證分別由不同途徑傳入會(huì)計(jì)部門的不同崗位，由各崗位會(huì)計(jì)人員根據(jù)收到的原始憑證按傳統(tǒng)的方法編制成記賬憑證后輸入電腦，再由電腦按程序進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和利用等。

各種條件下的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，對(duì)原始憑證的處理是不同的。在初級(jí)電算化下，各種憑證都以紙介質(zhì)的形式保存，所有的記賬憑證都打印出來(lái)，原始憑證粘貼在記賬憑證的背面，這種保存方式與手工條件下的保存方式是完全相同的；在半智能化網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)下，不必將記賬憑證打印出來(lái)，也不必將電子原始憑證打印出來(lái)，直接以電子數(shù)據(jù)方式存貯，對(duì)于手工原始憑證可在電子記賬憑證上注明為手工憑證，并寫明憑證的編號(hào)及其他查詢方法即可；在高度智能化的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)條件下，所有的會(huì)計(jì)憑證都是以電子形式存在，這種方式下，所有的憑證賬簿均不需要打印，直接以電子形式加以保存和傳輸，為查詢的方便，所有的記賬憑證要和其依據(jù)的原始憑證加以鏈接，在每次調(diào)閱記賬憑證時(shí)，其依據(jù)的原始憑證也應(yīng)同時(shí)調(diào)出，并緊跟記賬憑證；各種賬簿中登記的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，也應(yīng)和記賬憑證鏈接，以方便查詢和審計(jì)。

2.數(shù)據(jù)的控制。為了保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全，除了做好數(shù)據(jù)存取的身份權(quán)限驗(yàn)證外，還要做好會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的備份工作。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的備份是網(wǎng)絡(luò)條件下保護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的重要方法，要建立定期將重要數(shù)據(jù)備份的制度，尤其是原始數(shù)據(jù)和一些重要的加工數(shù)據(jù)，要以多種方式備份，要在不同的物理地點(diǎn)備份，不能將重要的備份數(shù)據(jù)和原數(shù)據(jù)保存于同一物理地點(diǎn)。對(duì)于異地備份的數(shù)據(jù)要注意保密，要用特殊的加密方式進(jìn)行加密，以確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全。[!--empirenews.page--] 3.網(wǎng)絡(luò)硬件的控制。主要是做好網(wǎng)絡(luò)硬件的采購(gòu)和管理的控制。網(wǎng)絡(luò)硬件的采購(gòu)，要公開招標(biāo)、透明操作，防止個(gè)人暗箱操作，保證采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)硬件。網(wǎng)絡(luò)硬件的管理措施主要有：網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施要逐一登記造冊(cè)，指定專門的保管人；建立網(wǎng)絡(luò)硬件的定期檢查、維修制度和責(zé)任制；建立網(wǎng)絡(luò)使用安全責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度；防止硬件受到不良的外部條件，如溫度不正常，濕度過(guò)大，電壓不穩(wěn)等影響；防止病毒攻擊破壞硬件設(shè)施；注意保護(hù)傳輸電纜和其他有關(guān)的介質(zhì)，這些都要建立相應(yīng)的責(zé)任制和管理制度。

4.網(wǎng)絡(luò)軟件控制。包括建立定期維護(hù)軟件制度和責(zé)任制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)軟件中的安全缺口及時(shí)修補(bǔ)，采用防火墻技術(shù)預(yù)防病毒，對(duì)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行升級(jí)等。其中的關(guān)鍵是，網(wǎng)絡(luò)軟件的維護(hù)人員不能具有進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)操作的權(quán)限。

5.檔案資料的控制。會(huì)計(jì)檔案要采用兩種或兩種以上的介質(zhì)進(jìn)行保存。對(duì)重要的數(shù)據(jù)，每種介質(zhì)形式的數(shù)據(jù)都要雙備份，并保存在不同地點(diǎn)。要制定歸檔借閱制度，建立檔案保管責(zé)任制，重要檔案要采用兩人或兩個(gè)以上人員共同保管，以防監(jiān)守自盜，因?yàn)殡娮訑?shù)據(jù)盜竊十分容易，攜帶復(fù)制十分迅速方便，能夠在很短時(shí)間內(nèi)盜竊大量數(shù)據(jù)和秘密。電子檔案要注意防磁、防火、防潮、防盜、防塵、防壓、防復(fù)制等，磁介質(zhì)上一頁(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 的檔案要加避磁外套，光盤注意加上防火、防壓外套。

與手工檔案相比，電子檔案的保管年限較長(zhǎng)。手工檔案因?yàn)轶w積較大，保管過(guò)程中易發(fā)生變質(zhì)，字跡易模糊，紙質(zhì)易發(fā)生脆弱損壞等，所以，其保管年限不會(huì)太長(zhǎng)。但電子檔案則不同，它克服了上述紙質(zhì)檔案的缺陷，存儲(chǔ)密度高，體積小，不易變質(zhì)，易保管。這些優(yōu)勢(shì)為延長(zhǎng)電子檔案的保管年限提供了條件。延長(zhǎng)電子檔案的保管年限，有利于預(yù)防腐敗，延長(zhǎng)問(wèn)題的追究時(shí)間，為經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵破提供更加豐富的證據(jù)材料，增強(qiáng)法律的威懾力。

6.建立和健全各項(xiàng)管理制度，在電算會(huì)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)條件下，各單位都需要建立機(jī)房管理制度，包括操作管理、系統(tǒng)文檔管理和數(shù)據(jù)管理制度等，以保證計(jì)算機(jī)硬件、軟件的正常運(yùn)行及整個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件的安全以及電子文檔資料和數(shù)據(jù)的安全、完整。

「參考文獻(xiàn)」

[1]丁利國(guó)。現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)[M].北京：北京工業(yè)木學(xué)出版社，2004.[2]易正江。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制研究

會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻(xiàn)者ID 有提示）

最新會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，都是近期寫作

某公司現(xiàn)金流量管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究

杜邦財(cái)務(wù)體系的擴(kuò)展模式及其應(yīng)用——以A公司為例 淺議租賃的會(huì)計(jì)處理

我國(guó)高校生均教育培養(yǎng)成本核算初探 我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考 我國(guó)個(gè)稅自行申報(bào)制度思考

CPI與個(gè)人投資理財(cái)決策問(wèn)題研究 新形勢(shì)下創(chuàng)投企業(yè)所得稅稅務(wù)籌劃

美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行管理的啟示

融資決策對(duì)公司的影響及對(duì)策研究——以某公司為例 企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露效應(yīng)研究 某連鎖超市期間費(fèi)用管理問(wèn)題研究

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中小制造企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制研究——以某服裝公司為例 某冶金制造公司的預(yù)算管理問(wèn)題研究 知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的影響及對(duì)策 中小服裝企業(yè)的成本控制 企業(yè)集團(tuán)稅收籌劃初探

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關(guān)于銀行存款保險(xiǎn)制度的探索 財(cái)務(wù)舞弊的防范與治理 某公司股權(quán)融資問(wèn)題研究

論零售業(yè)上市公司營(yíng)運(yùn)資金管理的問(wèn)題與對(duì)策 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量低下的原因及其治理對(duì)策 民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制——以某廠為例 商業(yè)銀行開展小微企業(yè)金融服務(wù)策略的研究 關(guān)于我國(guó)企業(yè)質(zhì)量成本管理若干問(wèn)題的探討 中小企業(yè)現(xiàn)金流管理

光明集團(tuán)跨國(guó)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及其防范研究

房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究－－-以某集團(tuán)為例 對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化問(wèn)題的分析探討 上市公司的價(jià)值評(píng)估——以萬(wàn)科為例

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式在企業(yè)集團(tuán)中的應(yīng)用研究

基于主成分分析方法的我國(guó)造紙行業(yè)上市公司盈利能力分析 從金融危機(jī)看商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)及其控制 基于可持續(xù)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的企業(yè)現(xiàn)金流控制研究 淺談上市公司的財(cái)務(wù)造假及防范 新準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的改革與創(chuàng)新

作業(yè)成本法下中石化成品油物流成本的控制研究

制造業(yè)存貨管理水平提升途徑的研究——以某集團(tuán)為例 企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析與應(yīng)用的研究 會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻(xiàn)者ID 有提示）

財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展與未來(lái)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展非審計(jì)服務(wù)有關(guān)問(wèn)題探討 論規(guī)范公司治理的獨(dú)立會(huì)計(jì)措施 xx建設(shè)股份有限公司財(cái)務(wù)分析 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施與會(huì)計(jì)職業(yè)判斷 某公司應(yīng)收賬款管理

零售企業(yè)的稅務(wù)籌劃研究－－以某超市為例 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的盈余管理與資產(chǎn)減值 某公司價(jià)值鏈成本管理分析

固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策

中小企業(yè)成本核算方法的選擇與管理——以某公司為例 增值稅納稅籌劃研究

某公司財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)期危機(jī)管理研究 某公司成本管理存在問(wèn)題及其對(duì)策 淺析我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型問(wèn)題

“在建工程”會(huì)計(jì)核算中的問(wèn)題和對(duì)策

基于顧客滿意角度下某公司質(zhì)量成本控制研究 對(duì)我國(guó)投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)與思考 基于公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的盈余管理研究 中小企業(yè)融資瓶頸及對(duì)策 假賬的識(shí)別方法與治理對(duì)策

國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露對(duì)我國(guó)的啟示 擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新探析

淺議中小企業(yè)應(yīng)收賬款的“變現(xiàn)”——應(yīng)收賬款質(zhì)押融資 論企業(yè)戰(zhàn)略成本管理

基于不同發(fā)展周期的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇研究——以某公司為例 淺議企業(yè)稅收籌劃

某證券公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究 某科技公司應(yīng)收賬款管理研究 某裝飾公司存貨管理研究 我國(guó)企業(yè)所得稅的稅務(wù)籌劃

通貨膨脹對(duì)中小企業(yè)融資決策的影響研究

公允價(jià)值計(jì)量對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的影響研究——以某公司為例 上市公司股利政策研究 房地產(chǎn)開發(fā)成本控制初探

采購(gòu)成本控制——以xx纖維有限公司為例 會(huì)計(jì)政策變更與會(huì)計(jì)估計(jì)變更辨析 我國(guó)企業(yè)應(yīng)收賬款管理改進(jìn)研究

基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制研究——以某公司為例 上市公司利潤(rùn)操縱行為分析及其防范

我國(guó)上市公司股利政策宣告的市場(chǎng)反應(yīng)研究

平衡計(jì)分卡在我國(guó)商業(yè)銀行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系中的運(yùn)用 TCL公司內(nèi)部控制應(yīng)用研究 會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻(xiàn)者ID 有提示）

會(huì)計(jì)工作法治化的研究——以xx公司為例 88 我國(guó)個(gè)人所得稅的稅務(wù)籌劃 89 某公司應(yīng)收賬款管理的研究

企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)研究與開發(fā)支出相關(guān)問(wèn)題研究

淺析上市公司會(huì)計(jì)信息失真和股東權(quán)益結(jié)構(gòu)的關(guān)系 92 兩岸高校財(cái)務(wù)控制與管理比較——以資金管理為重點(diǎn) 93 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備盈余管理的方法與識(shí)別研究

企業(yè)融資方式的比較及趨勢(shì)分析——探究我國(guó)中小企業(yè)融資之路 95 TCL購(gòu)并湯姆遜彩電業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究

物流企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制研究——以xx物流公司為例 97 大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展路徑研究

公司財(cái)務(wù)分析——士蘭微電子財(cái)務(wù)分析 99 謹(jǐn)慎性本質(zhì)及應(yīng)用狀況研究

新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對(duì)公司盈余管理的影響分析 101 基于顧客價(jià)值理論的xx酒店成本管理研究 102 資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的應(yīng)用研究 103 淺談應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)管理 104 某化工公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)研究

某公司中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

[畢業(yè)論文][動(dòng)物醫(yī)學(xué)]一例犬瘟熱的診斷和治療 107 關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面預(yù)算管理的思考 108 我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 109 淺析股票期權(quán)在我國(guó)上市公司激勵(lì)中的應(yīng)用 110 我國(guó)上市公司并購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的探討

我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理問(wèn)題及對(duì)策研究——以xx公司為例 112 某公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益的敏感因素研究

上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告舞弊手段及成因分析 114 基于平衡計(jì)分卡的G銀行績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究 115 社會(huì)保障基金績(jī)效審計(jì)問(wèn)題研究

商業(yè)銀行個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范研究 117 上市公司籌資結(jié)構(gòu)研究

醫(yī)院內(nèi)部控制若干問(wèn)題的探討 119 某公司稅務(wù)籌劃方案設(shè)計(jì)

在企業(yè)發(fā)展中的作用——來(lái)自實(shí)踐的分析 121 金融衍生工具在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用 122 股票回購(gòu)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)狀況的影響分析 123 關(guān)于我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)方交易管制方法的思考 124 對(duì)中小型制造企業(yè)如何應(yīng)用作業(yè)成本管理的研究 125 某水泥公司籌資風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策

股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制及其在我國(guó)上市公司的應(yīng)用

物流企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部控制研究——以xx公司為例 128 上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究

關(guān)于企業(yè)應(yīng)收賬款管理的癥結(jié)與對(duì)策問(wèn)題的探討 130 某自動(dòng)化公司應(yīng)收賬款內(nèi)部控制問(wèn)題研究

會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻(xiàn)者ID 有提示）

我國(guó)衍生金融工具信息披露中存在的問(wèn)題及對(duì)策－－-以金融業(yè)為例 132 高新企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)的探討

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇對(duì)企業(yè)價(jià)值相關(guān)性的實(shí)證研究—以上市公司為例 134 增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)印刷企業(yè)的影響研究——以xx紙業(yè)為例 135 中小企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)及防范

服裝生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)與付款內(nèi)部控制設(shè)計(jì)——以xx公司為例 137 某集團(tuán)體制研究

某煤礦公司固定資產(chǎn)管理研究

某食品公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化分析

xx電力科技公司工程建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性研究 141 衍生金融工具會(huì)計(jì)處理問(wèn)題研究 142 某公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略優(yōu)化研究

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于稅收計(jì)量的變化 144 反傾銷會(huì)計(jì)若干問(wèn)題研究

非盈利組織的和控制研究——以某福利院為例 146 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)預(yù)警研究

從“召回門”看豐田的內(nèi)部控制缺陷

新形勢(shì)下我國(guó)房地產(chǎn)上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究 149 論建筑企業(yè)的成本控制

股利分配理論在我國(guó)的適用性分析 151 某科技公司應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)管理研究 152 我國(guó)加工制造企業(yè)成本控制方法研究

153 公允價(jià)值與歷史成本的適用性思考－－以某氣動(dòng)彈簧公司為例 154 某公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 155 非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

156 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的成本控制研究 157 論注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范 158 會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策

159 關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)調(diào)整問(wèn)題的探討——以某裝飾工程公司為例 160 淺談我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 161 會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題與對(duì)策探討 162 企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露分析 163 xx家具公司物流成本控制研究 164 某科技公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化

165 借款費(fèi)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的影響－－基于中國(guó)船舶的案例研究 166 會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理方案

167 中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)與防范——以吉利收購(gòu)沃爾沃為例 168 基于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的中小企業(yè)納稅籌劃研究 169 以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理 170 三全食品公司的財(cái)務(wù)分析 171 中國(guó)工商銀行的投資價(jià)值分析 172 企業(yè)表外籌資問(wèn)題的研究

173 某企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的探究 174 某公司采購(gòu)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

會(huì)計(jì)專業(yè)原創(chuàng)畢業(yè)論文，公布的題目可以用于直接使用和參考（貢獻(xiàn)者ID 有提示）

175 公司社會(huì)責(zé)任信息披露的影響因素分析 176 我國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)及防范 177 中國(guó)上市公司融資戰(zhàn)略問(wèn)題研究 178 我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)問(wèn)題的探討 179 基于EVA的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的實(shí)證分析 180 中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理研究 181 企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題探析 182 某地紅十字會(huì)問(wèn)題研究

183 某彩塑公司存貨管理問(wèn)題研究

184 民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的治理——以xx建設(shè)公司為例 185 基于碳會(huì)計(jì)觀的低碳經(jīng)濟(jì)視角下會(huì)計(jì)信息研究 186 某紡織公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)策略分析

187 基于營(yíng)運(yùn)資本需求的企業(yè)償債能力分析——以某公司為例 188 我國(guó)上市公司分部信息披露中存在的問(wèn)題及對(duì)策 189 資產(chǎn)減值與利潤(rùn)操縱

190 大型民營(yíng)快遞公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究－－以中山圓通分公司為例 191 我國(guó)醫(yī)藥類上市公司債務(wù)融資問(wèn)題探究 192 加強(qiáng)恒源國(guó)貿(mào)的固定資產(chǎn)管理

193 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制研究 194 關(guān)于某公司所得稅的納稅籌劃 195 企業(yè)創(chuàng)新研究－－以某公司為例 196 xx公司融資困境及其應(yīng)對(duì)措施 197 兵團(tuán)上市公司資本結(jié)構(gòu)特征分析 198 會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理性思考

199 某超市的物流采購(gòu)質(zhì)量成本控制研究 200 某集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略

第三篇：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制策略

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制策略

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使原來(lái)封閉的局域網(wǎng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)被推上開放的互聯(lián)網(wǎng)世界，一方面給企業(yè)帶來(lái)了前所未有的會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)一體化處理和實(shí)時(shí)監(jiān)控的優(yōu)越性，同時(shí)也給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因此，我們必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，在分析有關(guān)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，考慮和設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的控制體系。

一、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制存在的缺陷

與傳統(tǒng)的手工方式相比，在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中靠賬簿之間的互相核對(duì)實(shí)現(xiàn)的查錯(cuò)、糾錯(cuò)控制基本上不復(fù)存在，控制范圍不僅僅限于財(cái)務(wù)部門，而是轉(zhuǎn)到了財(cái)務(wù)處理與計(jì)算機(jī)處理等部門，控制方式也從單純的手工控制轉(zhuǎn)化為組織控制、手工控制和程序控制相結(jié)合的全面控制。但即使是這樣，還是有一些漏洞。

(一)人員的操作權(quán)限

在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，進(jìn)行內(nèi)部控制有一條是對(duì)人的權(quán)限的控制。對(duì)人的操作權(quán)限的控制主要通過(guò)權(quán)限分工來(lái)實(shí)現(xiàn)，而權(quán)限分工又集中體現(xiàn)在口令的授權(quán)上?？诹畹陌踩禂?shù)并不高，一旦被人竊取或破譯，就可能給會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)不安全的因素，甚至于會(huì)使會(huì)計(jì)信息失竊或被他人篡改，給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。

(二)會(huì)計(jì)信息載體

在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)證、賬、表信息的存儲(chǔ)介質(zhì)采用看不見、摸不著的光、電、磁介質(zhì)。這種介質(zhì)存儲(chǔ)的信息量大，查詢速度也很快，但是這種無(wú)紙數(shù)據(jù)極易被篡改或偽造而不留任何痕跡，它弱化了紙質(zhì)數(shù)據(jù)所具有的較強(qiáng)的控制功能，同時(shí)，磁（光）性介質(zhì)容易損壞，一旦受損則很難修復(fù)，這更使數(shù)字化的會(huì)計(jì)信息丟失或毀壞的風(fēng)險(xiǎn)加大。

(三)數(shù)據(jù)處理方式

在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)要求標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，這樣數(shù)據(jù)處理才可能集中化與自動(dòng)化，可是，由于人工干預(yù)的減少，過(guò)于依賴程序控制，一旦部分處理錯(cuò)誤將可能造成全體會(huì)計(jì)信息的失真。

二、網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)出現(xiàn)的新問(wèn)題

(一)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)自身開放性的特點(diǎn)難免遭受非法入侵

網(wǎng)絡(luò)的開放性特點(diǎn)，在便于數(shù)據(jù)使用的同時(shí)，也難免非法使用者的入侵。這將會(huì)給單位造成巨大的損失。同時(shí)，內(nèi)部控制的程序化，在很大程度上取決于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中運(yùn)行的應(yīng)用程序的質(zhì)量。如果這些應(yīng)用程序被入侵，便會(huì)嚴(yán)重危害系統(tǒng)安全。

(二)電子商務(wù)快速發(fā)展，給內(nèi)部控制帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上交易愈加普遍，電子商務(wù)發(fā)展的速度和廣度也越來(lái)越大。電子商務(wù)一方面極大地提高了商務(wù)活動(dòng)的效率，給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)；另一方面給計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。目前財(cái)務(wù)軟件的網(wǎng)絡(luò)功能主要包括：遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程審計(jì)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上銀行等，實(shí)現(xiàn)這些功能就必須有相應(yīng)的控制，從而形成電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的新問(wèn)題?；陔娮由虅?wù)的單據(jù)電子化、貨幣電子化、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上結(jié)算等，雖然可加快資金周轉(zhuǎn)速度，但給計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將是空前的，這將給網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制帶來(lái)極大的困難和前所未有的挑戰(zhàn)。

(三)核算形式和方法的改變，加大了稽核與審計(jì)的難度

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)由計(jì)算機(jī)硬件、軟件、操作人員和各種規(guī)程構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)將許多不相容職責(zé)相對(duì)集中，加大了舞弊的風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)信息以電子數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)，易被修改、刪除、隱匿或偽造且不留痕跡；系統(tǒng)對(duì)錯(cuò)誤的處理具有重復(fù)性和連續(xù)性；系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)核算的要求，很少考慮審計(jì)工作的需要，這些往往導(dǎo)致系統(tǒng)留下的審計(jì)線索很少，稽核與審計(jì)必須運(yùn)用更復(fù)雜的查核技術(shù)，且要花費(fèi)更多的時(shí)間和更高的 代價(jià)。

(四)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，內(nèi)部控制范圍的擴(kuò)大

由于互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開放性、共享性、分散性的特點(diǎn)，使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的處理方式突破了原有封閉的系統(tǒng)環(huán)境，加大了系統(tǒng)建立與運(yùn)行的復(fù)雜性，內(nèi)部控制的范圍相應(yīng)擴(kuò)大，延伸到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。如何加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、計(jì)算機(jī)病毒的防治、系統(tǒng)開發(fā)過(guò)程的控制、程序的控制，以及對(duì)調(diào)用和修改程序的控制等，成了必須切實(shí)加以解決的實(shí)際問(wèn)題。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全控制

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，極大地豐富了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的功能，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作效率的提高。但網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題若不能有效地得到解決，則網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用將受到巨大影響。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全控制的途徑主要包括：

（一）系統(tǒng)軟件安全控制

系統(tǒng)軟件應(yīng)設(shè)置有關(guān)操作人員的姓名、操作權(quán)限、相應(yīng)人員的密碼和電子簽名。要按操作權(quán)限嚴(yán)格控制系統(tǒng)軟件的安裝和修改，為了防止非法修改軟件，必須對(duì)軟件的修改建立審批制度，按操作規(guī)程定期對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行安全性檢查。當(dāng)系統(tǒng)被毀壞時(shí)，要求系統(tǒng)軟件具備緊急響應(yīng)、強(qiáng)制備份、快速重構(gòu)和快速恢復(fù)等功能。

（二）數(shù)據(jù)資源安全控制

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)安全控制的核心，數(shù)據(jù)庫(kù)的安全威脅主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是系統(tǒng)外人員對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的非法訪問(wèn)；二是系統(tǒng)故障、誤操作或人為破壞造成數(shù)據(jù)庫(kù)的物理毀損。為此，可采用以下措施：一是合理定義、應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)模式，即根據(jù)不同類別的用戶或應(yīng)用項(xiàng)目分別定義不同的數(shù)據(jù)，針對(duì)特定類型的用戶開放，以限制合法用戶或非法訪問(wèn)者輕易獲取全部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源。二是建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)制度。數(shù)據(jù)備份是數(shù)據(jù)恢復(fù)與重建的基礎(chǔ)，是一種常見的數(shù)據(jù)控制手段，網(wǎng)絡(luò)中利用兩個(gè)服務(wù)器進(jìn)行雙機(jī)備份是數(shù)據(jù)備份的先進(jìn)形式。

（三）系統(tǒng)入侵防范控制

為了防止非法用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的入侵，可采用以下措施：一是設(shè)置外部訪問(wèn)區(qū)域。訪問(wèn)區(qū)域是系統(tǒng)接待外界網(wǎng)上訪問(wèn)，與外界進(jìn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)交換的區(qū)域。二是在本部門局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間建立“防火墻”，包括軟件、硬件設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全設(shè)施，防止黑客或計(jì)算機(jī)病毒的襲擊，這樣可以有效防范非法用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的入侵，保護(hù)好部門網(wǎng)絡(luò)的所有數(shù)據(jù)。另外各個(gè)職能部門要嚴(yán)防自己職責(zé)部門的密碼泄露，防止非法用

（四）系統(tǒng)加密管理

在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，對(duì)一些需嚴(yán)格控制操作的環(huán)節(jié)，設(shè)上“雙口令”，只有“雙口令”同時(shí)到位才能進(jìn)行該操作。“雙口令”由分管該權(quán)限的兩個(gè)人各自按照規(guī)定設(shè)置，不得告知他人。對(duì)“雙口令”進(jìn)行“并鑰”處理后，方可執(zhí)行相應(yīng)的操作。這樣不僅加強(qiáng)了控制管理，保證了數(shù)據(jù)安全，而且也保護(hù)了相關(guān)的人員，便于分清各自的責(zé)任。

（五）形成網(wǎng)上公證由第三方牽制的安全機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下原始憑證用數(shù)字方式進(jìn)行存儲(chǔ)，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)所特有的實(shí)時(shí)傳輸功能和日益豐富的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)原始交易憑證的第三方監(jiān)控（即網(wǎng)上公證）。

（六）強(qiáng)化內(nèi)部控制

完善的內(nèi)部控制可有效地減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)病毒所造成的危害。但就目前的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制的情況來(lái)看，許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，控制措施不力，致使應(yīng)用系統(tǒng)中安全隱患較多。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于其開放性，它的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比目前的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)更大，因此尤其需要加強(qiáng)內(nèi)部控制。

（七）完善和積極實(shí)施法律法規(guī)

國(guó)家應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)法規(guī)，以規(guī)范網(wǎng)上交易的購(gòu)銷、支付及核算行為；借鑒國(guó)外有關(guān)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息管理、財(cái)務(wù)報(bào)告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則，具體規(guī)定企業(yè)網(wǎng)上披露的義務(wù)與責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)等，為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的 社會(huì)環(huán)境。

四、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）在軟件功能上施加必要的控制措施來(lái)保護(hù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全

1、增加必要的提示功能如軟件執(zhí)行備份時(shí)，存儲(chǔ)介質(zhì)上無(wú)存儲(chǔ)空間、備份介質(zhì)未正確插人和安裝；執(zhí)行打印時(shí)未連接打印機(jī)或未打開打印機(jī)電源；用戶輸入數(shù)據(jù)時(shí)輸入了與系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)項(xiàng)不符的數(shù)據(jù)或未按要求輸人等等，此時(shí)系統(tǒng)應(yīng)給予必要的提示，并自動(dòng)中斷程序的執(zhí)行。

2、增加必要的保護(hù)功能在突然斷電、程序運(yùn)行中用戶的突然干擾等偶發(fā)事故，如軟件執(zhí)行結(jié)帳時(shí)用戶干預(yù)等發(fā)生時(shí)，能自動(dòng)保護(hù)好原有的數(shù)據(jù)文件，防止數(shù)據(jù)破壞或丟失、同時(shí)對(duì)重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)可增加退出系統(tǒng)時(shí)的強(qiáng)行備份功能，用戶再次進(jìn)人系統(tǒng)時(shí)自動(dòng)把備份數(shù)據(jù)與機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)比較對(duì)照，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)文件的改變。

（二）建立必要的管理制度

l、實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理，建立起網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的崗位責(zé)任制按照網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的需求設(shè)定各會(huì)計(jì)上機(jī)操作崗位，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，并通過(guò)為每個(gè)用戶進(jìn)行系統(tǒng)功能的授權(quán)落實(shí)其責(zé)任和權(quán)限。結(jié)合密碼管理措施，使各個(gè)用戶進(jìn)人系統(tǒng)時(shí)必須輸人自己的用戶號(hào)和口令，進(jìn)人系統(tǒng)之后也只能執(zhí)行自己權(quán)限范圍內(nèi)的功能，防止非法操作。同時(shí)做到不相容職務(wù)的分離；比如：系統(tǒng)的維護(hù)人員和系統(tǒng)管理員不得上機(jī)處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理人員不能進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，會(huì)計(jì)軟件保管人員不能由上述人員兼任等等。

2、建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度對(duì)系統(tǒng)的所有崗位要職責(zé)范圍清楚、同時(shí)做到不相容職務(wù)的分離，各崗位之間要有一定的內(nèi)部牽，制作保障。如：軟件維護(hù)后，必須經(jīng)過(guò)維護(hù)人員、內(nèi)審人員和用戶的共同測(cè)試和簽章才能正式投人使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人人員不能兼做審核；系統(tǒng)的維護(hù)人員和系統(tǒng)管理員不得上機(jī)處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)進(jìn)行備份數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)必須由具體操作員和主管共同批準(zhǔn)等。

3、建立對(duì)黑客的防護(hù)措施

（1）設(shè)置防火墻，使用入侵檢測(cè)軟件。入侵檢測(cè)軟件可以檢測(cè)非法入侵的黑客，并將它拒之內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之外。

（2）抓好網(wǎng)內(nèi)主機(jī)的管理。用戶名和密碼管理永遠(yuǎn)是系統(tǒng)安全管理中最重要的環(huán)節(jié)之一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的任何攻擊，都不可能沒(méi)有合法的用戶名和密碼（后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序開后門例外）。但目前絕大部分系統(tǒng)管理員只注重對(duì)特權(quán)用戶的管理，而忽視對(duì)普通用戶的管理。主要表現(xiàn)在設(shè)置用戶時(shí)圖省事方便，胡亂設(shè)置用戶的權(quán)限、組別和文件權(quán)限，為非法用戶竊取信息和破壞系統(tǒng)留下了空隙。

（3）設(shè)置好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)上訪問(wèn)的常用工具有網(wǎng)絡(luò)操作命令，對(duì)它們的使用必須加以限制。但這樣做會(huì)使網(wǎng)外的一切訪問(wèn)都被拒絕，即使是合法訪問(wèn)也不例外。這種閉關(guān)自守的做法不值得提倡，因?yàn)檫@樣會(huì)使本網(wǎng)和網(wǎng)外隔絕開，也會(huì)給自己帶來(lái)不便。應(yīng)該盡量做到有條件的限制允許網(wǎng)上訪問(wèn)。

（4）加強(qiáng)對(duì)重要資料的保密。重要資料主要包括路由器、連接調(diào)制解調(diào)器的電腦號(hào)碼及所用的通信軟件的種類、網(wǎng)內(nèi)的用戶名等，這些資料都應(yīng)采取一些保密措施，防止隨意擴(kuò)散。如可向電信部門申請(qǐng)通信專用的電話號(hào)碼不刊登、不供查詢等。由于公共的或普通郵電交換設(shè)備的介入，信息通過(guò)它們后可能被篡改或泄露。

（5）加強(qiáng)對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理。路由器在網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃中是很重要的一環(huán)、現(xiàn)在大多數(shù)路由器已具備防火墻的一些功能，如禁止telnet的訪問(wèn)、禁止非法的網(wǎng)段訪問(wèn)等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)路由器進(jìn)行正確的存取過(guò)濾是限制外部訪問(wèn)簡(jiǎn)單而有效的手段。有條件的地方還可設(shè)置網(wǎng)關(guān)機(jī)，將本網(wǎng)和其他網(wǎng)隔離，網(wǎng)關(guān)機(jī)上不存放任何業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，刪除除系統(tǒng)正常運(yùn)行所必須的用戶外所有的用戶，也能增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性。

五、結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全是指系統(tǒng)保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的能力。即在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)各種交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和批漏的活動(dòng)，以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)既包括操作這個(gè)系統(tǒng)的人和作為系統(tǒng)處理對(duì)象的那些數(shù)據(jù)，也包括系統(tǒng)所處的那個(gè)環(huán)境。所以，網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全建設(shè)是全方位的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)如同金庫(kù)中的資金，信息安全是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全的核心，確保信息的生存性、完整性、可用性和保密性是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的中心任務(wù)。信息系統(tǒng)是為承載、傳輸、處理、保存、輸入、輸出、查詢信 息提供服務(wù)的基礎(chǔ)，信息系統(tǒng)的安全是信息安全的基本保障。

參考文獻(xiàn)：

①?gòu)堄⒚鳎琁T環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的研究[J].四川會(huì)計(jì)，2002.②羅勇，內(nèi)部控制基本理論研究.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊.2004.（4）.③李秋偉，談會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制.吉林會(huì)計(jì).2003.（9）.④李志宏，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)電算化更需要內(nèi)部控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2009;23

第四篇：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制研究

本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）封面

（2015 屆）

論文（設(shè)計(jì)）題目 作 者 學(xué) 院、專 業(yè) 班 級(jí) 指導(dǎo)教師（職稱）論 文 字 數(shù) 論文完成時(shí)間

大學(xué)教務(wù)處制

會(huì)計(jì)原創(chuàng)畢業(yè)論文參考選題(200個(gè))

一、論文說(shuō)明

本寫作團(tuán)隊(duì)致力于會(huì)計(jì)畢業(yè)論文寫作與輔導(dǎo)服務(wù)，精通前沿理論研究、仿真編程、數(shù)據(jù)圖表制作，專業(yè)本科論文3000起，具體可以聯(lián)系qq 805990749。下列所寫題目均可寫作。

二、原創(chuàng)論文參考題目 探討加強(qiáng)中小企業(yè)現(xiàn)金流量管理的必要性及措施 2 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 3 企業(yè)合并會(huì)計(jì)方法的比較與選擇 4 對(duì)我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型若干問(wèn)題的探討 國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究 6 中小企業(yè)融資問(wèn)題研究 7 企業(yè)并購(gòu)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究 營(yíng)改增改革試點(diǎn)效應(yīng)分析——以某汽車運(yùn)輸公司為例 9 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 10 低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)綠色研究 11 吉利集團(tuán)融資案例的分析 我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)上市公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的研究 13 企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略分析 敏捷型組織成本管理困境及解決方法——以xx公司為研究對(duì)象 15 某公司財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 16 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 17平衡計(jì)分卡在某電網(wǎng)公司中的應(yīng)用 18 基于EVA的財(cái)務(wù)預(yù)警理論與實(shí)證研究 基于企業(yè)生命周期的高新技術(shù)企業(yè)融資戰(zhàn)略選擇 20 中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通的財(cái)務(wù)狀況分析及比較 21 企業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)整合的研究 某紡織公司應(yīng)收賬款現(xiàn)狀及管理研究 23 企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制研究 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 股權(quán)分置改革對(duì)上市公司盈利能力影響研究——以三一重工為例 26 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 27 民營(yíng)中小企業(yè)成本管理研究 28 某公司全面預(yù)算管理問(wèn)題研究 企業(yè)內(nèi)部控制與公司治理的關(guān)系研究 30 試論個(gè)人所得稅征管制度的完善 31 企業(yè)內(nèi)部控自我評(píng)價(jià)探討

公路施工企業(yè)成本控制的應(yīng)用研究

企業(yè)增值稅納稅籌劃研究——以某家紡公司為例 34 探討在中小型企業(yè)的運(yùn)用與完善 35 債務(wù)重組準(zhǔn)則若干問(wèn)題的思考

“工資薪金所得稅”的納稅籌劃

房地產(chǎn)上市公司的價(jià)值評(píng)估——以金融街控股股份有限公司為例 我國(guó)個(gè)人所得稅的征管現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的思考 民間金融對(duì)中小企業(yè)融資支持的研究 上市公司會(huì)計(jì)舞弊前因、后果及治理 我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范 可持續(xù)發(fā)展下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 個(gè)人所得稅的改革與完善 民營(yíng)企業(yè)融資困境與對(duì)策分析 企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題探討 某公司存貨管理研究

作業(yè)成本法下中石化成品油物流成本的控制研究 關(guān)于如何控制房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)成本的研究 基于內(nèi)部審計(jì)的上市公司內(nèi)控研究 探討企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表失真的原因

我國(guó)中小企業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 以顧客為中心的某公司成本控制研究 科技型中小企業(yè)融資問(wèn)題研究

現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系存在問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策 戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)目標(biāo)探討

我國(guó)財(cái)務(wù)軟件發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究 淺談我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)存貨風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的研究

上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)資本市場(chǎng)的影響研究 現(xiàn)行稅制下的個(gè)稅籌劃 企業(yè)人力資本投資財(cái)務(wù)研究 中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)探討 新舊債務(wù)重組準(zhǔn)則的比較研究

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理研究——以xx公司為例 某公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)對(duì)公司價(jià)值的影響問(wèn)題研究

中小企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建－－以某熱電公司為例 作業(yè)成本管理在流程工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用研究 S公司業(yè)務(wù)流程再造與應(yīng)收賬款管理 企業(yè)集團(tuán)資金集中管理研究

我國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理研究 某建設(shè)公司投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及對(duì)策 審計(jì)職業(yè)判斷及其重要性的研究 中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的探討

中小企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究——xx家具采購(gòu)成本控制 上市公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系研究 論企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理

民營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

論注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的成因及其對(duì)策 81 注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)合謀研究

基于EVA的企業(yè)價(jià)值評(píng)估研究

房地產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究中主要問(wèn)題的理論分析與應(yīng)用研究 84 內(nèi)資啤酒行業(yè)并購(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究——以燕京啤酒為例 85 金融危機(jī)背景下的企業(yè)存貨管理

目標(biāo)成本法在服裝制造行業(yè)的應(yīng)用研究 87 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

某紡織公司績(jī)效評(píng)價(jià)方法的對(duì)比研究 89 作業(yè)成本管理在企業(yè)中運(yùn)用的探討 90 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 91 一汽轎車財(cái)務(wù)分析

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究——以xx集團(tuán)為例

中小企業(yè)納稅籌劃方案設(shè)計(jì)——以酒業(yè)制造公司為例 94 邊際分析法在某紡織公司中的運(yùn)用研究 95 某建筑裝飾公司財(cái)務(wù)分析與對(duì)策研究

基于EVA的系統(tǒng)研究——以青島啤酒為例 97 某國(guó)際貿(mào)易公司增值稅納稅籌劃問(wèn)題研究 98 中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的問(wèn)題及對(duì)策研究 99 作業(yè)成本法在我國(guó)制造業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用研究 100 某制藥公司會(huì)計(jì)政策選擇問(wèn)題研究

國(guó)外綠色稅收理論與實(shí)踐及其對(duì)我國(guó)綠色稅收體系的啟示

上市公司股利政策影響因素研究—基于房地產(chǎn)上市公司的實(shí)例研究 103 某公司應(yīng)收賬款存在的問(wèn)題及對(duì)策 104 企業(yè)應(yīng)收賬款管理的問(wèn)題及對(duì)策研究

上市公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)研究——以蘇寧電器為例

我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究——來(lái)自鋼鐵行業(yè)年報(bào)的數(shù)據(jù) 107 某公司應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì) 108 會(huì)計(jì)信息失真的原因分析及對(duì)策研究 109 會(huì)計(jì)信息失真的研究

基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷中的會(huì)計(jì)支持及對(duì)策——基于中美輪胎特保案的分析 112 我國(guó)固定資產(chǎn)初始計(jì)量問(wèn)題探討 113 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

華為公司激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)部控制中的運(yùn)用研究 115 我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究 116 中小企業(yè)稅務(wù)外包問(wèn)題探究 117 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制問(wèn)題探討

某銀行分行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究 119 某紡織品公司存貨管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 120 中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)定價(jià)研究

EVA理論在某公司績(jī)效管理中應(yīng)用的研究 122 中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

談我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制體系的構(gòu)建

xx進(jìn)出口有限公司海外應(yīng)收賬款的管理研究 125 某公司所得稅稅務(wù)籌劃方案設(shè)計(jì) 126 次貸危機(jī)引發(fā)的公允價(jià)值問(wèn)題探討 127 某公司現(xiàn)金流管理問(wèn)題及對(duì)策研究

基于顧客滿意角度下某公司質(zhì)量成本控制研究 129 財(cái)務(wù)報(bào)表保險(xiǎn)制度的研究

淺談金融危機(jī)下我國(guó)公允價(jià)值的運(yùn)用問(wèn)題 131 女性消費(fèi)群體的家用轎車消費(fèi)行為分析 132 估時(shí)作業(yè)成本法在中小企業(yè)中的實(shí)例研究 133 某房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究

新準(zhǔn)則引入公允價(jià)值對(duì)上市公司的影響 135 目標(biāo)成本管理在xx公司的應(yīng)用研究

中小企業(yè)融資方式的選擇存在的問(wèn)題與選擇途徑 137 淺析煤炭企業(yè)集團(tuán)資金集中管理 138 我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革問(wèn)題研究

股票回購(gòu)對(duì)上市公司財(cái)務(wù)狀況的影響分析 140 試論我國(guó)環(huán)保稅制存在的問(wèn)題及改革 141 中國(guó)上市公司融資戰(zhàn)略問(wèn)題研究

中國(guó)上市公司股權(quán)資本運(yùn)作中的換股合并問(wèn)題研究——基于上港集團(tuán)的換股操作實(shí)例 143 商譽(yù)會(huì)計(jì)研究

某集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略 145 某公司采購(gòu)管理問(wèn)題及對(duì)策研究

上市公司資本結(jié)構(gòu)與業(yè)績(jī)關(guān)系的實(shí)證分析

我國(guó)證券公司內(nèi)部控制問(wèn)題研究——基于中美兩國(guó)的比較 148 公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響：?jiǎn)栴}研究 149 小微企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究

作業(yè)成本法在第三方物流企業(yè)成本管理中應(yīng)用的合理性分析 151 中國(guó)金融所得征稅制度研究 152 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系構(gòu)建 153 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 154 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析

155 會(huì)計(jì)職業(yè)道德面臨的問(wèn)題和如何建設(shè) 156 企業(yè)應(yīng)收賬款管理與信用評(píng)價(jià) 157 論提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑 158 淺談如何提高餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入

159 家族式企業(yè)的模式研究——以某公司為例 160 公允價(jià)值在衍生金融工具計(jì)量中的運(yùn)用研究 161 房地產(chǎn)企業(yè)的資金成本研究——以某公司為例 162 政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的思考 163 商業(yè)銀行引入民間資本問(wèn)題的研究 164 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 165 中小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究 166 某房地產(chǎn)公司籌資管理策略研究 167 計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)狀及其對(duì)策

168 企業(yè)融資方式的比較及趨勢(shì)分析——探究我國(guó)中小企業(yè)融資之路 169 基于價(jià)值鏈分析的企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究 170 企業(yè)產(chǎn)品成本控制的研究—以某公司為例 171 實(shí)質(zhì)重于形式原則在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用 172 企業(yè)戰(zhàn)略并購(gòu)中的財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)研究 173 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范研究

174 影響會(huì)計(jì)信息披露因素的研究 175 基于公司治理的內(nèi)部控制淺析 176 中小企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題研究 177 論我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的原因及對(duì)策 178 生產(chǎn)企業(yè)物流成本管理研究

179 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀下的目標(biāo)——以某公司為例 180 基于時(shí)間價(jià)值對(duì)固定資產(chǎn)折舊方法的比較分析 181 論注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范 182 缺陷產(chǎn)品召回及其會(huì)計(jì)處理探析 183 某紡織公司負(fù)債經(jīng)營(yíng)策略分析

184 淺議審計(jì)委員會(huì)在上市公司治理中存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策 185 高管持股與企業(yè)業(yè)績(jī)

186 基于碳排放權(quán)的融資方式探討 187 信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

188 我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策

189 中小物流企業(yè)成本管理策略研究—以某物流公司為例 190 對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究

191 論現(xiàn)金預(yù)算在現(xiàn)代企業(yè)中的作用－－以某水泥公司為例 192 企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部控制研究 193 作業(yè)成本法在某酒廠的應(yīng)用設(shè)計(jì) 194 新增值稅政策下的納稅籌劃

195 中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所績(jī)效管理與薪酬激勵(lì)的相關(guān)性探討——以xx為例 196 中小民營(yíng)企業(yè)適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)研究

197 中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制與對(duì)策研究 198 中小企業(yè)應(yīng)收賬款的信用管理及風(fēng)險(xiǎn)防范

199 會(huì)計(jì)法治的困境與對(duì)策—以中國(guó)人壽xx支公司為例 200 資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)問(wèn)題研究

第五篇：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及及防范措施分析

加快建立我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，是一次市場(chǎng)手段運(yùn)用到環(huán)保領(lǐng)域的重要嘗試。環(huán)境保護(hù)部決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽(yáng)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，為全國(guó)的大面積推行提供經(jīng)驗(yàn)。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)要以易發(fā)生污染事故的企業(yè)、儲(chǔ)存運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、各類工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，探索環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的基本方法，建立基礎(chǔ)資料庫(kù)，逐步摸索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系、環(huán)境污染損害的評(píng)估與賠償體系、保險(xiǎn)制度的監(jiān)管體系和賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系等。本著“成熟一個(gè)、示范一個(gè)、推出一個(gè)”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)的問(wèn)題，在實(shí)踐中完善配套政策，爭(zhēng)取2012年后在全國(guó)推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)要處理好幾個(gè)關(guān)系，環(huán)境污染者責(zé)任分擔(dān)要與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相結(jié)合；市場(chǎng)手段要與政府監(jiān)管相結(jié)合；強(qiáng)制保險(xiǎn)要與自愿投保相結(jié)合；統(tǒng)一環(huán)境責(zé)任制度、法規(guī)要與實(shí)行不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定差別流動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合；企業(yè)負(fù)擔(dān)要與政策扶持相結(jié)合；自愿試點(diǎn)要與政策引導(dǎo)相結(jié)合。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)的過(guò)程中還要把握好4個(gè)問(wèn)題。

一是保險(xiǎn)機(jī)制是一種市場(chǎng)手段，政府和環(huán)保部門在推動(dòng)這項(xiàng)制度中要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，減少行政干預(yù)。環(huán)保部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，重點(diǎn)是提供環(huán)境污染事故、風(fēng)險(xiǎn)程度等基礎(chǔ)情況，為保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)提供依據(jù)。同時(shí)，在發(fā)生污染事故時(shí)要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，為企業(yè)減輕污染事故影響，協(xié)助保險(xiǎn)公司確定責(zé)任和理賠。

二是加強(qiáng)法規(guī)和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破，將環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的要求在地方法規(guī)中體現(xiàn)出來(lái)，為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)提供法律依據(jù)。同時(shí)，要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投保。比如將企業(yè)投保費(fèi)用在稅前列支，或者將企業(yè)繳納的排污費(fèi)按一定比例補(bǔ)貼企業(yè)作為投保費(fèi)用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。還可以考慮建立環(huán)境污染損害賠償專項(xiàng)基金，解決超過(guò)保險(xiǎn)限額以上的賠償問(wèn)題。在今后開征環(huán)境稅籌集的收入中，要安排一定資金用于鼓勵(lì)企業(yè)上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

三是加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，精心謀劃、大膽探索、穩(wěn)步推進(jìn)。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組顧問(wèn)組和技術(shù)指導(dǎo)顧問(wèn)組，環(huán)保部門和保監(jiān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志作為地方領(lǐng)導(dǎo)小組的顧問(wèn)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)境保護(hù)部政策研究中心等單位的專家作為技術(shù)指導(dǎo)組的顧問(wèn)，為地方試點(diǎn)提供指導(dǎo)。

四是及時(shí)溝通信息。組織地方的培訓(xùn)和交流，為各地交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題提供有效支持。

總之，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)新生事物，是環(huán)境保護(hù)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。要勇于探索，以此作為轉(zhuǎn)變以行政手段為主的管理方式的突破口。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)一個(gè)最重要的功能就是污染損害賠償。制定污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)是開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作、維護(hù)受害者權(quán)益的基礎(chǔ)。

環(huán)境污染損害賠償是因環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損害賠償額、環(huán)境修復(fù)成本賠償額、人體健康損害賠償額、舒適度損害賠償額和存在價(jià)值損害賠償額的總和。前3項(xiàng)是重點(diǎn)工作，后兩項(xiàng)在核算方法上不成熟，而且不是當(dāng)前環(huán)境管理的重點(diǎn)，可視實(shí)際情況由相關(guān)部門決定是否納入賠償范圍內(nèi)。

財(cái)產(chǎn)損害可分為生產(chǎn)損害和個(gè)人資產(chǎn)損害兩個(gè)類別。

環(huán)境修復(fù)成本賠償標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用的總和，可考慮應(yīng)急處理費(fèi)用、環(huán)境污染清理費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用。

應(yīng)急處理費(fèi)用主要包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費(fèi)、應(yīng)急人員費(fèi)等。環(huán)境污染清理費(fèi)用包括污染清理設(shè)備及工具的單價(jià)和數(shù)量，污染清理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間，污染物的處理成本和清理量。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用包括土壤(水底污泥)更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施(物品)購(gòu)置和使用、人員開支等費(fèi)用。

就人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)而言，在現(xiàn)有法律框架下，環(huán)境污染造成的人體健康損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，主要?jiǎng)澐譃橐话阈再r償項(xiàng)目、致殘賠償項(xiàng)目及受害人死亡賠償。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系的重要一環(huán)，能夠有效地集中社會(huì)環(huán)境監(jiān)管力量，使政府在解決環(huán)境問(wèn)題方面有更多的選擇余地，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能。

近年來(lái)，江蘇省深入探索和開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，確定“先行試點(diǎn)，逐步完善，建章立制，全面推行”的原則，按照“集中投保、保本微利”的要求，設(shè)計(jì)了規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的保險(xiǎn)產(chǎn)品，從今年11月1日起在江蘇全省內(nèi)河實(shí)施船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)。

在工作思路上，我們認(rèn)為，全面推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。

一是堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是環(huán)境管理和社會(huì)管理的制度創(chuàng)新，是利用市場(chǎng)機(jī)制防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，要尊重市場(chǎng)規(guī)則，運(yùn)用保險(xiǎn)技術(shù)分散環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于目前企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)意識(shí)普遍比較薄弱，加上這一險(xiǎn)種的特殊性，僅僅依靠市場(chǎng)手段發(fā)展動(dòng)力有限。因此，應(yīng)該發(fā)揮各級(jí)政府和有關(guān)職能部門的主導(dǎo)推動(dòng)作用，積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，對(duì)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，并作為這部分企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收等環(huán)保程序以及銀行信貸的必要條件。

要研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策。建議允許安排一部分資金用于企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)的配套補(bǔ)貼，設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)自愿投保、主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

二是堅(jiān)持推行保險(xiǎn)與建立污染風(fēng)險(xiǎn)防范體系相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)涉及到風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估和日常管理，以及發(fā)生事故后的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)裙ぷ鳎c環(huán)境污染應(yīng)急處置相輔相成、互相促進(jìn)。

應(yīng)急部門要積極為保險(xiǎn)公司提供投保企業(yè)范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保險(xiǎn)公司要利用現(xiàn)有應(yīng)急工作體系的數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率。

保險(xiǎn)公司的介入會(huì)提高污染事故調(diào)查和損失評(píng)估能力，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急部門的響應(yīng)與保險(xiǎn)公司的定損、理賠處理相結(jié)合，可以提高事故處理效率，降低政府處理環(huán)境事故的成本。

三是堅(jiān)持先行試點(diǎn)與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程，需要各方面的支持和配合，可采取先易后難、逐步完善的辦法推進(jìn)。盡快規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員和研究人員的培訓(xùn)，建立第三方承擔(dān)的環(huán)境污染損失評(píng)估和責(zé)任認(rèn)定體系。

寧波是一個(gè)港口城市，也是重化工基地，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)很重。環(huán)保部門對(duì)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這項(xiàng)工作非常重視，而且循序漸進(jìn)，取得了很大進(jìn)展。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)非常需要配套相關(guān)的法律環(huán)境，在當(dāng)前法律不完善的情況下，政府的強(qiáng)制力是非常有必要的。

前段時(shí)間，寧波市推出了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。一開始，醫(yī)院都很抵觸，不愿意參保，最后，通過(guò)寧波市政府以政府令的形式強(qiáng)制推行，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)才逐漸推開。

醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)長(zhǎng)期虧損的險(xiǎn)種，寧波市設(shè)立了專門的基金以保障賠償能力，而且設(shè)定了賠償封頂?shù)南拗?。為了讓醫(yī)患雙方都能對(duì)賠償數(shù)額感到公平公正，寧波市在推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)引入第三方機(jī)制，在市司法局下設(shè)立有關(guān)認(rèn)定中心。這些經(jīng)驗(yàn)在推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)都可以借鑒。

目前，寧波市開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司有4家。這是一個(gè)新的險(xiǎn)種，很多企業(yè)還不能接受，所以市場(chǎng)非常有限。因此，我認(rèn)為要給參保企業(yè)制定各種優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)企業(yè)參加保險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益凸現(xiàn)，特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償，引發(fā)了一定的社會(huì)矛盾。因此，創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方式，采取綜合手段加強(qiáng)污染事故防范和處置工作，已是當(dāng)務(wù)之急。

隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障和社會(huì)服務(wù)功能不斷加強(qiáng)，其中，責(zé)任保險(xiǎn)是最能體現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)一直在積極推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展，與環(huán)保部門聯(lián)合推動(dòng)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作就是其中重要內(nèi)容之一。

第一，保險(xiǎn)公司要本著開發(fā)好、維護(hù)好的原則，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作。不同地區(qū)、不同行業(yè)面對(duì)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不同，盡管各保險(xiǎn)公司都有相關(guān)產(chǎn)品，但是在保障水平、范圍、程度等方面，與企業(yè)和政府的需求都還有一定差距。下一步，保險(xiǎn)企業(yè)要根據(jù)環(huán)保部門和企業(yè)的要求，調(diào)整產(chǎn)品種類。同時(shí)，不斷規(guī)范理賠程序，確保受害人能夠及時(shí)獲取有關(guān)賠償信息，及時(shí)取得保險(xiǎn)賠償。

第二，要充分發(fā)揮好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的杠桿機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況較差，或者拒絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做出整改的企業(yè)，保險(xiǎn)公司要通過(guò)提高其保險(xiǎn)費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)措施，督促企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，最大可能地將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三，保險(xiǎn)公司要杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境污染是高位風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)行業(yè)在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不能按短期眼光開發(fā)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)行業(yè)都要為某次大的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行日常積累。要保障市場(chǎng)公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，確保保險(xiǎn)公司的償付能力，以保障投保人的利益。

第四，要科學(xué)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)。在推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，既要看到這項(xiàng)工作對(duì)社會(huì)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，同時(shí)又要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。要科學(xué)擬定保險(xiǎn)費(fèi)率，合理設(shè)置保險(xiǎn)公司的理賠責(zé)任。如果保險(xiǎn)公司理賠責(zé)任設(shè)置過(guò)低，就會(huì)造成保費(fèi)過(guò)低，保險(xiǎn)公司不敢承擔(dān)責(zé)任，就不能得到企業(yè)的信任和認(rèn)可，市場(chǎng)就會(huì)萎縮。但是又要充分考慮到環(huán)境污染事故的巨大風(fēng)險(xiǎn)，利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)妥善安排好再保險(xiǎn)。

第五，要做好宣傳工作。保險(xiǎn)公司要積極配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門和環(huán)保部門以及有關(guān)地方政府，編寫環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的知識(shí)宣傳手冊(cè)，并認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)實(shí)案例，通過(guò)事實(shí)來(lái)提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的逐步普及和發(fā)展。

近幾年，環(huán)境污染事故發(fā)生的次數(shù)逐年下降，但是所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢(shì)，事故處理的罰款與賠償額不足以彌補(bǔ)各地環(huán)境污染事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

生產(chǎn)企業(yè)的勞動(dòng)安全事故一般能及時(shí)控制在企業(yè)內(nèi)部，而生產(chǎn)安全責(zé)任事故往往會(huì)造成化學(xué)品較大泄漏，其中一部分事故會(huì)引發(fā)環(huán)境污染事故，給第三方造成環(huán)境侵害?；な袠I(yè)事故最多，其次是食品加工、醫(yī)藥行業(yè)。而交通運(yùn)輸事故幾乎都會(huì)造成化學(xué)品泄漏，引發(fā)環(huán)境污染事故。

為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的研究，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，包括一個(gè)工業(yè)園污水集中處理公司。在工業(yè)園區(qū)中有多個(gè)污染點(diǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是1加1大于2，而且，污水集中到污水處理廠，投保主體與一般的企業(yè)有所不同。

今后一段時(shí)間，我們準(zhǔn)備開展的工作包括:研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，提出風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)；研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，推行規(guī)避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)相結(jié)合；研究環(huán)境污染損害的核算方法，包括人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境3部分；研究環(huán)境污染保險(xiǎn)的責(zé)任認(rèn)定與監(jiān)管機(jī)制；研究保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則，包括范圍、時(shí)效、限額和費(fèi)率；研究保險(xiǎn)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分散體系；提出立法建議。

我們首先建議，在試點(diǎn)工作的中后期要提出保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則。從前期的研究成果看，安全生產(chǎn)責(zé)任事故是造成突發(fā)環(huán)境污染事故的最重要原因，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)引發(fā)的次生環(huán)境污染突發(fā)事故給第三方造成的環(huán)境損害，納入綠色保險(xiǎn)的范疇。

我們希望能夠形成保險(xiǎn)保障機(jī)制。我們要界定行業(yè)邊界、企業(yè)邊界，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，考慮企業(yè)安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)情況，技術(shù)工藝情況、管理水平(I S O 14000認(rèn)證)，環(huán)境敏感性等。

湖南省環(huán)保局與中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司(以下簡(jiǎn)稱“湖南平安保險(xiǎn)”)針對(duì)湖南省環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，聯(lián)合制定了《湖南省開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試行方案》，確定環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)較大的化工、有色、鋼鐵等行業(yè)18家企業(yè)作為第一批試點(diǎn)的重點(diǎn)企業(yè)。截至今年10月底，已有3家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，6家已有明確投保意向。

今年9月底，已投保的一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生了氯氣泄漏事故，受損農(nóng)民聚集到廠里要求賠償，雙方關(guān)系一度十分緊張。湖南平安保險(xiǎn)聞?dòng)嵑蠓e極介入，使企業(yè)減輕了理賠協(xié)商工作量和經(jīng)濟(jì)壓力，也使農(nóng)民對(duì)理賠感到滿意，妥善地化解了糾紛。而另一家列入試點(diǎn)的有色冶煉企業(yè)今年9月也發(fā)生了有害廢渣意外流失污染地下水，導(dǎo)致群眾中毒的污染事故。由于投保金尚未繳付，無(wú)法獲得保險(xiǎn)公司的賠付，企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

通過(guò)近一年的實(shí)踐，我們也遇到了一些困難和問(wèn)題。

一是推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)缺乏強(qiáng)制力，主要依靠環(huán)保部門的通知和要求，缺乏長(zhǎng)期、有效的機(jī)制。

二是環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)具有明顯特殊性，主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化的技術(shù)難度大，污染造成的損失巨大，有些污染損失會(huì)隨著時(shí)間積累，逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

三是投保企業(yè)太少，使保險(xiǎn)公司承擔(dān)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有一定規(guī)模，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分散和分擔(dān)就會(huì)很難。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)還是一項(xiàng)新生事物，需要我們以改革創(chuàng)新的態(tài)度去探索和解決遇到的困難。下一步，我們將重點(diǎn)在以下幾方面力爭(zhēng)有所突破。

一是在相關(guān)法律法規(guī)中明確環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的地位和適用范圍，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建議我國(guó)可采取強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度，在環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)；對(duì)污染較輕的行業(yè)，政府給予積極引導(dǎo)，促使企業(yè)自愿投保。

三是建議保險(xiǎn)公司加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范方面的人才培養(yǎng)，從第三者角度來(lái)幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控。

四是建立國(guó)家或省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，在以省為單位對(duì)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)保的前提下，每年從企業(yè)的排污費(fèi)核環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)中提取一定比例，作為“風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)節(jié)基金”，解決突發(fā)重大事故的超限賠償問(wèn)題。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的核心問(wèn)題是環(huán)境成本分?jǐn)偟膯?wèn)題，這是一個(gè)世界性的難題。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的困難主要是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特殊性決定的。保險(xiǎn)一定要有數(shù)的飽和，才有量的分散。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，可以分散的幅度卻很小。而且，由于風(fēng)險(xiǎn)較大，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)環(huán)境保險(xiǎn)再保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)力量也有限。

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)有5個(gè)突出問(wèn)題。一是保險(xiǎn)賠償基金的歸集和歸集效率問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)制手段歸集資金的效率最高，但是現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又涉及政府定位的問(wèn)題，所以難度很大。

二是償付能力問(wèn)題，要讓保險(xiǎn)公司保得起還能賠得起。保險(xiǎn)公司可以微利經(jīng)營(yíng)，但是最后的賠償，國(guó)外也有政府兜底。普通的污染事故由商業(yè)模式解決，超過(guò)商業(yè)模式賠付能力的部分通過(guò)專項(xiàng)基金解決。可以在商業(yè)好的年份積累基金，由全行業(yè)或者社會(huì)共管。否則，保險(xiǎn)公司賠不起，也無(wú)法真正解決問(wèn)題。

三是定價(jià)問(wèn)題，定價(jià)合理才能持續(xù)健康地發(fā)展下去。確定價(jià)格要進(jìn)行數(shù)據(jù)積累，形成環(huán)境成本的合理分?jǐn)?。保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)有一套精算技術(shù)，核心是根據(jù)歷史上的損失數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)?yè)p失做一個(gè)假設(shè)。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)定價(jià)難，就是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)概率無(wú)法確定。定量也是個(gè)問(wèn)題，損失怎么衡定，要有技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法律作基礎(chǔ)。

四是保險(xiǎn)公司的責(zé)任與限額問(wèn)題，保什么、保多少、訴訟時(shí)間都要明確。

五是保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題。

要解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為有兩個(gè)關(guān)鍵。

一是如何解決公平合理和有效可行的關(guān)系。

現(xiàn)在，污染者并不承擔(dān)環(huán)境成本，而是由政府和百姓承擔(dān)。保險(xiǎn)是市場(chǎng)條件下分配成本的好方式，社會(huì)有總的環(huán)境成本，必須按照市場(chǎng)化的方式分配下去。

二是如何通過(guò)環(huán)境成本分配產(chǎn)生正外部性，改善環(huán)境狀況。

這個(gè)分配不是靜態(tài)存量的分配，而是動(dòng)態(tài)減量的分配。要通過(guò)導(dǎo)入綠色保險(xiǎn)制度降低社會(huì)環(huán)境成本，這是綠色保險(xiǎn)的優(yōu)越性和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能，在承保上實(shí)行參與化的事前導(dǎo)入，把環(huán)保和保險(xiǎn)協(xié)同起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共贏。