第一篇：踐行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的調(diào)研報(bào)告

踐行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”的調(diào)研報(bào)告

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí)，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力，亟待我們研究和解決。

一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體舉措

1、認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵?？h紀(jì)委向全縣172名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總支)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。縣紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會(huì)、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識(shí)、促工作”的效果。

2、堅(jiān)持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個(gè)方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2012年以來，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng)，推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng)，扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e(cuò)誤。

3、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者;各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任?？h委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持以上率下、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在2015年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會(huì)上，縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會(huì)點(diǎn)評(píng)。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實(shí)行“一票否決”。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個(gè)，有力推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

4、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動(dòng)輒則咎“治病樹”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度，出臺(tái)《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，試行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺(tái)《縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會(huì)議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索 1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2012年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。

二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)阻力

盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位?！八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對(duì)“四種形態(tài)”在思想上還需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程;加之對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上。

二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個(gè)環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識(shí)層面來看，“兩個(gè)責(zé)任”作為一個(gè)全新的理念，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織對(duì)準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，還有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看，未出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任的考核評(píng)價(jià)和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

三、對(duì)如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策建議

針對(duì)踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個(gè)新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是思想認(rèn)識(shí)要有新提升?！八姆N形態(tài)”是對(duì)紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐敗的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對(duì)黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對(duì)苗頭性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐敗形勢，提出對(duì)策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐敗的節(jié)奏，它凸顯的是對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動(dòng)輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

四是“兩個(gè)責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對(duì)苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

第二篇：市直部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)調(diào)研報(bào)告

探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的典型經(jīng)驗(yàn)及存在的問題、原因和對(duì)策建議

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)提出的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”、“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”思想的延伸、深化和具體化，是我們當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的行動(dòng)指南。作為紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，如何理解和實(shí)踐“四種形態(tài)”，客觀評(píng)估落實(shí)中存在的困難、準(zhǔn)確分析原因，合理制定對(duì)策措施，更好地把“四種形態(tài)”落實(shí)到位，是我們必須認(rèn)真加以研究和思考的問題。

一、深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的現(xiàn)實(shí)意義

一是“四種形態(tài)”體現(xiàn)了紀(jì)法的區(qū)別。法律約束的是全體公民;黨紀(jì)是黨的內(nèi)部規(guī)定，管理的是全體黨員，從邏輯上講一個(gè)組織的內(nèi)部規(guī)則必定比國家法律嚴(yán)格。在新的歷史時(shí)期，我們的黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，也面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，為了提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、必須要從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律嚴(yán)于法律?！八姆N形態(tài)”通過批評(píng)和自我批評(píng)、黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整，用紀(jì)律對(duì)絕大多數(shù)黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督，只把極極少數(shù)的涉嫌違法的交由約束普通公民的法律來制裁，體現(xiàn)了紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的思想。

二是“四種形態(tài)”彰顯了黨管黨治黨的要求。黨的十八大以來，我們黨采取了一系列正風(fēng)反腐的強(qiáng)力舉措，一批“老虎”、“蒼蠅”應(yīng)聲落馬，起到了很好的震懾作用。這些“老虎”、“蒼蠅”畢竟只是少數(shù)，只管少數(shù)是治標(biāo)，管全面、保證大多數(shù)黨員是好的才是治本?！八姆N形態(tài)”正是通過教育多數(shù)、醫(yī)治少數(shù)、挽救極少數(shù)等層層努力，最終讓絕大多數(shù)的黨員都能“健康”而充滿活力地為黨工作，為人民奉獻(xiàn)，從而保證黨的先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力?！八姆N形態(tài)”從批評(píng)和自我批評(píng)、讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態(tài)做起，用黨紀(jì)輕處分和組織處理、黨紀(jì)重處分和作出重大職務(wù)調(diào)整兩道堤壩攔截阻斷黨員滑向犯罪深淵的過程，體現(xiàn)了對(duì)抓早抓小時(shí)機(jī)的精準(zhǔn)把握。

三是“四種形態(tài)”指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的步驟?！八姆N形態(tài)”層層遞進(jìn)，對(duì)應(yīng)的問題越來越重，適用的人數(shù)越來越少，指明了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的環(huán)節(jié)和步驟，劃出了治病救人的層層防線，是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀(jì)律審查的實(shí)踐遵循。第一步，“黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，重在“治未病”，搞預(yù)防，讓大家遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。第二步，“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”，重在“治微恙”，對(duì)觸碰紀(jì)律底線的黨員，抓早抓小，及時(shí)點(diǎn)剎、叫停，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。第三步，“對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”，重在“治重疾”，對(duì)那些前兩步措施沒有產(chǎn)生明顯成效或者“漏網(wǎng)”、嚴(yán)重違紀(jì)但還沒有違法的少數(shù)黨員，下猛藥、出重拳，作最后的挽救。第四步，“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)”，重在“處不治之癥”，對(duì)完全突破紀(jì)律，已經(jīng)觸碰法律底線的極極少數(shù)黨員，交由法律懲處。

二、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”存在的問題。

一是認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員不同程度地存在紀(jì)律觀念淡薄、缺乏一定敬畏心意識(shí)和紀(jì)律觀念的問題。主要表現(xiàn)：對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，大家都很現(xiàn)實(shí)，黨員也是人，也不能脫離社會(huì)而存在，對(duì)黨員管是應(yīng)該的，但沒有必要管得這么嚴(yán)、這么緊；對(duì)紀(jì)律要求學(xué)習(xí)掌握不到位。把紀(jì)律放在一邊，不學(xué)習(xí)，不了解，觸犯了紀(jì)律還不知道，諷刺性地踐行了“不知者無罪”。對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不清。認(rèn)為違法是大事，違紀(jì)是小事，背個(gè)處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報(bào)，把面子看得比紀(jì)律更重要。

二是工作不到位。特別是派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部還一定程度的存在著責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠的問題。“四種形態(tài)”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理

成為大多數(shù)，這對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)精神提出了更高的要求。當(dāng)前部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，原因主要有三種。第一是做“和事老”，拉不下臉。在派駐紀(jì)檢干部中表現(xiàn)較明顯。他們對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)不清，覺得到紀(jì)檢監(jiān)察崗位就是組織給安排個(gè)位子、提個(gè)職級(jí)，作為駐在單位的黨組成員，不敢監(jiān)督一把手，對(duì)于其他同事下不了手，不如你好我好大家好，一團(tuán)和氣，混個(gè)好人緣，只要不被外界發(fā)現(xiàn)問題就行了。第二是當(dāng)“和平官”底氣不足。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要求不高，把自己完全等同于一般黨員，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上腰桿不直，瞻前顧后。第三是怕“找后賬”。心存顧慮，怕得罪人。落實(shí)“四種形態(tài)”，那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀(jì)處分、組織處理的人都還在崗在位，會(huì)不會(huì)心存怨恨、明里暗里挾私報(bào)復(fù)，考核測評(píng)還在本單位進(jìn)行，害怕跑票。這些客觀上都會(huì)讓紀(jì)檢監(jiān)察干部有所顧慮，產(chǎn)生怕的心理。

三是能力不全面。落實(shí)“四種形態(tài)”是新實(shí)踐，需要新的全面的綜合能力素質(zhì)來支撐。首先要具備發(fā)現(xiàn)問題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問題，早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。其次要有良好的溝通的能力。批評(píng)、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評(píng)、處分、處理對(duì)象改正錯(cuò)誤，如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正，而不是對(duì)組織、對(duì)紀(jì)檢干部心生怨恨，情緒對(duì)立，需要良好的溝通能力

和溝通技巧。第三是運(yùn)用和掌握處理尺度的能力。落實(shí)“四種形態(tài)”是要通過四種手段來管理黨員，解決黨員隊(duì)伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產(chǎn)生黨內(nèi)不公平現(xiàn)象，也就是不能解決掉一個(gè)問題，同時(shí)又出現(xiàn)出新的問題，這樣執(zhí)紀(jì)效果就會(huì)大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強(qiáng)。

三、落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對(duì)策建議。

一是夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)“四種形態(tài)”,黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任同樣重要,缺一不可,并且相互促進(jìn)。黨委(黨組)主體責(zé)任履行得好，紀(jì)委的監(jiān)督工作就會(huì)更順利,效果也會(huì)更明顯，反之亦然。各級(jí)黨委(黨組)要把主體責(zé)任扛在肩上,抓在手上,主動(dòng)拿起批評(píng)和自我批語的武器,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造良好的政治生態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步深化”三轉(zhuǎn)”,回歸主業(yè)主責(zé)，把職能轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，把精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上。

二是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持不懈地、旗幟鮮明地進(jìn)行紀(jì)律宣傳教育，真正喚醒廣大黨員的黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),讓守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形。積極探索科學(xué)的方法、載體和途徑，確保教育效果。做到實(shí)行定期和不定期相結(jié)合，突出重點(diǎn)、連續(xù)不斷；實(shí)行正反面教育相交叉，實(shí)現(xiàn)對(duì)比鮮明、生動(dòng)有力；實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合統(tǒng)一，做到全面覆蓋、不留空白。大力宣講新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)

律處分條例》，讓廣大黨員真正做到遵規(guī)守紀(jì)。

三是完善制度體系。落實(shí)“四種形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)要依紀(jì)。黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新要求，修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，各級(jí)黨組織要結(jié)合各自工作特點(diǎn)和當(dāng)前黨建工作新形勢制訂或者修改完善各項(xiàng)紀(jì)律，確保紀(jì)律管用、有效，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供依據(jù)?！八姆N形態(tài)”是新的實(shí)踐指導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，逐步形成規(guī)范，建立制度，從而更好地推動(dòng) “四種形態(tài)”的落實(shí)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“打鐵還需自身硬”、“嚴(yán)管就是厚愛”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理的力度，打牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)，增強(qiáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠矚夂偷讱狻２粩嗉訌?qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，要通過雙向交流、上派掛職、下派鍛煉、交流輪崗、以案代訓(xùn)等多種形式培養(yǎng)干部，圍繞落實(shí)“四種形態(tài)”的能力需求，有針對(duì)性地安排管理學(xué)、心理學(xué)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。定期組織研討交流，組織不同范圍和層次的研討會(huì)、交流會(huì)，推動(dòng)互相學(xué)習(xí)提高，從而促進(jìn)隊(duì)伍的整體能力和水平提升。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是紀(jì)檢監(jiān)察工作理念和思路的創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，必須做好以下幾個(gè)方面。

堅(jiān)持教育先行。必須以持之以恒、常抓不懈、警鐘常鳴 的態(tài)度抓好紀(jì)律教育。督促駐在部門黨委、指導(dǎo)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，通過多種形式和方法，加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化不敢的氛圍，促使全體黨員將黨紀(jì)黨規(guī)熟記于心，知高線、守底線，切實(shí)做黨紀(jì)黨規(guī)的堅(jiān)決維護(hù)者和自覺執(zhí)行者。

注重制度規(guī)范。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨向基層延伸，及時(shí)健全完善各種制度規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)駐在部門建立廉潔執(zhí)法登記、主體責(zé)任報(bào)告、談話、問題線索處理、支部紀(jì)檢委員職責(zé)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的法規(guī)依據(jù)，筑牢“不能”的基石。

借助壓力傳導(dǎo)。利用工作約談和誡勉談話是傳導(dǎo)壓力，組織對(duì)提拔任用的干部集中進(jìn)行廉政談話；對(duì)各基層黨組織負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、干部檔案清理、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告方面發(fā)現(xiàn)的問題，督促黨組專題研究處理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開展約談或誡勉談話，積極釋放執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，形成強(qiáng)大的施壓環(huán)境。

盯死關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。盯住重點(diǎn)、抓關(guān)鍵點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力才能有效防止“四風(fēng)”反彈。堅(jiān)持定期對(duì)八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)簽字背書、對(duì)履行主體責(zé)任進(jìn)行述職報(bào)告、重要節(jié)日查“四風(fēng)”苗頭、業(yè)務(wù)工作盯廉潔行政等，環(huán)環(huán)相扣，緊抓不放，抓早抓小，動(dòng)者則咎，做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，常管常嚴(yán)，保證廉政建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

抓住線索治病。問題線索處置是營造遵規(guī)守紀(jì)良好氛圍的重要手段。駐在部門紀(jì)檢組要認(rèn)真核實(shí)市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦、督辦和群眾信訪等涉及行政審批、綜合監(jiān)管、企業(yè)改制、工作作風(fēng)方面的問題線索。通過問題線索初核起到很好的警示作用，推動(dòng)駐在部門嚴(yán)格內(nèi)部管控。

自身示范過硬。打鐵還需自身硬，紀(jì)檢干部的言行舉止和工作作風(fēng)、方式方法的示范表率非常具有一定的導(dǎo)向作用，必須從嚴(yán)管理，提升自身素質(zhì)。要努力規(guī)范學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)等制度，注重修煉內(nèi)功，借助各類學(xué)習(xí)載體，勤學(xué)習(xí)多思考，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)能力，真正體現(xiàn)黨的忠誠衛(wèi)士的良好形象，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第三篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第四篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報(bào)

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對(duì)正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實(shí)現(xiàn)路徑上，都需要進(jìn)一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對(duì)癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動(dòng)干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時(shí)，采取約談方式開展批評(píng)教育，指出存在問題，明確整改事項(xiàng)。對(duì)群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進(jìn)行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對(duì)問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時(shí)亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時(shí)，可以實(shí)施誡勉談話，督促犯錯(cuò)誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對(duì)咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時(shí)組織召開專題組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅的思想斗爭，運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯(cuò)誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅(jiān)持實(shí)事求是，是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對(duì)觸犯黨紀(jì)的行為，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度，切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中，要堅(jiān)守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊(duì)與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn)，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對(duì)敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅(jiān)決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對(duì)違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊(duì)改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對(duì)于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅(jiān)決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對(duì)違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對(duì)于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會(huì)和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對(duì)造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級(jí)多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯(cuò)糾錯(cuò)要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯(cuò)、糾錯(cuò)有機(jī)統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對(duì)待同志。要容許黨員干部犯錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。對(duì)于犯輕微錯(cuò)誤和輕微違紀(jì)的黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后，確實(shí)改正的，組織上不能因其犯過錯(cuò)誤就“一棍子”打死，在成長進(jìn)步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對(duì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后，要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第五篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會(huì)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會(huì)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是實(shí)踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

必須發(fā)揮黨委作用，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級(jí)黨組織的共同責(zé)任，而且首先是對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任的要求。

壓力傳導(dǎo)經(jīng)?；?。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級(jí)遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié)，層層制定出臺(tái)“兩個(gè)責(zé)任”清單，推進(jìn)責(zé)任細(xì)化、具體化。

談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè)，確保談?dòng)幸罁?jù)、做有遵循，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合，形成常態(tài)化的倒逼機(jī)制。

必須轉(zhuǎn)變思想理念，把握“三對(duì)關(guān)系”

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須破除“拐點(diǎn)論”等錯(cuò)誤觀念，適應(yīng)形勢任務(wù)，跟進(jìn)對(duì)標(biāo)看齊，在具體實(shí)踐中正確處理好三對(duì)關(guān)系。

正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅(jiān)持一把尺子量到底，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，堅(jiān)決把存量減下來、把增量遏制住。

正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯(cuò)同樣是政績的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“啄木鳥精神”，用紀(jì)律管好每一個(gè)黨員，全面從嚴(yán)治黨。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時(shí)，以“永遠(yuǎn)在路上”的信念，踩著不變的步伐，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化體制改革，尋求行之有效的治本之策。

必須優(yōu)化監(jiān)督模式，實(shí)踐“四種形態(tài)”

監(jiān)督到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用，抓好省委巡視整改工作，著眼長效完善防止利益沖突系列制度。

強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭，在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，對(duì)工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。

完善社會(huì)監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道，實(shí)行重點(diǎn)涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點(diǎn)。加強(qiáng)問題線索分類處置，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺(tái)和信息共享平臺(tái)建設(shè)，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系，發(fā)揮好各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

必須提升執(zhí)紀(jì)能力，打造“五個(gè)紀(jì)檢”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢干部提出了更高要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，打造“五個(gè)紀(jì)檢”，確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊(duì)伍絕對(duì)安全。

忠誠紀(jì)檢。要講政治，增強(qiáng)看齊意識(shí)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從全局上把握紀(jì)檢工作。

責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng)，聚精會(huì)神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。

能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì)，找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進(jìn)方法，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，不斷增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。

陽光紀(jì)檢。要抓宣傳，提高透明度、公信度和群眾滿意度，讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

表率紀(jì)檢。要樹形象，強(qiáng)化“信任不能代替監(jiān)督”的理念，要求上嚴(yán)人一層，標(biāo)準(zhǔn)上高人三分，做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的表率。