第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)思考

紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)思考

王岐山同志關(guān)于“四種形態(tài)”的重要論述內(nèi)涵豐富、寓意深刻，體現(xiàn)了反腐敗分類施策、逐級遞進(jìn)的戰(zhàn)略考量，宣誓了有腐必反、有貪必肅的“零容忍”態(tài)度，彰顯了“嚴(yán)管就是厚愛”的諄諄之心，開啟了紀(jì)檢監(jiān)察工作新篇章。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以挺紀(jì)在前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提升執(zhí)紀(jì)能力，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)“四種形態(tài)”要求，當(dāng)好黨的健康肌體的“守護(hù)神”。

一、在深化認(rèn)識中啟發(fā)自覺。“四種形態(tài)”適應(yīng)了反腐敗斗爭由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的需要，深化了我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提出了新的更高要求。一是從范圍上講，由關(guān)注黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向全體黨員拓展。以前黨風(fēng)廉政建設(shè)聚焦的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，其他黨員大多數(shù)情況下只是談?wù)摗袄匣ⅰ甭漶R案例、數(shù)據(jù)、地域分布甚至花邊新聞的“外圍看客”?！八姆N形態(tài)”既嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，又常態(tài)嚴(yán)管大多數(shù)，削除了大多數(shù)黨員“與己無關(guān)”的僥幸心理，保證了每名黨員、每個黨組織都在嚴(yán)管之中。二是從任務(wù)上講，由重執(zhí)紀(jì)查處向重日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十八大以來的反腐敗斗爭是“以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”，紀(jì)檢監(jiān)察工作主要聚焦在執(zhí)紀(jì)查處上，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)強(qiáng)力打虎拍蠅，贏得民眾的廣泛贊譽(yù)，但“治標(biāo)”永遠(yuǎn)是權(quán)宜之計，“四種形態(tài)”才是推動由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”躍變的永逸之策。與注重查處相比，“四種形態(tài)”更關(guān)注對全體黨員的日常監(jiān)督，推動黨內(nèi)關(guān)系正常化，用更加嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督避免一種形態(tài)向下一種形態(tài)發(fā)展。三是從時機(jī)上講，由嚴(yán)重違紀(jì)介入向小過小錯前移。在高壓反腐的態(tài)勢下，一些地方出現(xiàn)以辦大案要案論英雄的現(xiàn)象。受此影響，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只盯著嚴(yán)重違紀(jì)，重視查辦大案，無視小錯小節(jié)。如果平時能多“正正歪樹”“治治病樹”，在小錯小節(jié)上及時給黨員干部提提醒、敲敲鐘，我們的黨員干部也就不至于出現(xiàn)要么“好同志”要么“階下囚”的斷崖式蛻變。“除爛樹”必然是“極極少數(shù)”，“四種形態(tài)”更加關(guān)注對“小錯小節(jié)”的執(zhí)紀(jì)，注重把好“好同志”和“階下囚”中間的帶電緩沖區(qū)，及時敲鐘提醒，讓“嚴(yán)管就是厚愛”體現(xiàn)在每個黨員身上。

二、在挺紀(jì)在前中把準(zhǔn)尺度。黨紀(jì)是管黨治黨的尺子和黨員行為的底線，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面要求的深化和具體化。踐行“四種形態(tài)”要求紀(jì)檢監(jiān)察干部熟知黨紀(jì)戒尺，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中始終以紀(jì)律和規(guī)矩為基本出發(fā)點(diǎn)。一要強(qiáng)化法紀(jì)意識?！包h紀(jì)重于國法”。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施主體，應(yīng)該有更高的黨紀(jì)要求。要牢固樹立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念，強(qiáng)化政治意識和規(guī)矩意識，自覺守紀(jì)律講規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，確立紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，使紀(jì)律和規(guī)矩成為真正帶電的“高壓線”。要明晰依法治國和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國法的關(guān)系，善于用黨紀(jì)語言描述違紀(jì)行為，讓黨紀(jì)和國法不再界線模糊。二要熟知法紀(jì)條文。日前新修訂頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”，解決了“用什么紀(jì)律管、怎么管”的問題，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)尺，需要我們在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中深刻領(lǐng)會。要采取領(lǐng)讀、解讀、辨析、討論等形式，加強(qiáng)《條例》和黨內(nèi)各項法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，熟悉條文規(guī)定、明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，在反復(fù)學(xué)習(xí)實(shí)踐中融會貫通、熟練運(yùn)用，把黨規(guī)黨紀(jì)升華為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、挺紀(jì)在前的自覺行為。三要把準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)尺度?！八姆N形態(tài)”需要用紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子去衡量界定。紀(jì)檢監(jiān)察干部踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要沖著紀(jì)律和規(guī)矩，堅持紀(jì)嚴(yán)于法，主動把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩的尺子衡量黨員干部的行為，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個環(huán)節(jié)都要以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，用一把尺子量到底、一寸不讓，對破壞紀(jì)律的行為“零容忍”，用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)避免黨員從一種形態(tài)向下一種形態(tài)躍變，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、在轉(zhuǎn)變方式中強(qiáng)化職能。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”最終的落腳點(diǎn)是履行好管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為履行監(jiān)督責(zé)任的主體，要適應(yīng)“四種形態(tài)”要求，聚焦主業(yè)主責(zé)，轉(zhuǎn)變工作方式，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察具體工作中。一要主動加強(qiáng)監(jiān)督?！八姆N形態(tài)”注重“懲前毖后、治病救人”，更加強(qiáng)調(diào)抓早抓小、防患未然。紀(jì)檢監(jiān)察干部要找準(zhǔn)職責(zé)定位，不斷強(qiáng)化主動監(jiān)督的意識，自覺履行好監(jiān)督職能。要增加監(jiān)督頻率，讓監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部感到監(jiān)督的“存在感”。要積極發(fā)揮“拉袖提醒”的職能，加強(qiáng)教育提醒，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時找當(dāng)事人談話，扯扯袖子、咬咬耳朵，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。二要堅持動輒則咎。“四種形態(tài)”更加強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管人，注重把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，正歪樹、治病樹?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為每名黨員織緊了制度的籠子，紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化動輒則咎的意識，以《條例》為依據(jù)，堅持問題導(dǎo)向，堅持抓早抓小，堅持提前介入、主動出擊，認(rèn)真分析研判違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，找出問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，及早進(jìn)行查處和整治，防止問題滋長蔓延。三要提高工作時效?！八姆N形態(tài)”更加注重轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，更加強(qiáng)調(diào)“對癥下藥”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要主動適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新要求，積極轉(zhuǎn)變紀(jì)律審查方式，以違紀(jì)問題為重點(diǎn)，及時調(diào)查處理，該處分的予以處分，該作職務(wù)調(diào)整的及時調(diào)整職務(wù)，在確保質(zhì)量的前提下縮短審查周期。要及時匯集各個渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索，加大初核力度，對線索具體、內(nèi)容明確、情節(jié)簡單或正在發(fā)生的問題，迅速組織力量直查快辦，避免“小節(jié)”養(yǎng)成“大錯”。四要保持高壓態(tài)勢?！八姆N形態(tài)”反映了我們黨對治理貪腐的信心、決心和能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深悟黨中央、中央紀(jì)委的良苦用心，理解并把握準(zhǔn)“高壓嚴(yán)懲”到“常態(tài)嚴(yán)管”的過程，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究，對違反紀(jì)律的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅決把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。

四、在自覺自律中樹好形象。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍提出了新的更高要求。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來講，一方面，要踐行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”賦予的職責(zé)要求；另一方面，要嚴(yán)格自律，恪守清正干凈之身。一要保持政治定力。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推動“四種形態(tài)”落細(xì)落實(shí)的重要使命，更應(yīng)模范遵守黨章、維護(hù)黨的形象。要自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，時刻傳播正能量，絕不說有損黨形象的話、不做有損黨形象的事，黨往哪里指，就往哪里走，把黨的主張變成自覺行動，不斷感染、引領(lǐng)和帶動其他黨員堅定不移地跟黨走。二要堅守干凈底線。嚴(yán)守紅線、干凈做人，是紀(jì)檢監(jiān)察干部的底線，離開“干凈”二字，就沒有做紀(jì)檢監(jiān)察干部的資格。作為黨紀(jì)政紀(jì)的執(zhí)行者、維護(hù)者，只有自身干凈正派，才能理直氣壯地監(jiān)督別人?！八姆N形態(tài)”讓紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的范圍更加寬泛，新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕的風(fēng)險不斷增加，紀(jì)檢監(jiān)察干部要時刻有如履薄冰、如臨深淵之感，時刻將自己的一言一行、一舉一動與自身形象聯(lián)系在一起，把“廉潔”內(nèi)化為一種風(fēng)骨、升華為人生信條，帶頭遵守黨紀(jì)國法，時刻自省自警，始終保持一身正氣和清廉本色。三是務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部履行著黨內(nèi)監(jiān)督的神圣職責(zé)，在“抓早抓小”“正歪樹、治病樹、拔爛樹”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念下，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，自覺肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，堅持“懲前毖后、治病救人”，積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，防止黨員干部由違紀(jì)跌入違法犯罪的深淵。（作者系市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室干部

李 強(qiáng)）

第二篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第三篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是實(shí)踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。

必須發(fā)揮黨委作用，落實(shí)“兩個責(zé)任”

把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級黨組織的共同責(zé)任，而且首先是對黨委落實(shí)主體責(zé)任的要求。

壓力傳導(dǎo)經(jīng)?；?。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié)，層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單，推進(jìn)責(zé)任細(xì)化、具體化。

談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè)，確保談有依據(jù)、做有遵循，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合，形成常態(tài)化的倒逼機(jī)制。

必須轉(zhuǎn)變思想理念，把握“三對關(guān)系”

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須破除“拐點(diǎn)論”等錯誤觀念，適應(yīng)形勢任務(wù)，跟進(jìn)對標(biāo)看齊，在具體實(shí)踐中正確處理好三對關(guān)系。

正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯同樣是政績的意識，發(fā)揚(yáng)“啄木鳥精神”，用紀(jì)律管好每一個黨員，全面從嚴(yán)治黨。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時，以“永遠(yuǎn)在路上”的信念，踩著不變的步伐，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化體制改革，尋求行之有效的治本之策。

必須優(yōu)化監(jiān)督模式，實(shí)踐“四種形態(tài)”

監(jiān)督到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用，抓好省委巡視整改工作，著眼長效完善防止利益沖突系列制度。

強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭，在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機(jī)構(gòu)工作辦法，對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。

完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道，實(shí)行重點(diǎn)涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點(diǎn)。加強(qiáng)問題線索分類處置，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè)，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

必須提升執(zhí)紀(jì)能力，打造“五個紀(jì)檢”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對紀(jì)檢干部提出了更高要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，打造“五個紀(jì)檢”，確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊伍絕對安全。

忠誠紀(jì)檢。要講政治，增強(qiáng)看齊意識，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從全局上把握紀(jì)檢工作。

責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng)，聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。

能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì)，找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進(jìn)方法，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，不斷增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。

陽光紀(jì)檢。要抓宣傳，提高透明度、公信度和群眾滿意度，讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

表率紀(jì)檢。要樹形象，強(qiáng)化“信任不能代替監(jiān)督”的理念，要求上嚴(yán)人一層，標(biāo)準(zhǔn)上高人三分，做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的表率。

第四篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實(shí)現(xiàn)路徑上，都需要進(jìn)一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進(jìn)行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時，可以實(shí)施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴(yán)肅的思想斗爭，運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅持實(shí)事求是，是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀(jì)的行為，要堅持以事實(shí)為依據(jù)，既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度，切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn)，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯糾錯要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯、糾錯有機(jī)統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀(jì)的黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后，確實(shí)改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進(jìn)步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴(yán)重錯誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后，要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第五篇：蘭州大學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實(shí)施辦法-校辦

蘭州大學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，深化我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中共教育部黨組中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組關(guān)于高等學(xué)校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的指導(dǎo)意見》（教黨?2016?21號）精神，現(xiàn)就我校踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

踐行四種形態(tài)要以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以中央紀(jì)委和教育部各項政策要求為遵循，以維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束各級黨組織和黨員干部，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、工作原則

踐行四種形態(tài)要堅持抓早抓小、防微杜漸，加強(qiáng)日常監(jiān)管；堅持動輒則咎、及時糾偏，防止小錯演變成大錯；堅持治病救人、防止破法，防止黨員干部走上違法犯罪的道路；堅持反腐懲惡、除惡務(wù)盡，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，確保學(xué)校黨組織和黨員隊伍的純潔性。

三、責(zé)任分工

校黨委把踐行四種形態(tài)作為落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的重要方式，作為關(guān)心愛護(hù)黨員干部的重要手段，重點(diǎn)加強(qiáng)對班子成員和中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人的日常監(jiān)管，及時聽取有關(guān)情況的匯報，把踐行四種形態(tài)的情況納入向教育部黨組報送的落實(shí)主體責(zé)任情況報告。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員把踐行四種形態(tài)作為落實(shí)一崗雙責(zé)的重要內(nèi)容，對管轄范圍內(nèi)的政治生態(tài)和干部健康成長負(fù)責(zé)，把踐行四種形態(tài)情況納入述職述廉述責(zé)內(nèi)容。

校紀(jì)委把踐行四種形態(tài)作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦“六大紀(jì)律”嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把踐行四種形態(tài)情況納入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況的報告向中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組報告。

中層黨組織（中層單位）要把踐行四種形態(tài)作為全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對班子成員和管轄范圍內(nèi)干部的日常監(jiān)管。主要負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工履行好各自責(zé)任。

四、主要任務(wù)和落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài) 1.加強(qiáng)紀(jì)律教育。校黨委要把紀(jì)律教育作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年召開警示教育大會。中層黨組織按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容和要求，強(qiáng)化對黨員、干部的紀(jì)律教育。

2.經(jīng)常談心交心。校黨委書記每半年至少要與班子成員進(jìn)行一次談心交心，經(jīng)常與各中層單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心活動。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要與分管聯(lián)系的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談心活動。中層單位主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管范圍內(nèi)的干部要經(jīng)常開展談心交心。談心交心要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個點(diǎn)”（關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、難點(diǎn)、著力點(diǎn)）談話機(jī)制，按照責(zé)任傳導(dǎo)、教育提醒、告誡整改、鼓勵鞭策等要求，圍繞紀(jì)律、作風(fēng)、思想等方面進(jìn)行。

3.開展重點(diǎn)約談。按照《蘭州大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察部門約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》的要求，校紀(jì)委每年對涉及選人用人、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、基建工程、物資采購、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域 和重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展約談，進(jìn)行廉政和重點(diǎn)提醒。

4.強(qiáng)化詢問提醒。對于校領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反黨規(guī)黨紀(jì)的一些現(xiàn)象、苗頭性問題，視作作風(fēng)、小節(jié)或疑似違紀(jì)的問題，校黨委書記、校長、紀(jì)委書記或分管聯(lián)系的班子成員聽到看到后要及時詢問提醒。中層單位主要負(fù)責(zé)人對班子成員以及管轄范圍內(nèi)的黨員、干部存在上述問題的，聽到看到后也要及時詢問提醒。

5.點(diǎn)名通報批評。對經(jīng)核查確有輕微違規(guī)違紀(jì)行為的黨員干部、巡視或?qū)ｍ棛z查中發(fā)現(xiàn)的違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的問題，在一定范圍的會議上點(diǎn)名通報批評。

6.加大談話力度。針對有群眾反映，可信程度較強(qiáng)，屬于違紀(jì)或嚴(yán)重違紀(jì)情形，但不明顯涉嫌違法的，可對被反映人進(jìn)行談話，或者在初核基礎(chǔ)上進(jìn)行談話。按照干部管理權(quán)限由組織部或中層黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話。涉及中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人，由校紀(jì)委建議黨委副書記進(jìn)行談話，談話情況向校黨委書記報告。

7.擴(kuò)大函詢覆蓋面。針對有群眾反映，但比較籠統(tǒng)，需要本人書面說明情況的，或有必要以這種方式提醒、提示干部群眾在關(guān)注著自身的某種問題，按照《蘭州大學(xué)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法》的規(guī)定，校紀(jì)委、組織部可對被反映的黨員干部進(jìn)行函詢，讓本人實(shí)事求是地說明情況。說明材料要由所在黨組織書記簽字背書。對中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人函詢予以了結(jié)的，校黨委書記或分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)還要對被函詢的黨員干部進(jìn)行談話。校黨委每年按照不低于20%的比例，對函詢結(jié)果進(jìn)行核實(shí)驗證，并存入干部廉政檔案。

8.嚴(yán)格民主生活會制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)違紀(jì)受到提醒、函詢、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分的，或一年來存在 應(yīng)當(dāng)向組織說清楚的其他有關(guān)問題的，在民主生活會上要作批評和自我批評，提出整改措施，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容。中層單位民主生活會后15個工作日內(nèi)向校黨委報送會議情況報告和會議記錄。

（二）做到違紀(jì)必究，讓黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整成為大多數(shù)

1.及時發(fā)現(xiàn)和核實(shí)問題線索。加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、財務(wù)等部門之間的溝通協(xié)作，定期通過干部檔案核實(shí)、個人有關(guān)事項報告、專項治理檢查、群眾民主評議等多種方式及時發(fā)現(xiàn)和核實(shí)有關(guān)問題線索。

2.進(jìn)行誡勉談話。對群眾反映大并造成不良影響，或雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)處分的黨員干部，按照《蘭州大學(xué)關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行誡勉談話，建立誡勉檔案管理制度。對中層單位黨政主要負(fù)責(zé)人的誡勉談話，由校黨委書記或副書記進(jìn)行；經(jīng)校黨委同意，可由組織部、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。對中層單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的誡勉談話，由中層黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行；必要時，可由組織部、紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

3.給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴(yán)重警告輕處分。對指向性明確的問題和線索要按規(guī)定程序做好核查，核查發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，黨員受到黨內(nèi)警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)或向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

4.進(jìn)行組織調(diào)整。對信訪舉報較多、群眾意見較大、造成不良影響、不適宜再擔(dān)任現(xiàn)職的干部，要及時進(jìn)行組織調(diào)整。組織部和紀(jì)委根據(jù)黨員的違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)和危害，依規(guī)依紀(jì)向校黨委提出調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織調(diào)整建議。

（三）提高審查時效，讓重處分和重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)

1.給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍重處分。以違紀(jì)問題為重點(diǎn)，提高審查時效，做到快查快結(jié)。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重、又不能向組織講清楚問題的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍重處分。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，或者應(yīng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分但本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)而被給予嚴(yán)重警告處分的，以及受到留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利的，兩年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任或向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于原任職務(wù)的職務(wù)。

2.做出重大職務(wù)調(diào)整。對問題性質(zhì)比較嚴(yán)重、又不能向組織講清楚問題的黨員，在按照黨內(nèi)規(guī)定給予黨紀(jì)重處分的同時，可對其進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整。對于受到黨紀(jì)重處分的黨員，仍在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。

（四）保持高壓態(tài)勢，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)

1.突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部問題，特別是對以上三類情況集于一身的必須嚴(yán)肅審查。

2.做好紀(jì)法銜接。在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，或者有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第27條至29條給予紀(jì)律處分。受到黨紀(jì)追究，涉嫌違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

五、寬嚴(yán)相濟(jì)，注重教育感化

在踐行四種形態(tài)過程中要做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重教育感化，充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用。通過紀(jì)律審查、思想教育讓犯有嚴(yán)重錯誤的同志認(rèn)識錯誤、幡然悔悟、主動改正。通過嚴(yán)明紀(jì)律抓住關(guān)鍵少數(shù)，管住全體黨員，實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

對于問題界于相鄰兩種形態(tài)之間的，力求通過本人的覺悟和組織的幫助，使其徹底整改、重建忠誠，從后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化。

受到紀(jì)律處分的黨員干部，所在中層黨組織要及時了解黨員干部的思想和行為狀況，經(jīng)常開展談心交心，幫助改正錯誤，提高認(rèn)識水平，做好本職工作。

六、責(zé)任追究

校黨委、紀(jì)委把追責(zé)問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對有下列情形的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；

（三）管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位；

（四）組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出；

（五）對苗頭性、傾向性問題失察失管。

責(zé)任追究要綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施。

第一醫(yī)院、第二醫(yī)院要根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合本單位實(shí)際制定踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的實(shí)施辦法。