第一篇:監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調(diào)研時強調(diào),要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求,把紀律和規(guī)矩挺在前面,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨?!八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、渾然一體,層層設置防線,而且處理措施越來越嚴厲,凸顯對違紀行為的“零容忍”,折射出全面從嚴治黨的新理念。
一是: “黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”,就是要發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),用好批評與自我批評的有力武器,對出現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題及時提醒,避免觸及紀律高壓線。
二是“黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”,就是要抓早抓小,充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的理念,防止小錯變成大錯。
三是:“對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)”,是黨中央、中央紀委立足于對當前反腐敗形勢的科學判斷,堅持把紀律挺在前面,推動全面從嚴治黨做出的重大決策。
四是: “而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”,體現(xiàn)在懲治腐敗問題上,黨中央的態(tài)度十分堅決,始終堅持有腐必反、有貪必肅,通過“拔爛樹”,清除黨內(nèi)蛀蟲,讓腐敗分子受到黨紀國法嚴懲,持續(xù)釋放從嚴執(zhí)紀的強烈信號,達到懲治一個、驚醒一片的效果,才能真正實現(xiàn)保護“森林”、純潔黨的隊伍的根本目的。
第二篇:監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)(中英文)
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正?;u和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common
第二種:黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
Minor disciplinary penalties should make up the majority;
第三種:對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)。
Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and
第四種:而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.
第三篇:用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
咼中安
2017年02月17日07:55
來源:解放軍報
黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風廉政建設實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn),反映了以習近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風反腐肅貪新形勢,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”無論是在方式方法上,還是實現(xiàn)路徑上,都需要進一步探索完善。
常態(tài)規(guī)誡要有方。運用第一種形態(tài),方法手段很多,關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥,做到抓早抓小,立改快改,常態(tài)常用,把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然,方式方法要恰當貼切,既不必大動干戈,也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀苗頭時,采取約談方式開展批評教育,指出存在問題,明確整改事項。對群眾反映的工作作風、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題,用書面方式進行函詢,督促被反映的黨員干部作出情況說明,起到提醒告誡作用。二是當頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀的,及時亮明態(tài)度,猛擊一掌,使其懸崖勒馬,迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀時,可以實施誡勉談話,督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施,限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當頭棒喝作用不大、成效不明顯的,要及時組織召開專題組織生活會,開展嚴肅的思想斗爭,運用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓、觸及靈魂,通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。
處理守底要有力。紀律是不可逾越的底線。守住底線,關(guān)鍵是從嚴執(zhí)紀,讓鐵紀生威。一是緊扣事實不抬“準星”。堅持實事求是,是運用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀的行為,要堅持以事實為依據(jù),既看事實發(fā)生的主觀因素又看客觀因素,既看事實的性質(zhì)又看危害程度,切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀是監(jiān)督執(zhí)紀的大忌。在實踐“四種形態(tài)”過程中,要堅守公平正義,鐵面無私執(zhí)紀,對違規(guī)違紀行為,不管是什么人都要嚴格按紀律查辦,決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則,讓違規(guī)違紀行為逃脫紀律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導干部是部隊建設的中堅力量,是“關(guān)鍵少數(shù)”,也是監(jiān)督執(zhí)紀的重點。要堅持紀律面前人人平等,不管是領(lǐng)導干部還是一般黨員,違反了紀律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”,做到嚴下與嚴上、嚴部隊與嚴機關(guān)相統(tǒng)一,切實維護紀律的權(quán)威性、嚴肅性。
懲戒震懾要有威。運用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點,而是標志關(guān)口前移、越往后越嚴的起點。對敢于挑戰(zhàn)黨紀權(quán)威的人和事,必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅決查處,絕不放過,讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀和腐敗問題,無論部隊改革調(diào)整如何變化,都要認真搞好交接,緊盯不放,一查到底。特別是對于十八大以后頂風違紀違法的,要堅決克服“違紀是小節(jié),違法才處理”的慣性思想,露頭就打,毫不手軟,持續(xù)釋放對違紀違法問題“零容忍”的強烈信號,鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴重違紀或違紀違法問題交織的極少數(shù),要集中力量,嚴辦快結(jié),果斷拔爛樹、清毒瘤,做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀事實情節(jié)較重的,應嚴格按程序進行組織處理,該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān),組織搞好警示教育,持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責問責要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴重違紀違法問題,要嚴格落實“一案雙查”,堅持有責必問、問責必嚴,既嚴肅追究當事人的法紀責任,又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導責任,不管職級多高,不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休,都要嚴格按規(guī)定追究責任,切實把壓力傳導到位,逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。
容錯糾錯要有據(jù)。運用“四種形態(tài)”,要始終貫徹“治病救人”的工作指導,把從嚴執(zhí)紀問責與容錯、糾錯有機統(tǒng)一起來,讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀的黨員,運用“四種形態(tài)”實施處理后,確實改正的,組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死,在成長進步上另眼看待,使這些同志背上思想包袱。對犯嚴重錯誤運用“四種形態(tài)”實施重處理后,要明確有關(guān)單位加強教育管理,使之悔過自新。二是精準定性量紀。在認定問題性質(zhì)上,要特別注重全面分析,防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀處理上,要嚴格執(zhí)行黨紀條規(guī),根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié),以及量紀標準實施處分。三是規(guī)范方法程序。運用“四種形態(tài)”,要進一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標準、程序手續(xù),防止不負責任的刪繁就簡留下后遺癥,確保實踐運用“四種形態(tài)”的嚴謹性、規(guī)范性和長效性。
(作者單位:軍委紀委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀檢組)
第四篇:監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”心得體會
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作實踐的科學總結(jié)。它既是工作要求,更是責任擔當;既是實踐過程,也是工作目標,為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。
必須發(fā)揮黨委作用,落實“兩個責任”
把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不是紀委一家的事,而是各級黨組織的共同責任,而且首先是對黨委落實主體責任的要求。
壓力傳導經(jīng)?;C闇驶鶎迂熑沃鸺夁f減、班子成員“一崗雙責”弱化等薄弱環(huán)節(jié),層層制定出臺“兩個責任”清單,推進責任細化、具體化。
談話提醒規(guī)范化。通過制度建設,確保談有依據(jù)、做有遵循,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
責任追究常態(tài)化。建立問責追責、容錯免責“一體兩面”的問責體系,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合,形成常態(tài)化的倒逼機制。
必須轉(zhuǎn)變思想理念,把握“三對關(guān)系”
準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,必須破除“拐點論”等錯誤觀念,適應形勢任務,跟進對標看齊,在具體實踐中正確處理好三對關(guān)系。
正確處理懲治和預防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底,做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn),堅決把存量減下來、把增量遏制住。
正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀律、糾小錯同樣是政績的意識,發(fā)揚“啄木鳥精神”,用紀律管好每一個黨員,全面從嚴治黨。
正確處理治標和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時,以“永遠在路上”的信念,踩著不變的步伐,強化制度建設,深化體制改革,尋求行之有效的治本之策。
必須優(yōu)化監(jiān)督模式,實踐“四種形態(tài)”
監(jiān)督到位,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷違紀進程,把紀律和規(guī)矩挺在前面,使嚴重違紀涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。
健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡組辦公室作用,抓好省委巡視整改工作,著眼長效完善防止利益沖突系列制度。
強化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭,在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機構(gòu)工作辦法,對工作職責和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。
完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀信訪渠道,實行重點涉紀信訪案件領(lǐng)導包案制度,開展涉紀信訪“聽證”試點。加強問題線索分類處置,進一步規(guī)范和加強問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設,探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系,發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡。
必須提升執(zhí)紀能力,打造“五個紀檢”
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對紀檢干部提出了更高要求,要加強自身建設,轉(zhuǎn)變工作作風,改進方式方法,增強業(yè)務能力,打造“五個紀檢”,確保執(zhí)紀審查、紀檢隊伍絕對安全。
忠誠紀檢。要講政治,增強看齊意識,認真開展“兩學一做”學習教育,始終從全局上把握紀檢工作。
責任紀檢。要敢擔當,聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。
能力紀檢。要善執(zhí)紀,找準定位、練好本領(lǐng)、改進方法,當好“全科醫(yī)生”,不斷增強執(zhí)紀的“真本領(lǐng)”。
陽光紀檢。要抓宣傳,提高透明度、公信度和群眾滿意度,讓群眾更多參與到黨風廉政建設和反腐敗工作中來。
表率紀檢。要樹形象,強化“信任不能代替監(jiān)督”的理念,要求上嚴人一層,標準上高人三分,做遵紀守規(guī)、務實為民、清正廉潔的表率。
第五篇:如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
9月下旬,中央紀委書記王岐山同志在福建調(diào)研期間著重強調(diào):發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用,落實管黨治黨主體責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”的新提法,既接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀“抓早抓小”的方法論,又緊跟正風反腐當前形勢,在執(zhí)紀具體“攻略”上作出戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃,彰顯了高明的政治技藝。如何從思想認識、行動舉措上將“四種形態(tài)”運用至爐火純青,為全面從嚴治黨供給核心動力,這將是紀檢監(jiān)察機關(guān)當前和今后工作的主打方向。
一、“四種形態(tài)”顯明科學執(zhí)紀的要義,提升黨內(nèi)治理現(xiàn)代化水平
“四種形態(tài)”,其本質(zhì)是從操作層面織密執(zhí)紀監(jiān)督的籠子,是“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊,主要目的是對破紀與違法現(xiàn)象進行全方位、綜合辯證診療。具體而言:第一種形態(tài)解決的是黨員干部破紀之初的思想意識問題。黨內(nèi)關(guān)系正?;?,批評和自我批評經(jīng)常開展,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),就能改變庸俗、“無原則的一團和氣”式的黨內(nèi)關(guān)系,使黨員干部未觸線先警醒,把壞思想、壞想法消滅在萌芽狀態(tài),使小毛小病在事前就能得到監(jiān)測并醫(yī)治,護佑整片“森林”繁茂茁壯。第二種形態(tài)最為重要。當一些干部行為已然破紀,尚未鑄成大錯之時,這時該處分該處理就絕不要手軟。如此,一方面能使輕違紀黨員干部及時知止收手,切斷由“好同志”陡跌至“階下囚”的通道,起到懲戒警示作用;另一方面,輕處分和組織處理成為大多數(shù),正表明黨委、紀委正積極有效履行“兩個責任”,讓紀律通電并得到嚴格執(zhí)行,沒有使之處于“睡美人”狀態(tài)。嚴重處分和重大職務調(diào)整的“第三形態(tài)”,體現(xiàn)了組織對干部的“最后挽救”,用類似“資格刑”的重處罰方式,讓違紀情節(jié)嚴重的干部停職反思、懸崖勒馬,防止其貽誤終生。第四種形態(tài)的使用強調(diào)是“極極少數(shù)”,描繪出監(jiān)督執(zhí)紀的“理想型”,如果前三種形態(tài)得到最佳落實,那么第四種形態(tài)的運用一定是極極少數(shù)。
總之,“四種形態(tài)”深刻切中了違紀現(xiàn)象的共性規(guī)律,從違紀“起意”、違紀行為露頭等各個節(jié)點,設置穩(wěn)固的防火墻;同時予以分類診療、分層治理,為“紀律治本”構(gòu)造基礎(chǔ),全面提升了黨內(nèi)治理體系、治理能力的科學化、現(xiàn)代化。
二、“四種形態(tài)”側(cè)重懲防一體,凸顯“愛護干部”的本意 “懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針,多年來在管理干部上我們也一直有“嚴管就是厚愛”的認識,但往往缺乏具體的標準,對“嚴”沒有一套精細化的落實流程,日?;嵝呀逃O(jiān)督干部上力度薄弱。“四種形態(tài)”的提出,凸顯了組織保護干部的“初心本意”。仔細分析前三種形態(tài),其實是在給黨員干部違法犯罪設置三重“帶電的高壓線”,只有沖破了這三道障礙,黨員干部才會走上違法犯罪的不歸路。把握運用好“四種形態(tài)”,可以有效阻斷違紀進程,并以常態(tài)化嚴管干部的方式,做到“防病于未萌、治病于初起”。
從另一個角度來說,我們知道,全面從嚴治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐,不能僅僅停留于對貪污腐敗問題的“末端打擊”。強調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,就是要把監(jiān)督執(zhí)紀的關(guān)口前移,在懲防并舉的同時更加注重預防,用最多的辦法、盡最大的努力保護和挽救,使踏上不歸路、最終身陷囹圄的黨員干部成為極極少數(shù),從而在預防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。在這個意義上,“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)與落實了全面從嚴治黨要求。
三、“四種形態(tài)”的提出絕不意味著要放緩反腐節(jié)奏
有論者認為“四種形態(tài)”的提出意味著反腐敗工作將要“轉(zhuǎn)段”、進入“淡季”,中央要放緩反腐節(jié)奏。這些思想認識是極其錯誤與荒謬的。思想觀念如果沒有實踐實證作為支撐,沒有放寬“歷史視野”,就是一種“虛假意識”。反腐放緩這種“虛假意識”,一是對我們黨反腐敗的認識欠缺“歷史”縱深,沒有看到十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗決心堅定、意志頑強,將其上升到“亡黨亡國”的高度來認識,一以貫之地強調(diào)反腐敗是輸不起的斗爭、永遠在路上的戰(zhàn)斗,重點強調(diào)要“不設指標、上不封頂”。最近總書記接受美國《華爾街日報》書面采訪時再次重申:“我說過,反腐沒有休止符?!狈锤瘮〔皇且粓鰬?zhàn)役、一次運動,它直接關(guān)涉黨的人心向背,是基于公權(quán)私用、人性貪欲這一“生物學”特征所采取的永恒戰(zhàn)斗。只要丑陋的腐敗存在一天,黨就會堅定不移反對一天。二是“四種形態(tài)”的提出其實就是要從“治本”層面反腐敗。“四種形態(tài)”強調(diào)執(zhí)行紀律要更為精細嚴格,通過層層設卡,讓8700萬黨員筑牢紀律底線意識,從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發(fā)生。應對腐敗更注重從高壓嚴懲到常態(tài)嚴管,在“不能”和“不想”上做足文章,將腐敗行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”,更有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量,進而助力反腐取得壓倒性勝利,幫助我們從“依然嚴峻復雜”的形勢中快步走出。(十堰市張灣區(qū)紀委
田富蓮
張磊)