第一篇：關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的實(shí)施辦法(試行)

關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法（試行）

第一章總則

第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“四種形態(tài)”是指，第一種形態(tài)：經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；第二種形態(tài)：黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；第三種形態(tài)：黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；第四種形態(tài)：嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第三條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：懲前毖后，治病救人；依規(guī)依紀(jì)，實(shí)事求是；抓早抓小，防微杜漸；各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任。第四條運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，各級(jí)黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作。

各級(jí)黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作。

各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門要在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合、相互協(xié)作，加強(qiáng)信息通聯(lián)，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”結(jié)果作為干部管理培養(yǎng)、選拔任用的重要參考，作為年底述責(zé)述廉和責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容。

第二章“第一種形態(tài)”的運(yùn)用

第五條各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并查實(shí)管轄范圍內(nèi)黨員有下列情形之一，情節(jié)輕微的，經(jīng)履行相關(guān)審批程序后，應(yīng)運(yùn)用第一種形態(tài)：

（一）在遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律方面存在問題的；

（二）在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止方面存在問題的；

（三）在堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則方面存在問題的；

（四）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在問題的；

（五）在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面存在問題的；

（六）在堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定方面存在問題的；

（七）在廉潔自律、秉公用權(quán)方面存在問題的；

（八）在完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)方面存在問題的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)運(yùn)用第一種形態(tài)的情形。

第六條各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》的相關(guān)要求，認(rèn)真研判分析反映黨員的問題線索，采用談話函詢、初步核實(shí)等方式及時(shí)處置；經(jīng)批準(zhǔn)也可委托被反映黨員所在單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話核實(shí)，并強(qiáng)化談話核實(shí)情況的監(jiān)督把關(guān)，對(duì)擬運(yùn)用第一種形態(tài)的問題線索，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)關(guān)于對(duì)問題線索處置中運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展監(jiān)督審核的要求規(guī)范執(zhí)行。

第七條第一種形態(tài)的處置方式，主要包括提醒或警示談話、批評(píng)教育、要求在民主（組織）生活會(huì)上作說明、責(zé)令檢查、通報(bào)、誡勉談話等。上述處置方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第八條提醒或警示談話。主要針對(duì)黨員思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題，以及需要注意的情況，根據(jù)問題程度，分別采取提醒談話或警示談話進(jìn)行事前提醒。

（一）實(shí)施主體：與各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人談話，應(yīng)由其上一級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人組織開展；與各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談話，應(yīng)由本級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人組織開展；與其他黨員談話，應(yīng)由其所在單位的黨委（黨組）確定專人組織開展。

（二）實(shí)施程序：

1．實(shí)施主體梳理相關(guān)問題線索，制定談話方案；

2．實(shí)施提醒或警示談話；

3．實(shí)施主體將提醒或警示談話內(nèi)容記錄于《提醒或警示談話情況記錄表》；

4．將相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔。

第九條批評(píng)教育。主要針對(duì)存在問題情節(jié)輕微，但尚不構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅指出其錯(cuò)誤所在，提出批評(píng)，幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，并引以為戒。

（一）實(shí)施主體：對(duì)象為各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由其上一級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人開展批評(píng)教育；對(duì)象為各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的，應(yīng)由本級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人開展批評(píng)教育；其他黨員由其所在黨委（黨組）根據(jù)對(duì)象的職務(wù)層次和具體崗位確定專人開展批評(píng)教育。

（二）實(shí)施程序：

1．實(shí)施主體梳理問題線索，制定批評(píng)教育方案；

2．實(shí)施批評(píng)教育，實(shí)施過程中應(yīng)說明批評(píng)教育原因，明確指出反映或存在的問題。被批評(píng)教育對(duì)象對(duì)反映或存在的問題實(shí)事求是地作出說明；

3．實(shí)施主體將批評(píng)教育內(nèi)容記錄于《批評(píng)教育情況記錄表》；

4．將相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔。

第十條要求在民主（組織）生活會(huì)上作說明。主要針對(duì)黨員需要公開說明的問題，要求其在民主（組織）生活會(huì)上將問題說清楚、談透徹，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，接受組織監(jiān)督。

（一）實(shí)施主體：要求各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上說明情況的，應(yīng)由其所在黨委（黨組）組織實(shí)施，上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織（人事）部門派員參加；要求其他黨員在組織生活會(huì)上說明情況的，應(yīng)由其所在黨委（黨組）組織實(shí)施，所在單位分管該黨員的領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）實(shí)施程序：

1．實(shí)施主體提出會(huì)議議題；

2．召開民主（組織）生活會(huì)，被要求說明對(duì)象在民主（組織）生活會(huì)上說明情況，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)；

3．實(shí)施主體進(jìn)行歸納總結(jié)，提出整改要求和期限等事宜，并將有關(guān)情況記錄于《民主（組織）生活會(huì)說明情況記錄表》；

4．對(duì)民主（組織）生活會(huì)有關(guān)材料歸檔留存；

5．實(shí)施主體對(duì)被要求說明對(duì)象的整改情況進(jìn)行督促檢查。

第十一條責(zé)令檢查。主要針對(duì)情節(jié)較輕、損害和影響較小的問題，責(zé)令相關(guān)人員作出口頭或書面檢查，令其深刻反省。

（一）實(shí)施主體：按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）實(shí)施程序：

1．實(shí)施主體根據(jù)具體情況，明確責(zé)令檢查內(nèi)容、形式和實(shí)施時(shí)限；

2．被責(zé)令檢查對(duì)象作出口頭檢查或遞交書面檢查，并提出糾錯(cuò)改正的措施和承諾，明確整改期限；

3．實(shí)施主體將責(zé)令檢查相關(guān)情況記錄于《責(zé)令檢查情況記錄表》；

4．將相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔；

5．實(shí)施主體檢查被責(zé)令檢查人整改落實(shí)情況。

第十二條通報(bào)。主要針對(duì)黨員所犯的在一定時(shí)期內(nèi)具有典型性、代表性的錯(cuò)誤，進(jìn)行書面通報(bào)，對(duì)當(dāng)事人和一定范圍內(nèi)的黨員起到教育警示作用。

（一）實(shí)施主體：按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）實(shí)施程序：

1．實(shí)施主體對(duì)黨員進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容一般包括錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)、產(chǎn)生原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等；

2．實(shí)施主體將通報(bào)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開；

3．實(shí)施主體將通報(bào)內(nèi)容記錄于《通報(bào)情況記錄表》；

4．將相關(guān)材料歸檔留存；

5．實(shí)施主體對(duì)被通報(bào)對(duì)象的整改情況組織跟蹤回訪，督促落實(shí)整改措施。第十三條誡勉談話。主要針對(duì)黨員存在雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或構(gòu)成輕微違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀(jì)政紀(jì)處分的問題，進(jìn)行誡勉談話，幫助其吸取教訓(xùn)，防微杜漸。

（一）實(shí)施主體：被誡勉對(duì)象存在輕微違紀(jì)問題的，由其上一級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；被誡勉對(duì)象存在其他問題的，由其所在黨委（黨組）根據(jù)對(duì)象的職務(wù)層次和具體崗位確定專人進(jìn)行誡勉談話。

（二）實(shí)施程序：

1．對(duì)擬采用誡勉談話方式處置的問題線索，由各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門提出，報(bào)同級(jí)黨委（黨組）批準(zhǔn)后確定實(shí)施主體，由實(shí)施主體制定誡勉談話方案；

2．實(shí)施主體實(shí)事求是地向被誡勉談話對(duì)象說明誡勉的事由，提出有針對(duì)性的要求，并明確其提交書面檢查的時(shí)間，填寫《誡勉談話情況記錄表》；

3．被誡勉談話對(duì)象所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在《誡勉談話情況記錄表》上簽字后報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門；

4．將相關(guān)材料及時(shí)整理歸檔。第十四條各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作部門運(yùn)用第一種形態(tài)處置完畢后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)，將處置結(jié)果和相關(guān)材料扎口報(bào)送。凡是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門通過日常監(jiān)督處置的，應(yīng)報(bào)送至各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門；凡是紀(jì)檢機(jī)關(guān)交由各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門處置的，應(yīng)按原交辦渠道報(bào)送至紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門；凡是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接處置的，承辦部門應(yīng)報(bào)送至同級(jí)案件監(jiān)督管理部門。

第三章“第二種形態(tài)”的運(yùn)用

第十五條有下列情形之一的，應(yīng)運(yùn)用第二種形態(tài)：

（一）違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》所規(guī)定的有關(guān)紀(jì)律，需要給予警告或嚴(yán)重警告處分的；

（二）在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)采取組織調(diào)整措施，予以停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等的； 第十六條第二種形態(tài)處置方式：

（一）黨紀(jì)輕處分：警告、嚴(yán)重警告；

（二）組織調(diào)整：停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等。上述處置方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。第十七條對(duì)黨員給予輕處分或者組織調(diào)整的決定，由各級(jí)黨組織依照黨章及有關(guān)規(guī)定作出和辦理；涉及政紀(jì)輕處分、撤銷資格等其他組織調(diào)整措施的，由相關(guān)單位依照規(guī)定辦理。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查中，認(rèn)為需要對(duì)黨員作出組織調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位提出書面建議，由相關(guān)單位依照有關(guān)規(guī)定作出決定，并將結(jié)果通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

第四章“第三種形態(tài)”的運(yùn)用

第十八條有下列情形之一的，應(yīng)運(yùn)用第三種形態(tài)：

（一）違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》所規(guī)定的有關(guān)紀(jì)律，需要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的；

（二）在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以降職以及其他重大職務(wù)調(diào)整類措施的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)予以降職以及重大職務(wù)調(diào)整類措施的。第十九條第三種形態(tài)的處置方式：

（一）黨紀(jì)重處分：撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍；

（二）重大職務(wù)調(diào)整：降職以及其他重大職務(wù)調(diào)整類措施。第二十條對(duì)黨員給予重處分和重大職務(wù)調(diào)整的決定，由各級(jí)黨組織依照黨章及有關(guān)規(guī)定作出和辦理；涉及政紀(jì)重處分以及其他重大職務(wù)調(diào)整措施的，由相關(guān)單位依照規(guī)定辦理。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)審查中，認(rèn)為需要對(duì)黨員作出重大職務(wù)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)單位提出書面建議，由相關(guān)單位依照有關(guān)規(guī)定作出決定，并將結(jié)果通報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)。

第五章“第四種形態(tài)”的運(yùn)用

第二十一條黨員嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌有犯罪行為的，有關(guān)黨組織應(yīng)運(yùn)用第四種形態(tài)，給予相應(yīng)黨紀(jì)處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的黨員違法犯罪案件，需要給予開除黨籍處分的，有關(guān)黨組織應(yīng)運(yùn)用第四種形態(tài)，及時(shí)對(duì)違法黨員作出紀(jì)律處分。

第六章各種形態(tài)的轉(zhuǎn)化

第二十三條符合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條、第十八條規(guī)定和有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)定的從輕、減輕之情形，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)、挽回?fù)p失、消除影響、有悔改表現(xiàn)的，或符合容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)規(guī)定等條件的，可以從高一級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為低一級(jí)形態(tài)。

第二十四條對(duì)“咬耳扯袖”問題不重視、整改不到位、屢教不改的，或者違紀(jì)行為符合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十九條、第二十條、第二十三條之規(guī)定的，應(yīng)從低一級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為高一級(jí)形態(tài)。

第二十五條實(shí)施形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化，由各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門處置的，應(yīng)由其提出轉(zhuǎn)化建議，報(bào)上一級(jí)黨委（黨組）會(huì)議研究后，由相關(guān)單位依照規(guī)定辦理。由各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置的，應(yīng)由其承辦部門提出轉(zhuǎn)化建議，經(jīng)審理部門審核后，提交紀(jì)委常委會(huì)審議決定；情況重大復(fù)雜的，應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委研究決定。

第七章附則

第二十六條本辦法具體解釋工作由市委辦公室商市紀(jì)委、市委組織部承擔(dān)。第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

如何把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

9月下旬，中央紀(jì)委書記王岐山同志在福建調(diào)研期間著重強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”的新提法，既接續(xù)了十八大以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，又緊跟正風(fēng)反腐當(dāng)前形勢(shì)，在執(zhí)紀(jì)具體“攻略”上作出戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃，彰顯了高明的政治技藝。如何從思想認(rèn)識(shí)、行動(dòng)舉措上將“四種形態(tài)”運(yùn)用至爐火純青，為全面從嚴(yán)治黨供給核心動(dòng)力，這將是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后工作的主打方向。

一、“四種形態(tài)”顯明科學(xué)執(zhí)紀(jì)的要義，提升黨內(nèi)治理現(xiàn)代化水平

“四種形態(tài)”，其本質(zhì)是從操作層面織密執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的籠子，是“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的操作手冊(cè)，主要目的是對(duì)破紀(jì)與違法現(xiàn)象進(jìn)行全方位、綜合辯證診療。具體而言：第一種形態(tài)解決的是黨員干部破紀(jì)之初的思想意識(shí)問題。黨內(nèi)關(guān)系正常化，批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)常開展，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，就能改變庸俗、“無原則的一團(tuán)和氣”式的黨內(nèi)關(guān)系，使黨員干部未觸線先警醒，把壞思想、壞想法消滅在萌芽狀態(tài)，使小毛小病在事前就能得到監(jiān)測(cè)并醫(yī)治，護(hù)佑整片“森林”繁茂茁壯。第二種形態(tài)最為重要。當(dāng)一些干部行為已然破紀(jì)，尚未鑄成大錯(cuò)之時(shí)，這時(shí)該處分該處理就絕不要手軟。如此，一方面能使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，切斷由“好同志”陡跌至“階下囚”的通道，起到懲戒警示作用；另一方面，輕處分和組織處理成為大多數(shù)，正表明黨委、紀(jì)委正積極有效履行“兩個(gè)責(zé)任”，讓紀(jì)律通電并得到嚴(yán)格執(zhí)行，沒有使之處于“睡美人”狀態(tài)。嚴(yán)重處分和重大職務(wù)調(diào)整的“第三形態(tài)”，體現(xiàn)了組織對(duì)干部的“最后挽救”，用類似“資格刑”的重處罰方式，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、懸崖勒馬，防止其貽誤終生。第四種形態(tài)的使用強(qiáng)調(diào)是“極極少數(shù)”，描繪出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“理想型”，如果前三種形態(tài)得到最佳落實(shí)，那么第四種形態(tài)的運(yùn)用一定是極極少數(shù)。

總之，“四種形態(tài)”深刻切中了違紀(jì)現(xiàn)象的共性規(guī)律，從違紀(jì)“起意”、違紀(jì)行為露頭等各個(gè)節(jié)點(diǎn)，設(shè)置穩(wěn)固的防火墻；同時(shí)予以分類診療、分層治理，為“紀(jì)律治本”構(gòu)造基礎(chǔ)，全面提升了黨內(nèi)治理體系、治理能力的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二、“四種形態(tài)”側(cè)重懲防一體，凸顯“愛護(hù)干部”的本意 “懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，多年來在管理干部上我們也一直有“嚴(yán)管就是厚愛”的認(rèn)識(shí)，但往往缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“嚴(yán)”沒有一套精細(xì)化的落實(shí)流程，日常化提醒教育監(jiān)督干部上力度薄弱?！八姆N形態(tài)”的提出，凸顯了組織保護(hù)干部的“初心本意”。仔細(xì)分析前三種形態(tài)，其實(shí)是在給黨員干部違法犯罪設(shè)置三重“帶電的高壓線”，只有沖破了這三道障礙，黨員干部才會(huì)走上違法犯罪的不歸路。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，可以有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，并以常態(tài)化嚴(yán)管干部的方式，做到“防病于未萌、治病于初起”。

從另一個(gè)角度來說，我們知道，全面從嚴(yán)治黨絕不僅僅是事后式的重典治腐，不能僅僅停留于對(duì)貪污腐敗問題的“末端打擊”。強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，就是要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的關(guān)口前移，在懲防并舉的同時(shí)更加注重預(yù)防，用最多的辦法、盡最大的努力保護(hù)和挽救，使踏上不歸路、最終身陷囹圄的黨員干部成為極極少數(shù)，從而在預(yù)防腐敗上構(gòu)建立體防治體系。在這個(gè)意義上，“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)與落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨要求。

三、“四種形態(tài)”的提出絕不意味著要放緩反腐節(jié)奏

有論者認(rèn)為“四種形態(tài)”的提出意味著反腐敗工作將要“轉(zhuǎn)段”、進(jìn)入“淡季”，中央要放緩反腐節(jié)奏。這些思想認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤與荒謬的。思想觀念如果沒有實(shí)踐實(shí)證作為支撐，沒有放寬“歷史視野”，就是一種“虛假意識(shí)”。反腐放緩這種“虛假意識(shí)”，一是對(duì)我們黨反腐敗的認(rèn)識(shí)欠缺“歷史”縱深，沒有看到十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗決心堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)，將其上升到“亡黨亡國”的高度來認(rèn)識(shí)，一以貫之地強(qiáng)調(diào)反腐敗是輸不起的斗爭(zhēng)、永遠(yuǎn)在路上的戰(zhàn)斗，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要“不設(shè)指標(biāo)、上不封頂”。最近總書記接受美國《華爾街日?qǐng)?bào)》書面采訪時(shí)再次重申：“我說過，反腐沒有休止符。”反腐敗不是一場(chǎng)戰(zhàn)役、一次運(yùn)動(dòng)，它直接關(guān)涉黨的人心向背，是基于公權(quán)私用、人性貪欲這一“生物學(xué)”特征所采取的永恒戰(zhàn)斗。只要丑陋的腐敗存在一天，黨就會(huì)堅(jiān)定不移反對(duì)一天。二是“四種形態(tài)”的提出其實(shí)就是要從“治本”層面反腐敗。“四種形態(tài)”強(qiáng)調(diào)執(zhí)行紀(jì)律要更為精細(xì)嚴(yán)格，通過層層設(shè)卡，讓8700萬黨員筑牢紀(jì)律底線意識(shí)，從根本上減少乃至杜絕腐敗行為的發(fā)生。應(yīng)對(duì)腐敗更注重從高壓嚴(yán)懲到常態(tài)嚴(yán)管，在“不能”和“不想”上做足文章，將腐敗行為表象和思想根源“一網(wǎng)打盡”，更有利于最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量，進(jìn)而助力反腐取得壓倒性勝利，幫助我們從“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)中快步走出。（十堰市張灣區(qū)紀(jì)委

田富蓮

張磊）

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

【內(nèi)容摘要】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告，一、把握“四種形態(tài)”，更加注重思想建黨，持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺，建立良好的政治生態(tài)，一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念，二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范外在約束，三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線，四是督破紀(jì)整苗頭，強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化，二、把握“四種形態(tài)”，更加注重多措治黨，靈活運(yùn)用組織處理手中武器，用紀(jì)律管住大多數(shù)，防患未然，一是規(guī)范支部生活，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)教育，三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”，與黨員干部簽訂責(zé)任狀，通過有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓壓力傳

鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)情況報(bào)告

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研并主持召開座談會(huì)，他強(qiáng)調(diào)，要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、把握“四種形態(tài)”，更加注重思想建黨，持續(xù)發(fā)力日常教育監(jiān)督，使紀(jì)律和規(guī)矩成為黨員的內(nèi)在信念、全黨的行動(dòng)自覺，建立良好的政治生態(tài)。

一是把黨章的學(xué)習(xí)貫穿全年始終,堅(jiān)定內(nèi)在信念。

深入開展學(xué)黨章每月一課活動(dòng)，通過理論專題學(xué)習(xí)、書記上黨課、撰寫心得體會(huì)等形式，全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學(xué)懂黨章，嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定內(nèi)在信念。

二是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)紀(jì)律教育，規(guī)范外在約束。

“四種形態(tài)”體現(xiàn)了管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的根本要求，讓每一位黨員干部受到教育是應(yīng)有之義。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育認(rèn)真開展“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育，通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和轉(zhuǎn)發(fā)市委、縣委相關(guān)文件會(huì)議精神等方式，使學(xué)習(xí)覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織，讓想違紀(jì)者受到震懾，讓每一位黨員干部看到“紅線”，知曉“禁令”。

三是采取“以案明紀(jì)”加強(qiáng)警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線。

堅(jiān)持開展每月一次警示教育活動(dòng)。

四是督破紀(jì)整苗頭，強(qiáng)化監(jiān)督常態(tài)化。

用黨規(guī)黨紀(jì)管住全體黨員干部，用紀(jì)律規(guī)矩對(duì)照違紀(jì)行為，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。開展對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，及時(shí)查處苗頭問題或輕微違紀(jì)行為，積極營造“把紀(jì)律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個(gè)重點(diǎn)嚴(yán)查“節(jié)日病”。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣作風(fēng)紀(jì)律要求，每逢元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶雙節(jié)期間，公款吃喝、公款旅游等問題，拉響“警報(bào)器”，防止頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)生。

二、把握“四種形態(tài)”，更加注重多措治黨，靈活運(yùn)用組織處理手中武器，用紀(jì)律管住大多數(shù)，防患未然。

一是規(guī)范支部生活，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)教育。

認(rèn)真落實(shí)每月“三會(huì)一課制度”，堅(jiān)持每次警示教育、專題輔導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后組織一次支部專題討論、撰寫一篇心得體會(huì)、開展一次對(duì)照檢查“三個(gè)一”做法，把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態(tài)常抓。

三、落實(shí)全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”，與黨員干部簽訂責(zé)任狀。

支部書記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職述廉評(píng)議會(huì)議。

通過有效履行監(jiān)督責(zé)任推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，狠抓壓力傳導(dǎo)。我鎮(zhèn)黨委深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)的新思想，借鑒“四種形態(tài)”的思想方法抓干部隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)矩挺在前頭，積極抓實(shí)約談工作，嚴(yán)查“四風(fēng)”突出問題。一方面通過日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問題，突出問題導(dǎo)向，抓早抓小，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任;另一方面開展“四風(fēng)”問題的常態(tài)化督查，尤其嚴(yán)查黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后不收手不收斂的違紀(jì)行為，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部筑牢思想堤壩，增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。

今年以來，我鎮(zhèn)以開展專項(xiàng)整治工作為抓手，繼續(xù)將落實(shí)違法違紀(jì)作為今年專項(xiàng)工作的重點(diǎn)，組織統(tǒng)籌反腐倡廉小組力量形成合力，不斷暢通信訪渠道，強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。對(duì)違紀(jì)違法的“問題”干部，依照規(guī)定嚴(yán)肅懲處；對(duì)問題不大卻屢教不改的干部，運(yùn)用紀(jì)檢、組織等手段嚴(yán)格處理，實(shí)現(xiàn)管理配備的科學(xué)化。在察干部、配干部中，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化管理、激勵(lì)干事、推動(dòng)發(fā)展。

“四種形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把握了黨員干部從“破紀(jì)”到違法的演變路徑。設(shè)立層層防線，把反腐敗工作深入到“破紀(jì)”之初，科學(xué)把握“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極少數(shù)”的層次和關(guān)系，從小問題治起，從苗頭處截?cái)?，這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治，也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。這對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提出了更明確的要求，也為改進(jìn)干部選用工作指明了方向。

第四篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第五篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報(bào)

黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對(duì)正風(fēng)反腐肅貪新形勢(shì)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實(shí)現(xiàn)路徑上，都需要進(jìn)一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運(yùn)用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對(duì)癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動(dòng)干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時(shí)，采取約談方式開展批評(píng)教育，指出存在問題，明確整改事項(xiàng)。對(duì)群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進(jìn)行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對(duì)問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時(shí)亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時(shí)，可以實(shí)施誡勉談話，督促犯錯(cuò)誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對(duì)咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時(shí)組織召開專題組織生活會(huì)，開展嚴(yán)肅的思想斗爭(zhēng)，運(yùn)用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯(cuò)誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實(shí)不抬“準(zhǔn)星”。堅(jiān)持實(shí)事求是，是運(yùn)用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對(duì)觸犯黨紀(jì)的行為，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，既看事實(shí)發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實(shí)的性質(zhì)又看危害程度，切實(shí)做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實(shí)踐“四種形態(tài)”過程中，要堅(jiān)守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)。要堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊(duì)與嚴(yán)機(jī)關(guān)相統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運(yùn)用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點(diǎn)，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點(diǎn)。對(duì)敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅(jiān)決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對(duì)違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊(duì)改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對(duì)于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅(jiān)決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對(duì)違紀(jì)違法問題“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢(shì)成果。二是典型案件要快辦。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對(duì)于已經(jīng)查明違紀(jì)事實(shí)情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行組織處理，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會(huì)和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對(duì)造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級(jí)多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯(cuò)糾錯(cuò)要有據(jù)。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯(cuò)、糾錯(cuò)有機(jī)統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對(duì)待同志。要容許黨員干部犯錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。對(duì)于犯輕微錯(cuò)誤和輕微違紀(jì)的黨員，運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施處理后，確實(shí)改正的，組織上不能因其犯過錯(cuò)誤就“一棍子”打死，在成長(zhǎng)進(jìn)步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對(duì)犯嚴(yán)重錯(cuò)誤運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施重處理后，要明確有關(guān)單位加強(qiáng)教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處分。三是規(guī)范方法程序。運(yùn)用“四種形態(tài)”，要進(jìn)一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負(fù)責(zé)任的刪繁就簡(jiǎn)留下后遺癥，確保實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）