第一篇：探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”摘要

20160308《中國紀(jì)檢監(jiān)察》2016第4期 實踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面

宋娟認(rèn)為，沒有這次的深刻教訓(xùn)，還不會違規(guī)使用會議經(jīng)費“當(dāng)回事兒”，下一個“出大問題”的人恐怕就是自己了。

像這樣受到處理、處分還感謝組織的現(xiàn)象，在人社部最近開展的會議經(jīng)費專項治理和紀(jì)律審查中經(jīng)常出現(xiàn)。

人社部開展了為期三個月的專項治理。而給這項看起來平常的工作帶來意想不到的效果的，是對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的探索實踐。

不僅挖出了“極極少數(shù)”蛀蟲，挽救了已經(jīng)觸碰紀(jì)律紅線的“極少數(shù)”和少數(shù)，而且成為絕大多數(shù)黨員干部進行思想政治教育的過程，有力強化了黨員干部的紀(jì)律意識。

為什么要拿會議費問題開刀

抓住普遍存在的問題作為“用紀(jì)律管住大多數(shù)的切入點

沒有實行責(zé)任追究，有此類問題的單位負責(zé)人沒有收到任何紀(jì)律懲戒而輕松過關(guān)，從而使僥幸心理滋生膨脹，制度、紀(jì)律在一些人眼里成為稻草人、軟約束。于是，幾年來違規(guī)使用會議費問題年年都在“重復(fù)昨天的故事”。在嚴(yán)肅查處左春文等人嚴(yán)重違紀(jì)案的同時，11月3日，部黨組下發(fā)通知，各單位必須在10個工作日時間內(nèi)，對近三年的會議費使用情況進行自查，并形成報告報送駐部紀(jì)檢組。

大家都把自查當(dāng)作向組織說清楚，讓這件事徹底“翻篇”的一個機會，態(tài)度積極認(rèn)真，有的司“把5年上百次會議記錄翻了出來，一筆一筆地核對、查實”。

如何確保對問題的處理都產(chǎn)生“正效應(yīng)”

實踐“四種形態(tài)”要體現(xiàn)“懲是為了治”的目的

當(dāng)53個單位自查報告擺在桌上，耿文清仍然“吃了一驚”：存在違規(guī)使用經(jīng)費問題的部屬單位竟達46個，涉及會議481個。

在這些問題中，大問題不多，小問題不少。問題擺出來了，但如何處理成為一道難題。對于“大問題”，他們不犯難。真正讓人頭疼的是這些“小問題”。處理時如果不能把紀(jì)律、制度立起來、嚴(yán)起來，就會造成雨過地皮濕，虎頭蛇尾、不了了之，使專項治理效果大打折扣，不能起到警醒、教育的目的。

但如果“一刀切”，則又過于粗糙簡單，會產(chǎn)生負效應(yīng)。

如何拿捏好度，精準(zhǔn)處理這些同類卻不同程度的問題，的確讓人費心思。躊躇不定時，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出為他們打開了思路。

“四種形態(tài)”覆蓋了所有的違紀(jì)情況，且各種形態(tài)之間呈現(xiàn)出明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分，體現(xiàn)了把紀(jì)律挺在前面的要求，即是全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新，也是指導(dǎo)實踐的方法論。

根據(jù)“四種形態(tài)”的要求，人社部對問題的認(rèn)定處理上，按照問題的性質(zhì)、情節(jié)提出四個“不一樣”，即十八大前后不一樣，“群眾”“領(lǐng)導(dǎo)”不一樣，違規(guī)數(shù)額大小不一樣，違規(guī)次數(shù)多少不一樣。在問題通報中，記者發(fā)現(xiàn)一個高頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞“本應(yīng)”，懲是為了治，專項治理的目的是推動加強對黨員干部日常管理監(jiān)督，尤其是喚醒、增強黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)意識，使其能堅守底線，自覺遠離紅線。

歸根結(jié)底，是為了教育、保護干部。

因此，除了嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律規(guī)定和基本事實，認(rèn)錯態(tài)度也是重點考慮的因素。對“本應(yīng)”按相關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理的問題，只要能主動全面自查并如實報告、積極整改的，都會在黨紀(jì)政紀(jì)和政策范圍內(nèi)給予最大限度的從輕處理。

“好干部”被處分，冤不冤？ 以紀(jì)律的嚴(yán)管體現(xiàn)組織的厚愛

小問題拖不得，“四種形態(tài)”就是通過運用紀(jì)律處分和問責(zé)措施，加強事前防范、小事糾正，通過抓早抓小適時敲打，將那些尚未發(fā)病和病情尚不嚴(yán)重的患者醫(yī)治在成病之初。就如同為防備好干部墜落深淵而設(shè)立的四道關(guān)卡、四道防護網(wǎng)，是以紀(jì)律的嚴(yán)管體現(xiàn)組織的厚愛。

階段性的專項治理何以具有了長遠意義

推動各級黨組織把“四種形態(tài)”運用到對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理中

截止目前，對在會議費使用存在的管理漏洞，46個單位已全部整改到位，追回上交留存在賓館、酒店的會議費尾款

專項治理為運用“四種形態(tài)”提供了契機和切入點。在這次活動中，黨員干部尤其是各單位一把手的紀(jì)律意識得到強化，有力推動了各級黨組織主體責(zé)任的落實，使實踐“四種形態(tài)”滲透、貫穿到干部的日常教育監(jiān)督管理中，從“結(jié)果懲治”邁向“過程監(jiān)管”，這才是一篇大文章。

許多司局都主動邀請紀(jì)檢組的同志去為他們做解讀、上廉政黨課，和他們一起研究如何將紀(jì)律和業(yè)務(wù)打捆部署，如何將“四種形態(tài)”運用到日常工作中，針對具體問題、突出問題，抓早抓小、防微杜漸。

20160308《中國紀(jì)檢監(jiān)察》2016第3期P20

實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

各級黨組織特別是紀(jì)委要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)委要把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項工作做深做細做實。

進一步深化對“四種形態(tài)”的認(rèn)識

（對當(dāng)前反腐敗的形勢的判斷）

“四種形態(tài)”看似平實，卻含義深遠，體現(xiàn)了我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。它通過層層設(shè)防，把全面從嚴(yán)體現(xiàn)在破紀(jì)之初直至立案審查之后的全過程，目的是懲前毖后、治病救人，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。

總書記在六次全會上就當(dāng)前反腐敗斗形勢，提出兩個“沒有變”：“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”，王岐山同志在工作報告中指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨中央對形勢的判斷沒有變，旗幟立場不會變，我們的目標(biāo)任務(wù)就不能變。各級黨組織和黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委六次全會精神，準(zhǔn)確把握全會對當(dāng)前形勢任務(wù)的分析，進一步深化對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、實踐好“四種形態(tài)”的認(rèn)識，特別要認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。實踐好“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了而是更大了，必須踩著不變的步伐，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入。

樹立與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的政績觀

實際上，需要進一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，紀(jì)檢干部能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，樹立與之相適應(yīng)的政績觀，對于能否實踐好“四種形態(tài)”尤為重要。

《黨風(fēng)廉政建設(shè)》2015年第10期

全面從嚴(yán)治黨 嚴(yán)明黨的紀(jì)律

把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

2015年9月24日至26日在福建調(diào)研并主持召開座談會。

他強調(diào)，要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)乎實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，關(guān)乎國家和民族的前途命運。

只有黨的建設(shè)全面從嚴(yán)，發(fā)揮先鋒隊和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能應(yīng)對“四大考驗”、戰(zhàn)勝“四種危險”，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，但絕不是全部，不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗。

從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨，把紀(jì)律挺在前面要靠堅強的黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。

黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，真正體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。

把紀(jì)律挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的又一次深化。紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實。要全面履行黨章賦予的職責(zé)，檢查黨組織和黨員是不是尊崇和執(zhí)行黨章、貫徹黨的路線方針政策，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，維護黨中央權(quán)威、確保政令暢通。

要適應(yīng)把紀(jì)律挺在前面的要求，克服能力不足的危險，切實轉(zhuǎn)變政績觀，在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個環(huán)節(jié)，都要以紀(jì)律為尺子。

要加快信息化步伐，建設(shè)從中央紀(jì)委貫通道縣級紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)信息管理系統(tǒng)，為監(jiān)督插上科技的翅膀。

踐行“四種形態(tài)”要求

四種形態(tài)，四個層級，四種執(zhí)紀(jì)尺度。紀(jì)檢機關(guān)要從政策、業(yè)務(wù)層面去找準(zhǔn)定位，對照新修訂的黨紀(jì)處分條例以及相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，調(diào)?！懊闇?zhǔn)鏡”，始終堅持把紀(jì)律挺在前面。

定位要精準(zhǔn)?；貧w黨章的原教旨，一切向著“紀(jì)律”發(fā)力。一是要從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變。對破壞紀(jì)律的行為零容忍，把涉及法律的交由司法機關(guān)處理。

二是分層次突出落實責(zé)任。黨員干部處于各單位黨組織的“最短半徑”之內(nèi)。要層層傳導(dǎo)責(zé)任，落實批評教育、組織處理等黨章規(guī)定的主體責(zé)任，與組織部門互動，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，掃好“門前雪”。紀(jì)委要深化“三轉(zhuǎn)”成果，加強對主責(zé)部門的“再監(jiān)督、再檢查”，聚焦主業(yè)不走神。

三是要定位靶心。優(yōu)先處置“十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”的問題線索，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，切實放大反面典型的警示作用

研判要精準(zhǔn)。新修訂的黨紀(jì)處分條例將嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進一步突出并具體化，針對六大紀(jì)律開出負面清單，便于紀(jì)檢機關(guān)“對照檢查”、“精準(zhǔn)斷案”。對此，各級紀(jì)檢機關(guān)，一是要注重從信訪舉報、作風(fēng)督查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、網(wǎng)絡(luò)輿情等途徑發(fā)現(xiàn)問題，形成問題線索的“大數(shù)據(jù)”庫。

二是要對進入視線的線索予以甄別，初步判斷屬于六大紀(jì)律的哪一類，按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了解”五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置，對問題線索反映集中、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部不查清楚絕不“放過”。

三是要按照“規(guī)范、合法、有效”的要求及時提取和核查違紀(jì)證據(jù)，當(dāng)事人或相關(guān)組織是什么態(tài)度、是否已啟動“糾錯”機制，在量紀(jì)中給予一定考慮。

從四種形態(tài)的梯級描述中，分析線索的違紀(jì)行為屬于初病、小病，還是大病。處罰要精準(zhǔn)。沖著紀(jì)律去，嚴(yán)格按法規(guī)和制度要求把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深、做細、做實。一是要用紀(jì)律的語言描述違紀(jì)行為，線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等環(huán)節(jié)都必須以紀(jì)律為尺子，對情節(jié)相對簡單的案件，及時給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是對社會關(guān)切度、群眾期望值高的違紀(jì)案件從快、從重處罰。重點領(lǐng)域、重點部門、關(guān)鍵崗位嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

三是要依紀(jì)依法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，運用心理學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)等知識和原理開展紀(jì)律審查工作，采用現(xiàn)代信息技術(shù)對受理、分流、處理等一體化管理，提高處罰精準(zhǔn)度。

四是要綜合運用多種形態(tài)，對牽涉多人的違紀(jì)案件視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，最輕的進行約談、教育，稍輕一點的給予輕處分，較嚴(yán)重的給予重處分，特別嚴(yán)重、涉嫌犯罪的及時移送司法。

提升“精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)”力度 實力、合力、壓力是精確打擊的三個重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不僅要自己練好內(nèi)功，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，還要從面上擔(dān)負起教育和處理黨員干部的先導(dǎo)、統(tǒng)籌角色。

提高專業(yè)水準(zhǔn)?！八姆N形態(tài)”對問題審查、處理處置、處分追究提出了比以往更高的專業(yè)性要求。要主動把關(guān)口前移到盯紀(jì)違紀(jì)上來，以零容忍、零漏網(wǎng)、零閃失的態(tài)度執(zhí)紀(jì)，真正管住絕大多數(shù)，做到紀(jì)律審查無盲區(qū)、全覆蓋。

要涵養(yǎng)執(zhí)紀(jì)內(nèi)力，消除紀(jì)檢干部的知識盲區(qū)，彌補操作運行的技能短板，確保準(zhǔn)確到位、精準(zhǔn)適度、合紀(jì)合規(guī)，提高對黨規(guī)黨紀(jì)處理違紀(jì)問題的把握能力。

要完善精細化制度和流程，暢通問題反映、線索處置、調(diào)查核實、紀(jì)律執(zhí)行之間的渠道，在談話、處分手續(xù)、格式等方面，建立一套易把握、易操作的規(guī)范格式。

形成聯(lián)動機制。善于和相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)紀(jì)。加強與組織部門聯(lián)動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化監(jiān)督管理，對涉嫌違法黨紀(jì)的黨員干部，及時采取批評教育、誡勉談話、通報曝光、職務(wù)調(diào)整、責(zé)令免職等組織措施。

加強與審計、事后監(jiān)督中心等部門的合作，整合各種渠道和技術(shù)資源，共享相關(guān)信息，及時捕捉問題線索，形成踐行“四種形態(tài)”的默契和合力。

落實“兩個責(zé)任”。無論是黨內(nèi)關(guān)系正?；?、開展批評與自我批評，還是組織處理、黨紀(jì)處分，都是管黨治黨的日常工作。對此，黨委主體責(zé)任要切實擔(dān)當(dāng)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任必須履行到位。要把“四種形態(tài)”的要求融入到責(zé)任分解，具體到“第一責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”和問責(zé)追究等清單中，靠實、落實主體責(zé)任。對苗頭性、輕微違紀(jì)的處理，主渠道是各地各部門黨組織的日常教育和管理。

要收集、研判“蛛絲馬跡”問題線索，通過民主生活會、談心談話、書面提醒告誡等方式抓早抓小，動輒則咎。

在當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢下，沒有普遍實現(xiàn)“常態(tài)”和“大多數(shù)”，“極極少數(shù)”的蔓延就有可能發(fā)生。

近來一批“老虎”密集被調(diào)查、被嚴(yán)懲的事實表明，“四種形態(tài)”不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐節(jié)奏，不是對嚴(yán)重違紀(jì)輕處分，更不是把涉嫌違法問題當(dāng)作違紀(jì)來處理。

要在思想認(rèn)識上、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進全面從嚴(yán)治黨。

現(xiàn)在，“四種形態(tài)”可說是全黨皆知————黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

從破紀(jì)到破法，往往僅有一線之隔、一步之遙。中國共產(chǎn)黨對黨員的紀(jì)律處分種類分為五種，從輕到重依次是警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開出黨籍。

組織及時出手拉了他一把，依然把他留在“我們的隊伍”，“體現(xiàn)了黨的懲前毖后、治病救人和寬嚴(yán)相濟的執(zhí)紀(jì)政策”。

全面從嚴(yán)治黨要靠紀(jì)律管全黨、治全黨?！八姆N形態(tài)”說的就是嚴(yán)是愛、松是害的道理，就是層層設(shè)防、級級把關(guān)，每一種“形態(tài)”都是從嚴(yán)治黨的利器，都是為了懲前毖后、治病救人，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”中間曾經(jīng)的“三不管”地帶（組織不管、紀(jì)律不管、法律不管）改造成帶電的緩沖區(qū)，把門人一寸不讓，底線上嚴(yán)防死守，越界者動輒則咎。

只要存在違紀(jì)問題，無論情節(jié)多么輕微、涉及金額多么小，黨組織都要以“眼里揉不進沙子”的態(tài)度，捍衛(wèi)黨紀(jì)的權(quán)威性和不可侵犯性。

“四種形態(tài)”

第二篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)(中英文)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

“Four forms” of discipline supervision and enforcement: 第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

Criticism and self-criticism as well as inquiries through interview or letters should be the most common

第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

Minor disciplinary penalties should make up the majority;

第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

Severely punished or demoted officials should be a small proportion;and

第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

Those prosecuted for law-breaking should be extremely few.

第三篇：用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

咼中安

2017年02月17日07:55

來源：解放軍報

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實現(xiàn)路徑上，都需要進一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當(dāng)貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀(jì)苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當(dāng)頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀(jì)的，及時亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀(jì)時，可以實施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當(dāng)頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴(yán)肅的思想斗爭，運用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀(jì)律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，讓鐵紀(jì)生威。一是緊扣事實不抬“準(zhǔn)星”。堅持實事求是，是運用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀(jì)的行為，要堅持以事實為依據(jù)，既看事實發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實的性質(zhì)又看危害程度，切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的大忌。在實踐“四種形態(tài)”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)行為，不管是什么人都要嚴(yán)格按紀(jì)律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀(jì)行為逃脫紀(jì)律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點。要堅持紀(jì)律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀(jì)律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴(yán)下與嚴(yán)上、嚴(yán)部隊與嚴(yán)機關(guān)相統(tǒng)一，切實維護紀(jì)律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

懲戒震懾要有威。運用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點，而是標(biāo)志關(guān)口前移、越往后越嚴(yán)的起點。對敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀(jì)和腐敗問題，無論部隊改革調(diào)整如何變化，都要認(rèn)真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀(jì)違法的，要堅決克服“違紀(jì)是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對違紀(jì)違法問題“零容忍”的強烈信號，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴(yán)重違紀(jì)或違紀(jì)違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴(yán)辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀(jì)事實情節(jié)較重的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進行組織處理，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)格落實“一案雙查”，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，既嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的法紀(jì)責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任，切實把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯糾錯要有據(jù)。運用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯、糾錯有機統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀(jì)的黨員，運用“四種形態(tài)”實施處理后，確實改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴(yán)重錯誤運用“四種形態(tài)”實施重處理后，要明確有關(guān)單位加強教育管理，使之悔過自新。二是精準(zhǔn)定性量紀(jì)。在認(rèn)定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀(jì)處理上，要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)實施處分。三是規(guī)范方法程序。運用“四種形態(tài)”，要進一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)、程序手續(xù)，防止不負責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實踐運用“四種形態(tài)”的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀(jì)委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀(jì)檢組）

第四篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”心得體會

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐的科學(xué)總結(jié)。它既是工作要求，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)；既是實踐過程，也是工作目標(biāo)，為新形勢下深化落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。我們要聚焦聚焦再聚焦，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細做實。

必須發(fā)揮黨委作用，落實“兩個責(zé)任”

把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不是紀(jì)委一家的事，而是各級黨組織的共同責(zé)任，而且首先是對黨委落實主體責(zé)任的要求。

壓力傳導(dǎo)經(jīng)常化。瞄準(zhǔn)基層責(zé)任逐級遞減、班子成員“一崗雙責(zé)”弱化等薄弱環(huán)節(jié)，層層制定出臺“兩個責(zé)任”清單，推進責(zé)任細化、具體化。

談話提醒規(guī)范化。通過制度建設(shè)，確保談有依據(jù)、做有遵循，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

責(zé)任追究常態(tài)化。建立問責(zé)追責(zé)、容錯免責(zé)“一體兩面”的問責(zé)體系，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合，形成常態(tài)化的倒逼機制。

必須轉(zhuǎn)變思想理念，把握“三對關(guān)系”

準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，必須破除“拐點論”等錯誤觀念，適應(yīng)形勢任務(wù)，跟進對標(biāo)看齊，在具體實踐中正確處理好三對關(guān)系。

正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系。堅持一把尺子量到底，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，堅決把存量減下來、把增量遏制住。

正確處理全黨和黨員的關(guān)系。牢固樹立抓紀(jì)律、糾小錯同樣是政績的意識，發(fā)揚“啄木鳥精神”，用紀(jì)律管好每一個黨員，全面從嚴(yán)治黨。

正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。在遏制腐敗蔓延勢頭的同時，以“永遠在路上”的信念，踩著不變的步伐，強化制度建設(shè)，深化體制改革，尋求行之有效的治本之策。

必須優(yōu)化監(jiān)督模式，實踐“四種形態(tài)”

監(jiān)督到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。

健全巡察監(jiān)督。發(fā)揮市委巡視工作聯(lián)絡(luò)組辦公室作用，抓好省委巡視整改工作，著眼長效完善防止利益沖突系列制度。

強化派駐監(jiān)督。派駐監(jiān)督是固定探頭，在日常監(jiān)督方面具有天然優(yōu)勢。制定派駐機構(gòu)工作辦法，對工作職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容和程序等作出明確規(guī)定。

完善社會監(jiān)督。拓寬涉紀(jì)信訪渠道，實行重點涉紀(jì)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，開展涉紀(jì)信訪“聽證”試點。加強問題線索分類處置，進一步規(guī)范和加強問題線索管理。深化科技監(jiān)督平臺和信息共享平臺建設(shè)，探索新形勢下反腐敗協(xié)調(diào)體系，發(fā)揮好各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成覆蓋更廣、觸角更靈、監(jiān)督更深、協(xié)作更暢的網(wǎng)絡(luò)。

必須提升執(zhí)紀(jì)能力，打造“五個紀(jì)檢”

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對紀(jì)檢干部提出了更高要求，要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進方式方法，增強業(yè)務(wù)能力，打造“五個紀(jì)檢”，確保執(zhí)紀(jì)審查、紀(jì)檢隊伍絕對安全。

忠誠紀(jì)檢。要講政治，增強看齊意識，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終從全局上把握紀(jì)檢工作。

責(zé)任紀(jì)檢。要敢擔(dān)當(dāng)，聚精會神抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、不怕得罪人。

能力紀(jì)檢。要善執(zhí)紀(jì)，找準(zhǔn)定位、練好本領(lǐng)、改進方法，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，不斷增強執(zhí)紀(jì)的“真本領(lǐng)”。

陽光紀(jì)檢。要抓宣傳，提高透明度、公信度和群眾滿意度，讓群眾更多參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中來。

表率紀(jì)檢。要樹形象，強化“信任不能代替監(jiān)督”的理念，要求上嚴(yán)人一層，標(biāo)準(zhǔn)上高人三分，做遵紀(jì)守規(guī)、務(wù)實為民、清正廉潔的表率。

第五篇：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在福建調(diào)研時強調(diào)，要在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進全面從嚴(yán)治黨?！八姆N形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、渾然一體，層層設(shè)置防線，而且處理措施越來越嚴(yán)厲，凸顯對違紀(jì)行為的“零容忍”，折射出全面從嚴(yán)治黨的新理念。

一是： “黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”，就是要發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好批評與自我批評的有力武器，對出現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題及時提醒，避免觸及紀(jì)律高壓線。

二是“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”，就是要抓早抓小，充分體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的理念，防止小錯變成大錯。

三是：“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)”，是黨中央、中央紀(jì)委立足于對當(dāng)前反腐敗形勢的科學(xué)判斷，堅持把紀(jì)律挺在前面，推動全面從嚴(yán)治黨做出的重大決策。

四是： “而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”，體現(xiàn)在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度十分堅決，始終堅持有腐必反、有貪必肅，通過“拔爛樹”，清除黨內(nèi)蛀蟲，讓腐敗分子受到黨紀(jì)國法嚴(yán)懲，持續(xù)釋放從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的強烈信號，達到懲治一個、驚醒一片的效果，才能真正實現(xiàn)保護“森林”、純潔黨的隊伍的根本目的。