第一篇：關(guān)于加快天津電大教學(xué)資源建設(shè)的實(shí)施意見(精)

津電大[2004]175號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津廣播電視大學(xué)教學(xué)資源建設(shè)實(shí)施意見（試行）》的通知

各分校、工作站和校內(nèi)各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我校的教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用工作，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《天津廣播電視大學(xué)教學(xué)資源建設(shè)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《天津廣播電視大學(xué)教學(xué)資源建設(shè)實(shí)施意見（試行）》 天津廣播電視大學(xué) 二00四年十二月三十一日

附件：

天津廣播電視大學(xué)教學(xué)資源建設(shè)實(shí)施意見（試行）

教學(xué)資源是教學(xué)的基本要素。多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)、管理和應(yīng)用是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，決定著學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿途C合辦學(xué)實(shí)力。為規(guī)范我校多種媒體教學(xué)資源建設(shè)、提高科學(xué)管理水平、推進(jìn)教學(xué)資源應(yīng)用，特制定本實(shí)施意見。

一、資源建設(shè)的目標(biāo)和原則

1． 建設(shè)適應(yīng)一流現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)的多種媒體教學(xué)資源體系。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、分層次、全方位”的原則，通過3－5年的努力，采取自建、共建與引進(jìn)相結(jié)合的措施，構(gòu)建涵蓋多種學(xué)科專業(yè)、內(nèi)容豐富和優(yōu)質(zhì)的多種媒體教學(xué)資源體系，使其成為天津市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和終身教育體系的資源中心，并構(gòu)成國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)的分布式子系統(tǒng)，力爭(zhēng)到2007年使我校成為遠(yuǎn)程教學(xué)資源強(qiáng)校。

2． 以教學(xué)資源建設(shè)為紐帶，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)教學(xué)和強(qiáng)管理的“三強(qiáng)”目標(biāo)。通過多種媒體教學(xué)資源的開發(fā)和建設(shè)，要有利于調(diào)動(dòng)廣大教師、技術(shù)和科研人員的積極性，有利于促進(jìn)教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制改革，有利于學(xué)校整體工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。

3． 按照“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的原則，制定學(xué)校資源建設(shè)的總體規(guī)劃，以滿足教學(xué)需要的、規(guī)范的課程資源為基礎(chǔ)，以非統(tǒng)設(shè)課程的多種媒體資源為重點(diǎn)，以各類示范課程教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源為樣板，全面提升各類教學(xué)資源的建設(shè)水平。

4． 目前階段，要依據(jù)教育部《“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目總結(jié)性評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管理、以評(píng)促發(fā)展”的原則，促進(jìn)我校教學(xué)資源的配置和使用全面達(dá)到優(yōu)秀水平。

二、資源建設(shè)的內(nèi)容和要求

5． 確保中央電大主持的統(tǒng)設(shè)必修課程教學(xué)媒體資源的配置率＞95%，及時(shí)到位率＞90%，并納入教務(wù)管理環(huán)節(jié)。中央電大為統(tǒng)設(shè)必修課程和限選課程提供了多種媒體形式的教學(xué)資源，包括印刷文字教材、音像教材（含光盤）、IP課件、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)資源等。網(wǎng)上動(dòng)態(tài)資源的內(nèi)容涉及教學(xué)文件、教學(xué)輔導(dǎo)及答疑、綜合練習(xí)、網(wǎng)上直播課及考試輔導(dǎo)等。這些教學(xué)資源是開放教育學(xué)生自主學(xué)習(xí)的主要資源。

6． 建設(shè)省級(jí)電大規(guī)范的課程教學(xué)資源。省級(jí)電大規(guī)范的課程教學(xué)資源包括為滿足本地區(qū)教學(xué)需要對(duì)中央電大統(tǒng)設(shè)必修課程自建的補(bǔ)充、輔助教學(xué)資源和非統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源。省級(jí)電大課程責(zé)任教師要對(duì)中央電大統(tǒng)設(shè)必修課程建設(shè)補(bǔ)充、輔助教學(xué)資源，用于指導(dǎo)輔導(dǎo)教師的具體教學(xué)實(shí)踐、幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率；其內(nèi)容涉及電大在線文檔、BBS論壇和其他形式網(wǎng)絡(luò)資源。非統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源應(yīng)包括課程基本信息、課程教學(xué)指導(dǎo)和覆蓋課程全部?jī)?nèi)容的教學(xué)媒體；媒體形式可以是印刷文字教材、音像教材（含光盤）、IP課件、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)資源等。網(wǎng)上動(dòng)態(tài)資源的內(nèi)容涉及電大在線文檔、BBS論壇和其他形式網(wǎng)絡(luò)資源。非統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源建設(shè)可采取自建、共建或引進(jìn)等多種途徑，并應(yīng)確保具有2種以上相對(duì)穩(wěn)定的教

學(xué)媒體?！半姶笤诰€文檔”的資源建設(shè)規(guī)范參見附件1。建設(shè)規(guī)范的課程教學(xué)資源的要求參見附件2。

7． 建設(shè)示范課程教學(xué)資源。專業(yè)教研室統(tǒng)籌示范課程教學(xué)資源的建設(shè)；專業(yè)責(zé)任教師負(fù)責(zé)本專業(yè)示范課程的規(guī)劃和實(shí)施；責(zé)任教師要主持或參與示范課程的建設(shè)任務(wù)，保證質(zhì)量。示范課程教學(xué)資源的類型可以包括多媒體課件類（網(wǎng)絡(luò)版、單機(jī)版）、教學(xué)網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)課程、應(yīng)用軟件等。示范課程教學(xué)資源應(yīng)達(dá)到學(xué)校規(guī)定的制作標(biāo)準(zhǔn)（暫行），參見附件3、4。示范課程教學(xué)資源建設(shè)以科研立項(xiàng)方式進(jìn)行。8． 建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源。建設(shè)優(yōu)質(zhì)省建課程是“天津電大課程、專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃”的組成部分；積極自建和參與共建共享優(yōu)質(zhì)省建課程是資源強(qiáng)校的重要標(biāo)志。教學(xué)中心要有計(jì)劃地組織優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的建設(shè)工作。優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源建設(shè)以科研立項(xiàng)方式進(jìn)行；優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的內(nèi)容和質(zhì)量要經(jīng)過學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)審核。優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的整體質(zhì)量應(yīng)達(dá)到中央電大頒布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行），參見附件5。

9． 參加電大系統(tǒng)教學(xué)資源共建共享工作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。全面貫徹全國(guó)電大教學(xué)資源協(xié)作會(huì)的各項(xiàng)決議，特別是推動(dòng)華北地區(qū)電大系統(tǒng)教學(xué)資源共建共享活動(dòng)。積極消化、吸收先進(jìn)電大和國(guó)

內(nèi)外高等學(xué)校的共享教學(xué)資源。要開展可行性研究，確立相對(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的行動(dòng)計(jì)劃和工作流程，取得實(shí)際成效。

10． 建設(shè)與本市終身教育體系相適應(yīng)的多種媒體教育資源。要積極推進(jìn)天津電大奧鵬遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系的健康發(fā)展，多途徑開展和境內(nèi)外高等學(xué)校的合作辦學(xué)，充分利用、整合和共享全社會(huì)的教育資源。要勇于探索在信息化進(jìn)程中電大遠(yuǎn)程教育的延伸和拓展，近期要特別加強(qiáng)研究生層次教育、老年人教育、學(xué)前教育和社區(qū)教育的資源積累和環(huán)境營(yíng)造。要研究、編制適應(yīng)天津市終身教育體系的多種媒體資源建設(shè)規(guī)劃并推動(dòng)實(shí)施，使天津電大逐步構(gòu)成天津市終身教育體系的重要基地和組成部分。

11． 加強(qiáng)教學(xué)資源的科學(xué)管理。教學(xué)資源的科學(xué)管理是遠(yuǎn)程開放教育資源建設(shè)的重要組成部分，要認(rèn)真研究和構(gòu)架較完備和規(guī)范的天津電大多種媒體教學(xué)資源管理系統(tǒng)。加快遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)，逐步構(gòu)成國(guó)家遠(yuǎn)程教育資源庫(kù)系統(tǒng)的分布式節(jié)點(diǎn)資源庫(kù)和天津市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和終身教育體系的資源中心。要研究和制定天津電大遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)和管理的發(fā)展規(guī)劃和應(yīng)對(duì)策略，確立天津電大在國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程高等教育領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。

12． 推進(jìn)教學(xué)資源的應(yīng)用。資源建設(shè)的根本目的是應(yīng)用，提高多種媒體教學(xué)資源的應(yīng)用水平是遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式改革的重要內(nèi)容和突

出特色，評(píng)價(jià)教學(xué)資源的質(zhì)量必須關(guān)注其實(shí)際應(yīng)用效果。電大教師要按照多種教學(xué)媒體優(yōu)化配置和綜合利用的原則，加強(qiáng)課程教學(xué)設(shè)計(jì)及多種媒體教材一體化設(shè)計(jì)，在課程教學(xué)中充分、合理、有效地利用媒體教學(xué)資源，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。教學(xué)資源評(píng)比必須提交使用報(bào)告，并作為重要指標(biāo)予以考核。

三、資源建設(shè)的組織與管理

13． 天津電大“教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)學(xué)校多種媒體教學(xué)資源建設(shè)的全面工作；下設(shè)“資源建設(shè)辦公室”，承擔(dān)常務(wù)職能。同時(shí)設(shè)置由校內(nèi)外專家組成的“教學(xué)資源建設(shè)委員會(huì)”，研究和解決教學(xué)資源建設(shè)中的重大問題。教務(wù)處、教學(xué)中心、技術(shù)中心、科研處和督導(dǎo)室要分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任人，分別完成相應(yīng)的教學(xué)資源建設(shè)和管理任務(wù)。

14． 資源建設(shè)辦公室除履行常務(wù)工作外，主要承擔(dān)資源建設(shè)和管理工作中涉及研究性、學(xué)術(shù)性、技術(shù)性較強(qiáng)的開發(fā)工作。重點(diǎn)完成本實(shí)施意見第9、10、11、12條規(guī)定的相關(guān)任務(wù)和要求。

資源建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)編制資源建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定和完善本校教學(xué)資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、分層次、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)原則，優(yōu)先采用全國(guó)電大教學(xué)資源協(xié)作會(huì)和教育部頒發(fā)的資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極組織和推薦各類自建教

學(xué)資源參加校內(nèi)外相關(guān)的各級(jí)各類評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)。制定配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)多建資源、建好資源。

15． 教務(wù)處按照教學(xué)計(jì)劃要求，對(duì)課程教學(xué)資源建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)網(wǎng)上教學(xué)資源應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和反饋。協(xié)助資源建設(shè)辦公室制定計(jì)劃、規(guī)范和審核立項(xiàng)，配合教學(xué)中心組織實(shí)施教學(xué)資源的建設(shè)與應(yīng)用。

16． 教學(xué)中心按照中央電大對(duì)省級(jí)電大的原則要求履行教學(xué)資源建設(shè)和應(yīng)用的職責(zé)，滿足教學(xué)需求，保證資源建設(shè)質(zhì)量。具體組織和完成本實(shí)施意見第6、7、8、12條規(guī)定的相關(guān)任務(wù)和要求；并配合教務(wù)處、人事處統(tǒng)計(jì)資源建設(shè)的類別、數(shù)量，核算工作量等。根據(jù)中央電大的宏觀指導(dǎo)和本校的專業(yè)設(shè)置，對(duì)資源建設(shè)辦公室提供階段性的教學(xué)需求。

17． 現(xiàn)代教育技術(shù)中心重點(diǎn)完成本實(shí)施意見第5條規(guī)定的相關(guān)任務(wù)。按照中央電大廣播電視課程節(jié)目表和IP/VBI數(shù)據(jù)廣播下載資源預(yù)告，及時(shí)、全部接收和存儲(chǔ)；電視課程以錄像帶媒體保存?zhèn)浞荩瑪?shù)據(jù)信息及時(shí)傳送“電大在線教學(xué)平臺(tái)”解包發(fā)布。定期記錄衛(wèi)星接收內(nèi)容目錄和電大在線教學(xué)平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容目錄；定期將衛(wèi)星接收資源和平臺(tái)發(fā)布資源清單報(bào)送教務(wù)處核對(duì)簽收。按照教學(xué)中心要求，及時(shí)將非統(tǒng)設(shè)課程教學(xué)資源下載到各試點(diǎn)電大教學(xué)平臺(tái)；定期將非統(tǒng)設(shè)課程教

學(xué)資源下載清單報(bào)送教務(wù)處核對(duì)簽收。媒體制作組要承擔(dān)立項(xiàng)的示范課程和優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的媒體制作任務(wù)；承擔(dān)電大系統(tǒng)共建共享的媒體資源制作任務(wù)；協(xié)助教師制作音像教材、IP課件等。開發(fā)和管理學(xué)校的教學(xué)資源庫(kù)。

18． 科研處履行示范課程、優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源的科研立項(xiàng)、結(jié)題評(píng)審和申報(bào)各級(jí)評(píng)比等程序，不斷促進(jìn)教學(xué)資源質(zhì)量水平的提高。印刷文字教材的立項(xiàng)出版工作，參照本校原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

19． 督導(dǎo)室協(xié)助教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查和督導(dǎo)教學(xué)中心、技術(shù)中心、科研處和教務(wù)處的工作。對(duì)開放教育專業(yè)多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用情況施行例行檢查，建立通報(bào)制度。

四、資源建設(shè)的政策措施

20．為推進(jìn)學(xué)校的整體改革，自2004年9月始，對(duì)教師從事滿足基本教學(xué)需要的課程教學(xué)資源的編制、發(fā)布以及同步教學(xué)情況進(jìn)行考核，在質(zhì)量分析和學(xué)生反饋基礎(chǔ)上，按照《天津市廣播電視大學(xué)教師崗位校內(nèi)津貼考核發(fā)放辦法》給予津貼。技術(shù)中心媒體制作組按相關(guān)崗位考核辦法，每學(xué)年完成額定工作量，超額核發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)貼。獲獎(jiǎng)作品的作者按有關(guān)規(guī)定分成獎(jiǎng)金。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師和技術(shù)人員積極投入教學(xué)資源建設(shè)工作，學(xué)校在分配政策上將予以重點(diǎn)傾斜。

積極開展自建教學(xué)資源的各級(jí)各類評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，配套制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。學(xué)校對(duì)在教學(xué)資源建設(shè)方面做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人和集體，將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校每年至少要舉辦一次自建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的校內(nèi)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；在天津電大系統(tǒng)內(nèi)每2年舉辦一次自建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

教學(xué)資源的評(píng)價(jià)程序一般分為初審、專家評(píng)審和資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)三個(gè)步驟。初審和專家評(píng)審由資源建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織。按照評(píng)審對(duì)象的不同層次，分別由本校學(xué)術(shù)委員、電大系統(tǒng)專家、普通高校專家等組成評(píng)審專家組，依據(jù)本校教學(xué)資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源參與社會(huì)共享，保護(hù)和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支持教學(xué)資源創(chuàng)作者獲得合理的社會(huì)回報(bào)。本校教師在聘任期間按照教學(xué)計(jì)劃要求編制的教學(xué)資源，學(xué)校予以立項(xiàng)或資助的，其版權(quán)原則上隸屬天津廣播電視大學(xué)。

在教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，積極探索教學(xué)需求與科研方向的有機(jī)結(jié)合，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合之路，充分利用社會(huì)資源，有效引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、水平和綜合效益，將教學(xué)資源的建設(shè)和管理推向持續(xù)、快速發(fā)展的軌道。附件1：“電大在線文檔”的資源建設(shè)規(guī)范

附件2：建設(shè)規(guī)范的課程教學(xué)資源的要求

附件3：《天津廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)課件制作規(guī)范》（津電大〔2004〕47號(hào)）

附件4：全國(guó)電大教學(xué)資源協(xié)作會(huì)頒布的“多媒體課件制作評(píng)審原則” 附件5：中央廣播電視大學(xué)優(yōu)質(zhì)課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

附件1：“電大在線文檔”的資源建設(shè)規(guī)范

欄目名稱

主要內(nèi)容

要求和建議

時(shí)效要求 備注

中 央 電 大 規(guī) 定 欄 目 課程說(shuō)明 關(guān)于課程的說(shuō)

明

用簡(jiǎn)練語(yǔ)言表述課程名稱、性質(zhì)、學(xué)分、學(xué)時(shí)安排、開設(shè)學(xué)期、開設(shè)目的和教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容概要、前修后續(xù)及相關(guān)課程、各種媒體資源配備等

第1周 統(tǒng)設(shè)課須采用中央電大課程說(shuō)明

教師介紹 主講教師責(zé)教師姓名、畢第1周 重點(diǎn)介紹本校教師 任教師介紹 業(yè)院校及所學(xué)教學(xué)大綱 實(shí)施方案 教學(xué)輔導(dǎo) 教學(xué)大綱 課程實(shí)施細(xì)則、通知、教學(xué)計(jì)劃

階段教學(xué)輔導(dǎo)、案例分析、重難點(diǎn)解析、教案、講稿、課程討論文本信息等

專業(yè)、職稱（或?qū)W位）、主要教學(xué)經(jīng)歷、聯(lián)系方式等信息

須符合《制定第1周

教學(xué)大綱管理

規(guī)定》

須符合本校教第1周 學(xué)中心關(guān)于課程實(shí)施方案的每學(xué)期更新

編制要求

要求及時(shí)更要求根據(jù)課程新，至少每月教學(xué)要求與進(jìn)更新1次

度不斷充實(shí)內(nèi)

容

直播課堂 中央電大或本校直播課要求同步教學(xué)本校雙向

或及時(shí)上網(wǎng) 視頻課程

IP課件 在線測(cè)試

本 校 欄 目 堂的教學(xué)實(shí)況，包括電視臺(tái)電臺(tái)播出課程信息

各種流媒體課件

自測(cè)題

考試指南

滿足教學(xué)要開課時(shí)到位

求，確定最低學(xué)時(shí)； 提倡全面覆蓋教學(xué)知識(shí)點(diǎn)

每門課程均應(yīng)第16周前上

建設(shè)； 傳

且不斷充實(shí)完

善

考試說(shuō)明及考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)

須符合本校相關(guān)文件的編制

規(guī)定

統(tǒng)設(shè)課以中央電大資料

為主

作業(yè)與講課程作業(yè)與評(píng) 對(duì)作業(yè)的講評(píng)

按實(shí)際情況安

排

自檢自測(cè) 作業(yè)以外的自檢自測(cè)題

自建欄目由教師自行擬定，但 一般不超過3個(gè)。

附件2：建設(shè)規(guī)范的課程教學(xué)資源的要求

在“天津市廣播電視大學(xué)教師教學(xué)工作量考核辦法”（津電大黨〔2004〕32號(hào)）中核定了課程責(zé)任教師在建設(shè)規(guī)范的課程教學(xué)資源方面的要求，參見下表。

符合教文字媒學(xué)設(shè)計(jì)要體

求，通過

專家鑒定

符合教音像媒學(xué)設(shè)計(jì)要體 求，通過專家鑒定 25分鐘設(shè)計(jì)×12節(jié)制作，全面

并按照覆蓋課程教學(xué)課程進(jìn)知識(shí)的度及時(shí)流媒體上網(wǎng)。

課件或CAI課件

信息上電大在網(wǎng)及時(shí)、完整、內(nèi)容翔線文檔 實(shí)，每月應(yīng)遞增一個(gè)輔導(dǎo)

開課前和學(xué)期末教學(xué)中心統(tǒng)一組織檢查

每月由教研室負(fù)責(zé)檢查，教學(xué)中心統(tǒng)一組織抽查，抽查比例占總課程20%以上。

文檔，字?jǐn)?shù)

在3000字以上。

信息 開課前教學(xué)中心統(tǒng)一組織檢查

課程教學(xué)網(wǎng)頁(yè)完整、欄及網(wǎng)上目?jī)?nèi)容齊信息

全。

學(xué)生通過E-mail和教學(xué)討論區(qū)提出的問題，應(yīng)在 48 小在線討時(shí)內(nèi)予以論、網(wǎng)上答回復(fù)； 疑 每門課程都應(yīng)有網(wǎng)上討論，一學(xué)期承擔(dān)的責(zé)任課程的總帖子數(shù)不應(yīng)少于

每月由教研室負(fù)責(zé)檢查，教學(xué)中心組織抽查，比例在20%以上。

100條。

視頻講

授、視頻答疑

月考核

附件３：《天津廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)課件制作規(guī)范》 參見（津電大〔2004〕47號(hào)）附件1（略）

附件４：全國(guó)電大教學(xué)資源協(xié)作會(huì)頒布的“多媒體課件制作評(píng)審原則” 1． 多媒體課件（包括網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版課件）

序號(hào) 類別

權(quán) 重

內(nèi) 容

內(nèi)容符合教學(xué)大綱，覆蓋全面，表述科學(xué)、準(zhǔn)確； 定位

重點(diǎn)難點(diǎn)突出，符合教學(xué)要求； 適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，滿足成人個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要。

教學(xué)設(shè)計(jì) 媒體運(yùn)用 技術(shù)規(guī)范

邏輯層次清晰，結(jié)構(gòu)清晰合理；

針對(duì)教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)，適當(dāng)運(yùn)用教學(xué)策略，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)； 適當(dāng)提供交互、評(píng)價(jià)與反饋。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，有機(jī)搭配各種媒體；

導(dǎo)航設(shè)計(jì)清晰，模塊切換方便； 屏幕設(shè)計(jì)合理、界面友好、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

程序運(yùn)用無(wú)誤，流暢； 操作簡(jiǎn)便、通用性強(qiáng)；

媒體格式規(guī)范、插件普遍易用； 媒體呈現(xiàn)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家出版標(biāo)準(zhǔn)；

聯(lián)機(jī)幫助、說(shuō)明文檔等充分、準(zhǔn)確。

2． 小課件（指容量較小或內(nèi)容單一的專題性、實(shí)用性課件）

序號(hào) 類別

權(quán) 重

內(nèi) 容

容量較小，內(nèi)容較單一，有較強(qiáng)的實(shí)1 定位

用性與針對(duì)性；

解決教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。教學(xué)設(shè)計(jì)

構(gòu)思創(chuàng)意新穎、目的鮮明有特色；

重點(diǎn)難點(diǎn)突出、邏輯層次清晰。

媒體使用得當(dāng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算3 媒體與技術(shù)

機(jī)的優(yōu)勢(shì)；

操作簡(jiǎn)便易用，適當(dāng)選擇與運(yùn)用技術(shù)。

3． 教學(xué)網(wǎng)頁(yè)（為學(xué)生提供教學(xué)輔導(dǎo)，包括課程重點(diǎn)難點(diǎn)解析、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)講評(píng)、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和師生交互等內(nèi)容）

序類別

權(quán) 內(nèi) 容

號(hào) 1 整體設(shè)計(jì) 教學(xué)設(shè)計(jì) 藝術(shù)設(shè)計(jì) 技術(shù)先進(jìn)性

重

目標(biāo)明確，內(nèi)容定位合理；

導(dǎo)航設(shè)計(jì)清晰，欄目切換方便。

教學(xué)策略運(yùn)用得當(dāng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；

媒體選擇合理，主體突出；合理采用交互、評(píng)價(jià)和反饋；

滿足成人個(gè)別化學(xué)習(xí)的需要。

視覺效果較好，結(jié)構(gòu)清晰完整； 畫面設(shè)計(jì)精美、樸實(shí)，布局得當(dāng)，風(fēng)

格統(tǒng)一；

畫面有新意，突出主題，適當(dāng)合理使用動(dòng)態(tài)效果。

開發(fā)過程標(biāo)準(zhǔn)化，文件組織嚴(yán)密合理，有開發(fā)文檔； 合理使用新技術(shù)，如采用

asp/php/cgi等新技術(shù)開發(fā)； 考慮內(nèi)容的可擴(kuò)展性、交互、反饋。

尊重版權(quán)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 兼容性好，適應(yīng)不同瀏覽器、不同系

統(tǒng)、不同分辨率下的顯示、運(yùn)行等； 鏈接、程序運(yùn)用正常，整體運(yùn)行流暢。

規(guī)范性

4． 應(yīng)用軟件(指根據(jù)開放教育試點(diǎn)教學(xué)和教學(xué)管理需要研制的應(yīng)用程序

序號(hào) 類別 權(quán) 重 內(nèi) 容 定位 1 滿足開放教育試點(diǎn)教學(xué)或教學(xué)管理需要

教學(xué)與 功能設(shè)計(jì)

邏輯層次清晰，結(jié)構(gòu)清晰合理； 適當(dāng)提供交互、評(píng)價(jià)與反饋。

評(píng)價(jià)8個(gè)質(zhì)量特性：功能性、安全可靠性、兼容3 技術(shù)規(guī)范

性、可擴(kuò)充性、效率、資源占用、易用性、用戶文檔；

要求程序運(yùn)行無(wú)誤、流暢；導(dǎo)航設(shè)計(jì)清晰，欄目切換方便；

屏幕設(shè)計(jì)合理、界面友好、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致；操作簡(jiǎn)便、通用性強(qiáng)；有良好的擴(kuò)展性；聯(lián)機(jī)幫助、文檔充分準(zhǔn)確。

附件５：中央廣播電視大學(xué)優(yōu)質(zhì)課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（指為非統(tǒng)設(shè)課程自建或共建的全部或主要教學(xué)資源的課程）

評(píng)價(jià)要點(diǎn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

主編主講學(xué)術(shù)造詣高，教學(xué)能力主編主講

強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)特色鮮明，師德好，在國(guó)內(nèi)同行中享有較高的聲譽(yù)。

主編主講在課程建設(shè)過程中，能合理、充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展教學(xué)，教學(xué)效果好。主講教師口10

齒清楚，講述清楚明了，教態(tài)好。

分值 備注

課程內(nèi)容符合中央電大試點(diǎn)項(xiàng)目的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，符合培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才的要求。基礎(chǔ)理教學(xué)內(nèi)容

論的教學(xué)以應(yīng)用為目的，以必須和夠用為度，能夠加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，充分考慮到電大利用多種媒體開展遠(yuǎn)程教學(xué)和成人教育的特點(diǎn)。

課程教學(xué)內(nèi)容新穎，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理；及時(shí)把教改教研成果或?qū)W科最新發(fā)展成果引入教學(xué)，體現(xiàn)創(chuàng)新精神；課程內(nèi)容適合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)5

展需要，將應(yīng)用性、區(qū)域性與專業(yè)性處理得當(dāng)，本課程與相關(guān)課程的關(guān)系處理得當(dāng)，便于教與學(xué)。

實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容能很好地滿足培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才的要求；實(shí)踐教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問5

題和解決問題的能力方面有顯著成效。

有明確、完整的教學(xué)目標(biāo)，按照遠(yuǎn)教學(xué)設(shè)計(jì)

程開放教育的教學(xué)規(guī)律，在課程教學(xué)模式探索方面有創(chuàng)新，教學(xué)環(huán)境

創(chuàng)設(shè)、教學(xué)資源和教學(xué)過程的設(shè)計(jì)等方面明確體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的思想，適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，同時(shí)反映教師的作用。

課程教學(xué)資源一體化設(shè)計(jì)科學(xué)合理，有新意。同時(shí)，充分利用信息技術(shù)、教育技術(shù)的成果和手段；各種輔助教學(xué)媒體分工合理，互為補(bǔ)5

充，構(gòu)成有機(jī)的整體，共同體現(xiàn)課程特色。

課程教學(xué)大綱、多種媒體一體化設(shè)計(jì)方案、課程教學(xué)設(shè)計(jì)方案等教學(xué)文件齊備，編寫規(guī)范，對(duì)教學(xué)的指5

導(dǎo)作用強(qiáng)。

按照課程教學(xué)目標(biāo)建有高質(zhì)量的課多種媒體教學(xué)資源

程印刷文字主教材和輔導(dǎo)教材，文字?jǐn)⑹銮逦鲿?，版式設(shè)計(jì)便于自學(xué)，印刷質(zhì)量好，錯(cuò)誤率低。

音像教材（含光盤、IP）涵蓋課程主要教學(xué)內(nèi)容，注意重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容的講解。充分發(fā)揮了音像教材形5

象、生動(dòng)的特點(diǎn)。

CAI課件輔助教學(xué)媒體配合合理，信息技術(shù)及手段應(yīng)用得好，對(duì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)幫助大。

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源豐富，并能及時(shí)進(jìn)行更新；網(wǎng)上實(shí)時(shí)、非實(shí)時(shí)教學(xué)活動(dòng)開展好，適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，在教學(xué)中確實(shí)發(fā)揮了作用。學(xué)生參與程度高，師生互動(dòng)效果明顯。有自建的課程主頁(yè)，能體現(xiàn)教學(xué)設(shè)計(jì)特5

點(diǎn)，網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)和輔助內(nèi)容具有針對(duì)性，能夠解決學(xué)生的實(shí)際問題，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，文字流暢、沒有錯(cuò)誤。導(dǎo)學(xué)和輔助內(nèi)容豐富，能拓展學(xué)生視野。

有關(guān)教學(xué)效果的同行專家證明材料教學(xué)效果

真實(shí)可靠，評(píng)價(jià)優(yōu)秀，有良好聲譽(yù)。

有關(guān)教學(xué)效果的學(xué)生評(píng)價(jià)材料及數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)良。

課程特色

專家依據(jù)申報(bào)表及材料打分

第二篇：加快文化強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見

加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省、市、縣決策部署，根據(jù)《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（XX 發(fā)〔2018〕X 號(hào)）和《中共 XX 市委 XX市委人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（XX 發(fā)〔2019〕X 號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快文化強(qiáng)縣建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，正確處理政府與市場(chǎng)和社會(huì)、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，弘揚(yáng)跨越時(shí)空的 XX 精神，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，著力彰顯具有 XX 特色的優(yōu)秀文化成果，緊扣落實(shí)“XX”、構(gòu)建“XX”、打造“XX”精準(zhǔn)發(fā)力，努力把我縣建設(shè)成為文化特色鮮明、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系健全、文化成果共享、文化人才涌現(xiàn)的全省文化小康示范縣，為實(shí)現(xiàn)決勝全面小康、交出 XX 可持續(xù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新答卷提供強(qiáng)大

的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

二、發(fā)展目標(biāo) 從現(xiàn)在起，通過兩個(gè)階段的努力，使全縣文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平位居于全省前列。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)文化小康，文化強(qiáng)縣基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng),人民群眾精神文化生活更加美好；到 2025 年，基本實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣目標(biāo)，人民群眾對(duì)精神文化的需求得到更大滿足，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)力更為強(qiáng)勁，建設(shè)成為在全省具有一定影響的文化強(qiáng)縣。

——文化凝聚力顯著提升。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀和跨越時(shí)空的XX 精神廣泛弘揚(yáng)，思想道德素質(zhì)明顯提升，精神面貌昂揚(yáng)向上。

——文化服務(wù)力顯著提升。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系全面建成，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化全面實(shí)現(xiàn)，文化產(chǎn)品供給力、公共文化服務(wù)力明顯提高，人民群眾文化獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

——文藝創(chuàng)作力顯著提升。文藝創(chuàng)作的扶持和激勵(lì)機(jī)制不斷健全，文藝原創(chuàng)力進(jìn)一步提高，各藝術(shù)門類創(chuàng)作更加活躍，文藝精品不斷呈現(xiàn)?；鶎游幕?duì)伍更加壯大，專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)加快并造就一批拔尖人才。

——文化競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系特色明顯，文化市場(chǎng)運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，文化消費(fèi)較快增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

——文化影響力顯著提升。文化資源得到充分挖掘、保護(hù)和利用，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化傳承體系有效形成，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高，XX 文化在省內(nèi)外的知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

三、主要任務(wù) （一）實(shí)施固本培根鑄魂工程

1.縱深推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳研究。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，抓好干部和群眾理論學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)新基層宣傳宣講方式，推廣用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇”“道德講堂”“XX 大講堂”“XX 沙龍”等，整合資源打造“新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。建立健全符合 XX 實(shí)際的理論研究機(jī)制，組織開展對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等重大理論的研究闡釋。〔責(zé)任單位：縣委辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣教體局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 2.加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，積極創(chuàng)新理念、內(nèi)容、載體等，運(yùn)用群眾喜聞樂見的語(yǔ)言方式、表達(dá)方式、傳播方式，促進(jìn)分眾化、差異化、個(gè)性化傳播，增強(qiáng)主流媒體的傳播力、影響力、公信力。完善新媒體矩陣建設(shè)，建設(shè)并用好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)微信矩陣群。加

強(qiáng)自媒體管理，建立自媒體備案、日常巡查、約談等制度，確保自媒體導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康，為我所用。逐步將縣政府網(wǎng)站、各地各部門政務(wù)信息網(wǎng)站和“兩微一端”等進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。積極有效整合本地自媒體資源，探索科學(xué)管理模式，納入統(tǒng)一管理，形成媒體“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 3.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的考核、督查、巡察、問責(zé)等機(jī)制。健全意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)分析研判和預(yù)防處置。加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論壇、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座等陣地管理。規(guī)范宗教文化建設(shè)和管理，深化非法宗教整治工作。加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力建設(shè)。實(shí)施好校園思想政治工作質(zhì)量提升工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)上傳播，傳播XX 好聲音，凝聚發(fā)展正能量。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校、縣教體局、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）實(shí)施時(shí)代新人培育工程

4.務(wù)實(shí)弘揚(yáng) XX 精神。按照“講好故事、緊貼實(shí)際、黨員帶頭、發(fā)動(dòng)群眾、務(wù)求實(shí)效”五項(xiàng)要求，持續(xù)開展深化學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng)、效果檢驗(yàn)三大行動(dòng)，縱深推進(jìn)弘揚(yáng)跨越時(shí)空

的 XX 精神走在前列。成立“XX 歷史文化研究會(huì)”，對(duì) XX 支部舊址和會(huì)議舊址等 XX 紅色故事進(jìn)行挖掘，并進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批精品力作。舉辦以《紅色家書》和 XX 紅色故事為主題內(nèi)容的全縣性誦讀比賽，持續(xù)開展紅色故事巡回宣講，推動(dòng)紅色故事進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)。在清明期間和 9·30 烈士公祭日，充分發(fā)揮 XX縣 XX 烈士陵園的作用，引導(dǎo)全社會(huì)積極參加祭英烈活動(dòng)，學(xué)習(xí)英模事跡，繼承先烈遺志，傳承紅色基因。編制全縣紅色文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃方案，實(shí)施紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用三年行動(dòng)計(jì)劃。在全縣圖書總分館、學(xué)校設(shè)立紅色書籍專柜。廣泛開展“紅色經(jīng)典影片”巡映活動(dòng)?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨史辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣文廣新旅局、縣教體局、縣社聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 5.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，開展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店、誠(chéng)信網(wǎng)店等主題實(shí)踐活動(dòng)，定期發(fā)布“誠(chéng)信紅黑榜”，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)唱響“XX”品牌。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣司法局、縣稅務(wù)局、縣人民銀行、縣教體局、縣融媒體中心、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

6.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。強(qiáng)化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。在黨員干部、工人農(nóng)民、知識(shí)分子、青少年學(xué)生、軍人等各個(gè)群體中，培養(yǎng)推出一批時(shí)代新人。組織道德模范、“感動(dòng) XX”“XX 好人”“最美人物”“新時(shí)代好少年”等先進(jìn)典型人物評(píng)選表彰活動(dòng)，推出一批重大典型。建立健全道德模范和“身邊好人”禮遇幫扶機(jī)制。深化未成年人思想道德建設(shè)。深入開展“推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,探索黨建與民生融合、推行農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式。加大孝文化宣傳力度，深入開展不孝行為整治，弘揚(yáng)尊老養(yǎng)老強(qiáng)大社會(huì)正能量。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“感恩行動(dòng)”典型宣傳。深入開展“黨旗引領(lǐng)家校社合作”，優(yōu)化教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）建設(shè)，著力打造水邊何君、福民宋家、巴邱蔣沙、金江梅元、戈坪芳洲等示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面鋪開。積極倡導(dǎo)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣扶貧辦、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 7.大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。為創(chuàng)建省級(jí)文明城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人力物力財(cái)力保障，確保 2021 年成功創(chuàng)評(píng)省級(jí)文明城市。堅(jiān)持評(píng)選好人、道德模范，深入開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，積極向全國(guó)、省、市推薦好人典型，拍攝制作“身邊好人”微視頻和專題片，擴(kuò)大身邊好人的知曉率和影響力。定期發(fā)布“身邊好人榜”，各級(jí)文明單位、文明校園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居委會(huì)）每月發(fā)布一期“身邊好人榜”，在全社會(huì)形成崇德向善、見賢思齊的良好文明風(fēng)尚。窗口行業(yè)文明單位創(chuàng)建、文明校園創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到 100%，挖掘汲取 XX 優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)精華，深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)一大批黨員干部家庭、普通群眾家庭成為文明家庭?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣民政局、縣教體局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（三）實(shí)施文化傳承創(chuàng)新工程

8.深化XX歷史文化研究。深化XX歷史文化研究，出版、發(fā)行相關(guān)書籍和刊物。加強(qiáng)對(duì) XX、XX、XX 等 XX 歷史文化名人的宣傳研究，組織開展學(xué)術(shù)研討和紀(jì)念活動(dòng)，深入挖掘、傳播好 XX 先賢文化、廉政文化、民俗文化的思想文化內(nèi)涵?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣文廣新旅局、縣委黨史辦、縣檔案館、縣社聯(lián)、縣文聯(lián)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 9.加強(qiáng)文物資源保護(hù)利用。編制縣級(jí)文物保護(hù)單位總體規(guī)劃，建立文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)文物安全保護(hù)，建設(shè)“智慧文博”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣所有文物保護(hù)單位的視頻語(yǔ)音監(jiān)控、地表振動(dòng)監(jiān)測(cè)等。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”工程，推進(jìn)湖洲、何君、沂溪等歷史文化名村和傳統(tǒng)古村落保護(hù)利用?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣博物館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

10.推進(jìn)非遺和古籍保護(hù)傳承。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、傳承、研究和開發(fā)，完成縣非遺展示廳建設(shè)。繼續(xù)整理、申報(bào)等一批在我縣具有一定特色和意義的省、市非遺保護(hù)項(xiàng)目。進(jìn)一步做好非遺傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)工作，在全縣部分中小學(xué)建立“非遺傳承教學(xué)基地”。將民間傳統(tǒng)藝術(shù)和現(xiàn)代生活相融合，以 XX 采茶戲等傳統(tǒng)民間藝術(shù)為元素，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有本土特色的節(jié)目。完成全縣古籍普查工作，充實(shí)館藏地方文獻(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有線裝書進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和修復(fù)整理，逐步完成數(shù)字化掃描加工，提高古籍保護(hù)的質(zhì)量水平?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣教體局、縣文聯(lián)、縣文化館、縣圖書館、縣采茶劇團(tuán)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 11.宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)各地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄔO(shè)民俗風(fēng)情帶和民俗展示館等。實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”特色文化品牌戰(zhàn)略，開展特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、自創(chuàng)自辦文化的熱情，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化品牌。編輯《XX 歷史文化叢書》等優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材、干部讀本，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)生課堂教學(xué)和各級(jí)干部培訓(xùn)內(nèi)容。開展好“研學(xué)旅行”活動(dòng)，讓全縣中小學(xué)生切身感受我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。深入實(shí)施國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”融合發(fā)展?？h融媒體中心辦好“XX”欄目，圍繞我縣古色、紅色、綠色文化資源，定期邀請(qǐng)縣內(nèi)外文化學(xué)者講述我縣文化歷史，讓觀眾感受 XX 文化魅力。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教體局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（四）實(shí)施文藝繁榮發(fā)展工程

12.大力推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作。聚焦“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)代主題，以精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為引領(lǐng)，圍繞先賢文化、紅色文化、綠色文化、民俗文化等 XX 特色題材，組織創(chuàng)作一批詩(shī)歌、散文、報(bào)告文學(xué)、小說(shuō)、書畫、攝影、微電影、戲劇、音樂、舞蹈、微視頻等精品力作。健全網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)作更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品。深入開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作采風(fēng)基地和文化工作室?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 13.豐富文藝作品的傳播渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)文藝單位、企業(yè)、公司等加盟劇場(chǎng)院線、電影院線、演藝聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟等，探索通過政府購(gòu)買等形式，向群眾提供更加豐富的文化服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一座綜合性群眾文化活動(dòng)場(chǎng)館。充分利用現(xiàn)代傳媒手段，整合資源，加大文藝精品的傳播力度，在縣融媒體中心、縣政府網(wǎng)站開辟文藝專欄，精心組織本土文藝精品專題推介、展演、展映、展播，發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文廣新旅局、縣融媒體中心、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 14.推動(dòng) XX 采茶戲振興發(fā)展。完善縣采茶劇團(tuán)管理機(jī)制，健全人才引進(jìn)機(jī)制，建立 XX 采茶戲藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)制度，著力挖掘傳承傳統(tǒng)采茶劇目，大力創(chuàng)作現(xiàn)代采茶戲。推進(jìn)戲曲

進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極參加市級(jí)以上采茶戲調(diào)演活動(dòng)，積極參評(píng)“XX 采茶戲之星”。加強(qiáng)采茶戲創(chuàng)作表演后續(xù)人才培養(yǎng)力度，與市級(jí)以上藝術(shù)院校合作，擇優(yōu)錄用采茶戲傳承生?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委編辦、縣人社局、縣教體局〕 15.健全文藝評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。建立對(duì)獲得市級(jí)及以上文化產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力開展文化產(chǎn)品評(píng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)全縣文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、曲藝、表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類的優(yōu)秀文藝人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)文藝人才的創(chuàng)新創(chuàng)作活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以投資、捐贈(zèng)、參股入股等方式參與文化文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，逐步形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（五）實(shí)施文化服務(wù)惠民工程

16.完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實(shí)施縣級(jí)文化館、圖書館、博物館達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)開展 24 小時(shí)自助圖書館建設(shè)，加大中心城區(qū)社區(qū)文化中心的建設(shè)力度。推進(jìn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)攻堅(jiān)工程，確保 2020 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成以縣級(jí)文化館為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站為支撐，村（社區(qū))綜合文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的三級(jí)現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時(shí)公共文化服務(wù)圈”?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 17.提升文化惠民效能。不斷提升服務(wù)功能、優(yōu)化服務(wù)

水平，加快推進(jìn)文化分館、圖書分館進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施同步、資源共享。力推全縣農(nóng)家書屋“進(jìn)人口集中的自然村”“進(jìn)群眾活動(dòng)頻繁的祠堂、禮堂、活動(dòng)室”，推進(jìn)“科技書屋+技術(shù)活動(dòng)”“農(nóng)家書屋+便民服務(wù)”“農(nóng)家書屋+電商”“農(nóng)家書屋+文化活動(dòng)”等，解決農(nóng)家書屋的免費(fèi)開放問題。加快推進(jìn)科技館和數(shù)字文化館、圖書館、博物館建設(shè)，讓文化信息更好地進(jìn)家庭、進(jìn)口袋，更好地為群眾提供文化服務(wù)。大力開展“XX 書香”全民閱讀活動(dòng)。深入開展送戲下鄉(xiāng)、文藝調(diào)演展播、送電影下鄉(xiāng)等文化公益活動(dòng)。不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍，組織文化志愿者和“紅色文藝輕騎兵”小分隊(duì)利用雙休日、節(jié)假日、農(nóng)閑時(shí)走社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開展藝術(shù)培訓(xùn)和演出等公益活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣文化志愿服務(wù)的影響力。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心、縣科技局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 18.鼓勵(lì)文化消費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵(lì)文化服務(wù)商家向困難群眾、社區(qū)居民、農(nóng)村中小學(xué)生、農(nóng)民工等群體免費(fèi)發(fā)放“文化消費(fèi)優(yōu)惠卡”，群眾持卡購(gòu)書、看戲、看電影等享受折扣優(yōu)惠。鼓勵(lì)商場(chǎng)、企業(yè)舉辦藝術(shù)展覽和演出活動(dòng)，鼓勵(lì)縣內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出文化消費(fèi)金融產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣教體局、縣民政局、縣總工會(huì)、縣人民銀行〕（六）大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興工程 19.壯大文化市場(chǎng)主體。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)、扶持、培養(yǎng)一批文化休閑旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、現(xiàn)代傳媒影視業(yè)等文化企業(yè)。重點(diǎn)扶持 3 家以上以文化產(chǎn)業(yè)

為主業(yè)、集聚效應(yīng)明顯、具有較大影響力的融合發(fā)展示范企業(yè)，支持一批“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。鼓勵(lì) XX 采茶戲、XX 微電影等優(yōu)秀文藝作品等優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 20.啟動(dòng)智慧文化建設(shè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”對(duì)接，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)傳播，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自媒體、有聲電子讀物等內(nèi)容生產(chǎn)和傳播新業(yè)務(wù)健康發(fā)展。支持引導(dǎo)文化傳媒企業(yè)實(shí)施數(shù)字優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的動(dòng)漫、游戲、電子競(jìng)技及其衍生品生產(chǎn)制造企業(yè)落戶?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣融媒體中心〕 21.搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。鼓勵(lì)利用老廠房和商業(yè)綜合體等平臺(tái)建設(shè)文化創(chuàng)意空間，孵化一批小微文化企業(yè)，培植一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景優(yōu)、成長(zhǎng)性好的民營(yíng)文化企業(yè)。通過招商引資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，搭建宣傳、融資、創(chuàng)意、交易等產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣房管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 22.打造文化旅游品牌。以加快文化強(qiáng)縣建設(shè)為契機(jī)，以“全景 XX、全域旅游”為目標(biāo)，全力推進(jìn) XX 養(yǎng)生谷、XX湖濕地公園、XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園“一山一湖一區(qū)”核心景區(qū)

建設(shè)，打造一批文化旅游綜合體、旅游文化街區(qū)以及寫生、影視基地，串點(diǎn)成線，形成精品旅游線路，營(yíng)造全縣濃厚的文化旅游氛圍?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（七）大力實(shí)施文化人才集聚工程

23.加快專業(yè)人才培育。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，創(chuàng)新文化人才評(píng)價(jià)體系和文化人才分配制度、激勵(lì)機(jī)制。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，與省內(nèi)外高等院校和文藝院團(tuán)合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)文化文藝工作者舉辦個(gè)人藝術(shù)展、音樂會(huì)、作品研討會(huì)等多種形式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。培育發(fā)展壯大作家協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、音樂協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)等各類文化協(xié)會(huì)。實(shí)施文藝名人培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批德藝雙馨的本土文藝名人。大力扶持鄉(xiāng)土作家、農(nóng)民作家、工人作家、青年作家、民間文化傳承人創(chuàng)作生產(chǎn)，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)社區(qū)有一個(gè)以上文化社團(tuán)，城鄉(xiāng)群眾性文體活動(dòng)開展制度化、經(jīng)?；黝惷耖g協(xié)會(huì)活動(dòng)常態(tài)化，群眾參與文化活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，形成共建共享、共育共創(chuàng)的良好氛圍?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 24.建強(qiáng)基層文化隊(duì)伍。依托文化鄉(xiāng)賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊(duì)伍。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員，通過政府購(gòu)買公益崗位和服務(wù)等方式，充實(shí)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心工作力量。完善機(jī)構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，穩(wěn)定現(xiàn)有文化隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化工作人員、文化志愿者的培訓(xùn)，提升服務(wù)水平?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要高度重視文化發(fā)展改革，把加快文化強(qiáng)縣建設(shè)作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，落實(shí)黨政“一把手”的“第一責(zé)任”，匯全民之智、聚全民之力共同推進(jìn)。要把加快文化強(qiáng)縣建設(shè)納入全縣績(jī)效管理考評(píng)，作為評(píng)價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。〔責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）深化改革

深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)縣采茶劇團(tuán)、縣電影公司企業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)提高企業(yè)自身的造血功能。培育發(fā)展文化領(lǐng)域行業(yè)組織，實(shí)行文化行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。加強(qiáng)文化類社會(huì)組織的規(guī)范和管理，開展運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估和社會(huì)信用評(píng)估，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)文

化類社會(huì)組織規(guī)范有序運(yùn)行和發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委編辦、縣發(fā)改委、縣人社局、縣文廣新旅局〕（三）

法治保障

把文化法律法規(guī)宣傳作為法治 XX 建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)紅色遺存保護(hù)條例、公共文化服務(wù)保障條例、文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，提高文化領(lǐng)域法治水平?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣人大政法辦、縣文廣新旅局、縣司法局〕（四）

政策支持

建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加大文化建設(shè)投入力度，確保財(cái)政文化投入水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立文化強(qiáng)縣建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化活動(dòng)品牌打造、文藝精品創(chuàng)作、對(duì)外宣傳推介、文化人才獎(jiǎng)勵(lì)等。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善文化產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)、貸、投、保”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估及擔(dān)保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資工具等進(jìn)行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣

人民銀行、縣自然資源局、縣文廣新旅局〕 各地各部門根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案，健全完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

第三篇：關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)水平，合理利用土地資源，提高單位土地面積的投資強(qiáng)度及產(chǎn)出率，做到集約高效利用土地資源，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條 本實(shí)施意見適用于在鳳凰縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)內(nèi)）投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

第三條 在園區(qū)內(nèi)投資開發(fā)的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人除享受本意見的優(yōu)惠政策外，同時(shí)享受國(guó)家、省、州相關(guān)優(yōu)惠政策及省、州賦予園區(qū)的所有優(yōu)惠政策，但不能同時(shí)享受同類優(yōu)惠政策。

第二章 項(xiàng)目準(zhǔn)入及退出

第四條 園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，并符合本園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。即以文化旅游商品加工業(yè)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，兼顧國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代高新技術(shù)業(yè)、生物制藥業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等利稅好、效益高、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項(xiàng)目。第五條 園區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

一、入園投資企業(yè)必須在鳳凰縣進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。入園購(gòu)地建廠的企業(yè)必須是企業(yè)法人，年銷售收入不低于2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于80萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于100萬(wàn)元/畝·年，稅收不低于5萬(wàn)元/畝·年。對(duì)于產(chǎn)出強(qiáng)度超過200萬(wàn)元/畝·年項(xiàng)目，對(duì)投資強(qiáng)度不作硬性要求。

二、入園投資項(xiàng)目必須符合湖南省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于鳳凰縣工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（湘環(huán)評(píng)〔2013〕106號(hào)）要求。

三、實(shí)投人民幣5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目以及屬國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目且在國(guó)際或國(guó)內(nèi)行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，享受優(yōu)先準(zhǔn)入，實(shí)行一廠一策政策。

第六條 投資項(xiàng)目入園審批，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目批復(fù)程序進(jìn)行。第一，由企業(yè)向鳳凰縣工業(yè)園管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）提出項(xiàng)目入園書面申請(qǐng)（申請(qǐng)材料包括項(xiàng)目入園申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)及批復(fù)、合同投資文本初稿及其它須提供的材料）；第二，由管委會(huì)組織相關(guān)職能部門召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，用地規(guī)模、投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比例是否符合要求，能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)情況，投資業(yè)主的資信情況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，入園項(xiàng)目科技含量、產(chǎn)品市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。評(píng)審組組成單位為縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局、縣規(guī)劃局、縣國(guó)土資源局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)園管委會(huì)等部門；第三，由企業(yè)根據(jù)評(píng)審會(huì)議意見，填寫《鳳凰縣工業(yè)園企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，憑項(xiàng)目評(píng)審組簽署的同意準(zhǔn)入意見，簽署入園協(xié)議并進(jìn)行項(xiàng)目備案。

第七條 對(duì)于園區(qū)投資項(xiàng)目出現(xiàn)以下情形之一，管委會(huì)將對(duì)投資項(xiàng)目啟動(dòng)清退程序，進(jìn)行清理整頓。

一、清退對(duì)象

（一）項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同后因企業(yè)自身原因超過6個(gè)月未動(dòng)工建設(shè)或連續(xù)停工3個(gè)月以上的；

（二）項(xiàng)目建成投產(chǎn)兩年后達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度，不能享受工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，可以給予一年時(shí)間進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到產(chǎn)出強(qiáng)度的；

（三）項(xiàng)目自建成之日起，未按合同約定內(nèi)容投產(chǎn)的；

（四）未按項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求落實(shí)污染防護(hù)措施的；

（五）違法經(jīng)營(yíng)被關(guān)閉的。

二、清退程序

（一）約談。由管委會(huì)自核實(shí)之日起30日內(nèi)，約談項(xiàng)目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人對(duì)存在的問題根據(jù)整改要求提出具體整改方案，報(bào)管委會(huì)審定同意后實(shí)施。

（二）整改。根據(jù)企業(yè)提出的可行性整改方案，視其情況給予不超過6個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行限期整改。整改期間，企業(yè)須每月向管委會(huì)報(bào)送整改進(jìn)度，管委會(huì)不定期進(jìn)行督查。

（三）清退。企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)仍未達(dá)到整改要求的，先行在資源要素配置、企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)等方面給予制約，并依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分類給予清退處理。

三、清退方式

（一）資產(chǎn)重組。按照市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)原則，資產(chǎn)重組或置換項(xiàng)目的，必須先向管委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，方可依法通過市場(chǎng)交易方式進(jìn)行。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)兼并或收購(gòu)不良企業(yè)。

（二）清理回收。由管委會(huì)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，依法終止《項(xiàng)目投資合同》，縣國(guó)土資源局依法收回土地使用權(quán)。第三章 優(yōu)惠政策 第八條 土地政策

一、符合優(yōu)先準(zhǔn)入條件的投資項(xiàng)目或一次性投資3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，年納稅額300萬(wàn)元（含300萬(wàn)元）以上的，從企業(yè)投產(chǎn)納稅300萬(wàn)元的當(dāng)年起，由縣財(cái)政將該企業(yè)所繳納的稅收留縣收益部分全部用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出，直至達(dá)到企業(yè)上交土地出讓價(jià)款縣級(jí)所得部分為止。

二、固定資產(chǎn)投資在3000萬(wàn)元以下的新上投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將該宗土地出讓收益部分縣級(jí)所得，分2年扶持企業(yè)用于環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、同時(shí)滿足用地面積50畝、用工200人、投資規(guī)模3000萬(wàn)元人民幣以上三個(gè)條件的投資項(xiàng)目，允許將7%的工業(yè)用地用于建設(shè)員工生活用房。第九條 財(cái)稅政策

一、設(shè)立工業(yè)園扶持專項(xiàng)資金。2013年縣財(cái)政安排100萬(wàn)元，以后每年以100萬(wàn)元為基數(shù)，按照上一一般預(yù)算收入的0.5%增加扶持專項(xiàng)資金，主要用于園區(qū)建設(shè)和本實(shí)施意見提出的工業(yè)投資、品牌建設(shè)及規(guī)劃、招商引資等。

二、實(shí)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政扶持政策。在工業(yè)園區(qū)新辦的企業(yè)，自投產(chǎn)或營(yíng)業(yè)之日起，無(wú)論納稅規(guī)模大小，前三年由縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納的增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分100%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出；第四年和第五年由縣財(cái)政按該企業(yè)當(dāng)年所繳納增值稅、企業(yè)所得稅留縣收益部分60%列入下一預(yù)算用于支持該企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造支出。適合土地優(yōu)惠政策規(guī)定的按第八條第一款執(zhí)行。

三、對(duì)于已投資本園區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)，新增生產(chǎn)線投入生產(chǎn)后，在原來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)值和稅收翻一番以上的，該新增生產(chǎn)線項(xiàng)目可享受同等的優(yōu)惠政策。

第十條 加大品牌創(chuàng)建力度。著力提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。對(duì)首次獲中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)首次獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。第十一條 其它優(yōu)惠政策

一、已納入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，相關(guān)職能部門可為其申報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金。

二、提供標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃。租賃鳳凰工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，月租金5元/m2。第一年租賃費(fèi)免收，第二年和第三年按50%收取。第四年及以后，對(duì)于年實(shí)際納稅每百平方米達(dá)到3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，免收當(dāng)年租金。

三、新辦生產(chǎn)性企業(yè)涉及行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目，除國(guó)家、省、州規(guī)定必須繳納的費(fèi)用和政府性基金外，財(cái)政全額撥款單位的其它收費(fèi)全免，差額撥款單位的收費(fèi)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下限減半收取，自收自支單位的收費(fèi)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下限收取。第四章 投資服務(wù)政策

第十二條 簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)，提供行業(yè)主管部門全程受托代辦服務(wù)。投資者在縣工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)，在報(bào)批要件齊全情況下，具體職能部門辦理相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)按下列要求及時(shí)辦理。

一、投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)保初審、取得土地使用權(quán)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過審查批準(zhǔn)等工作完成后，項(xiàng)目可開工進(jìn)行前期建設(shè)，其他相關(guān)手續(xù)由管委會(huì)和行業(yè)主管部門接受委托代辦。

二、縣發(fā)改局在收到相關(guān)資料后，按照投資體制改革有關(guān)規(guī)定，屬縣局備案的項(xiàng)目，2個(gè)工作日內(nèi)完成；屬上級(jí)部門備案的，在報(bào)批手續(xù)齊全的情況下，須在5個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)。

三、縣規(guī)劃局在收到有關(guān)批文后，在本局權(quán)限范圍內(nèi)的，須在５個(gè)工作日內(nèi)（不含地形圖測(cè)繪時(shí)間）確定項(xiàng)目的建設(shè)范圍、位置、用地紅線圖并提出建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。加快設(shè)計(jì)方案審查，及時(shí)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)選址權(quán)限屬州級(jí)或省管的項(xiàng)目，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)部門完成申報(bào)。

四、縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門在收到相關(guān)資料后，在法定時(shí)效內(nèi)盡快審批。

五、國(guó)土資源部門在收到相關(guān)部門預(yù)審意見后，符合用地條件的，須在５個(gè)工作日內(nèi)向有權(quán)審批的人民政府完成申報(bào)辦理。

第十三條 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。落實(shí)《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕22號(hào)）和《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》（湘辦發(fā)〔2010〕23號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，確保每月120日為企業(yè)寧?kù)o日。

第十四條 積極支持入園企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，水、電、通訊等配套設(shè)施主動(dòng)對(duì)接入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。

第五章 人才引進(jìn)政策

第十五條 設(shè)立園區(qū)引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才的，縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。企業(yè)開展加工貿(mào)易勞動(dòng)技能和服務(wù)技能培訓(xùn)，每安排1名園區(qū)范圍內(nèi)被征地勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并錄用滿1年，由縣人社局、縣財(cái)政局審核，縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年一次進(jìn)入企業(yè)為職工免費(fèi)培訓(xùn)。

第十六條 留學(xué)回國(guó)人員投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策外，經(jīng)認(rèn)定為外商投資企業(yè)后，可同時(shí)享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。將引進(jìn)人才的技術(shù)職稱評(píng)定和成果鑒定獎(jiǎng)勵(lì)納入本縣管理，其勞動(dòng)人事檔案由縣人力資源開發(fā)交流培訓(xùn)中心免費(fèi)管理。第六章 附 則

第十七條 本實(shí)施意見自頒布之日起執(zhí)行。原所制定的規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。本實(shí)施意見中如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第十八條 本實(shí)施意見由鳳凰縣工業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見

加快推進(jìn)水利工程建設(shè)實(shí)施意見

2014年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在“十二五”后兩年和“十三五”期間，分步建設(shè)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。李克強(qiáng)總理在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快水利建設(shè)進(jìn)度。為全面推進(jìn)水利工程建設(shè)，切實(shí)加快水利投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，特制定本實(shí)施意見。

一、明確投資計(jì)劃執(zhí)行總體目標(biāo)

對(duì)于當(dāng)年安排的中央水利投資計(jì)劃，在年底前，重大水利工程中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90％以上，其他水利工程中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80％以上。2015年要力爭(zhēng)完成重大水利工程總投資1242億元，其中中央投資600億元左右(不含中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排的田間高效節(jié)水灌溉工程)。

各地、各單位要按照上述目標(biāo)要求，狠抓投資計(jì)劃執(zhí)行，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二、推進(jìn)各類水利工程前期工作

對(duì)于重大水利工程，要按照今年年初召開的加快推進(jìn)2015年重大水利工程前期工作座談會(huì)和《水利部辦公廳關(guān)于做好2015年重大水利工程前期工作的安排意見》(辦規(guī)計(jì)[2015]30號(hào))要求，在今年4月底前全面完成2014年新開工項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批；7月底前完成今年擬開工的27項(xiàng)工程可行性研究報(bào)告審批，可研一經(jīng)批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)初步設(shè)計(jì)審批，力爭(zhēng)4個(gè)月內(nèi)完成概算核定和初步設(shè)計(jì)審批。同時(shí)，按照新開工項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，加快2015年儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，條件具備的可在2015年開工建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”擬開工項(xiàng)目前期工作。

對(duì)于點(diǎn)多面廣量大的中小河流治理、水土保持、新建小型水庫(kù)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等面上水利工程，要根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，提前開展項(xiàng)目前期工作，提前2年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，原則上按照上一落實(shí)投資規(guī)模的2倍全面完成當(dāng)年項(xiàng)目前期工作，并于當(dāng)年6月底前完成審批工作，改變投資計(jì)劃下達(dá)后開始組織前期工作的情況，確保投資計(jì)劃下達(dá)后能夠立即組織實(shí)施。

對(duì)于地方立項(xiàng)并申請(qǐng)中央補(bǔ)助的項(xiàng)目，要按照國(guó)家有關(guān)要求完善前期工作，在完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批后，按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家相關(guān)部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。未批復(fù)初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，不再列入當(dāng)年中央投資計(jì)劃。

各地、各單位要加強(qiáng)前期工作組織協(xié)調(diào)，抓緊制定前期工作進(jìn)度方案，逐項(xiàng)明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)及審查力量，保證前期工作進(jìn)度和質(zhì)量。

三、加快投資計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度

水利部積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門盡早下達(dá)中央水利投資計(jì)劃和資金預(yù)算。重大水利工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)中央財(cái)政專項(xiàng)水利資金5月底前全部下達(dá)，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達(dá)90％以上；其他項(xiàng)目中央投資計(jì)劃爭(zhēng)取上半年基本下達(dá)完畢。積極商有關(guān)部門，落實(shí)好開發(fā)性金融支持水利的政策，通過專項(xiàng)過橋貸款等方式，為地方水利建設(shè)提供過渡性資金支持。配合國(guó)家發(fā)展改革委開展吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇一些地方積極性高、具有一定前期工作基礎(chǔ)的重大水利工程項(xiàng)目，作為國(guó)家層面試點(diǎn)，明確支持政策，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

各地、各單位要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化分解下達(dá)工作流程，縮短工作周期，在1個(gè)月內(nèi)將投資計(jì)劃和資金預(yù)算下達(dá)至具體項(xiàng)目。要會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合地方建設(shè)資金需求和落實(shí)情況，研究提出利用過橋貸款的具體方案，及早落實(shí)配套資金，與中央投資同步到位，保證工程建設(shè)需要。各地要選擇一批項(xiàng)目開展吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。

四、編制水利投資三年滾動(dòng)規(guī)劃

按照國(guó)務(wù)院部署，從今年起開展水利投資運(yùn)營(yíng)三年滾動(dòng)規(guī)劃試點(diǎn)，中央轉(zhuǎn)移支付地方水利資金和部門預(yù)算同步編制三年滾動(dòng)規(guī)劃，每執(zhí)行完一個(gè)，向前滾動(dòng)一年，超前儲(chǔ)備項(xiàng)目，增強(qiáng)資金安排的預(yù)期性和預(yù)算執(zhí)行的有效性。根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，在年際之間、地區(qū)之間、項(xiàng)目之間進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保預(yù)算資金及時(shí)支付，避免資金沉淀，使水利投資執(zhí)行進(jìn)度始終保持在合理的水平。

各地、各單位要科學(xué)謀劃建設(shè)任務(wù)和資金需求，探索編制本地區(qū)、本部門水利投資三年滾動(dòng)規(guī)劃，超前開展項(xiàng)目前期工作，具備實(shí)施條件的方可申報(bào)項(xiàng)目和資金，確保資金下達(dá)后能夠及時(shí)支付。

五、實(shí)行投資計(jì)劃執(zhí)行月調(diào)度制度

自2015年3月起，每月10日左右，水利部將對(duì)水利投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行月調(diào)度，調(diào)度范圍包括中央安排投資尚未執(zhí)行完畢的所有水利建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是近2年安排的中央水利投資項(xiàng)目。調(diào)度內(nèi)容主要為項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、配套資金到位、投資計(jì)劃完成、資金支付等情況。調(diào)度單元按省級(jí)行政區(qū)、工程類型和重大工程三種類別進(jìn)行調(diào)度，檢查當(dāng)月工程建設(shè)情況和投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度。

調(diào)度會(huì)商會(huì)由分管部領(lǐng)導(dǎo)主持，部有關(guān)司局、直屬單位和流域機(jī)構(gòu)參加會(huì)商，根據(jù)會(huì)議議題和工作需要，可邀請(qǐng)有關(guān)省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。調(diào)度會(huì)以會(huì)議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，通報(bào)省級(jí)人民政府辦公廳和水行政主管部門及部有關(guān)司局、直屬單位和流域機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位和部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況。

對(duì)于存在問題較多、投資計(jì)劃執(zhí)行較慢的省份，水利部部將約談水行政主管部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)下發(fā)督辦函，要求10日內(nèi)提出分析報(bào)告和整改方案，部領(lǐng)導(dǎo)將根據(jù)有關(guān)情況赴相關(guān)省份開展約談和專項(xiàng)督辦。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和調(diào)度情況，商國(guó)家有關(guān)部門開展投資計(jì)劃和資金預(yù)算調(diào)整。

各地、各單位要相應(yīng)建立調(diào)度會(huì)商制度，落實(shí)分級(jí)監(jiān)管職責(zé)。要按具體項(xiàng)目或打捆項(xiàng)目類型制訂本地區(qū)、本單位水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，逐月明確當(dāng)月完成的工作任務(wù)，其中，對(duì)重大工程要逐項(xiàng)制定實(shí)施方案和月進(jìn)度計(jì)劃。要以統(tǒng)計(jì)月報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，編制投資計(jì)劃執(zhí)行月度分析報(bào)告，按照實(shí)施方案目標(biāo)，對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目逐項(xiàng)分析原因，查找存在的主要問題和困難，提出下一個(gè)月的工作措施和有關(guān)建議。

六、加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查

完善水利工程建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行督導(dǎo)檢查工作制度，健全水利部、流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門三級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，覆蓋所有工程類型和所有有建設(shè)任務(wù)的地區(qū)。水利部在常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)根據(jù)調(diào)度情況，進(jìn)行專項(xiàng)督查、掛牌督辦，重點(diǎn)對(duì)工程前期工作、計(jì)劃下達(dá)、資金到位、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)投資計(jì)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

修改完善中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法，將投資計(jì)劃考核節(jié)點(diǎn)由9月、12月和次年3月提前到6月、9月和12月，水利部將進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果及時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)，對(duì)考核不合格的地區(qū)和項(xiàng)目落實(shí)懲處措施，并向省級(jí)人民政府或有關(guān)部門提出追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任的建議。

各地、各單位要積極開展自查，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)市、縣負(fù)責(zé)實(shí)施水利工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，積極配合國(guó)家有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查、稽察、審計(jì)、第三方評(píng)估等有關(guān)工作，同時(shí)建立問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

七、延伸水利審計(jì)免疫系統(tǒng)

近年來(lái)，水利部與審計(jì)署共同構(gòu)建了覆蓋水利部直屬單位的水利審計(jì)免疫系統(tǒng)，對(duì)各單位財(cái)政資金進(jìn)行全年不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。水利部將會(huì)同審計(jì)署等有關(guān)部門推動(dòng)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)向省市縣三級(jí)拓展和延伸，逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的水利審計(jì)免疫體系，變事后審計(jì)為事前事中監(jiān)督，最大程度堵塞資金監(jiān)管漏洞，切實(shí)管好用好水利資金，全面提高水利資金監(jiān)管水平。2015年選擇基礎(chǔ)條件較好的部分省(市)進(jìn)行試點(diǎn)，2016年起全面推開。

各地要積極配合和推進(jìn)水利審計(jì)免疫系統(tǒng)的拓展和延伸工作，充分利用免疫系統(tǒng)加強(qiáng)水利建設(shè)資金監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改。

八、完善加快水利工程建設(shè)的保障機(jī)制

水利部成立以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的加快推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和投資計(jì)劃執(zhí)行中的重大問題，原則上每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。商國(guó)家有關(guān)部門與省級(jí)人民政府簽訂重大水利工程建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。部有關(guān)司局和單位組織開展前期工作、投資計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)管理、資金使用、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋范圍，發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。

各地、各單位要建立相應(yīng)的工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，針對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確責(zé)任部門、單位和人員，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要加大培訓(xùn)力度，向基層水利部門和工程參建單位延伸。

第五篇：關(guān)于加快全市智慧旅游建設(shè)的實(shí)施意見

為全面提升我市旅游業(yè)信息化、智能化、便捷化服務(wù)水平，引導(dǎo)和推動(dòng)智慧旅游持續(xù)健康發(fā)展，助推我市絲綢之路國(guó)際旅游目的地城市和休閑消費(fèi)型城市建設(shè)，制定如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求。按照《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）及市委、市政府通過利用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)，加速我市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略部署，有效利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、智能終端、信息資源整合等多種先進(jìn)技術(shù)，建立健全市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我市旅游業(yè)向信息化、智能化、便捷化轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、科技引領(lǐng)、跨界融合的智慧旅游服務(wù)體系，促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持總體部署，分步實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將智慧旅游建設(shè)融入智慧城市框架頂層設(shè)計(jì)中，結(jié)合智慧城市建設(shè)分級(jí)規(guī)劃，分階段逐步實(shí)施，確保智慧旅游建設(shè)取得成效。

2.堅(jiān)持整合資源，集約發(fā)展。智慧旅游涉及到各部門資源的整合，需要打通部門行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織建設(shè)，形成管理合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，先急后緩。要根據(jù)我市實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的智慧旅游建設(shè)總體方案。按照突出重點(diǎn)、先急后緩的原則，優(yōu)先建設(shè)資源保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理需求迫切、投資小見效快的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本建成“一個(gè)中心（數(shù)據(jù)中心）、一個(gè)平臺(tái)（智慧旅游支撐服務(wù)云平臺(tái)）、多個(gè)應(yīng)用（智慧旅游應(yīng)用系統(tǒng)）”的智慧旅游體系，改善全市整體旅游環(huán)境，更好地保障旅游安全和旅游品質(zhì)，努力為廣大游客提供更便捷、智能化的旅游體驗(yàn)，為政府管理提供更高效、智能化的信息平臺(tái)，促進(jìn)旅游資源活化為旅游產(chǎn)品，不斷放大資源效益。

——2018年，搭建數(shù)據(jù)中心框架，完善全市旅游網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升嘉峪關(guān)旅游門戶網(wǎng)站、微信、微博等新媒體渠道。完成全市4a級(jí)以上景區(qū)、8個(gè)三星級(jí)以上飯店、6個(gè)旅行社的智慧旅游建設(shè)。

——2019年，依托全市智慧城市大數(shù)據(jù)中心及云平臺(tái)建設(shè)，基本建成智慧旅游數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)及多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)智慧旅游相關(guān)建設(shè)內(nèi)容全部上線運(yùn)行。推進(jìn)全市所有3a及以上景區(qū)、所有星級(jí)飯店、旅行社智慧旅游建設(shè)。

——2020年，全市旅游網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，智慧旅游實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游嘉峪關(guān)”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)中心

1.建設(shè)統(tǒng)一的旅游大數(shù)據(jù)中心。作為整個(gè)智慧旅游建設(shè)中的數(shù)據(jù)處理中心和數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)從省市旅游部門到景區(qū)、旅行社、酒店、民宿等相關(guān)涉旅行業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)接，以及網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程和各種業(yè)務(wù)應(yīng)用，集中管理和整合核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并形成融合分析體系。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅發(fā)委、市商務(wù)局、市大景區(qū)管委會(huì)

（二）構(gòu)建智慧旅游支撐服務(wù)云平臺(tái)

2.建設(shè)旅游服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合“地理信息系統(tǒng)（gis）技術(shù)”和“基于地理位置的服務(wù)（lbs）”技術(shù)以及視頻監(jiān)控技術(shù)，建設(shè)一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體的旅游應(yīng)用支撐平臺(tái)，整合海量旅游文化信息資源，包括景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、交通等信息資源，以更便捷、更迅速、更精確、跨區(qū)域的方式推送給目標(biāo)游客，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的精細(xì)化服務(wù)。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市國(guó)土局、市商務(wù)局、市交通局、市大景區(qū)管委會(huì)

（三）全面建設(shè)智慧旅游應(yīng)用系統(tǒng)

3.構(gòu)建智慧旅游綜合監(jiān)管系統(tǒng)。加快推進(jìn)涵蓋旅游系統(tǒng)辦公oa、旅游團(tuán)隊(duì)管理與服務(wù)、旅行社審批、證照聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、旅游投訴處理、行政執(zhí)法、從業(yè)人員在線培訓(xùn)、滿意度調(diào)查等業(yè)務(wù)的旅游政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理方式轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)涵蓋輿情監(jiān)控、安全預(yù)警、應(yīng)急救援和事故處理等功能的應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理從傳統(tǒng)的被動(dòng)、事后管理向過程和實(shí)時(shí)控制過渡，提高應(yīng)急管理能力，健全旅游安全體系。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市文廣新局、市人社局

4.構(gòu)建智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。積極培育集合旅游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)。利用智慧旅游門戶網(wǎng)站、微信、手機(jī)app等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體資源，提供在線預(yù)訂、景點(diǎn)介紹、虛擬旅游、旅游氣象服務(wù)、地圖導(dǎo)航、住宿推薦、餐飲推薦、購(gòu)物推薦等服務(wù)。網(wǎng)站公示嘉峪關(guān)市境內(nèi)景點(diǎn)淡旺季票價(jià)信息，提供在線預(yù)訂功能。對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社、旅游購(gòu)物店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館（鄉(xiāng)村民宿）等旅游業(yè)態(tài)開展旅游電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)行扶持，推動(dòng)全市各類旅游企業(yè)電子商務(wù)水平的穩(wěn)步提高。開發(fā)我市智慧旅游電子服務(wù)卡，面向外地到嘉峪關(guān)旅游的自助自駕游客，整合區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)、酒店、旅游特產(chǎn)、餐飲娛樂等旅游資源，提供一定的優(yōu)惠折扣，引導(dǎo)游客購(gòu)買智慧旅游電子服務(wù)卡持卡消費(fèi)，不斷提升我市旅游產(chǎn)品服務(wù)線上交易在旅游產(chǎn)品銷售中的比重。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市商務(wù)局

5.建立智慧旅游資訊服務(wù)系統(tǒng)。整合嘉峪關(guān)市政務(wù)資訊網(wǎng)站、官方微信、微博、游客自助體驗(yàn)終端、入境短信、“12345”服務(wù)熱線等，建設(shè)旅游公共信息發(fā)布系統(tǒng)，與網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)app、交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等結(jié)合，發(fā)布景區(qū)最佳旅游時(shí)間、旅游路線、旅游舒適度指數(shù)等特色旅游服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)布旅游氣象環(huán)境指數(shù)（避暑游指數(shù)、紫外線指數(shù)、穿衣指數(shù)、登山指數(shù)、花卉觀賞指數(shù)等），發(fā)布特色景觀氣象條件預(yù)報(bào)，如開花期、果蔬采摘期、積雪等物候監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。以智慧旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理位置信息為支撐，運(yùn)用lbs技術(shù)，建設(shè)滿足游客自主查詢周邊要素精準(zhǔn)信息、自主安排行程計(jì)劃、對(duì)旅游過程實(shí)時(shí)分享傳播等需求的綜合性旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)全市導(dǎo)游app，通過游客下載手機(jī)導(dǎo)覽客戶端，或者租用定制導(dǎo)覽終端的模式提供自助導(dǎo)覽服務(wù)，建立gis導(dǎo)航系統(tǒng)，為用戶提供定位、導(dǎo)航以及自動(dòng)播報(bào)功能。以音頻和圖片相結(jié)合的方式向游客介紹景點(diǎn)信息，為游客提供游覽路線、電子導(dǎo)游等服務(wù)。開發(fā)景區(qū)虛擬旅游功能，引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，通過數(shù)字模擬技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)虛擬的三維立體旅游環(huán)境，游客足不出戶就可以觀賞嘉峪關(guān)市美景，同時(shí)，游客在出發(fā)游覽之前可以根據(jù)虛擬游覽選擇自己感興趣的景區(qū)。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市交通局、市文廣新局

6.構(gòu)建智慧旅游推廣營(yíng)銷系統(tǒng)。依據(jù)旅游大數(shù)據(jù)挖掘、分析功能，建立智慧旅游營(yíng)銷系統(tǒng)，拓展新的旅游營(yíng)銷方式。建立全域旅游app，改造提升魅力嘉峪關(guān)旅游門戶網(wǎng)站、智慧旅游微信公眾服務(wù)系統(tǒng)等新媒體渠道，構(gòu)建網(wǎng)站、微信、微博、廣播電視網(wǎng)絡(luò)相互協(xié)同，線上宣傳與線下主題活動(dòng)共同發(fā)力的立體化網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣。加強(qiáng)與周邊省市及旅游熱點(diǎn)城市之間的信息互通、景區(qū)共推和粉絲共享，擴(kuò)大宣傳效果，提升營(yíng)銷水平。深化與騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)等ota平臺(tái)合作，搭建旅游綜合服務(wù)云平臺(tái)，發(fā)布旅游營(yíng)銷資訊，開展特色主題活動(dòng)，策劃自助游、自駕游等特色游線，開啟o2o營(yíng)銷合作新模式。建立旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷管理和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷評(píng)價(jià)體系，逐步篩選出合作效果較好的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，打造系列網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣平臺(tái)，增強(qiáng)旅游營(yíng)銷的靶向性和智能性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營(yíng)銷，將新媒體作為旅游宣傳營(yíng)銷主陣地。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市委網(wǎng)信辦、市工信委、市財(cái)政局、市文廣新局

（四）夯實(shí)智慧旅游發(fā)展基礎(chǔ)

7.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快火車站、汽車站、旅游集散中心等游客集散地和景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無(wú)線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升全市公共信息服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)嘉峪關(guān)市所有景區(qū)（點(diǎn)）和賓館無(wú)線wifi全覆蓋，景區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)和智能停車場(chǎng)建設(shè)。在各景區(qū)游客集中區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域、旅游危險(xiǎn)設(shè)施地帶實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋。在市區(qū)機(jī)場(chǎng)、火車站、旅游集散中心、重點(diǎn)景區(qū)及旅游飯店等主要游客集中場(chǎng)所，持續(xù)投放電子觸摸屏和led宣傳屏，提供機(jī)票、車票查詢預(yù)訂、酒店預(yù)訂、游線推薦、景區(qū)介紹等服務(wù)。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市大景區(qū)管委會(huì)

8.推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。規(guī)范數(shù)據(jù)采集及交換方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)則采集旅游信息，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)旅游信息，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范交換旅游信息，保證旅游信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、準(zhǔn)確開放，實(shí)現(xiàn)旅游信息數(shù)據(jù)在行業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單位之間有效共享。通過智慧城市平臺(tái)和其他部門交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作。支持和旅游部門、旅游企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、ota企業(yè)之間采取數(shù)據(jù)互換的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

責(zé)任單位：市工信委、市委網(wǎng)信辦、市旅發(fā)委、市統(tǒng)計(jì)局

9.推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。支持景區(qū)建設(shè)智能導(dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，圍繞游客游前、游中、游后需求，不斷完善信息查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、行中體驗(yàn)、便捷服務(wù)、分享評(píng)論等功能。加強(qiáng)景區(qū)客源監(jiān)測(cè)預(yù)警管理，利用移動(dòng)基站等設(shè)施對(duì)進(jìn)入覆蓋區(qū)域的人流自動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掃描統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)人流密度，實(shí)現(xiàn)景區(qū)客流監(jiān)測(cè)預(yù)警管理。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市工信委、市大景區(qū)管委會(huì)

10.推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)。建立智慧旅行社管理系統(tǒng)，提供完整的旅行社介紹、旅游線路、代理酒店、代理票務(wù)、旅行社組團(tuán)信息查詢等基本服務(wù)信息，同時(shí)兼具旅游電子合同管理服務(wù)、導(dǎo)游資質(zhì)信息管理服務(wù)、保險(xiǎn)、租車等其他服務(wù)。通過將旅行社業(yè)務(wù)信息和資源整合到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，為旅行社提供快速安全的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的管理界面，形成高效共享的旅行社管理體系。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市工信委

11.推進(jìn)智慧酒店建設(shè)。鼓勵(lì)酒店在接待大廳布置自助入住終端，提供客房選擇、在線支付、領(lǐng)取房卡、自助退房等服務(wù)。在酒店客房布置智能終端，提供客房燈光、電視、窗簾、空調(diào)等設(shè)備的智能控制及旅游景區(qū)信息速遞、酒店及周邊信息查詢等服務(wù)。配套多語(yǔ)種語(yǔ)音交互功能，方便游客使用智能設(shè)備。通過智慧酒店建設(shè)，實(shí)時(shí)獲取旅游酒店入住游客數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：市旅發(fā)委、市工信委、市商務(wù)局

12.推進(jìn)智慧民宿建設(shè)。規(guī)范民宿客棧加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定民宿客棧信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成民宿客棧4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋、公共區(qū)域視頻監(jiān)控接入、電子門禁系統(tǒng)建設(shè)，滿足游客對(duì)住宿場(chǎng)所的安全訴求。建設(shè)民宿客棧信息管理平臺(tái)，面向游客提供在線查詢、預(yù)訂、交易、位置服務(wù)等功能，并扶持民宿客棧開展餐飲、娛樂、購(gòu)物等一攬子服務(wù)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)休閑民宿產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任單位：三區(qū)、市旅發(fā)委、市工信委

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃全市智慧旅游建設(shè)工作，做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織管理，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，保障與省智慧旅游平臺(tái)的對(duì)接。

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委

（二）加大資金扶持。建立智慧旅游財(cái)政預(yù)算投入機(jī)制，在智慧城市建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，每年安排智慧旅游專項(xiàng)資金，切實(shí)保障政府主導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等形式，吸引集聚多元化社會(huì)資本參與智慧旅游建設(shè)。

責(zé)任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施旅游緊缺人才引進(jìn)工程，積極引進(jìn)智慧旅游建設(shè)方面的技術(shù)骨干和專業(yè)技能人才，建立智慧旅游人才庫(kù)，形成高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，成立智慧旅游公司，不斷提高工作效率和工作水平。

責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市工信委、市旅發(fā)委、市科技局

（四）加強(qiáng)考核評(píng)估。建立智慧旅游工作目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制定智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社等涉旅服務(wù)單位和企業(yè)實(shí)行量化考核，作為質(zhì)量評(píng)定復(fù)核的重要依據(jù)。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)智慧旅游項(xiàng)目和成果進(jìn)行投入產(chǎn)出、綜合效益、推廣價(jià)值等方面綜合評(píng)估，改進(jìn)不足，推廣經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升智慧旅游工作水平。

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信委、市旅發(fā)委