第一篇：我國數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

我國數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

一 教材中出現(xiàn)的問題

二 教學(xué)中存在的問題

三 評(píng)價(jià)方式不完善

一 教材中出現(xiàn)的問題

案例1

對(duì)新課標(biāo)下高中數(shù)學(xué)教材的一點(diǎn)疑惑

---對(duì)于模塊教學(xué)與知識(shí)體系問題，我們老師與學(xué)生該怎么辦？

新課標(biāo)下的高中數(shù)學(xué)內(nèi)容分必修和選修結(jié)合，必修分為五個(gè)模塊（相對(duì)獨(dú)立的五個(gè)數(shù)學(xué)分支），實(shí)行模塊式教學(xué)，實(shí)施學(xué)分制。必修課程內(nèi)容確定的原則是：滿足未來公民的基本數(shù)學(xué)需求；為學(xué)生進(jìn)一步的學(xué)習(xí)提供必要的數(shù)學(xué)準(zhǔn)備。選修課程內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生發(fā)展方向分為系列

1、系列

2、系列

3、系列

4、系列5。其初衷是好的，設(shè)想是美好的，但實(shí)施起來也有一些不盡人意，有的甚至不太科學(xué)?！耙?yàn)榭茖W(xué)是知識(shí)體系，數(shù)學(xué)學(xué)科的系統(tǒng)性更有其鮮明特點(diǎn)，課程章節(jié)之間有緊密的邏輯銜接關(guān)系，必修循序漸進(jìn)，不成體系的知識(shí)是難于學(xué)習(xí)的，只有了解了其前后的邏輯關(guān)系，才能更好的理解”。而模塊教學(xué)中要求小步走，螺旋式上升，知識(shí)體系被打亂，一個(gè)知識(shí)分成幾個(gè)不同部分，分散在不同的模塊中，不成體系，導(dǎo)致跳躍式地講授知識(shí)，各個(gè)模塊難于整合，引起教學(xué)上混亂。

我目前就遇到兩個(gè)這樣的問題：一個(gè)是必修一《集合》、《函數(shù)》的章節(jié)中都出現(xiàn)了大量的一元二次不等式的知識(shí)，可解一元二次不等式的知識(shí)出現(xiàn)卻是必修五中的第三章。另一個(gè)是必修二第三章《直線與方程》中的斜率，可三角函數(shù)的知識(shí)出現(xiàn)卻是必修四中的第一章。而我們的對(duì)必修的學(xué)習(xí)是按一到五的順序進(jìn)行的，所以這給老師更給學(xué)生帶來一定的麻煩。我們只是希望以后的教材能更合理。

分析與思考

<一> 內(nèi)容模塊加重，課程之間銜接和協(xié)調(diào)力度不夠

如：概率與統(tǒng)計(jì)在生物必修2中，而數(shù)學(xué)卻放在了必修3中。高一第一學(xué)期學(xué)力學(xué)，但三角函數(shù)卻在高二學(xué)。

<二> 老師可以根據(jù)所學(xué)知識(shí)的需要，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整課程內(nèi)容的先后順序。

<三> 課程的編排必須符合邏輯，符合學(xué)生身心發(fā)展的客觀規(guī)律，各課程之間的鏈接力度應(yīng)該加強(qiáng)。

總結(jié)

一 例習(xí)題中滲透的知識(shí)過多

二 不注重學(xué)生數(shù)學(xué)思想的培養(yǎng)

三 雖然注重算法的多樣化，但是沒有具體的運(yùn)用到實(shí)例當(dāng)中。

四 內(nèi)容模塊加重，課程之間銜接和協(xié)調(diào)力度不夠 五 教材用語不貼近生活，沒有讓學(xué)生理解數(shù)學(xué)語言的本質(zhì)

六 動(dòng)手能力方面的內(nèi)容，重視程度不夠 七 對(duì)數(shù)學(xué)文化的漠視

二 教學(xué)中存在的問題

案例2 課堂教學(xué)是實(shí)施高中新課程教學(xué)的主陣地，也是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育和素質(zhì)教育的主渠道。課堂教學(xué)不但要加強(qiáng)雙基而且要提高智力，發(fā)展學(xué)生的智力，而且要發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力;不但要讓學(xué)生學(xué)會(huì)，而且要讓學(xué)生會(huì)學(xué)，特別是自學(xué)。尤其是在課堂上，不但要發(fā)展學(xué)生的智力因素，而且要提高學(xué)生在課堂40分鐘的學(xué)習(xí)效率，在有限的時(shí)間里，出色地完成教學(xué)任務(wù)。1根據(jù)具體內(nèi)容。選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法論文

每一堂課都有規(guī)定的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)要求。所謂“教學(xué)有法，但無定法”，教師要能隨著教學(xué)內(nèi)容的變化，教學(xué)對(duì)象的變化，教學(xué)設(shè)備的變化，靈活應(yīng)用教學(xué)方法。數(shù)學(xué)教學(xué)的方法很多，對(duì)于新授課，我們往往采用講授法來向?qū)W生傳授新知識(shí)。而在立體幾何中，我們還時(shí)常穿插演示法，來向?qū)W生展示幾何模型，或者驗(yàn)證幾何結(jié)論。如在教授立體幾何之前，要求學(xué)生每人用鉛絲做一個(gè)立方體的幾何模型，觀察其各條棱之間的相對(duì)位置關(guān)系，各條棱與正方體對(duì)角線之間、各個(gè)側(cè)面的對(duì)角線之間所形成的角度。這樣在講授空間兩條直線之間的位置關(guān)系時(shí)，就可以通過這些幾何模型，直觀地加以說明。此外。我們還可以結(jié)合課堂內(nèi)容，靈活采用談話、讀書指導(dǎo)、作業(yè)、練習(xí)等多種教學(xué)方法。在一堂課上，有時(shí)要同時(shí)使用多種教學(xué)方法?！敖虩o定法，貴要得法”。只要能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。有助于學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，有利于所學(xué)知識(shí)的掌握和運(yùn)用，都是好的教學(xué)方法。

2要善于應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段

在新課標(biāo)和新教材的背景下，教師掌握現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段顯得尤為重要和迫切?，F(xiàn)代化教學(xué)手段的顯著特點(diǎn)：一是能有效地增大每一堂課的課容量.從而把原來4O分鐘的內(nèi)容在35分鐘中就加以解決;二是減輕教師板書的工作量。使教師能有精力講深講透所舉例子，提高講解效率;三是直觀性強(qiáng)，容易激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性;四是有利于對(duì)整堂課所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行回顧和小結(jié)。在課堂教學(xué)結(jié)束時(shí)。教師引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)本堂課的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí)通過投影儀，同步地將內(nèi)容在瞬間躍然“幕”上，使學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握本堂課的內(nèi)容。在課堂教學(xué)中，對(duì)于板演量大的內(nèi)容。如立體幾何中的一些幾何圖形、一些簡單但數(shù)量較多的小問答題、文字量較多應(yīng)用題，復(fù)習(xí)課中章節(jié)內(nèi)容的總結(jié)、選擇題的訓(xùn)練等等都可以借助于投影儀來完成。

3切實(shí)重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本方法論文

眾所周知，近年來數(shù)學(xué)試題的新穎性、靈活性越來越強(qiáng)，不少師生把主要精力放在難度較大的綜合題上，認(rèn)為只有通過解決難題才能培養(yǎng)能力，因而相對(duì)地忽視了基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法的教學(xué)。教學(xué)中急急忙忙把公式、定理推證拿出來，或草草講一道例題就通過大量的題目來訓(xùn)練學(xué)生。其實(shí)定理、公式推證的過程就蘊(yùn)含著重要的解題方法和規(guī)律，教師沒有充分暴露思維過程，沒有發(fā)掘其內(nèi)在的規(guī)律，就讓學(xué)生去做題，試圖通過讓學(xué)生大量地做題去“悟”出某些道理。結(jié)果是多數(shù)學(xué)生“悟”不出方法、規(guī)律，理解浮淺，記憶不牢，只會(huì)機(jī)械地模仿，思維水平較低，有時(shí)甚至生搬硬套;照葫蘆畫瓢，將簡單問題復(fù)雜化。如果教師在教學(xué)中過于粗疏或?qū)W生在學(xué)習(xí)中對(duì)基本知識(shí)不求甚解，都會(huì)導(dǎo)致在考試中判斷錯(cuò)誤。不少學(xué)生說：現(xiàn)在的試題量過太，他們往往無法完成全部試卷的解答。而解題速度的快慢主要取決于基本技能、基本方法的熟練程度及能力。

4切實(shí)重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本方法論文

分為三大領(lǐng)域，即認(rèn)知領(lǐng)域、情感領(lǐng)域和動(dòng)作技能領(lǐng)域。因此，在備課時(shí)要圍繞這些目標(biāo)選擇教學(xué)的策略、方法和媒體，把內(nèi)容進(jìn)行必要的重組。備課時(shí)要依據(jù)教材，但又不拘泥于教材，靈活運(yùn)用教材。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，要通過師生的共同努力。使學(xué)生在知識(shí)、能力、技能、心理、思想品德等方面達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。5要能突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)

每一堂課都要有教學(xué)重點(diǎn)。而整堂的教學(xué)都是圍繞著教學(xué)重點(diǎn)來逐步展開的。為了讓學(xué)生明確本堂課的重點(diǎn)、難點(diǎn)，教師在上課開始時(shí)，可以在黑板的一角將這些內(nèi)容簡短地寫出來，以便引起學(xué)生的重視。講授重點(diǎn)內(nèi)容，是整堂課的教學(xué)高潮。教師要通過聲音、手勢(shì)、板書等的變化或應(yīng)用模型、投影儀等直觀教具，刺激學(xué)生的大腦，使學(xué)生能夠興奮起來.適當(dāng)?shù)剡€可以插入與此類知識(shí)有關(guān)的笑話，對(duì)所學(xué)內(nèi)容在大腦中刻下強(qiáng)烈的印象，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生對(duì)新知識(shí)的接受能力。6充分發(fā)揮學(xué)生主體作用調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性論文 學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師要圍繞著學(xué)生展開教學(xué)。在教學(xué)過程中，自始至終讓學(xué)生唱主角.使學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí).讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，教師成為學(xué)習(xí)的領(lǐng)路人。在一堂課中，教師盡量少講，讓學(xué)生多動(dòng)手，動(dòng)腦操作，學(xué)生的思維本身就是一個(gè)資源庫，學(xué)生往往會(huì)想出我意想不到的好方法來。

高中新課程的宗旨是著眼于學(xué)生的發(fā)展。對(duì)學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，要及時(shí)加以總結(jié)，適當(dāng)給予鼓勵(lì)，并處理好課堂的偶發(fā)事件，及時(shí)調(diào)整課堂教學(xué)。在教學(xué)過程中，教師要隨時(shí)了解學(xué)的對(duì)所講內(nèi)容的掌握情況。如在講完一個(gè)概念后，讓學(xué)生復(fù)述;講完一個(gè)例題后，將解答擦掉，請(qǐng)中等水平學(xué)生上臺(tái)板演。有時(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)差的學(xué)生，可以對(duì)他們多提問，讓他們有較多的鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)，培養(yǎng)他們的自信心，讓他們能熱愛數(shù)學(xué)，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)。

7滲透教學(xué)思想方法，培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力論文

常用的數(shù)學(xué)思想方法有：轉(zhuǎn)化的思想，類比歸納與類比聯(lián)想的思想，分類討論的思想.數(shù)形結(jié)合的思想以及配方法、換元法、待定系數(shù)法、反證法等。這些基本思想和方法分散地滲透在中學(xué)數(shù)學(xué)教材的條章節(jié)之中。在平時(shí)的教學(xué)中，教師要在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，有意識(shí)地、恰當(dāng)在講解與滲透基本數(shù)學(xué)思想和方法，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的方法，從而達(dá)到傳授知識(shí)，培養(yǎng)能力的目的。只有這樣，學(xué)生才能靈活運(yùn)用和綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)?？傊谛抡n程背景下的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中，要提高學(xué)生在課堂4O分鐘的學(xué)習(xí)效率.要提高教學(xué)質(zhì)量，我們就應(yīng)該多思考、多準(zhǔn)備，充分做到用教材、備學(xué)生、備教法，提高自身的教學(xué)機(jī)智，發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用。

分析與思考

一 根據(jù)具體內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法 二要善于應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段

三 切實(shí)重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和基本方法 四要能突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn)

五 充分發(fā)揮學(xué)生主體作用調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性

總結(jié)

一 學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力主要來自于應(yīng)試教育對(duì)的壓力，并不是來自于對(duì)數(shù)學(xué)問題的興趣。二 注重應(yīng)試教育，只重視教學(xué)生怎樣答題，怎樣投機(jī)取巧，不注重?cái)?shù)學(xué)思想的培養(yǎng)。

三 缺乏獨(dú)立思考的能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

四 教師在教學(xué)中應(yīng)該是組織者、引導(dǎo)者、合作者，但我們的教師僅僅是一個(gè)讀課本的機(jī)器人。

五 學(xué)習(xí)過程中學(xué)生之間缺乏交流，學(xué)習(xí)以自我為中心。六 老師應(yīng)該根據(jù)具體內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法 七 老師在教學(xué)中要能突出重點(diǎn)、化解難點(diǎn) 八 充分發(fā)揮學(xué)生主體作用調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性 九 老師要善于應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)手段

十 老師對(duì)不同的人沒有采取，不同的要求，因材施教沒有很好地落實(shí)。

十一 老師不關(guān)心學(xué)生，不注重學(xué)生身心發(fā)展的的需求。十二 在教學(xué)中學(xué)生展開討論時(shí)，僅僅只是形式，是一些學(xué)生湊熱鬧的過程。

十三 教師的師生觀不正確。

上課時(shí)，總喜歡擺出老師的威嚴(yán)，總喜歡說些樹立老師威信的話語，以為這樣學(xué)生會(huì)一心一意地聽老師講關(guān)鍵方法；或者上課前就對(duì)學(xué)生說，這節(jié)課的知識(shí)很難，不聽就不會(huì)做，課一開始就給學(xué)生設(shè)立了障礙點(diǎn)，學(xué)生學(xué)時(shí)，總是被動(dòng)的聽，總是帶著一種神秘的復(fù)雜感，此時(shí)，他們的思維受到抑制，很難進(jìn)入到理解的最佳狀態(tài)。這樣老師很累、學(xué)生也很累，而效果并不好。教師忽略學(xué)生的反映，總認(rèn)為解題的方法，老師已經(jīng)對(duì)每種類型一一講解了，為什么學(xué)生還不會(huì)做呢，于是責(zé)備學(xué)生上課不認(rèn)真聽講，或者說學(xué)生不太愛開動(dòng)腦筋，使學(xué)生不斷地喪失學(xué)習(xí)的信心。

十四 教師素質(zhì)有待提高。

有些教師教學(xué)時(shí)，還不能夠準(zhǔn)確地把握教材、駕馭教材，尤其是“重結(jié)果、輕過程”，忽視算理教學(xué)，忽視思維訓(xùn)練，解題與思維訓(xùn)練脫節(jié)等現(xiàn)象嚴(yán)重。不能根據(jù)自己學(xué)生的實(shí)際教學(xué)，照搬現(xiàn)成的教案教學(xué)，個(gè)別教師甚至出現(xiàn)知識(shí)性失誤。十五 對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。

1、聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育數(shù)學(xué)知識(shí)在日常生活、生產(chǎn)建設(shè)和科技等方面有著廣泛的應(yīng)用。教學(xué)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特征和接受能力，聯(lián)系實(shí)際，闡明所學(xué)知識(shí)的用處，從而不斷激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，深入淺出地進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育。

2、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行愛祖國、愛社會(huì)主義、愛科學(xué)的教育。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容激發(fā)學(xué)生的愛國、愛社會(huì)主義、愛科學(xué)之情。

3、在數(shù)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品質(zhì)、高尚的道德情操、勇于追求真理的精神、果敢而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男愿瘛⒁唤z不茍的工作作風(fēng)和準(zhǔn)確而簡潔的語言表達(dá)能力，對(duì)人的一生都具有重要影響?？傊?，隨著新一輪課程改革地不斷推進(jìn)，在數(shù)學(xué)教學(xué)中，不斷地改進(jìn)方法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和數(shù)學(xué)創(chuàng)新思維，數(shù)學(xué)教學(xué)存在的問題會(huì)很快得到解決。從而推動(dòng)數(shù)學(xué)教育地發(fā)展。

三 評(píng)價(jià)方式不完善

例三

新課標(biāo)解讀------評(píng)價(jià)建議 劉光堯 2012年6月6日

評(píng)價(jià)的主要目的是全面了解學(xué)生生物學(xué)課程學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師教學(xué)。評(píng)價(jià)應(yīng)以生物學(xué)課程目標(biāo)和課程內(nèi)容為依據(jù)，體現(xiàn)課程的基本理念，全面評(píng)價(jià)學(xué)生在知識(shí)、能力、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的表現(xiàn)。

評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的發(fā)展和變化。應(yīng)采用多樣化的評(píng)價(jià)方式，恰當(dāng)呈現(xiàn)并合理利用評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。通過評(píng)價(jià)得到的信息，可以了解學(xué)生生物學(xué)課程學(xué)習(xí)達(dá)到的水平和存在的問題，并幫助教師進(jìn)行總結(jié)與反思。

（一）評(píng)價(jià)的內(nèi)容

1．重視對(duì)學(xué)生的探究能力進(jìn)行評(píng)價(jià)

培養(yǎng)學(xué)生的探究能力是初中生物學(xué)課程的重要目標(biāo)之一。在教學(xué)過程中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生在探究活動(dòng)中逐步形成觀察、歸納和發(fā)現(xiàn)問題的能力，逐步形成設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、調(diào)查研究、動(dòng)手實(shí)驗(yàn)的能力，逐步形成收集和分析數(shù)據(jù)、表達(dá)和交流的能力等。教師應(yīng)結(jié)合探究活動(dòng)的全過程評(píng)價(jià)學(xué)生的探究能力。例如，在“探究種子萌發(fā)環(huán)境條件”的探究活動(dòng)中，應(yīng)該對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來的探究能力進(jìn)行評(píng)價(jià)（參見附錄1的實(shí)例12：“種子萌發(fā)環(huán)境條件”探究活動(dòng)評(píng)價(jià)）。

2．重視對(duì)學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)

學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀是學(xué)生心理發(fā)展的基本內(nèi)容，在初中生物學(xué)教學(xué)過程中，教師應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度和價(jià)值觀方面的進(jìn)步以及良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。例如，在“認(rèn)識(shí)保護(hù)生物圈的意義”的系列探究活動(dòng)中，不僅應(yīng)該評(píng)價(jià)學(xué)生相關(guān)的知識(shí)和技能，同時(shí)也應(yīng)對(duì)學(xué)生在活動(dòng)中表現(xiàn)出來的熱愛家鄉(xiāng)和祖國的情感、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、實(shí)事求是的態(tài)度和勇于探索的科學(xué)精神等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)（參見附錄1的實(shí)例13：“認(rèn)識(shí)保護(hù)生物圈的意義”系列探究活動(dòng)評(píng)價(jià)）。

3．重視檢測(cè)學(xué)生知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成

生物學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)是生物科學(xué)素養(yǎng)的重要組成部分。在重視對(duì)學(xué)生的探究能力和情感態(tài)度與價(jià)值觀進(jìn)行評(píng)價(jià)的同時(shí)，要利用好紙筆測(cè)驗(yàn)等方式檢測(cè)學(xué)生知識(shí)目標(biāo)的達(dá)成。在編制紙筆測(cè)驗(yàn)試題時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)課程目標(biāo)和課程內(nèi)容的要求。在具體操作中，要重視考核核心的、具有良好結(jié)構(gòu)的知識(shí)，而不是枝節(jié)的、零散的知識(shí)；要重視考核學(xué)生對(duì)生物學(xué)概念、原理的理解和應(yīng)用以及分析、綜合等思維能力。

（二）評(píng)價(jià)的方式

1．倡導(dǎo)評(píng)價(jià)方式多樣化

學(xué)生的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)是指根據(jù)教學(xué)目標(biāo)，系統(tǒng)地收集學(xué)生學(xué)習(xí)情況的信息，對(duì)教學(xué)過程中的學(xué)習(xí)活動(dòng)以及成果給予評(píng)價(jià)。任何單一的評(píng)價(jià)方式所反映的結(jié)果都有其局限，因此，采用多樣化的評(píng)價(jià)方式可以更加準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和功能。教師應(yīng)注意終結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。在具體操作時(shí)，除了采用筆試外，還要重視采用實(shí)驗(yàn)操作、制作設(shè)計(jì)等任務(wù)表現(xiàn)性方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)還應(yīng)該鼓威學(xué)生依據(jù)自己的特長和愛好，分別在實(shí)驗(yàn)、制作、理論學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等方面能更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

2．倡導(dǎo)采用“檔案夾”的形式記錄學(xué)生的發(fā)展

采用“檔案夾”的目的是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的全過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)生物學(xué)的興趣?！皺n案夾”封面貼上學(xué)生的姓名、所在班級(jí)等信息。伴隨學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，逐步收集學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的測(cè)試卷、探究活動(dòng)的報(bào)告或小論文、小制作或小標(biāo)本、查閱的文獻(xiàn)資料、收集的生物圖片和照片、剪報(bào)、獲獎(jiǎng)證書等。

分階段展覽學(xué)生的“檔案夾”，教師和學(xué)生根據(jù)各項(xiàng)成果的評(píng)語和評(píng)分，結(jié)合發(fā)展變化的情況，共同對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

分析與思考：

一 評(píng)價(jià)方式多樣化

二 重視對(duì)情感態(tài)度價(jià)值觀的評(píng)價(jià)

總結(jié)

一 雖然實(shí)行學(xué)分制，但是以成績?cè)u(píng)價(jià)老師和學(xué)生的方式依然還未改變

二 在教學(xué)評(píng)價(jià)中應(yīng)該是建立自信，過程與結(jié)果并重的過程，但是并非如此，以前陳腐的教學(xué)評(píng)價(jià)方式依然未變。三 忽視對(duì)學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的客觀評(píng)價(jià) 四 不注重對(duì)數(shù)學(xué)修養(yǎng)的的評(píng)價(jià) 五 成績公開化，不利于學(xué)生的身心的發(fā)展 六 沒有建立合理的評(píng)價(jià)體系 七 應(yīng)注重學(xué)生在多方面能力的評(píng)價(jià)

第二篇：我國行政管理中存在的問題

我國行政管理中存在的問題

摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的中樞神經(jīng)，行政管理的廣度涉及企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過程，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同各部門員工之間的橋梁和紐帶。但在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在管理風(fēng)氣不斷、模式古板、管理體系效率低下、管理工作脫離實(shí)際等。本文針對(duì)存在的問題，從管理模式、管理工作、管理體系、管理理念方面提出可行性的創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；問題；創(chuàng)新對(duì)策；分析

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)在行政管理科學(xué)化方面仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行智能性管理的統(tǒng)一。企業(yè)行政管理具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，其意義十分深遠(yuǎn)。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問題，為此，需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對(duì)策來進(jìn)行改善，這即是本文所要闡述的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、企業(yè)行政管理內(nèi)容概述

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競爭和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。總體來講，企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一，計(jì)劃工作。就是對(duì)管理的內(nèi)容及目標(biāo)加以確定，明確其如何達(dá)到這一目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計(jì)劃性，只有做好對(duì)于工作的預(yù)測(cè)，其行政管理工作的進(jìn)行才有所依據(jù)，這亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理科學(xué)化，保證其管理作用發(fā)揮的重要前提；第二，組織工作。企業(yè)運(yùn)作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)行政管理人員必須對(duì)自身工作任務(wù)加以明確，將具體的任務(wù)分配到個(gè)人；第三，指揮工作。企業(yè)行政管理中，采取具體的相應(yīng)措施，對(duì)企業(yè)員工的合作分工關(guān)系進(jìn)行確定，明確其在責(zé)、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系，以充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)；第四，控制工作。即是對(duì)指揮工作各項(xiàng)措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，通過建立監(jiān)督系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲條例來促使其規(guī)范地進(jìn)行，從而使企業(yè)行政管理工作具備合理性和有效性。

二、當(dāng)前企業(yè)行政管理中存在的問題

(一)“游擊作風(fēng)”十分普遍

在企業(yè)行政管理的操作實(shí)踐當(dāng)中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進(jìn)行管理的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級(jí)授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。管理中完全憑借負(fù)責(zé)人或老板的意愿，缺乏科學(xué)的決策、研究及落實(shí)程序，這種運(yùn)氣主導(dǎo)下的管理形式，使得部門、機(jī)構(gòu)、各級(jí)責(zé)任人形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響著員工的勢(shì)氣和行政管理效率，導(dǎo)致了人、財(cái)、物資源的巨大浪費(fèi)。(二)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維貫性的影響，我國企業(yè)行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對(duì)企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，做表面文章，搞形式主義，按部就班，繁文縟節(jié)，官樣文章，文牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實(shí)效，頤指氣使，這樣的管理形式，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，是一種極大的浪費(fèi)，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。

(三)企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系

當(dāng)前，企業(yè)行政管理的重點(diǎn)仍放在文書檔案管理、辦公室管理、總務(wù)后勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中，這一形式帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。此外，企業(yè)為了同國家政府機(jī)關(guān)相匹配，亦會(huì)在其內(nèi)部設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，而對(duì)這一機(jī)關(guān)的管理就成為行政管理中的主要內(nèi)容，企業(yè)行政管理活動(dòng)受到局限，研究范圍集中于事務(wù)性活動(dòng)。也正是企業(yè)行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤，導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的欠缺。(四)企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際

在企業(yè)，行政管理工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象十分普遍，一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，在實(shí)施管理時(shí)，難以結(jié)合部門實(shí)際，所發(fā)布的規(guī)定難以推行，受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人員對(duì)各業(yè)務(wù)部門情況的了解就更加欠缺，進(jìn)而形成一種惡性的循環(huán)。

三、針對(duì)企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對(duì)策(一)選擇規(guī)范化的行政管理模式

“游擊作風(fēng)”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)反映的是企業(yè)行政管理體系的混亂。要改變現(xiàn)狀，就應(yīng)將企業(yè)行政管理的重點(diǎn)放在合理的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設(shè)置上，從而使在行政管理工作中，各部門崗位處于一種良性的運(yùn)作狀態(tài)。在企業(yè)行政管理工作中，各崗位和上下級(jí)間的工作不僅要細(xì)化，還要對(duì)職責(zé)和權(quán)力加以明確，以減少管理人員間的相互推諉。(二)確保行政管理工作的合理性

為了消除企業(yè)行政管理中存在問題，就要求結(jié)合企業(yè)行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要來開展工作。企業(yè)行政管理工作必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，明確自身服務(wù)角色，切忌居功自傲的心態(tài)。此外，企業(yè)行政管理部門還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身管理職能，將一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能注入到企業(yè)行政管理實(shí)踐工作當(dāng)中。將企業(yè)行政管理工作深入到企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，改善雙方關(guān)系，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)。(三)建立完善的行政管理體系

企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三方面內(nèi)容。權(quán)利體系即行政架構(gòu)，其建立時(shí)應(yīng)涉及職能分解、人事相合。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)概念；技術(shù)體系的建立以達(dá)到技術(shù)職稱的作用，應(yīng)包含管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督；事務(wù)管理體系的建立同其他事務(wù)體系密不可分，應(yīng)包含文書檔案、辦公室管理、會(huì)議管理等各方面的管理。

(四)工作的開展應(yīng)聯(lián)系實(shí)際

企業(yè)行政管理工作應(yīng)時(shí)刻以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為著手點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，靈活變通地開展。同時(shí)，還應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行政管理人員的忠誠度和責(zé)任意識(shí)。此外，還應(yīng)制定切實(shí)可行的行政管理制度，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)考評(píng)、工作要點(diǎn)、服務(wù)要求等方面內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政管理工作。結(jié)論

企業(yè)行政管理中存在問題的解決，不僅要同企業(yè)實(shí)際情況相聯(lián)系，還應(yīng)從管理體系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，并積極的實(shí)施，從而使行政管理工作有條可依、有章可循的進(jìn)行

第三篇：淺談我國司法獨(dú)立中存在的問題

淺談我國司法獨(dú)立中存在的問題

我國《憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。”這是我國憲法對(duì)于司法獨(dú)立做出的最為神圣的規(guī)定。既然談到了司法獨(dú)立問題，首先就得搞清楚什么是“司法”，在我國又有哪些機(jī)構(gòu)是屬于“司法機(jī)關(guān)”，“司法獨(dú)立”又指的是什么呢？

簡而言之，司法就是法律的運(yùn)作，具體的來講就是指具有司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，依照司法程序，在法律框架內(nèi)具體運(yùn)用法律處理案件的一項(xiàng)專門的活動(dòng)，是國家在強(qiáng)制力保障下司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)糾紛、維護(hù)社會(huì)正常秩序一項(xiàng)專門活動(dòng)。這里面提到了“司法權(quán)”的問題，在我國對(duì)于司法權(quán)的解釋有廣義和狹義之分：廣義的司法權(quán)泛指一切與追究刑事責(zé)任，以及民事、行政、訴訟有關(guān)聯(lián)的國家權(quán)力；狹義的司法權(quán)特指與立法權(quán)、行政權(quán)相對(duì)應(yīng)的一種國家職權(quán)。那既然司法是具有司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員的的一項(xiàng)專門活動(dòng)，那對(duì)于司法權(quán)的不同解釋就會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)的范圍有所影響，我國一般對(duì)于司法權(quán)采用狹義的理解，因此我國的司法機(jī)關(guān)指的是“人民法院、人民檢察院”。筆者認(rèn)為，作為司法獨(dú)立問題的探討，司法機(jī)關(guān)的范圍應(yīng)進(jìn)一步的縮小到“人民法院”，因?yàn)榉ㄔ簩?duì)于一個(gè)案件的審判，最終具有裁決權(quán)，是對(duì)案件涉及的相關(guān)方予以制裁的權(quán)力，應(yīng)依法公正的做出公正的裁判，對(duì)于人民法院在審理案件時(shí)司法獨(dú)立的研究更具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。什么又是司法獨(dú)立呢？司法獨(dú)立指的是審判意義上的司法獨(dú)立，是司法機(jī)關(guān)在法律范圍內(nèi)，自主、公正地行使司法權(quán)，不受任何非法因素的干預(yù)。司法獨(dú)立是憲法確立的一項(xiàng)重要的司法原則，但是由于國家制度、政治體制和司法制度等各方面的原因，我國并不存在，而且在現(xiàn)實(shí)意義的制度框架下也是很難實(shí)現(xiàn)普遍意義上的司法獨(dú)立的。

就筆者個(gè)人認(rèn)為，我國的司法制度上的獨(dú)立并不能是完全意義上獨(dú)立，更不能和西方國家一般實(shí)行“三權(quán)分立”，而應(yīng)該是在我國國家制度的架構(gòu)下，法院在行使審判權(quán)時(shí)應(yīng)享有完全獨(dú)立意義上的裁決權(quán)，不受權(quán)力機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的任何干預(yù)，前提是有一個(gè)好的健康的監(jiān)督體系，在不干預(yù)司法公正的前提下監(jiān)督其司法權(quán)的行使。而對(duì)于“法官”，只能依賴于法律以及自身法律的積淀與修養(yǎng)，同時(shí)加之與道德約束對(duì)案件作出公正合理的裁決，這里的前提就是“法官”有好的法律修養(yǎng)和道德基礎(chǔ)，是一個(gè)中立的公正的第三人。顯然，作為一個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)人，是很難繞開一切關(guān)系與利益，做到絕對(duì)的無私與公正的，這只是一種理想的應(yīng)然狀態(tài)，而非實(shí)然。

我國司法獨(dú)立中存在的問題主要有以下幾方面： 第一受制多方，關(guān)系不順

首先，在我國黨領(lǐng)導(dǎo)一切，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和我們國家的性質(zhì)所決定的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是保持人民司法性質(zhì)和審判工作方向的根本保證，在司法工作中必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。那么問題就來了，黨應(yīng)該以何種方式何種途徑領(lǐng)導(dǎo)才是最科學(xué)合理的呢，這就造成一個(gè)可操作性問題，必然會(huì)造成干預(yù)的產(chǎn)生。一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)出于地方保護(hù)等原因必然會(huì)與憲法精神和中央的規(guī)定背離，出面對(duì)于司法權(quán)進(jìn)行干預(yù)，造成司法的不公正現(xiàn)象。

其次，在與地方人大和政府的關(guān)系問題上，我國司法權(quán)、立法權(quán)和行政權(quán)中，司法權(quán)是明顯弱化的權(quán)力，處于單純被制約的地位，三權(quán)之間沒有建立起科學(xué)合理的制約機(jī)制，司法最終裁決權(quán)被虛化。地方人大任命和罷免同級(jí)法院院長、庭長和審判員，監(jiān)督同級(jí)法院審判工作，不僅審議法院工作報(bào)告，而且有權(quán)對(duì)法院的個(gè)案審理進(jìn)行事前、事中和事后的全程的監(jiān)督和審查。部分地方人大會(huì)對(duì)于個(gè)案會(huì)作出具體處理意見和要法院匯報(bào)的指示，使法院與同級(jí)人大無形中形成一個(gè)事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)和服從關(guān)系。法院的工資及辦公經(jīng)費(fèi)由地方政府供給，中層以下干部的進(jìn)出和升降由政府人事部門審批，法院在人、財(cái)、物上受制于和有求于政府機(jī)關(guān)，對(duì)行政違法的制約無能為力，無法抗拒和抵制政府機(jī)關(guān)對(duì)審判工作的干預(yù)。

這樣一來，法院受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，由地方權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，由地方政府財(cái)政供養(yǎng)人、財(cái)、物，地位不平等，地方黨委、人大和政府往往把法院視為同級(jí)地方政府的一個(gè)職能部門，實(shí)質(zhì)上的地位不平等，怎么能有權(quán)力的平等和獨(dú)立的行使權(quán)力的能力呢，顯然是不能實(shí)現(xiàn)的。

第二法院管理行政化，對(duì)內(nèi)管理關(guān)系錯(cuò)位

我國《憲法》規(guī)定“最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作”，這表明，我國上下級(jí)法院之間的關(guān)系是監(jiān)督而非領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，每個(gè)審判組織和法官都依照法律法規(guī)獨(dú)立處理案件。目前出現(xiàn)了法院上下級(jí)的行政化管理的跡象，最典型的是案件請(qǐng)示制度，下級(jí)法院在審判過程中遇有問題，就請(qǐng)示上級(jí)法院，由上級(jí)法院作出有直接約束力的內(nèi)部批復(fù)或作出在后來可能影響本審級(jí)決策的指示，當(dāng)案件上訴后，上級(jí)法院只得依原來自己所做的指示來維持一審判決，這樣兩個(gè)審級(jí)變成了一個(gè)審級(jí)，當(dāng)事人的上訴權(quán)實(shí)際被悄然剝奪了。

由于歷史的原因，長期以來我國司法制度未能擺脫行政模式，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到內(nèi)部人事管理及工作運(yùn)作等都深深地打著行政化的烙印，與此相伴而生的是司法權(quán)力的行政官僚化，即司法權(quán)力的大小是按職務(wù)大小和行政級(jí)別的高低來劃分的，從而在法院內(nèi)部形成了一種層層命令與服從的關(guān)系：審判員服從庭長、庭長服從院長、合議庭服從審判委員會(huì)等等，案件審理須層層審批，導(dǎo)致產(chǎn)生錯(cuò)案人人有責(zé)，卻人人都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。所有這些都扭曲了司法權(quán)力的特征，背離了司法權(quán)對(duì)獨(dú)立的本質(zhì)要求，甚至連現(xiàn)行的法院獨(dú)立行使審判權(quán)也被歪曲。

在法官管理上，長期以來，我們沒有按法官職責(zé)所要求的標(biāo)準(zhǔn)去建立法官群體，而是以普通行政干部的人事機(jī)制來管理法官，沒有根據(jù)法官職責(zé)要求建立嚴(yán)格的淘汰機(jī)制和審判監(jiān)督機(jī)制，錯(cuò)案責(zé)任追究制也沒能很好的執(zhí)行。從一般意義上講，由于司法權(quán)力最終裁決的特性，法官在人們心目中應(yīng)當(dāng)是博學(xué)多識(shí)、公正無私、嚴(yán)慈理性的。在許多國家社會(huì)各階層中，公信度最高的社會(huì)群體就是法官群體。很遺憾，我們不得不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，即法官群體的專業(yè)和文化水平偏低，政治和道德素養(yǎng)也不盡如人意，司法腐敗問題相當(dāng)嚴(yán)重，極大地?fù)p害了法官群體的形象，這對(duì)于司法制度的改革是非常不利的。筆者從兩個(gè)方面，六個(gè)角度闡述了我國在司法獨(dú)立方面中存在的問題，隨著依法治國理念的不斷深入，以及法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國必將對(duì)司法制度做出合理化的改革，十八屆四中全會(huì)的結(jié)束也標(biāo)志著我國新時(shí)期法制建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開，值得我們?nèi)テ诖?/p>

第四篇：我國農(nóng)村教育中存在問題之我見

我國農(nóng)村教育中存在問題之我見

一 農(nóng)村教育的發(fā)展及其現(xiàn)狀

我國教育改革和發(fā)展在過去的短短25年里，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展，即基本掃除青壯年文盲，基本普及義務(wù)教育（盡管是初步的，廣義上的實(shí)現(xiàn)）和高等教育迅速發(fā)展。

截止2005年，普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率超過95%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)由1986的69.5%提高到98.4%，全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由96.4%提高到99.1%，青壯年人口文盲率下降到5%以下，全國通過“兩基” 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的省市達(dá)11個(gè)。高中階段教育規(guī)模宏大，在校生達(dá)2500余萬人，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)42%左右。高等教育逐漸向大眾化邁進(jìn)，毛入學(xué)率從20世紀(jì)80年代初的2%提高到11%左右。教育事業(yè)的發(fā)展，使我國人均受教育年限由20世紀(jì)80年代初的4.5年提高到8年左右，每萬名從業(yè)人員中，?？埔陨袭厴I(yè)生由80人上升到400人左右，高中階段教育畢業(yè)生由1050人上升到1380人，初中畢業(yè)生由2600人上升到4000人，文盲從2800人下降到760人。①

從以上數(shù)據(jù)來看，我國教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步，人們受教育機(jī)會(huì)大大增加。然而，就是在教育事業(yè)大發(fā)展的背景下，我國的農(nóng)村教育依然存在很多問題，亟待解決。

二 農(nóng)村教育存在的主要問題

(一)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺

教育經(jīng)費(fèi)的短缺是農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙。近幾年來，國家教育投入增長速度呈逐年下降趨勢(shì)，2001年，2002年，2003年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例分別為2.87%，3.19%，3.41%。2也就是說，2001年比上年增漲了0.32個(gè)百分點(diǎn)，而2002年卻只增漲了0.22個(gè)百分點(diǎn)。而且,從數(shù)據(jù)可以看出，教育投入所占國民生產(chǎn)總值的比重也很小。在有限的經(jīng)費(fèi)中，真正落實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)更是少的可憐。2001年的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，實(shí)行以縣為主的管理體制。至此，義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)實(shí)際上是由縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)，從而造成農(nóng)

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村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)因地區(qū)不同而呈現(xiàn)差異性，尤其在許多較為貧困的地區(qū)，經(jīng)費(fèi)基本上沒有保障。隨著一系列減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的實(shí)行，教育附加費(fèi)不允許再向農(nóng)民收取，直接導(dǎo)致了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來源減少，經(jīng)費(fèi)不足的問題變得更為嚴(yán)重。

義務(wù)教育實(shí)行由“政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制之后，許多人認(rèn)為“中央和省級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入的不到位，是導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育停滯不前的直接原因。”而實(shí)際上是，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，中央和各省對(duì)教育提供了巨額轉(zhuǎn)移支付資金。但是，由于沒有明確對(duì)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的資金數(shù)額，僅以一般性轉(zhuǎn)移支付的方式下?lián)?，給地方財(cái)政留下了很大的操作空間。一些地方政府把國家下?lián)芙o農(nóng)村中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)，挪作他用，加劇了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題。李嵐清同志曾一針見血地批評(píng)過：“一些地方教育沒有抓好，教師工資發(fā)不出去，到縣里一查，不少是因?yàn)榛ㄥX干了不該干的事，而把財(cái)政缺口留在農(nóng)村教師工資上，向上面

要補(bǔ)助”。④

從2001年起，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)支出的責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上調(diào)到縣，農(nóng)村教師的工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。但由于我國義務(wù)教育適齡兒童人數(shù)龐大，且大部分分布在農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)財(cái)政難以承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的巨大責(zé)任。因此，“以縣為主”并未大幅度改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題，也并未使農(nóng)村中小學(xué)教師工資有切實(shí)可靠的保證。而且，一些經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的縣級(jí)政府，其財(cái)政情況令人堪憂，根本無法保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，拖欠教師工資的問題也無法解決。

(二)課程與教學(xué)改革嚴(yán)重滯后

隨著新一輪課程改革的逐步實(shí)施，各地中小學(xué)都通過各種措施大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革，但是農(nóng)村中小學(xué)由于地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育信息獲取的渠道閉塞等原因，很難及時(shí)接受前沿的教育動(dòng)態(tài)，很多農(nóng)村教師對(duì)課程改革的新理念沒有建立起較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，更無法在課堂上具體實(shí)施。農(nóng)村學(xué)校中的綜合課、信息課、英語課、科學(xué)課以及歷史、地理、音樂、美術(shù)課等開不全，而且教師的數(shù)量嚴(yán)重的不足，使得農(nóng)村教育中的課程改革質(zhì)量較低；另一方面，職業(yè)教育嚴(yán)重走下坡路，不能滿足學(xué)生需求，新教材內(nèi)容城市化傾向嚴(yán)重，不切合農(nóng)村實(shí)際情況；再者，教師的學(xué)歷層次普遍偏低，教育觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代，參與課程與教學(xué)改革的積極性不高，教學(xué)過程中“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象嚴(yán)重。

現(xiàn)在，教育部門都鼓勵(lì)縣級(jí)學(xué)校的骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)上示范課。通過上示范課，給農(nóng)村教師帶去新的、好的教學(xué)方法，使農(nóng)村教師能直接感受到 “新課標(biāo)”給課堂教學(xué)帶來的巨大變化。教育部門制定這項(xiàng)措施的初衷旨在推進(jìn)農(nóng)村課程改革，但是，它在具體實(shí)施過程中效果卻不盡如人意。由于學(xué)校硬件設(shè)施、學(xué)生素質(zhì)以及師資水平等的城鄉(xiāng)差異，示范課所需的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)條件很多時(shí)候在農(nóng)村地區(qū)無法實(shí)現(xiàn)；為了凸顯新的教育理念，每節(jié)示范課是經(jīng)過精心準(zhǔn)備的：環(huán)環(huán)相扣的教學(xué)環(huán)節(jié)，精煉的教學(xué)用語，優(yōu)選出來的學(xué)生，以及課堂上學(xué)生對(duì)問題準(zhǔn)確無誤的回答等等，如同精彩的演出。然而，在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際教學(xué)中卻往往無法達(dá)到相同效果。送來的教學(xué)模式無法在農(nóng)村課堂上扎根，農(nóng)村教師找不到自己課堂與城市課堂最佳切合點(diǎn)，到頭來，“新課標(biāo)”成了一句空話。

(三)農(nóng)村教師隊(duì)伍問題凸現(xiàn)

1．結(jié)構(gòu)不合理

一是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。由于教授基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)科的教師（例如語文教師、數(shù)學(xué)教師）與教授職業(yè)技術(shù)學(xué)科的教師比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)村中等教育一個(gè)老師只教一門學(xué)科基本難以實(shí)現(xiàn)。另外，教授基礎(chǔ)知識(shí)各學(xué)科的教師也余缺不均。語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科教師相對(duì)較多，而體育、音樂、美術(shù)、外語等學(xué)科教師則嚴(yán)重不足，使得農(nóng)村中小學(xué)要開全規(guī)定課程、達(dá)到規(guī)定課時(shí)十分困難，體育、音樂、美術(shù)等課程基本上都由他學(xué)科教師兼授。這種現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)師資隊(duì)伍嚴(yán)重老化，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師平均年齡為50歲，有的小學(xué)甚至找不出一名35歲以下的青年教師。2．?dāng)?shù)量不足，質(zhì)量不高

一方面，農(nóng)村教師大量由鄉(xiāng)村向縣城、城市，由西部地區(qū)向中、東部地區(qū)流失，是導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量不足的因素之一。另外，由于農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件較差，工資待遇缺乏保障等一系列問題，使得大中專院校的畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村中小學(xué)任277

教，導(dǎo)致有較高素質(zhì)的農(nóng)村中小學(xué)教師嚴(yán)重不足；再者，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況不理想，是農(nóng)村教師總體質(zhì)量不高的又一重要原因。很多拿到?？?、本科學(xué)歷的教師實(shí)際教學(xué)水平與能力并沒有達(dá)到相應(yīng)高度。有些地方從小學(xué)選拔部分教師到初級(jí)中學(xué)任教以彌補(bǔ)初中教師的不足，而小學(xué)教師的不足則依靠大量學(xué)歷較低的代課教師來彌補(bǔ)。這樣，一大批初中都沒有畢業(yè)的代課教師走上了小學(xué)的講臺(tái)，而一大批學(xué)歷不合格的小學(xué)教師走上了初中教學(xué)崗位。這導(dǎo)致農(nóng)村許多地區(qū)中小教師素質(zhì)偏低，骨干教師更是十分缺乏。另外,根據(jù)《2002年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)快報(bào)》統(tǒng)計(jì)，目前我國仍有59.7萬代課教師，農(nóng)村地區(qū)共有41.5萬代課教師，占全國代課教師總數(shù)的70%左右。

3．管理機(jī)制缺乏有效性

國家教育部門規(guī)定，教師的工資由財(cái)政直接下發(fā)到銀行，教師憑銀行卡到銀行自行支取。這一政策使廣大農(nóng)村教師的工資得到了保障，但它卻削弱了教師與所在學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益上的聯(lián)系，再加上教師工資主要是與資歷、職稱、工作年限等掛鉤，與其在學(xué)校的工作業(yè)績關(guān)系不大，結(jié)果使教師普遍形成了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的認(rèn)識(shí)。這使許多教師安于現(xiàn)狀，在教學(xué)上失去了精益求精的愿望和改革創(chuàng)新的動(dòng)力，進(jìn)一步的影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量和效益。

4．教師培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)缺乏

由于編制不足、經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村教師幾乎沒有時(shí)間和經(jīng)費(fèi)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息資源落后，圖書資源匱乏，教師的學(xué)習(xí)資源十分有限，再加上沒有繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)來源，農(nóng)村教師的繼續(xù)教育難以實(shí)現(xiàn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的再學(xué)習(xí)與再提高。

目前，教師職務(wù)晉升一般都采用分配指標(biāo)的辦法，而晉升指標(biāo)的分配往往存在重城區(qū)輕鄉(xiāng)村，重高中

輕初中、小學(xué)，重重點(diǎn)學(xué)校輕非重點(diǎn)學(xué)校的傾向。另外，農(nóng)村學(xué)校由于條件差，舉辦的活動(dòng)少，評(píng)獎(jiǎng)

機(jī)會(huì)也很少，教師在申報(bào)職稱時(shí)相應(yīng)加分就少，所以使其晉升機(jī)會(huì)相對(duì)降低。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村教師發(fā)展機(jī)會(huì)和晉升機(jī)會(huì)的缺乏。

(四)農(nóng)村教育發(fā)展不均衡

1.東部、中西部地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展不均衡 中共中央、國務(wù)院提出的“農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行

是在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，然后由地方政府負(fù)責(zé)分級(jí)管理，以縣為主的管理體制”等一系列改革，盡管有其積極作用，但因地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在較大差距，導(dǎo)致全國的基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。例如，根據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，東部、中西部地區(qū)農(nóng)村教育投入上存在著巨大的差距：2003年全國農(nóng)村初級(jí)中學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出1052元，河南640.46元，上海5386.37元，二者相差8.41倍；2003年全國農(nóng)村普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出931.54元，上海5340.96元，河南516.47元，相差11.34倍。從這些數(shù)據(jù)可以看出，國家對(duì)西部地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入明顯少于東部地區(qū)。

2.農(nóng)村、城鎮(zhèn)教育發(fā)展不平衡

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于城鎮(zhèn)來說比較落后，農(nóng)民收入少，地方財(cái)政困難，國家經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致了我國教育在城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡。主要表現(xiàn)在義務(wù)教育的普及程度、教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施設(shè)備以及教師隊(duì)伍的數(shù)量與素質(zhì)等幾個(gè)方面。

(1)城鄉(xiāng)教師數(shù)量與素質(zhì)發(fā)展的不平衡 與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低，教師不合格率比較高。2001年小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷合格率城鄉(xiāng)差距分別為2.22和7.28個(gè)百分點(diǎn)，而高學(xué)歷專任教師的比例城鄉(xiāng)差距分別為20.69和14.16個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，城市和農(nóng)村中小學(xué)專任教師隊(duì)伍素質(zhì)的差距非常明顯。

我國目前無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾乎都存在著教師數(shù)量不足、質(zhì)量偏低的問題。而這一點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)則表現(xiàn)得尤為突出。(2)城鄉(xiāng)教育普及水平的不平衡

從第五次全國人口普查結(jié)果來看，2000年，全國仍有8507萬文盲，其中城鎮(zhèn)為1842萬人，農(nóng)村有6665萬人。文盲人數(shù)占人口總數(shù)的比率，城鎮(zhèn)為4.04%，農(nóng)村為8.25% ⑤。2001年，我國仍有450個(gè)縣未實(shí)現(xiàn)“普九”，集中在最貧困的西部地區(qū)，人數(shù)達(dá)數(shù)千萬之多。這些數(shù)據(jù)顯示，我國當(dāng)前“普九”仍是低水平的，不鞏固的，也是不平衡的。

(3)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入的不平衡

長久以來，我國教育經(jīng)費(fèi)的分配，一直都是城市高于農(nóng)村。目前，不少貧困的農(nóng)村地區(qū)為了使“普九”達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)債累累；有很多農(nóng)村學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)，義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備非常差，校

舍、課桌椅破舊，連基本的教學(xué)條件都無法保障，更不用說體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、計(jì)算機(jī)房等的配備了；甚至還有一些學(xué)校因缺少資金，無法維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.農(nóng)村適齡兒童中男女受教育機(jī)會(huì)的不平衡 目前，在農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、邊、窮地區(qū)，受某些觀念的影響，重男輕女現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。家長讓男孩去上學(xué)，女孩在家做農(nóng)活兒，人為導(dǎo)致女童受教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男童。因此，造成農(nóng)村地區(qū)男女受教育機(jī)會(huì)的不平衡。

三 改革措施與建議

(一)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村課程與教學(xué)改革的建議 各地方的主管部門要根據(jù)國家的要求來推進(jìn)義務(wù)教育新課程改革的實(shí)施，努力推進(jìn)課程改革，進(jìn)一步提高中小學(xué)教育質(zhì)量。當(dāng)然，中小學(xué)在實(shí)施國家新課程改革時(shí)，也要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，課改培訓(xùn)要與具體的課堂教學(xué)掛鉤，適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的教材，突出農(nóng)村的特色，充分有效的利用農(nóng)村自然、人文方面的豐富資源，通過理論聯(lián)系實(shí)際來組織課程實(shí)施和教學(xué)活動(dòng)。對(duì)于初中學(xué)生進(jìn)行以就業(yè)為中心的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行開放的辦學(xué)模式和培養(yǎng)方式，切實(shí)培養(yǎng)個(gè)方面的人才。同時(shí)也要加強(qiáng)中小學(xué)的德育工作，學(xué)校應(yīng)該積極開展形式各種各樣的社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育和革命傳統(tǒng)教育，中華民族傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、民主法制、誠實(shí)守信、心里健康等方面的教育，要加強(qiáng)德育工作的實(shí)踐環(huán)節(jié)、建設(shè)和管理好青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和參加社會(huì)實(shí)踐的基地。建立起以有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，有利于促進(jìn)教師職業(yè)道德的專業(yè)水平的提高的評(píng)價(jià)體系。建立起以校為本的教學(xué)研究制度，通過教師這一行為主體來及時(shí)解決教學(xué)實(shí)踐中所遇到的困難和問題，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在教學(xué)實(shí)踐中努力探索教學(xué)規(guī)律，不斷的提高教師的教學(xué)水平和質(zhì)量，不斷提高中小學(xué)課程的建設(shè)與管理的能力。

當(dāng)然，面臨縣級(jí)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校上示范課所存在的問題，教育部門可以有效的制定送課計(jì)劃和送課內(nèi)容，讓實(shí)施者做好充分的準(zhǔn)備，來完成送課下鄉(xiāng)的這一任務(wù)，同時(shí)，增強(qiáng)骨干教師與鄉(xiāng)村教師的課后之間的交流，來不斷完善自身，也可以讓他們走出去獲得更加豐富的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，來引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，高效率的學(xué)習(xí)。

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(二)縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)教育發(fā)展的差距 1.建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。

農(nóng)村教育比城鎮(zhèn)教育發(fā)展滯后的原因，在很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足所致。因此，怎樣建立一套完善的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是縮小城鄉(xiāng)教育差距，保證教育的公平性，實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.解決拖欠教師工資的問題

教師的工資待遇是保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定以及教師工作積極性的一個(gè)重要因素。筆者認(rèn)為，可以采取中央和省級(jí)財(cái)政部門加大扶持力度的辦法：由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)國家級(jí)貧困縣，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)擔(dān)該省省級(jí)貧困縣教師工資中超出當(dāng)?shù)刎?cái)政支付能力的那一部分；而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最薄弱、人口稀少的地區(qū)，義務(wù)教育階段學(xué)校教師的工資，則可采取全部由中央和省級(jí)兩個(gè)部門共同負(fù)擔(dān)的辦法。這樣，農(nóng)村教師工資拖欠問題才有可能徹底解決。

4.建立較為完善的農(nóng)村中小學(xué)校舍及教學(xué)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、改造和建設(shè)保障機(jī)制

教育資源的合理分配和使用，是應(yīng)當(dāng)將一部分資源用于學(xué)校的房屋、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備等硬件建設(shè)上。對(duì)此，國家應(yīng)加以重視，制定有效的政策。比如，可以將改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)校舍及教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造專項(xiàng)資金，并將其列入教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃之中。而各級(jí)地方政府要大力支持，積極配合，將政策落實(shí)到位。比如，按規(guī)定給學(xué)校劃撥擴(kuò)建、新建校舍所必須的土地，將?？顚Ｓ玫馁Y金及時(shí)足額地發(fā)放下去，以保證農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)工作的順利進(jìn)

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行。

5.吸引教師到農(nóng)村工作，重視農(nóng)村教師素質(zhì)培養(yǎng)

通過國家采取必要措施，各級(jí)政府制定出可行方案，吸引高等師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，同時(shí)解決農(nóng)村教師向城市單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村在職教師的再培訓(xùn)，注重提高教師的教育素養(yǎng)和教學(xué)水平，全面提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。

6.建立以中央和省級(jí)財(cái)政投入為主的農(nóng)村教育投入體制

目前，我國義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)比例是：中央財(cái)政負(fù)擔(dān)2%，省地負(fù)擔(dān)11%，縣負(fù)擔(dān)9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)78%。為確保對(duì)農(nóng)村教育教育投入，明確各級(jí)政府的責(zé)任，建立起以中央和省級(jí)政府為主的農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入體制是十分必要的。3另外，還應(yīng)減少經(jīng)費(fèi)流動(dòng)的中間層次，以防止經(jīng)費(fèi)在流動(dòng)中被層層截留。

四 結(jié)論

我國農(nóng)村教育還存在許多問題。如何解決這些問題，關(guān)系到我國教育體系的健康發(fā)展，也是順利推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國義務(wù)教育改革和發(fā)展的必由之路。要從根本上改變農(nóng)村教育滯后的現(xiàn)狀，一方面，有賴于從法律和制度層面給與其強(qiáng)有力的保障。另一方面，還要依靠從事此項(xiàng)研究的專家、學(xué)者以及關(guān)心我國農(nóng)村教育發(fā)展的教育工作者，通過調(diào)查研究，共同探討，為我國農(nóng)村教育問題找到更切合實(shí)際，更科學(xué)的解決辦法。

第五篇：淺析小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

淺析小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題

新課改實(shí)施以來，數(shù)學(xué)課的教學(xué)課程發(fā)生了翻天覆地的改變，傳統(tǒng)的教學(xué)模式陳舊落后不再適用，每個(gè)教師都必須研究出一套切實(shí)可行、方法先進(jìn)、質(zhì)量過硬的教學(xué)手段。如何讓學(xué)生從一個(gè)知識(shí)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿髡?，如何讓課堂從單純的知識(shí)教學(xué)升華為知識(shí)與生活相結(jié)合的學(xué)習(xí)，這些都是我們作為教師該不斷思考與創(chuàng)新的。在教學(xué)過程中，我們上的課越多，發(fā)現(xiàn)的問題越多，如何切實(shí)解決這些教學(xué)問題，成了當(dāng)務(wù)之急。

一、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的問題

現(xiàn)在的學(xué)生在課堂內(nèi)外主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性差，課堂上老師怎么說，他就怎么做，一旦離開了教室，知識(shí)就拋之腦后。這樣的學(xué)習(xí)不僅效率低，而且?guī)熒p方都容易產(chǎn)生教學(xué)疲勞?；蛟S有的教室懂得通過一些笑話、情境來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，但這也不是長久之計(jì)，久而久之學(xué)生也會(huì)習(xí)慣，甚至專注于此而忘記學(xué)習(xí)本身。這樣的問題屢見不鮮，也是大多數(shù)老師所困惑的地方。

二、教師教學(xué)理念上的問題

許多老一輩教師，教了幾十年書，用的同一套方法，也許曾出過優(yōu)秀的學(xué)生，但在如今，卻很有可能是行不通的。他們的教學(xué)手段相對(duì)陳舊，教學(xué)方式也很封閉，甚至仍有教師使用“填鴨式”教學(xué)，這與課改初衷相悖，也不適用于現(xiàn)代全面的素質(zhì)教學(xué)。又或許有的教師是給出題目讓學(xué)生自己求答案，自己動(dòng)腦解決問題，但從本質(zhì)上來說，這并沒有改變一個(gè)思路上的桎梏，學(xué)生依然是按著老師的路子來走，這樣的教學(xué)是走不出發(fā)散性、創(chuàng)新性思維的。

三、學(xué)習(xí)過程中“會(huì)學(xué)不會(huì)做”的問題

老師講的時(shí)候明白，一旦換一種形式就不會(huì)做了，這樣的問題是普遍存在的。相信很多教師都面臨過這樣的煩心事，明明自己在課堂上講的十分清楚，卻偏偏有一些學(xué)生在課后練習(xí)的時(shí)候面對(duì)題目無從下筆。這樣的問題有學(xué)生反映過，也有老師專門思考過，但真正碰到的時(shí)候，往往就讓人感到棘手。究竟該如何讓學(xué)生既能聽懂，又能舉一反三，學(xué)會(huì)做題呢？

四、“優(yōu)差生”分級(jí)造成的問題

有的班上同學(xué)成績好，有的成績差。分?jǐn)?shù)的差異造成了學(xué)生之間分成兩派——“優(yōu)等生”和“差等生”。這也是許多教師所默認(rèn)的，認(rèn)為“優(yōu)等生”就該聚在一起討論學(xué)習(xí)，而“差等生”則隨便教教就算了，千萬不要影響了“優(yōu)等生”。

這樣的分化是扭曲、錯(cuò)誤的。新課改的教學(xué)實(shí)踐中，教師以及學(xué)生是一個(gè)整體，相互之間都不存在著優(yōu)和差的隔閡，課堂上師生平等，教學(xué)上民主同思，才是能使教師與學(xué)生相互受益的良好氛圍。

若真分出三六九等，只會(huì)讓學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生更難以提高，且得不到獨(dú)立思考和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，自暴自棄，兩極分化只會(huì)更加嚴(yán)重。所以，班級(jí)中不應(yīng)存在兩派分化，如何處理好個(gè)中關(guān)系，這是教師所必須擔(dān)起的責(zé)任和思考的問題。

五、應(yīng)試與學(xué)習(xí)的問題

過去的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)大多是為了應(yīng)付考試，針對(duì)各種考試而出現(xiàn)的知識(shí)學(xué)習(xí)，針對(duì)性的做題教學(xué)，這樣的做法是畸形的、是不科學(xué)的。但這種思想已經(jīng)在許多教師、家長和孩子心中根深蒂固，學(xué)習(xí)等于考試，分?jǐn)?shù)等于一切的思想造成了學(xué)生成為了做題機(jī)器，而無法感受到學(xué)習(xí)中的快樂。這是應(yīng)試教育的弊端，也是作為教師應(yīng)該解決的問題。

六、師生關(guān)系的問題

過去的課堂上，老師是威嚴(yán)的存在，不容學(xué)生反對(duì)。而學(xué)生也出于較低的位置，應(yīng)該對(duì)老師言聽計(jì)從，不能出現(xiàn)打斷及質(zhì)疑的情況。因?yàn)楦髯缘某霭l(fā)點(diǎn)和思考方向不同，往往容易造成師生間發(fā)生沖突和不愉快的事情。老師體罰學(xué)生、叫家長，學(xué)生忤逆、擾亂課堂等。師生關(guān)系緊張容易進(jìn)一步影響教學(xué)質(zhì)量，造成更嚴(yán)重的后果。所以，如何處理好師生之間的關(guān)系，同樣是重中之重。

教師們努力在將新的理念、新的教學(xué)方式滲透到自己的課堂教學(xué)之中。但是大部分農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)課堂還存在“穿新鞋，走老路”的情況，老師們受傳統(tǒng)教育模式影響，在課堂中使用死記硬背、滿堂灌、題海戰(zhàn)術(shù)的情況屢有發(fā)生，違背了學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。能實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)新理念的課堂不多，與新課程相應(yīng)的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)模式?jīng)]有得到有效建構(gòu)，課堂教學(xué)水平和教學(xué)效益得不到提高。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、還是以“教教材”為最終目的，沒有充分整合教學(xué)資源。

2、過程目標(biāo)和情感目標(biāo)不能全面落實(shí)。

3、課堂還是以教師教為主，不能體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

4、教師缺少教育機(jī)智，不能有效抓住課堂生成。

5、重視小組合作學(xué)習(xí)，但是效率不高。

6、課堂練習(xí)形式單一，枯燥無味。之所以會(huì)出現(xiàn)以上問題，究其原因，都是教師們對(duì)新課程理念領(lǐng)悟不透徹，對(duì)新課改研究不深入，特別是如何把《課程標(biāo)準(zhǔn)》的理念及教材的內(nèi)容，化為課堂教學(xué)的具體設(shè)計(jì)和教學(xué)過程不甚了了，對(duì)怎樣的小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)是“好的”，沒有清楚的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這些問題，我有以下幾點(diǎn)建議：

一、用好教材，聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際充分挖掘有效的教學(xué)資源。

1、聯(lián)系學(xué)生喜歡的生活場(chǎng)景進(jìn)行教學(xué)。

2、把數(shù)學(xué)知識(shí)放入童話情景中。

3、把學(xué)生最熟悉的生活素材帶入數(shù)學(xué)課堂。

二、在數(shù)學(xué)課堂中重視過程目標(biāo)和情感目標(biāo)的落實(shí)

三、運(yùn)用巧妙的方法找準(zhǔn)學(xué)生學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

四、有效抓住課堂上的動(dòng)態(tài)生成，讓數(shù)學(xué)課堂更精彩。

1、有效的“生成”離不開精心的“預(yù)設(shè)”。

2、寬松愉悅的課堂氛圍是“動(dòng)態(tài)生成”的搖籃。

3、恰當(dāng)處理“課堂生成”，需要教師提高素養(yǎng)。

五、有效組織小組合作學(xué)習(xí)，提高交流學(xué)習(xí)效率。

1、合理分組，明確分工，責(zé)任到人。

2、關(guān)注小組合作中的學(xué)困生。

3、小組合作學(xué)習(xí)離不開教師的引領(lǐng)。

4、不“趕時(shí)髦”，只求實(shí)效。

5、恰當(dāng)積極的評(píng)價(jià)是合作學(xué)習(xí)有效開展的催化劑。

六、精心設(shè)計(jì)課堂練習(xí)，讓學(xué)生樂于練習(xí)。

1、課堂練習(xí)要精心擷取生活素材。教師設(shè)計(jì)課堂練習(xí)要讓學(xué)生體會(huì)到數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系。

2、課堂練習(xí)設(shè)計(jì)要形式豐富，生動(dòng)有趣，要有開放性。

3、課堂練習(xí)設(shè)計(jì)要關(guān)注溝通知識(shí)聯(lián)系。