第一篇：農(nóng)村初體驗(yàn)?zāi)ゾ氈姓Z文早讀現(xiàn)狀與策略研究

農(nóng)村初中語文早讀現(xiàn)狀與策略研究

摘 要：在新課程改革背景下，課堂教學(xué)的的有效性被高度關(guān)注，從追求高質(zhì)輕負(fù)到輕負(fù)高質(zhì)，而早讀課作為語文學(xué)習(xí)的第一課依然我行我素，仍處于一種低效的狀態(tài)。高效的早讀應(yīng)當(dāng)是有趣的更是有序的，科學(xué)合理地利用好早讀課。早讀應(yīng)當(dāng)有利于語文課堂教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充、鞏固、深化和拓寬，有利于學(xué)生“讀”的興趣和能力的增強(qiáng)，有利于學(xué)生語文素養(yǎng)的全面提高。

關(guān)鍵詞：語文早讀

有效策略

一、語文早讀低效原因分析

從聲震天地的齊聲“吼書”到如蛙鳴般時(shí)高時(shí)低，再到如雨絲般時(shí)有時(shí)無直至全面的鴉雀無聲——這就是我們再也熟悉不過的早讀課。學(xué)生在進(jìn)入初中前就已經(jīng)讀了整整六年這樣的早讀。這種名為學(xué)生自主的放任式早讀主要體現(xiàn)在：

（一）學(xué)校考核錯位，教師考查缺位

在很多學(xué)校對早讀的管理都有考核兩個(gè)方面一是都教師是否到位，另一個(gè)是學(xué)生讀的狀態(tài)如何。值日領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)完全整個(gè)教學(xué)樓27個(gè)班級需要一節(jié)課的時(shí)間，而學(xué)生只能是在剛開始還讀得響亮，而輪到后檢查的班級就不那么幸運(yùn)了，就被扣分。作為學(xué)校的硬性要求，教師都能到崗，學(xué)生遵守紀(jì)律、學(xué)習(xí)認(rèn)真。在教師中有一種說法不是上早讀而是“守早讀”，如果教師僅在教室巡視，而不在適當(dāng)?shù)臅r(shí)段對學(xué)生進(jìn)行效果檢查，教師仍然無法知道學(xué)生對目標(biāo)的掌握情況，缺少信息反饋，就無法作出適時(shí)對策。學(xué)生對所讀的問題是識記背誦、還是理解、或是了解都沒有明確規(guī)定。這樣的早讀課缺乏尺度，因而很難提高質(zhì)量。

（二）內(nèi)容選擇隨意，目標(biāo)定位不明。

早讀課讀什么，都由學(xué)生決定，教師很少過問。從全體來講，本學(xué)期有哪些要求，一個(gè)月，一周，一日，有哪些內(nèi)容上的要求都不清楚。在我們調(diào)查的初中三個(gè)年級1569名學(xué)生中，只有8.92%的同學(xué)對一日的內(nèi)容有安排，而教師的答卷中均為學(xué)生自主決定。一節(jié)課全班同學(xué)在一個(gè)學(xué)期內(nèi)要統(tǒng)一達(dá)到的目標(biāo)是什么，細(xì)到一節(jié)課要達(dá)到什么目標(biāo)都不清楚；從個(gè)體上講，什么學(xué)生在本節(jié)課內(nèi)要達(dá)到什么目標(biāo)，都不是很明確。

（三）學(xué)生讀法單一，教師指導(dǎo)不力。

從早讀課鈴響到下課，從開學(xué)第一節(jié)早讀到學(xué)期最后一節(jié)早讀，學(xué)生們就是從打開書本，通讀一氣，年年如此，班班如此。在調(diào)查中問及“教師是否能給予讀法指導(dǎo)”的幾乎沒有。而另一方面從與學(xué)生代表的座談中，學(xué)生表現(xiàn)出了很強(qiáng)的需求。而在對教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)普遍存在著這樣的認(rèn)識誤區(qū)：早讀課是屬于學(xué)生的，教師應(yīng)當(dāng)給學(xué)生自主權(quán)，認(rèn)為初中語文早讀不同于英語，不用教師帶讀學(xué)生也能讀。教師基本上處于“不干涉”狀態(tài)。另一個(gè)原因是農(nóng)村學(xué)校教師由于家大部分在城里，教師平均兩個(gè)晚上在校，早讀課就很難安排，不可能都是語文教師，而非語文教師更談不上對學(xué)生進(jìn)行語文的讀法指導(dǎo)。教師的主導(dǎo)作用在早讀中沒有得到體現(xiàn)，沒有學(xué)生主體的課不是好課，沒有教師主導(dǎo)的課也同樣不會是高效的課。

二、語文早讀有效策略的探索與實(shí)施

（一）學(xué)?？己饲勺兩恚航萄型苿?，有序設(shè)定，變形式考核為實(shí)效考核

語文課的高質(zhì)輕負(fù)，不只是語文課堂教學(xué)的改革。如何讓課改的春風(fēng)吹入早讀這個(gè)玉門關(guān)呢？筆者認(rèn)為首要是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要從管理上引導(dǎo)教師，不恰當(dāng)?shù)目己朔堑荒苷_的引導(dǎo)教師，甚至?xí)且环N阻礙。要實(shí)現(xiàn)早讀有效性的提高不只是教師的個(gè)體行為而是一個(gè)學(xué)校的整體行為。只有學(xué)校正確的引導(dǎo)，才能給教師一個(gè)良好的教研空間。學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變機(jī)械的考核方式，從考核教師的到崗轉(zhuǎn)變?yōu)榭己私處煹闹笇?dǎo)到位。

1、設(shè)定目標(biāo)明計(jì)劃

在學(xué)年或?qū)W期初就制訂出本學(xué)年或本學(xué)期切實(shí)可行的計(jì)劃，進(jìn)而分解到各周各天的早讀課上落實(shí)，循序漸進(jìn)，日積月累，形成一個(gè)完整的閱讀系統(tǒng)。教研組負(fù)責(zé)，對初中三年的早讀從內(nèi)容上進(jìn)行總體的有序設(shè)定。備課組在教研組的總體設(shè)定下對本年級段一個(gè)學(xué)年、一個(gè)學(xué)期要達(dá)成的基本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。每個(gè)任課教師則在備課組的細(xì)則指導(dǎo)下結(jié)合本班的特點(diǎn)再細(xì)化，形成班級早讀學(xué)期計(jì)劃，每個(gè)學(xué)生根據(jù)教師的指導(dǎo)形成適合自己的早讀計(jì)劃，這種計(jì)劃必須從學(xué)期計(jì)劃到周計(jì)劃再細(xì)到一日計(jì)劃。目標(biāo)的設(shè)置不是隨意的，要適宜，目標(biāo)過高，會使學(xué)生產(chǎn)生焦慮情緒，進(jìn)而會挫傷他們的積極性；目標(biāo)過低，不費(fèi)吹灰之力就能達(dá)到，不能激起學(xué)生的興奮，同樣也會削弱他們的積極性。對于不同層次的學(xué)生，也應(yīng)有不同的要求，對于部分基礎(chǔ)較差，接受能力較弱的學(xué)生，可以適當(dāng)降低要求。

2、及時(shí)考核查實(shí)施

在早讀目標(biāo)明確后必須進(jìn)行有效的考核。沒有有效的及時(shí)的考核，早讀的高效就無從談起，目標(biāo)的設(shè)定就得不到真正的落實(shí)。至于考核的形式應(yīng)當(dāng)既有效又能讓學(xué)生快樂接受。從學(xué)校層面上，可以以全校性的月展示活動為主，如分年級進(jìn)行朗讀賽、古詩表演等。從班級來講則必須落實(shí)周周清、日日清，形式可以是周周清早讀試卷，內(nèi)容由必讀與自選兩部分。及時(shí)測與定期測必須有序安排，并將結(jié)果列入班級考核。

（二）早讀內(nèi)容巧設(shè)定：基于課堂，關(guān)注個(gè)體，變無序低效為有序高效 語文早讀應(yīng)當(dāng)基于課堂教學(xué)，早讀課應(yīng)當(dāng)是語文課堂的有機(jī)延伸，高效的早讀與語文課堂教學(xué)的高效是相輔相成的。

1、提前預(yù)習(xí)課堂的教學(xué)內(nèi)容，促思考。

讓學(xué)生帶著教師的預(yù)習(xí)提綱讀書。這樣使學(xué)生在上課時(shí)有的放矢，提高效率。如《社戲》，這種長篇幅的文章，教師教前就當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行選擇性的讀，如就專門找出雙喜和其他小伙伴們的語言描寫的語段讀，或找環(huán)境描寫的語段讀。能力力好的同學(xué)還可以引導(dǎo)他們讀一讀魯迅對少年閏土的描寫。能力較差的學(xué)生教師可劃定語段讓其關(guān)注重點(diǎn)字詞讀，降低其難度，幫助他們縮小注意點(diǎn)，如小伙伴們離開村子去看戲時(shí)“磕”“點(diǎn)”等。《社戲》中的看戲與偷豆是主要內(nèi)容但作者的主要是在于要表現(xiàn)小村人平實(shí)、質(zhì)樸得可愛，戲并不是孩子們所喜歡的戲，豆也不是特別的豆。學(xué)生們通過教師的指導(dǎo)有選擇的進(jìn)行朗讀后在未上課前就對人物有了自己的理解，這對語文教學(xué)課堂中對話的有效進(jìn)行是有很大幫助的。

2、及時(shí)復(fù)習(xí)課堂的教學(xué)內(nèi)容，抓鞏固。

在課堂教學(xué)的四十五分鐘內(nèi)通過與文本的對話師生對話生生的交流，學(xué)生對文本的學(xué)習(xí)并沒有結(jié)束。利用早讀對課內(nèi)學(xué)習(xí)的成果進(jìn)行及時(shí)的鞏固是很有必要的。如果說課前預(yù)習(xí)性早讀重在學(xué)生的初體驗(yàn)，那么的復(fù)習(xí)性早讀重在學(xué)生對課堂學(xué)習(xí)的吸收與再深化，是鞏固與提升。如《安塞腰鼓》用填空的方式讀幾個(gè)排比段“容不得羈絆，容不得束縛，容不得閉塞，??是掙脫了、是沖破了、是撞開了??”，“羈絆”是“掙脫”，“ 束縛”是“ 沖破”，“ 閉塞”是“ 撞開”，學(xué)生在完成理解、評析、填空、背誦等基礎(chǔ)任務(wù)而讀，無疑是可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率的。

（三）早讀形式巧創(chuàng)新：基于文本特性，兼顧不同個(gè)體，變單調(diào)為有趣

從形式的創(chuàng)新中求語文早讀的高效。要求學(xué)生從始至終大聲讀四十五分鐘既不人道也沒必要。初中生正處于聲帶的發(fā)育階段，一節(jié)課不間斷的高聲朗讀是不合理的。早讀不一定非得時(shí)時(shí)有聲，聽他人讀心中跟著揣摩也是一種讀，而且是更高層次的心讀。語文教師要開動腦筋，想方設(shè)法在形式上追求多樣化，從而激發(fā)朗讀的興趣。在一節(jié)課中可以用集體課讀、個(gè)體展示讀、男女重聲讀等方式交錯進(jìn)行，在不同文本中也要有不同的方式進(jìn)行。在教師的實(shí)施過程中主要有以下幾種方式，從對學(xué)生座談來看還是很受歡迎的：

1、從讀的方式上看有

（1）模仿性的讀：聽名家或教師錄音讀

名家與教師的范讀對學(xué)生是有著重要的引導(dǎo)作用，讓學(xué)生在自已初讀的感受上進(jìn)行對比聽讀，對提高學(xué)生的理解與朗讀是很有幫助的。如《未選擇的路》一文中學(xué)生在自己的朗讀中對第二部分的“也許在某個(gè)時(shí)刻，我會輕聲嘆息，??”學(xué)生的以自己的經(jīng)歷是不容易理解的。如果教師抽象的講解也只是生拉硬拽。而通過聽名家讀的對比后可以談出體會來。如《安塞腰鼓》的朗讀，學(xué)生只是一味的高聲讀，以為這種激情的課文只需高聲就能表現(xiàn)出生命的張力來，通過與名家寒風(fēng)先生的對比與跟讀，學(xué)生的理解與表現(xiàn)力明顯有了很大的不同。

（2）提示性的讀：看圖讀、空關(guān)鍵詞讀等

如一教師在《狼》一課的朗讀上，采用學(xué)生畫的課文配畫進(jìn)行看圖讀，取得了很好的效果。學(xué)生對“犬坐”、“并驅(qū)如故”等需要重點(diǎn)掌握的文言字詞有了很好的理解與更深刻的記憶。在《從百草園到三味書屋》中在百草園雪地捕鳥一段采用空關(guān)鍵詞讀學(xué)生很快對記住了捕鳥要領(lǐng)描寫。

（3）表演性的讀：唱讀、動感讀

一擅長音樂的教師模仿《保衛(wèi)黃河》的合唱形式組織了本班學(xué)生用一節(jié)課時(shí)間進(jìn)行了《黃河頌》的全班表演性朗讀。該教師用自己的兩個(gè)教學(xué)班進(jìn)行對比，即時(shí)效果明顯高于另一個(gè)自由讀的班級，一周以后再測，記憶的鞏固率大大高于對比班。拍TV漫畫讀也是一種很有吸引力的朗讀方式，如有班級將《未選擇的路》拍成TV，全班分成五個(gè)隊(duì)，拍好后按隊(duì)進(jìn)行評比選出最佳朗讀獎、最佳表演獎、最佳拍攝獎和最佳導(dǎo)演獎，不同的個(gè)體都找到自己的展示之處，既體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的合作也兼顧了個(gè)體特點(diǎn)能力的不同。

2、從讀的組織上看有

（1）競賽讀：個(gè)人對個(gè)人、小組對小組、前排對后排、男生對女生，也可以是擂臺賽。如一堂早讀課開展“比一比、賽一賽，看哪一組背得快”活動，每一組通過背誦的，依次到黑板上簽名，看哪一組通過率高。早讀結(jié)束，及時(shí)評比。（2）分角色讀。此法適用于那些表演色彩濃郁、角色性格分明的課文，小說類如《變色龍》、戲劇類如《棗兒》作品。此種朗讀表演，如見其人，如聞其聲，如臨其境,學(xué)生興趣高漲，參與度高，氣氛熱烈，如果再加上學(xué)生自己的點(diǎn)評，效果更好。

當(dāng)然，方法還有很多，目的就是要讓學(xué)生全身心投入朗讀，在朗讀中領(lǐng)略早讀的情趣和樂趣。這樣可以豐富早讀課內(nèi)容，活躍早讀課氣氛。

總之，語文早讀課是一筆非常寶貴的課程資源。我們語文教師應(yīng)從思想上高度重視，只要我們能花點(diǎn)心思，一定會設(shè)計(jì)出許多別開生面的早讀課，從而提高早讀課效率，讓早讀課“活”起來，使早讀課真正成為全面提高學(xué)生語文素質(zhì)、人文素養(yǎng)的主陣地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐莉霞 讓精彩從早讀課開始 《考試周刊》 長春出版社 2009年第5期 [2] 黃欽 語文早讀不容忽視 《語文教學(xué)與研究》2002年第7期 [3] 吳利珍 應(yīng)注重提高語文早讀的效率 《新課程》2008年第4期 [4] 馬登平談?wù)勅绾翁岣叱踔姓Z文早讀效率 《語文天地》2008年第7期

第二篇：農(nóng)村初體驗(yàn)?zāi)ゾ氈袣v史課堂教學(xué)質(zhì)量的提高策略

農(nóng)村初中歷史課堂教學(xué)質(zhì)量的提高策略

許和全

（山東省定陶縣半堤鄉(xiāng)中學(xué)，定陶半堤 274117）

摘 要：農(nóng)村初中歷史課堂教學(xué)與城市相比，目前依然有較大差異，為切實(shí)提高其教學(xué)質(zhì)量，我們必須實(shí)施以下策略：充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的積極性和主動性、構(gòu)建和諧的歷史課堂教學(xué)氛圍、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會掌握歷史知識的方法和理清教師講課內(nèi)容的方法等。

關(guān)鍵詞：提高；農(nóng)村初中；歷史課堂；教學(xué)質(zhì)量；策略

通過歷史教學(xué)，可使學(xué)生了解人類社會的發(fā)展過程，逐步學(xué)會用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析問題、解決問題，增強(qiáng)愛國主義情感，從而升華為一種使命感和貴任感，具有其他學(xué)科不可替代的作用。但是，歷史長河源遠(yuǎn)流長，它與現(xiàn)在距離太遙遠(yuǎn)，初中生尤其是初一的學(xué)生難以把握其要點(diǎn)。這就給歷史教師，尤其是農(nóng)村初中歷史教師帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)村初中歷史教師必須講究課堂教學(xué)的方法和策略。

一、充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的積極性和主動性

農(nóng)村中的絕大部分學(xué)生基礎(chǔ)知識差，再加上剛進(jìn)人初中，功課多了幾門。他們第一次接觸到歷史課本，里面的內(nèi)容五花八門，歷史年代、歷史人物等，他們看了眼花繚亂，上課時(shí)無法把握，有時(shí)甚至產(chǎn)生了厭惡的現(xiàn)象。歷史教師必須充分調(diào)動他們學(xué)習(xí)的積極性和主動性。第一，教師運(yùn)用語言和情感等激發(fā)學(xué)生興趣。一般來說，在課堂上，教師運(yùn)用風(fēng)趣、幽默、合乎邏輯的技巧語言，能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，使他們以最快的速度和最 １

佳的狀態(tài)進(jìn)入學(xué)習(xí)角色。歷史中的可歌可泣的歷史人物、優(yōu)美動聽的歷史故事，教師要動之以情、曉之以理，以飽滿的熱情將它們敘述出來講給學(xué)生們聽，讓學(xué)生們從這些語言中感知?dú)v史，以達(dá)到喜歡學(xué)習(xí)歷史的目的。第二，充分運(yùn)用史料、模型等再現(xiàn)歷史，以激發(fā)學(xué)生對歷史的學(xué)習(xí)興趣。運(yùn)用模型、史料等在課堂上向?qū)W生展示和解說，能拉近學(xué)生與歷史的距離，豐富他們的感性認(rèn)識.逐步上升到理性認(rèn)識。第三，運(yùn)用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)，再現(xiàn)歷史情景，激發(fā)學(xué)生對歷史的學(xué)習(xí)興趣。現(xiàn)代的科技成果廣泛地應(yīng)用到課堂教學(xué)當(dāng)中來，使教師告別了只靠一塊黑板和幾支粉筆的單一傳統(tǒng)的教學(xué)方法，學(xué)生擴(kuò)大了視覺和聽覺，使他們感受到歷史的真實(shí)性，仿佛置身于那個(gè)時(shí)代當(dāng)中。

二、構(gòu)建和諧的歷史課堂教學(xué)氛圍

所謂和諧課堂是指教師和學(xué)生在課堂教學(xué)中平等、互動、合作的共同雙邊活動。構(gòu)建主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，摒棄教師居高臨下的姿態(tài)。和諧的課堂教學(xué)氛圍使個(gè)體形成積極的學(xué)習(xí)情緒，學(xué)生容易把潛在的情感轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)上來。構(gòu)建和諧的課堂教學(xué)是實(shí)現(xiàn)提高課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了搞活歷史課堂，教師要面向全體學(xué)生，使全班學(xué)生個(gè)個(gè)能張揚(yáng)個(gè)性。例如:在上課時(shí)我把學(xué)生分為三組，一組是優(yōu)等生，一組是中等生，一組是差等生，設(shè)置課堂練習(xí)時(shí)，優(yōu)等生做難度較大的題目，中等生做稍有難度的題目，差等生專門做在課本里的題目，然后各組展開討論。討論結(jié)束后，每組選派一個(gè)人發(fā)言。這樣的做法，使學(xué)生個(gè)個(gè)有事做，人人動手、動口、動腦，遵免了有些差生無法做難題而擾亂課堂和優(yōu)等生做完容易題目后閑著的現(xiàn)象。同時(shí)，為了調(diào)節(jié)學(xué)生們的心理，我在課堂上有意地講一些課文里有關(guān)人物的故事或笑話，讓他們在疲勞中松口氣，語言風(fēng)趣幽默，常常引來學(xué)生們哄堂大笑，同時(shí)也能讓他們在寬松的氛圍中掌握歷史知識。

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三、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會掌握歷史知識的方法

歷史課程既簡單又復(fù)雜，所謂簡單是指歷史表述簡單；所謂復(fù)雜是指內(nèi)容跨越時(shí)空大，學(xué)生很難把握。光靠教師教是不夠的，必須教給他們會學(xué)歷史，掌握記憶歷史基礎(chǔ)知識的方法，這樣課堂教學(xué)質(zhì)量才會很快得到提高。例如在教《蒙古的興起和元朝的建立》這一課時(shí)，記憶方法是把年代、人物、事件列出來簡化，教學(xué)生這樣記:三三三即三個(gè)歷史年代、三個(gè)歷史人物、三件歷史大事。三個(gè)歷史年代:1207年、1271年、1276年；三個(gè)歷史人物:成吉思汗、忽必烈、文天祥；三件歷史大事:蒙古國建立、元朝建立、行省制設(shè)立。

四、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會理清教師講課內(nèi)容的方法

在講授完每一篇?dú)v史課文后，都要作課堂小結(jié)，我要求學(xué)生自己理清全文內(nèi)容的脈絡(luò)，這樣做的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的理解和概括歷史知識的能力。我是這樣教的:一要寫課題，最好豎寫；二要寫欄目；三要把每個(gè)欄目中的時(shí)間、人物、事件寫下來，可以附加自己的話；四要把歷史意義寫下來。然后用大括號從左到右把上面的內(nèi)容羅列出來。以《三國捅立》為例:

1、官渡之戰(zhàn):①時(shí)間:200年；②地點(diǎn):官渡；③事件:曹、袁兩軍交戰(zhàn)；④結(jié)果:袁軍失?。ㄒ陨賱俣啵?/p>

2、赤壁之戰(zhàn):①時(shí)間:208年；②地點(diǎn):赤壁；③事件:曹軍和孫劉聯(lián)軍交戰(zhàn)；④結(jié)果:曹軍被打敗（以少勝多）。

3、三國鼎立形成:①220年，曹丕稱帝，國號魏，定都洛陽；②221年，劉備稱帝，國號蜀，定都成都；③222年，孫權(quán)稱帝，國號吳，定都建業(yè)。

4、意義:結(jié)束戰(zhàn)亂，社會暫時(shí)安定，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以上的是先讓學(xué)生試一試，然后教師做糾正。

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面對著索質(zhì)教育的興起和新課程不斷改革和深化的今天.各地相應(yīng)對原來的課堂模式進(jìn)行改革，新的教學(xué)模式如雨后春筍破土而出。但是，我們作為農(nóng)村初中歷史教師也應(yīng)該看到農(nóng)村里的學(xué)生生源差、學(xué)校設(shè)備差，與城市里的學(xué)校相比相差很遠(yuǎn)，教學(xué)模式不能照抄。要從實(shí)際出發(fā)，立足于本校的情況，以學(xué)生為主體，努力鉆研教材，認(rèn)真設(shè)計(jì)教案，上好每一節(jié)歷史課，在教學(xué)中不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新，一定能夠把農(nóng)村初中歷史課堂教學(xué)質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

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第三篇：淺談初體驗(yàn)?zāi)ゾ氈杏⒄Z教學(xué)中的聽與說

淺談初中英語教學(xué)中的聽與說

“全日制初級中學(xué)英語教學(xué)大綱”明確指出：初中英語教學(xué)的目的，是通過聽、說、讀、寫的訓(xùn)練，使學(xué) 生獲得英語基礎(chǔ)知識和為交際初步運(yùn)用英語的能力。但是，在初中英語教學(xué)實(shí)際情況中，仍然存在忽視教學(xué)大 綱要求，自覺和不自覺地采用傳統(tǒng)的注重譯寫和語法教學(xué)的方法和課堂結(jié)構(gòu)，忽略聽說訓(xùn)練，因而不能充分達(dá) 到教學(xué)大綱規(guī)定的初中英語教學(xué)目的。有鑒于此，筆者根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會和從事初中英語教學(xué)的實(shí)踐，就如 何轉(zhuǎn)變思想觀念，嚴(yán)格執(zhí)行大綱要求，改革教學(xué)方法，抓好初中英語聽說訓(xùn)練的問題，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和作法，以拋磚引玉，求教于大家。

一、對聽說領(lǐng)先法的理解和認(rèn)識

1.聽說領(lǐng)先法是實(shí)現(xiàn)教學(xué)大綱的保證。自60年代以來，我國外語教學(xué)引進(jìn)聽說領(lǐng)先法理論作為指導(dǎo)思想，經(jīng)過幾十年教學(xué)改革的實(shí)踐，到目前為止聽說領(lǐng)先法已成為我國中學(xué)外語教學(xué)的主導(dǎo)方法。近年來，兩個(gè)中學(xué) 英語教學(xué)大綱及根據(jù)大綱所編寫的教材中充分體現(xiàn)這一指導(dǎo)思想。“中學(xué)英語教學(xué)大綱”指出：“聽說英語是 英語教學(xué)的重要目的之一，英語教學(xué)要重視聽說訓(xùn)練和口語能力培養(yǎng)?！薄叭罩瞥跫壷袑W(xué)英語教學(xué)大綱”指 出：“根據(jù)初中學(xué)生的年齡特點(diǎn)，起始階段的教學(xué)要從視聽說入手，聽說訓(xùn)練的比重要大些?！惫P者認(rèn)為，學(xué)習(xí)外語，首先應(yīng)重視聽的訓(xùn)練，能夠聽懂，才能帶動讀說譯寫的能力跟上，在聽懂會說的基礎(chǔ)上，才可能使英 語學(xué)習(xí)有快速提高的效果。因此，實(shí)行聽說領(lǐng)先法教學(xué)是實(shí)現(xiàn)中學(xué)英語教學(xué)大綱聽說教學(xué)要求的保證。

2.根據(jù)英語語言的特點(diǎn)，在教學(xué)實(shí)踐中必須堅(jiān)持聽說領(lǐng)先。中國學(xué)生的母語是漢語，漢語文字是表意文字，體現(xiàn)了形、音、義有機(jī)結(jié)合，使人見了漢字即可會讀知義。英語文字形、音、義并無有機(jī)的結(jié)合，是拼音文 字，這對中國學(xué)生來說是個(gè)很大的差異。此外，英語中還有一些只能意會的不能用語法規(guī)則講清的習(xí)慣用法，句型，也存在一些漢、英思維上的差異，在這樣的條件下，中國的學(xué)生學(xué)習(xí)英語的拼音文字，如果不能聽懂，也就不會讀說，文字的形義也就不能牢記。中國學(xué)生必須多聽，多讀，多說，才能記住英語的形義，時(shí)間稍久 些不聽不說，就很容易忘記。因此筆者認(rèn)為：學(xué)習(xí)英語在初中起始階段的聽說比重要大些，在以后的各個(gè)學(xué)習(xí)階段，仍然要重視聽說訓(xùn)練，仍然要把聽說訓(xùn)練放在第一重要的位置，也就是說要把聽說領(lǐng)先法貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)外語的過程中。同時(shí)把語法書寫、交際應(yīng)用、語言知識、翻譯等能力培養(yǎng)揉合進(jìn)去，這樣才能學(xué)好英語。筆 者體會，聽說能力強(qiáng)，閱讀能力、悟解能力、交際能力等也隨之而強(qiáng)。但是必須指出，聽說領(lǐng)先，是指學(xué)習(xí)英 語時(shí)首先要多聽，聽懂，多說，會說?？梢圆扇「鞣N有效的手段，切忌要求學(xué)生象“小和尚念經(jīng)”有口無心式 地去聽去說，那樣的聽說是機(jī)械的，枯燥的，不能持久。為此，可以探索各種生動活潑的有效的聽說方式。

二、提高學(xué)生聽說能力的有效途徑

語言首先是有聲的。聽是學(xué)習(xí)語言的源泉和基礎(chǔ)。聽得清，才有?？煞?，聽得準(zhǔn)，才能說得對。英語教學(xué) 的初級階段，要求重視聽說訓(xùn)練和口語能力的培養(yǎng)，這是科學(xué)的，是符合語言教學(xué)規(guī)律的。實(shí)踐中，如何加強(qiáng) 對學(xué)生的聽說訓(xùn)練呢？筆者認(rèn)為：

1.切實(shí)抓好起始階段的英語教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生良好的聽說習(xí)慣。學(xué)生初學(xué)英語，往往抱有好奇心和新鮮感，因而對學(xué)習(xí)懷有極大的興趣。教師應(yīng)抓住這一良好的開頭，把學(xué)生的好奇心逐步培養(yǎng)成愿聽愛說的習(xí)慣，使學(xué) 生從學(xué)英語的一開始就逐步養(yǎng)成靜聽別人說英語的習(xí)慣，勇于用英語回答以及提問，模仿錄音的習(xí)慣。教師則 用流利動聽的口語，配備上實(shí)物、圖片以及表情動作，給學(xué)生造成深刻的語言印象，并努力使聽說訓(xùn)練從小處 著手，創(chuàng)造學(xué)生開口的機(jī)會。比如，引導(dǎo)學(xué)生自覺運(yùn)用禮貌語言：Hello,Good morning,I’m sorry,Thank you ,etc.還可以從最簡單的課堂教學(xué)用語著手，重復(fù)使用：Read after me,Look at the blackboard…等組織教 學(xué)，學(xué)生聽多了，不僅聽懂，而且也能說幾句，好奇心就得到暫時(shí)的滿足。這時(shí)教師可有意識地將課堂上的機(jī) 械聽說擴(kuò)展到課余生活中去，使學(xué)生的好奇心升華為一種講英語的興趣。興趣的增長，必然給學(xué)生帶來強(qiáng)烈的 求知欲。因此，抓好英語教學(xué)的起始關(guān)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是開展聽說訓(xùn)練的重要一步。

2.堅(jiān)持課前三分鐘講英語。把每節(jié)課開始后的三分鐘固定為講英語的時(shí)間，讓全班同學(xué)輪流作簡短的值日 報(bào)告。具體作法是從易到難，循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面逐步鋪開的方法。值日生報(bào)告內(nèi)容從短小淺易，分階段逐漸 過渡到題材廣泛，內(nèi)容豐富多采。這樣做，首先應(yīng)由教師編寫代表性的報(bào)告范文，印發(fā)給學(xué)生，選定幾名語音 語調(diào)好一點(diǎn)的學(xué)生當(dāng)值日示范，然后全班同學(xué)輪流值日。報(bào)告內(nèi)容可以是學(xué)校生活，小故事和自由談話等。最 初可按如下幾個(gè)程式進(jìn)行：“I’m on duty today,Todayis Monday.Tt’s Sunny today.we are all here…隨著 句型，詞匯的增多，學(xué)生還可按當(dāng)天實(shí)際情況增加內(nèi)容。教師要給予引導(dǎo)鼓勵，并有計(jì)劃地進(jìn)行鞏固所學(xué)知識 的口語訓(xùn)練及一些交際性訓(xùn)練。這種簡單的英語報(bào)告盡管僅占幾分鐘，但對渲染課堂氣氛，發(fā)揮學(xué)生的模仿力 和創(chuàng)造力，起到了不可低估的作用，也為口語訓(xùn)練提供了場所。它是鞏固課堂教學(xué)的一種行之有效的手段。

3.課文教學(xué)堅(jiān)持聽說領(lǐng)先法。把聽說訓(xùn)練同課文教學(xué)緊密地結(jié)合起來，每教新的課文時(shí)，堅(jiān)持讓學(xué)生先聽 錄音，然后讓學(xué)生根據(jù)所聽內(nèi)容回答問題。教師提問必須有一般問句，也有特殊問句，內(nèi)容有簡單的，也有復(fù) 雜的。這樣可以讓水平不同的學(xué)生都能參與進(jìn)來，真正達(dá)到培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生聽、說能力的目的。

講課文時(shí)，教師不僅堅(jiān)持用英語組織教學(xué)，而且力圖使自己的語音語調(diào)準(zhǔn)確規(guī)范，富有表現(xiàn)力。學(xué)生提問 或回答教師的問題也盡可能地使用英語。新課文講完后，要求學(xué)生背誦課文，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會歸納大 意進(jìn)行復(fù)述或表演出課文內(nèi)容。這種形式是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用語言能力的最佳方式。課文教學(xué)還可堅(jiān)持聽寫訓(xùn) 練，聽寫的內(nèi)容可以是課文中的單詞，短語，句子或課文縮寫。這也是強(qiáng)化聽力訓(xùn)練。

4.建立課內(nèi)外活動小組，加強(qiáng)語言實(shí)踐。英語是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。為開展語言實(shí)踐活動，可建立課 內(nèi)外活動小組。課內(nèi)活動小組，每四人一組，由前后兩張課桌組成，在課堂上進(jìn)行問答，對話和表演。課外活 動小組可根據(jù)學(xué)生的語言水平和年齡特點(diǎn)，在課后組織講故事，朗誦，猜謎語，學(xué)唱英語歌，英語文藝演出，出英語墻報(bào)，英文打字，舉辦英語知識競賽等等。這些活動可使學(xué)生開闊視野，增長知識，又可加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，提高學(xué)生聽說英語的能力。除上述各方法外，有條件的學(xué)校還可考慮每周開設(shè)一節(jié)聽力課，對學(xué) 生進(jìn)行專門的聽力訓(xùn)練。利用錄音、廣播電視等現(xiàn)代化手段來促進(jìn)學(xué)生的聽說訓(xùn)練，擴(kuò)展他們的語言環(huán)境。平時(shí)可要求學(xué)生之間試著用英語交流，以鍛煉說的能力。還應(yīng)改革考試方法，有筆試，口試，聽力測驗(yàn)等內(nèi)容。這樣，多方位地開展聽說訓(xùn)練，就是提高學(xué)生聽說能力的有效途徑。

三、發(fā)揮教師主導(dǎo)作用調(diào)動學(xué)生積極性

教學(xué)是教師的教和學(xué)生的學(xué)組成的雙邊活動。教師的教對學(xué)生的學(xué)來說居于主導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，教師的 主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用是相輔相成的，兩者不能偏廢。教師發(fā)揮主導(dǎo)作用的根本條件是不斷地提高自身的 思想政治和業(yè)務(wù)水平。一個(gè)合格的教師，首先要忠于黨的教育事業(yè)，熱愛本職工作，熱愛每個(gè)學(xué)生。同時(shí)必須 具備一定的專業(yè)知識，具備過硬的基本功。英語教師的基本功是：聽說能力，課堂用語，朗讀，板書，唱歌，畫簡筆畫，簡稱聽、說、讀、寫、唱、畫、演。教師還要善于運(yùn)用教育學(xué)和心理學(xué)原理，根據(jù)學(xué)生的生理和心 理特征，采取有效的教學(xué)方法，技巧，排除學(xué)生在英語聽說中的心理障礙，調(diào)動他們的主動性和積極性，發(fā)揮 他們的主體作用，比如，教師上課提問的技巧，應(yīng)隨時(shí)注意學(xué)生的心理和情緒，提問時(shí)，面要廣，又要有重復(fù) 面。問過的同學(xué)還可再問，使所有學(xué)生都處于積極的備問狀態(tài)。課堂上千萬不要有“被遺忘的角落”，要選擇 合適的問題，讓不同程度的學(xué)生回答，堅(jiān)持每個(gè)學(xué)生都有實(shí)踐的機(jī)會，特別對有害羞心理，不敢開口的少數(shù)學(xué) 生，更要創(chuàng)造條件，鼓勵他們大膽開口?？傊釂柕募记?，就是要爭取照顧每一個(gè)學(xué)生的情緒，調(diào)動其學(xué)習(xí)積 極性，使教學(xué)場面生動活潑，吸引學(xué)生的注意力和求知欲，活躍學(xué)習(xí)氣氛。這樣，才能充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作 用，才能啟發(fā)學(xué)生的主體作用，使二者有機(jī)結(jié)合，相得益彰，才能使中學(xué)英語教學(xué)達(dá)到教學(xué)大綱提出的要求和 目的。

第四篇：農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及其策略研究

農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及其策略研究

我國有近1.5億的農(nóng)民在外務(wù)工,打工者數(shù)量還在以每年超過500萬的速度增長,他們的子女處在義務(wù)教育年齡段的約為2000萬，其中超過1000萬留在家鄉(xiāng),成為“留守兒童”。“留守兒童”教育問題已成為當(dāng)今我國一個(gè)嚴(yán)重的社會問題，而要解決這個(gè)問題，需要家庭、學(xué)校、政府和社會等多方面協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑起面向“留守兒童”的一整套完備的社會化服務(wù)體系。

一、何謂“留守兒童”

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的青壯年農(nóng)村人口進(jìn)入城市，其中一部分孩子隨父母涌入城市。但是更多的孩子沒有條件隨父母流動到城市，只好繼續(xù)留在在農(nóng)村。他們由自己的祖父母或其他親戚照料，這類未成年的特殊群體稱為留守兒童。簡言之農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或一方進(jìn)城或到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工而被留在老家的那些孩子。據(jù)此可將農(nóng)村留守兒童分為以下幾種類型：

1.父母雙方中的一方外出打工而由父親或母親一人單獨(dú)撫養(yǎng)的孩子，從某種角度講可以成為“單親家庭”孩子。孩子在這樣的家庭中較普通家庭的孩子(父母均在身邊的孩子)來說，欠缺父愛或母愛。2.父母雙方均外出打工，孩子由祖父母或外祖父母撫養(yǎng)的孩子，從而形成了隔代撫養(yǎng)的現(xiàn)象，這種情況占農(nóng)村留守兒童的絕大多數(shù)。孩子在這種家庭中成長缺乏父愛和母愛，得到的多是祖父母的溺愛。

3.父母雙方外出打工，被托付給親戚照管的孩子，這種也較為常見。

4.還有小部分外出打工的父母安排孩子在校寄宿或采用其他民間托養(yǎng)的形式。如有的父母為孩子聘請了代理家長，這些代理家長同農(nóng)村留守兒童的家長都簽訂了協(xié)議書。家長每年為此付出一定的代理費(fèi)用，代理家長必須照顧好這些孩子的生活起居并教育管理好孩子。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有流動人口過1.3億，如安徽、河南、四川等勞務(wù)輸出大省，每年在外的農(nóng)民工都在1000萬人左右。在一些地區(qū)留守兒童已經(jīng)達(dá)到當(dāng)?shù)貎和陌俜种呤?。這支規(guī)模龐大的留守兒童隊(duì)伍顯然已經(jīng)成為了我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特殊的弱勢群體。由于長期缺乏親情的關(guān)愛、父母的有效教育和管理，他們的健康成長已經(jīng)成為當(dāng)前社會一個(gè)不容忽視的問題。

二、農(nóng)村“留守兒童”的教育現(xiàn)狀

（一）監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀堪憂

目前“留守兒童”的監(jiān)護(hù)情況主要有兩種類型。一是隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。對于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質(zhì)、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。二是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經(jīng)歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現(xiàn)在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的遠(yuǎn)不止一兩個(gè)“留守小孩”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔(dān)監(jiān)護(hù)教育之責(zé)。二是上代監(jiān)護(hù)，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉(zhuǎn)托給另一個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無所適從。

（二）父母“關(guān)愛缺失”引起嚴(yán)重的“情感饑餓”

首先，漫漫留守歲月使一部分“留守兒童”的親情觀念日漸淡薄。一篇“留守兒童”的作文《我不喜歡月亮》，讓人感受到一股從字里行間撲面而來的親情思念。在很多人眼里浪漫而美好的月亮，卻成為令他們痛苦的存在之物。作文中寫道：“我不喜歡看月亮，因?yàn)樵铝撩總€(gè)月的十五都會圓，而我的家人卻沒有團(tuán)圓。我是那么的希望父母能夠和我一起吃團(tuán)圓飯，一起看月亮?！睋?jù)此，一些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對父母產(chǎn)生怨恨，成年后會滋生怨恨社會甚至報(bào)復(fù)社會的不良心態(tài)，等等。由于這些影響是潛在的，平時(shí)一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預(yù)知的“雷區(qū)”。

其次，“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關(guān)愛和溝通的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生心理障礙。長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時(shí)的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負(fù)，尋求保護(hù)或自我保護(hù)的意識特別強(qiáng)，在自我保護(hù)行為上出現(xiàn)過激行為等。

（三）監(jiān)督弱化，學(xué)校教育獨(dú)立難支

由于一些鄉(xiāng)村學(xué)校的教育質(zhì)量較差，校風(fēng)不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學(xué)，覺得升學(xué)無望而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。繼續(xù)學(xué)習(xí)者只是其中少數(shù)。據(jù)調(diào)查顯示，在“留守兒童”中，只有20％考入普通高中，10%的就讀職業(yè)技術(shù)高中和中專，多達(dá)70％的孩子則在中考后便走上打工之路。雖然完成了國家規(guī)定的九年義務(wù)教育要求，但由于缺少進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造，帶來的將是不適應(yīng)社會迅猛發(fā)展的要求，影響全民族整體素質(zhì)的提高。

這種現(xiàn)象與學(xué)習(xí)監(jiān)督總體弱化有關(guān)。一般來說，大部分監(jiān)護(hù)人往往對“留守兒童”要求不嚴(yán)，或缺乏文化知識，無法對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督。父母在家的檢查作業(yè)、參加家長會等對孩子最基本的學(xué)習(xí)監(jiān)督職責(zé)都無人擔(dān)當(dāng)。處于童年時(shí)期的孩子學(xué)習(xí)自覺性、主動性、自我控制能力本來較差，在缺乏必要的鼓勵和督導(dǎo)，甚至失去監(jiān)督后，就沒有學(xué)習(xí)壓力和動力，學(xué)習(xí)處于放任自流狀態(tài)，自然難以上進(jìn)。另外，“留守兒童”雖然在學(xué)習(xí)條件上有所好轉(zhuǎn)，能獲得更多的書籍，更多的學(xué)習(xí)用品等，但校外的學(xué)習(xí)時(shí)間變少了。由于父母不在家，他們一般要做更多的家務(wù)活，如要自己洗衣服，自己做飯，有的還要打柴喂豬等，這不可避免地對他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。

三、解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題的策略

農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題，不僅會危及這些孩子的健康成長，而且會給農(nóng)村的教育以及社會發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，能否解決好這一問題意義重大。這個(gè)問題的解決將有助于農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的真正落實(shí)和質(zhì)量的提高。而這個(gè)問題的解決有賴于家庭、學(xué)校、社會、政府多方面的共同努力和合作。

(一)家長：努力承擔(dān)起教子之責(zé)

首先，父母在委托監(jiān)護(hù)人之前，應(yīng)該慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力，如身體、經(jīng)濟(jì)、思想品德狀況。如果被委托者年齡很大，身體欠佳，本身的行為能力有限，那么這種委托不但沒有意義，甚至有害。其次，父母應(yīng)該利用多種方式和途徑對留在老家的孩子的學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，例如多打電話給孩子及委托人、老師等，并向其詢問孩子的基本情況。第三，如果條件允許，盡可能的將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué)，讓孩子在自己的身邊成長?，F(xiàn)在國家對于外出的農(nóng)民工子女上學(xué)問題也一直在采取辦法加以解決。第四，父母應(yīng)善于將自己在外打工的經(jīng)歷以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒆舆M(jìn)行教育。目前，大家關(guān)注較多的是給留守兒童造成的困難。但實(shí)際上留守背后蘊(yùn)藏著一筆巨大的教育財(cái)富。外出打工的父母若能將自己背井離鄉(xiāng)的生活的痛苦與磨難，各種吃苦耐勞、拼搏向上的先進(jìn)事跡來教育自己的孩子，從這個(gè)角度講，父母與子女間的聯(lián)系不是減弱而是加強(qiáng)了。因此，以父母外出打工的種種正面經(jīng)歷為教育媒介，加強(qiáng)留守兒童與父母的溝通與交流，應(yīng)該成為留守兒童教育的主要措施。最后，提高父母對孩子教育問題的認(rèn)識。父母是孩子的第一任老師，家長對于孩子的影響是最大的。若要培養(yǎng)孩子健全的人格、健康的體魄、良好的品德和優(yōu)秀的才干，父母是要有奉獻(xiàn)精神的。因此，父母在這方面應(yīng)有開闊的眼界和長遠(yuǎn)的打算，在物質(zhì)條件基本滿足的情況下，應(yīng)該多為下一代考慮，多關(guān)心他們的成長與發(fā)展。筆者認(rèn)為，處于義務(wù)教育階段的孩子至少應(yīng)有一位家長留守，這對于孩子的人格的培養(yǎng)和學(xué)業(yè)成績都是有益的。

(二)學(xué)校：加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛

學(xué)校應(yīng)把“留守兒童”的教育作為專項(xiàng)工作，常抓不懈。各班級應(yīng)建立起“留守兒童”個(gè)人檔案，學(xué)校統(tǒng)一部署管理。檔案資料應(yīng)全面反映“留守兒童”的各方面情況，包括“留守兒童”姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征、學(xué)習(xí)動機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等；監(jiān)護(hù)人的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、性格特征，重點(diǎn)是監(jiān)護(hù)人如何對孩子進(jìn)行管教等；“留守兒童”父母的基本情況，包括姓名、年齡、文化程度、工作單位及工種、經(jīng)濟(jì)收入情況、對子女的希望要求、針對“留守兒童”的特點(diǎn)和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內(nèi)外管理列入學(xué)校管理的目標(biāo)，有專門的管理計(jì)劃方案等。如讓親子間保持電話聯(lián)系，班主任根據(jù)孩子的校內(nèi)外表現(xiàn)，盡可能地讓孩子與父母取得聯(lián)系，每月定期通電話，讓家長對孩子進(jìn)行“電話教育”；利用“五一”、“十一”、春節(jié)等學(xué)生家長返鄉(xiāng)的機(jī)會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育；對于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說服和教育；定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會，交流管教“留守兒童”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流，共同制定教育策略；開展“體諒父母”活動、“交往輔導(dǎo)”活動，將心理咨詢室引入農(nóng)村中小學(xué)，對學(xué)生進(jìn)行心理咨詢，解答學(xué)生的疑難問題等。

(三)地方政府：營造良好的社會環(huán)境

建立并完善農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，使之成為農(nóng)村教育保障機(jī)制。成立關(guān)心“留守兒童”教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系?？捎舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，學(xué)校組織，村民委員會、派出所及熱心的退休教師等參加。建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務(wù)工父母聯(lián)系制度，了解“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、健康、安全和心理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對“留守兒童”這個(gè)特殊群體承擔(dān)起更多的教育、關(guān)心和保護(hù)責(zé)任。湖南省新寧縣婦聯(lián)倡議的要求各級婦女組織、婦女干部擔(dān)任“代管媽媽”行動就是為“留守兒童”營造親情、加強(qiáng)管理方面的一個(gè)典范。

加強(qiáng)宣傳貫徹《義務(wù)教育法》的力度。適齡兒童接受義務(wù)教育既是一項(xiàng)權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監(jiān)護(hù)人從守法的高度，正確處理外出務(wù)工致富與教育子女的關(guān)系，把“留守兒童”的輟學(xué)率降低到最低限度。對外出務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)確有困難的，地方政府也可通過適當(dāng)補(bǔ)貼及其它措施，讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

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第五篇：我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀分析及策略研究

我國農(nóng)村水污染現(xiàn)狀分析及策略研究

（節(jié)能減排大賽社會實(shí)踐調(diào)研類國家二等獎）

——以安徽省舒城縣沙埂村為視角

作者：董陽，賈朦朧，王璞，王夢雨，郭麗麗，展翎曉，郭慧媛

指導(dǎo)教師：陳維春

摘要: 農(nóng)村水污染是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保措施不足及人們的環(huán)保意識薄弱和不合理的生活方式多種因素構(gòu)成。針對這一日益突出的環(huán)境問題，我們根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，從農(nóng)村水污染問題存在自身特點(diǎn)入手，運(yùn)用技術(shù)層面、制度層面以及精神層面這三個(gè)層面的方法與手段，來使農(nóng)村的水環(huán)境得到保護(hù)和改善，以達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏目的。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、水污染、治理

引言: 3月22日，是第十七屆“世界水日”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“跨界水——共享的水、共享的機(jī)遇”；我國宣傳主題為：“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”。

然而，最近幾年，太湖藍(lán)藻等威脅水質(zhì)性缺水事件頻發(fā)。尤其是今年年初的大旱中，我們看到許許多多的農(nóng)村，由于水污染導(dǎo)致了旱情的加劇，從而造成了整個(gè)地區(qū)甚至是全國范圍內(nèi)的糧食減產(chǎn)。

可以說，水污染已經(jīng)嚴(yán)重危及到我們國家的糧食安全。如果不能立即采取相應(yīng)的措施，水污染甚至可能會成為影響我們中華民族存續(xù)的一大障礙。

正如環(huán)境部副部長潘岳曾警言：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)過幾年的宏觀調(diào)控可以恢復(fù)，社會危機(jī)付出政治成本也可以平息，而環(huán)境危機(jī)一旦產(chǎn)生，就不可逆轉(zhuǎn)，會成為民族災(zāi)難?！狈e極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，利在當(dāng)代，功在千秋。

目前，國家提出節(jié)能減排戰(zhàn)略，為治理農(nóng)村污染帶來重大契機(jī)。農(nóng)業(yè)部部長孫政才指出，農(nóng)業(yè)節(jié)能減排大有可為。

近年來我們一直在倡導(dǎo)生態(tài)家園建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等新農(nóng)村的推進(jìn)行動，從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生，最有效地減少資源消耗，不排放廢棄物，從而真正解決當(dāng)代中國農(nóng)村的發(fā)展困境。

一、針對旱時(shí)農(nóng)村水污染情況的調(diào)查

在過去3個(gè)月時(shí)間里，一場50年一遇的特大旱災(zāi)持續(xù)襲擊了中國中部和北部，持續(xù)時(shí)間之長、受旱范圍之廣、程度之重為歷史罕見。

在此次大旱當(dāng)中，遠(yuǎn)離黃河流域，往南進(jìn)入皖中腹地，水的問題卻以另一種方式嚴(yán)峻起來——水體污染正侵蝕著本已貧瘠的水資源，進(jìn)一步惡化澆灌環(huán)境。

以安徽省舒城縣沙埂村為例，雖然該村地處淮河以南，受旱情的影響有限，但是該村也不折不扣地成為全縣的“重災(zāi)區(qū)”。究其根本原因，該村并非到了無水可灌的地步，而是由于周圍3條河流和干渠都已經(jīng)被嚴(yán)重地污染。

從實(shí)地觀察來看，由于天氣干旱的影響，水分大量蒸發(fā)，水資源量急劇減少，對接納的大量生活污水起不到稀釋和凈化的作用，廢水中的污染物在河床中沉積、滲透，也加劇了水質(zhì)的惡化，從而使得該村附近的水質(zhì)已經(jīng)惡劣到無以復(fù)加的程度。而在其某一河段內(nèi)水分蒸發(fā)滲漏掉，其污染物質(zhì)留存于該河段的河床底泥中。當(dāng)斷流后的第一次河道過水時(shí)，其河流中的水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，這是由于該時(shí)期排入河中的污染物與斷流時(shí)留存于河床底泥中的污染物的并重作用。

從水體的顏色及其散發(fā)出的濃烈異味來看，該區(qū)域內(nèi)的幾條河流及大面積水域都已受到嚴(yán)重的污染，富營養(yǎng)化的程度極其惡劣，干渠內(nèi)的水流速相當(dāng)緩慢，甚至可以說是“一潭死水”。

在此次旱災(zāi)中，沙埂村的1800畝可耕地中，有將近30%因水質(zhì)性缺水而受災(zāi)較為嚴(yán)重，面臨著減產(chǎn)的危險(xiǎn)。村內(nèi)所轄的1300戶農(nóng)民中，有一半會受到直接經(jīng)濟(jì)損失。

世代耕種于此的沙埂村農(nóng)民深深受困于此。20世紀(jì)50-90年代，沙埂村附近的水域水質(zhì)優(yōu)異，完全符合飲用和灌溉的要求。在過去十多年的時(shí)間里，隨著附近地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度加快，未經(jīng)處理的污水大量排入周圍的河道，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的大量使用以及禽畜養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，致使水污染狀況日趨嚴(yán)重。令人砸舌的污染密度，讓這里的灌溉水源變成一條條粘稠惡臭的黑色溝渠。

同時(shí)由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速，用水量呈直線上升的趨勢，從而大大加重了流域的負(fù)擔(dān)，削弱了水體的自凈能力。

長久以來，人們似乎還一直沒有意識都水量與水質(zhì)之間的密切關(guān)系，而這一直是被割裂開來。然而，沙埂村的這樣一種悲劇對我們來說，無疑是一個(gè)提醒，水資源量的減少加劇了水體污染；同時(shí)，水體污染又進(jìn)一步加劇了水資源的短缺，二者相互影響，形成惡性循環(huán)。

“水資源利用不合理，水體污染，已經(jīng)成為加重旱情的兩大因素。”環(huán)保咨詢專家馬軍說，“這些都把環(huán)境推向一個(gè)崩潰的邊緣，我們將逐漸喪失應(yīng)有的抗災(zāi)能力?！?/p>

二、關(guān)于農(nóng)村水質(zhì)性缺水的原因分析

造成農(nóng)村水質(zhì)性缺水的因素是多方面的，水體污染主要來源于內(nèi)源和外源，內(nèi)源主要是湖底淤泥和水體中營養(yǎng)物質(zhì)；外源主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活污水、工業(yè)廢水等，來源眾多且復(fù)雜。以沙埂村為例，造成農(nóng)業(yè)灌溉用水污染的原因主要以下幾個(gè)方面：

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染

2.1.1化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等被雨水沖刷進(jìn)入末級渠系

中華環(huán)保基金會會長曲格平曾憂心忡忡地說：“化肥、農(nóng)藥污染是一個(gè)世界性的難題，但在中國來得這么快，這么嚴(yán)重，令人震驚。中國化肥、農(nóng)藥的使用量已經(jīng)到了一個(gè)極限，農(nóng)業(yè)面源污染已到非治不可地步了。”

過多使用的肥料量超過土壤的保持能力時(shí)，就會流入周圍的水中，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料還會滲入20m以內(nèi)的淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。農(nóng)業(yè)病蟲害防治也出現(xiàn)了水體污染的情況，隨著殺蟲劑、除草劑以及其他各種有機(jī)農(nóng)藥的廣泛使用，有機(jī)氯污染已經(jīng)成為世界性問題。地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。

化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化，又滲入到地下水中，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。

根據(jù)相關(guān)資料的介紹，江淮地區(qū)的農(nóng)村化肥的過量施用加劇了水體富營養(yǎng)化，施用的農(nóng)藥中殺蟲劑占70%，其中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒農(nóng)藥占70%，施用農(nóng)藥的60%—70%殘留在土壤中，直接流入水體中，造成嚴(yán)重的環(huán)境影響。農(nóng)用薄膜的使用量大，且殘膜率達(dá)到40%左右，對農(nóng)業(yè)灌溉水源造成了巨大危害。

從沙埂村的現(xiàn)狀來看，由于施用過量、利用率過低，造成許多地方土質(zhì)和水質(zhì)持續(xù)下降，農(nóng)民為維持農(nóng)田生產(chǎn)能力，更加依賴于增施化肥，“飲鴆止渴”形成了惡性循環(huán)。目前，國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，在全球范圍內(nèi)非點(diǎn)源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。

2.1.2禽畜養(yǎng)殖造成污染

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80億噸，生活垃圾約1.2億噸，每年畜禽糞便排放總量達(dá)25億噸。并且，近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，畜禽類的污染面明顯擴(kuò)大。

據(jù)調(diào)查，在沙埂村，三家規(guī)模較大的養(yǎng)殖場均缺乏必要的污染防治措施，往往直接將動物血、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的氮、磷流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

養(yǎng)殖場排出的污水包括尿、沖洗物、部分糞便和食物殘?jiān)?、畜產(chǎn)品加工過程中的污水，其中含有大量有機(jī)物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等，這些未經(jīng)處理的污水排放后會污染地表水、地下水、河流、池塘和干渠。有機(jī)物在水中分解，消耗水中的溶解氧，氧耗盡后厭氧菌大量繁殖，不管是有氧還是無氧，含有大量有機(jī)物質(zhì)的污水都是病原生物很好的營養(yǎng)基，這些污水直接會污染到村里的灌溉渠系。2.2農(nóng)村生活污水以及垃圾

生活污水是居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，主要來自居民住宅和公共建筑等處的排水。生活污水中含有大量有機(jī)物、細(xì)菌和寄生蟲卵，其中可能含有病毒和致病菌，含有這些物質(zhì)的水水質(zhì)低劣，如果作為農(nóng)業(yè)用水，會給人體和環(huán)境帶來惡果，因此也不能用于農(nóng)業(yè)。

2.2.1農(nóng)村舊式的廁所

針對這一問題，我們選取了50戶農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，得出的結(jié)果是，沙埂村村民所使用的廁所主要以滑槽式和淺坑式為主，約占非衛(wèi)生戶廁數(shù)量的60%，舀水水沖式和簡易無坑式各占10%，這些廁所大多有墻、有頂，有一定的防蠅措施；另有20%難以歸類，如使用馬桶、籬笆廁所、簡易窯洞廁所、院角稍加遮掩、隱避處等，廁所建筑基本不完整；村里的公共廁所數(shù)量很少，僅有兩座。

這些舊式廁所通常會成為農(nóng)村水源的重要污染源，尤其是在夏季。該村地處江淮平原上，夏季降水量豐富，且地勢低洼，廁所里的糞便污水往往會因雨水的匯入，而漫出便池，并被雨水沖刷進(jìn)入河道甚至是灌溉渠系，直接造成水體的污染和富營養(yǎng)化。

2.2.2日常生活中的垃圾亂堆、亂放、亂倒

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，村民自己設(shè)置垃圾堆，有各種污染；垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。

村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少，而且大多數(shù)村民也無收購興趣，基本上沒有進(jìn)行整理后出售的動力。該村對于垃圾處理，雖然建立了垃圾池，卻沒有安排了相應(yīng)人員來處理垃圾，因此村民對于垃圾的后期處理也很隨意，只是倒在村后或是河邊；有的人對動物尸體等不經(jīng)任何處理，隨意丟棄在河邊；村里也沒有垃圾桶，可見從村委那里就沒有認(rèn)識到垃圾污染的嚴(yán)重性，沒有給村們一個(gè)要保護(hù)環(huán)境建立一個(gè)意識。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢渣排放

改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展。以沙埂村所在的城關(guān)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多達(dá)20余家，并且多為制漆廠、面粉廠、羽絨制品廠等容易對環(huán)境造成污染的小型企業(yè)。這些企業(yè)基本屬于效益較差、能耗較大、技術(shù)含量低、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)。大量的工業(yè)廢物和廢水被排入了農(nóng)村水域中，造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染。水環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。例如，其中一條河流就是由于上游的針織廠所排出的污水而被污染的。

2.4鄉(xiāng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療廢水

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)造成沙埂村灌溉水污染的另一大污染源則是來自于鄰鄉(xiāng)的衛(wèi)生院所排出的醫(yī)療廢水。

位于沙埂村附近的五里鄉(xiāng)衛(wèi)生院未經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)，在沒有進(jìn)行有效處理的情況下，廢水對外直接排放，對周圍農(nóng)村的灌溉水源造成極其嚴(yán)重的影響。據(jù)相關(guān)資料顯示，與工業(yè)廢水相比，醫(yī)療廢水的危害更大。醫(yī)院在運(yùn)行過程中，產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢水，成分復(fù)雜，涉及多種生物性、化學(xué)性或放射性污染。如果含有病原微生物的醫(yī)療污水，不經(jīng)過消毒、滅活等無害化處理，而直接排入農(nóng)村水域，往往會造成水、土壤的污染，嚴(yán)重的會引發(fā)各種疾病，或?qū)е陆樗畟魅静〉谋l(fā)流行。

醫(yī)院污水中含有致病菌、病毒以及寄生蟲卵，如果用這樣的水澆灌或洗滌蔬菜，人們食用以后會引起疾病的傳播。而據(jù)村民們介紹，每到夏天，這條河就成了蚊蠅橫飛的世界，全都是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療廢水中所含的寄生蟲卵所孳生出來的，“村子里前兩年就有人因?yàn)樵谶@條河里淘米洗菜得了傳染病”。如今，村民們早已是對這條小河避而遠(yuǎn)之了。

2.5城市垃圾的轉(zhuǎn)移

在沙埂村的灌溉水源的不遠(yuǎn)處，可以看到一座有著相當(dāng)大體積的“垃圾山”。據(jù)了解，這座垃圾堆并不是一個(gè)正式的垃圾處理廠，而是一些鎮(zhèn)上的社區(qū)和單位進(jìn)行非法傾倒的場所。這些單位和社區(qū)往往為了節(jié)省成本，不將垃圾送入收費(fèi)的垃圾處理廠，而是趁著夜晚的時(shí)間，私自將原本應(yīng)該留在城市中的大量垃圾運(yùn)送到此處傾倒，造成了城市污染的轉(zhuǎn)移。而正是這些垃圾嚴(yán)重加劇沙埂村的水污染。

全國政協(xié)委員陳萬志曾提到：“中國城市的環(huán)境，從某種程度上說，是以犧牲農(nóng)村的環(huán)境為代價(jià)的。環(huán)境不公，正在加劇社會不公。環(huán)境污染對農(nóng)民造成的直接損失和間接損失，特別是對農(nóng)民健康的損害，已成為農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)?！?/p>

三、針對農(nóng)村水污染問題的解決方案

農(nóng)村水污染一直是我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一個(gè)頑疾，一方面農(nóng)村太過分散，污染防治成本高，市場投資機(jī)制很難建立；其次，農(nóng)村發(fā)展較落后，環(huán)境意識不強(qiáng)；更為重要的是，適合農(nóng)村環(huán)境污染防治的技術(shù)應(yīng)用太少、適用性差、效果參差不齊，在技術(shù)政策引導(dǎo)和技術(shù)評價(jià)方面更是空白。

因此目前整治農(nóng)村水污染的最有效手段就建立一整套環(huán)境規(guī)劃和管理體系，將現(xiàn)有的一系列技術(shù)和制度進(jìn)行有機(jī)地整合，并充分結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，來運(yùn)用農(nóng)村水污染的治理中。

從系統(tǒng)論的角度來看，整套水污染治理體系可分為三個(gè)層次，即技術(shù)層面、制度層面和精神層面。精神層面決定制度層面和技術(shù)層面；制度層面是精神層面與技術(shù)層面的中介；技術(shù)層面是制度層面與精神層面的體現(xiàn)。

3.1技術(shù)層面

以沙埂村為例，農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏完善的下水道系統(tǒng)，大部分農(nóng)村污水主要通過現(xiàn)有的截污溝渠直接排到附近水體里或者下滲至土壤里，成為水體主要的面源污染。對于農(nóng)村分散的污水處理方式，造價(jià)低廉、工藝簡單、處理效果有保證、運(yùn)行維護(hù)簡便是首要的原則。

根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水處理與水環(huán)境保護(hù)要求，筆者嘗試將現(xiàn)有的一系列農(nóng)村污水處理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)地整合，設(shè)計(jì)一套適合農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理方式。

3.1.1整合農(nóng)村濕地、植被資源，建立一套天然的污水處理系統(tǒng)

沙埂村位于平原地區(qū)，并處淮河沿岸，因此村內(nèi)濕地資源較豐富，并有大片植被。由于生活污水排放等問題，沙埂村境內(nèi)有相當(dāng)大面積的坑塘、池沼等水域受到了污染或已然干涸。

因此，應(yīng)該將坑塘恢復(fù)作為克服農(nóng)村灌溉水污染的重要一步。以解決農(nóng)村坑塘污染問題，并提高坑塘利用率。上級政府以及村兩委應(yīng)該通過采取坑塘清淤和擴(kuò)整，生態(tài)護(hù)坡，種植凈水植物，坑岸邊綠化，引、排水系統(tǒng)的補(bǔ)充與完善，修建雨水利用工程等措施，對全村11個(gè)面積較大的坑塘進(jìn)行綜合治理，使其恢復(fù)并擴(kuò)大蓄水能力，盡可能多地?cái)r蓄雨水徑流，增加可利用水量。

坑塘治理完成后，不僅有利于回補(bǔ)地下水源，改善區(qū)域水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境，還可以提高村民的生活質(zhì)量，促進(jìn)沙埂村的新農(nóng)村建設(shè)。

并且，還可以通過修建人工濕地，來實(shí)現(xiàn)凈化灌溉水源的作用。人工濕地是人工建造的、可控制的和工程化的濕地系統(tǒng)，其基本原理是：在一定的填料上種蘆葦?shù)忍囟ǖ闹参?，將污水投放到人工建造的類似于沼澤的濕地上，?dāng)富營養(yǎng)化水（如生活污水等）流過人下濕地時(shí)，經(jīng)沙石、土壤過濾和植物根際的多種微生物活動，使水質(zhì)得到凈化。

人工濕地污水處理技術(shù)可處理氮、磷含量較高的污水，還可作為二級污水處理后接的深度處理工藝。參考該系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，可有效降低出水氮、磷含量，不難想象最終出水能達(dá)到水功能區(qū)劃的要求。

3.1.2推行改廁改圈改廚工程，生活污水無害化處理

我們通過調(diào)查了解到，在沙埂村等農(nóng)村地區(qū)，仍舊普遍采用的化糞池和“兩格式”廁所，只能對人畜糞便進(jìn)行殺菌和無害化處理，雖達(dá)到衛(wèi)生要求，卻無法使氨氮磷指標(biāo)達(dá)到環(huán)保要求。廁所污水經(jīng)處理后與餐飲污水一起，仍然會造成面源污染。

并且，農(nóng)村地區(qū)地勢開闊、人口居住較為分散，具有相關(guān)技術(shù)的人才較為缺乏，因而集中化、專業(yè)化地處理生活污水的難度較大，不僅管網(wǎng)設(shè)計(jì)很困難，成本也很高，所以顯然對生活污水采取散戶式處理更為適宜。

因此，我們可以借鑒浙江省桐鄉(xiāng)市在該領(lǐng)域所作出的新嘗試，相關(guān)的環(huán)衛(wèi)專家們優(yōu)化工藝，精心設(shè)計(jì)出“六格式”廁所：前兩格仍是對人畜糞便進(jìn)行高溫厭氧發(fā)酵，衛(wèi)生間和禽圈污水就在這里進(jìn)行殺菌處理；洗滌、餐飲污水從第三格開始進(jìn)入，沉淀、酸化、調(diào)節(jié)PH值；第四格對污水再次厭氧發(fā)酵，將有機(jī)物分解成水和無機(jī)物；第五格為“濕地過濾池”，深1米的池內(nèi)由下至上依次鋪上鵝卵石、石灰石、煤渣、細(xì)沙、泥，泥上種親水植物，這一格能過濾有機(jī)物，分解微生物細(xì)菌，吸收氮、磷元素；“過五關(guān)”的生活污水到了第六格已改頭換面，變成無色無味無害、氨氮磷達(dá)標(biāo)排放的清水了。

3.1.3大力探索中水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污水的循環(huán)利用 中水又叫“再生水”，主要是指生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。分析表明，中水灌溉和井水灌溉對重金屬在作物中積累影響最小，只要對污水進(jìn)行鎘和鉛適當(dāng)處理，用中水灌溉是可行的。

在沙埂村等一些農(nóng)村地區(qū)，水質(zhì)性缺水的前提下，為了保證一定的糧食產(chǎn)量，在不超過土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)前提下，可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行污水灌溉，污灌后土壤理化性質(zhì)得到改善，肥力提高，可促進(jìn)糧食大幅度增產(chǎn)。

由于污灌區(qū)作物體內(nèi)不同部位重金屬鉛和鎘含量大部分超標(biāo)，而土壤中鉛和鎘累積量并未超標(biāo)的狀況，應(yīng)考慮種植對重金屬鉛和鎘吸收量較小的植物品種或超、富集植物進(jìn)行修復(fù)，如莧科植物、柳樹、大葉井口邊草。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對污水灌溉下重金屬對土壤—作物—水系系統(tǒng)影響的機(jī)理還應(yīng)進(jìn)一步深入研究并提出相應(yīng)的科學(xué)措施，為污水灌溉提供理論依據(jù)，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保證。

3.1.4加速末級渠系水流速度，增強(qiáng)水體自凈能力

沙埂村的灌溉水渠的渠道較寬，外加地勢低平，從而末級渠系內(nèi)的水流較為平緩，這也從一定程度上降低了水體的自凈能力。

流水不腐，流動的水體自凈能力較強(qiáng)；改善污水水質(zhì)最佳的、最直接的方法是加氧曝氣，而水體動能的消散——消能，就是使水體摻氣、旋轉(zhuǎn)、自我碰撞摩擦，能夠達(dá)到加氧曝氣的目的，與機(jī)械轉(zhuǎn)動式的加氧曝氣具有相同的效果。

因此，我們可以利用水動力潛力，可以通過在污水輸送過程中實(shí)施加氧曝氣的方法和效果，在水體自然流動中改善水質(zhì)，是低成本高效率的污水處理方法。

3.1.5在面源污染嚴(yán)重的地區(qū)，建立農(nóng)田與河流、池塘間的生物緩沖帶

生物緩沖帶是指利用永久性植被攔截污染物或有害物質(zhì)的條帶狀、受保護(hù)的土地。生物緩沖帶不僅僅是一個(gè)植物措施的概念，而且是一類水土保持和非點(diǎn)源污染控制的生態(tài)治理措施的總稱。生物緩沖帶主要是利用植被來保護(hù)水路免于非點(diǎn)源污染。

在沙埂村的境內(nèi)，植被保護(hù)的較好，并且兼有喬木和灌木等多種林木。因此可以通過種植水源涵養(yǎng)林來構(gòu)筑生物緩沖帶。其中除主要樹種外，要考慮合適的伴生樹種和灌木，以形成混交復(fù)層林結(jié)構(gòu)。同時(shí)選擇一定比例深根性樹種，加強(qiáng)土壤固持能力。河岸兩邊向岸坡爬升的由樹木(喬木)及其它植被組成的，防止或轉(zhuǎn)移由坡地地表徑流、廢水排放、地下徑流和深層地下水流所帶來的養(yǎng)分、沉積物、有機(jī)質(zhì)、殺蟲劑及其它污染物進(jìn)入河溪系統(tǒng)的緩沖區(qū)域。

3.2制度層面

3.2.1行政手段

1)建立農(nóng)民參與決策管理的民主管理機(jī)制

對于農(nóng)村水利設(shè)施的管理以及灌溉水源污染的治理，應(yīng)該遵循“權(quán)責(zé)明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會化”的基本原則。

“參與式灌溉管理”的形式要因地制宜，不搞一刀切。以沙埂村為例，用水戶協(xié)會管理模式是今后的發(fā)展方向，但目前在農(nóng)民文化素質(zhì)較低，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后、土地經(jīng)營分散、灌區(qū)管理水平較差的情況下，推行用水戶協(xié)會管理模式有一定的難度。因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，選擇較為合適的參與式灌溉管理模式，只要能落實(shí)管理責(zé)任、提高服務(wù)質(zhì)量、增加社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)村良性發(fā)展，就有存在的必要。通過新型改制模式的探索，最終選擇一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和有利于農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的模式。

同時(shí)，應(yīng)在全縣范圍內(nèi)建立全流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染的群防群治網(wǎng)絡(luò)，本村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上游各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了經(jīng)常性合作體制，充分發(fā)揮上游群眾在區(qū)域環(huán)境保護(hù)中的積極性，切實(shí)提高廣大村民環(huán)保意識與生態(tài)公益意識。

廣泛發(fā)動群眾，完善渠系的預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，以期在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)：風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)。從而，將風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失降到最低。2)在農(nóng)村建立生活垃圾分類處理制度，并防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

與城市比較，搞好農(nóng)村垃圾處理工作，遇到的困難和問題要多得多，主要是起步遲、認(rèn)識淺、資金少、運(yùn)營難。如何建立農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理網(wǎng)絡(luò)，各地進(jìn)行了許多嘗試。沙埂村地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，距縣城較近，因此可以借鑒北京郊區(qū)一些農(nóng)村推行的“門前三包，統(tǒng)一收集，就地分撿，綜合利用，無害處理”新型農(nóng)村垃圾處理模式。

即在村子里設(shè)立垃圾分撿場、有機(jī)垃圾堆漚場、無機(jī)垃圾填埋場和建筑垃圾堆置場。每天由村里聘用的保潔員將垃圾統(tǒng)一收集起來，再由分撿員細(xì)分為建筑垃圾、可回收廢品垃圾、純垃圾和有機(jī)垃圾等四類分別處理。可以用建筑垃圾回填機(jī)耕路面，將回收廢品垃圾賣給回收公司，純垃圾進(jìn)行堆集焚燒，有機(jī)垃圾通過發(fā)酵成為有機(jī)肥。

嚴(yán)格防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，并通過合理加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的專項(xiàng)規(guī)劃，使城市和農(nóng)村垃圾處理形成一個(gè)科學(xué)可行的網(wǎng)絡(luò)。哪里應(yīng)該建設(shè)垃圾處理場，哪里應(yīng)該建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，都要有規(guī)劃，避免盲目性，減少資金的浪費(fèi)。3)有效推動信息公開和概念清晰化

近年，環(huán)保部門不斷強(qiáng)調(diào)公眾和輿論的監(jiān)督對環(huán)境保護(hù)的重要性。2008年5月1日，中國環(huán)境保護(hù)部頒布的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》正式生效，對促進(jìn)公眾監(jiān)督和參與有著積極意義。

因此，環(huán)保部門應(yīng)該對環(huán)境信息公開進(jìn)行更為詳細(xì)清晰的界定，例如何種信息屬于商業(yè)機(jī)密，以杜絕地方環(huán)保官員利用管理辦法的模糊性，而對環(huán)境信息進(jìn)行有選擇性的公布。

并且，要建立環(huán)境信息共享機(jī)制，保障公民的生態(tài)環(huán)境信息的知情權(quán)、參與權(quán)。搭建一種更為廣闊的參與式監(jiān)督平臺，通過公眾與媒體的廣泛參與，鼓勵更多的人參與到農(nóng)村水污染的預(yù)防和治理中來，為環(huán)保部門的執(zhí)法提供一個(gè)較為有效的信息來源和輿論監(jiān)督手段。3.2.2經(jīng)濟(jì)手段

1)界定初始水權(quán)，培育市場主體，改革灌溉水價(jià)

正常年景里，以沙埂村為代表的一些農(nóng)村并不缺水。但在零價(jià)格下，水資源的總供給還是滿足不了總需求的。如果不存在水權(quán)，會出現(xiàn)對水資源的過度和不當(dāng)使用?！凹词共话l(fā)生旱災(zāi)，水資源枯竭也是一個(gè)難逃的宿命?！?/p>

污染也會導(dǎo)致一種特殊形式的水資源稀缺。一些對水的使用方式，如工業(yè)用水和生活用水，就是將水污染后再排入河流或地下，又污染了潔凈水，使其質(zhì)量降低，甚至不能正常使用，也增加了水的稀缺。為了盡可能避免這些人為原因缺水，“水權(quán)”以及市場的形成，就非常有必要。

2)建立排污權(quán)交易制度和減排補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿解決跨界水污染的問題

排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，形成一種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。

對于沙埂村等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村來說，排污權(quán)交易制度的推出將促使周邊地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、降低污染?？h環(huán)保部門可以在新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評的過程中規(guī)定：只有購買了排污權(quán)，新項(xiàng)目才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場，否則企業(yè)將面臨停水、停電、停產(chǎn)等一系列懲罰。作為一種以市場為基礎(chǔ)的控制策略，效益差、污染嚴(yán)重的排污者在市場競爭中將處于不利地位。從而阻止排污者使用這部分權(quán)利，使得環(huán)境質(zhì)量水平高于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作是通過引入市場機(jī)制，構(gòu)建能夠反映環(huán)境資源稀缺程度、供求關(guān)系和污染治理成本的排污價(jià)格體系，推進(jìn)形成污染減排的激勵和約束機(jī)制，最終達(dá)到提高環(huán)境資源配置效率、促進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)。3)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

釀成各種環(huán)境問題的原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境成本外部性問題。因此開始把保護(hù)環(huán)境的希望寄托在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動過程的管理上，設(shè)法將環(huán)境的外部性成本內(nèi)部化到產(chǎn)品的成本中去。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是環(huán)境保護(hù)中的保險(xiǎn)手段。

一般認(rèn)為，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因玷污或污染水、土地或空氣等環(huán)境資源依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)對象的保險(xiǎn)。它要求投保人依據(jù)保險(xiǎn)合同按一定的保險(xiǎn)費(fèi)率向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)被保險(xiǎn)人因污染環(huán)境而應(yīng)承擔(dān)損害賠償和治理責(zé)任時(shí)，就由保險(xiǎn)公司代為支付法定數(shù)額的保險(xiǎn)金。企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，一旦責(zé)任事故發(fā)生，由保險(xiǎn)公司及時(shí)對受害方進(jìn)行賠償，避免責(zé)任難以落實(shí)的情況，同時(shí)也通過市場手段平息糾紛，減輕政府的額外負(fù)擔(dān)。

因此，針對沙埂村的水污染問題，建議可由流域內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)戶和縣鄉(xiāng)兩級政府共同出資，為相關(guān)的灌溉渠系及水源購買保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，從而將公用事業(yè)的管理與維護(hù)推向市場。

3.2.3法律手段

1)進(jìn)行相關(guān)立法實(shí)踐，提高水污染違法者成本

我國水環(huán)境污染處罰力度偏低，缺乏足夠的震懾能力，甚至出現(xiàn)違法獲得的好處遠(yuǎn)大于守法帶來的利益，這里涉及守法成本和違法成本的問題。這兩個(gè)成本在社會生活中對人們會起一個(gè)導(dǎo)向作用，如果守法成本高了，人們就會規(guī)避法律約束。出現(xiàn)“守法吃虧，違法發(fā)財(cái)”的極為不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對像沙埂村這樣的水污染事件，國家應(yīng)盡快制定并出臺相關(guān)法律法規(guī)，通過完善排污收費(fèi)的有關(guān)制度、污染損害賠償制度、兩罰制等一系列新的制度措施，加大違法處罰力度，讓違法者付出更大的成本，包括“傾家蕩產(chǎn)”，增加法律的嚴(yán)肅性，讓環(huán)境違法者付出更大的違法成本，這樣才能樹立守法的信心，水污染治理才能從經(jīng)濟(jì)上得到保障。2)推動環(huán)境司法創(chuàng)新

到目前為止，水污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而一些地區(qū)已經(jīng)開始了大膽的嘗試，以推動環(huán)境司法創(chuàng)新，例如：成立專門的環(huán)境保護(hù)法庭，集中審理環(huán)境案件；嘗試環(huán)境公益訴訟制度，鼓勵檢察機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體加入環(huán)境執(zhí)法；積極發(fā)揮司法審查職能，支持行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行，督促行政機(jī)關(guān)依法作為，及時(shí)執(zhí)法。

在充分肯定地方各級人民法院發(fā)揮能動性，加強(qiáng)環(huán)境司法保護(hù)所做出的努力以外，我們也提出一些具體的建議：各級人民法院可以在環(huán)境案件審判規(guī)則和實(shí)踐上深入創(chuàng)新，并專門針對涉及環(huán)境保護(hù)案件（包括與環(huán)境信息有關(guān)的政府信息公開案件）開展調(diào)研指導(dǎo)工作；努力學(xué)習(xí)國外成功的經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際環(huán)境司法保護(hù)工作的交流與合作；支持環(huán)境公益訴訟的實(shí)驗(yàn)性案件，加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟制度的研究；完善相關(guān)制度，適時(shí)出臺司法解釋；培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術(shù)能力，高素質(zhì)的環(huán)境保護(hù)案件的審判隊(duì)伍。

3.3精神層面

國務(wù)院環(huán)境部副部長潘岳曾經(jīng)說過：“環(huán)境保護(hù)不是技術(shù)問題、不是政治問題，而是道德問題。”我深以為然。一切技術(shù)和制度層面上的手段和方法都需要通過人的意識來起作用。因此，提高人的環(huán)境保護(hù)意識則是核心，而宣傳和教育則是重中之重。

3.3.1通過警示教育，以大旱為契機(jī)引導(dǎo)人們樹立正確的水資源保護(hù)意識

通過公益廣告等一系列現(xiàn)代大眾傳媒，運(yùn)用恐怖訴求等手段，即展示一個(gè)具有極強(qiáng)感官震撼效果的、甚至可怕的情景（例如：世界上最后一滴水就是人類的眼淚），營造出環(huán)境破壞對生存壞境惡劣影響的情境，來喚起受眾的焦慮和不安，進(jìn)而指出恐怖情景可以通過增強(qiáng)環(huán)保意識，投身環(huán)保行動予以緩解甚至解除。

針對沙埂村村民，我們可以借此次大旱為契機(jī)，通過恐怖訴求的手段將水污染的程度以及村民所蒙受損失的程度進(jìn)行相應(yīng)地放大，特別要將水污染問題與其日常生活緊密聯(lián)系在一起，使之在短時(shí)間內(nèi)能從水污染問題聯(lián)想到旱災(zāi)所造成的嚴(yán)重?fù)p失，意識到水污染問題的緊迫性。以此為途徑針對受眾的文化水平和接受能力予以宣傳，引起他們的重視。尤其在當(dāng)前我國農(nóng)村人口受教育水平不高、認(rèn)知能力有限的情況下，通過采取警示教育的方式，相對于普通的政策宣示來講，要更加地行之有效。

3.3.2通過普及國家法律政策，借助于典型宣傳，以加強(qiáng)公眾對于環(huán)境保護(hù)的理解

在環(huán)保知識的普及過程中，我們尤其需要加強(qiáng)公眾對于環(huán)境領(lǐng)域的政策和法律的認(rèn)識和了解，從而達(dá)到自覺守法的目的。

針對這一點(diǎn)，我們可以通過在沙埂村村民、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他單位中，樹立違法和守法的兩方面典型人物和事跡。對于違法者，特別是在水污染問題上“罪大惡極”的人物，我們應(yīng)將其劣跡進(jìn)行曝光，使公眾認(rèn)識到該類人物對公共環(huán)境所造成的危害，在公眾中形成一種對污染者人人喊打的局面。并根據(jù)國家的一系列法律、政策對其進(jìn)行從重嚴(yán)懲，要讓污染者在“政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上深惡痛絕”，使之從思想根源上認(rèn)識到“破壞環(huán)境，害人害己”。同時(shí)，也能讓公眾看到污染者的“悲劇性結(jié)局”，引以為戒，避免破壞環(huán)境給他人與社會，尤其是自身所帶來的一系列惡劣影響。

對于守法者，尤其是主動保護(hù)環(huán)境的人，我們應(yīng)當(dāng)予以重獎，并通過各類媒體對其進(jìn)行大肆宣傳和報(bào)道，甚至對其授予一系列比較高級的榮譽(yù)，從而在公眾中產(chǎn)生一種轟動性的效應(yīng)，即“保護(hù)環(huán)境，無上光榮”，在社會中倡導(dǎo)這樣一種保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。

通過對環(huán)境問題中“守法者”和“違法者”兩類典型的宣傳，較為明顯地突出二者之間的反差，從而讓公眾在潛意識（建立于趨利避害的根本動機(jī)之上）中樹立起公眾的守法意識和環(huán)境保護(hù)意識，以便更加自覺地遵守法律、保護(hù)環(huán)境。3.3.3加強(qiáng)青少年的環(huán)保教育，從小樹立起環(huán)保理念

農(nóng)村的中小學(xué)生將成為未來農(nóng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)者和生產(chǎn)者，只要他們在學(xué)生時(shí)代樹立了環(huán)保意識和觀念，在將來的工作和勞動中就會自覺地關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題。

以沙埂村為例，鑒于該村的現(xiàn)實(shí)情況，以學(xué)校為環(huán)保教育的基地，展開廣泛的環(huán)保宣傳和實(shí)踐活動，是培養(yǎng)和提高農(nóng)村居民環(huán)境意識和素質(zhì)的最好途徑。學(xué)生在學(xué)校所受到的環(huán)保教育，不僅會對學(xué)生自身的環(huán)保認(rèn)識產(chǎn)生影響，而且也可以間接影響到學(xué)生的家長。

通過對該村的一些中小學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在他們的課程體系中，關(guān)于環(huán)保教學(xué)內(nèi)容的單設(shè)科目較少。學(xué)校在開展環(huán)境教育時(shí)，可以將環(huán)保內(nèi)容滲透在相關(guān)學(xué)科中進(jìn)行。教師在教授學(xué)科知識的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題對學(xué)生進(jìn)行教育，加深學(xué)生對環(huán)保問題的認(rèn)識。例如，針對當(dāng)前農(nóng)村中由于大量使用化肥而導(dǎo)致的水污染以及由此帶來的一系列魚蝦死亡、人畜中毒等問題就可以在化學(xué)課上指明原因：這是由于化肥中所含的氮、磷等成分污染了水體所造成的。諸如此類的教學(xué)方式，一方面聯(lián)系實(shí)際使課程更為生動有趣，一方面又宣傳普及了環(huán)保知識。

此外，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，是進(jìn)行環(huán)保素質(zhì)教育另一項(xiàng)重要組成部分，這也是使學(xué)生產(chǎn)生環(huán)保參與意識的最佳途徑之一，只有將所學(xué)到的環(huán)保理論知識自覺地運(yùn)用于日常生活之中，才能使環(huán)境教育獲得最終的成功。在學(xué)生中不失時(shí)機(jī)地開展“節(jié)水周”、“植樹日”、“收集廢舊電池”、“回收白色垃圾”等活動，都會深刻觸動到學(xué)生的思想，使他們的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為自覺的環(huán)保行動，進(jìn)而去影響和規(guī)范家庭行為，形成一種“人人促環(huán)保，戶戶促環(huán)?！钡暮镁置?。

開展送書下鄉(xiāng)，針對正在成長中的青少年可塑性強(qiáng)、世界觀與價(jià)值觀沒有形成等特點(diǎn)，通過一些漫畫、圖書、動畫片等媒介，以其喜聞樂見的形式潛移默化中影響他們；使其了解一些環(huán)保方面的常識，從小樹立環(huán)保意識，為祖國的未來培養(yǎng)環(huán)保行動者。

3.3.4建立企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境社會責(zé)任檔案，促使其環(huán)境意識的培養(yǎng)

可以參照一些發(fā)達(dá)國家所建立的社會誠信檔案，由公安戶籍部門、環(huán)境部門、民政部門、稅務(wù)部門、財(cái)政部門和銀行等單位共同建立一個(gè)全國性的環(huán)境社會責(zé)任信息網(wǎng)絡(luò)，并將公民的環(huán)保或污染記錄載入個(gè)人身份信息內(nèi)，利用二代身份證可以全國聯(lián)網(wǎng)查詢的特點(diǎn)，為公民建立信息全國可查的環(huán)境社會責(zé)任檔案。

通過這種方式，對環(huán)境社會責(zé)任系數(shù)較高的個(gè)人進(jìn)行區(qū)別對待，尤其是對于農(nóng)村群眾來說，更要將環(huán)境責(zé)任記錄與其切身利益緊密結(jié)合起來：可以針對其環(huán)境責(zé)任記錄，在外出務(wù)工時(shí)優(yōu)先聘用那些環(huán)境社會責(zé)任意識較強(qiáng)的農(nóng)民，盡快解決其進(jìn)城務(wù)工問題，甚至戶口問題；在政府征地的過程中，給予那些環(huán)保治污先進(jìn)個(gè)人多出一定份額的補(bǔ)助；在其子女上學(xué)時(shí)，對于外出務(wù)工農(nóng)民身邊的子女，可以降低其在所暫住地的入學(xué)門檻。

而對于一些環(huán)境社會責(zé)任檔案記錄比較優(yōu)良的企業(yè)來說，我們也應(yīng)當(dāng)給與其相應(yīng)的優(yōu)惠政策：在其貸款時(shí)，可根據(jù)其社會責(zé)任記錄，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，放寬貸款資格的要求，適當(dāng)延長還款期限，并減少其貸款障礙；并且根據(jù)其治污表現(xiàn)，在稅收政策上對該類企業(yè)給與一定的稅收優(yōu)惠。

我們可以通過建立企業(yè)和個(gè)人的環(huán)境社會責(zé)任檔案的方式，來讓企業(yè)和公眾都能夠?qū)崒?shí)在在地看到環(huán)境保護(hù)給其自身所帶來利益，從而在其內(nèi)心深處樹立這樣一種環(huán)保、“向善”的欲望，有助于樹立更多人的環(huán)境責(zé)任意識。

四、結(jié)論

農(nóng)村水污染隨機(jī)性大、發(fā)布范圍廣，如何防治是個(gè)世界性的難題。在我國，粗放分散的經(jīng)營模式更是將治理的難度無限放大，這注定農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排將是一個(gè)艱苦而又緩慢的過程。正因?yàn)槿绱?，政府推動、政策支持和全社會關(guān)注就變得尤為重要。長期以來，一些地方和部門只把目光盯在城市，盯在大企業(yè)，而對農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排的重要性和困難度缺乏足夠的重視。

如今，糧食供給、農(nóng)民增收的壓力依然緊迫，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題卻日益明顯，已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排不僅限于為實(shí)現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，對于要完成向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，乃至保障國家糧食安全，都具有重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，已經(jīng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排是一項(xiàng)事關(guān)中華民族生存與發(fā)展的社會大工程，需要舉全國之力、集民眾之心作共同努力。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，土地是人類的衣食父母。農(nóng)村節(jié)能減排問題是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)代和后代人共同利益的問題，需要作長期不解的努力。保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，這既是解決我國“三農(nóng)”問題的必然選擇，也是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

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