欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 06:23:24下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式》。

      
	
      

      第一篇：以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式
      

      以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式
      ——紀(jì)念楓橋經(jīng)驗(yàn)55周年
      一個(gè)普通的江南小鎮(zhèn)，作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，就從未離開(kāi)人們的視線。而如今的中國(guó)社會(huì)，正大跨步走在發(fā)展和改革的加速道上，于是我們思索：是否可以摸索出更與時(shí)俱進(jìn)的方式解決當(dāng)下的群眾問(wèn)題。
      在諸暨市江藻鎮(zhèn)上，有一個(gè)“詹大姐幫忙團(tuán)”，專門(mén)為群眾解決問(wèn)題。而詹萍就是其中的核心人物。這是一位做了27年計(jì)生工作的省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這是一位天天走進(jìn)家家戶戶噓寒問(wèn)暖的駐村干部。她熟悉村民們，村民們也熟悉她。遇到大大小小的問(wèn)題，第一反應(yīng)就是“找詹萍”；鎮(zhèn)村干部也喜歡找她，村里的人際圈和民情沒(méi)有詹萍不了解的。毫無(wú)疑問(wèn)，這正是能夠解決群眾問(wèn)題的好榜樣、好示范。于是江藻鎮(zhèn)政府將一些退休干部和志愿者加入進(jìn)來(lái)，同時(shí)特地為詹萍騰出一間房作為“詹大姐幫忙團(tuán)”調(diào)解室。讓“詹大姐幫忙團(tuán)”發(fā)揮更好的作用。
      魯迅先生說(shuō)過(guò)，我們自古以來(lái)，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請(qǐng)命的人，有舍身求法的人……這就是中國(guó)的脊梁。生生不息的中華民族，需要有一批為民請(qǐng)命的“英雄”。以詹萍事跡向外延伸，我們可以想到，以楓橋經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)做法為契機(jī)，打造社會(huì)治理的新模式去解決困難點(diǎn)。這不僅僅包含政府引導(dǎo)的主推力，更應(yīng)該從社會(huì)各個(gè)方面尋求治理的力量。以傳統(tǒng) “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的楓橋經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳承，助推全社會(huì)共治解決現(xiàn)金更復(fù)雜、更多變、更多態(tài)的矛盾形式。
      形成互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的群策群力。以市場(chǎng)為主要力量，打造新型網(wǎng)絡(luò)化解決問(wèn)題新方案。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，每個(gè)個(gè)體都是發(fā)聲器，每個(gè)個(gè)人都是自媒體。因此表達(dá)意見(jiàn)更加多元化，表達(dá)渠道更加多樣化，表達(dá)方式更加多維化。解決矛盾從互聯(lián)網(wǎng)提出問(wèn)題一端向解決問(wèn)題另一端直接傳輸，實(shí)現(xiàn)解決矛盾的“群眾少跑腿、零跑腿”。通過(guò)市場(chǎng)制作APP、網(wǎng)絡(luò)客戶端等方式讓群眾通過(guò)多對(duì)一上報(bào)問(wèn)題，集中收集，集中處理。同時(shí)客戶端應(yīng)予以設(shè)計(jì)專業(yè)評(píng)論區(qū)、評(píng)分區(qū)等，以群眾建議、專人反饋等多方面解決方法完善矛盾剛好解決方式。
      多跑腿、多聆聽(tīng)的共同參與?；ヂ?lián)網(wǎng)是冰冷的硬件載體，而能感動(dòng)和被感動(dòng)的說(shuō)到底還是人。只有既重視硬件建設(shè)又重視軟件建設(shè)，既跟上與時(shí)俱進(jìn)步伐又保持傳統(tǒng)優(yōu)良，才能解決矛盾根本所在。因地制宜地效仿一些像詹萍大姐這樣的村民中的領(lǐng)軍人物，多一些重視小糾紛小矛盾的人才不會(huì)釀成大問(wèn)題。選出一些代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)民意選出一些志愿者們，定期更換流動(dòng)，讓村民共治來(lái)解決矛盾，共同鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)增添一抹亮色。
      政府引導(dǎo)建設(shè)的平安中國(guó)示范區(qū)。無(wú)論是啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型模式，還是選取適合社會(huì)志愿者的親情加盟，終究是少不了需要促成、引導(dǎo)、管理的政府一方。新的社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)、社會(huì)沖突日益增加，難免出現(xiàn)“跟不上”、“不會(huì)做”的情況，關(guān)鍵就在于正視現(xiàn)實(shí)，把問(wèn)題一個(gè)個(gè)捋清楚，尋找有針對(duì)性的解決方案，然后放到城市綜合治理的大盤(pán)子里來(lái)統(tǒng)籌考量。不要想著一招鮮吃遍天，該借助社會(huì)力量時(shí)也不要大包大攬，可以尋求社會(huì)共治讓管理跟得上新挑戰(zhàn)。
      習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有意識(shí)到的風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)”。因此時(shí)時(shí)需要在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行監(jiān)管，在社會(huì)力量中進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，政府需要運(yùn)用法治思維和法治方式預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。建立基本公共法律服務(wù)提供機(jī)制，完備的法律服務(wù)體系，是全面推進(jìn)依法治市的必備要素。同時(shí)健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。在人民調(diào)解中更加注重服務(wù)群眾，而且需要更加注重依法調(diào)解。
      我們紀(jì)念楓橋經(jīng)驗(yàn)55周年，更多地不是為了回憶昨天，而是為了面向明天。小小的楓橋鎮(zhèn)因?yàn)闂鳂蚪?jīng)驗(yàn)而成名，楓橋經(jīng)驗(yàn)的出現(xiàn)解決基層群眾最迫切的問(wèn)題。而現(xiàn)在，我們呼喚新的治理模式，打造新一級(jí)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生。正如當(dāng)下中國(guó)的供給側(cè)改革，通過(guò)供給新的方法來(lái)滿足百姓的最新需求。我們希望并且也已經(jīng)看到了曙光：基層治理方式正發(fā)生著深刻變化，城鄉(xiāng)差別正越來(lái)越小……見(jiàn)證著一個(gè)大國(guó)深化改革增進(jìn)人民獲得感的決心與信心！
      2017年8月5日
      第二篇：教育治理：以共治求善治
      教育治理：以共治求善治
      教育治理是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、利益群體和公民個(gè)體，通過(guò)一定的制度安排進(jìn)行合作互動(dòng)，共同管理教育公共事務(wù)的過(guò)程。治理的典型特征是多元主體參與的共同治理，即“共治”。共治是路徑，善治是目標(biāo)。善治的要素包括治理的有效性、回應(yīng)性、穩(wěn)定性，以及參與、公正、廉潔、透明、問(wèn)責(zé)等。而善治本身也不是目的，善治最后的目標(biāo)是公共利益的最大化，教育之善治的最后目標(biāo)是辦成“好教育”，好教育或者“善教”意味著教育領(lǐng)域公共利益的最大化。共治并不必然帶來(lái)善治，但沒(méi)有共治必然沒(méi)有善治，共治所具有的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)有助于達(dá)成善治。
      在我國(guó)，治理和教育治理已經(jīng)具有一定的政策基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、研究基礎(chǔ)，推進(jìn)教育治理與過(guò)去教育改革思路一脈相承，與簡(jiǎn)政放權(quán)、教育行政職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等是一致的，是對(duì)一直在進(jìn)行的教育管理改革的深化。本文將對(duì)教育治理的特征、背景、價(jià)值目標(biāo)、體系建構(gòu)等予以探討。
      一、教育治理的特征與背景
      相對(duì)于以政府為單一主體的教育行政管理，教育治理有其顯著優(yōu)勢(shì)——能更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展對(duì)教育管理變革提出的挑戰(zhàn)。
      （一）教育治理的優(yōu)越性
      教育治理的突出特征是多主體參與的合作管理、共同管理、共同治理。參與管理的主體已經(jīng)不只是政府部門(mén)，而是包括各種非政府組織、各種社會(huì)團(tuán)體、私人部門(mén)、公民個(gè)人在內(nèi)的多元主體。治理不是作為單一主體的政府的統(tǒng)治和管理，而是多元主體參與的民主化管理。
      治理與單一主體的政府管理不同，二者雖非截然對(duì)立，但至少有如下顯著區(qū)別。一是主體不同。政府管理的主體只是政府，而治理的主體還包括社會(huì)組織乃至個(gè)人。這一變化意味著，政府不再只是治理的主體，而且也是被治理的對(duì)象；社會(huì)不再只是被治理的對(duì)象，也是治理的主體。二是權(quán)源不同。政府的管理權(quán)來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)，盡管權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)從根本上說(shuō)是人民授權(quán)，但人民授權(quán)畢竟是間接的。而治理權(quán)當(dāng)中的相當(dāng)一部分由人民直接行使，這便是所謂的自治、共治。三是運(yùn)作不同。單一主體的政府管理的運(yùn)作模式是單向的、強(qiáng)制的、剛性的，因而管理行為的合法性常受質(zhì)疑，其有效性常難保證。治理的運(yùn)作模式是復(fù)合的、合作的、包容的，治理行為的合理性受到更多重視，其有效性大大增加。
      教育治理是對(duì)傳統(tǒng)教育管理方式的超越，是教育管理民主化的集中體現(xiàn)，是教育管理的現(xiàn)代形態(tài)。因此，教育治理與教育管理并不是對(duì)立關(guān)系，前者只是后者的一種高級(jí)形態(tài)。不能用“教育治理”的概念否定和取代“教育管理”的概念。
      教育治理的優(yōu)越性在于多元主體的民主參與。在教育治理的框架下，各種不同的教育利益訴求能得到充分表達(dá)，教育決策、教育政策與教育立法得到充分討論與論證，并從政治生態(tài)上消除了人治顯性或者隱性存在的可能性。因此，教育治理具有顯著的民主化、法治化、理性化（科學(xué)化）特征，是教育管理現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。在教育治理體系中，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)、公民不是對(duì)立對(duì)抗關(guān)系，而是致力于共贏善治的聯(lián)動(dòng)合作關(guān)系。
      教育治理所具有的優(yōu)越性，是教育治理興起的邏輯前提。而社會(huì)發(fā)展、教育發(fā)展的新變化對(duì)于教育管理的挑戰(zhàn)，則是教育治理興起的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
      （二）教育治理的國(guó)際背景
      自世界銀行1989?年在討論非洲發(fā)展問(wèn)題時(shí)首次提出“治理危機(jī)”?以來(lái)，“治理”這個(gè)概念在國(guó)際學(xué)術(shù)界很快就流行開(kāi)來(lái)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，有關(guān)治理的著述大量涌現(xiàn)，治理理論成為當(dāng)代政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)中的顯學(xué)。
      治理的興起主要有以下兩個(gè)方面的原因。一是由于西方福利國(guó)家出現(xiàn)政府管理危機(jī)。第二次世界大戰(zhàn)后，在民族國(guó)家內(nèi)部，政府被視為“超級(jí)保姆”，職能擴(kuò)張、機(jī)構(gòu)臃腫、服務(wù)低劣、效率低下，財(cái)政危機(jī)遍布各國(guó)，社會(huì)分裂和文化分裂同時(shí)出現(xiàn)。在這樣的背景下，治理作為一種既重視發(fā)揮政府的功能，又重視社會(huì)組織群體勢(shì)力相互合作、共同管理的方式和理念登上了歷史舞臺(tái)。二是與市場(chǎng)和調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)生危機(jī)有關(guān)。市場(chǎng)機(jī)制在發(fā)展和提高資源配置效率方面顯示出巨大的優(yōu)越性的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生分配不公、外部化、失業(yè)、市場(chǎng)壟斷等失靈現(xiàn)象。因此，社會(huì)急需新的調(diào)節(jié)機(jī)制。這個(gè)新的調(diào)節(jié)機(jī)制就是治理機(jī)制?！皢渭兊氖袌?chǎng)手段和單純的積極干預(yù)都不能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源配置的高效率，治理就被認(rèn)為是對(duì)付市場(chǎng)失靈和政府失靈的重要機(jī)制?！鄙鐣?huì)組織的迅速發(fā)展也為多元治理的全面運(yùn)作提供了動(dòng)力基礎(chǔ)和體制化支援。
      單一依靠政府或者市場(chǎng)都不能帶來(lái)善治。治理的興起是為了緩和日益復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)與相對(duì)集中的公共權(quán)力之間的矛盾，治理試圖重新配置公共權(quán)力，通過(guò)向社會(huì)組織、私營(yíng)部門(mén)等開(kāi)放權(quán)力的方式提高國(guó)家管理的彈性與韌性。治理理論的魅力不僅在于其將民主、參與、協(xié)商、分權(quán)、責(zé)任、人權(quán)、平等、合作等諸多美好的價(jià)值融入其中，而且在實(shí)踐過(guò)程中展現(xiàn)出其相對(duì)于垂直統(tǒng)治的巨大靈活性，在一定程度上降低了國(guó)家管理的成本與風(fēng)險(xiǎn)。因此，治理理論和實(shí)踐不僅被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所推崇，且被世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等國(guó)際組織系統(tǒng)總結(jié)并向發(fā)展中國(guó)家推廣。
      教育治理作為國(guó)家治理的有機(jī)組成部分，必然會(huì)受到國(guó)家治理變革浪潮的影響。但教育治理的興起，并非只是跟在一般治理變革之后亦步亦趨的結(jié)果。教育治理有其自身特性與相對(duì)獨(dú)立性。從國(guó)際上看，教育中的政府單一管理與市場(chǎng)化改革帶來(lái)的問(wèn)題，亦即教育管理中政府和市場(chǎng)“雙重失靈”，是促使教育治理勃興的現(xiàn)實(shí)原因。
      我國(guó)的教育管理和教育治理，也受到國(guó)際治理理論與實(shí)踐的影響。在我國(guó)，倡導(dǎo)教育治理，主要基于我國(guó)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展對(duì)于教育管理的挑戰(zhàn)。
      （三）教育治理的國(guó)內(nèi)背景
      西方發(fā)達(dá)社會(huì)的治理和教育治理，是建立在盡管政府發(fā)育（現(xiàn)代科層制）和市場(chǎng)發(fā)育（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）都比較成熟但卻“雙重失靈”的基礎(chǔ)上的。中國(guó)的治理土壤顯然不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的現(xiàn)代科層制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不成熟，因此，我國(guó)教育治理的制度基礎(chǔ)、目標(biāo)設(shè)定、路徑選擇等與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差異。因此，在擴(kuò)大微觀教育領(lǐng)域基層參與式民主的同時(shí)，還要致力于建設(shè)現(xiàn)代科層制政府、完善教育行政機(jī)構(gòu)與職能，以及更好地規(guī)范市場(chǎng)并促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)育。
      改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育取得了歷史性成就，但我國(guó)教育的促進(jìn)人的發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的能力亟待提升，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。教育管理中也存在一些突出的問(wèn)題：政府在教育管理中越位、缺位和錯(cuò)位嚴(yán)重，學(xué)校辦學(xué)活力不足，利益相關(guān)者參與管理不夠等。我國(guó)已有的教育管理體制機(jī)制不足以解決現(xiàn)存的教育問(wèn)題，教育管理改革勢(shì)在必行，政府教育行政職能亟待轉(zhuǎn)變。
      現(xiàn)存問(wèn)題迫使我們對(duì)傳統(tǒng)的政府理論進(jìn)行反思，并對(duì)政府角色重新定位。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，政府并不是唯一的權(quán)力中心，政府不是全能者，不應(yīng)該壟斷對(duì)教育的管理權(quán)，應(yīng)與社會(huì)、學(xué)校合理分權(quán)，只保留對(duì)教育事業(yè)發(fā)展起決定作用的重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)，把原先由它獨(dú)立承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)和學(xué)校，變強(qiáng)勢(shì)政府對(duì)學(xué)校的單邊管理為政府、社區(qū)（家長(zhǎng)）共同參與的多邊管理和共同治理。因此，教育治理需以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系為核心內(nèi)容，旨在形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局，更好地調(diào)動(dòng)中央政府和地方政府的積極性，激發(fā)每個(gè)學(xué)校的活力，發(fā)揮全社會(huì)的作用。
      二、教育治理的價(jià)值目標(biāo)
      教育治理的價(jià)值目標(biāo)能夠?yàn)槎嘣黧w之共治提供方向和指針，化解在改革過(guò)程中一些主體所感到的迷茫、混亂和失落，使多元主體從中獲得方向感、認(rèn)同感和歸宿感。概言之，教育治理的價(jià)值目標(biāo)是辦成“好教育”，使教育領(lǐng)域公共利益最大化。亦即，使內(nèi)在于又超越于多元主體利益之上的學(xué)生的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以及社會(huì)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能得到最大化的實(shí)現(xiàn)。本質(zhì)上是要求捍衛(wèi)教育的公共性與公益性，解決教育中的公共利益被蠶食和侵蝕這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。例如，“應(yīng)試教育”損害學(xué)生身心健康，不利于學(xué)生的全面發(fā)展，不利于國(guó)家發(fā)展和民族振興，嚴(yán)重?fù)p害公共利益，需要大力治理。
      教育治理的價(jià)值目標(biāo)在于形成“高效、公平、自由、有序的新教育格局”，其中，“高效”包括高效能和高效率。教育治理的價(jià)值目標(biāo)包括：教育效能、教育自由、教育公平、教育效率、教育秩序等五個(gè)方面。這五個(gè)方面，是“好教育”的具體表征，是保證教育領(lǐng)域公共利益最大化的基本框架，也是衡量教育治理能力大小、教育善治與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。
      （一）教育治理的終極價(jià)值目標(biāo)：提高教育效能，促進(jìn)教育公平
      教育效能是指教育目的的達(dá)成度，達(dá)成度越高教育效能越高。教育效能高低取決于教育對(duì)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代教育要為人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)。教育通過(guò)促進(jìn)學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，如就業(yè)能力、民主素養(yǎng)的提高等，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。教育效能的實(shí)質(zhì)是教育質(zhì)量問(wèn)題。教育治理以教育效能和教育公平為根本價(jià)值目標(biāo)，旨在解決突出問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)教育的平等性公平、差異性公平和補(bǔ)償性公平。
      只有優(yōu)質(zhì)公平的教育，才能體現(xiàn)學(xué)生發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的根本需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，才能保障公共利益的最大化。分?jǐn)?shù)掛帥的“應(yīng)試教育”，導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展，頂多只是代表著學(xué)生和家長(zhǎng)的眼前利益；城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學(xué)校間差距甚大的非公平教育，只是讓部分人享受良好教育，顯然沒(méi)有代表全體人民的普遍利益。
      教育治理的意義在于，通過(guò)廣泛的社會(huì)參與，使治理主體提高認(rèn)知能力，明確教育質(zhì)量目標(biāo)，達(dá)成共識(shí)。特別是，要使學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到：只有素質(zhì)教育才能提高家庭的預(yù)期教育收益，才符合自身的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而動(dòng)員、協(xié)同多種因素，提高教育質(zhì)量。同時(shí)，教育治理通過(guò)建構(gòu)多方利益主體共同參與的利益表達(dá)平臺(tái)和決策參與渠道，使各主體特別是弱勢(shì)群體能充分表達(dá)其利益訴求，遏制因公共權(quán)力的異化與弱化、權(quán)力與資本的結(jié)盟對(duì)弱勢(shì)群體受教育權(quán)益的侵害，使均等教育公共服務(wù)的提供成為可能，促進(jìn)教育公平。
      教育治理能有效增強(qiáng)對(duì)于教育質(zhì)量和公平問(wèn)題的回應(yīng)性。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善質(zhì)量保障和公平保障機(jī)制，建立問(wèn)責(zé)制，不斷提升教育質(zhì)量與公平的水平。
      （二）教育治理的重點(diǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)：促進(jìn)教育自由，增強(qiáng)教育活力
      現(xiàn)代教育應(yīng)該是自由的教育。教育自由是指教育主體在教育活動(dòng)中所享有的自由權(quán)利。教育自由主要包括：學(xué)生受教育的選擇自由權(quán)、學(xué)習(xí)自由權(quán)、表達(dá)自由權(quán)，教師的教學(xué)自由、學(xué)術(shù)自由權(quán)，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，地方教育行政機(jī)關(guān)必要的裁量自由權(quán)等。沒(méi)有這些教育自由，教育中的各主體就很難發(fā)揮積極性、自主性、創(chuàng)造性，教育就沒(méi)有生機(jī)與活力，教育質(zhì)量與公平的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。教育治理應(yīng)該積極維護(hù)教育自由。
      教育治理本身體現(xiàn)了教育管理的民主性，體現(xiàn)出“管理的自由”，一些主體尤其是弱勢(shì)主體可以在多元治理體系中自由表達(dá)其利益訴求并行使參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而有助于制約行政權(quán)力的越位和錯(cuò)位，有助于保護(hù)各利益相關(guān)者尤其是學(xué)生、教師和學(xué)校的法定權(quán)利與自由。治理中一些主體所享有的參與權(quán)利，可以用來(lái)有效保護(hù)自身的實(shí)體性教育權(quán)利與教育自由，可以用來(lái)遏制行政權(quán)力的濫用。簡(jiǎn)言之，治理中的權(quán)利可以保護(hù)其他權(quán)利并制約行政權(quán)力，“教育治理中的自由”可以帶來(lái)更多的“教育自由”。
      教育治理的目的不是束縛人、壓制人，不是廢除或限制自由，而是體現(xiàn)自由、擴(kuò)大自由、發(fā)展自由、保護(hù)自由。
      （三）教育治理的底線目標(biāo)：提高教育效率，形成教育新秩序
      教育效率是指教育資源投入與教育產(chǎn)出的關(guān)系。教育資源總是稀缺和短缺的，資源的合理利用有賴于有效的管理，提高教育效率是教育管理或者教育治理的重要追求。
      教育秩序是一定的教育行為方式的固定形式，是對(duì)教育行為的偶然性、任意性、情緒化的超越和否定。教育秩序包括：教育教學(xué)秩序、教育從業(yè)者工作秩序、教育管理秩序等。沒(méi)有這些秩序，教育工作無(wú)從開(kāi)展。教育治理的初級(jí)價(jià)值或者說(shuō)基礎(chǔ)性目標(biāo)就是定分止?fàn)?，?guī)范教育行為，為教育帶來(lái)秩序。
      教育效能（為了人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步）、公平、自由這幾個(gè)價(jià)值目標(biāo)，具有明確倫理導(dǎo)向，本身就具有正面價(jià)值，值得期許和追求。相對(duì)而言，教育效率和教育秩序兩個(gè)目標(biāo)是價(jià)值中立性的。教育效率和秩序，有正向的也有負(fù)向的。例如，某些學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的考試技能方面能做到多快好省、很有效率，而一些學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力方面卓有成效；某些學(xué)校內(nèi)部管理中的專制高壓帶來(lái)了死氣沉沉的“秩序”，而另一些學(xué)校的民主參與帶來(lái)了充滿活力的秩序。教育治理所追求的無(wú)疑是正向的教育效率和秩序，而教育治理本身所具有的民主化、科學(xué)化特征，使得這種正向追求更易于實(shí)現(xiàn)。但教育治理本身由于多元主體的參與，容易導(dǎo)致“管理”本身的低效和無(wú)序。在教育治理體系建構(gòu)的初級(jí)階段尤其如此。相對(duì)于已有教育管理體制而言，會(huì)有一定的甚至較多的效率與秩序損耗。在本質(zhì)上，這個(gè)問(wèn)題涉及民主與效率和秩序的關(guān)系。在傳統(tǒng)意義上，共同治理和民主管理需要更多的溝通、協(xié)商，決策過(guò)程更為漫長(zhǎng)；從管理本身看，是缺乏管理效率的，遠(yuǎn)不如個(gè)人決斷來(lái)得快。但民主是一種理性化、制度化的糾錯(cuò)機(jī)制，它有助于達(dá)成共識(shí)、形成科學(xué)決策，從而有利于決策的執(zhí)行，并最終帶來(lái)教育的“長(zhǎng)期效率”，即反映個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展需求，反映公平訴求的效率，即與教育效能、教育公平相一致的教育效率。
      教育治理所追求的秩序，不是高壓形成的，或者不求進(jìn)取的“消極教育秩序”，而是自由公平、充滿活力、促進(jìn)發(fā)展的“積極教育秩序”。不能因?yàn)樽非笾刃蚨鵂奚鼘W(xué)生的發(fā)展和學(xué)校的自主，犧牲教育的公平和質(zhì)量。當(dāng)前，需要特別關(guān)注和處理好“秩序與發(fā)展”的關(guān)系。與傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)治相比，治理的目標(biāo)將不再僅以防范和消弭矛盾、維護(hù)秩序?yàn)槭滓蝿?wù)，而是要致力于實(shí)現(xiàn)“秩序”與“發(fā)展”主題的對(duì)接。［8］
      三、教育治理體系的建構(gòu)
      教育治理價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育治理能力的提升，善治的達(dá)成，這些均有賴于教育治理體系的建構(gòu)與完善。推進(jìn)教育治理，關(guān)鍵是完善教育治理體系。［9］
      教育治理體系要回答兩個(gè)基本問(wèn)題：教育治理主體是誰(shuí)，教育治理主體之間是什么關(guān)系。關(guān)系是指教育治理主體間的、在治理中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、權(quán)力責(zé)任關(guān)系。教育治理體系建構(gòu)，既包括治理主體的結(jié)構(gòu)變化，也包括主體間關(guān)系的制度安排。結(jié)構(gòu)體系與規(guī)則體系共同構(gòu)成了治理體系，結(jié)構(gòu)驅(qū)動(dòng)與規(guī)則驅(qū)動(dòng)是建構(gòu)教育治理體系的兩條線路。
      教育治理是共治主體依據(jù)規(guī)則開(kāi)展的教育管理活動(dòng)，涉及管理的多主體、多層級(jí)、多因素、多環(huán)節(jié)。多主體包括政府、學(xué)校、社會(huì)組織以及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等公民個(gè)體；多層級(jí)包括中央政府、多級(jí)地方政府、學(xué)校、班級(jí)等多個(gè)管理層次；多因素包括教育規(guī)劃、課程管理、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)管理、人員管理、質(zhì)量保障、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)管理內(nèi)容；多環(huán)節(jié)包括計(jì)劃、決策、執(zhí)行、控制等多個(gè)管理流程?？梢?jiàn)，教育治理體系是一個(gè)非常復(fù)雜的管理體系，既涉及縱向與橫向，也涉及宏觀與微觀。但其核心是哪些主體能參與治理，以及參與治理的多個(gè)主體在哪個(gè)管理層級(jí)上、在哪些管理內(nèi)容上、在哪些管理環(huán)節(jié)上具有決策權(quán)。
      建構(gòu)教育治理體系的關(guān)鍵是參與權(quán)、決策權(quán)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。除政府外，有更多的主體參與治理，這些主體在更多的管理事務(wù)上有更高程度的決策權(quán)。這意味著政府必須向其他主體分權(quán)。在教育治理體系的建構(gòu)中，必需的分權(quán)與必要的集權(quán)并不沖突，分權(quán)與集權(quán)是同步互補(bǔ)的雙重變奏，都有助于善治。
      當(dāng)前，我國(guó)教育管理中存在的突出問(wèn)題是社會(huì)參與不夠，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不夠，政府宏觀管理能力不足，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，等等。這些問(wèn)題的解決，既需要政府分權(quán)，也需要集權(quán)；既需要學(xué)校自治，也需要學(xué)校內(nèi)部的分權(quán)共治。
      （一）教育治理中的政府分權(quán)
      分權(quán)包括政府內(nèi)部分權(quán)和政府向外部分權(quán)。前者主要指高層級(jí)政府向低層級(jí)政府的分權(quán)，特別是中央政府向地方政府的分權(quán)；后者主要指政府向?qū)W校、社會(huì)和市場(chǎng)的分權(quán)。我國(guó)教育治理變革中的分權(quán)，主要指后者。
      共治必然導(dǎo)致分權(quán)，原來(lái)政府作為單一管理主體所擁有的教育管理權(quán)力，要分解和轉(zhuǎn)移給參與共同治理的多元主體。這種分權(quán)主要包括政府向?qū)W?！跋路拧睓?quán)力、向社會(huì)組織“轉(zhuǎn)移”權(quán)力、向市場(chǎng)“轉(zhuǎn)移”權(quán)力。這三者意味著教育行政職能的轉(zhuǎn)變。
      1.政府向?qū)W?！跋路拧睓?quán)力
      學(xué)校成為自主辦學(xué)的權(quán)力主體。給學(xué)校自主權(quán)，實(shí)質(zhì)上，是要求進(jìn)行校本管理，是“以基層為本的管理”這一大趨勢(shì)的反映。以基層為本的管理，本質(zhì)上，要求把決策權(quán)下放給基層，這樣做的理由在于基層更了解實(shí)際情況，能更有效率地迅速做出反應(yīng)。給學(xué)校自主權(quán)，就是讓學(xué)校擺脫對(duì)政府的依附性，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制，凸顯學(xué)校的主體性，增進(jìn)學(xué)校辦學(xué)的專業(yè)性，更好地滿足學(xué)生的教育需求，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。［10］
      2.政府向各類社會(huì)組織“轉(zhuǎn)移”權(quán)力
      由于政府失靈的存在，社會(huì)組織作為一種中間調(diào)節(jié)機(jī)制，在一定程度上可以很好地彌補(bǔ)政府的不足，充當(dāng)宏觀國(guó)家和微觀社會(huì)之間的一個(gè)中觀協(xié)調(diào)角色，在利益表達(dá)、利益分配、社會(huì)糾偏等方面發(fā)揮重要作用?！督逃?guī)劃綱要》明確要求：“完善教育中介組織的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用?！?/p>
      3.政府向市場(chǎng)“轉(zhuǎn)移”權(quán)力
      市場(chǎng)機(jī)制有時(shí)能夠發(fā)揮政府不能發(fā)揮的作用。例如教育券、擇校等市場(chǎng)機(jī)制，在一些地區(qū)對(duì)于提高教育效率就具有明顯效果，因?yàn)檫@些機(jī)制促進(jìn)了學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了辦學(xué)質(zhì)量的提升。另外，在土建、儀器設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、圖書(shū)采購(gòu)中，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度，也是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的引入，成效顯著。［11］
      （二）教育治理體系中政府的主導(dǎo)作用與教育治理中的政府集權(quán)
      共同治理是否意味著政府作用的削弱、衰退甚至退出呢？回答是否定的。
      在多方共同治理的體制中，政府依然發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府充當(dāng)?shù)氖恰霸卫怼钡慕巧Ｔ谏鐣?huì)管理網(wǎng)絡(luò)中，政府被視為“同輩中的長(zhǎng)者”，它雖不具有最高絕對(duì)權(quán)威，卻承擔(dān)著確定教育發(fā)展方向、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的重任，為多方主體參與管理提供共同的行動(dòng)目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。［12］在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于長(zhǎng)期計(jì)劃體制導(dǎo)致的學(xué)校自主管理、自主發(fā)展能力較弱，由于市場(chǎng)、公民社會(huì)和中介組織發(fā)育相對(duì)不成熟，就更加需要發(fā)揮政府在多方治理中的主導(dǎo)作用，以有效解決多元主體的利益分歧和目標(biāo)分化，以及治理活動(dòng)的碎片化和不可持續(xù)等問(wèn)題?！霸谒袡?quán)力主體中，任何其他權(quán)力主體均不足以與政府相提并論。政府對(duì)人類實(shí)現(xiàn)善治仍然有著決定性的作用。善政是通向善治的關(guān)鍵，欲達(dá)到善治，首先必須實(shí)現(xiàn)善政。”［13］
      就像善治的前提是完善治理體系一樣，教育善政的前提是完善教育行政體系，即優(yōu)化配置教育行政權(quán)力。配置包括縱向配置和橫向配置兩種形式?？v向配置是指各層級(jí)的教育行政機(jī)關(guān)權(quán)力的劃分，即權(quán)力的垂直性分割；橫向配置是指與教育行政機(jī)關(guān)同一層級(jí)的行政機(jī)關(guān)，以及教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各類機(jī)構(gòu)的權(quán)力劃分，即權(quán)力的水平性分割。
      優(yōu)化配置不只是分權(quán)，也包括集權(quán)。集權(quán)同分權(quán)一樣，是完善治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，其重要性甚至優(yōu)先于分權(quán)。［14］集權(quán)是提升治理能力、達(dá)于善治的必然要求，在我國(guó)尤其如此。在中國(guó)語(yǔ)境下，教育治理不僅有充分釋放社會(huì)活力、限制政府不當(dāng)干預(yù)的意義，還有如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)教育宏觀調(diào)控體系仍未定型，調(diào)控實(shí)踐面臨諸多矛盾，需要政府適度集權(quán)以克服教育改革分散化、碎片化的問(wèn)題。在教育改革進(jìn)入深水區(qū)之時(shí)，只要分權(quán)不要集權(quán)，只要分化不要整合，無(wú)疑是一劑“毒藥”。
      集權(quán)是指某些教育行政權(quán)力的集中和強(qiáng)化。集權(quán)包括縱向和橫向兩種。在縱向集權(quán)方面，主要是加大中央政府和省級(jí)政府統(tǒng)籌教育發(fā)展與改革的力度。當(dāng)前，中央政府要站在國(guó)家發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高度，前瞻性地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家教育事業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。省級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌：統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理分布，促進(jìn)省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局；并積極統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。在橫向集權(quán)方面，需要合理劃分同一行政層級(jí)中教育行政部門(mén)與人事行政部門(mén)、黨務(wù)組織部門(mén)、財(cái)政部門(mén)間的權(quán)責(zé)，加大各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌教育發(fā)展的權(quán)限，使事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)相對(duì)集中于教育行政機(jī)關(guān)，尤其是加大中央教育行政機(jī)關(guān)即國(guó)家教育部對(duì)于同一行政層級(jí)的相關(guān)部委的統(tǒng)籌能力。
      經(jīng)過(guò)上述分權(quán)和集權(quán)改革之后，政府宏觀層面的教育治理體系將趨于完善。
      （三）學(xué)校自治與學(xué)校內(nèi)部分權(quán)共治
      同相對(duì)宏觀的政府教育治理一樣，相對(duì)微觀的學(xué)校內(nèi)部治理也是教育治理的重要組成部分。完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，其實(shí)質(zhì)是建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度；其要點(diǎn)有二：一是強(qiáng)調(diào)自治，二是強(qiáng)調(diào)共治。
      學(xué)校自治是指，構(gòu)建新型政校關(guān)系，推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少不必要的行政干預(yù)，切實(shí)落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校真正成為獨(dú)立辦學(xué)主體，能夠自主管理、自主辦學(xué)。學(xué)校自治、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)源自政府向?qū)W校的分權(quán)，但就教育善治而言，政府分權(quán)到學(xué)校層面還不夠，某些學(xué)?？赡軙?huì)截留政府下放給學(xué)校的新增權(quán)力，學(xué)校管理甚至?xí)訉?。因此，在學(xué)校內(nèi)部需要“二次分權(quán)”，把政府下放給學(xué)校的權(quán)力進(jìn)一步下放給教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等主體，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行分權(quán)共治。
      學(xué)校分權(quán)共治是指多元主體對(duì)于學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的共同治理和民主管理。學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)組織、專家學(xué)者都可以成為學(xué)校治理的主體。學(xué)校的分權(quán)共治要做好以下幾方面工作。
      1.完善集體決策制度
      健全校內(nèi)集體決策規(guī)則，完善決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化，避免個(gè)人專斷。凡是有關(guān)學(xué)校發(fā)展方向、基本建設(shè)、重大教育教學(xué)改革和師生切身利益的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取利益相關(guān)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，要進(jìn)行可行性評(píng)估，要進(jìn)行集體決策。
      2.健全師生參與學(xué)校治理的制度
      健全教職工代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和參與學(xué)校管理的作用。擴(kuò)大教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的評(píng)議權(quán)、考核權(quán)。學(xué)校，特別是高等學(xué)校，要積極拓展學(xué)生參與學(xué)校民主管理的渠道，改革完善學(xué)生代表大會(huì)制度，落實(shí)學(xué)生的民主選舉權(quán)、自主決策權(quán)；制定學(xué)生管理或者涉及學(xué)生利益的管理規(guī)定，要充分征求學(xué)生意見(jiàn)。積極探索師生代表參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)的機(jī)制。
      3.建立健全家長(zhǎng)參與學(xué)校治理的制度
      完善中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)制度，通過(guò)班級(jí)和學(xué)校兩級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，使家長(zhǎng)參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校管理，促進(jìn)家校合作。家長(zhǎng)委員會(huì)成員由家長(zhǎng)民主選舉產(chǎn)生。學(xué)校實(shí)施采購(gòu)校服、訂購(gòu)教輔材料、組織活動(dòng)、代收費(fèi)用等直接涉及學(xué)生個(gè)體利益的活動(dòng)，一般應(yīng)由學(xué)校或者教師提出建議和選擇方案，并做出相應(yīng)說(shuō)明，提交家長(zhǎng)委員會(huì)做出決定。
      教育治理是多元主體參與的共同治理，民主化是其精髓。在教育治理中，民主既是目標(biāo)，也是手段。我們堅(jiān)信民主的力量，民主會(huì)帶來(lái)好治理（善治），會(huì)帶來(lái)好教育。
      第三篇：“共建共治共享”推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
      【十九大回聲|專家談】“共建共治共享”推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
      “點(diǎn)贊十九大”系列評(píng)論（10）法制網(wǎng)特約評(píng)論員 周望
      為適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)和新要求，黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，相較十八屆五中全會(huì)提出的“構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”，增加了“共治”提法，豐富了社會(huì)治理的內(nèi)涵。報(bào)告還提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候，“法治社會(huì)基本建成”，“現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序”，明確了社會(huì)治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和美好前景?？梢钥闯?，十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的相關(guān)論述，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本綱領(lǐng)，指明了社會(huì)治理現(xiàn)代化的方向、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。完善社會(huì)治理機(jī)制體制
      完善的社會(huì)治理體制是社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求和重要保障。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障是符合中國(guó)國(guó)情和時(shí)代發(fā)展要求的社會(huì)治理體制，契合不同主體共建、共治、共享的社會(huì)治理本質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理必然要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)。政府在我國(guó)社會(huì)治理中具有顯著優(yōu)勢(shì)，比如組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)、資源配置優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)執(zhí)行優(yōu)勢(shì)等。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，離不開(kāi)政府的作用。2016年3月23日，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》明確“各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人”；此后，全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議要求各級(jí)黨委和政府把社會(huì)治理作為“一把手”工程來(lái)抓，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。
      黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)并不是說(shuō)黨委政府大包大攬，這與社會(huì)治理的實(shí)質(zhì)是背道而馳的。社會(huì)治理意味著在發(fā)揮黨委、政府作用的同時(shí)，也要發(fā)揮社會(huì)和公眾的作用，形成公共權(quán)力和社會(huì)力量的協(xié)同治理。隨著社會(huì)的進(jìn)步、技術(shù)的變革和權(quán)利意識(shí)的增長(zhǎng)，社會(huì)組織（包括企業(yè)組織）和公眾在公共事務(wù)和社會(huì)治理中所起的作用越來(lái)越大。社會(huì)組織和公眾既是社會(huì)治理的成果享有者，也是社會(huì)治理的主體。如何發(fā)揮社會(huì)協(xié)同和公眾參與作用，從傳統(tǒng)的“強(qiáng)政府、弱社會(huì)”走向“強(qiáng)政府、強(qiáng)社會(huì)”，是我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化關(guān)鍵之所在，潛力之所在，也是難題之所在。法治是社會(huì)治理的最優(yōu)模式，是社會(huì)治理最可靠的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮法治的保障作用，一要完善社會(huì)治理領(lǐng)域立法；二要依法治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，防止因不依法辦事、侵犯群眾合法權(quán)益而引發(fā)社會(huì)矛盾；三要健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制；四要培育法治生活方式，在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境和自覺(jué)行動(dòng)。
      提高社會(huì)治理“四化”水平
      社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化是社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)。
      “四化”思想的形成有一個(gè)過(guò)程。繼黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)治理”理念以后，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化”，2017年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平同志在上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”。2016年10月，在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議召開(kāi)之際，習(xí)近平同志作出重要指示，提出“社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”。2017年9月，習(xí)近平同志在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)提出“推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化”。十九大報(bào)告將社會(huì)治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵概括為“社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”四個(gè)方面，要求“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。需要指出，這一表述并不是對(duì)精細(xì)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化等其他內(nèi)涵的否定或排除。
      社會(huì)治理社會(huì)化意味著社會(huì)各方面力量的共同參與，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)。當(dāng)今社會(huì)，已經(jīng)不可能僅僅依靠單一力量就能治理好。而這正是社會(huì)治理價(jià)值之所在，因?yàn)樯鐣?huì)治理的實(shí)質(zhì)就是多元社會(huì)主體的共建共治，進(jìn)而達(dá)致政府與社會(huì)的最佳狀態(tài)、公共利益的最大化，也就是善治。社會(huì)治理法治化意味著把社會(huì)治理各項(xiàng)工作納入法治軌道，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)治理難題。這既是全面依法治國(guó)的應(yīng)有之義，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，因?yàn)樵谛聲r(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。社會(huì)治理智能化意味著科技與社會(huì)治理的深度融合，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段破解社會(huì)治理難題，提高社會(huì)治理的預(yù)見(jiàn)性、精準(zhǔn)性、高效性。社會(huì)治理專業(yè)化意味著尊重社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律，善于運(yùn)用專業(yè)的隊(duì)伍、專業(yè)的方法、專業(yè)的精神提升社會(huì)治理效能。這是社會(huì)分工日益細(xì)化、社會(huì)矛盾和問(wèn)題趨向復(fù)雜化的必然要求。注重社會(huì)治理體系建設(shè) 建立健全符合中國(guó)國(guó)情、具有時(shí)代特征的社會(huì)治理體系是社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。
      黨的十八大以來(lái)，社會(huì)治理體系不斷完善，一系列基礎(chǔ)性制度先后建立。但是，制度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。根據(jù)十九大的部署，要特別注重以下治理機(jī)制和治理體系建設(shè)：其一，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。如健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。其二，健全公共安全體系，樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。其三，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。其四，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。其五，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。其六，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！稗r(nóng)村穩(wěn)則天下安”，要立足“三農(nóng)”基本國(guó)情，發(fā)揮鄉(xiāng)（村）規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實(shí)國(guó)家和社會(huì)治理的基礎(chǔ)。綜上，我國(guó)的社會(huì)治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，就是要不斷完善社會(huì)治理體制和社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。（作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院副教授，華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員）
      第四篇：智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)1
      一、扎實(shí)抓好黨建的基礎(chǔ)工作
      通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員素質(zhì)能夠明顯提高，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
      （一）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。完善組織生活，保證在職黨員100%參加組織生活，離退休黨員每半年參加一次。
      （二）抓好專題學(xué)習(xí)教育。在全局黨員干部中組織政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。圍繞“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的主題，通過(guò)開(kāi)展集中教育活動(dòng)，引導(dǎo)全局黨員干部掌握黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的基本內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。
      （三）新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)黨建研究工作，緊密結(jié)合熱點(diǎn)、難點(diǎn)和縣委中心任務(wù)，結(jié)合單位實(shí)際，開(kāi)展多種形式的調(diào)研活動(dòng)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。每個(gè)黨支部要深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，每年保質(zhì)保量完成一篇調(diào)研文章。
      二、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
      不斷創(chuàng)新方法，通過(guò)培訓(xùn)、座談、組織參觀等多形式、多渠道抓好黨員學(xué)習(xí)、教育、鍛煉，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
      （一）進(jìn)一步抓組織健全。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織建設(shè)。在加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，全面打造服務(wù)型黨組織。進(jìn)一步規(guī)范組織管理和黨務(wù)工作程序，提高黨務(wù)工作者做好黨務(wù)工作的能力。
      （二）進(jìn)一步抓黨員發(fā)展。以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為切入點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展黨員各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按組織程序發(fā)展黨員，發(fā)展黨員做到有計(jì)劃、有步驟。20xx年繼續(xù)抓好入黨積極分子選拔培育，計(jì)劃培養(yǎng)1名入黨積極分子，并對(duì)入黨積極分子實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)按期做好1名預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，努力把先進(jìn)分子吸引到黨組織周圍，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，杜絕計(jì)劃外發(fā)展和突擊發(fā)展，把好質(zhì)量關(guān)，確保黨員質(zhì)量和水平。
      （三）進(jìn)一步落實(shí)黨建制度。嚴(yán)格按照基層組織建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“主題黨日”制度、黨員教育培訓(xùn)制度、組織生活會(huì)制度、發(fā)展黨員制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開(kāi)制度等“七項(xiàng)制度”，使黨組織的生活正?；?、規(guī)范化、制度化。
      （四）抓好黨員民主評(píng)議工作。黨員民主評(píng)議是對(duì)黨員思想和素質(zhì)的一次考驗(yàn)，也是評(píng)價(jià)一名黨員工作的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，明確自身優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)照自己，制定整改措施，為黨務(wù)工作又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。
      三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部的自律意識(shí)
      扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為重要內(nèi)容，深入開(kāi)展反腐倡廉和黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。推進(jìn)談心提醒關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)。組織全局黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等章程、條例、論述，對(duì)黨員干部經(jīng)常性教育，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，深入查找機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上存在的各種“慢性病”，開(kāi)展整治行動(dòng)，努力根治機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾。整治機(jī)關(guān)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
      四、深入開(kāi)展黨組織黨建服務(wù)活動(dòng)
      （一）深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)、生態(tài)指導(dǎo)員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)系村的指導(dǎo)幫扶，幫助解決1個(gè)以上重難點(diǎn)問(wèn)題。
      （二）規(guī)范崗位服務(wù)。深化黨員示范崗、巾幗建功崗、青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員立足本職崗位履職盡責(zé)。組織窗口服務(wù)行業(yè)深化以亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的“六亮”活動(dòng)，方便基層群眾辦事。
      （三）拓展志愿服務(wù)。組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展以認(rèn)崗位、認(rèn)親人、認(rèn)難題，深化“笑臉”行動(dòng)、義務(wù)潔城、文明勸導(dǎo)、幫難濟(jì)困等志愿服務(wù)。
      （四）扎實(shí)開(kāi)展平安龍游創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安龍游創(chuàng)建活動(dòng)，完善部門(mén)安全工作督查制度，按級(jí)分部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí)安全穩(wěn)定工作措施，每季或遇重大節(jié)日組織人員對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。定期開(kāi)展治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，創(chuàng)造和諧安全穩(wěn)定的環(huán)境。對(duì)存在隱患和問(wèn)題要督促整改，推進(jìn)安全主體責(zé)任落實(shí)到位。把信訪維穩(wěn)等擺在重要位置，積極推進(jìn)行政調(diào)解、普法工作。
      （五）重視縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提議案辦理。充分發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士對(duì)城市建設(shè)管理工作的參政議政和民主監(jiān)督作用，努力為民主黨派發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，積極營(yíng)造有利于人大代表和政協(xié)委員充分行使職權(quán)的氛圍。認(rèn)真做好各類提案的征集、回復(fù)和辦理工作。
      五、加強(qiáng)群團(tuán)組織和精神文明建設(shè)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
      （一）緊緊圍繞局中心工作，開(kāi)展群團(tuán)組織活動(dòng)。建立健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)會(huì)員應(yīng)有的作用。團(tuán)委要組織局系統(tǒng)青年讀書(shū)會(huì)，促進(jìn)他們盡早成材。婦聯(lián)組織要大力開(kāi)展和諧家庭建設(shè)活動(dòng)，在保護(hù)婦女權(quán)利等方面做好工作。加強(qiáng)對(duì)離退休職工的關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)對(duì)兩新企業(yè)黨建的指導(dǎo)。
      （二）不斷豐富機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容和形式，努力做到活動(dòng)開(kāi)展普及化、精品化、示范化。帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。各支部要開(kāi)展豐富多彩、靈活多樣的活動(dòng)，開(kāi)展好愛(ài)國(guó)主義主題教育，形成愛(ài)崗敬業(yè)、積極向上、奮發(fā)有為的整體氛圍。使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍朝氣蓬勃，追求進(jìn)步的意識(shí)不斷增強(qiáng)。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部拔河、登山、跳繩和接力賽等活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)黨員干部的團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力。
      （三）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容、程序和方法。組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展清正教育、警示教育。深入開(kāi)展廉政教育，把廉政教育納入機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)入黨積極分子、新任黨支部書(shū)記和新黨員繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育課程，組織黨員干部開(kāi)展旁聽(tīng)法院開(kāi)庭、參觀廉政教育基地等形式的廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員學(xué)廉文、看廉聞，使廉政教育真正入腦入心。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)2
      近年來(lái)，烏魯木齊市深化市域社會(huì)治理，打造平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通、服務(wù)暢通的市域社會(huì)治理智能化平臺(tái)，為建設(shè)平安穩(wěn)定、人民幸福的智慧城市提供有力支撐。
      社會(huì)治理信息資源聯(lián)網(wǎng)共享不足一直是制約城市智能化發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這一問(wèn)題，烏魯木齊市集中資源建設(shè)市域社會(huì)治理智能化平臺(tái)，改造提升“數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管、智能搜索、聯(lián)動(dòng)指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、行政問(wèn)效”七位一體的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心和“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”的城市運(yùn)行管理中心，接入交通運(yùn)輸、寄遞物流、電商平臺(tái)等第三方社會(huì)數(shù)據(jù)，建成法人、電子證照、社會(huì)信用等五大基礎(chǔ)庫(kù)以及平安、交通、旅游、健康等主題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理效益最大化，有效破除信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島。
      烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)平西梁村以智治支撐為試點(diǎn)，依托村綜治中心，整合現(xiàn)有的信息化工作資源，按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的工作思路，以綜治中心為核心，打造綜合性智慧“數(shù)字鄉(xiāng)村”指揮平臺(tái)，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理格局，以數(shù)字化、信息化、智能化全面提升基層社會(huì)治理工作的質(zhì)效。
      9月16日，烏魯木齊縣委政法委綜治中心主任周凱文在接受記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建起便捷的群眾利益訴求和信息反饋渠道，有利于實(shí)現(xiàn)不同治理主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升農(nóng)村社會(huì)治理效率。
      烏魯木齊市天山區(qū)大巴扎街道辦事處大巴扎社區(qū)深入拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理。該社區(qū)管轄的新疆國(guó)際大巴扎屬于綜合性人員密集場(chǎng)所，集文化、觀光、商貿(mào)、娛樂(lè)、餐飲于一體，是新疆旅游產(chǎn)品的匯集地和展示中心。
      大巴扎社區(qū)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬實(shí)景等智能化、科技化手段為支撐，構(gòu)建大巴扎智能社區(qū)，整合社區(qū)綜合治理平臺(tái)、智慧網(wǎng)格、智慧綜治APP等智能化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)一部手機(jī)和一個(gè)APP，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)接報(bào)、街道吹哨、部門(mén)報(bào)到的閉環(huán)管理。
      “作為重點(diǎn)消防場(chǎng)所，我們?cè)诖蟀驮皡^(qū)內(nèi)配置了微型消防車，在大型商超和沿街店鋪安裝了消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。發(fā)生警情時(shí)，設(shè)備會(huì)自動(dòng)報(bào)警?！?月24日，烏魯木齊市天山區(qū)大巴扎街道辦事處大巴扎社區(qū)黨總支書(shū)記白昀劍對(duì)記者說(shuō)。
      烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）政務(wù)服務(wù)管理局深化“放管服”改革，用智治提升辦事效率。
      該局推動(dòng)具有行政審批職能的單位100%進(jìn)駐政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。目前，該區(qū)27個(gè)部門(mén)、564項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，其中97。9%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，50。4%審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。該局在大廳內(nèi)設(shè)置“跨省通辦”和“一件事”綜合窗口，著力解決群眾辦事“多頭跑”“往返跑”難題，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦、咨詢辦、郵寄辦等不接觸辦理模式，及時(shí)發(fā)布窗口業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理流程、辦事指南，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理，大力推行商事注冊(cè)登記“零見(jiàn)面”審批，涉企登記事項(xiàng)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)由“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，服務(wù)群眾效率和水平顯著提升。
      烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路街道辦事處旭東社區(qū)立足轄區(qū)老年人多、服務(wù)需求多的實(shí)際，積極搭建智慧平臺(tái)，為轄區(qū)老年人提供全天候、全方位的醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)。旭東社區(qū)聯(lián)合電信公司在電視界面首頁(yè)加入社區(qū)訂餐、社區(qū)資訊、便民服務(wù)、教育服務(wù)四個(gè)板塊，將小區(qū)周邊超市、菜店、理發(fā)店等97家店鋪資源置入其中，老年人只需在家操縱遙控器即可獲得上門(mén)服務(wù)，形成15分鐘居家養(yǎng)老生活服務(wù)圈。
      推進(jìn)社會(huì)治理智能化是增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感的內(nèi)在要求，近年來(lái)，烏魯木齊市依托智能化平臺(tái)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建成了市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開(kāi)、數(shù)據(jù)資源集中共享，行政審批全流程基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”辦理，為群眾提供暖心服務(wù)，用智治增強(qiáng)群眾獲得感。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)3
      按照建筑工地及道路揚(yáng)塵集中整治要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地管理，落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)”的目標(biāo)，我委對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建筑、拆遷等建設(shè)工地的揚(yáng)塵進(jìn)行了集中整治?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，我委會(huì)同環(huán)保局、住建局對(duì)負(fù)責(zé)的26個(gè)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，將其中5個(gè)涉及拆遷、在建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目納入檢查治理范圍。
      一、主要措施
      1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工到人。我委組織召開(kāi)專題會(huì)議，明確整治目標(biāo)和整治范圍，采取分組包干、責(zé)任到人，建立責(zé)任追究機(jī)制，定期通報(bào)整改進(jìn)度，為揚(yáng)塵控制工作的順利推進(jìn)提供有力的組織保障。
      2、營(yíng)造宣傳氛圍，提升整治成效。工作人員每到一個(gè)工地，均就揚(yáng)塵治理工作的重要性進(jìn)行宣傳講解，同時(shí)利用制作宣傳展板、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，促使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位、監(jiān)理方和施工人員自覺(jué)遵照整治要求標(biāo)準(zhǔn)化操作，從源頭上減少污染，變整治為預(yù)防，變被動(dòng)為主動(dòng)，為揚(yáng)塵整治工作的順利開(kāi)展起到了打下了良好基礎(chǔ)。
      3、細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)揚(yáng)塵整治行動(dòng)實(shí)施方案要求和調(diào)查摸底情況，研究細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)。建筑工地做到工地管理規(guī)范化，修筑實(shí)體圍墻，硬化施工通道，綠化施工場(chǎng)地，設(shè)置使用沖洗降塵設(shè)施，規(guī)范堆放建筑材料，及時(shí)清理建筑垃圾，密閉盛放生活垃圾，濕化綠化臨時(shí)土堆，配備清掃保潔隊(duì)伍等。建設(shè)工地嚴(yán)格實(shí)行灑水降塵，合理安排混合料施工時(shí)序，及時(shí)鋪筑、壓實(shí)、覆蓋，設(shè)置沖洗臺(tái)確保凈車離場(chǎng)等。
      二、工作成效
      在相關(guān)單位的共同努力與配合下建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治有了明顯的提高。對(duì)整改不到位的建筑工地下達(dá)了停工整改通知書(shū)并全力督促整改，目前各建筑工地整改取得了明顯效果。與施工單位等對(duì)接，不等不靠，積極協(xié)調(diào)，督促各責(zé)任單位及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾、覆蓋裸土，確保揚(yáng)塵治理無(wú)死角。
      三、下一步打算
      1、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。建立聯(lián)合督查機(jī)制，積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同加強(qiáng)多部門(mén)管轄地區(qū)的文明施工管理。
      2、加強(qiáng)精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照整治要求，進(jìn)一步細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)查，立足抓早、抓小、抓苗頭，把揚(yáng)塵問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
      3、加強(qiáng)長(zhǎng)效化管理。工地?fù)P塵整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在鞏固好前期整治成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作措施，完善長(zhǎng)效管理，努力實(shí)現(xiàn)工地?fù)P塵防治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)4
      黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨建工作是稅務(wù)部門(mén)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理職能，完成為國(guó)聚財(cái)使命的組織保障。新時(shí)代下，如何推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展是我們都需要面對(duì)的共同課題。
      一、加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)黨建工作的重要意義
      （一）加強(qiáng)黨建工作是促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)需求。
      稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。黨的十九大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為我們今后的稅務(wù)工作提供了思想指導(dǎo)，指明了方向，同時(shí)也為稅務(wù)部門(mén)黨建工作提出了新的更高的要求，這必將帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的大的發(fā)展。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，努力做好各項(xiàng)稅收工作，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)職能作用，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和改善民生、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，更是時(shí)代賦予我們的光榮使命。
      （二）加強(qiáng)黨建工作是帶好隊(duì)收好稅的現(xiàn)實(shí)需求。
      “為國(guó)聚財(cái)為民收稅”，新合并成立的稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)的任務(wù)既繁重又艱巨，要完成神圣而光榮的任務(wù)，必須要依靠基層稅務(wù)部門(mén)黨組織率領(lǐng)廣大地稅干部辛勤努力去完成。要實(shí)現(xiàn)既帶好隊(duì)伍，又完成任務(wù)的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，這是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。通過(guò)基層黨組織抓好干部的教育和管理，努力把稅務(wù)干部培養(yǎng)成政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，思想作風(fēng)過(guò)硬，能征善管的隊(duì)伍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，哪個(gè)地方干部建設(shè)就好，工作任務(wù)就能圓滿完成，否則，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，做好稅收工作也是一句空話。
      （三）加強(qiáng)黨建工作是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本需求。
      黨員是黨的基本組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成，黨的建設(shè)的各方面要求都要通過(guò)黨員的模范作用去落實(shí)。沒(méi)有黨員的先進(jìn)性作為前提和保障，黨的先進(jìn)性就成了無(wú)源之水，無(wú)木之本。加強(qiáng)黨建工作，是堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律的有力措施，著重對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)理論武裝、宗旨觀念教育、黨紀(jì)教育，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做廉潔從稅的教育陣地，加強(qiáng)黨員管理，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員自覺(jué)履行黨員責(zé)任和義務(wù)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用。
      二、當(dāng)前基層稅務(wù)部門(mén)黨建工作存在的主要問(wèn)題
      （一）是思想認(rèn)識(shí)不到位。
      黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，部分人認(rèn)為稅收是“硬頭貨”、黨建工作是“橡皮筋”，注重業(yè)務(wù)工作多，思考黨建工作少。加之總是把稅收收入工作及稅收業(yè)務(wù)工作開(kāi)展得好壞，作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作成績(jī)的依據(jù)，對(duì)黨建工作往往只是應(yīng)付考核與檢查時(shí)做虛功。由于長(zhǎng)時(shí)間的重“硬”輕“軟”以及對(duì)業(yè)務(wù)的剛性需求，導(dǎo)致部分稅務(wù)部門(mén)干部職工潛意識(shí)中認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是最主要的、本職的，才是影響和決定其前程的，不自覺(jué)地就產(chǎn)生了重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想。
      （二）是黨建工作內(nèi)容不豐富。
      基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，習(xí)慣于以文件轉(zhuǎn)達(dá)文件，以會(huì)議轉(zhuǎn)達(dá)會(huì)議，或發(fā)幾本書(shū)、組織念幾篇文章，缺乏有效的載體和抓手，缺少足夠的動(dòng)力和活力，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
      （三）是黨務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
      在目前的黨建工作中，部分黨務(wù)工作者受各種因素的影響，思想上不愿從事黨務(wù)工作，缺乏責(zé)任心和榮譽(yù)感，不能靜下心來(lái)搞黨建工作研究，導(dǎo)致黨建工作方式方法陳舊，黨建工作開(kāi)展緩慢，成效不大。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少梯次，年齡偏大，文化程度不高，缺少新鮮的血液，對(duì)開(kāi)展黨建工作缺乏經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的理論知識(shí)儲(chǔ)備，思想意識(shí)更不上新形勢(shì)的變化，在面對(duì)黨建工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有足夠知識(shí)儲(chǔ)備和活躍的思維能力去進(jìn)行分析、解決、總結(jié)。即使想做些成績(jī)出來(lái)，卻心有余而力不足。
      三、加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)黨建工作的幾點(diǎn)建議
      （一）是落實(shí)責(zé)任，健全制度，提升黨建工作的發(fā)展力。
      要牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”的理念，要守好黨建“主陣地”，種好黨建“責(zé)任田”。壓力要層層級(jí)級(jí)傳遞，責(zé)任要層層級(jí)級(jí)落實(shí)，通過(guò)自上而下建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，讓每一個(gè)責(zé)任人職責(zé)清晰、任務(wù)明確，真正使黨建責(zé)任縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，不留死角。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，以釘釘子的精神抓好制度執(zhí)行，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行到人、到事，使制度持久發(fā)揮效力。要把黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，做到黨務(wù)工作和稅收工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考核。
      （二）是強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層堡壘的戰(zhàn)斗力。
      基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要把基層黨建作為重中之重，眼睛往下看，身子往下沉，力道往下使。要圍繞基層組織“六有”目標(biāo)，著重加強(qiáng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，通過(guò)開(kāi)展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)、優(yōu)化組織設(shè)置、健全工作制度等措施，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以向基層派駐的紀(jì)檢監(jiān)察員為核心、基層分局為單位，充分發(fā)揮基層黨建的神經(jīng)末梢作用，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的精細(xì)化、扁平化、彈性化。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織人員力量的配備，在換屆工作中，注意向基層黨組織注入新鮮血液，以“師徒結(jié)對(duì)”形式組織年輕干部開(kāi)展多崗位交流培訓(xùn)，安排年輕黨員擔(dān)任見(jiàn)習(xí)支部書(shū)記，做基層支部書(shū)記的助手，提升能力素養(yǎng)，加快成長(zhǎng)成才，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的向心力、戰(zhàn)斗力。
      （三）是搭建載體，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升黨建工作的凝聚力。
      沒(méi)有載體，黨建工作就缺乏活力。在學(xué)習(xí)活動(dòng)上，既要繼承和發(fā)揚(yáng)“三會(huì)一課”、“黨日統(tǒng)一活動(dòng)”、專題教育等一系列好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，又要通過(guò)一些寓教于樂(lè)的活動(dòng)，如：黨的知識(shí)競(jìng)賽、理論研討、征文、演講活動(dòng)以及參觀廉政教育基地、觀看電視視頻等豐富多彩活動(dòng)提升黨建活力。同時(shí)本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，培訓(xùn)人員不僅僅是黨務(wù)人員，也有非黨務(wù)優(yōu)秀人員。此外，把黨員干部的身心健康放在心上，通過(guò)為干部職工送生日蛋糕、定期組織體檢、開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)等實(shí)實(shí)在在的舉措讓干部職工感受到組織的溫暖，不斷增強(qiáng)黨建工作的向心力和凝聚力。
      （四）是知行合一，踐實(shí)篤行，提升黨建工作的服務(wù)力。
      “空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，黨的根本宗旨是“為人民服務(wù)”，黨建工作不是夸夸其談，我們要把黨建工作滲透到業(yè)務(wù)工作之中，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，深入推進(jìn)“放管服”改革，更好促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。要整合機(jī)關(guān)部門(mén)資源，發(fā)揮集群共享效應(yīng)，以“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展“精準(zhǔn)排摸、精準(zhǔn)入戶、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)回訪”的“四精準(zhǔn)”幫扶。積極開(kāi)展文明傳播、交通管理、法制宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)，在群眾中樹(shù)立起良好的形象，著力提升黨建工作的服務(wù)力。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)5
      為了進(jìn)一步加強(qiáng)我村黨的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步的發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定20xxXX村黨建工作計(jì)劃。
      一、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)
      1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。用鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺、“同步小康駐村工作組、掛幫”為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)和密切黨聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍和工作環(huán)境，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)。
      2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。健全黨員管理制度，黨員活動(dòng)和黨員考評(píng)制度，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和黨員干部的帶頭作用，把黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在實(shí)際工作中，凡要求群眾做到的事情，黨員干部自己要率先垂范，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
      3、以建立“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺、“同步小康駐村工作組、掛幫”長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，樹(shù)立黨員干部隊(duì)伍在群眾中的良好形象。開(kāi)展以黨員承諾制，無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的主題黨建活動(dòng)，嚴(yán)格要求，促使每個(gè)黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中，真正起到先鋒模范作用。抓好黨建示范點(diǎn)，組織做好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。
      4、健全完善黨建目標(biāo)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)，組織好經(jīng)常性的考核評(píng)比，做好 “五好”基層黨組織創(chuàng)建工作、黨員致富帶頭人、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員的評(píng)選活動(dòng)，不斷激發(fā)基層干部抓好黨建工作的信心，充分體現(xiàn)基層黨建工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      二、加強(qiáng)思想教育，扎實(shí)開(kāi)展工作
      1、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，為確保機(jī)黨員政治素質(zhì)的提高，始終堅(jiān)持“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)，做到有學(xué)習(xí)資料、宣傳專欄、學(xué)習(xí)筆記等。
      2、做好新黨員的發(fā)展工作和黨費(fèi)收繳工作，積極發(fā)展農(nóng)村年輕黨員。
      3、繼續(xù)開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾走科技致富的路子。
      三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為
      1、健全明確的責(zé)任管理機(jī)制，黨建工作要層層責(zé)任到人，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨支部書(shū)記要親自抓，負(fù)總責(zé)。
      2、密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，搞好民主監(jiān)督工作。不斷強(qiáng)化人民參與管理的民主意識(shí)，公眾監(jiān)督意識(shí)和主人翁的責(zé)任感。注意工作方法，積極為群眾排憂解難，解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
      3、定期召開(kāi)民主生活會(huì)。黨內(nèi)重大問(wèn)題，經(jīng)過(guò)集體討論，充分發(fā)揮民主，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，民主生活會(huì)堅(jiān)持每季度一次。
      4、要增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須從嚴(yán)治黨，搞好黨員干部要帶頭廉潔自律，要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的規(guī)定以及黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)的規(guī)定，要把反腐敗斗爭(zhēng)同純潔黨的組織結(jié)合起來(lái)，使黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，群眾中的旗幟。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)6
      根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)基層治理工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
      一、工作開(kāi)展情況
      （一）千方百計(jì)破解鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏的問(wèn)題。一是優(yōu)化治理隊(duì)伍。建立“黨支部+黨小組”“常職干部+常青樹(shù)”“頂崗鍛煉+回引儲(chǔ)備”干部培養(yǎng)計(jì)劃，現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”班子隊(duì)伍40歲以下占62%，大專及以上學(xué)歷占72%。儲(chǔ)備干部15人。二是深挖本土力量。建立村內(nèi)領(lǐng)取工資待遇人群臺(tái)賬，如村兩委班子成員、交通勸導(dǎo)員、計(jì)生專干、扶貧就業(yè)專員等17類，建立村內(nèi)先進(jìn)威望人員臺(tái)賬，如在本村長(zhǎng)期居住黨員、村內(nèi)思想先進(jìn)人士、村內(nèi)威望高人士，建立村內(nèi)可動(dòng)員支持村內(nèi)發(fā)展的人員臺(tái)賬，如熱心參與村建設(shè)、積極支持村級(jí)工作的人員。因事設(shè)崗、因人設(shè)職，鼓勵(lì)其參與到基層治理工作中。三是借勢(shì)外力資源。凝聚從村內(nèi)走出去的優(yōu)秀人才（鄉(xiāng)賢）力量。率先在吉星、五一村組建村級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)，通過(guò)“聯(lián)誼憶鄉(xiāng)愁、座談謀發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)我參與”活動(dòng)，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。凝聚在本村發(fā)展的企業(yè)致富帶頭人力量。團(tuán)結(jié)在本村內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的致富帶頭人，建立共建共治共享機(jī)制，使其參與其中，為基層治理出謀獻(xiàn)策、出資出力。
      （二）多措并舉破解基層治理無(wú)從下手的問(wèn)題。一是健全組織體系。區(qū)委動(dòng)員大會(huì)后，我鎮(zhèn)黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)和專題研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)金河鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)基層治理工作進(jìn)行了安排部署。成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)及委員會(huì)辦公室。研究制定《金河鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)工作規(guī)則》《金河鎮(zhèn)20xx年基層治理重點(diǎn)工作“十項(xiàng)行動(dòng)”計(jì)劃》。構(gòu)建“鎮(zhèn)基層治理辦+治理工作組+村（社區(qū)）黨組織+村（居）民小組+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同的基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，治理工作組和村（社區(qū)）每月向基層治理辦報(bào)告一次推進(jìn)情況，全面系統(tǒng)掌握工作進(jìn)度。二是量化任務(wù)清單。制定了《金河鎮(zhèn)20xx年基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單》，從治理體系優(yōu)化行動(dòng)、治理隊(duì)伍培育行動(dòng)、治理服務(wù)提升行動(dòng)等10個(gè)方面39個(gè)小項(xiàng)細(xì)化了工作任務(wù)，明確了責(zé)任分工。三是創(chuàng)新示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)賢助力行動(dòng)。以鄉(xiāng)賢理事會(huì)為平臺(tái)，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)小景、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。實(shí)施垃圾分類“桶長(zhǎng)制”。用黨建“紅色”力量助力垃圾“綠色”發(fā)展，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)探索推行垃圾分類“桶長(zhǎng)制”工作，以點(diǎn)帶面，首先在銅河村試點(diǎn)推行，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)各村全面推廣。
      （三）變中求新踐行鄉(xiāng)村改革服務(wù)于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常態(tài)開(kāi)展“比、曬、評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)持召開(kāi)鎮(zhèn)干部和支部書(shū)記月工作調(diào)度會(huì)，建立完善《干部管理制度》《常青樹(shù)日常管理考核》，定期對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)和干部作風(fēng)進(jìn)行督查。實(shí)施村組干部“常青樹(shù)”行動(dòng)，推行“師帶徒”工作法，充分發(fā)揮“退職”干部?jī)?yōu)勢(shì)和余熱。二是創(chuàng)新便民服務(wù)。實(shí)施“集中辦公”。（即全體鎮(zhèn)村干部每周二到村集中辦公，村干部每月逢“4、14、24”三個(gè)趕場(chǎng)日到鎮(zhèn)集中辦公），提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破題服務(wù)群眾“最后一公里”。開(kāi)展“便民代辦”。各村充分利用周二集中辦公收集代辦事項(xiàng)，能立即辦結(jié)的立即辦，不能立即辦的安排專人集中代辦，有效縮短群眾辦事周期，也讓群眾少跑路。推行“上門(mén)辦理”。針對(duì)交通、行動(dòng)不便等困難群眾，鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，能現(xiàn)場(chǎng)辦理現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的主動(dòng)代辦，切實(shí)解決了這部分群眾的困難。截至目前，金河鎮(zhèn)已通過(guò)“集中辦公”、“便民代辦”、“上門(mén)辦理”等形式為群眾辦理事項(xiàng)百余件，初步實(shí)現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅(jiān)持融入群眾。堅(jiān)持每月8日在各村民小組流動(dòng)召開(kāi)“村民說(shuō)事”暨“陽(yáng)光問(wèn)廉”壩壩會(huì)，目前全鎮(zhèn)共計(jì)召開(kāi)壩壩會(huì)43場(chǎng)，參與群眾3300余人，收集到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題121個(gè)，58個(gè)問(wèn)題得以解決，63個(gè)問(wèn)題正在解決，有效拉近了黨群干群關(guān)系。
      二、存在問(wèn)題
      前期，基層治理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題：一是鄉(xiāng)村規(guī)劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。三是治理隊(duì)伍自身能力不足，需要開(kāi)拓眼界，提高治理能力。
      三、下一步工作打算
      一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抓推進(jìn)。堅(jiān)持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強(qiáng)支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表抓推進(jìn)。以基層治理“十項(xiàng)行動(dòng)”39小項(xiàng)任務(wù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“異地搬遷”自治戰(zhàn)、鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確分工，細(xì)化責(zé)任。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)抓推進(jìn)。重點(diǎn)打造吉星村黨建+基層治理文化長(zhǎng)廊，以農(nóng)耕文化元素為主基調(diào)，打造宜居鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)7
      按照會(huì)議安排，我就抓基層黨建工作情況述職如下，請(qǐng)予評(píng)議。
      一、主要工作情況
      （一）抓責(zé)任落實(shí)。我堅(jiān)持把基層黨建工作擺在突出位置，在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。堅(jiān)持常委會(huì)議聽(tīng)取、研究和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作制度，今年以來(lái)先后召開(kāi)8次常委會(huì)和專題辦公會(huì)研究部署黨建工作。健全完善縣鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制，把基層黨建工作納入目標(biāo)綜合考核體系，與全縣23個(gè)黨（工）委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，傳導(dǎo)壓力、跟蹤督辦，有力推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)。建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范29個(gè)，實(shí)行88個(gè)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫帶農(nóng)村基層黨組織，下派90個(gè)基層黨建常務(wù)書(shū)記，集中約談了15鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，抓基層黨建工作機(jī)制不斷完善。抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)教育，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭建章立制，帶頭整改落實(shí)，廢改立制度規(guī)定28項(xiàng)，列出整改任務(wù)21項(xiàng)，完成整改16項(xiàng)。
      （二）抓后進(jìn)整改。一是帶頭調(diào)研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式，帶著傾向性問(wèn)題，隨機(jī)選擇路線，帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)、地震災(zāi)區(qū)等67個(gè)基層黨組織開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研，強(qiáng)化督促整改、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，督促整治基層組織紀(jì)律松弛、環(huán)境臟亂差、服務(wù)群眾不優(yōu)等突出問(wèn)題8個(gè)。比如，今年1月我在隨機(jī)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)墨翰鄉(xiāng)干溪、荊坪、響水村委會(huì)存在無(wú)人值班、衛(wèi)生臟亂差、群眾觀念淡薄等突出問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)對(duì)全縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，并把3個(gè)村存在的突出問(wèn)題作為反面典型在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記停職檢查，并責(zé)令限期整改。二是專項(xiàng)檢查抓整頓。堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)抓落實(shí)，年初及時(shí)組織4個(gè)調(diào)研組到基層開(kāi)展專題調(diào)研，詳細(xì)摸清底數(shù)，逐個(gè)制定措施，督促整改，全年共整頓軟弱渙散基層黨組織22個(gè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，組織對(duì)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個(gè)村（社區(qū)）、34個(gè)縣直單位近年來(lái)執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，清理無(wú)人領(lǐng)取的“一折通”和養(yǎng)老金存折114本，清退公職人員家屬違規(guī)吃低保6戶。
      （三）抓示范引領(lǐng)。緊扣“8433”目標(biāo)，在鞏固和拓展66個(gè)“金江黨建長(zhǎng)廊”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，狠抓基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建，年初及時(shí)召開(kāi)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作會(huì)，親自安排部署，帶頭抓點(diǎn)示范，建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)26個(gè)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)17個(gè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開(kāi)展。著力優(yōu)化基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村、組便民服務(wù)站點(diǎn)200余個(gè)，大力推行一站式、代辦式、流動(dòng)式服務(wù)，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。深入推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾工作，3718名黨員到社區(qū)服務(wù)群眾達(dá)2.2萬(wàn)人次。建立完善干部結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，深入開(kāi)展“大調(diào)研、大走訪、大幫扶”、移民“大回訪”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系電站移民、特困群眾全覆蓋。我?guī)ь^直接聯(lián)系5個(gè)村民小組地震災(zāi)后恢復(fù)重建、2個(gè)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、3戶電站移民、6戶貧困群眾，2645名干部結(jié)對(duì)包保11179戶電站移民，2756名干部結(jié)對(duì)包保5512戶貧特困群眾。特別是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震發(fā)生后，緊急動(dòng)員120多個(gè)基層黨組織1700余名黨員投入抗震救災(zāi)，在地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”8個(gè)，1977名黨員干部認(rèn)真落實(shí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建“九包九到位”責(zé)任，結(jié)對(duì)包保聯(lián)系8個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村（社區(qū)）1218個(gè)村民小組和3056戶受災(zāi)群眾，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。目前，“4.05”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建有701戶已搬入新居。
      （四）抓教育管理。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育為先。采取“抽”干部到信訪部門(mén)頂崗，“派”干部到村工作，“選”村干部到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，“挑”干部到非公企業(yè)掛職，“送”干部到縣外學(xué)習(xí)等方式，全方位、立體式、多樣化地培育基層黨員干部。連續(xù)四年與浙江大學(xué)合作培訓(xùn)科級(jí)干部8期440人，其中今年2期110人；去年以來(lái)與成都市委黨校合作培訓(xùn)干部3期165人，今年與昭通學(xué)院合作培訓(xùn)干部2期110人（其中村（社區(qū)）干部培訓(xùn)1期55人），縣委黨校專題培訓(xùn)黨員干部11期1500人次，下派機(jī)關(guān)黨員干部到基層掛職鍛煉90人，挑選村（社區(qū)）干部到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)20人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)全覆蓋。二是堅(jiān)持管理監(jiān)督并舉。加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、掛職干部、常務(wù)書(shū)記、村（社區(qū)）干部等“五支隊(duì)伍”的管理，細(xì)化落實(shí)管理制度，加強(qiáng)在崗履職情況的督查通報(bào)，確保隊(duì)伍作用得到發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）干部值班制度、記實(shí)制度、交接班制度、請(qǐng)銷假制度和績(jī)效考核制度，有針對(duì)性地開(kāi)展警示教育、廉政談話提醒等活動(dòng)，著力打造一支遵紀(jì)守法、素質(zhì)過(guò)硬、群眾滿意的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。全面強(qiáng)化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，緊盯村組干部在落實(shí)惠農(nóng)政策、重大項(xiàng)目建設(shè)、為民辦事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的履職盡責(zé)情況，加大跟蹤督促力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
      流動(dòng)黨員管理取得新突破，建立在昆流動(dòng)黨員黨支部3個(gè)。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)規(guī)章制度，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，全縣771個(gè)黨（總）支部15007名黨員參加了民主評(píng)議，其中民主測(cè)評(píng)為優(yōu)秀的黨員有9231人（占總數(shù)的61.5%），一般的黨員有4690人（占總數(shù)的31.3%），“差”的黨員有1086人（占總數(shù)的7.2%），妥善處置不合格黨員67名，查處基層違紀(jì)違法干部39人，督查通報(bào)基層黨組織9個(gè)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)基層干部26人。
      （五）抓投入保障。堅(jiān)持“打緊使用、滿足必需”的原則，有效保障基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，今年縣財(cái)政投入黨建工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)4500余萬(wàn)元，確保了基層組織各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是強(qiáng)化村組工作經(jīng)費(fèi)保障。投入850萬(wàn)余元解決村組工作經(jīng)費(fèi)，行政村工作經(jīng)費(fèi)提高到3萬(wàn)元（社區(qū)6萬(wàn)元、移民村5萬(wàn)元），村（社區(qū)）工青婦組織工作經(jīng)費(fèi)每年1000元、村（居）民小組工作經(jīng)費(fèi)每年1000元；投入農(nóng)村黨員、基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80余萬(wàn)元，全員培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員、干部一次以上。二是提高村組干部待遇。除省市安排外，縣財(cái)政投入在職村（社區(qū)）干部崗位補(bǔ)貼 1868.4萬(wàn)元，村級(jí)正職崗位補(bǔ)貼提高到1400元/月（“一肩挑”為1460元/月）、村級(jí)副職提高到1320元/月，社區(qū)正職提高到1980元/月（“一肩挑”為2040元/月）、副職提高到1800元/月，落實(shí)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任崗位補(bǔ)貼550元/月、委員100元/月；配套和發(fā)放村（社區(qū)）干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金235.6萬(wàn)元，發(fā)放離任村（社區(qū)）干部定期生活補(bǔ)助152.85萬(wàn)元。三是扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行“1名縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)縣直幫扶部門(mén)+1名指導(dǎo)員+1支工作隊(duì)伍+1套發(fā)展方案+1個(gè)試點(diǎn)村（社區(qū)）”的幫帶模式，加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的扶持力度，縣財(cái)政每年安排100萬(wàn)元扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并探索實(shí)踐“合作股份”運(yùn)作模式，扶持村級(jí)集體增加經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)放“紅色信貸”10戶50萬(wàn)元，著力打造生態(tài)農(nóng)家樂(lè)、特優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)、黨員服務(wù)業(yè)三張“紅色名片”，扶持70名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是狠抓基層陣地建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約成本、務(wù)實(shí)管用”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督驗(yàn)收”的總體要求，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、縣直部門(mén)掛鉤幫建機(jī)制，采取“縣財(cái)政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為輔、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一點(diǎn)、掛鉤部門(mén)解決一點(diǎn)、企業(yè)支持一點(diǎn)”等多條腿走路辦法，多渠道籌集資金，著力打造集為民服務(wù)站、警務(wù)室、值班室、黨員活動(dòng)室、會(huì)議室于一體的基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，配齊配全服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)、議事、文娛、學(xué)習(xí)等功能作用，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
      在前三年累計(jì)投入資金4285萬(wàn)元新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所92個(gè)的基礎(chǔ)上，今年又投入資金900余萬(wàn)元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所16個(gè)（全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)完成93%）。五是加大內(nèi)外宣傳力度。投入資金65萬(wàn)元，在沿江沿線制作安裝大型黨建宣傳牌22塊。整合資源，充實(shí)精干力量辦好《永善黨建》和永善黨建網(wǎng)宣傳平臺(tái)，注重黨建典型特色的塑造和推介，在黨員群眾中營(yíng)造良好輿論氛圍，凝聚了全縣上下抓黨建促發(fā)展的“正能量”，今年被中央12371手機(jī)報(bào)采用稿件7條，被《中國(guó)組織人事報(bào)》采用2 條，形成了良好的對(duì)外宣傳氛圍。
      二、存在的主要問(wèn)題
      （一）責(zé)任落實(shí)有差距。對(duì)落實(shí)黨建工作第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)還不完全到位，一定程度存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”和單純依靠組織部門(mén)抓黨建的思想，有時(shí)滿足于前三年都取得全市考核一等獎(jiǎng)的成績(jī)，加之大部分精力都投入到了移民搬遷安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等工作上，抓黨建工作有松勁情緒，沒(méi)有真正做到一鼓作氣、一抓到底、常抓不懈。從大面看，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人在落實(shí)黨建工作責(zé)任上存在不平衡，少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作責(zé)任不到位，抓示范投入的精力多，抓大面投入的精力少，尤其是一些村和社區(qū)抓黨建工作的思路不清、辦法不多，缺乏載體，存在網(wǎng)底不牢的情況。比如，我縣自然村和村民小組基本上沒(méi)有黨員活動(dòng)場(chǎng)所，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本為“空殼村”、薄弱村，對(duì)存在的這些薄弱環(huán)節(jié)，也沒(méi)有花功夫研究辦法措施解決，責(zé)任擔(dān)當(dāng)還有缺失。
      （二）指導(dǎo)督促有差距。自己牽頭研究部署大面黨建工作的多，深入實(shí)際推動(dòng)落實(shí)的少，對(duì)少數(shù)基層組織軟弱渙散、個(gè)別基層干部違紀(jì)違法、農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理等突出問(wèn)題調(diào)查研究不深，思路辦法不多，工作成效不明顯。比如，我縣尚有30個(gè)后進(jìn)基層黨組織，對(duì)這些后進(jìn)基層黨組織，有針對(duì)性地研究辦法措施做得不夠，深入實(shí)地指導(dǎo)督促不夠。特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)如何抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作缺乏系統(tǒng)的研究，組織一線調(diào)研指導(dǎo)少、督促落實(shí)少，導(dǎo)致一些地方黨建工作常規(guī)老套，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造，一些基層黨建工作制度掛在墻上的多，落實(shí)在行動(dòng)上的少，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法也沒(méi)有及時(shí)加以總結(jié)推廣。比如，這些年我們面臨繁重的移民搬遷安置任務(wù)，特別是今年我們連續(xù)三次遭遇地震災(zāi)害，但在如何更好地發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上還缺乏一些創(chuàng)舉，抓黨建促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上還存在差距。
      （三）抓黨員教育管理有差距。特別是村級(jí)黨員干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制不完善，教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一。對(duì)個(gè)別基層干部“走讀”、在職不在崗等問(wèn)題缺乏常態(tài)化監(jiān)管，干部違紀(jì)違法的情況還偶有發(fā)生，比如，今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污案件，以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書(shū)違規(guī)舉辦喪事的行為，負(fù)面影響不小，教訓(xùn)十分深刻。對(duì)常務(wù)書(shū)記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等幾支隊(duì)伍的監(jiān)督管理還不夠，對(duì)流動(dòng)黨員管理措施落實(shí)還不到位，一些長(zhǎng)期外出的黨員還處于管理真空。比如，我縣1389名流動(dòng)黨員中，尚有極少數(shù)黨員至今沒(méi)有聯(lián)絡(luò)方式，對(duì)比較分散和一些長(zhǎng)期外出務(wù)工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動(dòng)黨員也沒(méi)有深入研究有效的管理辦法。雖然這些工作有分管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在抓在管，但更多的還是自己重視不夠、調(diào)研不深，工作不具體、跟蹤不到位的問(wèn)題。
      （四）抓基層組織作用發(fā)揮有差距。對(duì)基層組織活動(dòng)陣地存在重建輕管的情況，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象沒(méi)有得到有效整治，個(gè)別村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所亂堆放雜物，沒(méi)有真正發(fā)揮功效。對(duì)基層黨組織的管理還缺乏剛性約束，對(duì)基層干部作風(fēng)查糾力度還不大，發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用和提升公信力方面還缺少激勵(lì)機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。這些問(wèn)題主要還是自己精力投入不足、用心不夠，缺乏“釘釘子”精神，在調(diào)動(dòng)班子成員齊抓共管上做得不好。
      三、下步工作思路和主要措施
      在下步工作中，我將牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想不動(dòng)搖，嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn)載體，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
      （一）層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任。全面落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)治黨的“八點(diǎn)要求”，進(jìn)一步增強(qiáng)主業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善基層黨建工作責(zé)任制，制定基層黨組織書(shū)記抓黨建工作考核辦法，認(rèn)真落實(shí)黨建工作書(shū)記抓、抓書(shū)記和“月抽查、季檢查、年總評(píng)”監(jiān)督考核機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，加大督查考核結(jié)果運(yùn)用權(quán)重，促進(jìn)各級(jí)黨組織書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。今年12月底前，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議，明年全面推行機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記黨建工作述職評(píng)議制度，層層傳導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，并形成常態(tài)。
      （二）深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善各領(lǐng)域基層組織建設(shè)制度，繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立常態(tài)化整頓機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，推動(dòng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是抓好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“一年布局突破、兩年全面鋪開(kāi)、三年全部建成”的要求，抓好第一期建設(shè)任務(wù)，確保在20xx年10月建成2個(gè)縣級(jí)站點(diǎn)（縣委組織部運(yùn)維管理工作站、縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)站）；2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心（溪洛渡鎮(zhèn)、細(xì)沙鄉(xiāng)）；21個(gè)村（社區(qū)）為民服務(wù)站。同時(shí)，做好第二期建設(shè)任務(wù)的前期準(zhǔn)備工作，確保20xx年12月前建成13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心、121個(gè)村（社區(qū)）為民服務(wù)站，形成便捷高效、務(wù)實(shí)為民的'綜合服務(wù)平臺(tái)。三是健全民主管理機(jī)制。認(rèn)真組織落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，嚴(yán)格規(guī)范和約束基層干部行為。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序，保證村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)公平公正。繼續(xù)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、“移民先鋒工程”、爭(zhēng)當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動(dòng)。采取“隨機(jī)調(diào)研、督查通報(bào)、組織約談”等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的監(jiān)督檢查，督促其發(fā)揮功能作用。四是著力創(chuàng)建基層黨建示范。按照基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建要求，扎實(shí)抓好“金江黨建長(zhǎng)廊”示范點(diǎn)的升級(jí)打造。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、部門(mén)結(jié)對(duì)幫建、城鄉(xiāng)互動(dòng)共建、區(qū)域合作聯(lián)建的黨建工作機(jī)制，緊扣地震災(zāi)后恢復(fù)重建、電站移民后續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)結(jié)合、創(chuàng)新載體，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范，20xx年創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)20個(gè)。五是大力推進(jìn)“紅色信貸”和“合作股份”工作。積極做好今年10戶“紅色信貸”發(fā)展項(xiàng)目的跟蹤督促指導(dǎo)，擴(kuò)大20xx年“紅色信貸”規(guī)模，認(rèn)真實(shí)施好“合作股份”工作，加大專項(xiàng)扶持力度，大力扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步解決基層黨組織無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題，切實(shí)提升基層黨組織綜合服務(wù)能力。
      （三）著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨員干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加大縣校合作、黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等培訓(xùn)干部力度， 20xx年對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部、村（社區(qū)）干部輪訓(xùn)一遍，不斷提高黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。健全完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，狠抓村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是抓好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)；著力加強(qiáng)常務(wù)書(shū)記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員等干部隊(duì)伍建設(shè)與管理，繼續(xù)下派黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及移民、恢復(fù)重建、扶貧攻堅(jiān)等工作的重點(diǎn)村（社區(qū)）掛職鍛煉，不斷充實(shí)基層干部隊(duì)伍力量。繼續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，一手抓“四風(fēng)”整治，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題，一手抓經(jīng)常性教育，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育監(jiān)管，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
      （四）全力保障基層基礎(chǔ)投入。進(jìn)一步健全完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道、多方面整合資源投入，有效保障基層陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、村干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等黨建工作經(jīng)費(fèi)。20xx年全面完成剩余10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建任務(wù)，啟動(dòng)10個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)，并抓好管理使用，確保村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所真正成為黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)的中心。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)8
      近年來(lái)，衡陽(yáng)市雁峰區(qū)堅(jiān)持智治支撐，著力打造城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，做好“智治+創(chuàng)建”的文章，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理、從被動(dòng)響應(yīng)型治理向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)性治理的華麗蝶變。
      “智慧政務(wù)”跑出加速度
      10分鐘辦好老年證，1.5個(gè)工作日辦好工程規(guī)劃許可證，25天完成項(xiàng)目簽約、拿到開(kāi)工許可證……通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)，力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化，雁峰區(qū)實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多‘跑腿’，群眾少跑路”。
      創(chuàng)新“掃碼辦理”，把身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋持有證明等紙質(zhì)材料“掃”成二維碼“裝進(jìn)”辦事人手機(jī)，申報(bào)材料平均減少50%以上；“一碼出示”“一碼交付”實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)場(chǎng)景全覆蓋，去年辦理3257件“碼上辦”業(yè)務(wù)；
      創(chuàng)新“移動(dòng)審批”，升級(jí)審批平臺(tái)，實(shí)行受審分離，后臺(tái)審批人員可用手機(jī)隨時(shí)審批。去年該區(qū)通過(guò)手機(jī)端審批事項(xiàng)3000件次，審批效率提高60%以上；
      創(chuàng)新“智能秒批”，利用人工智能技術(shù)自動(dòng)化識(shí)別、比對(duì)分析辦件材料，直接調(diào)取各職能部門(mén)共享數(shù)據(jù)庫(kù)信息驗(yàn)證后出辦理結(jié)果，快速完成審批，目前“智能秒批”可支持老年證、社保認(rèn)證等6個(gè)事項(xiàng)，已辦理業(yè)務(wù)余次，辦結(jié)時(shí)限減少80%以上；
      ……
      以改革思維撬動(dòng)政府效能革命，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，20xx年雁峰區(qū)GDP增長(zhǎng)8.9%，新增市場(chǎng)主體3730家，改革成效在全省排名前列。
      “智慧網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”
      去年12月，天馬小苑老舊小區(qū)正在改造護(hù)坡。深夜，居民“青松”在群里“吐槽”用于護(hù)坡基礎(chǔ)的石頭質(zhì)量差。次日清晨，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就會(huì)同居民志愿質(zhì)量監(jiān)督員和施工方代表現(xiàn)場(chǎng)勘察。當(dāng)天上午8點(diǎn)多，質(zhì)量監(jiān)督員就在群里回復(fù)：已與施工方溝通，停工1天換青石。
      “一平臺(tái)”統(tǒng)管千家事，“一張網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)萬(wàn)般情。近年來(lái)，雁峰區(qū)加速社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，不僅在區(qū)級(jí)層面建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用統(tǒng)一的市域社會(huì)治理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集各類信息完善“數(shù)據(jù)庫(kù)”，還不斷完善綜治中心建設(shè)，整合黨建、資源、政務(wù)、城管、應(yīng)急五張“網(wǎng)”。
      目前，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)綜治信息平臺(tái)全部建成，全區(qū)成立266個(gè)網(wǎng)格，配備三級(jí)綜治中心工作人員274名，“智慧網(wǎng)格”實(shí)現(xiàn)“五網(wǎng)合一”。同時(shí)，用數(shù)字手段把“微信群建在網(wǎng)格上”，全區(qū)266個(gè)網(wǎng)格現(xiàn)已建立369個(gè)網(wǎng)格微信群，覆蓋居民47880人。
      戰(zhàn)“疫”期間，雁峰區(qū)各社區(qū)的網(wǎng)格“微信群”每天調(diào)動(dòng)指揮著數(shù)千名黨員干部和志愿者值班守卡，不少社區(qū)的“云廣播”天天分早中晚時(shí)段宣傳抗疫知識(shí)……智慧手段在戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了大作用。
      “雪亮工程”照亮平安路
      在雁峰區(qū)，流傳著派出所快速破獲系列入室盜竊店鋪案40余起的故事：一天，環(huán)城南路派出所接到劉某報(bào)警，稱店鋪門(mén)鎖被撬，一臺(tái)手機(jī)和380余元現(xiàn)金被盜。民警現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱監(jiān)控視頻，借助天網(wǎng)系統(tǒng)和“雪亮工程”研判犯罪嫌疑人逃跑路線，僅10小時(shí)就在一網(wǎng)吧中抓獲犯罪嫌疑人。據(jù)其交代，他在衡陽(yáng)市多地入室盜竊店鋪40多家，涉案價(jià)值達(dá)十余萬(wàn)元。
      用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。作為龐大的系統(tǒng)工程，“雪亮工程”扮演著政府大數(shù)據(jù)的收集者、傳遞者、分析者、使用者和共享者，為解決雁峰區(qū)城市治理難點(diǎn)發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，該區(qū)大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，并與公安天網(wǎng)視頻以及全區(qū)各類政務(wù)、民生等公眾訴求渠道進(jìn)行深度整合，統(tǒng)籌區(qū)域社會(huì)治理問(wèn)題的受理、研判、處理、督辦和反饋。
      如今，全域覆蓋、全時(shí)可用、全網(wǎng)共享、全程可控的“智慧天網(wǎng)”，為雁峰百姓安居樂(lè)業(yè)編織出了一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)9
      隨著達(dá)日縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深入，基層社會(huì)治理中各種新舊矛盾相互交織，治理的復(fù)雜性和艱巨性更加凸顯，基層社會(huì)治理短板弱項(xiàng)較多。為切實(shí)提高牧區(qū)社會(huì)治理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)片區(qū)內(nèi)全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，達(dá)日縣提檔升級(jí)“牧長(zhǎng)制”，呈現(xiàn)出黨建引領(lǐng)、牧民為主、數(shù)據(jù)支撐的自治集群效應(yīng)，為全縣和諧發(fā)展、牧民安居樂(lè)業(yè)提供了有力保障。
      以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建牧長(zhǎng)制治理體系。
      劃分片區(qū)，科學(xué)合理劃分484個(gè)牧業(yè)片區(qū)，將村、社區(qū)、寺院、學(xué)校等全部納入片區(qū)。較之前增加了227個(gè)，管理更加精細(xì)。健全隊(duì)伍，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)片區(qū)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、村“兩委”班子成員、離退休黨員、人民調(diào)解員、寺院指導(dǎo)員、草原管護(hù)員等全部納入牧長(zhǎng)隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀黨員擔(dān)任片區(qū)組長(zhǎng)，推動(dòng)黨員在基層社會(huì)治理中指導(dǎo)幫帶、組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)。截止目前，共有牧長(zhǎng)1310個(gè)，較之前牧長(zhǎng)增加609人，黨員占總?cè)藬?shù)的41%。完善機(jī)制，深入推行“縣—鄉(xiāng)—村—社—片區(qū)”五級(jí)牧長(zhǎng)管理機(jī)制，制定“牧長(zhǎng)十大員”職責(zé)和“牧長(zhǎng)十三條”紀(jì)律，實(shí)行“一年一聘”制，嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)牧長(zhǎng)招聘考核程序和片區(qū)牧長(zhǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)片區(qū)內(nèi)事項(xiàng)定人、定崗、定責(zé)，規(guī)范事件采集辦理流程。
      以統(tǒng)籌治理要素為抓手，構(gòu)建三級(jí)綜治中心互聯(lián)體系。配強(qiáng)設(shè)施。
      縣鄉(xiāng)村三級(jí)共44個(gè)綜治中心已掛牌，工作人員由各級(jí)牧長(zhǎng)兼任，牧長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)綜治中心規(guī)范化運(yùn)行。統(tǒng)籌要素，將鄉(xiāng)村級(jí)綜治中心與基層黨員活動(dòng)室、派出所、基層司法所有機(jī)融合，發(fā)揮基層黨政的主體作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)治理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，抓實(shí)綜治中心職能建設(shè)，賦予黨組織“總開(kāi)關(guān)”作用。建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。結(jié)合綜治“9+X”模式，以搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)，以建立數(shù)字化社會(huì)服務(wù)管理體系為落腳點(diǎn)，打造了集應(yīng)急指揮中心、綜合治理中心、牧區(qū)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)管理中心為一體的達(dá)日縣綜治中心，形成綜治中心最強(qiáng)“大腦”。
      以科技應(yīng)用為支撐，延伸牧長(zhǎng)治理服務(wù)觸角。
      堅(jiān)持把加強(qiáng)智治支撐作為推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有效手段，不斷加快構(gòu)建“黨建＋牧長(zhǎng)制＋信息化＋N”的牧區(qū)社會(huì)治理新模式，努力讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。信息采集智能化。牧長(zhǎng)利用電子民情采集儀、手機(jī)APP等方式采集多方面信息，適時(shí)錄制矛盾糾紛調(diào)解、談心談話、應(yīng)急處置、幫扶管控等方面影視資料，通過(guò)縣鄉(xiāng)村綜治中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，為各類風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判提供“原始標(biāo)本”。人員管控自動(dòng)化。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑動(dòng)向第一時(shí)間自動(dòng)向牧長(zhǎng)發(fā)送指令，方便牧長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)跟蹤，確保重點(diǎn)人員牢牢掌握在牧長(zhǎng)視野中。應(yīng)急處置一鍵式。結(jié)合應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)揮預(yù)警、分析、指揮、調(diào)度作用，牧長(zhǎng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一鍵上報(bào)事態(tài)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
      近年來(lái)，在基層黨組織和黨員的模范帶頭下，組建了一批為地方治安防控、矛盾化解、宣傳教育、便民服務(wù)、慈善救助等做出積極貢獻(xiàn)的人民隊(duì)伍，大大降低了基層治理成本。兩年來(lái)，基層牧長(zhǎng)采集錄入上報(bào)各類數(shù)據(jù)300余萬(wàn)條，解決了牧區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)家底不清的問(wèn)題?！半S手調(diào)”各類矛盾糾紛1000余件，調(diào)處歷史遺留、跨區(qū)域、疑難復(fù)雜重大矛盾糾紛42件，調(diào)解成功率100%，為社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)這兩年的努力，黨組織的凝聚力越來(lái)越強(qiáng)了，為基層服務(wù)越來(lái)越周到了，群眾的心氣兒越來(lái)越順暢了，牧民群眾參與社會(huì)治理的積極性也越來(lái)越高了。雖然牧長(zhǎng)制提檔升級(jí)工作取得了顯著成效，但仍然存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)還需再提高。二是牧長(zhǎng)職責(zé)培訓(xùn)還需再加強(qiáng)。三是鄉(xiāng)、村級(jí)綜治中心等陣地建設(shè)還需強(qiáng)化。四是數(shù)據(jù)應(yīng)用方面還需再提升。
      經(jīng)過(guò)這幾年的探索，我們深刻感到，基層黨組織是社會(huì)治理的核心，只有覆蓋到底，才能確保基層政權(quán)堅(jiān)強(qiáng)有力；群眾是社會(huì)治理的主體，只有發(fā)揮群眾作用，才能切實(shí)提高基層公共服務(wù)精細(xì)化水平；服務(wù)是最好的治理，只有全心全意為群眾服務(wù)，才能夯實(shí)牧區(qū)社會(huì)治理基礎(chǔ)；智治是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑，只有加強(qiáng)科技的運(yùn)用水平，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)10
      為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作全覆蓋，不斷完善伊金霍洛旗社會(huì)治安綜合治理工作“智治”水平，推進(jìn)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，伊金霍洛旗社會(huì)治安綜合治理中心引進(jìn)訴訟服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺(tái)，堅(jiān)持把數(shù)字化和信息化建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理的重要支撐和助力，全面提升市域社會(huì)治理“智治”質(zhì)量。
      近日，中心正式啟用訴訟服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺(tái)，該機(jī)器操作簡(jiǎn)便、功能豐富，當(dāng)事人只需要刷身份證驗(yàn)證，即可通過(guò)一鍵呼叫，與客服端工作人員進(jìn)行高清視頻溝通，在線辦理申請(qǐng)矛盾糾紛調(diào)解、案件文書(shū)領(lǐng)取、法律法規(guī)查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案件案例詢查等相關(guān)訴訟咨詢服務(wù)。當(dāng)事人可在客服人員的指導(dǎo)下，通過(guò)掃描相關(guān)紙質(zhì)材料，由遠(yuǎn)程柜臺(tái)自動(dòng)抓取識(shí)別，該功能免去了當(dāng)事人不熟悉流程、不懂信息化的煩惱，只通過(guò)視頻通話就能完成訴訟服務(wù)申請(qǐng)事項(xiàng)，享受便捷高效的司法服務(wù)。
      下一步，中心將進(jìn)一步豐富為民辦實(shí)事舉措，加大“線上”訴訟服務(wù)力度，著力構(gòu)建集高效多元、便民利民、智慧精準(zhǔn)、交融共享于一體的現(xiàn)代化矛盾糾紛多元化解體系，提高智慧司法服務(wù)效率，滿足當(dāng)事人對(duì)司法工作的新期待、新要求，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處，不斷探索打造具有伊金霍洛特色、時(shí)代特征的法治化、智能化、專業(yè)化、實(shí)體化社會(huì)治理體系。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)11
      一、背景與起因
      江都十二年磨一劍，連續(xù)三屆獲評(píng)“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，20xx年9月19日成功捧回全國(guó)綜治工作最高獎(jiǎng)——“長(zhǎng)安杯”。如何在高起點(diǎn)上再次起航、再創(chuàng)輝煌，江都區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的戰(zhàn)略部署，圍繞打造社會(huì)治理“江都樣本”的總目標(biāo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以科技支撐為著力點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建“1 N”網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全力實(shí)施大數(shù)據(jù)匯集、智能化運(yùn)行、惠民生發(fā)展“三步戰(zhàn)略”，探索出一條具有江都特點(diǎn)、區(qū)域特色的社會(huì)治理新路徑，全力推動(dòng)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作走在前列。
      二、做法與經(jīng)過(guò)
      1、建優(yōu)社會(huì)治理“一系統(tǒng)”。系統(tǒng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)智治的決定性因素。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合、功能拓展，以科技支撐提升社會(huì)治理效能。
      一是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上“攀高枝”。突出高位謀劃，放眼全國(guó)尋求與頂尖龍頭企業(yè)合作，選定世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)航天科技集團(tuán)第五研究院開(kāi)展共建，充分利用該院院士專家學(xué)者多的人才優(yōu)勢(shì)、豐富智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、航天系統(tǒng)領(lǐng)先完善的天地空一體化優(yōu)勢(shì)、大型復(fù)雜工程組織管理的方法論優(yōu)勢(shì)以及多學(xué)科融合、信息安全等優(yōu)勢(shì)，搭建了1個(gè)信息聚合共享服務(wù)（CIG）和N個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的“1 N”網(wǎng)格化社會(huì)治理應(yīng)用平臺(tái)，夯實(shí)了江都智慧治理的基礎(chǔ)。
      二是在功能設(shè)置上“接地氣”。突出“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞打造社會(huì)治理“江都樣本”需求，20xx年建設(shè)之初，突出創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理重點(diǎn)，健全完善城鄉(xiāng)協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、智慧民生服務(wù)、智能政府服務(wù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)等“1 N”平臺(tái)功能設(shè)置。今年初，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“1 N”系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)改造的方案》，推動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)2。0版升級(jí)改造，新增無(wú)形資產(chǎn)管理、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、智慧交通、智慧校園、智慧運(yùn)管、智慧工地等更多功能，進(jìn)一步提升區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
      三是在數(shù)據(jù)整合上“破壁壘”。突出數(shù)據(jù)鮮活度是系統(tǒng)運(yùn)行“生命”的理念，加快部門(mén)互通、條線貫通，多元化對(duì)接各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，加快感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用，建立人口、法人、電子證照、空間地理等主題庫(kù)，目前已匯聚全區(qū)55個(gè)部門(mén)811類60余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，對(duì)接省市11個(gè)部門(mén)34類數(shù)據(jù)，形成了信息聚合共享服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入平臺(tái)和視頻匯聚分析平臺(tái)“三大平臺(tái)”的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，打通了部門(mén)之間、條線之間的數(shù)據(jù)壁壘，全面提升了大數(shù)據(jù)的服務(wù)和保障能力。
      2、建實(shí)社會(huì)治理“一中心”。中心建設(shè)是實(shí)現(xiàn)智治的關(guān)鍵性所在。堅(jiān)持改革引領(lǐng)，建強(qiáng)指揮體系，厘清工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)處置閉環(huán)，以高效運(yùn)行提升社會(huì)治理效能。
      一是功能定位“實(shí)戰(zhàn)化”。按照區(qū)級(jí)實(shí)戰(zhàn)、鎮(zhèn)級(jí)主戰(zhàn)、村級(jí)應(yīng)戰(zhàn)的建設(shè)要求，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)體化指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)三級(jí)中心建設(shè)全覆蓋。區(qū)級(jí)層面，整合組建正科建制“區(qū)域社會(huì)治理中心”，與區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心和綜治中心一體化運(yùn)行，建成AIoC智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)智慧指揮調(diào)度、預(yù)警研判等功能，充分發(fā)揮中樞指揮職能作用；鎮(zhèn)級(jí)層面，推動(dòng)綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理中心實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一套班子、兩塊牌子”，充分發(fā)揮承上啟下職能作用；村級(jí)層面，加快推進(jìn)網(wǎng)格工作站規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、高效實(shí)戰(zhàn)的“一中心”指揮體系。
      二是工作職責(zé)“清單式”。按照國(guó)家住建部普查標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)中心城區(qū)48平方公里范圍內(nèi)22萬(wàn)余件部件普查和編碼，實(shí)現(xiàn)指向唯一目標(biāo)。圍繞社會(huì)治安、公共安全、城市管理、環(huán)境保護(hù)、專項(xiàng)重點(diǎn)工作、城市部件等6大類987項(xiàng)社會(huì)治理事件，明確28個(gè)部門(mén)、11個(gè)專業(yè)公司、13個(gè)鎮(zhèn)的事部件處置的主體責(zé)任，建立責(zé)任清單。圍繞區(qū)委、區(qū)政府階段性重點(diǎn)工作部署，將三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控等作為日常巡查內(nèi)容、服務(wù)管理事項(xiàng)、工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)，清單進(jìn)一步明晰，責(zé)任進(jìn)一步明確。
      三是事件處置“全閉環(huán)”。按照“采集上報(bào)、核實(shí)立案、指揮派遣、處理反饋、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)”“六步閉環(huán)”的處置流程，重點(diǎn)針對(duì)超期未辦結(jié)案件較多的問(wèn)題，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展督查督辦推進(jìn)工作。通過(guò)對(duì)巡查員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確巡查重點(diǎn)，建立周點(diǎn)評(píng)機(jī)制，讓巡查上報(bào)事件聚焦中心、注重質(zhì)量；加強(qiáng)區(qū)中心與部門(mén)、專業(yè)公司的溝通銜接，協(xié)調(diào)部分有分歧事件，及時(shí)將事件推送給相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、快速、及時(shí)處置，處置質(zhì)效明顯提升。去年4月1日正式運(yùn)行以來(lái)，“1+N”網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)共派單47269件，辦結(jié)45987件，辦結(jié)率97。28%。
      3、建牢社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。網(wǎng)格管理是實(shí)現(xiàn)智治的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持筑牢底板，用科技劃“格”、科技建“網(wǎng)”、科技管“人”，以精細(xì)管理提升社會(huì)治理效能。
      一是網(wǎng)格劃分“重科學(xué)”。圍繞“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全”的要求，推進(jìn)“1 N”平臺(tái)與國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)接口的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接，依托專業(yè)GIS團(tuán)隊(duì)，通過(guò)數(shù)據(jù)建模等信息化手段，全面分析評(píng)估人、地、物、事、組織等要素規(guī)模，探索“網(wǎng)格警格”雙網(wǎng)融合建設(shè)，科學(xué)智能劃分城市網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)地理空間資源共享互通、網(wǎng)格劃分準(zhǔn)確規(guī)范。目前，全區(qū)村（社區(qū)）以下劃分1091個(gè)綜合網(wǎng)格和10個(gè)專屬網(wǎng)格，精細(xì)勾勒出社會(huì)治理“一張網(wǎng)”底圖。
      二是人員配備“重專業(yè)”。圍繞信息化、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，嚴(yán)格制定網(wǎng)格員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，選聘熟練操作智能設(shè)備、綜合素質(zhì)高、熱愛(ài)社區(qū)工作、善做群眾工作的人員作為網(wǎng)格員。其中，專職網(wǎng)格員采取從社區(qū)優(yōu)秀工作者轉(zhuǎn)隸一批、公開(kāi)招聘一批、優(yōu)秀網(wǎng)格員中選聘一批“三個(gè)一批”的方式，并參照事業(yè)單位人員管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擇優(yōu)選拔，逐步實(shí)現(xiàn)兼職網(wǎng)格員向?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)，以不斷適應(yīng)網(wǎng)格化社會(huì)治理工作智能化、科技化的發(fā)展趨勢(shì)。
      三是考核考評(píng)“重精準(zhǔn)”。圍繞公正客觀地評(píng)價(jià)網(wǎng)格員工作績(jī)效，出臺(tái)全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理考核等辦法，針對(duì)網(wǎng)格員工作職能要求，打造網(wǎng)格員日常巡查、信息查詢、工作輔助與績(jī)效考核為一體的“移動(dòng)辦公桌”，通過(guò)軌跡核對(duì)、全流程評(píng)價(jià)、事件回訪、滿意度調(diào)查等功能進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)評(píng)分，精準(zhǔn)測(cè)算網(wǎng)格員績(jī)效工資，減少人為因素對(duì)網(wǎng)格員考核結(jié)果的影響，獎(jiǎng)勤罰懶、以考促效，推動(dòng)網(wǎng)格員工作方式不斷改進(jìn)、服務(wù)流程不斷優(yōu)化、群眾滿意度不斷提升。
      三、成效與反響
      1、百姓生活更“智惠”。通過(guò)“1 N”平臺(tái)，整合便民服務(wù)事項(xiàng)，上線運(yùn)行“智惠江都”APP，將生活繳費(fèi)、信息查詢、醫(yī)療健康、法律咨詢、交通路況等與百姓生活密切相關(guān)的功能應(yīng)用融入其中，截止目前已發(fā)布25個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，極大方便了群眾工作生活。運(yùn)行一年來(lái)，注冊(cè)用戶數(shù)高達(dá)30余萬(wàn)人，辦理民生服務(wù)事項(xiàng)3126件。對(duì)于江都這座擁有106萬(wàn)人口的縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)，幾乎每個(gè)家庭都在使用這款A(yù)PP。江都老百姓都說(shuō)，我們已經(jīng)離不開(kāi)“智惠江都”客戶端，更加享受這種便捷高效的“智惠”生活新方式。
      2、營(yíng)商環(huán)境更“智優(yōu)”。依托信息化手段，打造“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”模式，將網(wǎng)上辦證、涉企服務(wù)、法律援助、政策咨詢等事項(xiàng)植入網(wǎng)格，做到“不見(jiàn)面”審批、“不見(jiàn)面”服務(wù)；同時(shí)，通過(guò)“1 N”平臺(tái)對(duì)全區(qū)全部634家規(guī)上企業(yè)開(kāi)展立體畫(huà)像、運(yùn)行分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、安全監(jiān)管，整體把控全區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，為精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策提供了強(qiáng)力支撐保障。江都企業(yè)家們紛紛表示，大數(shù)據(jù)既讓我們的審批事項(xiàng)“加速度”，又為我們企業(yè)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“新動(dòng)能”，助推我們企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
      3、社會(huì)環(huán)境更“智安”。創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理”新模式，深入推進(jìn)“感知江都”“天眼工程”“智安小區(qū)”建設(shè)，依托“1 N”平臺(tái)大數(shù)據(jù)的分析匯總功能，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員全面排查管控、重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)時(shí)監(jiān)控、?；髽I(yè)全面智能監(jiān)管，社會(huì)公共安全保障能力顯著提升，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)平穩(wěn)向好，人民群眾安全感始終保持在全省前列，得到中央督導(dǎo)組充分肯定。人民群眾普遍感受到，生活在江都獲得感、幸福感、安全感特別強(qiáng)。
      4、突發(fā)處置更“智捷”。通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的落地融合，實(shí)現(xiàn)城市狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常情況的智能預(yù)警、關(guān)鍵問(wèn)題的智慧決策、重大事件的協(xié)同處置。在今年新冠肺炎疫情防控中，有效組織、高效指揮和輔助決策，依托“1 N”平臺(tái)，及時(shí)開(kāi)展疫情線索摸排、跟蹤和智能分析研判，先后排查167。09萬(wàn)人次，列管4。79萬(wàn)人，派發(fā)辦結(jié)疫情防控工單6151件，為疫情防控構(gòu)筑起源頭防線。相關(guān)做法在《新華日?qǐng)?bào)》刊載，得到省委婁書(shū)記、省委政法委充分肯定，在全省產(chǎn)生較好影響。
      四、探討與評(píng)論
      1、高點(diǎn)定位是智治的先手棋。江都“1 N”平臺(tái)初獲成功，最重要的是黨委、政府高度重視、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選擇頂尖龍頭企業(yè)航天五院合作，利用成功經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)技術(shù)，助力項(xiàng)目落地落效。后期與阿里、騰訊、金山云等知名公司、科研機(jī)構(gòu)密切合作搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)等N個(gè)平臺(tái)，與南京大學(xué)共同打造基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化服務(wù)職能轉(zhuǎn)變——“江都標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，力求建成即領(lǐng)先、運(yùn)行即品牌，形成了具有區(qū)域特色的智治之路。
      2、集成融合是智治的方法論。強(qiáng)化模式創(chuàng)新，注重系統(tǒng)思維，智治支撐下的社會(huì)治理“江都實(shí)踐”已經(jīng)形成了勢(shì)與能。江都區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)“推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃”，在戰(zhàn)略性、全局性的高度，將大數(shù)據(jù)建設(shè)與社會(huì)治理同步推進(jìn)，共同融入產(chǎn)業(yè)、城市、政務(wù)、生活等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了路線圖、任務(wù)書(shū)，全面提升區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化能力和水平，將社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。
      3、數(shù)據(jù)賦能是智治的硬支撐。加強(qiáng)部門(mén)配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，打破各自為政的現(xiàn)狀，突破數(shù)據(jù)傳遞的壁壘，由傳統(tǒng)治理的盲目性、無(wú)序性向現(xiàn)代治理的精準(zhǔn)性、靶向性轉(zhuǎn)變，做到“事先預(yù)防”、“事前發(fā)現(xiàn)”的“快”與“準(zhǔn)”。在“1 N”平臺(tái)的功能拓展、優(yōu)化升級(jí)中，注重把大數(shù)據(jù)的作用發(fā)揮擺在突出地位，讓網(wǎng)格員與大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，推動(dòng)數(shù)據(jù)更鮮活、管理更精細(xì)、治理更精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理效益最大化。
      4、惠及民生是智治的落腳點(diǎn)。人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增強(qiáng)，尤其對(duì)公共安全、公共管理、公共服務(wù)等方面的要求不斷提高。智治支撐的社會(huì)治理突出了以人民為中心的發(fā)展思想，有效實(shí)現(xiàn)了資源下傾、權(quán)力下放、力量下沉，探索警網(wǎng)融合等發(fā)展模式，為廣大居民提供公共服務(wù)代辦、法律服務(wù)、安全隱患排查等多樣化、便捷式服務(wù)，讓群眾生活更放心、更安心、更舒心。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)12
      近年來(lái)，鶴壁市山城區(qū)積極探索社會(huì)治理新模式，著力構(gòu)建“智治”為支撐的社會(huì)治理新體系，不斷推動(dòng)基層社會(huì)治理水平提質(zhì)增效，為平安山城建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
      推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，形成“1+N”綜治體系應(yīng)用。通過(guò)整合資源形成了以區(qū)綜治中心為主體的“1+N”綜治體系，實(shí)現(xiàn)綜治信息互聯(lián)互通、綜治資源整合共享、綜治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局?！?”即區(qū)綜治中心，設(shè)有社會(huì)治安綜合管理信息平臺(tái)、雪亮工程視頻監(jiān)控、綜治視頻互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)和矛盾糾紛多元化解、法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、網(wǎng)格化管理、心理咨詢、聯(lián)動(dòng)指揮6個(gè)分中心，實(shí)現(xiàn)多元化解、指揮調(diào)度、預(yù)警研判等功能，充分發(fā)揮綜治中心中樞統(tǒng)籌作用；“N”即整合信訪、司法、人社等23個(gè)部門(mén)職能，設(shè)置信訪接待、法律援助、勞動(dòng)保障、12368接聽(tīng)等29個(gè)功能室和窗口，多方位接待和受理群眾事項(xiàng)，不斷提高社會(huì)治理“一體化”運(yùn)作能力和水平。
      推進(jìn)體系建設(shè)，構(gòu)造縱橫貫通的治安防控格局。以全市創(chuàng)建社會(huì)治安體系建設(shè)示范城市和全區(qū)老舊小區(qū)改造等為契機(jī)，采用“政府引導(dǎo)+民企共建”模式，持續(xù)健全完善社會(huì)治安防控體系。大力推進(jìn)“天網(wǎng)工程”以及智慧安防小區(qū)建設(shè)。截至目前，全區(qū)共建成各類監(jiān)控探頭860余路，安防小區(qū)176個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所全面實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)積極鼓勵(lì)轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位參與公共區(qū)域以及背街小巷監(jiān)控安裝建設(shè)，全區(qū)治安防控水平得到進(jìn)一步提升。
      推動(dòng)網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)格服務(wù)管理。圍繞“人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、功能相對(duì)齊全”的要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際共劃分一級(jí)網(wǎng)格97個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格243個(gè)，以綜治中心信息系統(tǒng)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民人口信息、房屋信息、重點(diǎn)人員信息等綜合信息實(shí)時(shí)采集更新，并做好矛盾糾紛上報(bào)錄入、網(wǎng)格員簽到簽退等工作，不斷推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)精細(xì)化、信息化。截至目前，全區(qū)網(wǎng)格員共完成工作日志錄入15013條，各類矛盾糾紛錄入704起，完成簽到簽退36299次，完成全區(qū)采集人口信息100347條。
      下一步，山城區(qū)將以提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化智治支撐、科技賦能，創(chuàng)新、豐富和拓展基層社會(huì)治理的內(nèi)容和方式，探索打造具有山城特色基層社會(huì)治理模式，不斷推動(dòng)平安山城向著更高水平邁進(jìn)。
      智治支撐社會(huì)治理工作總結(jié)13
      一、指導(dǎo)思想
      以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，以辦好師生、家長(zhǎng)滿意的教育為宗旨，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取。按照州教育工委黨建工作總體部署，圍繞學(xué)校中心工作，結(jié)合我校黨建工作實(shí)際，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為教育教學(xué)管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
      二、工作目標(biāo)
      1. 學(xué)校黨總支通過(guò)組織學(xué)習(xí)十八大及十八屆五中全會(huì)、區(qū)、州等文件精神，統(tǒng)一全校黨員干部和廣大師生的思想和認(rèn)識(shí)。不斷提高廣大黨員、教師的政治理論水平，增加教書(shū)育人、服務(wù)育人的責(zé)任感，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性。
      2. 師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)踐工作中，號(hào)召全體黨員、教師深入開(kāi)展“教師示范崗”“黨員示范崗”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)做“四好”老師，做遵紀(jì)守法教書(shū)育人的模范。
      3.加強(qiáng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)州“十條規(guī)定”的要求。規(guī)范教師從教行為，凈化育人環(huán)境。
      4.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真好開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，不斷提高全校師生民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。
      5.做好法制教育工作。加強(qiáng)法制宣傳，確保師生員工的安全教育率達(dá)100%。深入開(kāi)展“抵御和防范宗教向校園滲透”教育活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)不得”、“五個(gè)嚴(yán)禁”，維護(hù)校園穩(wěn)定。
      6. 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作。繼續(xù)深化以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)整改工作和落實(shí)情況，推進(jìn)學(xué)校黨建工作。
      7.認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，引導(dǎo)青年教師積極主動(dòng)向黨組織靠攏。
      三、工作措施
      通過(guò)學(xué)習(xí)教育，把全校黨員和廣大師生的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到教育教學(xué)和學(xué)校發(fā)展上來(lái)。
      1.抓好全體黨員學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨總支委員會(huì)成員每月召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議一次，共同研究總結(jié)黨員管理，黨建工作新思路和開(kāi)展情況，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度，以增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，組織廣大黨員廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為主題的教育活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大黨員爭(zhēng)做教書(shū)育人、弘揚(yáng)師德、關(guān)愛(ài)學(xué)生的典范。
      2.抓好全體教職工學(xué)習(xí)。教職工學(xué)習(xí)要與校本培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)相結(jié)合，以提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)。加強(qiáng)教師的理想信念教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，嚴(yán)格要求教師認(rèn)真履行職責(zé)，為人師表，教書(shū)育人、服務(wù)育人。堅(jiān)決治理教師隊(duì)伍中有違師德的行為，杜絕有償家教，凈化教書(shū)育人環(huán)境。
      3.努力開(kāi)展教育教學(xué)有效系列活動(dòng)，圍繞“構(gòu)建高效課堂，提高教育質(zhì)量” 的思路，引導(dǎo)廣大教師進(jìn)一步提升育人意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，不斷提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。
      4.加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和養(yǎng)成教育。組織開(kāi)展好德育系列活動(dòng)，突出德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新德育的新思路、探索德育新方法、實(shí)施德育新舉措、使德育工作和學(xué)生管理成為學(xué)校的亮點(diǎn)。開(kāi)展好主題宣傳教育活動(dòng)，積極開(kāi)展“平安校園”“文明校園”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文明禮儀、行為養(yǎng)成教育、感恩教育、誠(chéng)信教育、法制教育、民族團(tuán)結(jié)教育、禁毒教育、廉政教育以及心理健康教育等各項(xiàng)工作。
      5.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳工作成效。要切實(shí)重視學(xué)校宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)宣傳工作的組織和管理，把握正確輿論引導(dǎo)師生，弘揚(yáng)愛(ài)校、愛(ài)家、愛(ài)國(guó)主義精神、形成凝心聚力、促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
      6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)州“十項(xiàng)規(guī)定”的要求，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“四風(fēng)”問(wèn)題，著力形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力，使黨員、領(lǐng)導(dǎo)筑牢道德防線，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，規(guī)范行為，確保學(xué)校教育工作風(fēng)正源清。
      7.依法辦學(xué)、依法施教，積極發(fā)揮法制教育作用，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員和教師的法制意識(shí)，提高師生學(xué)法、用法、守法的意識(shí)和能力。
      四、加強(qiáng)黨總支對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)
      1.加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和發(fā)揮教代會(huì)的職能作用。工會(huì)工作以師德建設(shè)、民主建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)。支持工會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)群眾性文體活動(dòng)，豐富教職工課余文體生活，真正發(fā)揮教代會(huì)民主管理、民主監(jiān)督的作用。
      2.加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞學(xué)校中心工作，立足團(tuán)隊(duì)特色，展示學(xué)生特長(zhǎng)，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的各種教育活動(dòng)。認(rèn)真做好發(fā)展團(tuán)員工作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)、學(xué)生會(huì)干部模范帶頭作用。
      五、加強(qiáng)精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康發(fā)展
      1.加強(qiáng)精神文明建設(shè)，改變學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)，不斷提高全體師生的思想道德水平。
      2.重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作，協(xié)力做好校園周邊整治和安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)校平安穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安。
      第五篇：現(xiàn)代社會(huì)治理的溫州模式
      現(xiàn)代社會(huì)治理的溫州模式
      不久前，筆者受邀在國(guó)家行政學(xué)院舉辦的廳局級(jí)干部社會(huì)治理創(chuàng)新專題研討班上分享了溫州建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)及思考。筆者的分享分為三個(gè)部分：第一部分，溫州的現(xiàn)代社會(huì)治理是什么；第二部分，溫州的現(xiàn)代社會(huì)治理這兩年做了些什么；第三部分，溫州的現(xiàn)代社會(huì)治理為什么會(huì)脫穎而出。
      第一部分：
      溫州的現(xiàn)代社會(huì)治理是什么
      讓我們從央視對(duì)“毒明膠”、“毒水龍頭”的新聞報(bào)道談起。央視“3?15”晚會(huì)和《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目，分別在3月15日和21日，曝光了溫州“毒明膠”和“毒水龍頭”。央視報(bào)道應(yīng)該是比較客觀的。但筆者的一位記者朋友了解到，央視報(bào)道是有瑕疵的：因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于水嘴中鉛析出要求的標(biāo)準(zhǔn)主要有1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于水嘴重金屬含量新標(biāo)準(zhǔn)今年9月才開(kāi)始實(shí)施。
      溫州是國(guó)內(nèi)水暖衛(wèi)浴基地，面對(duì)溫州水暖衛(wèi)浴的“生死抉擇”，政府及職能部門(mén)當(dāng)然要有所行動(dòng)。但這個(gè)時(shí)候，最應(yīng)該站出來(lái)的是溫州市五金衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)。筆者之前參加過(guò)五金衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議，也聽(tīng)到水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品存在的問(wèn)題，行業(yè)協(xié)會(huì)也多次呼吁，但問(wèn)題未能解決。大家可能還抱有僥幸心理，或者還有抵觸情緒：水暖衛(wèi)浴質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是全國(guó)性的問(wèn)題，央視為什么選擇曝光溫州？但我認(rèn)為，這并沒(méi)有冤枉溫州，溫州這座城市在質(zhì)量問(wèn)題方面的教訓(xùn)十分深刻，深知質(zhì)量對(duì)于一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市的意義。而在2013年底，陳金彪市長(zhǎng)和溫州市分別榮獲中國(guó)質(zhì)量30年十大人物和城市，溫州更有責(zé)任在質(zhì)量方面為全國(guó)做出表率。
      歷史上，溫州企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量有過(guò)很多這樣不同尋常的經(jīng)歷。但溫州鞋革協(xié)會(huì)、溫州服裝協(xié)會(huì)、溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)、溫州電器行業(yè)協(xié)會(huì)等，在溫州產(chǎn)業(yè)的生死存亡的緊要關(guān)頭，都找到了自己的位置及舞臺(tái)。
      溫州打火機(jī)企業(yè)老板黃發(fā)靜聯(lián)合溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)到歐盟打官司，他本人獲得2003年CCTV中國(guó)經(jīng)濟(jì)人物。溫州打火機(jī)大佬周大虎在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，溫州行業(yè)協(xié)會(huì)文化其實(shí)就是溫州企業(yè)家文化、溫州人文化：抱團(tuán)、爭(zhēng)取、突破、義利并重。
      溫州民營(yíng)企業(yè)奧康聯(lián)合溫州鞋革協(xié)會(huì)以及其他溫州鞋企，在“武林門(mén)火燒溫州鞋”12年后，策劃了火燒仿冒溫州鞋的假冒鞋。效果頗為轟動(dòng)，在中國(guó)或者溫州質(zhì)量史上，“杭州武林門(mén)兩次燒鞋事件”絕對(duì)是標(biāo)志性的事件。
      相信溫州五金衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)一定會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，在重振溫州水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)中找回行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)?！岸舅堫^”事件后，溫州政府及職能部門(mén)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持、監(jiān)管打擊等方面要做很多工作；企業(yè)是主體，要做有責(zé)任心、良心的企業(yè)；行業(yè)協(xié)會(huì)除了要做好行業(yè)自律、危機(jī)預(yù)警外，還要承接政府行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行、技術(shù)壁壘、產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等部分職能，統(tǒng)籌解決。這就是溫州現(xiàn)代社會(huì)治理的一部分。
      其實(shí)，溫州民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織，正是溫州現(xiàn)代社會(huì)治理的兩個(gè)重要主體。溫州的現(xiàn)代社會(huì)治理是什么？就是政府、市場(chǎng)、社會(huì)三元社會(huì)治理路徑的構(gòu)建。在溫州，政府的代表就是政府各職能部門(mén)，市場(chǎng)的代表主要是民營(yíng)企業(yè)，社會(huì)的代表就是社會(huì)組織。以前，很多人對(duì)溫州有過(guò)誤讀，認(rèn)為溫州政府是“無(wú)為政府”。其實(shí)不然，溫州政府是最接近現(xiàn)代治理理念的地方政府，溫州政府把更多的空間和機(jī)會(huì)讓渡給市場(chǎng)和社會(huì)，也就是民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織是永不褪色的溫州模式，是溫州的金字招牌，更是溫州現(xiàn)代社會(huì)治理的精髓。
      清華大學(xué)王名教授評(píng)價(jià)說(shuō)：“溫州的社會(huì)組織與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同步，其發(fā)展大體經(jīng)歷了市場(chǎng)自發(fā)、民間公益、社區(qū)協(xié)同、跨域共治四個(gè)階段，逐步形成了領(lǐng)域廣泛、門(mén)類齊全、大小各異、上下結(jié)合的社會(huì)組織發(fā)展體系，在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展方面彰顯了改革創(chuàng)新、敢為人先的溫州精神。溫州社會(huì)組織的改革發(fā)展具有民主選舉、良性生態(tài)、見(jiàn)賢思齊等溫州特色，有騰出空間、提供支持、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)?！闭憬髮W(xué)郁建興教授為溫州公益創(chuàng)投項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)：“溫州發(fā)展較為成熟的行業(yè)協(xié)會(huì)，與文體類、公益類、城鄉(xiāng)基層類的社會(huì)組織構(gòu)成了溫州現(xiàn)代社會(huì)治理的主要力量，在參與中成長(zhǎng)，并推動(dòng)溫州市民社會(huì)進(jìn)程?！?/p>
      第二部分：
      現(xiàn)代社會(huì)治理，溫州做了些什么 在這里分享一下溫州做得比較漂亮的幾件事。
      1.《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展的意見(jiàn)》等“1+7”文件的出臺(tái)。最近幾年溫州出臺(tái)大型政策都采取“1+N”模式，進(jìn)行政策配套，統(tǒng)籌解決問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，溫州參考了國(guó)內(nèi)廣東、上海、北京以及浙江寧波加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和社會(huì)組織改革的文件，吸收其精華。同時(shí)，也充分考慮了溫州正在進(jìn)行的民辦教育改革、金融改革等熱點(diǎn)，結(jié)合溫州社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，形成了“1+7”文件。2012年11月1日，筆者等侯在市委、市政府印刷廠，把熱乎乎的文件第一時(shí)間快遞給民政部部長(zhǎng)李立國(guó)。李立國(guó)說(shuō)，溫州“1+7”文件是“迄今為止，在社會(huì)組織登記管理體制改革上、扶持社會(huì)組織發(fā)展上和促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)揮作用上，全國(guó)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件”。
      2.民政部和浙江省人民政府共建溫州民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)。黨的十八大前夕，民政部民間組織管理局到全國(guó)各地調(diào)研地方社會(huì)組織創(chuàng)新工作，調(diào)研組對(duì)溫州社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐工作予以高度認(rèn)可。2012年11月20日，李立國(guó)部長(zhǎng)赴溫州考察。2013年1月16日，李立國(guó)部長(zhǎng)和李強(qiáng)省長(zhǎng)分別代表民政部和浙江省人民政府簽署部省共建溫州民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議。部省協(xié)議實(shí)施一年來(lái)，存在的問(wèn)題是這一年沒(méi)有借助協(xié)議，讓民政部和浙江省政府為溫州民政工作解決一些戰(zhàn)略性或當(dāng)下棘手的問(wèn)題，或者至少吸引政府在財(cái)力、人力等資源方面的投入，為全國(guó)提供一個(gè)樣本。
      3.溫州入圍首批全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。民政部民間組織管理局在溫州調(diào)研時(shí)提出社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)的概念。當(dāng)時(shí)，正值“1+7”文件出臺(tái)前，在政策制定方面我們經(jīng)常會(huì)遭遇法律方面的困境，創(chuàng)新精神和現(xiàn)行法律法規(guī)存在矛盾或沖突。當(dāng)溫州市民政局局長(zhǎng)李愛(ài)燕把這一困境向部里反映時(shí)，民政部民間組織管理局提出全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)的概念，既解決了溫州當(dāng)下問(wèn)題，也可以推進(jìn)地方社會(huì)創(chuàng)新和現(xiàn)代社會(huì)組織建設(shè)。2013年4月，民政部以文件形式確立開(kāi)展全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年2月，溫州獲評(píng)第一批全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。
      溫州的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
      ——率先啟動(dòng)了社會(huì)組織直接登記工作；減免開(kāi)辦資金，對(duì)“公益慈善、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)和基層社區(qū)社會(huì)組織”四類實(shí)行“零資金門(mén)檻”；通過(guò)增加字號(hào)等形式突破“一業(yè)一會(huì)、一地一會(huì)”的限制，允許適度競(jìng)爭(zhēng)，為社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)一步拓寬了空間。截至2013年底，溫州市社會(huì)組織登記總數(shù)，躍居全省各地級(jí)市首位，達(dá)6731家，較2012年底增長(zhǎng)了43.2%。經(jīng)省民政廳授權(quán)，溫州作為省內(nèi)首個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了非公募基金會(huì)的登記管理工作。非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限向下級(jí)延伸是一個(gè)積極的政策導(dǎo)向，一方面可以為舉辦者提供方便，另一方面必將大力激活民間慈善力量。溫州市之前近10年時(shí)間非公募基金會(huì)只成立了20余家，而試點(diǎn)之后的一年時(shí)間里，已有13家基金會(huì)在市本級(jí)登記成立，政策推進(jìn)效果立竿見(jiàn)影。
      ——民辦非企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)及回報(bào)制度改革成效明顯。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)組織是提供公共服務(wù)的重要主體。為激發(fā)社會(huì)力量參與公共服務(wù)熱情，對(duì)登記為民辦非企業(yè)單位的民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，明確出資財(cái)產(chǎn)屬于出資人所有，一定條件下可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與，并允許出資人取得一定的合理回報(bào)。這一項(xiàng)改革使民間資金辦學(xué)、辦醫(yī)、辦養(yǎng)老的熱情得到激發(fā),社會(huì)參與教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老呈現(xiàn)快速擴(kuò)張趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市民辦教育固定資產(chǎn)總投入近2700億元，實(shí)行改革后民辦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老累計(jì)引進(jìn)民資達(dá)145億元。實(shí)踐證明，民辦非企業(yè)單位產(chǎn)權(quán)及回報(bào)制度改革是激發(fā)社會(huì)活力的有益探索，減輕了國(guó)家負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)的不足，從體制機(jī)制上改進(jìn)了公共服務(wù)供給方式。
      ——深化平臺(tái)建設(shè)，健全社會(huì)組織服務(wù)體系。1.搭建服務(wù)平臺(tái)。按照“政府扶持、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目合作”的模式，搭建全市社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)體系，為社會(huì)組織提供資金、場(chǎng)地、項(xiàng)目和技術(shù)支持，加快社會(huì)組織的培育和孵化。截至目前，全市已建成各級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)986家，其中市、縣兩級(jí)平臺(tái)累計(jì)投入資金300余萬(wàn)元，場(chǎng)所面積近3200平方米，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)全覆蓋，此外，針對(duì)不同類型的社會(huì)組織探索開(kāi)展了分類培育孵化試點(diǎn)，打造共青團(tuán)、老年等專業(yè)化社會(huì)組織孵化基地。2.開(kāi)展公益創(chuàng)投，推動(dòng)政府、企業(yè)及其他組織的公益服務(wù)資助和社會(huì)組織的公益服務(wù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。2013年，市民政局與新聞媒體合作開(kāi)展了“尋找溫州最美公益創(chuàng)投項(xiàng)目”活動(dòng)；樂(lè)清、瑞安等地依托社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公益創(chuàng)投；蒼南專門(mén)出臺(tái)了公益創(chuàng)投的項(xiàng)目管理辦法；甌海區(qū)建立了公益項(xiàng)目庫(kù)。2013年全市依托服務(wù)平臺(tái)共征集公益項(xiàng)目150余個(gè)，獲資助項(xiàng)目110余個(gè)，資助金額累計(jì)260余萬(wàn)元。3.建立發(fā)展基金。以公共財(cái)政為引導(dǎo)，以福彩公益金資助、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集的方式，組建社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)。目前，全市累計(jì)到位原始資金3500萬(wàn)元，繼樂(lè)清市成立全省首家縣級(jí)社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)后，各地也已陸續(xù)登記成立，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)全覆蓋。同時(shí)，溫州市甌海區(qū)潘橋街道探索成立了全省首個(gè)鎮(zhèn)（街）級(jí)的社會(huì)組織發(fā)展基金。
      4.溫州創(chuàng)新贏得政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注。2013年以來(lái)，全國(guó)研究社會(huì)組織的知名學(xué)者來(lái)到溫州，為溫州傳經(jīng)送寶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，溫州接待全國(guó)政協(xié)、國(guó)務(wù)院法制辦、民政部、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府及民政系統(tǒng)等調(diào)研組20次，專家學(xué)者50多位。
      第三部分：
      現(xiàn)代社會(huì)治理，溫州為什么脫穎而出
      不得不承認(rèn)，溫州社會(huì)組織工作與廣東省廣州市、深圳市、珠海市，江蘇省南京市，還有浙江省杭州市、寧波市是有差距的，這個(gè)差距是整體性的，尤其是政府資源投入、人才瓶頸、職能部門(mén)思維方式等，不是一兩年能趕得上的。其實(shí)，2012年之前的溫州，引以為豪的社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)培育，也全面走入低谷，只有協(xié)會(huì)自己自強(qiáng)不息。但溫州優(yōu)勢(shì)是由這個(gè)城市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，決定了溫州人的民間基因，這也是溫州現(xiàn)代社會(huì)組織脫穎而出的根本性原因。
      首先，民政部門(mén)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)需要社會(huì)治理創(chuàng)新。以溫州的“1+7”文件為代表的地方和基層社會(huì)創(chuàng)新，正好和民政部的當(dāng)家人思考相吻合。溫州民辦教育“1+9”文件（現(xiàn)在升級(jí)為“1+14”文件）啟動(dòng)早、力度大、創(chuàng)新多、系統(tǒng)性強(qiáng)，但效果不如社會(huì)組織“1+7”文件。
      其次，溫州民政為什么要革自己的命？社會(huì)組織登記管理，應(yīng)該是民政部門(mén)比較好的業(yè)務(wù)，有點(diǎn)“權(quán)力”的業(yè)務(wù)。以前政府、公眾對(duì)社會(huì)組織審批意見(jiàn)很大，但這與相關(guān)條例滯后有關(guān)。個(gè)別市民寫(xiě)信給市委書(shū)記或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反映登記難問(wèn)題，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的授意下，溫州市民政局痛下決心，抓住社會(huì)治理創(chuàng)新的歷史機(jī)遇，要革自己的命。
      第三，我們只是站在巨人的肩膀上而已。在部省共建溫州民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)的大背景下，溫州創(chuàng)新實(shí)踐出臺(tái)政策文件就是技術(shù)層面的事情。我們得益于國(guó)內(nèi)其他地方的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。我們提出民辦非企業(yè)單位取得合理回報(bào)，也是學(xué)習(xí)了溫州民辦教育取得合理回報(bào)的論述，我們?cè)俳釉賲柊押侠砘貓?bào)拓展到民辦醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域。并且，溫州人具有別的地方不可能有的敏感度和執(zhí)行力，于是走在了改革創(chuàng)新的前列。
      最后，和大家分享一下，筆者認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新存在誤區(qū)。其實(shí)，我們一直強(qiáng)調(diào)基層創(chuàng)新。在法制社會(huì)，基層創(chuàng)新越來(lái)越?jīng)]有空間，頂層設(shè)計(jì)卻遲遲未到位，基于我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性和地域差異性，頂層設(shè)計(jì)往往失去威嚴(yán)。以社團(tuán)條例修訂為例，已被國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案敲定了時(shí)間表。2014年已過(guò)去3個(gè)多月，社團(tuán)條例仍未修訂，比預(yù)期進(jìn)度慢了很多。只有頂層設(shè)計(jì)的一系列政策的出臺(tái)，才能推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。我們期待著，因?yàn)榇禾煲呀?jīng)來(lái)了！
      前不久，美國(guó)第一夫人米歇爾在北大演講說(shuō)：公民聲音獲傾聽(tīng)會(huì)讓國(guó)家更強(qiáng)大。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多多傾聽(tīng)來(lái)自民間和基層的聲音，會(huì)讓國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化更快推進(jìn)！
       
      
    
      

        下載以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式word格式文檔
        
      
            
      下載以社會(huì)共治迸發(fā)新的治理模式.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
我國(guó)的社會(huì)治理模式
的社會(huì)治理模式
互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)治理新模式

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        社會(huì)治理模式創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)條件
        社會(huì)治理模式創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)條件 【摘要】我國(guó)的公共行政模式，正經(jīng)歷由單向管理模式向參與治理模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變：社會(huì)治理主體由單中心向多中心轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理的手段由平面化向網(wǎng)絡(luò)化......
        社會(huì)治理布新局 浙江代表熱議“共建共治共享”范文合集
        社會(huì)治理布新局 浙江代表熱議“共建共治共享” 2017-10-23 05:09:49 來(lái)源： 浙江在線 浙江在線記者 李攀 金春華 翁杰 曾福泉 浙江在線10月23日訊（浙江在線記者 李攀 金春華 翁......
        食品藥品安全社會(huì)共治
        食品藥品安全社會(huì)共治
社會(huì)共治，已成為創(chuàng)新社會(huì)治理、轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容和根本標(biāo)準(zhǔn)。
在食品藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域如何發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)食品藥品安全社會(huì)共治......
        食品安全要靠社會(huì)共治
        食品安全要靠社會(huì)共治 第四屆黑龍江國(guó)際綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨哈爾濱世界農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，邀約了國(guó)內(nèi)很多知名企業(yè)就食品安全進(jìn)行探討，近年來(lái)，最受公眾關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查，7次......
        社區(qū)治理模式探討（共5篇）
        社區(qū)治理模式探討 摘 要 本文從社區(qū)本身所具有的特性出發(fā),通過(guò)對(duì)社區(qū)類型的分析,找到更加適合社區(qū)本身特性的治理模式。關(guān)鍵詞 社區(qū)類型 治理模式中圖分類號(hào):F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼......
        以媒體融合助力社會(huì)治理創(chuàng)新
        以媒體融合助力社會(huì)治理創(chuàng)新黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。建設(shè)社會(huì)治理共同體，需要發(fā)揮各類社會(huì)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性......
        調(diào)研報(bào)告：打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局大全
        調(diào)研報(bào)告：打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：打造新時(shí)代共建共治共享社會(huì)治理格局，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)、......
        某鎮(zhèn)以公共法律服務(wù)助推,社會(huì)共建共治共享（最終定稿）
        習(xí)近平總書(shū)記要求廣東在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。xx鎮(zhèn)以問(wèn)題、效益、需求為導(dǎo)向，注重提升公共法律服務(wù)水平，助推社會(huì)共建共治共享。一是完善公共法律服務(wù)......