第一篇：信息系統(tǒng)缺陷管理工作總結(jié)及建議

信息系統(tǒng)缺陷管理工作總結(jié)及建議

缺陷管理是信息系統(tǒng)管理的一個(gè)重要組成部分，信息系統(tǒng)存在缺陷的多少，直接反映出信息系統(tǒng)健康水平和檢修質(zhì)量的高低。為了有效地控制所管轄信息系統(tǒng)的缺陷，把信息系統(tǒng)治理得更好，以確保安全生產(chǎn)，在嚴(yán)格按照《XX公司信息設(shè)備缺陷管理暫行規(guī)定》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)信息系統(tǒng)缺陷管理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)公司信息系統(tǒng)缺陷管理方式方法進(jìn)行總結(jié)。

1.建立新的信息系統(tǒng)缺陷管理理念。公司在以前信息系統(tǒng)缺陷管理方法的基礎(chǔ)上，把信息系統(tǒng)缺陷分析和統(tǒng)計(jì)細(xì)化到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，開展專業(yè)性的缺陷分析和統(tǒng)計(jì)，旨在把公司的信息系統(tǒng)缺陷管理以信息系統(tǒng)發(fā)生的缺陷及時(shí)消除為最大的滿足和目的，引導(dǎo)到以控制信息系統(tǒng)缺陷的發(fā)生、最大限度地減少缺陷并及時(shí)消除缺陷，尋求從根上治理信息系統(tǒng)的管理方法，轉(zhuǎn)變信息運(yùn)維人員缺陷管理理念，從被動(dòng)處理到主動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)缺陷的前瞻性、預(yù)控性管理。

2.制定切合實(shí)際的缺陷管理規(guī)章制度及臺(tái)賬記錄，使缺陷管理做到有據(jù)可依、有跡可詢。結(jié)合公司信息系統(tǒng)缺陷管理相關(guān)要求，積極組織專業(yè)技術(shù)人員編撰《信息系統(tǒng)缺陷管理制度》及《信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案》，并建立相應(yīng)的缺陷臺(tái)賬及記錄，從發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、分析、處理等環(huán)節(jié)對(duì)缺陷進(jìn)行閉環(huán)管理，力爭(zhēng)達(dá)到高效、及時(shí)、快速的缺陷管理水平。

3.定期組織缺陷分析與討論活動(dòng)。定期在班組內(nèi)對(duì)本班以前所發(fā)生的各類缺陷作為技術(shù)培訓(xùn)的課題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，以提高每個(gè)人實(shí)際解決問題和分析問題的能力，積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了提高每個(gè)人實(shí)際解決問題和分析問題能力的目的。

4.結(jié)合信息運(yùn)維系統(tǒng)，不斷完善缺陷管理工作。根據(jù)公司缺陷管理工作要求，積極申報(bào)運(yùn)維人員系統(tǒng)賬號(hào)、組織系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)等工作，并依照公司缺陷管理流程對(duì)缺陷管理工作中存在的問題進(jìn)行了修正完善，切實(shí)保證能夠按照公司統(tǒng)一部署，將缺陷管理工作納入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)缺陷管理的可控、能控、在控。

5.工作建議： 5.1 按照公司相關(guān)文件精神，信息運(yùn)維系統(tǒng)將成為信息運(yùn)維工作中的常規(guī)性應(yīng)用系統(tǒng)，因此建議公司能夠及時(shí)組織所有信息運(yùn)維人員進(jìn)行有針對(duì)性的系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，從而達(dá)到短時(shí)間內(nèi)將該系統(tǒng)充分應(yīng)用的目的。

5.2 建議下發(fā)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的缺陷管理流程及操作手冊(cè)，并明確公司所轄信息系統(tǒng)、信息設(shè)備的調(diào)度、處理權(quán)限。

第二篇：供電所缺陷管理

為了加強(qiáng)對(duì)10KV線路、混變臺(tái)區(qū)和400V線路的維護(hù)管理，規(guī)范供電所10KV線路、400V線路維護(hù)管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱兩費(fèi)）使用，確保公司供電設(shè)施的健康運(yùn)行，進(jìn)一步提高供電可靠性，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，特制定本辦法。

一、維護(hù)管理的范圍、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）10KV線路維護(hù)管理

1、維護(hù)管理范圍：

（1）、變電站圍墻外第一基桿至線路終端。

（2）、分支線從T接點(diǎn)到配電臺(tái)區(qū)接火桿。

（3）、線路、臺(tái)區(qū)資產(chǎn)屬客戶的由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)維護(hù)供電所負(fù)責(zé)、指導(dǎo)管理。

（4）、線路、臺(tái)區(qū)資產(chǎn)屬客戶，與供電所簽訂代維護(hù)協(xié)議的由供電所負(fù)責(zé)維護(hù)。

2、維護(hù)管理內(nèi)容：

（1）、10KV線路及其所屬的所有電力設(shè)施一律由供電所進(jìn)行維護(hù)管理。具體內(nèi)容為：桿塔、導(dǎo)線、拉線、橫擔(dān)、金具、零克、避雷器、各類斷路器、隔離開關(guān)、電容器等電力設(shè)施的維護(hù)管理工作。

（2）、電力設(shè)施維護(hù)管理包括日巡、夜巡、特殊巡視和故障巡視，登桿檢查、噴桿號(hào)、線路清障及修砍樹木等；設(shè)備定期進(jìn)行定級(jí)和評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)和處理上述設(shè)備缺陷，并有詳細(xì)和符合實(shí)際的設(shè)備臺(tái)賬和記錄。

（3）、10KV線路新建或改造（包括更換設(shè)備），由供電所提出申請(qǐng)，市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。

（4）、10KV線路、臺(tái)區(qū)資產(chǎn)屬客戶的維護(hù)內(nèi)容按代維護(hù)協(xié)議執(zhí)行。

3、維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求：

（1）、10KV線路供電可靠率≥99%。（客戶年平均停電時(shí)間不大于87.6小時(shí)）。

（2）、所維護(hù)的線路不發(fā)生因安全距離不夠所造成的人身傷害事故和倒桿、斷線及設(shè)備損壞事故。

（3）、按規(guī)定對(duì)線路進(jìn)行定期巡視。每月對(duì)所維護(hù)的線路進(jìn)行一次正常日巡；每季季末對(duì)線路進(jìn)行一次夜巡。

（4）、根據(jù)實(shí)際情況對(duì)線路進(jìn)行特殊性巡視和故障性巡視。在氣候惡劣（如大風(fēng)雨、暴雨、復(fù)冰等）和其它特殊情況外，對(duì)線路的全部或部分進(jìn)行巡視或檢查；當(dāng)線路發(fā)生接地、跳閘和異常情況時(shí)，接到調(diào)度命令后，應(yīng)迅速組織人員對(duì)該線路及其連接的高壓客戶設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致檢查，直至查出故障點(diǎn)為止，并把結(jié)果報(bào)告調(diào)度。

采用柱上開關(guān)或其他設(shè)備分段選擇故障段，部分線路恢復(fù)送電時(shí)，對(duì)于分支線路的故障地點(diǎn)和原因及送電時(shí)間必須報(bào)告調(diào)度。

（5）、及時(shí)修砍線路下的樹木和清除其它影響線路正常運(yùn)行的障礙物，一時(shí)難以處理的，要下發(fā)事故隱患通知書。

（6）、每季對(duì)所管轄的線路進(jìn)行一次設(shè)備定級(jí)評(píng)價(jià)，建立設(shè)備評(píng)級(jí)檔案和設(shè)備缺陷檔案。

（7）、建立設(shè)備缺陷檔案，加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，按輕、重、緩、急處理缺陷，提高設(shè)備的健康水平，保障電力線路安全運(yùn)行。缺陷按一般缺陷、重大缺陷、緊急缺陷來分類管理。維護(hù)人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)詳細(xì)記入缺陷記錄內(nèi)，并提出處理意見，緊急缺陷應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)處理。

（8）、作好設(shè)備標(biāo)志管理。配電線路及其設(shè)備應(yīng)有明顯的配電線路名稱和桿塔編號(hào)標(biāo)志。

（9）、按規(guī)定健全和完善線路的各種檔案資料和記錄，檔案資料符合實(shí)際，記錄填寫如實(shí)、規(guī)范整齊。

（二）、400V線路維護(hù)管理

1、維護(hù)管理范圍：

高壓側(cè)分界點(diǎn)定在配變接火桿接火點(diǎn)以下（不含變壓器計(jì)量箱）止400V線路主干線及分支線路的供電、配電設(shè)備的維護(hù)管理。

2、維護(hù)管理內(nèi)容

（1）、在配電臺(tái)區(qū)維護(hù)管理范圍內(nèi)的所有電力設(shè)施一律由供電所組織供電班進(jìn)行維護(hù)。具體內(nèi)容為：零克、避雷器的更換；配變滲油、漏油、加油、噴漆；接地網(wǎng)搖測(cè)、整修；觸電保護(hù)器、交流接觸器、指示儀表、各種保險(xiǎn)以及配電進(jìn)出線和電容器等所有設(shè)備的修復(fù)、更換。

（2）、因負(fù)荷發(fā)展變化，需要更換配電變壓器以及調(diào)整更換相應(yīng)的配電盤、電容柜、進(jìn)出線等由供電所提出申請(qǐng)，由市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)及要求

（1）、不發(fā)生低壓電網(wǎng)責(zé)任觸電事故和主要設(shè)備損壞事故。

（2）、漏電保護(hù)器運(yùn)行率達(dá)到100%；每周對(duì)保護(hù)器檢查試跳一次，以試跳記錄為準(zhǔn)。

（3）、供電所組織供電班對(duì)低壓架空線路每月巡視一次；對(duì)地埋線每半年巡視檢查一次；對(duì)變壓器和臺(tái)區(qū)每周巡視一次；對(duì)以上線路設(shè)備每季進(jìn)行一次巡視，以巡視檢查記錄為準(zhǔn)。

（4）、根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行特殊巡視、故障巡視，遇大風(fēng)雨、冰雹、雨、霧、洪水等惡劣天氣必須進(jìn)行特殊巡視，對(duì)危及安全的線路和設(shè)備應(yīng)采取暫停供電的應(yīng)急措施。

（5）、每季對(duì)所管轄的線路進(jìn)行一次設(shè)備定級(jí)評(píng)價(jià)，建立設(shè)備評(píng)級(jí)檔案和設(shè)備缺陷檔案。

（6）、及時(shí)修砍線路下的樹木和清除其它影響線路正常運(yùn)行的障礙物，一時(shí)難以處理的，要下發(fā)事故隱患通知書。

（7）、建立設(shè)備缺陷檔案加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，按輕、重、緩、急處理缺陷，提高設(shè)備的健康水平，保障電力線路安全運(yùn)行。缺陷按一般缺陷、重大缺陷、緊急缺陷來分類管理。維護(hù)人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的缺陷，及時(shí)詳細(xì)記入缺陷記錄內(nèi)，并提出處理意見書，緊急缺陷應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)處理。

（8）、加強(qiáng)設(shè)備安全標(biāo)志管理。三相四線低壓線路的相別應(yīng)分別以黃、綠、紅和淡蘭色相色表示，并在下

列地點(diǎn)表明相色：

（a）配電室外第一基電桿；

（b）線路分支干線和分支線的第一基電桿；

（c）線路轉(zhuǎn)角桿；

（d）線路干線、分支干線和分支線的末基電桿；

（e）電纜或地埋線的進(jìn)出線端部。

（9）、按規(guī)定健全和完善線路的各種檔案資料和記錄，檔案資料符合實(shí)際，記錄填寫如實(shí)、規(guī)范整齊。

二、兩費(fèi)的管理與使用

兩費(fèi)的使用管理是一項(xiàng)重要管理工作，兩費(fèi)使用情況直接關(guān)系到供電線路的安全運(yùn)行。因此，科學(xué)管理、合理使用兩費(fèi)，對(duì)供電線路、設(shè)備要切實(shí)維護(hù)到位，提高配電線路、設(shè)備的健康水平。

（一）、兩費(fèi)的核定標(biāo)準(zhǔn)1、10千伏配電線路維護(hù)費(fèi)用按線路長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算，即：20元/月●KM，由市場(chǎng)營(yíng)銷部按月造表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由資本運(yùn)營(yíng)部列入到供電所線路維護(hù)專用賬戶。

2、產(chǎn)權(quán)屬客戶并與公司簽訂代維護(hù)協(xié)議的10KV線路維護(hù)費(fèi)按0.01元/KWH標(biāo)準(zhǔn)收取，供電所逐月與電費(fèi)一并收取全額上交公司資本運(yùn)營(yíng)部，做到應(yīng)收必收，收必合理，資本運(yùn)營(yíng)部列入到供電所線路維護(hù)專用賬戶，該維護(hù)費(fèi)的30%返還供電所，由供電所按協(xié)議代客戶維護(hù)10KV線路。

3、400V線路維護(hù)費(fèi)，按供電所混變電量計(jì)收，即每千瓦時(shí)提取0.005元，由市場(chǎng)營(yíng)銷部按月分所造表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由資本運(yùn)營(yíng)部列入到供電所400V線路維護(hù)專用賬戶。

（二）、兩費(fèi)的管理

兩費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線的辦法，公司實(shí)行“總量控制、分所建帳，集中管理，資金累計(jì)使用”的原則。資本運(yùn)營(yíng)部對(duì)維管費(fèi)設(shè)立專戶，實(shí)行統(tǒng)一管理，分所建帳，并做到?？顚Ｓ?。

（三）、兩費(fèi)的使用

供電所使用兩費(fèi)要做到實(shí)事求是，經(jīng)濟(jì)往來手續(xù)據(jù)實(shí)發(fā)生。

為了規(guī)范兩費(fèi)使用，供電所10KV線路、400V線路及配電臺(tái)區(qū)日常維護(hù)所需的電力器材、設(shè)備，必須到商貿(mào)公司購進(jìn)，報(bào)銷的票據(jù)由商貿(mào)公司開具；對(duì)線路通道下的樹木修剪砍伐所發(fā)生的費(fèi)用，必須到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所開具稅務(wù)專用發(fā)票。否則，不予審批。

同時(shí)，兩費(fèi)實(shí)行按月審批報(bào)銷，即供電所應(yīng)將上月的各項(xiàng)開支項(xiàng)目、連同報(bào)銷手續(xù)，在次月8日前報(bào)公司審計(jì)監(jiān)察部、市場(chǎng)營(yíng)銷部審查登記并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，隔月票據(jù)不再審批。

具體程序要求：各種票據(jù)先由經(jīng)辦人、供電所長(zhǎng)簽字（章），市場(chǎng)營(yíng)銷部專責(zé)簽名登記(10KV線路維護(hù)費(fèi)報(bào)負(fù)荷管理班長(zhǎng)處,400V線路維護(hù)費(fèi)報(bào)配電專責(zé)處), 報(bào)公司審計(jì)監(jiān)察部審計(jì)，加蓋審計(jì)專用印章后，報(bào)市

場(chǎng)營(yíng)銷部副主任、主任審核，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后到資本運(yùn)營(yíng)部報(bào)銷結(jié)帳。

三、10KV線路、400V線路維護(hù)檢查與考核

為了使兩費(fèi)真正起到維護(hù)線路、設(shè)備的目的，市場(chǎng)營(yíng)銷部將組織用電檢查人員定期到各供電所檢查落實(shí)兩費(fèi)使用情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題從次月維護(hù)費(fèi)扣減并作如下處理：

1、未按規(guī)定巡視檢查線路設(shè)備，一次扣１５元，以巡視檢查記錄為準(zhǔn)。

2、零克損壞每支扣５元；用鋁絲代替保險(xiǎn)絲或纏繞每相扣５元。

3、沒有避雷器或沒有及時(shí)投運(yùn)每組扣１０元。

4、接地線及引線不合格的每處扣３元。

5、高低壓線路桿號(hào)清晰、準(zhǔn)確。沒有編號(hào)或不清晰、正確的１元／桿。

6、按要求沒有設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志和安全標(biāo)志的每處扣１元。

7、線路沒有設(shè)備臺(tái)帳的扣２０元／條，不準(zhǔn)確、詳細(xì)的扣１０元／條。

8、油開關(guān)應(yīng)動(dòng)作靈敏可靠，發(fā)現(xiàn)缺陷或誤動(dòng)作一次扣１０元。

9、發(fā)現(xiàn)電容器滲油、鼓肚等每支扣１０元。隔離開關(guān)應(yīng)操作靈活，發(fā)現(xiàn)缺陷每相扣５元。

10、絕緣子損壞每只扣１元。

11、拉線應(yīng)安裝正確，發(fā)現(xiàn)斷線一處扣５元。

12、線路接地跳閘一次扣３０元（自然災(zāi)害除外）。

13、對(duì)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物應(yīng)限期清除，對(duì)危及安全者，應(yīng)及時(shí)下發(fā)事故隱患通知書，并采取補(bǔ)救措施，違者每處扣３０元。

14、變壓器缺油的一臺(tái)扣１０元。

15、配變臺(tái)架或圍欄、圍墻達(dá)不到規(guī)程要求的扣１０元／臺(tái)。

16、觸電保護(hù)器損壞沒有及時(shí)修復(fù)投運(yùn)的２０元／臺(tái)，運(yùn)行不靈敏的每臺(tái)扣５元。

17、交流接觸器缺少滅弧罩的每臺(tái)扣１０元，不能運(yùn)行的或不能正確分、斷的扣５元／臺(tái)。

18、控制柜及電容器檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè)獨(dú)立的電器損壞不能發(fā)揮作用的扣５元。

19、電容器沒有投入運(yùn)行的每組扣２０元。

20、因維護(hù)管理不善，造成臺(tái)區(qū)進(jìn)出線或配電設(shè)備燒壞致使整臺(tái)變壓器停電超過１０小時(shí)者，除費(fèi)用自負(fù)外，并通報(bào)批評(píng)，視其情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

21、因維護(hù)管理不到位造成配電變壓器或配電盤燒壞者，除追究具體管理者的責(zé)任外，對(duì)供電所按損失的２０％扣發(fā)維護(hù)費(fèi)。

22、因維護(hù)管理不到位造成高低壓線路設(shè)備責(zé)任，按局有關(guān)規(guī)定處理。

23、每個(gè)配電臺(tái)架至少有兩塊符合標(biāo)準(zhǔn)的“高壓危險(xiǎn)，禁止攀登”安全警示牌，少一塊扣５元。

24、配電變壓器高低壓側(cè)引采用與電壓配套的絕緣線，一臺(tái)達(dá)不到要求扣１０元。

25、變壓器的高低壓套管接線柱應(yīng)采用符合國(guó)標(biāo)的絕緣安全護(hù)具，一臺(tái)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)扣１０元。

四、監(jiān)督、檢查措施

１、供電所對(duì)自己所管轄維護(hù)的10KV線路、配電臺(tái)區(qū)和400V線路要認(rèn)真管理，精心維護(hù)，即要節(jié)約開支，又要確保線路設(shè)備安全健康運(yùn)行。

２、市場(chǎng)營(yíng)銷部要加強(qiáng)對(duì)各供電所所管轄維護(hù)的10KV線路及配電臺(tái)區(qū)和400V線路每月要進(jìn)行檢查，檢查面要達(dá)到10％以上，并對(duì)每月檢查結(jié)果寫出書面檢查通報(bào)，對(duì)檢查出的問題按照處罰規(guī)定對(duì)供電所進(jìn)行處罰。處罰金額在次月維護(hù)費(fèi)中扣除。

３、市場(chǎng)營(yíng)銷部、資本運(yùn)營(yíng)部、審計(jì)監(jiān)察部組織人員每半年對(duì)供電所的10KV線路、400V線路維護(hù)費(fèi)用的支出情況審計(jì)一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、糾正。對(duì)貪污、挪用的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二○○九年十二月七日

第三篇：《勞動(dòng)合同法》的主要缺陷及其建議

《勞動(dòng)合同法》的主要缺陷及其建議

（一）法律沖突問題

我國(guó)《勞動(dòng)法》和現(xiàn)行的其他法律法規(guī)和地方的法律法規(guī)之間存在沖突，使得《勞動(dòng)法》在執(zhí)行中援引法律存在困惑。

在司法實(shí)踐中《勞動(dòng)法》和我國(guó)制定的其他法律法規(guī)之間存在沖突。比如，2004年北京首例工會(huì)主席被炒案引發(fā)了許多的社會(huì)爭(zhēng)論。大致情況是：2004年8月30日，北京市三環(huán)相模新技術(shù)有限公司以“工作嚴(yán)重失職”為由解除了公司工會(huì)主席唐曉東的勞動(dòng)合同，而唐曉東則認(rèn)為這是公司借機(jī)報(bào)復(fù)自己為工人爭(zhēng)取合法權(quán)益的行為，他以“公司違反《工會(huì)法》及不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”為由，向法院提起訴訟。目前二審終審，法院均裁定駁回“違反《工會(huì)法》”的起訴，口頭通知不受理“不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”的起訴。在此案中，三環(huán)相模新技術(shù)有限公司正是依據(jù)《勞動(dòng)法》第25條第3款的規(guī)定，認(rèn)為唐曉東工作嚴(yán)重失誤，據(jù)此解除唐曉東的勞動(dòng)合同。然而，根據(jù)2001年修改的《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定除非在任的工會(huì)干部在工作中出現(xiàn)重大過失或者達(dá)到法定退休年齡，公司不能解除工會(huì)干部的勞動(dòng)合同。在企業(yè)解除與工會(huì)干部的勞動(dòng)合同問題上，《勞動(dòng)法》與《工會(huì)法》出現(xiàn)了交叉，在究竟應(yīng)該依據(jù)哪一門法律出現(xiàn)了爭(zhēng)議。類似的情況還存在于多項(xiàng)其他法律中。

（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制不完善

現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議制度已不能適應(yīng)目前日趨復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，主要是“仲裁前置程序”的不合理性、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)間過長(zhǎng)、仲裁水平有待提高、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁缺乏有效監(jiān)督等一系列問題。

根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定，目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是采取“一調(diào)一裁二審”的單軌體制。仔細(xì)考慮，發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中此體制存在如下的弊端：

1、“仲裁前置程序”的不合理性。

它妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由，不利于切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議或者權(quán)利受到侵害時(shí)，其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請(qǐng)求中立的司法機(jī)關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。而我國(guó)的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)間過長(zhǎng)，“一調(diào)一裁二審”的處理制度在一定程度上使勞動(dòng)

者“有冤有處申”，但事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制從調(diào)解，到仲裁，再到人民法院的兩級(jí)審理，此程序的完成，正常情況下所需時(shí)間為一年左右。從實(shí)踐來看，這一處理機(jī)制程序過多，時(shí)間過長(zhǎng)，不利于案件及時(shí)了結(jié)。

3、仲裁水平有待提高，仲裁員的素質(zhì)普遍偏低，與法律職業(yè)共同體目標(biāo)之建立相背。

4、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁缺乏有效監(jiān)督。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的基本制度，但對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁如何監(jiān)督卻缺乏必要的和有效的機(jī)制。

（三）現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)不夠

對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系雙方中明顯處于劣勢(shì)的勞動(dòng)者一方來說，勞動(dòng)法律提供的保護(hù)不夠。由于勞資雙方在經(jīng)濟(jì)地位、信息獲取、供求關(guān)系等方面的不平等，從而使得勞動(dòng)者一方處于明顯的弱勢(shì)，這在農(nóng)民工、私營(yíng)企業(yè)工人、低收入階層表現(xiàn)尤為明顯?，F(xiàn)行的《勞動(dòng)法》規(guī)定過于籠統(tǒng)，勞動(dòng)監(jiān)察力度也不夠，從而未能給勞動(dòng)者提供的有力的法律保護(hù)。主要表現(xiàn)在：

1、勞動(dòng)雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的不平等地位。由于在就業(yè)市場(chǎng)上資方處于有利的地位，就在勞動(dòng)合同上大做手腳，主要表現(xiàn)在：拒絕或拖延簽訂勞動(dòng)合同、在合同中任意延長(zhǎng)試用期限、對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)制定模糊等。尤其是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員，更是極少有簽訂用工合同的，這使得在勞動(dòng)糾紛中勞動(dòng)者處于十分不利的地位。

2、任意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在：任意延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間、不按照國(guó)家正常假期休假、工作環(huán)境不達(dá)標(biāo)、不按照國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者交納保險(xiǎn)金、強(qiáng)迫勞動(dòng)者抵押現(xiàn)金或證件等。

3、正因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議被當(dāng)做民事案件審理，舉證責(zé)任也要按照民事訴訟“誰主張、誰舉證”的原則來分配，這對(duì)勞動(dòng)者來說，顯然是勉為其難。在勞動(dòng)訴訟中，因物證一般為用人單位或雇主掌握（如考勤記錄、加班加點(diǎn)手續(xù)、工資發(fā)放憑證等），勞動(dòng)者不能舉證。在訴訟費(fèi)用方面，勞動(dòng)者與用人單位在訴訟過程中的優(yōu)劣態(tài)勢(shì)則顯而易見。因此，多數(shù)國(guó)家設(shè)立專門的勞動(dòng)法院或者勞動(dòng)法庭來審理勞動(dòng)案件，在舉證責(zé)任和訴訟費(fèi)用上都明顯體現(xiàn)出保護(hù)勞動(dòng)者的傾向。

（四）其他一些法律需要補(bǔ)充的地方

1、涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用空白。非常遺憾的，《勞動(dòng)法》作為一個(gè)基本法律，未設(shè)立涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用一章。

涉外勞動(dòng)關(guān)系的適用是指勞動(dòng)關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容具有涉外因素時(shí)對(duì)于法律的選擇，是沖突法律規(guī)范。近年來，涉外勞動(dòng)關(guān)系的問題日顯突出，尤其是外國(guó)人到中國(guó)工作和中國(guó)人到外國(guó)工作的數(shù)量增多?！秳趧?dòng)法》要確定準(zhǔn)據(jù)法，還要考慮不同勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)利的影響。

2、對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)合同的處罰不夠嚴(yán)厲。在現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》中，對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)合同的處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)或處罰過輕，比如現(xiàn)行《勞動(dòng)法》 第十二章第八十九條和第九十條規(guī)定明顯規(guī)定過于籠統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的違法行為的認(rèn)定和賠償責(zé)任沒有細(xì)化。我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定中，用人單位出現(xiàn)違反規(guī)定情況時(shí)，絕大數(shù)情況下就是由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正，只有在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、使用童工、暴力侵害勞動(dòng)者人身三種情況下可能被處以罰款或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后用人單位完全可以重新注冊(cè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；罰款和賠償?shù)群蠊霈F(xiàn)的前提是被裁判或被查處，而勞動(dòng)者由于在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)地位，大多會(huì)忍氣吞聲，并且由于勞動(dòng)監(jiān)察不到位等原因，使得這些后果的出現(xiàn)概率少之又少。這樣用工單位違法成本實(shí)在是很低，這樣就造成了一些企業(yè)的僥幸心理，從而造成更多的對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)行為。、另外《勞動(dòng)法》中一些法律條文規(guī)定比較含糊。比如《勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同?！边@一條的規(guī)定就比較含糊了，站在不同的立場(chǎng)上可以各取所需、任意解釋。勞動(dòng)者可以理解為：我在同一單位連續(xù)工作十年了，就有權(quán)力簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。用人單位卻認(rèn)為，前提是“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的”，如果我根本不同意和你續(xù)延勞動(dòng)合同，連短期合同都不和你簽，哪里談得上無固定期限的合同？我馬上就要解除你的勞動(dòng)合同，你又能怎么樣？這樣就會(huì)造成理解上和法律執(zhí)行中的困惑。

法學(xué)B092 劉航成200906034224

第四篇：2014信息系統(tǒng)工作總結(jié)

期間信息系統(tǒng)安全應(yīng)急保障能力，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，我關(guān)以《成都海關(guān)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案》為藍(lán)本，制定了《成都海關(guān)亞運(yùn)安保應(yīng)急演練計(jì)劃》，演練計(jì)劃分別模擬了網(wǎng)絡(luò)中斷、電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)運(yùn)行異常、總關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房臨時(shí)停電和紅機(jī)網(wǎng)無法訪問網(wǎng)站等4個(gè)故障來開展應(yīng)急演練工作，現(xiàn)將此次演練工作情況總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是做好演練工作的重要前提

信息系統(tǒng)亞運(yùn)安保應(yīng)急演練工作是保障亞運(yùn)信息安全的基礎(chǔ)性工作，我關(guān)黨組高度重視，在得到總署關(guān)于此次演練安排的工作通知后，第一時(shí)間召開信息系統(tǒng)應(yīng)急指揮小組會(huì)議，迅速在會(huì)議明確了我關(guān)次此演練總體指導(dǎo)原則、方案框架、演練涉及單位以及演練時(shí)間等問題。強(qiáng)調(diào)參加此次演練工作的各部門要提高認(rèn)識(shí)、講配合、講大局、講協(xié)調(diào)，技術(shù)部門要從實(shí)際工作出發(fā)認(rèn)真制定每個(gè)故障演練腳本，腳本內(nèi)容務(wù)求責(zé)任明確、操作流程明確、任務(wù)落實(shí)到人，在要求的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成此次演練工作。

二、從實(shí)際工作出發(fā)制定演練方案，做到“三個(gè)明確，一個(gè)落實(shí)”

根據(jù)海關(guān)總署和我關(guān)應(yīng)急指揮小組會(huì)議精神，技術(shù)處從關(guān)區(qū)實(shí)際工作出發(fā)，制定了關(guān)區(qū)演練方案，把演練工作的目標(biāo)定位提高關(guān)區(qū)信息系統(tǒng)應(yīng)急處置能力，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查找本單位應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案的有效性。

為了盡可能地使演練工作貼近實(shí)際，演練方案涉及的故障具有代表性，我關(guān)分別在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、基礎(chǔ)環(huán)境服務(wù)和hXX系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行三個(gè)環(huán)節(jié)上設(shè)置故障。技術(shù)處選定成都海關(guān)單證量最大的雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)作為演練故障發(fā)起點(diǎn)，分別模擬了該現(xiàn)場(chǎng)具有代表性的兩類故障。故障一，網(wǎng)絡(luò)中斷導(dǎo)致hXX運(yùn)行異常;故障二，電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)運(yùn)行異常。同時(shí)針對(duì)涉密辦公網(wǎng)制定了故障三，紅機(jī)網(wǎng)無法訪問網(wǎng)站，這一故障的設(shè)定重在演練技術(shù)處對(duì)于涉密應(yīng)用的故障排除能力和在此期間辦公室的涉密應(yīng)急處置方式。針對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境服務(wù)的保障能力我們?cè)O(shè)計(jì)了故障四，總關(guān)大樓機(jī)房遭受意外停電故障，重點(diǎn)在于檢查機(jī)房供電系統(tǒng)和機(jī)房空調(diào)的工作情況，檢查機(jī)房設(shè)備巡檢日志記錄情況。

此次演練方案中涉及的各個(gè)故障腳本都是來自以往發(fā)生過的故障記錄，針對(duì)亞運(yùn)安保的特殊要求，我處對(duì)故障處理制定了故障首問負(fù)責(zé)制，優(yōu)化了故障排除流程，在整個(gè)演練過程中主要涉及了下面7個(gè)環(huán)節(jié)，包括故障受理、故障定級(jí)、故障上報(bào)、業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、故障告警取消申請(qǐng)、故障原因公告、故障報(bào)告分析。

我關(guān)在此次演練中做到了每個(gè)故障點(diǎn)的處理操作流程明確，流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人明確，對(duì)故障流傳過程中的意外突發(fā)事件做到臨機(jī)處置權(quán)限明確。進(jìn)一步落實(shí)了應(yīng)急處置小組成員的工作分工，使應(yīng)急處置小組的職責(zé)更加從事?！叭齻€(gè)明確，一個(gè)落實(shí)”有力地保障了此次亞運(yùn)安保工作的順利開展。

三、各部門密切配合聯(lián)動(dòng)是此次演練工作成功的基礎(chǔ)保障

本次演練從XX年11月8日下午15：30分開始至17：00結(jié)束。演練工作涉及本單位部門有辦公室、技術(shù)處、成都雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)、監(jiān)管通關(guān)處、審單處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心，外單位涉及線路運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備服務(wù)供應(yīng)商。

8日下午，分管副關(guān)長(zhǎng)親臨成都海關(guān)應(yīng)急演練指揮中心坐鎮(zhèn)指揮此次演練工作。此次演練過程中技術(shù)處全體人員認(rèn)真參與，與參加演練各單位緊密配合協(xié)同作戰(zhàn)，成功地完成了此次演練工作。同時(shí)，此次演練檢驗(yàn)了我關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)急協(xié)調(diào)與通訊機(jī)制，在演練過程中，對(duì)內(nèi)對(duì)外的通訊聯(lián)系暢通，在故障發(fā)生的第一時(shí)間故障受理人可以通過《成都海關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》上的電話目錄，找到排除故障各環(huán)節(jié)的聯(lián)系人。很大程度地提高了故障排除效率，盡可能地減少因故障造成的損失。

第五篇：醫(yī)療缺陷管理若干規(guī)定

關(guān)于醫(yī)療缺陷管理的若干規(guī)定

醫(yī)療糾紛的主要原因是醫(yī)療缺陷。因此應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療缺陷的管理，減少和避免并發(fā)癥、醫(yī)療意外的發(fā)生，防范醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)療缺陷的管理，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我院醫(yī)療管理的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、醫(yī)療缺陷的概念和分類

（一）醫(yī)療缺陷主要是指醫(yī)療、護(hù)理、服務(wù)及管理過程中的不完善，而形成的質(zhì)量不足或服務(wù)不滿意。

（二）醫(yī)療缺陷的分類：根據(jù)判定角度不同可分為自查缺陷、投訴缺陷和鑒定缺陷。

1.自查缺陷是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)認(rèn)定的未引起醫(yī)療糾紛的缺陷。

2.投訴缺陷是指患方對(duì)醫(yī)療服務(wù)不滿意而向醫(yī)院投訴并反映情況，形成醫(yī)療糾紛，醫(yī)院根據(jù)患方投訴核查確認(rèn)的缺陷。

3.鑒定缺陷是指由《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的鑒定部門按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)成要件認(rèn)定的醫(yī)療缺陷，即醫(yī)療事故（指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故）。

（三）醫(yī)療缺陷的分度：自查缺陷、投訴缺陷根據(jù)缺陷程度的不同可分為輕度缺陷、中度缺陷、重度缺陷。鑒定缺陷分為一級(jí)醫(yī)療事故、二級(jí)醫(yī)療事故、三級(jí)醫(yī)療事故、四級(jí)醫(yī)療事故。在鑒定的情況下，內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)所認(rèn)定的中、重度自查缺陷和中、重度投訴缺陷如具備醫(yī)療事故構(gòu)成要件，則可被鑒定部門認(rèn)定為醫(yī)療事故。

1.輕度缺陷：指對(duì)病人的病情未造成影響或有影響未造成不良后果的缺陷。

2.中度缺陷：指給病人造成組織器官的可愈性損傷，增加病人痛苦、延長(zhǎng)療程或違反操作規(guī)程，但未造成不良后果的缺陷。

3.重度缺陷：指嚴(yán)重影響療程或造成的損傷長(zhǎng)期不愈，甚至造成殘疾、死亡等不良后果的缺陷。

4.一級(jí)醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾的；

5.二級(jí)醫(yī)療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

6.三級(jí)醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

7.四級(jí)醫(yī)療事故：造成患者明顯人身損害的其他后果的。

二、醫(yī)療缺陷的預(yù)防及報(bào)告

各科室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行依法執(zhí)業(yè)的教育與培訓(xùn)；在醫(yī)療活動(dòng)中遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德；堅(jiān)持以病人為中心，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理，努力提高醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平，制定防范、處理醫(yī)療缺陷的規(guī)定與預(yù)案，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；對(duì)重度醫(yī)療缺陷、重大醫(yī)療過失行為及醫(yī)療事故應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《發(fā)生重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度的規(guī)定》，逐級(jí)進(jìn)行報(bào)告。

三、醫(yī)療缺陷的發(fā)現(xiàn)及判定：

（一）內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)（自查）。由指定的質(zhì)量監(jiān)控部門或?qū)＃妫┞氋|(zhì)量檢查員、上級(jí)醫(yī)生，進(jìn)行以病例為單元的包括病歷書寫質(zhì)量、診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、手術(shù)質(zhì)量、搶救質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染等方面的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)（總分100分），對(duì)醫(yī)療活動(dòng)中存在的醫(yī)療缺陷進(jìn)行判定甄別，區(qū)分輕、中、重度，每出現(xiàn)1次輕度缺陷扣1分、每出現(xiàn)1次中度缺陷扣5分、每出現(xiàn)1次重度缺陷扣20分，病例得分≥90分為甲級(jí)病例、≥80分＜90分為乙級(jí)病例、＜80分為丙級(jí)病例。及時(shí)反饋、通報(bào)檢查結(jié)果，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及缺陷病例的責(zé)任人應(yīng)立即組織力量，積極采取得力措施，針對(duì)存在問題制定整改措施，進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。對(duì)于重度缺陷及丙級(jí)病例進(jìn)行登記、上報(bào)，并予以分別處理。

（二）內(nèi)部認(rèn)定（投訴后確認(rèn)）。醫(yī)院成立院級(jí)醫(yī)療爭(zhēng)議處臵小組，對(duì)引起醫(yī)療爭(zhēng)議需做書面答復(fù)和協(xié)商處理的投訴缺陷、重大醫(yī)療過失行為、醫(yī)療事故爭(zhēng)議事件按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及配套文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定及申請(qǐng)鑒定工作，以便對(duì)患方進(jìn)行答復(fù)或作為醫(yī)療事故爭(zhēng)議協(xié)商處理的依據(jù)。對(duì)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)有爭(zhēng)議的中、重度自查缺陷，應(yīng)由院級(jí)醫(yī)療醫(yī)療爭(zhēng)議處臵小組根據(jù)《醫(yī)療缺陷判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)定，作為處理的依據(jù)。

（三）社會(huì)鑒定。由于醫(yī)療事故爭(zhēng)議需要由資陽市、四川省醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定的醫(yī)療缺陷，由規(guī)定的鑒定部門按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及配套文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序及構(gòu)成要件進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。被認(rèn)定為醫(yī)療事故的醫(yī)療缺陷作為協(xié)商處理、行政調(diào)解、法律裁定等處理途徑的依據(jù)，并作為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處罰、行政及紀(jì)律處分的依據(jù)；未被認(rèn)定為醫(yī)療事故的爭(zhēng)議事件由醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)部門或組織進(jìn)行缺陷的判定，判定結(jié)果作為內(nèi)部處理的依據(jù)。

四、醫(yī)療缺陷的處理

（一）區(qū)分缺陷造成的不良社會(huì)影響，采取相應(yīng)處理措施。

對(duì)待醫(yī)療缺陷要區(qū)分自查缺陷、投訴缺陷和鑒定缺陷。醫(yī)院自身內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)的自查缺陷，其目的是內(nèi)部監(jiān)測(cè)、改進(jìn)質(zhì)量。自查缺陷未引起醫(yī)療糾紛，對(duì)醫(yī)院的影響和后果與引起醫(yī)療糾紛的投訴缺陷及鑒定缺陷（醫(yī)療事故）對(duì)醫(yī)院帶來的后果和影響是不同的。引起醫(yī)療糾紛的投訴缺陷及鑒定缺陷（醫(yī)療事故）的認(rèn)定或鑒定目的是為了處理糾紛爭(zhēng)議，具有外在性的社會(huì)影響。因此，未引起醫(yī)療糾紛的自查缺陷按照內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)處理程序、規(guī)定進(jìn)行處理；引起醫(yī)療糾紛的投訴缺陷按醫(yī)療投訴處理程序、規(guī)定進(jìn)行處理。如果是醫(yī)療事故，按照醫(yī)療事故爭(zhēng)議處理程序、規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）醫(yī)療事故責(zé)任人的確認(rèn)。

1.直接責(zé)任人員：指責(zé)任人的行為與缺陷或病員的不良后果之間有直接的因果關(guān)系，是對(duì)缺陷或不良后果起決定作用的人員。

2.間接責(zé)任人員：指責(zé)任人的行為與缺陷或病員的不良后果之間有間接聯(lián)系，是造成缺陷或不良后果的條件而不是起決定作用的人員。

3.在由復(fù)雜原因造成的缺陷或后果中，要分清主要責(zé)任人員和次要責(zé)任人員，分別根據(jù)他們?cè)谠斐扇毕莼虿涣己蠊^程中所起的作用，確定其所負(fù)責(zé)任的大小。

4.要區(qū)分具體實(shí)施人員的直接責(zé)任與指導(dǎo)人員的直接責(zé)任。如果是具體實(shí)施人員受命于指導(dǎo)人員實(shí)施的行為，或在實(shí)施中實(shí)施人員提出過糾正意見，未被指導(dǎo)人員采納而造成缺陷或不良后果的，由指導(dǎo)人員負(fù)主要責(zé)任。如果實(shí)施人員未向指導(dǎo)人員如實(shí)反映病人情況或拒絕執(zhí)行指導(dǎo)人員的正確意見而造成缺陷或不良后果的，實(shí)施人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

如果是具體實(shí)施人員提出了違反有關(guān)法規(guī)(含規(guī)章制度)的主張、做法，由于指導(dǎo)人員輕信并同意實(shí)施或具體實(shí)施人員明知受命于指導(dǎo)人員所實(shí)施的行為違反有關(guān)規(guī)章制度，但不向指導(dǎo)者反映，仍繼續(xù)實(shí)施而造成缺陷或不良后果的，具體實(shí)施人員和指導(dǎo)者都要負(fù)直接責(zé)任。

5.要分清責(zé)任范圍和直接責(zé)任的關(guān)系

如果缺陷責(zé)任不屬于責(zé)任人員法定職責(zé)或特定義務(wù)范圍，責(zé)任人對(duì)其不良后果不負(fù) 直接責(zé)任。如果分工及職責(zé)不清，又無具體制度規(guī)定，則以其實(shí)際工作范圍和公認(rèn) 的責(zé)任作為認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)。如無特殊需要，責(zé)任人員無故擅自超越職責(zé)范圍進(jìn)行診療，造成事故的，也應(yīng)追究責(zé)任。

（三）醫(yī)療缺陷的行政處分和刑事責(zé)任。

1.對(duì)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)定的自查缺陷和投訴缺陷的直接責(zé)任人員，應(yīng)根據(jù)缺陷的等級(jí)、情節(jié)、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，分別給予點(diǎn)名批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、警告等行政處分。

分別為： 自查缺陷 投訴缺陷 輕度質(zhì)量缺陷： — 點(diǎn)名批評(píng)

中度質(zhì)量缺陷： 點(diǎn)名批評(píng) 通報(bào)批評(píng)

重度質(zhì)量缺陷： 通報(bào)批評(píng) 警告處分

2.對(duì)被認(rèn)定為醫(yī)療事故的直接責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)、情節(jié)、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)規(guī)定，由醫(yī)院申報(bào)衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)責(zé)令暫停責(zé)任人6個(gè)月以上12個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)或吊銷執(zhí)業(yè)證書；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員依照刑法第 335條關(guān)于醫(yī)療事故罪則的規(guī)定，由司法部門依法追究刑事責(zé)任，給予開除公職的處分；尚不夠刑事處罰的依法予以警告、記過、記大過、降級(jí)1年、撤職等行政處分或紀(jì)律處分。分別為：

一級(jí)醫(yī)療事故：降級(jí)1年、撤職處分；

二級(jí)醫(yī)療事故：記大過處分；

三級(jí)醫(yī)療事故：記過處分；

四級(jí)醫(yī)療事故：警告處分。

（四）醫(yī)療缺陷的經(jīng)濟(jì)處罰。

對(duì)醫(yī)療缺陷的責(zé)任人、科室、科主任應(yīng)根據(jù)責(zé)任程度及造成的不良后果，給予扣發(fā)當(dāng)月、季度獎(jiǎng)金或院內(nèi)津貼、一次性罰款等經(jīng)濟(jì)處罰。分別為：

扣發(fā)獎(jiǎng)金 一次性罰款（元）

個(gè)人 科室 科主任 個(gè)人 科室 科主任

輕度自查缺陷： — — — 50 — —

中度自查缺陷： 當(dāng)月 — — 100 — —

重度自查缺陷： 當(dāng)季 — — 300 — 50 輕度投訴缺陷： 當(dāng)月 — — 300 100 50 中度投訴缺陷： 當(dāng)季 — 當(dāng)月 500 300 100 重度投訴缺陷： 當(dāng)季 當(dāng)月 當(dāng)月 800 500 200 一級(jí)醫(yī)療事故： 半年 當(dāng)月 當(dāng)季 2000 1500 800 二級(jí)醫(yī)療事故： 當(dāng)季 — 當(dāng)月 1500 1000 600 三級(jí)醫(yī)療事故： 當(dāng)月 — 當(dāng)月 1000 800 400 四級(jí)醫(yī)療事故： 當(dāng)月 — 當(dāng)月 800 500 200

（五）醫(yī)療缺陷經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分擔(dān)。

1.引起醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故爭(zhēng)議，且需要協(xié)商解決的醫(yī)療缺陷，因發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的減、免或賠償行為，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院實(shí)際損失由保險(xiǎn)公司、個(gè)人、科室及醫(yī)院分擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。屬于醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)范圍內(nèi)的賠償由保險(xiǎn)公司按合同（協(xié)議）支付賠償款項(xiàng)，對(duì)于減、免的費(fèi)用及保險(xiǎn)協(xié)議不予支付或不足部分由個(gè)人、科室、醫(yī)院按相應(yīng)比例分?jǐn)?，并同時(shí)處以上述的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)責(zé)任分擔(dān)比例如下：

缺陷程度 個(gè)人承擔(dān)部分 科室承擔(dān)部分 醫(yī)院承擔(dān)部分

輕度質(zhì)量缺陷： 10% 10% 80% 中度質(zhì)量缺陷： 20% 20% 60% 重度質(zhì)量缺陷： 25% 25% 50% 2.由醫(yī)療事故鑒定認(rèn)定的醫(yī)療事故，醫(yī)院應(yīng)按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)事故等級(jí)、責(zé)任程度等進(jìn)行相應(yīng)的賠償，醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)范圍內(nèi)的賠償由保險(xiǎn)公司按合同（協(xié)議）支付賠償款項(xiàng)，對(duì)于減、免的費(fèi)用及保險(xiǎn)協(xié)議不予支付或不足部分由個(gè)人、科室、醫(yī)院按相應(yīng)比例分?jǐn)?，并同時(shí)處以上述的經(jīng)濟(jì)處罰。具體比例如下：

事故等級(jí) 個(gè)人承擔(dān)部分 科室承擔(dān)部分 醫(yī)院承擔(dān)部分

一級(jí)醫(yī)療事故： 25% 25% 50% 二級(jí)醫(yī)療事故： 20% 20% 60% 三級(jí)醫(yī)療事故： 15% 15% 70% 四級(jí)醫(yī)療事故： 10% 10% 80% 3

（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任個(gè)人分擔(dān)部分，每例次個(gè)人承擔(dān)的最高限額為15萬元，其余部分由醫(yī)院承擔(dān)。如果賠償數(shù)額巨大，個(gè)人一次性支付確有困難的，可先支付二分之一或三分之一，先由醫(yī)院墊付，再逐年還清。獎(jiǎng)金的扣發(fā)，如遇當(dāng)月或當(dāng)季沒有獎(jiǎng)金可改扣院內(nèi)津貼?？剖页袚?dān)的一次性罰款和分擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由科室獎(jiǎng)金中支付，如科室無現(xiàn)金支付，應(yīng)列入科室醫(yī)療支出項(xiàng)目在醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算時(shí)據(jù)實(shí)從科室收入中扣除，不得變相報(bào)費(fèi)用患者的醫(yī)療費(fèi)支付。

（七）對(duì)于丙級(jí)病例的直接責(zé)任人、重度質(zhì)量缺陷的責(zé)任人及醫(yī)療事故的責(zé)任人影響其高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有效晉升評(píng)聘1次。

（八）醫(yī)療事故的直接責(zé)任人為進(jìn)修見習(xí)生，除按上述規(guī)定予以處罰外，還要終止其進(jìn)修見習(xí)學(xué)習(xí)，并對(duì)其帶教老師通報(bào)并予以相應(yīng)處理。

（九）為確保監(jiān)督到位，醫(yī)院要建立有關(guān)的醫(yī)療事故責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，要根據(jù)有關(guān)情節(jié)追究責(zé)任。

（十）對(duì)醫(yī)療事故責(zé)任人員的行政處分，由醫(yī)院院務(wù)會(huì)討論通過，形成書面材料報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門審批備案。

（十一）實(shí)行醫(yī)療事故通報(bào)制度。醫(yī)院定期向簡(jiǎn)陽市衛(wèi)生局通報(bào)醫(yī)療事故發(fā)生情況。