第一篇：關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理方面工作總結(jié)和工作計(jì)劃

關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理方面 2018年上半年工作總結(jié)和下半年計(jì)劃

按照《寶坻區(qū)加強(qiáng)城市管理工作重點(diǎn)任務(wù)分工》的安排部署，現(xiàn)將涉及我局重點(diǎn)任務(wù)完成情況及下半年計(jì)劃總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）關(guān)于違法建設(shè)治理工作（第4項(xiàng)）

1.周密組織，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)《五年行動(dòng)方案》進(jìn)程要求，共組織成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，研究違法建設(shè)治理階段性進(jìn)展、存在問(wèn)題、下步措施、限制交易流程、部門聯(lián)動(dòng)等相關(guān)內(nèi)容，并及時(shí)形成違法建設(shè)治理專題會(huì)議紀(jì)要向成員部門進(jìn)行抄送。按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，年初對(duì)城區(qū)三個(gè)街道報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新匯總，并且進(jìn)行了一次補(bǔ)充登記，建成區(qū)共發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)1299處53195.45平方米。目前已拆除656處41229.45平方米，完成率77.5%。為真實(shí)、準(zhǔn)確地掌握城區(qū)違建情況，組織人員對(duì)城區(qū)各街道開(kāi)展常規(guī)化巡查，對(duì)其治理和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)治理進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查。年初以來(lái)，共上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)8篇，典型案例4篇，區(qū)級(jí)以上媒體宣傳22篇，月進(jìn)度報(bào)表4次。

2.結(jié)合實(shí)際，注重分類施策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全區(qū)存量違法建設(shè)的實(shí)際情況，按照不同類型制定具體的治理方案。一是對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)占用公共空間搭建簡(jiǎn)易房、圈占小院等違法建設(shè)，由屬地街道責(zé)令當(dāng)事人自行拆除；逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除。二是對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)樓頂加層、增建房屋等違法建設(shè)依法予以立案查處，對(duì)附有違法建設(shè)的合法房地產(chǎn)限制交易，待法律時(shí)效期滿后依法強(qiáng)制拆除。三是對(duì)道路兩側(cè)違法建設(shè)必須予以拆除。

3.建立制度，嚴(yán)格措施保障。一是建立違法建設(shè)舉報(bào)制度。公布舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理和結(jié)果反饋。二是建立違法建設(shè)房地產(chǎn)限制轉(zhuǎn)讓工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)封堵露臺(tái)、樓頂加層、增建房屋等違法建設(shè)依法予以立案查處，對(duì)附有違法建設(shè)的合法房地產(chǎn)采取限制交易措施。三是建立健全巡查網(wǎng)絡(luò)。建立由街道綜合執(zhí)法大隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)等基層單位和相關(guān)部門組成的巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域，確保巡查全覆蓋，嚴(yán)防嚴(yán)控違法建設(shè)行為的發(fā)生。

4.部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化治理效果。各職能部門在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，本著“服務(wù)違建治理，簡(jiǎn)化工作程序”的原則，積極想辦法、出舉措，有力地提升了治理效率。一是審批部門集中認(rèn)定。針對(duì)我區(qū)存量違建多且部分違

建形成已久存在形式隱蔽認(rèn)定難度大、限制交易手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，改變以往一處一函詢的舊有模式，街道可多處違建同時(shí)集中申報(bào)，規(guī)劃、審批部門統(tǒng)一認(rèn)定；二是規(guī)劃部門對(duì)口聯(lián)系。規(guī)劃局指定由局內(nèi)監(jiān)察科、規(guī)劃一所、規(guī)劃二所分別與寶平、鈺華、海濱街道進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，負(fù)責(zé)違建認(rèn)定和提供相關(guān)信息資料；三是國(guó)土部門開(kāi)辟綠色通道。國(guó)土資源分局不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心在目前房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)非常繁忙的情況下，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，為辦理限制交易提供綠色通道，對(duì)涉及多處的限制交易手續(xù)可一次性辦理。

（二）關(guān)于渣土運(yùn)輸管理和露天燒烤治理工作（第55項(xiàng)）

1.渣土運(yùn)輸

2018年以來(lái)對(duì)龍?zhí)?、郝莊、東苑等17處拆遷工地、云景家園、和興家園、挹青園等14處建筑施工工地以及林海路、潮陽(yáng)大道等3處園林綠化工地的渣土運(yùn)輸行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，檢查渣土運(yùn)輸車輛6400余輛次，對(duì)各類違法違規(guī)運(yùn)輸行為利用一般程序立案處罰40起，共計(jì)罰款206284.3元。主要做法是：一是強(qiáng)化溝通配合，積極與屬地街道辦進(jìn)行溝通聯(lián)系，研究解決運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，共同搞好渣土運(yùn)輸工作；二是強(qiáng)化源頭管理，要求工地運(yùn)輸前必須做好出入口防污措施，繼續(xù)實(shí)行專人盯守制度，打破8小時(shí)工作制和節(jié)日、周六日休

息制，加班加點(diǎn)對(duì)各出土點(diǎn)位實(shí)行專人晝夜全程盯守，每車必查，確保運(yùn)輸車輛平槽運(yùn)輸、苫蓋嚴(yán)密，車輪車體干凈上路；三是加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程管理，實(shí)行定點(diǎn)盯守與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法巡查，無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，確保車輛按照規(guī)定時(shí)間和路線運(yùn)輸，同時(shí)一旦出現(xiàn)沿途撒漏等情況能夠及時(shí)進(jìn)行處置；四是強(qiáng)化溝通宣傳，5月2日下午組織寶坻新城50處在建工地施工單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議（到會(huì)56人），通報(bào)全區(qū)渣土運(yùn)輸?shù)恼w情況及存在的問(wèn)題，宣講相關(guān)的法律法規(guī)，明確提出自5月15日開(kāi)始，所有在建施工工地土方運(yùn)輸使用全密閉式運(yùn)輸車，同時(shí)征詢對(duì)渣土運(yùn)輸管理方面的意見(jiàn)和建議。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，拉近了政企之間的距離，增進(jìn)了相互的溝通交流，為今后各項(xiàng)工作的高效有序開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.露天燒烤

今年以來(lái)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展露天燒烤、馬路餐桌專項(xiàng)整治2次，出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，執(zhí)法車輛20輛次，清理貨車4輛次，對(duì)10個(gè)街鎮(zhèn)的104戶經(jīng)營(yíng)燒烤商戶進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了《寶坻區(qū)燒烤商戶基礎(chǔ)臺(tái)賬》記錄以外的16家燒烤商戶，并將其全部納入日常管理。檢查過(guò)程中絕大部分燒烤商戶都在室內(nèi)進(jìn)行燒烤，并加裝了油煙凈化設(shè)備，城區(qū)范圍內(nèi)達(dá)到了無(wú)露天燒烤現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的9處露天燒烤（城區(qū)外）和8處馬路餐桌

情況已依法進(jìn)行取締，并暫扣燒烤用爐具4套，落地廣告牌2塊，下達(dá)《暫扣工具或物品通知書(shū)》和《暫扣工具或物品清單》各6份。

（三）關(guān)于城市綜合治理工作（第61項(xiàng)）按照市、區(qū)兩級(jí)管理的工作要求，制定了《寶坻區(qū)城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)2018年上半年市容環(huán)境秩序治理工作方案》，對(duì)建成區(qū)主次干道路沿線開(kāi)展專項(xiàng)治理督查，實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。進(jìn)一步對(duì)違章點(diǎn)位進(jìn)行摸排、匯總、梳理、建檔，并拍照登記造冊(cè)，建立整治檔案，督促整改落實(shí)。

1、占路經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢治理。不間斷組織相關(guān)街道進(jìn)行集中清理整治活動(dòng)，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)40條主次干道路兩側(cè)及9處菜市場(chǎng)周邊的占路經(jīng)營(yíng)、里空外賣現(xiàn)象進(jìn)行全面排查、整治、督查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)督辦單141份，督辦問(wèn)題點(diǎn)位450余處，督促各街鎮(zhèn)教育引導(dǎo)20余戶攤點(diǎn)進(jìn)入市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)。

2、違法廣告專項(xiàng)治理。著重治理學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)周邊沿街門店設(shè)置的各類違法廣告。累計(jì)督辦清除違法廣告牌、燈箱1063個(gè)，拆除非法拉設(shè)的條幅、標(biāo)語(yǔ)90幅；清理亂貼亂畫(huà)、窗貼小廣告1049處。

（四）關(guān)于社區(qū)治理（第64項(xiàng)）

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉開(kāi)展清潔社區(qū)清臟拆違治

亂專項(xiàng)行動(dòng)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到 “五個(gè)突出”。即突出組織領(lǐng)導(dǎo)、突出細(xì)化分工、突出分階段實(shí)施、突出督查考核、突出責(zé)任追究。二是突出重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。落實(shí)屬地責(zé)任，摸清臟、亂、差地區(qū)和點(diǎn)位，建立臺(tái)賬，明確整治重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。三是部門聯(lián)動(dòng)，確保治理效果。狠抓職能部門責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)、物業(yè)公司、中介服務(wù)組織作用。在清潔社區(qū)清臟拆違治亂工作中，共上報(bào)備檢社區(qū)10個(gè)，各小區(qū)均達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，并在每月新五區(qū)清潔社區(qū)排名統(tǒng)計(jì)中獲得并列第一的好成績(jī)。

（五）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理法制體系（第76項(xiàng)）認(rèn)真做好《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作制度》《行政執(zhí)法公示制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)工作。目前我局“三項(xiàng)制度”均已制定完畢，并嚴(yán)格遵照相關(guān)文件要求貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度工作。所有執(zhí)法過(guò)程全部依照《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》進(jìn)行開(kāi)展，執(zhí)法過(guò)程影像全部按要求錄入采集站進(jìn)行統(tǒng)一保存、歸檔。

（六）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制（第78項(xiàng)）

1.強(qiáng)化法制宣傳。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳，利用微信工作群，定期發(fā)布法律條文，促進(jìn)法律知識(shí)在全局人員中的普及；利用我局官方微信、微博等新

媒體，積極推廣、宣傳各種城市管理相關(guān)法律法規(guī)；同時(shí)，每周集中在執(zhí)法隊(duì)員中進(jìn)行法律宣傳和學(xué)習(xí)。組織上街宣傳4次，發(fā)放宣傳材料1700份，其中綜治宣傳2次，社區(qū)共建宣傳1次，國(guó)家安全教育日宣傳1次?！秾氎鎴?bào)》、《寶坻新聞》、政務(wù)微博等區(qū)級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道29次。

2.加強(qiáng)法制培訓(xùn)。截至目前，共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，參訓(xùn)180余人次。已制定完成區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練培訓(xùn)計(jì)劃，主要圍繞業(yè)務(wù)知識(shí)、軍事訓(xùn)練、宣講黨的十九大精神、拓展訓(xùn)練等內(nèi)容開(kāi)展。開(kāi)展街鎮(zhèn)流動(dòng)課堂3次，根據(jù)各街鎮(zhèn)實(shí)際需求，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)60余人次。

3.嚴(yán)格執(zhí)法平臺(tái)管理。我局制定了執(zhí)法平臺(tái)的錄入和管理規(guī)定，要求各執(zhí)法隊(duì)每天報(bào)送執(zhí)法檢查內(nèi)容，局法制科進(jìn)行匯總并錄入，對(duì)一般程序處罰案卷，堅(jiān)持立案、調(diào)查、處罰、決定、執(zhí)行每階段及時(shí)錄入，保證時(shí)效性。截至目前,共錄入執(zhí)法檢查339條，一般程序處罰案卷53個(gè)，無(wú)預(yù)警發(fā)生。下一步，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法平臺(tái)錄入規(guī)定，保證準(zhǔn)確、有效，保證履職率。同時(shí)，對(duì)我局一案一卷進(jìn)行電子歸檔備案，方便快捷，提高工作效率。

（七）關(guān)于城市綜合執(zhí)法改革（第81項(xiàng)）

根據(jù)市推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革的安排，結(jié)合我區(qū)城市管理執(zhí)法改革實(shí)際，起草了《寶坻區(qū)深入推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作實(shí)施方案》，下步將進(jìn)行修改完善，征求各部門意見(jiàn)建議，報(bào)上級(jí)審核后推進(jìn)實(shí)施。

（八）提高城市工作能力（第84項(xiàng)）

以中共中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī)，以全區(qū)開(kāi)展的“新時(shí)代、新作為”解放思想大討論活動(dòng)為抓手，促進(jìn)廣大黨員干部打開(kāi)腦袋上的“津門”，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極用新的理念、新的思路、新的舉措、新的作風(fēng)推動(dòng)綜合執(zhí)法工作高質(zhì)量開(kāi)展，為全力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在城市管理綜合執(zhí)法工作扎實(shí)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革工作合法有序運(yùn)行，構(gòu)建 “權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理體制。

（九）以擔(dān)當(dāng)精神狠抓任務(wù)落實(shí)（第85項(xiàng)）以全區(qū)深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)為契機(jī)，把開(kāi)展不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)，結(jié)合執(zhí)法改革發(fā)展實(shí)際，做到事要解決、人要處理、整改到位。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施抓治理，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，加快節(jié)奏、提高效率，促進(jìn)全局

黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)實(shí)在在成效。注重結(jié)果運(yùn)用，將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)納入績(jī)效考核體系，作為對(duì)科室隊(duì)和干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，以及干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。同時(shí)，將專項(xiàng)治理納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核內(nèi)容，考核成績(jī)優(yōu)秀的要通報(bào)表?yè)P(yáng)；排名靠后，工作推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)；敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)或造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十）加強(qiáng)城建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)（第86項(xiàng)）以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，貫穿全年以“對(duì)黨忠誠(chéng)教育、宗旨觀念教育、黨員培訓(xùn)”等為主要手段，全面加強(qiáng)黨建工作。

一是對(duì)黨忠誠(chéng)教育。以“加強(qiáng)政治教育，鑄造絕對(duì)忠誠(chéng)”為第一要?jiǎng)?wù)，教育全體黨員干部高度重視個(gè)人道德修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，樹(shù)立黨員先鋒模范作用；二是宗旨觀念教育。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，深刻認(rèn)識(shí)“為誰(shuí)執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的問(wèn)題。三是黨風(fēng)廉政教育。通過(guò)觀看警示教育片、座談交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)文本等多種形式，在思想上敲醒遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律的警鐘，引導(dǎo)要常懷律己之心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

二、存在問(wèn)題

回顧上半年，雖然取得一定成績(jī)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，但仍存在一些困難和問(wèn)題，主要有：

1.違法建設(shè)治理方面，一是違法建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)，從市級(jí)層面沒(méi)有對(duì)違法建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，給違建認(rèn)定和治理增加了難度；二是執(zhí)法力量及人員業(yè)務(wù)能力不足，違建治理工作上人員少任務(wù)重的矛盾仍然很突出，執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平有待進(jìn)一步提高；三是社會(huì)制約機(jī)制不健全，我市目前沒(méi)有將違法建設(shè)納入征信、工商注冊(cè)和各類誠(chéng)信體系中，“一處違建，處處受限”的社會(huì)體系沒(méi)有建立。

2.城市綜合治理方面，部分商戶存在流動(dòng)性強(qiáng)、分布廣、分布散等特點(diǎn)，問(wèn)題點(diǎn)位時(shí)有回潮。

3.渣土運(yùn)輸方面，渣土運(yùn)輸管理工作人員少、任務(wù)重的矛盾比較突出，渣土運(yùn)輸車輛還存在苫蓋不嚴(yán)沿途撒漏和車輪帶泥上路問(wèn)題，個(gè)別建筑施工工地泥漿車、混凝土攪拌車仍存在沿途撒漏和車輪帶泥污染道路行為。

4.法制建設(shè)方面，培訓(xùn)工作做得不到位，法制宣傳方式單一，目前組織法制培訓(xùn)次數(shù)仍然較少，針對(duì)性和有效性有待進(jìn)一步提高。

5.提高城市工作能力方面，一是推動(dòng)綜合執(zhí)法治理

工作方法不夠多，缺乏創(chuàng)新；二是對(duì)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍日常業(yè)務(wù)工作、行為規(guī)范檢查得不夠深不夠廣。

針對(duì)這些問(wèn)題，在今后的工作中，將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取有效措施，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)力推進(jìn)違法建設(shè)治理工作

1.落實(shí)計(jì)劃，銷賬管理。要求各街道嚴(yán)格按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的“十二項(xiàng)嚴(yán)查”、“八個(gè)結(jié)合”、“七必拆”的工作要求開(kāi)展治理工作，對(duì)已經(jīng)拆除的點(diǎn)位進(jìn)行銷賬，同時(shí)加大跟蹤復(fù)查力度，防止違法建設(shè)反彈。

2.倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。按照2018年治理比例不低于90%的任務(wù)目標(biāo)，要求各街道將修正后的治理任務(wù)按月進(jìn)行分解，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，以月保季，以季保年，確保完成2018年任務(wù)目標(biāo)。

3.攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“四必拆、三帶頭、一立案”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷研究摸索新的工作方式方法，對(duì)拆除難點(diǎn)要加強(qiáng)研究，根據(jù)不同情況，分別制定治理計(jì)劃，通過(guò)采取黨員干部抄報(bào)、限制交易、強(qiáng)制拆除等措施強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作順利進(jìn)行。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理和露天燒烤治理工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行渣土車全密閉運(yùn)輸要求，做好還遷地塊

渣土清運(yùn)保障工作

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，積極推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛全密閉運(yùn)輸工作，最大限度減少運(yùn)輸車輛沿途撒漏情況的發(fā)生。同時(shí)盡可能的爭(zhēng)取有條件的個(gè)人成立正規(guī)化渣土運(yùn)輸企業(yè)，探索引入環(huán)保型全密閉運(yùn)輸車輛新模式，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，示范帶動(dòng)引領(lǐng)我區(qū)渣土運(yùn)輸行業(yè)盡快走上規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

2、著重加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化夜間執(zhí)法力度

對(duì)各工地在土方運(yùn)輸、工地圍擋等方面提出具體要求，做到要求在先、告知在先。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)泥漿車和混凝土攪拌車的巡查管理力度，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的污染道路車輛立即暫扣，依法進(jìn)行處理。針對(duì)目前夜運(yùn)點(diǎn)位和車輛較多的情況，在日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開(kāi)展夜間集中專項(xiàng)治理行動(dòng)，著重加大夜間執(zhí)法力度，對(duì)渣土違法運(yùn)輸行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起，確保城區(qū)良好的道路環(huán)境質(zhì)量。

3.強(qiáng)化露天燒烤集中整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制 按照大氣污染防治工作總體部署，在鞏固前期綜合整治行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展集中整治露天燒烤行動(dòng)，依法依規(guī)履職，重點(diǎn)解決嚴(yán)重影響環(huán)境秩序和社會(huì)各界普遍關(guān)注的露天燒烤污染、露天生炭污染、排放未經(jīng)凈化處理的餐飲油煙及馬路餐桌擾民問(wèn)題，破

解管理難題，提升空氣質(zhì)量，注重改善民生，提升城市品質(zhì)，確保城市環(huán)境整潔有序，為居民群眾創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。

4.不斷強(qiáng)化對(duì)露天燒烤集中整治，加強(qiáng)日常巡查治理

定期或不定期組織露天燒烤治理行動(dòng)，依據(jù)《天津市大氣污染防治條例》和《天津市城市管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《2018年寶坻區(qū)露天燒烤專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，重罰一批、整頓一批、取締一批，切實(shí)加大執(zhí)法力度徹底取締露天燒烤行為。對(duì)露天燒烤一律依法予以取締。用嚴(yán)格的執(zhí)法措施使大氣污染防治任務(wù)落到實(shí)處。

（三）廣泛推進(jìn)城市綜合治理工作

全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全域創(chuàng)建文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃和深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)三年專項(xiàng)治理活動(dòng)的部署要求，提升全區(qū)市容環(huán)境和道路秩序管理水平，督促各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)夜間市容環(huán)境秩序突出問(wèn)題進(jìn)行全面摸排，重點(diǎn)是非法占路聚集點(diǎn)、夜市，非法設(shè)置戶外廣告，露天燒烤，馬路餐桌等問(wèn)題點(diǎn)位，適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性集中清理行動(dòng)，同時(shí)不定期對(duì)各鎮(zhèn)街治理情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境秩序問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理法制體系建設(shè)，落實(shí)

行政執(zhí)法責(zé)任制

一是加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。創(chuàng)新工作招法，在創(chuàng)新工作中取得新成效。改變以往培訓(xùn)模式，研究“法制小課堂”的形式創(chuàng)新，多采取以案釋法、以問(wèn)促學(xué)的形式讓執(zhí)法人員學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是加大法制宣傳力度，創(chuàng)新法制宣傳形式。充分利用微博、微信對(duì)我局亮點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳。同時(shí)，針對(duì)我局的一些重點(diǎn)工作、突出事跡和集中行動(dòng)，積極聯(lián)絡(luò)《寶坻報(bào)》、《寶坻新聞》等新聞媒體進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。進(jìn)一步研究完善我局行政執(zhí)法規(guī)章制度，完善行政執(zhí)法程序，依托執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和案卷審核，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、電子化。

（五）創(chuàng)新思路，推進(jìn)執(zhí)法改革

貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，積極探索符合我區(qū)城市管理工作的新路。要堅(jiān)持執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項(xiàng)屬地化管理，推進(jìn)城市管理向基層延伸、細(xì)化。要提高城市管理信息化、規(guī)范化、數(shù)字化水平，增強(qiáng)城市動(dòng)態(tài)化管理能力。推行“721”執(zhí)法方式（即：），踐行執(zhí)法為民宗旨，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，精細(xì)化管理，“管”、— 14 —

“情”并重，以說(shuō)服教育為主，嚴(yán)格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動(dòng)人；堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以疏為主，努力解決城市管理中的矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建和諧宜居的市容環(huán)境秩序。

（六）圍繞大局，提高服務(wù)水平

緊緊圍繞建設(shè)京津冀現(xiàn)代化中等城市的大局，做好執(zhí)法服務(wù)工作。服務(wù)中心工作要有新舉措。圍繞打造“北國(guó)江南、京畿重鎮(zhèn)、人文寶地”愿景，以更加積極的態(tài)度、更為寬廣的視野、更為創(chuàng)新的理念，加強(qiáng)調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好城市管理參謀。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新作為。圍繞京津新城和天寶、九園園區(qū)發(fā)展建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)對(duì)接，嚴(yán)格管理，為京津新城和園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好市容環(huán)境秩序。服務(wù)重點(diǎn)工作要有新突破。發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)職能，加強(qiáng)違法建設(shè)、渣土運(yùn)輸管理、大氣污染防治和市容環(huán)境綜合治理等督導(dǎo)檢查考核力度，以強(qiáng)有力的督導(dǎo)檢查考評(píng)，促進(jìn)綜合治理工作上水平。

（七）嚴(yán)管隊(duì)伍，當(dāng)好城市衛(wèi)士

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提升思想覺(jué)悟，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法技能。狠抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決消除“庸、懶、散”，“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作

為”等習(xí)氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，預(yù)防執(zhí)法廉潔風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立勤廉形象，努力培養(yǎng)一支知行合一講政治，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更扎實(shí)的工作，切實(shí)把城市管好、管到位。

2018年5月24日

寶坻區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

第二篇：縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作匯報(bào)

縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，我縣積極落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)自治州會(huì)議精神，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金，不斷加大城市建設(shè)投入，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、完善城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。

（一）城市規(guī)劃方面。

XX縣城市總規(guī)編制于2011年底完成XX縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）修編，已通過(guò)州人民政府評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施；聘請(qǐng)重慶大學(xué)規(guī)劃院、XX市規(guī)劃院、XX市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院三家規(guī)劃設(shè)計(jì)水平高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制設(shè)計(jì)完成了12.46平方公里城西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計(jì)、9.6平方公里老城控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計(jì)和9.19平方公里的工業(yè)園區(qū)（a區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）。完成城西新區(qū)道路、供水、排水、供熱四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃方面

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)展情況

XX縣轄七鎮(zhèn)四鄉(xiāng)、77個(gè)行政村，根據(jù)自治區(qū)、自治州統(tǒng)一安排，除去城市總規(guī)覆蓋的兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和那拉提鎮(zhèn)（2010年已完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制）外，還有阿熱勒托別鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)、喀拉布拉鎮(zhèn)，肖爾布拉克鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、吐?tīng)柛l(xiāng)，阿勒瑪勒鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有編制總規(guī)，因此，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制列為今年的規(guī)劃編制任務(wù)。其中由XX市規(guī)劃院編制3個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，伊犁州規(guī)劃院編制4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，目前，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制成果已完成，正在組織規(guī)劃評(píng)審報(bào)批。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況

我縣有77個(gè)行政村，除去城市總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋的以外，還有50個(gè)行政村需要編制村莊建設(shè)規(guī)劃。今年將完成40個(gè)行政村的規(guī)劃編制任務(wù)，目前，40個(gè)行政村的規(guī)劃成果已完成，正在組織規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批。

（三）規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)情況

我縣今年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃為750萬(wàn)元（不含地形圖測(cè)繪費(fèi)用），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃390萬(wàn)元，360萬(wàn)元用于總規(guī)及控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃的編制費(fèi)用。各項(xiàng)規(guī)劃完成后，縣域規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。

二、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能

（一）道路改造工程進(jìn)展情況

2011年對(duì)縣城五號(hào)街、勞動(dòng)街、別斯托別街、團(tuán)結(jié)路和天山街進(jìn)行改造，由于工程量大，工期緊，2011年完成道路鋪油、供熱、供水、排水、電力、通訊等管網(wǎng)和過(guò)路綜合管溝建設(shè)，續(xù)建工程于今年4月開(kāi)工，目前，五條街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投資1800萬(wàn)元在則新路（環(huán)城北路至則克臺(tái)鎮(zhèn)段）安裝路燈400盞路燈，已投入使用，投資15萬(wàn)元在恰普河路、文化路和建設(shè)街安裝滿天星1800余條，led流星雨燈管1000余只，電線6000余米。

（三）城市綠化工作。

我縣在不斷加大城市綠化的同時(shí)加強(qiáng)城市入口景觀建設(shè)，今年投資600萬(wàn)元對(duì)省道316線恰普河大橋入城景觀進(jìn)行建設(shè)，對(duì)恰普河橋頭兩側(cè)2.6萬(wàn)平方米進(jìn)行綠化，種植草坪1.2萬(wàn)平方米、栽植“援疆友誼林”3000余株、安裝疊水瀑布1處、鋪設(shè)綠地步道，安裝射燈、大理石凳、草坪燈和步道路燈70余盞，輔裝微噴管道3000米，安裝噴頭3000套，安裝奇石11處，安裝路緣石3100米，修筑防滲水渠500米，拆除城南公園、唐加勒克紀(jì)念館圍墻1100米，在原基礎(chǔ)安裝亞光護(hù)欄。使橋頭綠地、城南公園和唐加勒克紀(jì)念館的綠地相銜接，打造了城市入口綠化景觀帶，形成城市小生態(tài)系統(tǒng)，為縣城居民提供良好的休閑處所。秋季對(duì)恰普河大橋周邊補(bǔ)植喬木灌木11997棵，同時(shí)，還加大城市綠化密度，縣中隊(duì)門前、人武部門前，老石油公司補(bǔ)植喬木灌木，進(jìn)一步提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市綠化生態(tài)效應(yīng)。2010年2月獲得國(guó)家級(jí)園林縣城，2011年被評(píng)為宜居宜業(yè)典XX縣。

近年來(lái)，我縣積極落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)自治州會(huì)議精神，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金，不斷加大城市建設(shè)投入，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，現(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、完善城市規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。

（一）城市規(guī)劃方面。

XX縣城市總規(guī)編制于2011年底完成XX縣城市總體規(guī)劃（2011—2030）修編，已通過(guò)州人民政府評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施；聘請(qǐng)重慶大學(xué)規(guī)劃院、XX市規(guī)劃院、XX市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院三家規(guī)劃設(shè)計(jì)水平高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制設(shè)計(jì)完成了12.46平方公里城西新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計(jì)、9.6平方公里老城控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）和城市設(shè)計(jì)和9.19平方公里的工業(yè)園區(qū)（a區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（2011—2030）。完成城西新區(qū)道路、供水、排水、供熱四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃方面

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)展情況

XX縣轄七鎮(zhèn)四鄉(xiāng)、77個(gè)行政村，根據(jù)自治區(qū)、自治州統(tǒng)一安排，除去城市總規(guī)覆蓋的兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和那拉提鎮(zhèn)（2010年已完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制）外，還有阿熱勒托別鎮(zhèn)、塔勒德鎮(zhèn)、喀拉布拉鎮(zhèn)，肖爾布拉克鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、吐?tīng)柛l(xiāng)，阿勒瑪勒鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有編制總規(guī)，因此，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制列為今年的規(guī)劃編制任務(wù)。其中由XX市規(guī)劃院編制3個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，伊犁州規(guī)劃院編制4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，目前，這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制成果已完成，正在組織規(guī)劃評(píng)審報(bào)批。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況

我縣有77個(gè)行政村，除去城市總規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋的以外，還有50個(gè)行政村需要編制村莊建設(shè)規(guī)劃。今年將完成40個(gè)行政村的規(guī)劃編制任務(wù)，目前，40個(gè)行政村的規(guī)劃成果已完成，正在組織規(guī)劃評(píng)審和報(bào)批。

（三）規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)情況 我縣今年城鄉(xiāng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)計(jì)劃為750萬(wàn)元（不含地形圖測(cè)繪費(fèi)用），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃390萬(wàn)元，360萬(wàn)元用于總規(guī)及控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃的編制費(fèi)用。各項(xiàng)規(guī)劃完成后，縣域規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。

二、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能

（一）道路改造工程進(jìn)展情況

2011年對(duì)縣城五號(hào)街、勞動(dòng)街、別斯托別街、團(tuán)結(jié)路和天山街進(jìn)行改造，由于工程量大，工期緊，2011年完成道路鋪油、供熱、供水、排水、電力、通訊等管網(wǎng)和過(guò)路綜合管溝建設(shè)，續(xù)建工程于今年4月開(kāi)工，目前，五條街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投資1800萬(wàn)元在則新路（環(huán)城北路至則克臺(tái)鎮(zhèn)段）安裝路燈400盞路燈，已投入使用，投資15萬(wàn)元在恰普河路、文化路和建設(shè)街安裝滿天星1800余條，led流星雨燈管1000余只，電線6000余米。

（三）城市綠化工作。

我縣在不斷加大城市綠化的同時(shí)加強(qiáng)城市入口景觀建設(shè)，今年投資600萬(wàn)元對(duì)省道316線恰普河大橋入城景觀進(jìn)行建設(shè)，對(duì)恰普河橋頭兩側(cè)2.6萬(wàn)平方米進(jìn)行綠化，種植草坪1.2萬(wàn)平方米、栽植“援疆友誼林”3000余株、安裝疊水瀑布1處、鋪設(shè)綠地步道，安裝射燈、大理石凳、草坪燈和步道路燈70余盞，輔裝微噴管道3000米，安裝噴頭3000套，安裝奇石11處，安裝路緣石3100米，修筑防滲水渠500米，拆除城南公園、唐加勒克紀(jì)念館圍墻1100米，在原基礎(chǔ)安裝亞光護(hù)欄。使橋頭綠地、城南公園和唐加勒克紀(jì)念館的綠地相銜接，打造了城市入口綠化景觀帶，形成城市小生態(tài)系統(tǒng)，為縣城居民提供良好的休閑處所。秋季對(duì)恰普河大橋周邊補(bǔ)植喬木灌木11997棵，同時(shí)，還加大城市綠化密度，縣中隊(duì)門前、人武部門前，老石油公司補(bǔ)植喬木灌木，進(jìn)一步提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市綠化生態(tài)效應(yīng)。2010年2月獲得國(guó)家級(jí)園林縣城，2011年被評(píng)為宜居宜業(yè)典XX縣。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程進(jìn)展情況

1、XX縣集中供熱工程

我縣集中供熱面積達(dá)71萬(wàn)平方米，不能滿足城市供熱需求。由于縣財(cái)政資金有限，為進(jìn)一步落實(shí)民生工程，二熱采取bot和bt方式新建第二熱源，總投資3.5億元，二熱源工程分二期完成，一期工作完工后，供熱面積達(dá)200萬(wàn)平方米，將滿足目前城區(qū)供熱需求，二期工程完工后供熱面積達(dá)500萬(wàn)平方米，今年完成投資1.6億元，工程于2012年5月11日開(kāi)工建設(shè)，目前，主體建設(shè)已完成，1號(hào)鍋爐已安裝完成，2號(hào)鍋爐設(shè)備已安裝完成，正在進(jìn)行風(fēng)道建設(shè)；2*10公里主管網(wǎng)已全部完工；建設(shè)換熱站15座，已完成14座，剩余1座正在施工中。

2、污水處理廠項(xiàng)目

污水處理廠位于七十一團(tuán)六連，新建污水處理廠一座，處理能力近期1萬(wàn)立方米/日；遠(yuǎn)期2萬(wàn)立方米/日，主要工藝：采用卡羅塞式氧化溝。工程于2010年10月20日開(kāi)工建設(shè)；2011年投資1925萬(wàn)元，日處理污水1萬(wàn)立方米的污水處理廠，已完工，正在試運(yùn)營(yíng)。

3、XX縣城生活垃圾處理工程。

生活垃圾處理填埋場(chǎng)工程庫(kù)容80萬(wàn)立方米，項(xiàng)目總投資3022.42萬(wàn)元，日處理136噸的衛(wèi)生填埋場(chǎng)位于XX縣別斯托別鄉(xiāng)哈姆斯特，采用衛(wèi)生填埋處置方式。工程于2010年10月15日已開(kāi)工建設(shè)，2011年，完成了垃圾處理場(chǎng)的挖方工程、護(hù)欄、防洪壩、排水渠、進(jìn)場(chǎng)路等工程，2012年，完成排水渠、進(jìn)場(chǎng)道路鋪油硬化、新建防洪橋等工程，目前，已完工并投入使用。

4、供水項(xiàng)目工程

XX縣供水水廠維修、維護(hù)工程主要對(duì)水廠入水口改建、老水廠沉淀池改建、新建揚(yáng)水站一座、排泥渠改造及其它附屬設(shè)施維護(hù)。工程中標(biāo)價(jià)格903.99萬(wàn)元。工程于2011年9月25日開(kāi)工建設(shè)，目前已完成入水口改建設(shè)、排泥渠改造、揚(yáng)水站蓄水池、1號(hào)、2號(hào)沉淀池等構(gòu)筑物基礎(chǔ)澆筑等工程，目前，正在進(jìn)行外維護(hù)結(jié)構(gòu)工程，計(jì)劃11月20日完工并投資使用。

5、城西新區(qū)建設(shè)情況。

由于XX區(qū)開(kāi)發(fā)成本較高，我縣采取新城開(kāi)發(fā)和老城棚戶區(qū)改造并舉的形式加大城市建設(shè)，在XX區(qū)采取放寬開(kāi)發(fā)建設(shè)的樓層高度，在XX區(qū)以打造世界級(jí)的特色城市建筑風(fēng)格和旅游、宜居、宜業(yè)、生態(tài)城市，啟動(dòng)了城西新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，目前，土地征收工作已完成報(bào)批5批次，城西新區(qū)路網(wǎng)正在建設(shè)中，天山街已延伸至新區(qū)行政服務(wù)中心，新區(qū)行政服務(wù)中心于2012年4月底開(kāi)工建設(shè)占地558.78畝，已完成“三通一平”即：通路、通電、通路和土地平整，目前，縣委辦公樓、政府辦公樓正在建設(shè)中。

三、細(xì)化城市管理、提高城市管理水平。

我們牢固樹(shù)立“三分建設(shè)，七分管理”的意識(shí)，加強(qiáng)城市監(jiān)管力度，提高居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，加大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)管理，確保城市建設(shè)健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)城市監(jiān)管，維護(hù)良好社會(huì)秩序。加強(qiáng)城市監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)察隊(duì)員，提高城市監(jiān)管力度，加強(qiáng)數(shù)字化城市管理建設(shè)，與公安局聯(lián)合建設(shè)治安城管監(jiān)控平臺(tái)，配置對(duì)講機(jī)，使各類案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，提高了城市執(zhí)法效率。加大流動(dòng)攤點(diǎn)、私搭亂建、亂倒垃圾建筑工地等整治工作，按照新城市總體規(guī)劃，頂著城區(qū)居民上訪嚴(yán)格執(zhí)行新總規(guī)，清理整治則新路等違章違法建筑，嚴(yán)格按新總規(guī)落實(shí)執(zhí)行，做到文明執(zhí)法，依法辦事，有理有據(jù)，并對(duì)街道車輛亂停亂放情況進(jìn)行整治，確保了交通秩序。

（二）提高居民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，加大城市衛(wèi)生清掃。對(duì)全縣居民進(jìn)行進(jìn)行環(huán)衛(wèi)知識(shí)宣傳，做到戶戶講衛(wèi)生，強(qiáng)化日常保潔，實(shí)行了主要街道7小時(shí)巡回保潔，在資金緊張的情況下，采購(gòu)酒水車，對(duì)街道灑水由按照氣溫每天2-3次，提高了路面的潔凈度，還購(gòu)置垃圾壓縮車、擺臂車等十余輛。同時(shí)，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇將環(huán)衛(wèi)工人的工資及福利待遇，把環(huán)衛(wèi)工人工資由原來(lái)的650元/元，提高到1000元/元，并交納“三金”。還在夏季發(fā)放高溫補(bǔ)助，通過(guò)“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行慰問(wèn)等形式進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，對(duì)臨街門店、單位、住戶的垃圾全部上門收集。目前，共清除全縣垃圾死角共達(dá)80余處，清運(yùn)垃圾16萬(wàn)余噸。我們還在全縣范圍實(shí)施周五大掃除活動(dòng)，并組織全縣各單位每天一個(gè)單位在縣城范圍內(nèi)對(duì)城市街道，背街小巷進(jìn)行撿垃圾活動(dòng)，縣委書(shū)記帶頭清撿垃圾，制止隨手垃圾、亂吐等不文明行為進(jìn)行糾正，通過(guò)一系列的活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識(shí)。為了方便了居民垃圾的投放，在城區(qū)內(nèi)增設(shè)了大垃圾箱170個(gè)，小垃圾箱400個(gè)，果皮箱400個(gè)。

（三）狠抓規(guī)范，促進(jìn)建筑市場(chǎng)全面發(fā)展。開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，改進(jìn)和完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，對(duì)《民用建筑節(jié)能管理辦法》《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和自治區(qū)制定的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行宣傳，為今年工程建設(shè)夯實(shí)法制基礎(chǔ)。成功創(chuàng)建2個(gè)自治區(qū)級(jí)安全文明工地XX縣中醫(yī)院工程、人行新源辦公樓工程。今年3月質(zhì)監(jiān)安監(jiān)工作人員都參加了自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)，6月質(zhì)監(jiān)安監(jiān)人員及建筑工地安全員參加了州建設(shè)安全部門組織的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)水平。

（四）抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我縣今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)近30萬(wàn)平方米，金馬花園、麗景陽(yáng)光等一批小區(qū)相繼開(kāi)工建設(shè)，為確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，我們加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格商品房預(yù)售制度，對(duì)全縣居民商品房需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為開(kāi)發(fā)商提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展，確保了房地產(chǎn)業(yè)合理、可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

2012年XX縣保障性住房任務(wù)853套，其中廉租房72套，公租房631套，棚戶區(qū)改造150套。廉租房集中新建廉租樓，工程于5月17日開(kāi)工，目前主體已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。公租房631套，其中教育系統(tǒng)397套，目前已完成342套，其余55套已全部開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃年底竣工；剩余234套，其中建設(shè)系統(tǒng)72套，工程于6月23日正式開(kāi)工，目前已封頂，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。衛(wèi)生系統(tǒng)22套，那拉提鎮(zhèn)80套，喀拉布拉鄉(xiāng)60套，均已開(kāi)工建設(shè)，年底完成主體建設(shè)。棚戶區(qū)改造150套，已完成150戶的征遷工作，并簽訂了房屋征遷安置協(xié)議，安置建設(shè)工程正在進(jìn)行中。

四、加快安居富民工程建設(shè)。

2012年我縣安居富民任務(wù)戶數(shù)為5340戶，補(bǔ)助資金7581萬(wàn)元已全部到位，按照安居富民工程備工備料及工程進(jìn)度逐步撥付。由江蘇省XX市人民政府對(duì)口援建資金2250萬(wàn)元，用于安居富民工程，資金按工程進(jìn)度撥付。目前，安居富民工程開(kāi)工5340戶，開(kāi)工率為100%，竣工5340戶，竣工率100%，入住3738戶，入住率70%，信息檔案錄入5340戶，錄入率為100%。

為確保安居富民工程的順利開(kāi)展，本著早著手，早準(zhǔn)備的原則，投入686.8萬(wàn)元儲(chǔ)備各類建材1萬(wàn)余噸，儲(chǔ)備建房材料達(dá)到建房總量的30%，并與建材供應(yīng)商簽訂建房材料供給合同，并預(yù)留農(nóng)村工匠500人，年初培訓(xùn)建房戶、建筑工匠、村鎮(zhèn)助理員等5000余人次，制定了切實(shí)可行的《XX縣2012年安居富民實(shí)施》，并召開(kāi)了安居富民工程工作推進(jìn)會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了安居富民目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推進(jìn)了安居富民工程建設(shè)。并借鑒自治區(qū)、州安居富民建設(shè)戶型較好的戶型設(shè)計(jì)，如喀拉布拉鎮(zhèn)結(jié)合林果業(yè)，阿熱勒托別鎮(zhèn)結(jié)合孕馬尿基地，那拉提結(jié)合旅游業(yè)等，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、旅游環(huán)境等，綜合設(shè)計(jì)出13套型戶型及實(shí)施圖，免費(fèi)給農(nóng)牧農(nóng)提供規(guī)劃、戶型設(shè)計(jì)和施工圖，由建房戶選擇建設(shè)，更好的推進(jìn)了安居富民建設(shè)進(jìn)程。

通過(guò)不斷努力，我縣城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了一些成績(jī)，但與兄弟縣市相比還有一定的差距，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)功能，提高城市的生態(tài)環(huán)境和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：城市規(guī)劃建設(shè)

自80年代中期，我國(guó)許多城市包括北京、上海、深圳、廣州、濟(jì)南等就已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)“城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)”（UPMIS）。進(jìn)入90年代，隨著GIS、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，更多的城市開(kāi)始將信息資源綜合管理、數(shù)字城市納入到城市管理與規(guī)劃中。目前，我國(guó)城市建設(shè)中信息化發(fā)展最快的城市有：香港、北京、上海、福州和廣州等地。

香港特區(qū)政府自1998年實(shí)施“數(shù)碼21世紀(jì)新紀(jì)元、資訊科技策略”至今，已成為全球信息化建設(shè)最完善的城市之一?！肮卜?wù)電子化”計(jì)劃的推行，香港被譽(yù)為“亞洲電子政府的示范城市”。并已建立從事電子商務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括電訊基建，有關(guān)的法例和規(guī)則，公開(kāi)密鑰基建和核證機(jī)關(guān)等等。

在成功獲得2008年奧運(yùn)主辦權(quán)后，北京市政府立即宣布，今后5年內(nèi)將投入1800億人民幣用于改善北京的交通、環(huán)保、通訊、生活等基礎(chǔ)設(shè)施。其中300億元直接用于信息化建設(shè)。建立了北京信息資源中心，負(fù)責(zé)北京基礎(chǔ)信息資源的管理與利用工作。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化；全市統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站今年將正式建成；社會(huì)保障信息系統(tǒng)今年將在200萬(wàn)參保人群中試運(yùn)行；公共交通部門正在創(chuàng)建智能化管理網(wǎng)絡(luò)。首都的信息化工程建設(shè)必將為數(shù)字北京創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

上海的信息化水平一直處于全國(guó)前列，近幾年，上海積極推進(jìn)上網(wǎng)工程，市區(qū)兩級(jí)政府建立了內(nèi)部專用網(wǎng)，政務(wù)公開(kāi)信息全部上網(wǎng)。信息交互網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、金卡與收款系統(tǒng)等5項(xiàng)骨干工程，涵蓋行政、科技、貿(mào)易、政法、人才、教育等領(lǐng)域的20多個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用工程項(xiàng)目已經(jīng)全面建成。

廣州市自1987年開(kāi)始建立“廣州城市總體規(guī)劃信息系統(tǒng)”，包括數(shù)據(jù)庫(kù)及管理、模型庫(kù)及管理、制圖方法庫(kù)、數(shù)學(xué)庫(kù)、編碼系統(tǒng)和漢字庫(kù)等六個(gè)子系統(tǒng)。用以服務(wù)于城市管線、土地利用、小區(qū)規(guī)劃、市政建設(shè)、公用事業(yè)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造等一系列應(yīng)用領(lǐng)域。目前，廣州的政府信息化工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，市政府網(wǎng)站于1999年初開(kāi)通；其電子醫(yī)療、數(shù)字圖書(shū)、智能交通、電子商務(wù)等系統(tǒng)也已建或在建。

第四篇：深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

（征求意見(jiàn)稿）

深圳市海綿城市建設(shè)辦公室（深圳市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2018.51

一、總則

第一條 為積極推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 海綿城市建設(shè)是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。

第三條 本辦法適用于深圳市市域范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，舊城改造、園區(qū)改造、環(huán)境提升等各類綜合整治建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理活動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、特殊污染源地區(qū)、特殊項(xiàng)目不適用本辦法。本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域。

本辦法所稱特殊污染源地區(qū)是指石油化工生產(chǎn)基地、加油站、大量生產(chǎn)或使用重金屬企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等容易因雨水下滲而造成土壤、地下水污染的區(qū)域。

本辦法所稱特殊項(xiàng)目指電力通訊管線、燃?xì)夤芫€、過(guò)街人行地下通道、照明工程、零星修繕、應(yīng)急建設(shè)工程、垃圾處理設(shè)施、消防站等列入《深圳市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單》的建設(shè)項(xiàng)目。（附負(fù)面清單）

第四條 市政府加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各區(qū)級(jí)政府、各相關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作。

市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作，市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市海綿辦）負(fù)責(zé)具體日常工作。各區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)海綿辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，配合市海綿辦做好監(jiān)督考核等工作。

本辦法所稱區(qū)級(jí)政府包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)、坪山區(qū)、龍崗區(qū)人民政府，光明新區(qū)、大鵬新區(qū)管委會(huì)，前海合作區(qū)管理局及深汕特別合作區(qū)管委會(huì)。

第五條 市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、水務(wù)、城市管理、審計(jì)、各區(qū)級(jí)政府等部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作，建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。

市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。制定政府投資項(xiàng)目海綿設(shè)施審查要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，在市級(jí)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告評(píng)審中強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施的審查，并在批復(fù)中載明相關(guān)海綿設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資，保障政府投資項(xiàng)目海綿城市建設(shè)資金需求。

市財(cái)政委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政部門）負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)制定市財(cái)政支持海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，激勵(lì)社會(huì)各界積極開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)。

市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土部門）負(fù)責(zé)編制市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)審批要點(diǎn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求落實(shí)到城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查等工作中；明確各類建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)，并負(fù)責(zé)在土地出讓條件、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書(shū)兩證”的核查、許可等審批環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃驗(yàn)收。

市人居環(huán)境委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人居環(huán)境部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中與環(huán)保相關(guān)的要求納入規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)制定道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定道路海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市道路交通工程的審批體系中。

市住房和建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房建設(shè)部門）負(fù)責(zé)制定房屋建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定房屋建筑海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批體系中。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市水務(wù)工程的審批體系中。

市城市管理局負(fù)責(zé)制定公園綠地工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定公園綠地工程海綿城市建設(shè)的管控流程，協(xié)助住房建設(shè)部門將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市公園綠地工程的審批體系中。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的審計(jì)監(jiān)督工作。各區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，組織區(qū)級(jí)各職能部門參照本辦法建立轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理和管控機(jī)制，在轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程審批中落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)要求。對(duì)于城市更新項(xiàng)目，由各區(qū)級(jí)政府、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在城市更新單元規(guī)劃審查和審批環(huán)節(jié)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批環(huán)節(jié)中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。

其他各有關(guān)建設(shè)管理部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作。

二、規(guī)劃編制和審查

第六條 市規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織編制或修編市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。各區(qū)級(jí)政府根據(jù)市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域及本地區(qū)情況，組織編制區(qū)、片區(qū)級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃），并滾動(dòng)編制建設(shè)計(jì)劃。

第七條 編制或修編城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，全面貫徹海綿城市建設(shè)理念，保護(hù)自然生態(tài)空間格局，構(gòu)建現(xiàn)代化市政設(shè)施體系。

編制或修編控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的分區(qū)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定地塊年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)。

編制詳細(xì)藍(lán)圖、更新單元規(guī)劃等詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制海綿城市專題（專項(xiàng)）。海綿城市專題（專項(xiàng)）內(nèi)容包括且不限于明確區(qū)域是

否適宜開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)，明確區(qū)域內(nèi)生態(tài)控制線、藍(lán)線等相關(guān)范圍，細(xì)化海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)。

編制或修編各層次城市豎向、道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)與各層級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。

第八條 編制或修編各類、各層次城市規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市的相關(guān)技術(shù)要求。

第九條 海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃）的組織編制單位，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果充分征求海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、專家的意見(jiàn)（必要時(shí)還應(yīng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)），修改完善后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)法定規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制單位，應(yīng)在報(bào)批前將涉及海綿城市的規(guī)劃成果征求同級(jí)海綿辦意見(jiàn)。

三、項(xiàng)目前期管理

第十條 項(xiàng)目建設(shè)前期階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)展海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)。海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹應(yīng)做盡做的要求，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)海綿設(shè)施與建筑功能之間的辯證關(guān)系，將海綿設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)。

海綿城市相關(guān)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目前期勘察情況，明確要求設(shè)計(jì)單位開(kāi)展海綿城市設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并確保在各階段報(bào)送材料中編制海綿城市相關(guān)內(nèi)容。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位或施工圖審查單

位違反本辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或?qū)彶椤?/p>

本辦法所稱建設(shè)單位，包括政府投資工程項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理單位、項(xiàng)目自建單位、代理建設(shè)單位、項(xiàng)目法人單位等。

第十二條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)適宜性進(jìn)行論證，明確建設(shè)海綿設(shè)施的必要性及海綿設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)的技術(shù)思路、具體技術(shù)措施、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，明確建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及投資估算。

市、區(qū)發(fā)展改革部門在政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告評(píng)審中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施技術(shù)合理性、投資合理性的審查，并在批復(fù)中予以載明。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地招拍掛條件中應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本要求予以明確；在土地劃撥決定書(shū)或土地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本內(nèi)容予以載明。

選址階段明確開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中應(yīng)當(dāng)列明年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)要求。

第十三條 在建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查中應(yīng)按照并聯(lián)審批的原則，將專項(xiàng)技術(shù)審查的相關(guān)內(nèi)容融入現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)計(jì)的專項(xiàng)技術(shù)審查。

建設(shè)單位在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段的報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)落實(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇。

方案階段海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查采取購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政予以保障。市海綿辦聯(lián)合市規(guī)劃國(guó)土委、市住建局等行業(yè)主管部門確定第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布并進(jìn)行監(jiān)督管理。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)階段的海綿城市專篇內(nèi)容進(jìn)行審查，判定項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)施規(guī)模及布局等是否滿足要求，并出具核查意見(jiàn)書(shū)；核查意見(jiàn)書(shū)列出的修改建議，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖編制階段予以落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段取得第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于該項(xiàng)目的海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見(jiàn)。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)在出具建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見(jiàn)列入建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)書(shū)中。

第十四條 交通、水利等需編制初步設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇，行業(yè)主管部門在組織審查時(shí)，應(yīng)對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行審查，并將結(jié)論納入審查意見(jiàn)。

第十五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)，按照國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件編制，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量滿足相應(yīng)階段深度要求。

各行業(yè)主管部門確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化海綿城市相關(guān)內(nèi)容的審查，對(duì)不符合上述規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得加蓋審查合格章和發(fā)放審查合格證書(shū)。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核查意見(jiàn)中列明審查結(jié)論。

第十六條 市、區(qū)發(fā)展改革部門在審核政府投資項(xiàng)目總概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，充分保障項(xiàng)目海綿設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資金需求。

第十七條 市、區(qū)住房建設(shè)部門在對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目進(jìn)行施工許可等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見(jiàn)核發(fā)施工可證。

市、區(qū)水務(wù)部門在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)進(jìn)行施工備案。

市、區(qū)交通運(yùn)輸部門在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見(jiàn)進(jìn)行施工備案。

第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市內(nèi)容部分確需變更設(shè)計(jì)的，不得降低項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)目標(biāo)；出現(xiàn)可能導(dǎo)致項(xiàng)目海綿城市建設(shè)效能發(fā)生改變的重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)工程初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門審查批準(zhǔn)，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查通過(guò)才能實(shí)施。

四、施工建設(shè)

第十九條 海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“先地下、后地上”的順序科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分部分項(xiàng)（單元）工程的施工應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定的要求，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)參與施工過(guò)程監(jiān)督并保存相關(guān)設(shè)施的過(guò)程管理材料。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章及我市相關(guān)文件要求，積極組織施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體按施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的圖紙進(jìn)行海綿城市工程或設(shè)施的建設(shè)，不得取消、減少項(xiàng)目或降低施工標(biāo)準(zhǔn)。

勘察、設(shè)計(jì)單位參與海綿設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)做好海綿設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)，不得出具降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更通知，重大變更必須經(jīng)原工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門重新審查批準(zhǔn)才能實(shí)施。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，進(jìn)場(chǎng)原材料必須經(jīng)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后投入使用，嚴(yán)禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成一整套完整的施工技術(shù)資料，項(xiàng)目完工應(yīng)編制提交專項(xiàng)竣工資料。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套海綿設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

原材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)，切實(shí)保證進(jìn)場(chǎng)原材料先檢后用，檢測(cè)不合格材料必須進(jìn)行退場(chǎng)處理，杜絕工程使用不合格材料。

第二十三條 質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方海綿城市建設(shè)主體行為的監(jiān)督管理，在工程原材料、工藝、施工質(zhì)量檢查監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。

五、驗(yàn)收和移交

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程海綿城市建設(shè)有關(guān)驗(yàn)收管理，明確各階段各環(huán)節(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)于未按批準(zhǔn)圖紙施工或未按要求組織施工的，不得通過(guò)驗(yàn)收。

自本辦法施行之日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土部門組織規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于未按審查通過(guò)的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第二十五條 海綿設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)隨主體工程同步移交。第二十六條 項(xiàng)目竣工文件中應(yīng)完整編制海綿設(shè)施的相關(guān)竣工資料。

六、運(yùn)營(yíng)管理

第二十七條 市海綿辦負(fù)責(zé)組織制定我市海綿設(shè)施施工、運(yùn)行維護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分

工進(jìn)行監(jiān)管，并委托管養(yǎng)單位運(yùn)行維護(hù)。社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由該設(shè)施的所有者或委托方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。若無(wú)明確監(jiān)管責(zé)任主體，遵循“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行維護(hù)管理。

車行道、人行道海綿設(shè)施（雨水進(jìn)入生物滯留設(shè)施之前的設(shè)施）由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，道路附屬綠帶中的生物滯留設(shè)施等海綿設(shè)施由城市管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，排放口（溢流口）之后的海綿設(shè)施由排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。

第二十八條 海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定建立健全海綿設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配備專人管理，利用先進(jìn)的技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行智慧管理，逐步提高運(yùn)行管理水平。

第二十九條 各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工對(duì)所屬行業(yè)海綿城市設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按效付費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)管養(yǎng)單位積極性。

七、其他相關(guān)工作

第三十條 市區(qū)海綿辦及市、區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事海綿設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、維護(hù)、管理活動(dòng)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳工作，不斷提高海綿城市建設(shè)管理水平，擴(kuò)大海綿城市建設(shè)參與范圍。

第三十一條 市政府對(duì)社會(huì)資本積極參與海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、運(yùn)行、維護(hù)工作的組織和個(gè)人給予激勵(lì)。具體激勵(lì)政策由市海綿辦會(huì)同市財(cái)政另行制定，報(bào)市政府審批后印發(fā)執(zhí)行。

第三十二條 市政府對(duì)市相關(guān)部門、各區(qū)級(jí)政府及相關(guān)單位開(kāi)展海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并納入政府績(jī)效考核體系、生態(tài)文明考核體系。實(shí)績(jī)考評(píng)由市海綿辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

八、法律責(zé)任

第三十三條 各建設(shè)主管部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 建設(shè)單位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、圖紙技術(shù)審查、運(yùn)行維護(hù)等有關(guān)單位違反本辦法的規(guī)定，由相關(guān)主管部門視其情節(jié)輕重，可將其違章行為記入不良行為記錄、納入失信名單或依法追究責(zé)任。

第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施相關(guān)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可向市海綿辦、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

九、附則

第三十六條 本辦法由市海綿辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。有效期

滿前六個(gè)月，市海綿辦應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本辦法的完善和修訂工作。

第五篇：現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

根據(jù)組織安排，我有幸參加了“**赴**大學(xué)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班”，在以“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”為校訓(xùn)、在建筑與城市規(guī)劃管理方面具有全球性影響力的**大學(xué)，進(jìn)行了為期7天的專題培訓(xùn)，雖然時(shí)間比較短暫，卻印象深刻、受益匪淺、感觸頗深，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、增強(qiáng)了能力，對(duì)今后開(kāi)展工作有非常大的指導(dǎo)意義。

一、在積極參與中深度感受

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序。市委、市政府高度重視城市規(guī)劃工作，省委常委、市委書(shū)記**同志強(qiáng)調(diào)，“全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視規(guī)劃工作在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位和龍頭引領(lǐng)作用，真正做到學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、用規(guī)劃、守規(guī)劃”。本次赴**大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由市委常委、組織部部長(zhǎng)、黨校校長(zhǎng)**同志親自帶隊(duì)，市委組織部和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定了專門的培訓(xùn)方案，對(duì)學(xué)員管理、課程安排、后勤保障等各方面都做了充分的準(zhǔn)備和妥善的安排，確保了培訓(xùn)秩序井然，各項(xiàng)任務(wù)得以高質(zhì)量、高水平完成。

（二）課程豐富，授課水平高。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣，圍繞的重要會(huì)議精神、政策方針和現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理、低碳城市建設(shè)、舊城改造、現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐等城市發(fā)展中的諸多課題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、討論交流等形式，不僅將讓我們更準(zhǔn)確地把握了國(guó)家宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向，也使我掌握了現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)知識(shí)，對(duì)**在城市管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法有了更深刻的領(lǐng)悟。同時(shí)，本次培訓(xùn)的老師均是在各自研究領(lǐng)域、工作實(shí)踐有很深造詣和寶貴經(jīng)驗(yàn)的著名高校教授、專家。比如，***，專家學(xué)者們的講解深入淺出、形象生動(dòng)，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行案例分析，不遺余力地為我們傳道授業(yè)、答疑解惑，使我們深受啟發(fā)。

（三）實(shí)用性強(qiáng)，反響熱烈。參加培訓(xùn)的學(xué)員，除了區(qū)（市、縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和科局主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)不同層次、不同部門的工作實(shí)際，開(kāi)展城市規(guī)劃、提升城市品質(zhì)、城市管理、鄉(xiāng)村發(fā)展等方面培訓(xùn)，實(shí)用性非常強(qiáng)。一是城市規(guī)劃方面。聽(tīng)取了鄭時(shí)齡教授講授的《城市規(guī)劃理論與城市的可持續(xù)發(fā)展》以及**先生講授的《**開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃》對(duì)城市規(guī)劃有了更深的認(rèn)識(shí)，結(jié)合凌國(guó)平教授講授的《低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市建設(shè)》，為城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展及低碳、環(huán)保提供重要參考。二是老城區(qū)改造與發(fā)展。**教師講授了《舊城改造與新區(qū)建設(shè)》，考察了凱德中國(guó)的來(lái)福士項(xiàng)目及**臨港新城，對(duì)如何提高城市的服務(wù)能力及跟上時(shí)代的要求給我們重要的啟示。三是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐。朱勝萱結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)例，生動(dòng)地講授了《現(xiàn)代小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)建理想與實(shí)踐-鄉(xiāng)村的守望與反哺》。四是城市特色和景觀打造。美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)景觀設(shè)計(jì)碩士、**AGER環(huán)境設(shè)計(jì)公司總裁兼設(shè)計(jì)總監(jiān)馬曉偉形象生動(dòng)地講授了《城市景觀設(shè)計(jì)》并參觀**國(guó)際時(shí)尚中心。大家的學(xué)習(xí)積極性得到調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)興趣普遍提高，課堂紀(jì)律非常好，課間大家踴躍提問(wèn)，課后相互探討，學(xué)習(xí)氛圍非常濃厚。

二、在認(rèn)真學(xué)習(xí)中提升能力

（一）深化了對(duì)加強(qiáng)規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)中，專家們以****市“東坡特色之城”、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、永嘉蒼坡村等為例進(jìn)行了分析，帶領(lǐng)學(xué)員實(shí)地到**國(guó)際時(shí)尚中心、臨港新城等地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，深入細(xì)致地講解規(guī)劃的作用，讓我更深刻地認(rèn)識(shí)和感受到了規(guī)劃的意義和影響，科學(xué)的規(guī)劃不僅是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全盤考慮，也是國(guó)家、政府、公眾對(duì)發(fā)展需求的集中體現(xiàn)以及對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)方案，將會(huì)引領(lǐng)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到引導(dǎo)和約束作用。從而對(duì)貫徹落實(shí)好**書(shū)記作出的“規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，貴陽(yáng)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須始終緊緊抓住規(guī)劃不放，以之引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展”和**市長(zhǎng)“突出以人為本，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平，加快打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版”的指示精神，有了更深層次的理解和感悟，切實(shí)提升了我對(duì)使用科學(xué)的規(guī)劃來(lái)服務(wù)民生、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（二）更新了現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)從城市規(guī)劃基礎(chǔ)理論與城市的可持續(xù)發(fā)展到低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市建設(shè)，從舊城改造與新城區(qū)建設(shè)到綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)行的策略和規(guī)劃轉(zhuǎn)型路徑選擇，從新型城鎮(zhèn)化到產(chǎn)域融合，從可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化探索與實(shí)踐到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市發(fā)展與規(guī)劃的影響，通過(guò)對(duì)規(guī)劃理念、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、金融支撐、產(chǎn)城融合、規(guī)劃與智慧城市建設(shè)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，使我們接觸了前緣信息，進(jìn)一步看到中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)城市化可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)代城市發(fā)展中城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的策略和規(guī)劃轉(zhuǎn)型的路徑選擇有了更真切的體會(huì)，提升了研判能力，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了把握城市發(fā)展規(guī)律的能力。

（三）提高了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)管理能力。專家們深入淺出地對(duì)城市規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等方面的全面剖析，讓我更深刻地了解到當(dāng)代中國(guó)城市規(guī)劃的基本狀況，掌握了新型城鎮(zhèn)化與城市文化發(fā)展、人文城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，理清了在未來(lái)土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等資源的成本都會(huì)上升的情況下，如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的思路。同時(shí)，通過(guò)類比波蘭別爾斯克-比亞瓦、英國(guó)米爾頓凱恩、墨西哥墨西哥城等國(guó)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅讓我看到了**在城市規(guī)劃建設(shè)與管理上存在的矛盾及差距，也認(rèn)清了面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)在全省、全市規(guī)劃范圍內(nèi)，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好縣域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決好規(guī)劃難題增添了自信。

三、在學(xué)以致用中推動(dòng)工作

（一）發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略依然是全省、全市、全縣加速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在新形勢(shì)下，如何強(qiáng)化規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，用科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，是十分重要的命題。于**而言，一方面，要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)。近年來(lái)，我縣的規(guī)劃體系不斷完善，五座新城、環(huán)湖新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，城市框架逐步拉開(kāi)，城市品位明顯提高，城市功能日漸提升，但仍存在規(guī)劃編制質(zhì)量不高、超前性不強(qiáng)、規(guī)劃滯后于城市建設(shè)，出現(xiàn)了停車難等問(wèn)題。一個(gè)重要原因就是縣內(nèi)的大部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)學(xué)過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí)知之不多，知之不深。因此，在下步工作中，我們將有針對(duì)地在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)，提升全縣干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)管理城市的能力，讓全縣各單位能夠不折不扣執(zhí)行好縣委、縣政府的既定規(guī)劃，積極做好鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)劃工作，組織實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工程項(xiàng)目，切實(shí)將**書(shū)記“全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、用規(guī)劃、守規(guī)劃”的精神指示貫徹到基層、落實(shí)到實(shí)際。另一方面，要建立完善規(guī)劃執(zhí)行制度。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和一貫性，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃實(shí)施到位；嚴(yán)格規(guī)劃公示制度，規(guī)劃方案確定前充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)，規(guī)劃項(xiàng)目確定和實(shí)施后，及時(shí)在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體平臺(tái)公開(kāi)，方便社會(huì)公眾和項(xiàng)目利害關(guān)系人了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，有效增強(qiáng)規(guī)劃透明度。同時(shí)，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管舉措，健全完善執(zhí)行監(jiān)管制度、規(guī)程，注重對(duì)項(xiàng)目放線、驗(yàn)線以及規(guī)劃核實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必查，一般環(huán)節(jié)隨時(shí)查，確保項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，不斷完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設(shè)。按照做“實(shí)”、做“美”、做“特”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，緊扣打造“全省一流山水園林生態(tài)文明縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升城鎮(zhèn)品位為核心，兼顧整體性和生態(tài)性，注重凸顯文化內(nèi)涵、彰顯個(gè)性特色，努力實(shí)現(xiàn)人文景觀、城市景觀與自然景觀和諧統(tǒng)一，通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升中心城鎮(zhèn)承載力和輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)組團(tuán)式發(fā)展。站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)資源稟賦、舊城改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際，統(tǒng)籌考慮縣城城區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，合理安排組團(tuán)式發(fā)展的空間布局，將縣城劃分為老城區(qū)、環(huán)湖新區(qū)、頂方新區(qū)三個(gè)城市組團(tuán)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展規(guī)模和功能定位。老城區(qū)以原有建成區(qū)為主向周邊拓展，以商貿(mào)、居住、公共服務(wù)為主要功能，環(huán)湖新區(qū)以東風(fēng)湖為核心向四周拓展，以交通樞紐、旅游度假、高品質(zhì)居住和商務(wù)為主要功能，頂方新區(qū)以溪谷公園為核心向北、向南和向東拓展，以行政辦公、文化體育、居住、教育科研和新型產(chǎn)業(yè)為主要功能。在實(shí)施棚戶區(qū)改造和五座“新區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，按照“一座建筑一道景，一條街道一幅畫(huà)，單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，不同街區(qū)風(fēng)貌各異，整體形象特色鮮明”的要求，注入**文化和**元素，每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心設(shè)計(jì)、精挑細(xì)選、精雕細(xì)琢，體現(xiàn)城市建設(shè)的精巧性、雅致性，努力實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人工環(huán)境的完美結(jié)合，塑造個(gè)性鮮明、文脈清晰、底蘊(yùn)深厚的現(xiàn)代化都市，著力把**建設(shè)成國(guó)家重要的磷煤化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、貴陽(yáng)遵義間的重要節(jié)點(diǎn)城市、**生態(tài)園林衛(wèi)星城和生態(tài)旅游度假目的地。二是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源、區(qū)位、生態(tài)、歷史、文化、旅游優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)合理配置資源和生產(chǎn)要素、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、環(huán)境整治提升同步推進(jìn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在縣域發(fā)展規(guī)劃的總體框架下，在縣域規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。同時(shí)，及時(shí)對(duì)城關(guān)和龍崗、南江、楠木渡等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，進(jìn)一步明晰縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展方向及建設(shè)目標(biāo)，并以示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫, 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌時(shí)序、豐富內(nèi)涵。三是深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康電”、“小康訊”、“小康寨”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類涉農(nóng)資金和扶貧開(kāi)發(fā)資金，通過(guò)整村推進(jìn)、連片扶貧，抓好農(nóng)村的農(nóng)田水利、自然村道、教育衛(wèi)生、農(nóng)村清潔等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批幸福安居示范村。同時(shí)，綜合考慮自然環(huán)境、歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)等因素，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，保護(hù)古村寨和古院落，并充分利用美麗鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)業(yè)設(shè)施、民族文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等。不僅要培育出農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，更要保護(hù)好農(nóng)村的自然美、生態(tài)美、純樸美，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

（三）創(chuàng)新工作方法，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。一是廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)在建管方面的協(xié)作交流，開(kāi)展諸如生態(tài)盈利模式等方面的實(shí)踐；在節(jié)約資源，治理環(huán)境，可再生能源與新能源開(kāi)發(fā)利用等方面加強(qiáng)科技引進(jìn)，運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿科技成果，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。二是積極整合資源力量。進(jìn)一步整合城管、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等資源，加快“12319”城市管理指揮中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)；加大綜合執(zhí)法管理力度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，持續(xù)深入開(kāi)展市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建筑等綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化，城鄉(xiāng)管理一體化。三是認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。以“兩創(chuàng)建一提升”為抓手，以“八大工程”、“八大專項(xiàng)整治行動(dòng)”等工作為載體，強(qiáng)化部門職責(zé)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)依法整治，推行科學(xué)管理，提高市民素質(zhì)及開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)面貌。

總之，這次培訓(xùn)讓我學(xué)到了很多知識(shí)，對(duì)我大有裨益。培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但是培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化及檢驗(yàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要作出不懈的努力。我決心站在新的更高的起點(diǎn)上，用學(xué)到的知識(shí)和理念武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。）