第一篇：專題黨課：深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

專題黨課：深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

各位老師，同學(xué)們：

大家好！很榮幸、也很高興能有這么一次機(jī)會(huì)來(lái)到我們XX市的最高醫(yī)學(xué)殿堂，與大家進(jìn)行深入的溝通交流。從一踏進(jìn)校園的那一瞬間起，就感覺(jué)到無(wú)比的親切，特別是看到各位同學(xué)意氣風(fēng)發(fā)、青春洋溢、充滿朝氣，仿佛自己也年輕了很多。

根據(jù)上級(jí)要求和工作安排，我們市級(jí)干部要進(jìn)入高校進(jìn)行政策宣講，當(dāng)我看到被安排到咱們XX醫(yī)科大學(xué)的時(shí)候，我就想，給同學(xué)們講點(diǎn)什么內(nèi)容呢?思來(lái)想去，最后確定了今天這個(gè)主題：深入學(xué)習(xí)貫徹xxx生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。之所以選擇這個(gè)主題，主要是基于三點(diǎn)考慮：其一，學(xué)校的研究方向與生態(tài)文明建設(shè)主題息息相關(guān)。生態(tài)文明建設(shè)，說(shuō)白了，就是講生態(tài)、講環(huán)境、講保護(hù)，而環(huán)境與衛(wèi)生、衛(wèi)生與健康、健康與醫(yī)學(xué)是密不可分、緊密相連的，所以，在醫(yī)科大學(xué)講生態(tài)環(huán)保我覺(jué)得是合適的，恰到好處。其二，這是學(xué)習(xí)貫徹xxx生態(tài)文明思想的需要。黨的十八大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)擺在了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局位置，尤其是xxxxx對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的xxx生態(tài)文明思想，為做好生態(tài)環(huán)保工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在黨的十九屆四次全會(huì)又明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx生態(tài)文明思想，讓先進(jìn)思想、精神入高校、進(jìn)課堂，講給青年人聽(tīng)，讓青年人懂，是當(dāng)前我們各級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。基于以上考慮，今天想跟大家就貫徹落實(shí)xxx生態(tài)文明思想進(jìn)行溝通交流。來(lái)之前，我也對(duì)咱們醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行了初步的了解，特別是對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了關(guān)注，發(fā)現(xiàn)咱們學(xué)校設(shè)有環(huán)境工程、化學(xué)工程與工藝等多個(gè)特色學(xué)科，這些都與生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)，在這些領(lǐng)域肯定會(huì)有很多的專家學(xué)者和教授，對(duì)xxx生態(tài)文明思想的理解比我還要深入透徹，今天與大家既是交流也是探討。下面，我主要從三個(gè)方面，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和看法。

一、xxx生態(tài)文明思想的內(nèi)涵

生態(tài)文明這個(gè)概念提出以后，社會(huì)上、學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面的研究非常多，大體上有兩個(gè)分析構(gòu)架。第一種分析構(gòu)架認(rèn)為，我們?nèi)祟悮v史上有幾種文明，開(kāi)始是農(nóng)業(yè)文明，后來(lái)是工業(yè)文明，現(xiàn)在是生態(tài)文明，也就是說(shuō)生態(tài)文明是目前為止人類社會(huì)文明的最高階段。這種觀點(diǎn)爭(zhēng)議比較大，大家特別是專家學(xué)者不太認(rèn)同，因?yàn)樯鷳B(tài)文明和工業(yè)文明之間，沒(méi)有一條清晰可見(jiàn)的界限，反過(guò)來(lái)講，工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明之間，農(nóng)業(yè)文明和原始社會(huì)之間，它的界限是非常清楚的。所以，大家比較主張第二種分析構(gòu)架，那就是社會(huì)主義文明，總體上由物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四個(gè)文明構(gòu)成，也就相當(dāng)于是一張桌子的四條腿。這種理解在操作上也方便，也更容易落實(shí)。為什么?不管是十八大報(bào)告還是十九大報(bào)告，并不是就環(huán)保抓環(huán)保，而是講“五位一體”，我們要通過(guò)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的政治運(yùn)行，更好的社會(huì)制度，更好的文化意識(shí)，我們的世界觀、生活方式的改變，來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步，這樣講就完整了。而且這與我們的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明更加的契合。生態(tài)文明的提出，讓我們對(duì)社會(huì)主義文明有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，它是我們黨對(duì)社會(huì)主義文明的一個(gè)創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以后，xxxxx對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明極為重視，可以說(shuō)達(dá)到了一個(gè)前無(wú)古人的高度，他在不同的場(chǎng)合，發(fā)表了各種各樣的講話，尤其在去年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想，“xxx生態(tài)文明思想”這一重大理論成果也由此確立。關(guān)于xxx生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)在“六項(xiàng)原則”上。就是，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。具體地，這一思想集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀、“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀。下面，我們主要探討其中的部分思想和內(nèi)涵。

（一）“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀。怎么理解這句話呢?生態(tài)是文明的基石。生態(tài)一旦被破壞，再好的文明也將難以維持下去。這是從大的方面來(lái)理解的，縱觀我們?nèi)祟惓砷L(zhǎng)的歷史，有很多典型事例可以為我們理解xxxxx關(guān)于“生態(tài)和文明間的興衰關(guān)系”提供有益的啟示。比如，我們眾所周知的“四大文明古國(guó)”，古中國(guó)、古巴比倫、古埃及、古印度，無(wú)一不發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃、生態(tài)良好的地區(qū)。古埃及文明是尼羅河的贈(zèng)禮，古印度文明是印度河-恒河流域孕育的饋贈(zèng)，古中國(guó)是長(zhǎng)江黃河孕育的中華文明。正是先有“生態(tài)興”，勤勞智慧的古國(guó)人民才得以在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出聞名世界的繁榮勝景和燦爛文化，即“文明興”。但是為什么發(fā)展到今天，有的文明卻消失匿跡、不復(fù)存在了呢?如，古巴比倫文明，到現(xiàn)在為止，只能是活在人類的歷史上。究其原因，主要就是古巴比倫人對(duì)森林大肆破壞，導(dǎo)致土地荒漠化、沙化；另一方面，古巴比倫人只知道引水灌溉，不懂得如何排水肥田，由于缺少排水系統(tǒng)，致使美索不達(dá)米亞平原地下水位不斷上升，給這片沃土罩上了一層又厚又白的“鹽”外套，使淤泥和土地鹽漬化。生態(tài)的惡化，終于使古巴比倫蔥綠的原野漸漸褪色，雄偉的神廟和美麗的花園也隨著馬其頓入侵者的重新建都和人民的被迫遷移而坍塌。再如，我們的古樓蘭，樓蘭古國(guó)的遺址在今新疆羅布泊西北岸。樓蘭這座古代絲綢之路上的邊陲重鎮(zhèn)在輝煌了近500年后，逐漸沒(méi)有了人煙，在歷史的舞臺(tái)上無(wú)聲無(wú)息地消失了。根據(jù)權(quán)威專家分析，樓蘭的消亡在某種程度上也是由于人類違背自然規(guī)律而導(dǎo)致的，樓蘭人盲目的濫砍亂伐致使水土流失，風(fēng)沙侵襲，河流改道，氣候反常，瘟疫流行，土壤水分減少，鹽堿日積，最終因斷水而被廢棄。又如，塔克拉瑪干沙漠蔓延湮沒(méi)了盛極一時(shí)的絲綢之路，河西走廊沙漠的擴(kuò)張毀壞了敦煌古城，黃土高原因?yàn)檫^(guò)度墾荒導(dǎo)致水土流失、溝壑縱橫，等等。這樣的例子還有很多，應(yīng)該說(shuō)數(shù)不勝數(shù)。但無(wú)論是哪種文明的消失，背后都有驚人的相似之處，那就是生態(tài)環(huán)境的衰退引發(fā)了文明的危機(jī)，最終導(dǎo)致了文明的消退。這也都證明了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的深刻道理。恩格斯在《自然辯證法》一書中也寫道過(guò)：美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。對(duì)此，他深刻指出：不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。所以，人類文明要想繼續(xù)向前、推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，就必須要正確認(rèn)識(shí)“人與自然”的關(guān)系，解決好“人與自然”的矛盾和沖突，并將其置于文明根基的重要地位。其實(shí)，在我們國(guó)家的發(fā)展中，也存在很大的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，高投入、高污染、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負(fù)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國(guó)家發(fā)展的短板，也成為人民生活的痛點(diǎn)。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。也正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)，以xxx為核心的黨中央才將生態(tài)文明建設(shè)定性為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、根本大計(jì)，足以體現(xiàn)出黨中央和xxxxx的深邃歷史觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。對(duì)于“綠水青山就是金山銀山”這句話，相信很多同學(xué)都知道，這也就是我們常說(shuō)的“兩山論”思想?！皟缮秸摗彼枷胧莤xxxx在浙江工作時(shí)提出來(lái)的，發(fā)展到今天，已經(jīng)構(gòu)成了xxx生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。它的重大意義就在于，生動(dòng)形象、入目三分地闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。如何正確認(rèn)識(shí)“兩山論”思想呢?綠水青山本身就是金山銀山，還是需要轉(zhuǎn)化為金山銀山?其實(shí)，關(guān)于兩者之間的關(guān)系，xxxxx也給出了明確的答案：綠水青山可以帶來(lái)金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒(méi)柴燒”，我們種的常青樹(shù)就是搖錢樹(shù)，綠水青山和金山銀山不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。xxxxx首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念時(shí)，是在浙江省湖州市的安吉縣，多年來(lái)，安吉縣也是按照“兩山論”的引領(lǐng)一路走了過(guò)來(lái)，現(xiàn)在發(fā)展的怎么樣了呢?前段時(shí)間，我專門安排有關(guān)同志到安吉縣蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，了解到了不少東西。安吉縣位于浙江省西北部，是xxxxx“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，以前的安吉是浙江省20多個(gè)貧困縣之一，為了加快發(fā)展，走上了“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的路子，相繼開(kāi)辦了一批造紙、化工、建材等企業(yè)，GDP一路高長(zhǎng)，但對(duì)生態(tài)造成了巨大破壞，被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名批評(píng)、黃牌警告。后來(lái)，安吉縣痛定思痛，不惜斷腕對(duì)全縣污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理，關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)33家，特別是關(guān)閉了當(dāng)時(shí)全縣第一利稅大戶，占縣財(cái)政1/3左右的孝豐造紙廠，第二年財(cái)政收入就銳減7000多萬(wàn)元，這對(duì)于當(dāng)時(shí)財(cái)政總收入僅1.46億元的安吉來(lái)說(shuō)，是一個(gè)莫大的考驗(yàn)，更是巨大的壓力。一系列關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施，讓安吉的發(fā)展速度停了下來(lái)，也很快拉開(kāi)了與周邊的差距。但他們很清醒，也認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是安吉最大的資本和優(yōu)勢(shì)，唯有轉(zhuǎn)變觀念，才能另辟蹊徑；于是在2000年，安吉縣果斷確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當(dāng)時(shí)“唯GDP論”的時(shí)代里無(wú)異于是一個(gè)“異類”，安吉承受了包括來(lái)自于上級(jí)在內(nèi)的各方面思想壓力、來(lái)自于執(zhí)政一方的考核壓力。但是，他們沒(méi)有放棄、沒(méi)有動(dòng)搖，而是頂住各方面的指責(zé)，毅然決然扛起“生態(tài)立縣”大旗。在2003、2005年，xxxxx先后兩次調(diào)研安吉，提出了“兩山”思想，為安吉“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略吃了定心丸。十幾年來(lái)，安吉牢記總書記囑托，秉持“寧可不要金山銀山，也要守住綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移地護(hù)美綠水青山，做大金山銀山，共享“兩山”轉(zhuǎn)化成果，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境污染負(fù)面典型到生態(tài)文明樣板示范的蝶變，走出了一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值404.32億元，財(cái)政總收入80.08億元，其中地方財(cái)政收入46.92億元；今年財(cái)政總收入有望過(guò)100億元、地方財(cái)政收入近70億元?，F(xiàn)在的安吉產(chǎn)業(yè)體系，基本沒(méi)有高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，全部都是生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。比如，一產(chǎn)方面，有“一片葉子、一根竹子”，葉子是白茶，竹子是毛竹，撐起了安吉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二產(chǎn)方面，重點(diǎn)是綠色家居、信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)方面，主要是發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、健康養(yǎng)老、休閑運(yùn)動(dòng)，2018年全縣共接待游客2504萬(wàn)人次，旅游總收入324.74億元。安吉的發(fā)展證明了“綠水青山就是金山銀山”。除了安吉，還有淳安縣，淳安縣是xxxxx在浙江工作時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”的基層起源地，多年來(lái)，淳安縣也是堅(jiān)定不移踐行“兩山論”思想，走出了一條立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)的綠色發(fā)展之路。淳安就是千島湖的所在地，可能有的同學(xué)也去過(guò)，對(duì)淳安也有一定的了解。原來(lái)的淳安不像安吉那樣貧困，原先的淳安縣是很富裕的，是浙江省的甲等縣，后來(lái)，為了建設(shè)我國(guó)第一座大型水電站─新安江水電站，淹沒(méi)了2座縣城、5個(gè)集鎮(zhèn)、30萬(wàn)畝良田和絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施，255家企業(yè)外遷，29萬(wàn)群眾遠(yuǎn)離故土、背井離鄉(xiāng)，淳安由建庫(kù)前的浙江省甲等富裕縣變成了建庫(kù)后的貧困縣，老百姓對(duì)此曾“恨之入骨”，坊間流傳過(guò)這樣的說(shuō)法“要想富先炸庫(kù)”。既然貧困就要謀發(fā)展，當(dāng)時(shí)的淳安也把矛頭指向了工業(yè)，提出了“工業(yè)興縣”的口號(hào)，但是，經(jīng)過(guò)七八年艱苦卓絕的發(fā)展，淳安大型工業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)展壯大，夢(mèng)寐以求的工業(yè)體系沒(méi)有建立，工業(yè)發(fā)展成效微乎其微，隨之而來(lái)的卻是一系列環(huán)保問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的反思，淳安上下痛定思痛，摒棄了過(guò)去“唯GDP論”的思想，把發(fā)展理念轉(zhuǎn)換到“綠水青山就是金山銀山”上來(lái)，提出了“以湖興縣”的發(fā)展思路，圍繞千島湖，放大水優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的首位經(jīng)濟(jì)，探索出了獨(dú)特的千島湖全域旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了由“唯工業(yè)論”向“唯兩山論”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在淳安的旅游總收入占據(jù)經(jīng)濟(jì)總收入的半壁江山。在這一過(guò)程中，為保護(hù)好千島湖，淳安縣提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展、決不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)接受污染轉(zhuǎn)移、決不在招商引資中降低環(huán)境保護(hù)門檻”的“三個(gè)決不”的原則；同時(shí)，加大資金投入，在年財(cái)政收入僅有不到20億的情況下，累計(jì)投入100億元，通過(guò)封山育林、植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水土、保護(hù)生態(tài)，把一個(gè)當(dāng)年水土流失嚴(yán)重、到處荒山禿嶺的庫(kù)區(qū)，變成了如今山清水秀、環(huán)境一流的千島湖?，F(xiàn)在，“坐擁千島湖，是淳安人的幸運(yùn)；守護(hù)千島湖，是淳安人的歷史責(zé)任”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。現(xiàn)在的淳安，到處充滿生機(jī)與活力，縣城雖小，但環(huán)境承載力卻大的驚人，雖然是縣城，其活力甚至強(qiáng)于地級(jí)城市?，F(xiàn)在的淳安群眾，對(duì)千島湖變成了“愛(ài)之愈切”。無(wú)論是安吉還是淳安，都用實(shí)實(shí)在在發(fā)展實(shí)踐，證明了“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山也是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，也能推動(dòng)一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。所以，踐行xxx生態(tài)文明思想，必須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

（三）“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。為什么說(shuō)生態(tài)環(huán)境成了最普惠的民生福祉?這要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域切入。人們要過(guò)上更好的生活，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，過(guò)去我們都普遍認(rèn)為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的活動(dòng)才是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才是發(fā)展。但隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們的需求呈現(xiàn)多元化、高標(biāo)化，除了對(duì)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品有需求外，還需要生態(tài)產(chǎn)品，需要清潔的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過(guò)去之所以沒(méi)有將這些生態(tài)產(chǎn)品定義為產(chǎn)品，沒(méi)有將提供生態(tài)產(chǎn)品的活動(dòng)定義為發(fā)展，是因?yàn)樵诠I(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產(chǎn)品是無(wú)限供給的，是不需要付費(fèi)就可以自然而然得到的。但是，現(xiàn)在能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來(lái)越成為稀缺的產(chǎn)品。特別是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生嚴(yán)重后果的例子更是數(shù)不勝數(shù)，比如：1943年洛杉磯光化學(xué)煙霧事件使該市大多市民患了眼紅、頭疼病，1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。再如，1952年發(fā)生在倫敦的煙霧事件，相信不少同學(xué)也都知道這件事，在當(dāng)時(shí)應(yīng)該說(shuō)也是轟動(dòng)全球的，5天內(nèi)有4000多人死亡，兩個(gè)月內(nèi)又有8000多人死去，主要的原因就是因?yàn)榇髿馕廴?，空氣中二氧化硫混入了黑煙，停滯在地面，充斥了整個(gè)倫敦。由這兩件事件可以聯(lián)想到近年來(lái)世界各地頻發(fā)的霧霾天氣，遠(yuǎn)的不用說(shuō)，就說(shuō)我們國(guó)家，霧霾天氣近年來(lái)幾乎年年發(fā)生，躲都躲不掉，它就是環(huán)境污染導(dǎo)致的產(chǎn)物，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，危害民眾健康，引發(fā)交通事故，大家都是學(xué)醫(yī)的，霧霾的危害肯定要比我清楚。我國(guó)每年因?yàn)榇髿馕廴径l(fā)疾病的不再少數(shù)，導(dǎo)致死亡的更是不少，這就是因?yàn)槠茐沫h(huán)境而導(dǎo)致的血淋淋的教訓(xùn)，是需要付出生命代價(jià)的。除了以上兩個(gè)事件，與之并存的還有其他八件環(huán)境污染事件（馬斯河谷事件、美國(guó)多諾拉事件、日本水誤事件、神東川的骨痛病、日本四日市事件、日本米糠油事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件、印度博帕爾事件），這十大事件并成為“20世紀(jì)世界十大污染事件”，這十大污染事件讓近3000萬(wàn)人直接受害，死亡人數(shù)也數(shù)以萬(wàn)計(jì)。又如，水質(zhì)的污染、酸雨的產(chǎn)生、疾病的傳播、土質(zhì)的沙化，等等，都是因?yàn)槿说钠茐男袨槎股鷳B(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致了各種危害的發(fā)生。尤其是對(duì)于疾病來(lái)講，大家應(yīng)該也都清楚，生態(tài)環(huán)境的好壞與人體健康息息相關(guān)，很多疾病都是因?yàn)槲廴径斐傻?，這點(diǎn)不用跟大家多說(shuō)。通過(guò)剛才我舉的這些例子，大家也都有切身的感受，環(huán)境問(wèn)題最終的承擔(dān)著、受害者都是人民群眾。所以，良好的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，已經(jīng)成為了最基本的民生。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始凸顯，已經(jīng)成為了全面建成小康社會(huì)的突出短板，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量成為廣大人民群眾的熱切期盼。也正是在這樣的形勢(shì)下，xxxxx提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)要從民生改善與人民福祉的角度去改善生態(tài)環(huán)境。可以說(shuō)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定著民生質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞民生。必須讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。這也突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（四）“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。如何理解這句話呢?人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)不斷地認(rèn)識(shí)和利用自然資源的過(guò)程。由于氣候和地形的差異，不同區(qū)域形成了不同的自然生態(tài)系統(tǒng)，這些自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、環(huán)境、人文條件?！吧剿痔锖萆餐w”是指不同立地、水分條件下森林、農(nóng)田、湖泊和草原各種生態(tài)系統(tǒng)在合理有效地管理和利用下形成的統(tǒng)一體。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和環(huán)境保護(hù)，而且這些生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的。農(nóng)田主要提供人類的食物，健康的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的維持，離不開(kāi)森林、草原和湖泊所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和對(duì)氣候變化緩解的作用，山水的保護(hù)是所有生態(tài)系統(tǒng)維持的根本。這就如同xxxxx指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。舉個(gè)例子，內(nèi)蒙古草原大家都很熟悉，是咱們國(guó)家最佳的天然牧場(chǎng)之一，一提到內(nèi)蒙古，可能大家就會(huì)聯(lián)想到一個(gè)畫面：一望無(wú)際的大草原上群馬馳騁，牧民們載歌載舞，蒙古包里還不時(shí)響起委婉動(dòng)聽(tīng)的馬頭琴聲。這樣的場(chǎng)景非常的漂亮、非常的震撼。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，內(nèi)蒙古草原也出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，其中生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題成為了草原最大的短板和痛點(diǎn)：中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，草原植被平均高度、牧草產(chǎn)量持續(xù)下降；同時(shí)，礦山開(kāi)采、旅游無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度放牧等問(wèn)題突出，造成草原嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，為了改善草原生態(tài)環(huán)境，內(nèi)蒙古也下了不少功夫，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但是，他們的方式方法也有不少值得商榷的地方，其中，生態(tài)環(huán)境的“分頭治理”對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一個(gè)極大的教訓(xùn)，所謂“分頭治理”，大體的意思就是種草的只管種草、護(hù)田的單純護(hù)田，在“山水林田湖草生命共同體”的概念提出后，他們也對(duì)自己的方法進(jìn)行了自我反省，“分頭治理”的教訓(xùn)他們也總結(jié)了幾點(diǎn)：其一，就是沒(méi)有全面考慮一個(gè)區(qū)域的總體生態(tài)環(huán)境的綜合治理；其二，就是沒(méi)有整體考慮一個(gè)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒(méi)有解決根本性的問(wèn)題；其三，就是各部門的工作沒(méi)有合作和銜接，各行其是，造成了很大浪費(fèi)，生態(tài)治理效果不明顯。說(shuō)到底，就是沒(méi)有做到系統(tǒng)治理。內(nèi)蒙古的生態(tài)治理問(wèn)題只是一個(gè)個(gè)例，這樣的例子還有很多。長(zhǎng)期以來(lái)，受持續(xù)增長(zhǎng)的人口壓力、高強(qiáng)度的國(guó)土開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)、自然資源大范圍開(kāi)發(fā)利用等因素影響，我國(guó)部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。針對(duì)這些生態(tài)退化區(qū)域，國(guó)家相繼組織開(kāi)展了一系列生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程，在提高林草植被、森林覆蓋率等方面取得了積極成效。但由于工程之間缺乏系統(tǒng)性、整體性謀劃，存在著各自為戰(zhàn)、要素分割、“各掃門前雪”、局地效果較好但整體效應(yīng)弱的突出問(wèn)題，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能并沒(méi)有得到有效恢復(fù)和提升。這種問(wèn)題不單單存在于我國(guó)，在國(guó)外，很多國(guó)家的生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，都經(jīng)歷了從單一要素管理到多要素綜合統(tǒng)籌的過(guò)程。所以，xxxxx關(guān)于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的論斷，既科學(xué)闡述了人與自然之間唇齒相依的共生關(guān)系，又深刻揭示了山水林田湖草系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化對(duì)人類健康生存與永續(xù)發(fā)展的意義，更為生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理提供了科學(xué)的自然觀和方法論。因此，必須牢固樹(shù)立“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的思維，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)、宏觀管控、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。在這里還需要注意一個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，要堅(jiān)持“保護(hù)為先、自然恢復(fù)為主”的原則，這里面有兩層意思，第一層：要保護(hù)，就是更多的尊重自然、順應(yīng)自然，少一些開(kāi)發(fā)，少一些建設(shè)，多一些保護(hù)，這層意思很好理解。關(guān)鍵是第二層，一定要堅(jiān)持以自然修復(fù)為主。我舉兩個(gè)例子，第一個(gè)，復(fù)旦大學(xué)旁邊原來(lái)有一個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在變成了新江灣城。軍用機(jī)場(chǎng)是日本人建的，日本侵略中國(guó)以后，第一時(shí)間修建了機(jī)場(chǎng)。后來(lái)國(guó)民黨拿去了，再后來(lái)解放軍拿去了，一直都是軍用機(jī)場(chǎng)，所以，對(duì)外界它也是一直封閉。因?yàn)槟菈K地很好，就在復(fù)旦大學(xué)旁邊，所以九十年代末、2000年的時(shí)候，上海市政府看中了這塊地，就跟部隊(duì)談，在崇明區(qū)拿一塊地跟他換。封閉了幾十年沒(méi)有人進(jìn)去，重新進(jìn)去后看到了什么?飛禽走獸，里面有狐貍、黃鼠狼、老鷹、貓頭鷹、蛇，等等，數(shù)也數(shù)不清。中央為什么強(qiáng)調(diào)要以自然修復(fù)為主?也就是說(shuō)，人類的工程修得再漂亮，永遠(yuǎn)比不上大自然的杰作。不管什么土地，圈起來(lái)一百年不許人進(jìn)去，它就是一片原始森林?，F(xiàn)在有不少同學(xué)都玩抖音，前段時(shí)間有一段視頻，我相信非常的火，抖音的標(biāo)題是“假如人類突然消失，地球會(huì)變成什么樣子”，雖然視頻的內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行過(guò)科學(xué)的論證，但是它的大概意思是沒(méi)有錯(cuò)誤的，其中有一個(gè)片段，當(dāng)人類消失20年后，鄉(xiāng)村道路將被雜草覆蓋，50年后，像倫敦這樣繁華城市的街道也將被野生植物占據(jù)，看不出道路的樣子，人類留下的足跡，在1000年內(nèi)也將消失殆盡，當(dāng)然，不考慮化學(xué)、輻射成分，20萬(wàn)年之后，地球?qū)⒃僖舱也坏脚c人類掛鉤的半點(diǎn)東西。這也就告訴我們，我們必須要高度重視大自然的自我修復(fù)能力，人類在大自然面前不算什么。

（五）“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀。建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革，實(shí)現(xiàn)這種變革，必須依靠制度和法治。xxxxx反復(fù)說(shuō)過(guò)：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。只有施行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障。“最嚴(yán)格”表明了黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心和態(tài)度。為什么要靠制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是與我們的問(wèn)題短板相適應(yīng)的。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的重要原因，就是在于生態(tài)破壞和環(huán)境污染成本低而生態(tài)環(huán)境治理成本高、懲處生態(tài)破壞和環(huán)境污染力度小而生態(tài)損失大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害成本的20%，有的企業(yè)寧愿接受國(guó)家的處罰也不停止污染行為，主要的原因就是處罰的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上因污染行為所獲取的利益。因此，環(huán)保執(zhí)法也常常會(huì)陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款—再繼續(xù)排污”的惡性循環(huán)。所以，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度刻不容緩。為了解決這類問(wèn)題，以xxx為核心的黨中央也進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，從2013年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了若干規(guī)章制度，比如，《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》，等等。尤其在2015年，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)行，這部法律被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法律，因?yàn)樗略隽恕鞍慈沼?jì)罰”的制度，即對(duì)持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測(cè)等行為，違反的時(shí)間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對(duì)環(huán)境違法的罰款，是一個(gè)定數(shù)，數(shù)額并不大，導(dǎo)致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污，新法施行“按日計(jì)罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。還有一個(gè)重要的條款，新的《環(huán)境保護(hù)法》作為一部行政法律，罕見(jiàn)地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對(duì)污染違法者將動(dòng)用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。在上述探索的基礎(chǔ)上，黨的十九大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央進(jìn)一步將最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治作為生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)。2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。2018年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，深入貫徹xxx生態(tài)文明思想，必須“堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線?！边@樣，我們就將“堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”確立為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。據(jù)最高法院官方通報(bào)，自新環(huán)保法施行以來(lái)，截止到今年7月底，全國(guó)各級(jí)人民法院共受理各類環(huán)境資源一審案件108萬(wàn)件，審結(jié)103萬(wàn)件。通過(guò)具體案件的裁判，落實(shí)法律規(guī)定的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任，從而大幅度提高了違法成本，發(fā)揮司法的震懾作用，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了環(huán)境公共利益和國(guó)家利益。由此我們也可以看出，唯有實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供切實(shí)有效的制度和法律保障。這里也向大家推薦一部電影，可能有的同學(xué)已經(jīng)看過(guò)了，這部電影叫《可可西里》，看完以后，相信同學(xué)們會(huì)有很大的感觸。

（六）“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀。剛才也已經(jīng)講過(guò)了，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨(dú)占性，是與所有群體都相關(guān)的，這就決定了美麗中國(guó)是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。曾經(jīng)有一位環(huán)衛(wèi)工人講過(guò)：“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔?”話很樸素，但是道出了人人參與的重要意義。當(dāng)前，我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題，并不全都是大工廠、大企業(yè)及其非法牟利性行為導(dǎo)致的，很多環(huán)境問(wèn)題更是與群眾的日常行為息息相關(guān)，比如，白色污染，俗稱廢塑料，就是我們經(jīng)常使用的包裝袋、吃快餐用的快餐盒、各類塑料瓶，也包括我們的醫(yī)療垃圾，等等，使用后被隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成污染。這種東西被亂扔亂丟到什么程度，據(jù)通訊報(bào)道，在今年5月份，一組探險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)在馬里亞納海溝潛水到了10927米處，在打破潛水最深記錄的同時(shí)，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個(gè)塑料垃圾。馬里亞納海溝什么概念?是目前人類已知的海洋最深處，在那里從來(lái)沒(méi)有過(guò)人類活動(dòng)，但是人類造成的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了那里，而這種污染的成因就是人類最看似平常的亂丟棄行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類每天產(chǎn)生的垃圾是非常驚人的，每天地球大約產(chǎn)生134萬(wàn)噸，而一年就是4.9億噸，而且正以每年8.42%的速度在增長(zhǎng)，如果這些垃圾不經(jīng)過(guò)妥善處理，必然會(huì)讓未來(lái)的人買單。雖然我們國(guó)家現(xiàn)在回收垃圾的能力越來(lái)越強(qiáng)，亂丟垃圾的現(xiàn)象也減少了，但是分類丟垃圾的意識(shí)還不行，只要丟到垃圾桶之中就不管了，這無(wú)形加劇了垃圾處理部門的工作量，所以“垃圾分類”這個(gè)概念已經(jīng)提出來(lái)了，而且逐漸的在進(jìn)入我們的生活。再如，我們的醫(yī)療垃圾造成的污染也是觸目驚心，據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的研究報(bào)告，在醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的廢物總量中，約85%屬于一般無(wú)害廢棄物，其余15%被認(rèn)為可能屬于傳染性、化學(xué)性或放射性的危險(xiǎn)物質(zhì)。高收入國(guó)家平均每天每張病床產(chǎn)生的有害廢物為0.5千克，而低收入國(guó)家平均為0.2千克。據(jù)有關(guān)部門推算，每年我國(guó)僅因住院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量在384萬(wàn)噸至960萬(wàn)噸，其中有害醫(yī)療廢物量57.6萬(wàn)噸至145萬(wàn)噸。如此龐大的數(shù)量，如果醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)，更會(huì)引發(fā)難以想象的后果，而且，醫(yī)療垃圾不同于一般垃圾，它是有傳染性、化學(xué)性或放射性的，所以，如果亂丟亂棄，將會(huì)引起難以估量的惡果。講這些，主要是為了告訴同學(xué)們，頭頂?shù)乃{(lán)天、腳下的沃土、遠(yuǎn)處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個(gè)人息息相關(guān)，也需要每個(gè)人都有各盡所能的責(zé)任感。作為黨委、政府來(lái)講，就是要研究制定促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展的相關(guān)配套政策。作為個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是要養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)、低碳生活方式，從我們身邊的小事，一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約能源，減少浪費(fèi)，少消費(fèi)或不消費(fèi)高碳的產(chǎn)品。只要我們每個(gè)人在日常的工作和生活中，把這些要求落實(shí)在具體的實(shí)際行動(dòng)中，自覺(jué)履行環(huán)保這一基本義務(wù)，就能營(yíng)造出一個(gè)美好的自然、生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代留下一片可供生存的碧水藍(lán)天。

以上是我跟大家分享交流的第一部分內(nèi)容，下面，我跟大家介紹一下我們XX市是怎么踐行xxx生態(tài)文明思想的。也就是我要講的第二部分：xxx生態(tài)文明思想的XX實(shí)踐，這部分，我簡(jiǎn)要說(shuō)一下。

二、xxx生態(tài)文明思想的XX實(shí)踐

大家都在XX學(xué)習(xí)生活，相信大家在報(bào)考醫(yī)科大學(xué)的時(shí)候，也肯定會(huì)在網(wǎng)上搜搜XX這個(gè)地方，了解一下自己將要邁入的新城市，上學(xué)以后，在周末或者節(jié)假日的時(shí)候也會(huì)到市內(nèi)的各個(gè)地方，特別是旅游景點(diǎn)上逛逛看看，對(duì)于XX或多或少的也會(huì)有一定的了解。XX是文化之城，在2007年被列為國(guó)家歷史文化名城；也是生態(tài)之城，山好、水好、生態(tài)好，是中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市；更是誠(chéng)信之城，重禮節(jié)、講信義、熱情好客、忠誠(chéng)可靠的品質(zhì)，已經(jīng)成為XX人干事創(chuàng)業(yè)的基石和底色。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，XX市委市政府和XX人民歷來(lái)是高度重視的，都列為頭等大事，這么多年來(lái)，也是孜孜不倦予以追求的。尤其是近幾年來(lái)，XX市深入貫徹xxx生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)有效，污染治理成效初步顯現(xiàn)，環(huán)保責(zé)任普遍增強(qiáng)，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，市森林覆蓋率保持全省內(nèi)陸城市第一，全年“藍(lán)繁”天數(shù)保持全省內(nèi)陸城市第一?？偼顿YXX億元的“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程也在扎實(shí)推進(jìn)；僅去年冬天以來(lái)，XX城綠化就新植各類樹(shù)木6.9萬(wàn)株。可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的這幾年，是我市生態(tài)文明建設(shè)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。我相信，未來(lái)的XX，活力將無(wú)限釋放，必將成為水清、岸綠、景美、宜居宜游、舒適怡人的區(qū)域性生態(tài)高地。下面，我們探討第三個(gè)部分，xxx生態(tài)文明思想的學(xué)生擔(dān)當(dāng)。

三、xxx生態(tài)文明思想的學(xué)生擔(dān)當(dāng)

毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在你們身上?！绷?xí)總書記在十九大報(bào)告中也指出，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。無(wú)論是毛主席的教誨還是總書記的希望，聽(tīng)來(lái)很是親切。今天在座的都是大學(xué)生，是最具活力、最富激情的群體，更是推進(jìn)未來(lái)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，xxx生態(tài)文明思想已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南和根本遵循，黨的十九大也明確了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。作為當(dāng)代大學(xué)生，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，承載著科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文明傳承的重大使命，肩負(fù)著為人民服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要職責(zé)，在生態(tài)文明建設(shè)中理應(yīng)有作為、有擔(dān)當(dāng)。而且，xxxxx也指出，要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xxxxx列出了美麗中國(guó)建設(shè)的時(shí)間表，根據(jù)時(shí)間推算，大家恰好是這一時(shí)期內(nèi)的時(shí)代新人，將成為踐行xxx生態(tài)文明思想的骨干力量，所以，踐行新思想、新理念，大家責(zé)無(wú)旁貸。那么，在踐行xxx生態(tài)文明思想中，在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中，作為大學(xué)生，應(yīng)該怎么辦?我給大家提幾點(diǎn)要求。

1、希望大家要有一顆報(bào)國(guó)之心。xxxxx指出，要以國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠(yuǎn)，投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，并為之終生奮斗。“一代人有一代人的際遇，一代人有一代人的奮斗”。大學(xué)階段是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，同學(xué)們樹(shù)立什么樣的理想、學(xué)到什么樣的知識(shí)、具有什么樣的能力，關(guān)系祖國(guó)和民族未來(lái)。希望大家秉持一顆報(bào)國(guó)之心，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持聽(tīng)黨的話、跟黨走，樹(shù)立振興中華遠(yuǎn)大志向，始終銘記國(guó)家培育之恩、父母養(yǎng)育之恩、老師教誨之恩，以青春夢(mèng)想和實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

2、希望大家要有一顆崇學(xué)之心。xxxxx說(shuō)，要把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹(shù)立夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開(kāi)始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓增長(zhǎng)本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。時(shí)間對(duì)每個(gè)人都是公平的，但不同的時(shí)間管理，結(jié)果卻千差萬(wàn)別。大學(xué)生活豐富多彩，時(shí)間往往在不經(jīng)意間消失了，真的不知道去哪兒了。最近有一個(gè)調(diào)查，看后令人擔(dān)憂。這個(gè)調(diào)查說(shuō)，有55.6%的大學(xué)生課余時(shí)間耗費(fèi)在睡覺(jué)、發(fā)呆、無(wú)所事事上，僅有23.9%的大學(xué)生把課余時(shí)間用在泡圖書館和學(xué)習(xí)。不知道在座的同學(xué)是屬于哪種情況。希望同學(xué)們珍惜美好的大學(xué)時(shí)光，像海綿吸水一樣吸取各種知識(shí)，心無(wú)旁騖求知問(wèn)學(xué)、發(fā)奮讀書，練就能擔(dān)重任的過(guò)硬本領(lǐng)，努力成為可堪大用的棟梁之材。因?yàn)榇蠹叶际菍W(xué)醫(yī)學(xué)的，醫(yī)學(xué)與生態(tài)環(huán)保息息相關(guān)，所以，也希望大家在抓好專業(yè)課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在空閑時(shí)間，多看看生態(tài)文明方面的書籍，多了解一下xxx生態(tài)文明思想，從現(xiàn)在起就樹(shù)立大健康的意識(shí)，樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，為以后打好基礎(chǔ)。

3、希望大家要有一顆尚德之心。青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。我想，同學(xué)們不但要在學(xué)業(yè)上成為“學(xué)士”“碩士”“博士”，在品德上更要成為“學(xué)士”“碩士”“博士”。所以，在以后的學(xué)習(xí)生活中，希望大家要立大德、講公德、有品德，以大德鑄魂、公德善心、品德潤(rùn)身，做一個(gè)有大愛(ài)大德大情懷的人。希望同學(xué)們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，愛(ài)護(hù)身邊的環(huán)境，利用業(yè)余時(shí)間，積極參與社會(huì)公益、志愿服務(wù)和生態(tài)文明創(chuàng)建等活動(dòng)。尤其是，大家畢業(yè)以后將要進(jìn)入各醫(yī)療醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，從事具體的醫(yī)學(xué)行為，希望大家在各自工作崗位上履職盡責(zé)的同時(shí)，也要承擔(dān)起愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，為解決醫(yī)療環(huán)境污染問(wèn)題貢獻(xiàn)自己的力量。

今天的就跟大家分享交流這么多，在這里還想跟大家說(shuō)幾句題外話?，F(xiàn)在的XX正處在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的關(guān)鍵時(shí)候，這里的發(fā)展機(jī)遇一點(diǎn)不比外邊少，發(fā)展環(huán)境一點(diǎn)不比外面差，發(fā)展空間也一點(diǎn)不比其他地方小，希望大家畢業(yè)以后，能夠留在XX，在XX繼續(xù)學(xué)習(xí)工作生活，讓我們一起把XX建設(shè)的更加美好！

同學(xué)們，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。你們是令人羨慕的時(shí)代驕子，未來(lái)你們將在工作崗位上擔(dān)當(dāng)重任，你們將親歷中華民族偉大復(fù)興的輝煌與榮耀。希望你們堅(jiān)持理想信念，為祖國(guó)、為人民腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取，奉獻(xiàn)青春、智慧和力量。

今天就講這些，謝謝大家！

第二篇：2020-2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

2020-2021年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

尊敬的各位老師，同學(xué)們：

大家好！很榮幸、也很高興能有這么一次機(jī)會(huì)來(lái)到我們XX市的最高醫(yī)學(xué)殿堂，與大家進(jìn)行深入的溝通交流。從一踏進(jìn)校園的那一瞬間起，就感覺(jué)到無(wú)比的親切，特別是看到各位同學(xué)意氣風(fēng)發(fā)、青春洋溢、充滿朝氣，仿佛自己也年輕了很多。

根據(jù)上級(jí)要求和工作安排，我們市級(jí)干部要進(jìn)入高校進(jìn)行政策宣講，當(dāng)我看到被安排到咱們XX醫(yī)科大學(xué)的時(shí)候，我就想，給同學(xué)們講點(diǎn)什么內(nèi)容呢？思來(lái)想去，最后確定了今天這個(gè)主題：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。之所以選擇這個(gè)主題，主要是基于三點(diǎn)考慮：其一，學(xué)校的研究方向與生態(tài)文明建設(shè)主題息息相關(guān)。生態(tài)文明建設(shè)，說(shuō)白了，就是講生態(tài)、講環(huán)境、講保護(hù)，而環(huán)境與衛(wèi)生、衛(wèi)生與健康、健康與醫(yī)學(xué)是密不可分、緊密相連的，所以，在醫(yī)科大學(xué)講生態(tài)環(huán)保我覺(jué)得是合適的，恰到好處。其二，這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)擺在了改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局位置，尤其是習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的習(xí)近平生態(tài)文明思想，為做好生態(tài)環(huán)保工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在黨的十九屆四次全會(huì)又明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。當(dāng)前，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，讓先進(jìn)思想、精神入高校、進(jìn)課堂，講給青年人聽(tīng)，讓青年人懂，是當(dāng)前我們各級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。基于以上考慮，今天想跟大家就貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行溝通交流。來(lái)之前，我也對(duì)咱們醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行了初步的了解，特別是對(duì)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了關(guān)注，發(fā)現(xiàn)咱們學(xué)校設(shè)有環(huán)境工程、化學(xué)工程與工藝等多個(gè)特色學(xué)科，這些都與生態(tài)環(huán)境直接相關(guān)，在這些領(lǐng)域肯定會(huì)有很多的專家學(xué)者和教授，對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的理解比我還要深入透徹，今天與大家既是交流也是探討。下面，我主要從三個(gè)方面，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和看法。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵

生態(tài)文明這個(gè)概念提出以后，社會(huì)上、學(xué)術(shù)界關(guān)于這方面的研究非常多，大體上有兩個(gè)分析構(gòu)架。第一種分析構(gòu)架認(rèn)為，我們?nèi)祟悮v史上有幾種文明，開(kāi)始是農(nóng)業(yè)文明，后來(lái)是工業(yè)文明，現(xiàn)在是生態(tài)文明，也就是說(shuō)生態(tài)文明是目前為止人類社會(huì)文明的最高階段。這種觀點(diǎn)爭(zhēng)議比較大，大家特別是專家學(xué)者不太認(rèn)同，因?yàn)樯鷳B(tài)文明和工業(yè)文明之間，沒(méi)有一條清晰可見(jiàn)的界限，反過(guò)來(lái)講，工業(yè)文明和農(nóng)業(yè)文明之間，農(nóng)業(yè)文明和原始社會(huì)之間，它的界限是非常清楚的。所以，大家比較主張第二種分析構(gòu)架，那就是社會(huì)主義文明，總體上由物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明這四個(gè)文明構(gòu)成，也就相當(dāng)于是一張桌子的四條腿。這種理解在操作上也方便，也更容易落實(shí)。為什么？不管是十八大報(bào)告還是十九大報(bào)告，并不是就環(huán)保抓環(huán)保，而是講“五位一體”，我們要通過(guò)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的政治運(yùn)行，更好的社會(huì)制度，更好的文化意識(shí)，我們的世界觀、生活方式的改變，來(lái)促進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)步，這樣講就完整了。而且這與我們的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明更加的契合。生態(tài)文明的提出，讓我們對(duì)社會(huì)主義文明有了一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，它是我們黨對(duì)社會(huì)主義文明的一個(gè)創(chuàng)新性發(fā)展。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明極為重視，可以說(shuō)達(dá)到了一個(gè)前無(wú)古人的高度，他在不同的場(chǎng)合，發(fā)表了各種各樣的講話，尤其在去年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話，系統(tǒng)闡述了生態(tài)文明思想，“習(xí)近平生態(tài)文明思想”這一重大理論成果也由此確立。關(guān)于習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)在“六項(xiàng)原則”上。就是，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。具體地，這一思想集中體現(xiàn)為“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀、“人與自然和諧共生”的科學(xué)自然觀、“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀、“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀、“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀、“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀、“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀、“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的共贏全球觀。下面，我們主要探討其中的部分思想和內(nèi)涵。

（一）“生態(tài)興則文明興”的深邃歷史觀。

怎么理解這句話呢？生態(tài)是文明的基石。生態(tài)一旦被破壞，再好的文明也將難以維持下去。這是從大的方面來(lái)理解的，縱觀我們?nèi)祟惓砷L(zhǎng)的歷史，有很多典型事例可以為我們理解習(xí)近平總書記關(guān)于“生態(tài)和文明間的興衰關(guān)系”提供有益的啟示。比如，我們眾所周知的“四大文明古國(guó)”，古中國(guó)、古巴比倫、古埃及、古印度，無(wú)一不發(fā)源于水量豐沛、森林茂密、田野肥沃、生態(tài)良好的地區(qū)。古埃及文明是尼羅河的贈(zèng)禮，古印度文明是印度河-恒河流域孕育的饋贈(zèng)，古中國(guó)是長(zhǎng)江黃河孕育的中華文明。正是先有“生態(tài)興”，勤勞智慧的古國(guó)人民才得以在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出聞名世界的繁榮勝景和燦爛文化，即“文明興”。但是為什么發(fā)展到今天，有的文明卻消失匿跡、不復(fù)存在了呢？如，古巴比倫文明，到現(xiàn)在為止，只能是活在人類的歷史上。究其原因，主要就是古巴比倫人對(duì)森林大肆破壞，導(dǎo)致土地荒漠化、沙化；另一方面，古巴比倫人只知道引水灌溉，不懂得如何排水肥田，由于缺少排水系統(tǒng)，致使美索不達(dá)米亞平原地下水位不斷上升，給這片沃土罩上了一層又厚又白的“鹽”外套，使淤泥和土地鹽漬化。生態(tài)的惡化，終于使古巴比倫蔥綠的原野漸漸褪色，雄偉的神廟和美麗的花園也隨著馬其頓入侵者的重新建都和人民的被迫遷移而坍塌。再如，我們的古樓蘭，樓蘭古國(guó)的遺址在今新疆羅布泊西北岸。樓蘭這座古代絲綢之路上的邊陲重鎮(zhèn)在輝煌了近500年后，逐漸沒(méi)有了人煙，在歷史的舞臺(tái)上無(wú)聲無(wú)息地消失了。根據(jù)權(quán)威專家分析，樓蘭的消亡在某種程度上也是由于人類違背自然規(guī)律而導(dǎo)致的，樓蘭人盲目的濫砍亂伐致使水土流失，風(fēng)沙侵襲，河流改道，氣候反常，瘟疫流行，土壤水分減少，鹽堿日積，最終因斷水而被廢棄。又如，塔克拉瑪干沙漠蔓延湮沒(méi)了盛極一時(shí)的絲綢之路，河西走廊沙漠的擴(kuò)張毀壞了敦煌古城，黃土高原因?yàn)檫^(guò)度墾荒導(dǎo)致水土流失、溝壑縱橫，等等。這樣的例子還有很多，應(yīng)該說(shuō)數(shù)不勝數(shù)。但無(wú)論是哪種文明的消失，背后都有驚人的相似之處，那就是生態(tài)環(huán)境的衰退引發(fā)了文明的危機(jī)，最終導(dǎo)致了文明的消退。這也都證明了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的深刻道理。恩格斯在《自然辯證法》一書中也寫道過(guò)：美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地。對(duì)此，他深刻指出：不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。所以，人類文明要想繼續(xù)向前、推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，就必須要正確認(rèn)識(shí)“人與自然”的關(guān)系，解決好“人與自然”的矛盾和沖突，并將其置于文明根基的重要地位。其實(shí)，在我們國(guó)家的發(fā)展中，也存在很大的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，高投入、高污染、低產(chǎn)出的粗放發(fā)展模式加劇了資源供需矛盾，自然環(huán)境不堪重負(fù)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品總體短缺，生態(tài)環(huán)境成為國(guó)家發(fā)展的短板，也成為人民生活的痛點(diǎn)。在不少地方，老百姓以前盼溫飽，現(xiàn)在盼環(huán)保；以前求生存，現(xiàn)在求生態(tài)。也正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央才將生態(tài)文明建設(shè)定性為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、根本大計(jì)，足以體現(xiàn)出黨中央和習(xí)近平總書記的深邃歷史觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

（二）“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀。

對(duì)于“綠水青山就是金山銀山”這句話，相信很多同學(xué)都知道，這也就是我們常說(shuō)的“兩山論”思想?！皟缮秸摗彼枷胧橇?xí)近平總書記在浙江工作時(shí)提出來(lái)的，發(fā)展到今天，已經(jīng)構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。它的重大意義就在于，生動(dòng)形象、入目三分地闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。如何正確認(rèn)識(shí)“兩山論”思想呢？綠水青山本身就是金山銀山，還是需要轉(zhuǎn)化為金山銀山？其實(shí)，關(guān)于兩者之間的關(guān)系，習(xí)近平總書記也給出了明確的答案：綠水青山可以帶來(lái)金山銀山，但金山銀山買不到綠水青山，綠水青山本身就是金山銀山。環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕沒(méi)柴燒”，我們種的常青樹(shù)就是搖錢樹(shù)，綠水青山和金山銀山不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。習(xí)近平總書記首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念時(shí)，是在浙江省湖州市的安吉縣，多年來(lái)，安吉縣也是按照“兩山論”的引領(lǐng)一路走了過(guò)來(lái)，現(xiàn)在發(fā)展的怎么樣了呢？前段時(shí)間，我專門安排有關(guān)同志到安吉縣蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，了解到了不少東西。安吉縣位于浙江省西北部，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，以前的安吉是浙江省20多個(gè)貧困縣之一，為了加快發(fā)展，走上了“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的路子，相繼開(kāi)辦了一批造紙、化工、建材等企業(yè)，GDP一路高長(zhǎng)，但對(duì)生態(tài)造成了巨大破壞，被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名批評(píng)、黃牌警告。后來(lái)，安吉縣痛定思痛，不惜斷腕對(duì)全縣污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理，關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)33家，特別是關(guān)閉了當(dāng)時(shí)全縣第一利稅大戶，占縣財(cái)政1/3左右的孝豐造紙廠，第二年財(cái)政收入就銳減7000多萬(wàn)元，這對(duì)于當(dāng)時(shí)財(cái)政總收入僅1.46億元的安吉來(lái)說(shuō)，是一個(gè)莫大的考驗(yàn)，更是巨大的壓力。一系列關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施，讓安吉的發(fā)展速度停了下來(lái)，也很快拉開(kāi)了與周邊的差距。但他們很清醒，也認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境是安吉最大的資本和優(yōu)勢(shì)，唯有轉(zhuǎn)變觀念，才能另辟蹊徑；于是在2000年，安吉縣果斷確立了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這在當(dāng)時(shí)“唯GDP論”的時(shí)代里無(wú)異于是一個(gè)“異類”，安吉承受了包括來(lái)自于上級(jí)在內(nèi)的各方面思想壓力、來(lái)自于執(zhí)政一方的考核壓力。但是，他們沒(méi)有放棄、沒(méi)有動(dòng)搖，而是頂住各方面的指責(zé)，毅然決然扛起“生態(tài)立縣”大旗。在2003、2005年，習(xí)近平總書記先后兩次調(diào)研安吉，提出了“兩山”思想，為安吉“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略吃了定心丸。十幾年來(lái)，安吉牢記總書記囑托，秉持“寧可不要金山銀山，也要守住綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移地護(hù)美綠水青山，做大金山銀山，共享“兩山”轉(zhuǎn)化成果，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)境污染負(fù)面典型到生態(tài)文明樣板示范的蝶變，走出了一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值404.32億元，財(cái)政總收入80.08億元，其中地方財(cái)政收入46.92億元；今年財(cái)政總收入有望過(guò)100億元、地方財(cái)政收入近70億元。現(xiàn)在的安吉產(chǎn)業(yè)體系，基本沒(méi)有高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，全部都是生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。比如，一產(chǎn)方面，有“一片葉子、一根竹子”，葉子是白茶，竹子是毛竹，撐起了安吉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二產(chǎn)方面，重點(diǎn)是綠色家居、信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)方面，主要是發(fā)展全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游、健康養(yǎng)老、休閑運(yùn)動(dòng)，2018年全縣共接待游客2504萬(wàn)人次，旅游總收入324.74億元。安吉的發(fā)展證明了“綠水青山就是金山銀山”。除了安吉，還有淳安縣，淳安縣是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”的基層起源地，多年來(lái)，淳安縣也是堅(jiān)定不移踐行“兩山論”思想，走出了一條立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)的綠色發(fā)展之路。淳安就是千島湖的所在地，可能有的同學(xué)也去過(guò)，對(duì)淳安也有一定的了解。原來(lái)的淳安不像安吉那樣貧困，原先的淳安縣是很富裕的，是浙江省的甲等縣，后來(lái)，為了建設(shè)我國(guó)第一座大型水電站─新安江水電站，淹沒(méi)了2座縣城、5個(gè)集鎮(zhèn)、30萬(wàn)畝良田和絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施，255家企業(yè)外遷，29萬(wàn)群眾遠(yuǎn)離故土、背井離鄉(xiāng)，淳安由建庫(kù)前的浙江省甲等富?？h變成了建庫(kù)后的貧困縣，老百姓對(duì)此曾“恨之入骨”，坊間流傳過(guò)這樣的說(shuō)法“要想富先炸庫(kù)”。既然貧困就要謀發(fā)展，當(dāng)時(shí)的淳安也把矛頭指向了工業(yè)，提出了“工業(yè)興縣”的口號(hào)，但是，經(jīng)過(guò)七八年艱苦卓絕的發(fā)展，淳安大型工業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)展壯大，夢(mèng)寐以求的工業(yè)體系沒(méi)有建立，工業(yè)發(fā)展成效微乎其微，隨之而來(lái)的卻是一系列環(huán)保問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的反思，淳安上下痛定思痛，摒棄了過(guò)去“唯GDP論”的思想，把發(fā)展理念轉(zhuǎn)換到“綠水青山就是金山銀山”上來(lái)，提出了“以湖興縣”的發(fā)展思路，圍繞千島湖，放大水優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的首位經(jīng)濟(jì)，探索出了獨(dú)特的千島湖全域旅游發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了由“唯工業(yè)論”向“唯兩山論”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在淳安的旅游總收入占據(jù)經(jīng)濟(jì)總收入的半壁江山。在這一過(guò)程中，為保護(hù)好千島湖，淳安縣提出了“決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展、決不在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)接受污染轉(zhuǎn)移、決不在招商引資中降低環(huán)境保護(hù)門檻”的“三個(gè)決不”的原則；同時(shí)，加大資金投入，在年財(cái)政收入僅有不到20億的情況下，累計(jì)投入100億元，通過(guò)封山育林、植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水土、保護(hù)生態(tài)，把一個(gè)當(dāng)年水土流失嚴(yán)重、到處荒山禿嶺的庫(kù)區(qū)，變成了如今山清水秀、環(huán)境一流的千島湖?，F(xiàn)在，“坐擁千島湖，是淳安人的幸運(yùn)；守護(hù)千島湖，是淳安人的歷史責(zé)任”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)?，F(xiàn)在的淳安，到處充滿生機(jī)與活力，縣城雖小，但環(huán)境承載力卻大的驚人，雖然是縣城，其活力甚至強(qiáng)于地級(jí)城市?，F(xiàn)在的淳安群眾，對(duì)千島湖變成了“愛(ài)之愈切”。無(wú)論是安吉還是淳安，都用實(shí)實(shí)在在發(fā)展實(shí)踐，證明了“綠水青山就是金山銀山”，綠水青山也是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，也能推動(dòng)一個(gè)地方實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。所以，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念。

（三）“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的基本民生觀。

為什么說(shuō)生態(tài)環(huán)境成了最普惠的民生福祉？這要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域切入。人們要過(guò)上更好的生活，就必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)，過(guò)去我們都普遍認(rèn)為生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的活動(dòng)才是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才是發(fā)展。但隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們的需求呈現(xiàn)多元化、高標(biāo)化，除了對(duì)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品有需求外，還需要生態(tài)產(chǎn)品，需要清潔的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過(guò)去之所以沒(méi)有將這些生態(tài)產(chǎn)品定義為產(chǎn)品，沒(méi)有將提供生態(tài)產(chǎn)品的活動(dòng)定義為發(fā)展，是因?yàn)樵诠I(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產(chǎn)品是無(wú)限供給的，是不需要付費(fèi)就可以自然而然得到的。但是，現(xiàn)在能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來(lái)越成為稀缺的產(chǎn)品。特別是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境惡化產(chǎn)生嚴(yán)重后果的例子更是數(shù)不勝數(shù)，比如：1943年洛杉磯光化學(xué)煙霧事件使該市大多市民患了眼紅、頭疼病，1955年和1970年洛杉磯又兩度發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。再如，1952年發(fā)生在倫敦的煙霧事件，相信不少同學(xué)也都知道這件事，在當(dāng)時(shí)應(yīng)該說(shuō)也是轟動(dòng)全球的，5天內(nèi)有4000多人死亡，兩個(gè)月內(nèi)又有8000多人死去，主要的原因就是因?yàn)榇髿馕廴?，空氣中二氧化硫混入了黑煙，停滯在地面，充斥了整個(gè)倫敦。由這兩件事件可以聯(lián)想到近年來(lái)世界各地頻發(fā)的霧霾天氣，遠(yuǎn)的不用說(shuō)，就說(shuō)我們國(guó)家，霧霾天氣近年來(lái)幾乎年年發(fā)生，躲都躲不掉，它就是環(huán)境污染導(dǎo)致的產(chǎn)物，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，危害民眾健康，引發(fā)交通事故，大家都是學(xué)醫(yī)的，霧霾的危害肯定要比我清楚。我國(guó)每年因?yàn)榇髿馕廴径l(fā)疾病的不再少數(shù)，導(dǎo)致死亡的更是不少，這就是因?yàn)槠茐沫h(huán)境而導(dǎo)致的血淋淋的教訓(xùn)，是需要付出生命代價(jià)的。除了以上兩個(gè)事件，與之并存的還有其他八件環(huán)境污染事件（馬斯河谷事件、美國(guó)多諾拉事件、日本水誤事件、神東川的骨痛病、日本四日市事件、日本米糠油事件、蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件、印度博帕爾事件），這十大事件并成為“20世紀(jì)世界十大污染事件”，這十大污染事件讓近3000萬(wàn)人直接受害，死亡人數(shù)也數(shù)以萬(wàn)計(jì)。又如，水質(zhì)的污染、酸雨的產(chǎn)生、疾病的傳播、土質(zhì)的沙化，等等，都是因?yàn)槿说钠茐男袨槎股鷳B(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致了各種危害的發(fā)生。尤其是對(duì)于疾病來(lái)講，大家應(yīng)該也都清楚，生態(tài)環(huán)境的好壞與人體健康息息相關(guān)，很多疾病都是因?yàn)槲廴径斐傻?，這點(diǎn)不用跟大家多說(shuō)。通過(guò)剛才我舉的這些例子，大家也都有切身的感受，環(huán)境問(wèn)題最終的承擔(dān)著、受害者都是人民群眾。所以，良好的生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，已經(jīng)成為了最基本的民生。我們國(guó)家經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也開(kāi)始凸顯，已經(jīng)成為了全面建成小康社會(huì)的突出短板，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量成為廣大人民群眾的熱切期盼。也正是在這樣的形勢(shì)下，習(xí)近平總書記提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)要從民生改善與人民福祉的角度去改善生態(tài)環(huán)境?？梢哉f(shuō)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量直接決定著民生質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞民生。必須讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)。這也突出體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（四）“山水林田湖草是生命共同體”的整體系統(tǒng)觀。

如何理解這句話呢？人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程是一個(gè)不斷地認(rèn)識(shí)和利用自然資源的過(guò)程。由于氣候和地形的差異，不同區(qū)域形成了不同的自然生態(tài)系統(tǒng)，這些自然生態(tài)系統(tǒng)為人類的生存和發(fā)展提供了必要的物質(zhì)、環(huán)境、人文條件?！吧剿痔锖萆餐w”是指不同立地、水分條件下森林、農(nóng)田、湖泊和草原各種生態(tài)系統(tǒng)在合理有效地管理和利用下形成的統(tǒng)一體。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，離不開(kāi)該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和環(huán)境保護(hù)，而且這些生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互促進(jìn)的。農(nóng)田主要提供人類的食物，健康的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的維持，離不開(kāi)森林、草原和湖泊所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和對(duì)氣候變化緩解的作用，山水的保護(hù)是所有生態(tài)系統(tǒng)維持的根本。這就如同習(xí)近平總書記指出的那樣，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。舉個(gè)例子，內(nèi)蒙古草原大家都很熟悉，是咱們國(guó)家最佳的天然牧場(chǎng)之一，一提到內(nèi)蒙古，可能大家就會(huì)聯(lián)想到一個(gè)畫面：一望無(wú)際的大草原上群馬馳騁，牧民們載歌載舞，蒙古包里還不時(shí)響起委婉動(dòng)聽(tīng)的馬頭琴聲。這樣的場(chǎng)景非常的漂亮、非常的震撼。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，內(nèi)蒙古草原也出現(xiàn)了很大的問(wèn)題，其中生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題成為了草原最大的短板和痛點(diǎn)：中部、東部地區(qū)草原面積呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，草原植被平均高度、牧草產(chǎn)量持續(xù)下降；同時(shí)，礦山開(kāi)采、旅游無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度放牧等問(wèn)題突出，造成草原嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，為了改善草原生態(tài)環(huán)境，內(nèi)蒙古也下了不少功夫，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但是，他們的方式方法也有不少值得商榷的地方，其中，生態(tài)環(huán)境的“分頭治理”對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是一個(gè)極大的教訓(xùn)，所謂“分頭治理”，大體的意思就是種草的只管種草、護(hù)田的單純護(hù)田，在“山水林田湖草生命共同體”的概念提出后，他們也對(duì)自己的方法進(jìn)行了自我反省，“分頭治理”的教訓(xùn)他們也總結(jié)了幾點(diǎn)：其一，就是沒(méi)有全面考慮一個(gè)區(qū)域的總體生態(tài)環(huán)境的綜合治理；其二，就是沒(méi)有整體考慮一個(gè)區(qū)域發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，沒(méi)有解決根本性的問(wèn)題；其三，就是各部門的工作沒(méi)有合作和銜接，各行其是，造成了很大浪費(fèi)，生態(tài)治理效果不明顯。說(shuō)到底，就是沒(méi)有做到系統(tǒng)治理。內(nèi)蒙古的生態(tài)治理問(wèn)題只是一個(gè)個(gè)例，這樣的例子還有很多。長(zhǎng)期以來(lái)，受持續(xù)增長(zhǎng)的人口壓力、高強(qiáng)度的國(guó)土開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)、自然資源大范圍開(kāi)發(fā)利用等因素影響，我國(guó)部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。針對(duì)這些生態(tài)退化區(qū)域，國(guó)家相繼組織開(kāi)展了一系列生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重大工程，在提高林草植被、森林覆蓋率等方面取得了積極成效。但由于工程之間缺乏系統(tǒng)性、整體性謀劃，存在著各自為戰(zhàn)、要素分割、“各掃門前雪”、局地效果較好但整體效應(yīng)弱的突出問(wèn)題，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能并沒(méi)有得到有效恢復(fù)和提升。這種問(wèn)題不單單存在于我國(guó)，在國(guó)外，很多國(guó)家的生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，都經(jīng)歷了從單一要素管理到多要素綜合統(tǒng)籌的過(guò)程。所以，習(xí)近平總書記關(guān)于“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的論斷，既科學(xué)闡述了人與自然之間唇齒相依的共生關(guān)系，又深刻揭示了山水林田湖草系統(tǒng)的統(tǒng)籌優(yōu)化對(duì)人類健康生存與永續(xù)發(fā)展的意義，更為生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理提供了科學(xué)的自然觀和方法論。因此，必須牢固樹(shù)立“山水林田湖草系統(tǒng)治理”的思維，按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游，進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)、宏觀管控、綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。在這里還需要注意一個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)籌山水林田湖草的系統(tǒng)治理，要堅(jiān)持“保護(hù)為先、自然恢復(fù)為主”的原則，這里面有兩層意思，第一層：要保護(hù)，就是更多的尊重自然、順應(yīng)自然，少一些開(kāi)發(fā)，少一些建設(shè)，多一些保護(hù)，這層意思很好理解。關(guān)鍵是第二層，一定要堅(jiān)持以自然修復(fù)為主。我舉兩個(gè)例子，第一個(gè)，復(fù)旦大學(xué)旁邊原來(lái)有一個(gè)軍用機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在變成了新江灣城。軍用機(jī)場(chǎng)是日本人建的，日本侵略中國(guó)以后，第一時(shí)間修建了機(jī)場(chǎng)。后來(lái)國(guó)民黨拿去了，再后來(lái)解放軍拿去了，一直都是軍用機(jī)場(chǎng)，所以，對(duì)外界它也是一直封閉。因?yàn)槟菈K地很好，就在復(fù)旦大學(xué)旁邊，所以九十年代末、2000年的時(shí)候，上海市政府看中了這塊地，就跟部隊(duì)談，在崇明區(qū)拿一塊地跟他換。封閉了幾十年沒(méi)有人進(jìn)去，重新進(jìn)去后看到了什么？飛禽走獸，里面有狐貍、黃鼠狼、老鷹、貓頭鷹、蛇，等等，數(shù)也數(shù)不清。中央為什么強(qiáng)調(diào)要以自然修復(fù)為主？也就是說(shuō)，人類的工程修得再漂亮，永遠(yuǎn)比不上大自然的杰作。不管什么土地，圈起來(lái)一百年不許人進(jìn)去，它就是一片原始森林。現(xiàn)在有不少同學(xué)都玩抖音，前段時(shí)間有一段視頻，我相信非常的火，抖音的標(biāo)題是“假如人類突然消失，地球會(huì)變成什么樣子”，雖然視頻的內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行過(guò)科學(xué)的論證，但是它的大概意思是沒(méi)有錯(cuò)誤的，其中有一個(gè)片段，當(dāng)人類消失20年后，鄉(xiāng)村道路將被雜草覆蓋，50年后，像倫敦這樣繁華城市的街道也將被野生植物占據(jù)，看不出道路的樣子，人類留下的足跡，在1000年內(nèi)也將消失殆盡，當(dāng)然，不考慮化學(xué)、輻射成分，20萬(wàn)年之后，地球?qū)⒃僖舱也坏脚c人類掛鉤的半點(diǎn)東西。這也就告訴我們，我們必須要高度重視大自然的自我修復(fù)能力，人類在大自然面前不算什么。

（五）“實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的嚴(yán)密法治觀。

建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革，實(shí)現(xiàn)這種變革，必須依靠制度和法治。習(xí)近平總書記反復(fù)說(shuō)過(guò)：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。只有施行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障。“最嚴(yán)格”表明了黨和政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心和態(tài)度。為什么要靠制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是與我們的問(wèn)題短板相適應(yīng)的。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題形成的重要原因，就是在于生態(tài)破壞和環(huán)境污染成本低而生態(tài)環(huán)境治理成本高、懲處生態(tài)破壞和環(huán)境污染力度小而生態(tài)損失大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)環(huán)境違法成本平均不及治理成本的10%，不及危害成本的20%，有的企業(yè)寧愿接受國(guó)家的處罰也不停止污染行為，主要的原因就是處罰的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上因污染行為所獲取的利益。因此，環(huán)保執(zhí)法也常常會(huì)陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)查處—繼續(xù)罰款—再繼續(xù)排污”的惡性循環(huán)。所以，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度刻不容緩。為了解決這類問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央也進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，從2013年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了若干規(guī)章制度，比如，《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》，等等。尤其在2015年，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)行，這部法律被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法律，因?yàn)樗略隽恕鞍慈沼?jì)罰”的制度，即對(duì)持續(xù)性的環(huán)境違法行為進(jìn)行按日、連續(xù)的罰款。這意味著，非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測(cè)等行為，違反的時(shí)間越久，罰款越多。之前法律規(guī)定的針對(duì)環(huán)境違法的罰款，是一個(gè)定數(shù)，數(shù)額并不大，導(dǎo)致違法成本較低，不少企業(yè)因而怠于治污，新法施行“按日計(jì)罰”之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。還有一個(gè)重要的條款，新的《環(huán)境保護(hù)法》作為一部行政法律，罕見(jiàn)地規(guī)定了行政拘留的處罰措施，對(duì)污染違法者將動(dòng)用最嚴(yán)厲的行政處罰手段。新法規(guī)定：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對(duì)有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。在上述探索的基礎(chǔ)上，黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步將最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治作為生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)。2017年10月，黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。2018年6月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，必須“堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線?！边@樣，我們就將“堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”確立為我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重大原則。據(jù)最高法院官方通報(bào)，自新環(huán)保法施行以來(lái)，截止到今年7月底，全國(guó)各級(jí)人民法院共受理各類環(huán)境資源一審案件108萬(wàn)件，審結(jié)103萬(wàn)件。通過(guò)具體案件的裁判，落實(shí)法律規(guī)定的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任，從而大幅度提高了違法成本，發(fā)揮司法的震懾作用，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了環(huán)境公共利益和國(guó)家利益。由此我們也可以看出，唯有實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供切實(shí)有效的制度和法律保障。這里也向大家推薦一部電影，可能有的同學(xué)已經(jīng)看過(guò)了，這部電影叫《可可西里》，看完以后，相信同學(xué)們會(huì)有很大的感觸。

（六）“共同建設(shè)美麗中國(guó)”的全民行動(dòng)觀。

剛才也已經(jīng)講過(guò)了，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產(chǎn)品，生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨(dú)占性，是與所有群體都相關(guān)的，這就決定了美麗中國(guó)是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。曾經(jīng)有一位環(huán)衛(wèi)工人講過(guò)：“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔？”話很樸素，但是道出了人人參與的重要意義。當(dāng)前，我們國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題，并不全都是大工廠、大企業(yè)及其非法牟利性行為導(dǎo)致的，很多環(huán)境問(wèn)題更是與群眾的日常行為息息相關(guān)，比如，白色污染，俗稱廢塑料，就是我們經(jīng)常使用的包裝袋、吃快餐用的快餐盒、各類塑料瓶，也包括我們的醫(yī)療垃圾，等等，使用后被隨意亂丟亂扔，難于降解處理，給生態(tài)環(huán)境和景觀造成污染。這種東西被亂扔亂丟到什么程度，據(jù)通訊報(bào)道，在今年5月份，一組探險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)在馬里亞納海溝潛水到了10927米處，在打破潛水最深記錄的同時(shí)，也在海溝的底部發(fā)現(xiàn)了一個(gè)塑料垃圾。馬里亞納海溝什么概念？是目前人類已知的海洋最深處，在那里從來(lái)沒(méi)有過(guò)人類活動(dòng)，但是人類造成的環(huán)境污染已經(jīng)影響到了那里，而這種污染的成因就是人類最看似平常的亂丟棄行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人類每天產(chǎn)生的垃圾是非常驚人的，每天地球大約產(chǎn)生134萬(wàn)噸，而一年就是4.9億噸，而且正以每年8.42%的速度在增長(zhǎng)，如果這些垃圾不經(jīng)過(guò)妥善處理，必然會(huì)讓未來(lái)的人買單。雖然我們國(guó)家現(xiàn)在回收垃圾的能力越來(lái)越強(qiáng)，亂丟垃圾的現(xiàn)象也減少了，但是分類丟垃圾的意識(shí)還不行，只要丟到垃圾桶之中就不管了，這無(wú)形加劇了垃圾處理部門的工作量，所以“垃圾分類”這個(gè)概念已經(jīng)提出來(lái)了，而且逐漸的在進(jìn)入我們的生活。再如，我們的醫(yī)療垃圾造成的污染也是觸目驚心，據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的研究報(bào)告，在醫(yī)療活動(dòng)產(chǎn)生的廢物總量中，約85%屬于一般無(wú)害廢棄物，其余15%被認(rèn)為可能屬于傳染性、化學(xué)性或放射性的危險(xiǎn)物質(zhì)。高收入國(guó)家平均每天每張病床產(chǎn)生的有害廢物為0.5千克，而低收入國(guó)家平均為0.2千克。據(jù)有關(guān)部門推算，每年我國(guó)僅因住院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物總量在384萬(wàn)噸至960萬(wàn)噸，其中有害醫(yī)療廢物量57.6萬(wàn)噸至145萬(wàn)噸。如此龐大的數(shù)量，如果醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)，更會(huì)引發(fā)難以想象的后果，而且，醫(yī)療垃圾不同于一般垃圾，它是有傳染性、化學(xué)性或放射性的，所以，如果亂丟亂棄，將會(huì)引起難以估量的惡果。講這些，主要是為了告訴同學(xué)們，頭頂?shù)乃{(lán)天、腳下的沃土、遠(yuǎn)處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個(gè)人息息相關(guān)，也需要每個(gè)人都有各盡所能的責(zé)任感。作為黨委、政府來(lái)講，就是要研究制定促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、低碳發(fā)展的相關(guān)配套政策。作為個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是要養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)、低碳生活方式，從我們身邊的小事，一點(diǎn)一滴做起，節(jié)約能源，減少浪費(fèi)，少消費(fèi)或不消費(fèi)高碳的產(chǎn)品。只要我們每個(gè)人在日常的工作和生活中，把這些要求落實(shí)在具體的實(shí)際行動(dòng)中，自覺(jué)履行環(huán)保這一基本義務(wù)，就能營(yíng)造出一個(gè)美好的自然、生態(tài)環(huán)境，為我們的子孫后代留下一片可供生存的碧水藍(lán)天。

以上是我跟大家分享交流的第一部分內(nèi)容，下面，我跟大家介紹一下我們XX市是怎么踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的。也就是我要講的第二部分：習(xí)近平生態(tài)文明思想的XX實(shí)踐，這部分，我簡(jiǎn)要說(shuō)一下。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的XX實(shí)踐

大家都在XX學(xué)習(xí)生活，相信大家在報(bào)考醫(yī)科大學(xué)的時(shí)候，也肯定會(huì)在網(wǎng)上搜搜XX這個(gè)地方，了解一下自己將要邁入的新城市，上學(xué)以后，在周末或者節(jié)假日的時(shí)候也會(huì)到市內(nèi)的各個(gè)地方，特別是旅游景點(diǎn)上逛逛看看，對(duì)于XX或多或少的也會(huì)有一定的了解。XX是文化之城，在2007年被列為國(guó)家歷史文化名城；也是生態(tài)之城，山好、水好、生態(tài)好，是中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市；更是誠(chéng)信之城，重禮節(jié)、講信義、熱情好客、忠誠(chéng)可靠的品質(zhì)，已經(jīng)成為XX人干事創(chuàng)業(yè)的基石和底色。對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)，XX市委市政府和XX人民歷來(lái)是高度重視的，都列為頭等大事，這么多年來(lái)，也是孜孜不倦予以追求的。尤其是近幾年來(lái)，XX市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，生態(tài)優(yōu)先理念日益深入人心，生態(tài)保護(hù)修復(fù)扎實(shí)有效，污染治理成效初步顯現(xiàn)，環(huán)保責(zé)任普遍增強(qiáng)，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，市森林覆蓋率保持全省內(nèi)陸城市第一，全年“藍(lán)繁”天數(shù)保持全省內(nèi)陸城市第一?？偼顿YXX億元的“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程也在扎實(shí)推進(jìn)；僅去年冬天以來(lái)，XX城綠化就新植各類樹(shù)木6.9萬(wàn)株。可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的這幾年，是我市生態(tài)文明建設(shè)力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。我相信，未來(lái)的XX，活力將無(wú)限釋放，必將成為水清、岸綠、景美、宜居宜游、舒適怡人的區(qū)域性生態(tài)高地。下面，我們探討第三個(gè)部分，習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)生擔(dān)當(dāng)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)生擔(dān)當(dāng)

毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，希望寄托在你們身上?！绷?xí)總書記在十九大報(bào)告中也指出，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。無(wú)論是毛主席的教誨還是總書記的希望，聽(tīng)來(lái)很是親切。今天在座的都是大學(xué)生，是最具活力、最富激情的群體，更是推進(jìn)未來(lái)發(fā)展的希望所在。當(dāng)前，習(xí)近平生態(tài)文明思想已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)指南和根本遵循，黨的十九大也明確了到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。作為當(dāng)代大學(xué)生，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，承載著科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文明傳承的重大使命，肩負(fù)著為人民服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要職責(zé)，在生態(tài)文明建設(shè)中理應(yīng)有作為、有擔(dān)當(dāng)。而且，習(xí)近平總書記也指出，要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記列出了美麗中國(guó)建設(shè)的時(shí)間表，根據(jù)時(shí)間推算，大家恰好是這一時(shí)期內(nèi)的時(shí)代新人，將成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的骨干力量，所以，踐行新思想、新理念，大家責(zé)無(wú)旁貸。那么，在踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想中，在推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中，作為大學(xué)生，應(yīng)該怎么辦？我給大家提幾點(diǎn)要求。

1、希望大家要有一顆報(bào)國(guó)之心。習(xí)近平總書記指出，要以國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福為己任，胸懷理想、志存高遠(yuǎn)，投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，并為之終生奮斗。“一代人有一代人的際遇，一代人有一代人的奮斗”。大學(xué)階段是一個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，同學(xué)們樹(shù)立什么樣的理想、學(xué)到什么樣的知識(shí)、具有什么樣的能力，關(guān)系祖國(guó)和民族未來(lái)。希望大家秉持一顆報(bào)國(guó)之心，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持聽(tīng)黨的話、跟黨走，樹(shù)立振興中華遠(yuǎn)大志向，始終銘記國(guó)家培育之恩、父母養(yǎng)育之恩、老師教誨之恩，以青春夢(mèng)想和實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

2、希望大家要有一顆崇學(xué)之心。習(xí)近平總書記說(shuō)，要把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，樹(shù)立夢(mèng)想從學(xué)習(xí)開(kāi)始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念，讓勤奮學(xué)習(xí)成為青春遠(yuǎn)航的動(dòng)力，讓增長(zhǎng)本領(lǐng)成為青春搏擊的能量。時(shí)間對(duì)每個(gè)人都是公平的，但不同的時(shí)間管理，結(jié)果卻千差萬(wàn)別。大學(xué)生活豐富多彩，時(shí)間往往在不經(jīng)意間消失了，真的不知道去哪兒了。最近有一個(gè)調(diào)查，看后令人擔(dān)憂。這個(gè)調(diào)查說(shuō)，有55.6%的大學(xué)生課余時(shí)間耗費(fèi)在睡覺(jué)、發(fā)呆、無(wú)所事事上，僅有23.9%的大學(xué)生把課余時(shí)間用在泡圖書館和學(xué)習(xí)。不知道在座的同學(xué)是屬于哪種情況。希望同學(xué)們珍惜美好的大學(xué)時(shí)光，像海綿吸水一樣吸取各種知識(shí)，心無(wú)旁騖求知問(wèn)學(xué)、發(fā)奮讀書，練就能擔(dān)重任的過(guò)硬本領(lǐng)，努力成為可堪大用的棟梁之材。因?yàn)榇蠹叶际菍W(xué)醫(yī)學(xué)的，醫(yī)學(xué)與生態(tài)環(huán)保息息相關(guān)，所以，也希望大家在抓好專業(yè)課學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在空閑時(shí)間，多看看生態(tài)文明方面的書籍，多了解一下習(xí)近平生態(tài)文明思想，從現(xiàn)在起就樹(shù)立大健康的意識(shí)，樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，為以后打好基礎(chǔ)。

3、希望大家要有一顆尚德之心。青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時(shí)期，抓好這一時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一粒扣子扣錯(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。我想，同學(xué)們不但要在學(xué)業(yè)上成為“學(xué)士”“碩士”“博士”，在品德上更要成為“學(xué)士”“碩士”“博士”。所以，在以后的學(xué)習(xí)生活中，希望大家要立大德、講公德、有品德，以大德鑄魂、公德善心、品德潤(rùn)身，做一個(gè)有大愛(ài)大德大情懷的人。希望同學(xué)們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起，愛(ài)護(hù)身邊的環(huán)境，利用業(yè)余時(shí)間，積極參與社會(huì)公益、志愿服務(wù)和生態(tài)文明創(chuàng)建等活動(dòng)。尤其是，大家畢業(yè)以后將要進(jìn)入各醫(yī)療醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)，從事具體的醫(yī)學(xué)行為，希望大家在各自工作崗位上履職盡責(zé)的同時(shí)，也要承擔(dān)起愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，為解決醫(yī)療環(huán)境污染問(wèn)題貢獻(xiàn)自己的力量。

今天的就跟大家分享交流這么多，在這里還想跟大家說(shuō)幾句題外話?，F(xiàn)在的XX正處在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的關(guān)鍵時(shí)候，這里的發(fā)展機(jī)遇一點(diǎn)不比外邊少，發(fā)展環(huán)境一點(diǎn)不比外面差，發(fā)展空間也一點(diǎn)不比其他地方小，希望大家畢業(yè)以后，能夠留在XX，在XX繼續(xù)學(xué)習(xí)工作生活，讓我們一起把XX建設(shè)的更加美好！

同學(xué)們，青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。你們是令人羨慕的時(shí)代驕子，未來(lái)你們將在工作崗位上擔(dān)當(dāng)重任，你們將親歷中華民族偉大復(fù)興的輝煌與榮耀。希望你們堅(jiān)持理想信念，為祖國(guó)、為人民腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取，奉獻(xiàn)青春、智慧和力量。

今天就講這些，謝謝大家！

第三篇：走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

走生態(tài)文明美麗發(fā)展之路

編輯:admin 時(shí)間:2013-2-4 21:47:00

呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，總面積25.3萬(wàn)平方公里，是全國(guó)原生態(tài)保存完好的地區(qū)之一。近年來(lái)，呼倫貝爾市將“生態(tài)立市”確立為五大戰(zhàn)略之首，作出了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市的戰(zhàn)略部署，提出堅(jiān)持不懈地走生態(tài)文明建設(shè)之路和又好又快發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏的戰(zhàn)略構(gòu)想。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明取得的成就

呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)。一是生態(tài)環(huán)境良好，生態(tài)質(zhì)量較高。呼倫貝爾市素有“北國(guó)碧玉”和“綠色凈土”之稱。呼倫貝爾草原總面積 8.4萬(wàn)平方公里，是世界著名的三大草原之一；大興安嶺森林作為我國(guó)北方陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在呼倫貝爾面積13萬(wàn)平方公里；河流、濕地星羅棋布，嫩江、額爾古納兩大水系，有大小河流3000多條，湖泊500多座；生物多樣性豐富，生長(zhǎng)著3000多種植物和400多種獸類和禽類。其完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是東北亞生物圈的重要組成部分，是內(nèi)蒙古自治區(qū)、東北乃至國(guó)家的重要的自然生態(tài)屏障，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和不可替代的功能和作用。二是生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱的因素有自然因素和人為因素兩個(gè)方面，地質(zhì)歷史時(shí)期的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)為呼倫貝爾草地脆弱性奠定了特殊的地貌格局和脆弱的地表物質(zhì)基礎(chǔ)；自然條件的嚴(yán)酷性、氣候的波動(dòng)性、使這一地區(qū)成為對(duì)全球氣候變化響應(yīng)的敏感帶；雖然植被覆蓋率高，凈化條件好，但大部分草原地區(qū)降雨量小，且干旱多大風(fēng)，腐殖土層薄，沙源豐富，植物再生能力低。隨著近代以來(lái)對(duì)這里的開(kāi)發(fā)，加劇了草原深林脆弱化的進(jìn)程。因此國(guó)家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域。從而也就決定了呼倫貝爾發(fā)展的要求比其他地區(qū)更高。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明的成就。一是堅(jiān)持四退四進(jìn)，全面實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程?！巴恕?，就是恢復(fù)自然生態(tài)，拓展可持續(xù)發(fā)展空間。一是退耕。二是退牧。三是退“伐”。四是退“小”。“進(jìn)”就是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，把更多的勞動(dòng)力從原始粗放的種養(yǎng)業(yè)中解放出來(lái)，從對(duì)森林、草原、耕地的過(guò)度索取中解放出來(lái)。一是推進(jìn)新型工業(yè)化。二是推進(jìn)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)新型服務(wù)業(yè)。四是推進(jìn)新型邊境區(qū)域合作。入駐的一些大企業(yè)在利用俄蒙資源上取得新進(jìn)展。

二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑北疆綠色生態(tài)屏障。實(shí)施了天然林保護(hù)、公益林管護(hù)、“三北”防護(hù)林、防沙治沙和保護(hù)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)以及野生動(dòng)植物資源保護(hù)等多項(xiàng)工程。積極開(kāi)展沙漠治理，據(jù)全國(guó)第四次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，通過(guò)大規(guī)模綜合整治，呼倫貝爾沙化土地總面積比2004年縮減了36.4萬(wàn)畝；有明顯沙化趨勢(shì)的土地面積比2004年縮減了 8.9萬(wàn)畝。有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)，呼倫貝爾沙地沙化土地面積首次出現(xiàn)縮減。

三是全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建設(shè)。為進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)與資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，2006年，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作，編制了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃到2015年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市的建設(shè)目標(biāo)。2011年針對(duì)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際，呼倫貝爾市提出以森林草原為基礎(chǔ)，以市區(qū)綠化為核心，以道路林網(wǎng)為脈絡(luò)，以森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的創(chuàng)建森林城市的戰(zhàn)略布局。相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)的決定》等多項(xiàng)政策措施。

呼倫貝爾市生態(tài)文明建設(shè)面臨的難點(diǎn)

長(zhǎng)期積淀的環(huán)境問(wèn)題和新的環(huán)境問(wèn)題并存的雙重壓力。縱觀呼倫貝爾的發(fā)展歷程，曾一度把解決基本的生存問(wèn)題和資源供給作為發(fā)展的優(yōu)先選擇，逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯墾、逐水草養(yǎng)牧為主的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取過(guò)大，草場(chǎng)承載量過(guò)大，導(dǎo)致草原退化；大興安嶺森林因過(guò)度砍伐而遭到嚴(yán)重破壞。一定程度上又制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

呼倫貝爾生態(tài)資源相當(dāng)豐富，但卻處于欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)。目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起步階段，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然近年來(lái)呼倫貝爾市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了一定成效，但以煤炭、電力為主的資源型、能源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本性改變，對(duì)資

源的依賴偏重，“原字號(hào)”產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品比重大，資源約束加劇，環(huán)境壓力加大。

生態(tài)文明建設(shè)的部署和加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)并存的雙重挑戰(zhàn)。由于呼倫貝爾具有巨大的生態(tài)屏障作用，國(guó)家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，當(dāng)?shù)卣腿罕姷纳鷳B(tài)保護(hù)責(zé)任重大。

而呼倫貝爾市仍處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。雖然呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)多年保持較快增長(zhǎng)，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破，但人均收入水平還不高，在內(nèi)蒙古自治區(qū)處于中低水平。因此，人民群眾對(duì)提高生活水平有更大期盼，對(duì)享有更加美好的生活環(huán)境有殷切期盼。為適應(yīng)人民的新期待，“十二五”期間，呼倫貝爾市提出了地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18%、達(dá)到 2130億元的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量將有較大增長(zhǎng)，能源、資源消耗還要增加，污染物排放總量不足的基本情況將不會(huì)改變。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與總量控制的矛盾仍然突出，生態(tài)文明建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

投入嚴(yán)重不足和科技支撐薄弱并存的雙重困擾。呼倫貝爾是全國(guó)重要的生態(tài)屏障之所在，改善其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工程，需要巨大的資金投入，需要強(qiáng)有力的科技支撐。一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境投入的多少，取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受力、資源環(huán)境約束力等因素。呼倫貝爾既是生態(tài)脆弱地區(qū)又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)承受力弱，沒(méi)有外來(lái)資金，特別是國(guó)家資金的注入，難以開(kāi)展大規(guī)模的生態(tài)重建和環(huán)境保護(hù)。雖然國(guó)家實(shí)施了天保工程和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，除去國(guó)家層面的補(bǔ)償制度，當(dāng)?shù)卣指鶕?jù)實(shí)際建立了一些獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償制度。但保障水平偏低也是不爭(zhēng)的事實(shí)，基本上是溫飽型的保障。以治沙為例，隨著治沙造林成本逐年提高，現(xiàn)在每畝治理成本已經(jīng)達(dá)350元以上，而上級(jí)下達(dá)資金僅每畝100元，上級(jí)撥款不足，自有資金有限，導(dǎo)致治沙步伐緩慢。資金不足又導(dǎo)致科技支撐能力薄弱、作用發(fā)揮不夠。缺乏必要的科技投入，缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段，以致生態(tài)治理效果不盡如人意，也成為嚴(yán)重制約生態(tài)建設(shè)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

呼倫貝爾市建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策

盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。隨著國(guó)家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，當(dāng)?shù)卣毮?、?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式等都發(fā)生了很大變化，突出表現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民生產(chǎn)受到諸多限制，為生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，當(dāng)?shù)卣腿罕娫诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)方面做出了極大的犧牲，需要為他們的犧牲建立起穩(wěn)定的保障機(jī)制。二是當(dāng)?shù)卣袚?dān)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)更加繁重，地方財(cái)政新增支出壓力明顯增大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾日漸突出。三是各級(jí)政府既要抓生態(tài)保護(hù)，又要在確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮，任務(wù)非常艱巨。要妥善解決好這些困難和問(wèn)題，在呼倫貝爾各級(jí)政府和廣大群眾自身努力的同時(shí)，必須依靠上級(jí)的大力支持，其中的重要舉措之一就是盡快完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，盡快解決草原森林保護(hù)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)工程投入不足、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面小、內(nèi)容較單一等問(wèn)題。通過(guò)建立持久、穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)呼倫貝爾當(dāng)?shù)卣蛷V大群眾因生態(tài)保護(hù)喪失發(fā)展機(jī)會(huì)或增加的發(fā)展成本給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效解決這里面臨的生態(tài)保護(hù)與民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾，更好地保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，美麗與保護(hù)發(fā)展同行。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年來(lái)呼倫貝爾一直致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也取得了一定成效。但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放到更加突出的位置。

一是大力推進(jìn)發(fā)展模式的綠色化。良好的生態(tài)、豐富的資源，優(yōu)美的環(huán)境是呼倫貝爾最大的特色和優(yōu)勢(shì)，是最重要的發(fā)展資本。要把生態(tài)保護(hù)作為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，繼續(xù)實(shí)施休牧、禁牧、輪牧等保護(hù)性措施，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，通過(guò)減排嚴(yán)格控制“兩高一資”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式，努力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的新型工業(yè)發(fā)展路子。大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括碳匯交易、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等以生態(tài)和節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

二是大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?。繼續(xù)按照“點(diǎn)狀布局、集約設(shè)置、深度轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用”的發(fā)展原則，加大生產(chǎn)力布局的調(diào)整力度，工業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，加快大園區(qū)建設(shè)；以嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出抓好一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育以新能源、新材料、裝備制造與電子信息為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三是努力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化水平。加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在注重發(fā)展生態(tài)工業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)和總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展旅游休閑、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，從而形成生態(tài)農(nóng)業(yè)―生態(tài)工業(yè)―生態(tài)信息業(yè)―生態(tài)服務(wù)業(yè)“四位一體”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

加大生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。一是建立有效的投入機(jī)制。鑒于呼倫貝爾是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)建設(shè)中所需投資巨大和投資能力有限的矛盾還將繼續(xù)存在，因此，必須確定國(guó)家投入為主、地方配套投資為輔的機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家較大的資金投入以獲得顯著的建設(shè)效益。

二是建立有效的投入激勵(lì)機(jī)制。調(diào)動(dòng)生態(tài)建設(shè)各參與主體及受益主體的積極性。進(jìn)一步明確“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)收益”的原則，出臺(tái)明晰的產(chǎn)權(quán)制度和配套政策，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外的投資者投資于生態(tài)建設(shè)或與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

三是加大科技投入力度。以科學(xué)技術(shù)為依托和支撐，高起點(diǎn)地實(shí)施生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)和區(qū)域生態(tài)建設(shè)的研究，加強(qiáng)對(duì)退化生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制和恢復(fù)改良途徑的研究，積極開(kāi)展碳匯核算和碳匯交易研究，依靠科技進(jìn)步，不斷提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和效益。

作者：陸玉敏

來(lái)源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》

第四篇：做好生態(tài)文明建設(shè),走綠色的小康之路

做好生態(tài)文明建設(shè)，走綠色的小康之路

“建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎名族未來(lái)發(fā)展大計(jì)”，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)發(fā)在突出地位，與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)放在一起。生態(tài)文明建設(shè)的“升格”，充分體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時(shí)代要求，民義呼喚，是對(duì)人類文明和社會(huì)發(fā)展更加深刻的認(rèn)識(shí)。因此，做好生態(tài)文明建設(shè)，是走綠色的小康之路的前提。

北京1個(gè)月內(nèi)四次遭遇霧霾襲擊，城區(qū)空氣重度污染；南京破紀(jì)錄的到達(dá)20多個(gè)污染天，9個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)到達(dá)重度污染；安徽多滴濃霧彌漫，多條高速道路緊急封閉…….，在加上水資源污染，土壤污染等，這些嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題相繼出現(xiàn)，極大的影響了人們的生活。雖然我們已經(jīng)作為了世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，我們的經(jīng)濟(jì)水平飛速提升，但是我們卻犧牲了環(huán)境，這充分暴露了我們生態(tài)理念的缺失和體制機(jī)制的弊端。相反，我們?cè)诳纯磭?guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家是怎樣處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的，日本在1967年就制定并實(shí)施了《公害對(duì)策基本法》，用這個(gè)法案來(lái)明確國(guó)家、政府、企業(yè)和工團(tuán)體對(duì)于防治污染的責(zé)任、措施和基本對(duì)策，相繼又推出了了《建立循環(huán)社會(huì)基本法》、《綠色采購(gòu)法》等；美國(guó)在1970年推出二氧化硫排放權(quán)、交易政策，還制定了《環(huán)保教育法》；瑞典也制定了《森林法》來(lái)規(guī)定了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我們國(guó)家自身的條件和現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)做好生態(tài)文明建設(shè)：

第一，建立完善的生態(tài)保護(hù)法體系。法律體系是一個(gè)國(guó)家社會(huì)秩序衡量的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建立完善的法律體系，充分明確國(guó)家、政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)對(duì)于防治環(huán)境污染的責(zé)任、措施和基本對(duì)策，必須從規(guī)范性、強(qiáng)制性上去要求各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織。

第二，增加生態(tài)文明建設(shè)投資力度，政府予以政策上支持。依靠科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)環(huán)保的投資力度，相關(guān)政府部門要做好全方位部署，各級(jí)要予以全方位配合。

第三，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)都是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式。要將過(guò)去高能耗、高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低消耗和低排放的“綠色”經(jīng)濟(jì)模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的雙效益，必將是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的走向。

第四，重視培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范公眾行為。依靠政府的自身是不可能解決環(huán)境問(wèn)題的，只有政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾達(dá)成共識(shí)，攜手共進(jìn)，才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

做好生態(tài)文明建設(shè)，走綠色小康之路。即是按照生態(tài)文明的要求，通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮，生態(tài)良好，人民幸福。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的美好藍(lán)圖，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本，執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的新期待，這也是中華民族可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

第五篇：實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展之路

實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略 走可持續(xù)發(fā)展道路

侯君舒

(<前線>2008年第3期)

建設(shè)生態(tài)文明，是黨的十七大提出的明確要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，延慶縣擔(dān)負(fù)著保護(hù)首都生態(tài)環(huán)境和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙重責(zé)任。自2005年縣委十一屆三次全會(huì)和2006年縣十二次黨代會(huì)提出并全面實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略以來(lái), 全縣各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾努力探索符合延慶實(shí)際的發(fā)展路子，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、生態(tài)文明戰(zhàn)略的由來(lái)

延慶地處北京上風(fēng)上水，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，旅游資源豐富，2000平方公里的延慶盆地自然條件非常獨(dú)特，造就了延慶有別于其它區(qū)縣、相對(duì)獨(dú)立的小環(huán)境。

多年來(lái)，延慶縣委、縣政府發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，不斷探索符合延慶實(shí)際的發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代，縣委提出“冷涼戰(zhàn)略”，打破常規(guī)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟了延慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。90年代，縣委提出“三動(dòng)戰(zhàn)略”，加快城市化進(jìn)程，揚(yáng)長(zhǎng)避短建設(shè)旅游衛(wèi)星城，邁出了延慶發(fā)展的新步伐。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，延慶縣委不斷更新發(fā)展觀念，努力在首都發(fā)展大格局中尋找定位，在融入和服務(wù)國(guó)際大都市建設(shè)中謀求發(fā)展。2005年市委、市政府將延慶等五個(gè)區(qū)縣確定為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)后，我們?nèi)娣治鑫铱h區(qū)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，下決心發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，走延慶特色的可持續(xù)發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，大家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文明以依附自然為特征，工業(yè)文明以征服自然為特征，生態(tài)文明以人與自然和諧為特征，生態(tài)文明時(shí)代即將到來(lái)。在集思廣益、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，我們把生態(tài)文明戰(zhàn)略寫入了“十一五”規(guī)劃。

2006年底，縣十二次黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略?？h十二次黨代會(huì)提出，實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，就是要倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，探索具有延慶特色的可持續(xù)發(fā)展模式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)有機(jī)共生、人與自然和諧相融、人與人和睦相處的生態(tài)文明社會(huì)，推動(dòng)延慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、生態(tài)文明戰(zhàn)略的探索實(shí)踐

1．全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境

進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持環(huán)境立縣，涵養(yǎng)首都生態(tài)，幾年來(lái)全縣林木綠化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，2007年達(dá)到70%，被評(píng)為全國(guó)綠化模范縣。高度重視濕地恢復(fù)保護(hù)工作，濕地保護(hù)面積占全縣總面積的5%，建成野鴨湖濕地博物館，建設(shè)野鴨湖國(guó)家濕地公園，投資6億元實(shí)施46個(gè)工程項(xiàng)目，把媯水河流域852平方公里納入治理和保護(hù)范圍，提高官?gòu)d水庫(kù)的入庫(kù)水質(zhì)。實(shí)施7項(xiàng)控制農(nóng)村面源污染示范工程，2006成

為我國(guó)北方地區(qū)唯一的控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)。采取多種措施治理大氣污染，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)2007年達(dá)到76%，連續(xù)多年保持全市領(lǐng)先。全面提高環(huán)境管理水平，2006年在全國(guó)率先成為整個(gè) 行政區(qū)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的縣，2007年獲得ISO14000環(huán)境管理體系運(yùn)行國(guó)家示范區(qū)稱號(hào)。

建設(shè)四大生態(tài)景觀走廊。精心打造大地景觀，相繼啟動(dòng)?jì)偤由鷳B(tài)休閑走廊、官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)庫(kù)濱帶、北山生態(tài)休閑觀光帶、龍慶峽下游森林公園建設(shè)?；窘ǔ?0公里的媯河生態(tài)休閑走廊，提供人水和諧的生態(tài)景觀和親近自然的休憩空間；建設(shè)2.5萬(wàn)畝官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)庫(kù)濱帶，涵養(yǎng)水源、營(yíng)造大尺度生態(tài)景觀；連接北山諸多風(fēng)景名勝，初步建成44公里長(zhǎng)的北山生態(tài)休閑觀光帶；整治金牛湖濕地，完成龍慶峽下游1.3萬(wàn)畝森林公園建設(shè)。

建設(shè)可再生能源示范區(qū)。完成官?gòu)d—康西10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電站一期工程建設(shè)。大力推廣地?zé)岵膳?，目前縣城地?zé)峁┡娣e占11％，2010年將達(dá)到30％。規(guī)劃建設(shè)集研究、實(shí)驗(yàn)、科普、旅游為一體的中科院1兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范電站，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。新安裝太陽(yáng)能燈1.5萬(wàn)盞，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能節(jié)電600萬(wàn)度。完成德青源養(yǎng)殖廠800萬(wàn)立方米的大型沼氣發(fā)電循環(huán)利用示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年發(fā)電1500萬(wàn)度；新建大型生物質(zhì)氣化站21處，推廣普及生物質(zhì)氣化爐1.5萬(wàn)臺(tái)，5700戶農(nóng)民用上了綠色能源，2．加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

著力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，奶牛存欄量、蔬菜出口量、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全市第一，馬鈴薯種薯、花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害食品認(rèn)證，17萬(wàn)畝糧食作物、2.6萬(wàn)畝果樹(shù)、5000畝蔬菜獲得綠色食品認(rèn)證。系統(tǒng)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，歸原牌有機(jī)奶、前廟有機(jī)葡萄、大莊科有機(jī)蜂蜜和舊縣有機(jī)蔬菜陸續(xù)投放市場(chǎng)，延慶成為首都新的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)了北山帶13個(gè)觀光果園，發(fā)展柳溝、里炮、岔道、香屯等一批生態(tài)休閑農(nóng)莊。

積極發(fā)展生態(tài)友好型工業(yè)。引進(jìn)太陽(yáng)能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片生產(chǎn)線等新能源技術(shù)項(xiàng)目，啟動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持三吉利稀土等企業(yè)推廣節(jié)能減排新技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)污水和固體廢棄物處理，推廣循環(huán)利用模式，創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園。三年來(lái)工業(yè)產(chǎn)值年均遞增25%以上，入庫(kù)稅收年均遞增35.5%，工業(yè)效益穩(wěn)步提高。

大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。抓住奧運(yùn)契機(jī)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)八達(dá)嶺、龍慶峽、康西草原三大景區(qū)升級(jí)改造工程，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快旅游度假設(shè)施建設(shè)，提高接待能力和服務(wù)水平，夏都會(huì)議中心、圣世苑酒店相繼投入使用，完成八達(dá)嶺溫泉度假村改造。大力開(kāi)發(fā)休閑度假市場(chǎng)，探戈塢音樂(lè)谷、長(zhǎng)城腳下公社二期、建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等休閑旅游文化項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，全縣接待游人1250萬(wàn)人次，旅游收入14.6億元，旅游綜合效益穩(wěn)步提升,農(nóng)民直接受益的鄉(xiāng)村旅游成倍增長(zhǎng)。

3．精心建設(shè)生態(tài)城市

認(rèn)真落實(shí)新城規(guī)劃?？茖W(xué)確定城市規(guī)模和發(fā)展布局，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，防止低端產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致外來(lái)人口集聚，為宜居城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。嚴(yán)格控制建筑高度，縣城主體高度控制在20米，保護(hù)城市天際輪廓線，以媯水河、三里河濕地保護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市生態(tài)景觀，塑造山水相間的園林城市風(fēng)貌。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)縣域骨干道路改造建設(shè)，實(shí)施八達(dá)嶺過(guò)境線工程，完成110國(guó)道改造，徹底緩解延慶過(guò)境交通壓力；完成康張路、香龍路、濱河南北路等建設(shè)，延慶盆地旅游交通體系初步形成。改造和新建41條市政道路，三年來(lái)新改建道路占縣城路網(wǎng)的72%，縣城道路框架基本建成。完善城市管網(wǎng)，三年來(lái)縣城雨污分流率由12%提高到80%，管線入地率由6%提高到60%。加強(qiáng)城市管理和環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。實(shí)施一批城市綠化美化工程，2006年4月被評(píng)為首批國(guó)家園林縣城。

扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明新村建設(shè)。全縣動(dòng)員，全民參與，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，開(kāi)展組團(tuán)式環(huán)境整治，農(nóng)村臟亂差面貌有了根本改觀。大力開(kāi)展田園綠化和村莊美化，建成10個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個(gè)環(huán)境達(dá)標(biāo)村、53個(gè)綠化美化村。進(jìn)一步完善“村掃、縣運(yùn)、縣消納”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，在媯河生態(tài)走廊沿線100個(gè)行政村率先實(shí)行垃圾分類收集。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村路、水、廁、灶、宅等方面存在的問(wèn)題。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，新建第八中學(xué)，解決了5個(gè)東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)600個(gè)孩子上學(xué)問(wèn)題；改造6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完成了154個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的軟硬件建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)率達(dá)100%，農(nóng)村文化大院覆蓋全縣80%的行政村。

4．大力弘揚(yáng)生態(tài)文化

區(qū)域發(fā)展突出生態(tài)文明理念。樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)文明觀，強(qiáng)化破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。各級(jí)政府部門在編制規(guī)劃、制定政策和作出重大經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中，始終把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入開(kāi)展生態(tài)文明的宣傳教育，廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)科普教育活動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，明確提出開(kāi)發(fā)利用土地必須考慮環(huán)境容量，選擇工業(yè)項(xiàng)目必須提出污染排放控制指標(biāo)，進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目決策必須進(jìn)行環(huán)境綜合評(píng)估。積極培育以環(huán)境道德為主要內(nèi)容的綠色企業(yè)文化，廣泛開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任教育，引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)保護(hù)觀念融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，使環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展成為企業(yè)和員工共同追求的目標(biāo)。

日常生活倡導(dǎo)綠色健康的文明方式。大力提倡綠色消費(fèi)和文明生活，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者在生活中保護(hù)生態(tài)、減少污染、節(jié)約資源能源，在全社會(huì)形成勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)行為。

三、生態(tài)文明戰(zhàn)略的新圖景

黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”,把建設(shè)生態(tài)文明作為建設(shè)全面小康社會(huì)的一個(gè)新的更高要求，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

十七大召開(kāi)后，延慶廣大干部群眾看到了建設(shè)生態(tài)文明更為廣闊的美好前景。縣委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，抓住當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大好時(shí)機(jī)，以堅(jiān)強(qiáng)的決心、更大的氣魄進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)延慶工作的新局面。

進(jìn)一步實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，2008年加緊做好四個(gè)方面的工作：

1、突出生態(tài)文明建設(shè)的三大重點(diǎn)任務(wù)。以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)縣為龍頭，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。一是

加快建設(shè)可再生能源示范區(qū)。充分利用我縣新能源和可再生能源資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓緊建設(shè)北京市可再生能源示范區(qū)，狠抓關(guān)鍵項(xiàng)目，確保新能源和可再生能源利用率2010年達(dá)到15%以上。二是打造生態(tài)精品。要經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，把四大生態(tài)景觀走廊打造成全市生態(tài)建設(shè)的精品和亮點(diǎn)，帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，完善區(qū)域功能，提升地區(qū)形象。三是按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，廣泛開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力普及環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造有利于生態(tài)建設(shè)的社會(huì)氛圍，努力使生態(tài)文明理念滲透到社會(huì)生活各個(gè)層面，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。

2．完成迎奧運(yùn)三大景區(qū)升級(jí)改造工程。抓住奧運(yùn)契機(jī)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，展示延慶的美好形象，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦做出延慶獨(dú)特的貢獻(xiàn)。確保奧運(yùn)會(huì)前完成八達(dá)嶺、龍慶峽、康西草原景區(qū)升級(jí)改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)環(huán)境，向全世界展示中國(guó)的旅游形象。以三大景區(qū)改造為龍頭，依托四大生態(tài)景觀走廊，發(fā)揮山川秀美和名勝古跡眾多的資源優(yōu)勢(shì)，整合包裝縣域景點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)旅游線路，連線成網(wǎng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，挖掘區(qū)域特色，滿足旅游休閑的個(gè)性化要求。同時(shí)，大力開(kāi)展文明服務(wù)，提高旅游接待服務(wù)水平。通過(guò)三大景區(qū)改造，帶動(dòng)和促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，打造旅游品牌，提升地區(qū)形象，建設(shè)國(guó)際旅游休閑名區(qū)。

3、狠抓生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)十大重點(diǎn)項(xiàng)目。一是進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，使延慶成為北京最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是抓好希森中聯(lián)馬鈴薯種業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際馬鈴薯中心亞太分中心。三是打造北山帶萬(wàn)畝葡萄長(zhǎng)廊，建設(shè)莊園葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶。四是建設(shè)四海鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)一條溝，打造四季花海。五是完成德青源農(nóng)業(yè)生態(tài)園二期擴(kuò)建，建成亞洲最大的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖廠。六是抓好媯河生態(tài)走廊沿線種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)精品休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。七是抓好水峪溫泉度假村一期工程建設(shè)，發(fā)展獨(dú)具特色的高端旅游休閑產(chǎn)品。八是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快中材科技風(fēng)機(jī)葉片生產(chǎn)線二期建設(shè)。九是抓緊實(shí)施建筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為國(guó)內(nèi)外建筑大師創(chuàng)意設(shè)計(jì)和作品展示提供理想空間。十是完成中心市場(chǎng)升級(jí)改造，建設(shè)集購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑于一體的大型體驗(yàn)式商業(yè)中心。

4、做好改善民生的五大重點(diǎn)工作。完成“五無(wú)”目標(biāo)，切實(shí)改善民生，使生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多百姓。一是做好農(nóng)民增收工作，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，挖潛增收潛力，拓寬增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。二是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，完成好全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)縣十九個(gè)具體項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋、居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、社會(huì)救助全覆蓋。三是建立住房保障制度，加快縣城內(nèi)舊村改造步伐，開(kāi)展廉租住房等保障性住房建設(shè)，努力解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題。四是解決城市運(yùn)行和管理中的突出問(wèn)題，鞏固創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城成果，著力解決交通無(wú)序、出行擁堵、噪音擾民、社區(qū)物業(yè)管理混亂等突出問(wèn)題。五是加快“村村通公交”建設(shè)步伐，增加運(yùn)行線路和車次，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有行政村“村村通公交”目標(biāo)，方便群眾出行。