2018年關(guān)于加強和完善街道社會組織服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案

為進一步提升街鄉(xiāng)社會動員平臺（社會組織服務(wù)平臺）建設(shè)的水平，發(fā)揮“社區(qū)社會組織培育、基層人才培養(yǎng)、項目設(shè)計與落地、資源整合”等四大服務(wù)功能，按照“項目管理、主題引導(dǎo)、數(shù)據(jù)考核、統(tǒng)籌推動”等原則，制定2018年街鄉(xiāng)社會動員平臺建設(shè)方案。

一、主要目標(biāo)

加強和完善街鄉(xiāng)社會動員平臺建設(shè)，切實做實平臺各項功能，提升社會化、專業(yè)化管理意識，提升社區(qū)社工的專業(yè)化、社會化工作能力，加大對社會組織、社會單位的培養(yǎng)和動員力度，提升社會組織化程度，實現(xiàn)社會動員平臺、社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社工隊伍建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展，有效服務(wù)社會治理各項工作開展。

二、運行模式

街鄉(xiāng)社會動員平臺應(yīng)采用以下四種模式運營：一是委托運行。采用購買服務(wù)方式，使用平臺經(jīng)費，在街鄉(xiāng)指導(dǎo)下整體將動員中心場地、設(shè)備和各項工作打包委托社會組織承接運行，負責(zé)實施平臺四大服務(wù)功能。二是聯(lián)合運行。街鄉(xiāng)選調(diào)部分社工入住動員中心，與委托的社會組織合理分工，共同運營平臺，共享平臺運行經(jīng)費。三是獨立運行。由街鄉(xiāng)抽調(diào)的社工負責(zé)平臺運行，用項目或活動經(jīng)費方式支出使用平臺經(jīng)費。四是統(tǒng)籌運行。街鄉(xiāng)根據(jù)平臺四大功能，按照實報實銷或項目委托方式組織社工、社區(qū)社會組織或?qū)I(yè)社工機構(gòu)開展相關(guān)的具體服務(wù)項目，實現(xiàn)平臺功能。

三、實施辦法

各街鄉(xiāng)應(yīng)從人員、經(jīng)費、項目和制度等方面對平臺工作進行統(tǒng)籌，按照以下方式開展社會動員平臺的運行工作。

（一）實施項目管理

平臺經(jīng)費實行項目化管理，各街鄉(xiāng)應(yīng)將平臺經(jīng)費細化為政府購買社會組織服務(wù)項目，通過相應(yīng)政府采購程序確定承接機構(gòu)。街鄉(xiāng)于2018年2月底前，將項目購買結(jié)果報區(qū)委社會工委、區(qū)社會辦備案。所有項目由民政注冊類社會組織承接，并按照《2018年全區(qū)社會建設(shè)資金購買社會組織服務(wù)項目實施指引》的要求，由全區(qū)統(tǒng)一的評估、審計和滿意度調(diào)查單位進行管理。每個項目金額不少于10萬元。各街鄉(xiāng)平臺經(jīng)費分配表見附件1。

（二）明確項目內(nèi)容

2018年平臺項目應(yīng)圍繞組織培育、人才培養(yǎng)、資源整合和項目設(shè)計等4個基礎(chǔ)功能開展。

（三）開展數(shù)據(jù)考核

區(qū)社會動員中心已制定《街鄉(xiāng)級社會組織服務(wù)平臺實施指南》，指南參考平臺資金量，分三個級別（對應(yīng)本方案確定的資金量）明確四個基礎(chǔ)功能的數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)，評估單位將按照數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)對各街鄉(xiāng)平臺工作實施情況進行考核。

（四）實施社區(qū)社工“三?！迸囵B(yǎng)

1.確定6個社區(qū)社工“三?！痹圏c街道

結(jié)合街道社區(qū)體制改革的相關(guān)精神，選取大屯、東湖、勁松、雙井、望京、安貞等6個街道和部分地區(qū)辦事處作為社區(qū)社工“三?！?，即專業(yè)社工、專業(yè)方法、專業(yè)項目培養(yǎng)試點街道，每個街道選調(diào)2-4名社工進駐社會動員中心，具體承接社區(qū)社會組織聯(lián)合會日常運轉(zhuǎn)工作。6個試點街道應(yīng)加強對中心入駐社工的專業(yè)化培養(yǎng)，組成工作團隊，并建立年度輪換機制，真正形成三社聯(lián)動。運用平臺經(jīng)費，結(jié)合街道重點工作和平臺基礎(chǔ)性功能，在平臺經(jīng)費中為團隊安排不少于10萬元的工作項目（通過購買街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會項目方式實施，剩余平臺經(jīng)費可委托其他民政注冊類社會組織實施平臺服務(wù)項目），項目應(yīng)按照購買社會組織服務(wù)實施指引的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，社工不得領(lǐng)取兼職收入和現(xiàn)金、實物補貼。6個試點街道和相關(guān)地區(qū)辦事處應(yīng)于2018年2月底前報送抽調(diào)社工人員基本情況和擬開展的項目。

2.開展社區(qū)社工專業(yè)化培養(yǎng)

各街鄉(xiāng)用項目化、專業(yè)化的方式指導(dǎo)社區(qū)工作人員做好專業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)社會工作業(yè)務(wù)知識。每個社區(qū)應(yīng)選調(diào)1-2個社工骨干，負責(zé)研發(fā)、策劃創(chuàng)享計劃、社區(qū)公益金或黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費實施的項目，并親自組織實施至少1個服務(wù)項目。各街道應(yīng)于2018年2月底前，報送每社區(qū)專業(yè)社工崗人員情況，并報送2018年擬重點實施的具體服務(wù)項目。各地區(qū)辦事處可結(jié)合實際，通過“三社一體化”工作，推動該項工作開展。

三、工作要求

1.提高認識，加強統(tǒng)籌

街鄉(xiāng)社會動員平臺的項目化管理是完善平臺功能，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強化考核管理的重要手段；以平臺建設(shè)為契機，實行社工“三?！迸囵B(yǎng)是提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，提升社會治理能力的重要舉措。各街鄉(xiāng)應(yīng)高度重視此項工作，強化統(tǒng)籌和保障，完善社區(qū)社工培育體系，提升社會動員能力。

2.嚴(yán)格程序，強化管理

各街鄉(xiāng)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購程序和本方案要求的工作任務(wù)購買平臺項目，并加強項目實施的日常管理，確保平臺各項數(shù)據(jù)化指標(biāo)的實現(xiàn)。

3.引導(dǎo)對接，形成合力

各街鄉(xiāng)應(yīng)引導(dǎo)平臺與街鄉(xiāng)社會動員、社區(qū)建設(shè)各項工作緊密結(jié)合，通過平臺完善社區(qū)居委會七大委員會建設(shè)，建設(shè)鞏固基層治理基礎(chǔ)，通過培育發(fā)展社會組織，引入社會專業(yè)資源，更好的服務(wù)本地區(qū)中心重點工作的開展。

**市**區(qū)社會建設(shè)工作辦公室

2017年12月18日