第一篇：XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作實(shí)施方案

XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作實(shí)

施方案

為加強(qiáng)政府管理與信息化融合，切實(shí)做好XX年市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作，根據(jù)《xx省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（x政辦發(fā)〔XX〕x號(hào)）和《xx省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX年全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作實(shí)施方案的通知》（x政辦字〔XX〕x號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

積極推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步鞏固市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用成果，豐富網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，優(yōu)化簡化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，促進(jìn)信息資源互認(rèn)共享，大力提升互聯(lián)互通水平，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，推動(dòng)政府管理與信息化深度融合，為社會(huì)提供更加便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

1．完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。進(jìn)一步規(guī)范完善市、縣行政權(quán)力清單，編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力清單，編制并公開市、縣、鄉(xiāng)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。（責(zé)任單位：市編辦、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。列在首位為牽頭部門，下同。）

2．編制公共服務(wù)事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)實(shí)施清單。細(xì)化完善事項(xiàng)申請(qǐng)材料、辦理流程等要素，分部門編制公共服務(wù)事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)實(shí)施清單，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。利用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行系統(tǒng)，形成目錄清單、實(shí)施清單一體化的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理體系。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年8月底前）

3．簡化優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，簡化辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，降低辦事成本。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料，對(duì)辦理?xiàng)l件中要求提供“其他材料”的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，要予以明確和具體化。建立完善網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，按照即收即審、最長原則上不超過2個(gè)工作日的標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)上受理前的預(yù)審時(shí)限，一次性告知需要補(bǔ)正的材料，按規(guī)定提供辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。建立工作機(jī)制，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約辦理服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年9月底前）

（二）完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

1．整合建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶。按照省級(jí)示范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子政務(wù)集約化要求，統(tǒng)一編制市及所屬縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)門戶整合建設(shè)方案，建立工作機(jī)制，推進(jìn)市、縣政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府信息公開網(wǎng)的融合。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年10月底前）

2．健全平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（1）根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理要求，利用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行公共服務(wù)事項(xiàng)要素梳理，建設(shè)完善市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年10月底前）（2）建設(shè)完善行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)、相關(guān)電子監(jiān)察系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)法制監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)行政處罰事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年10月底前）（3）在各縣（市、區(qū)）聯(lián)審聯(lián)批工作基礎(chǔ)上，選取部分縣（市、區(qū)）開展并聯(lián)審批系統(tǒng)改造建設(shè)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：試點(diǎn)縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年12月底前）（4）建設(shè)完善市、縣中介管理系統(tǒng)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)跨區(qū)域管理。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年12月底前）（5）開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)上證明系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，編制建設(shè)方案，適時(shí)啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等。完成時(shí)限：XX年12月底前）

3．強(qiáng)化平臺(tái)基礎(chǔ)支撐。（1）建設(shè)物流服務(wù)接口、網(wǎng)上繳費(fèi)接口和預(yù)約服務(wù)接口，開展接口應(yīng)用試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年12月底前）（2）在省統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，開展面向政務(wù)服務(wù)的電子認(rèn)證、電子簽章系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研，完成電子證照庫市級(jí)分庫建設(shè)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室。完成時(shí)限：XX年12月底前）（3）加快推進(jìn)承載行政許可、行政處罰、公共服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的市直部門自建系統(tǒng)對(duì)接整合，繼續(xù)推進(jìn)與省直部門垂直部署自建行政許可系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)接和數(shù)據(jù)接收。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室、市法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年12月底前）（4）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門的覆蓋，提供互聯(lián)網(wǎng)VPN等補(bǔ)充聯(lián)網(wǎng)方式，滿足鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基層接入政務(wù)外網(wǎng)需求。（責(zé)任單位：市政府辦公室，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年8月底前）

4．加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維安全管理。按照全省綜合運(yùn)維管理系統(tǒng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)市級(jí)綜合運(yùn)維管理系統(tǒng)，對(duì)市級(jí)平臺(tái)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用接口進(jìn)行統(tǒng)一配置、檢測和管理。推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)安全運(yùn)維管理、等級(jí)保護(hù)定級(jí)和測評(píng)等工作。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室。完成時(shí)限：XX年11月底前）

（三）充實(shí)完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)內(nèi)容

1．推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。各級(jí)非涉密的行政許可事項(xiàng)要全部納入平臺(tái)管理，提升網(wǎng)辦率，增加網(wǎng)辦深度，提高全程網(wǎng)辦和在線預(yù)審比率。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上辦事流程，嚴(yán)防在系統(tǒng)外循環(huán)和在線下辦理后再集中錄入上網(wǎng)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

2．推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。根據(jù)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單管理要求，利用省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行梳理完善，依托市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，明確上網(wǎng)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程、辦理要件及辦理時(shí)限等要求，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供申辦和公示查詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市編辦、市政府法制辦等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年10月底前）

3．推動(dòng)行政處罰事項(xiàng)上網(wǎng)辦理。根據(jù)行政權(quán)力清單中的行政處罰事項(xiàng)和實(shí)施清單要求，明確行政處罰事項(xiàng)辦理流程、辦理要件及辦理時(shí)限等要求，滿足行政處罰事項(xiàng)上網(wǎng)受理、辦理和監(jiān)管的需要。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年11月底前）

4．推行物流統(tǒng)一寄送證照、網(wǎng)上繳費(fèi)。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及相關(guān)部門和單位要根據(jù)申請(qǐng)人要求，利用第三方提供政務(wù)服務(wù)物流快遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)證照統(tǒng)一寄送。開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)具備條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收費(fèi)在線支付。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市政府辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年10月底前）

5．加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)大廳內(nèi)容管理。建立內(nèi)容更新完善機(jī)制，充實(shí)各級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)完善通知公告、常見問題知識(shí)庫、服務(wù)事項(xiàng)信息等，及時(shí)更新有關(guān)政策和信息。做好服務(wù)事項(xiàng)結(jié)果公示，及時(shí)、完整、規(guī)范公示辦事結(jié)果，并對(duì)不予受理、不予許可事項(xiàng)說明原因。做好網(wǎng)上咨詢答復(fù)工作，及時(shí)回復(fù)咨詢事項(xiàng)，提高答復(fù)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)內(nèi)容展示格式、文字和鏈接等的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏問題，確保準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

（四）推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸

1．推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）延伸。在梳理公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的基礎(chǔ)上，組織推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，為基層企業(yè)和群眾提供服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年11月底前）

2．提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）服務(wù)的信息化水平。依托市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）之間、縣級(jí)職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府）

3．推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居、社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)（代辦點(diǎn)）建設(shè)。配備必需的網(wǎng)絡(luò)接入和服務(wù)提供條件，進(jìn)一步發(fā)揮基層代辦人員的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（居、社區(qū)）基本覆蓋，方便基層群眾獲得高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上辦事服務(wù)。發(fā)揮便民服務(wù)點(diǎn)（代辦點(diǎn)）在證照驗(yàn)證、代收件、代收費(fèi)等方面的優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供有力支撐。（責(zé)任單位：各縣、市、區(qū)政府）

（五）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)管

1．實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核。按照省政府編制的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核指標(biāo)體系，對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位進(jìn)行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)績效考核，并把考核情況作為各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位年度政務(wù)服務(wù)考核的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室）

2．推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范市、縣（市、區(qū)）實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度融合。統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到無縫銜接、合一通辦，形成線上線下相結(jié)合、相促進(jìn)的一體化政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制。加快實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府）

3．加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)投訴熱線管理。將市級(jí)政務(wù)服務(wù)投訴熱線納入市政府12345便民服務(wù)熱線管理，建立集中統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái)。制定市級(jí)政務(wù)服務(wù)投訴熱線管理辦法，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程，提高辦事效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮投訴熱線的作用。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)投訴熱線管理，加大資源整合力度，暢通投訴渠道，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：市政府辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年8月底前）

4．加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮電子監(jiān)察作用，實(shí)時(shí)監(jiān)督網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)情況，及時(shí)發(fā)出紅黃牌預(yù)警，督促解決發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)提高服務(wù)效能。積極利用網(wǎng)上投訴、熱線投訴、視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督，解決公眾反映的問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)管，市縣平臺(tái)電子監(jiān)察數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地傳輸至省級(jí)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等，各縣、市、區(qū)政府。完成時(shí)限：XX年12月底前）

三、組織保障

各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門和單位要高度重視政府管理與信息化融合，主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取工作匯報(bào)，研究解決遇到的突出問題，分管負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化督促協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、市直各部門和單位要繼續(xù)履行好職責(zé)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施、督查落實(shí)和管理考核等作用。市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo)，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，對(duì)工作開展不力的進(jìn)行批評(píng)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為造成嚴(yán)重影響的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

第二篇：政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)秘書長的批示精神，對(duì)照省政府辦公廳《關(guān)于各市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)互通工作督導(dǎo)情況的通報(bào)》的要求，匯總了我市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作開展情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)情況

去年，省政府做出建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的部署后，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并就相關(guān)工作作出安排。先后下發(fā)了《市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》、《市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案和工作任務(wù)分工》，就平臺(tái)的總體思路、建設(shè)要求、任務(wù)分工和完成時(shí)限做了明確規(guī)定，并成立了市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組。6月1日全市市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開以來，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化工作推進(jìn)力度。一是完善工作機(jī)制。召開了市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室全體會(huì)議，明確了綜合協(xié)調(diào)組和應(yīng)用實(shí)施組組成名單和職責(zé)分工。二是組織了專題工作培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)、市政府各部門、政務(wù)服務(wù)中心從事信息技術(shù)和政務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)同志共80多人參加了培訓(xùn)。三是建立了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作微信群，暢通了交流答疑渠道。四是制定了各部門工作方案編制提綱，并下發(fā)，要求各單位按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提報(bào)工作方案。

（二）平臺(tái)建設(shè)有序展開。一是推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)部署使用。召集市政務(wù)服務(wù)中心管理辦、市編辦、市政府信息中心等單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，形成了初步工作方案，決定從6月22日起，抽調(diào)人員現(xiàn)場辦公，一個(gè)部門一個(gè)部門的對(duì)接，一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)事項(xiàng)的梳理。目前事項(xiàng)梳理工作正在推進(jìn)中。可望月底按省里要求完成。二是推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工作。截止目前，市電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與國稅、地稅、質(zhì)檢、工商、公積金、食藥監(jiān)、人社、民政等部門的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作，為下一步的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前與公安、國土等部門的聯(lián)網(wǎng)工作還在推進(jìn)中。三是根據(jù)財(cái)政局要求，6月8日將《政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》報(bào)經(jīng)信委審查，明確仍在審查中。四是對(duì)技術(shù)支撐平臺(tái)、政務(wù)機(jī)房云平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)工作作出全面部署，承建商工作隊(duì)伍已經(jīng)組建，正在細(xì)化任務(wù)、規(guī)劃流程，啟動(dòng)研發(fā)工作。五是市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)加快了行政審批系統(tǒng)的完善和部署使用，并在市中、天橋、章丘等區(qū)縣開始試用試點(diǎn)，下一步將在全市推廣應(yīng)用。六是是基本完成了法制監(jiān)督系統(tǒng)和綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)的程序研發(fā)，待政務(wù)機(jī)房云平臺(tái)建成后進(jìn)行部署使用。

（三）政府網(wǎng)站群建設(shè)進(jìn)展順利。目前已經(jīng)完成29個(gè)部門網(wǎng)站的統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)整合。

二、問題和建議

一是部分單位重視程度不夠。從側(cè)面了解的情況看，6月1日的會(huì)議精神，有的單位還未傳達(dá)，有的工作人員還不清楚咋回事。建議加大工作協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，同步推進(jìn)。7月下旬組織一次工作督導(dǎo)，確保8月份省里督導(dǎo)時(shí)我市各項(xiàng)工作不掉隊(duì)。

二是建設(shè)資金尚未落實(shí)。現(xiàn)在，《市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》仍在程序?qū)彶橹?，資金無法確定和撥付，已經(jīng)影響到了政務(wù)機(jī)房云平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的整合集成，可能無法按省里要求在10月份進(jìn)行“省市縣”互聯(lián)互通。鑒于“這次平臺(tái)項(xiàng)目是省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的一部分，省里已經(jīng)組織專家論證通過”，建議督促經(jīng)信部門予以程序確認(rèn)，以盡快啟動(dòng)采購程序并進(jìn)行實(shí)施。

第三篇：打造服務(wù)“硬”平臺(tái) 提升政務(wù)“軟”環(huán)境

打造服務(wù)“硬”平臺(tái) 提升政務(wù)“軟”環(huán)境

宜昌市行政服務(wù)中心

近年來，宜昌市委、市政府高度重視政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)和改善投資發(fā)展環(huán)境。宜昌市行政服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，以打造“全省領(lǐng)先、全國一流”行政服務(wù)中心為目標(biāo)，堅(jiān)持推進(jìn)行政審批和招投標(biāo)體制改革，著力規(guī)范行政服務(wù)行為，不斷提高行政服務(wù)效率和質(zhì)量。宜昌政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境在改革、建設(shè)和發(fā)展上受到中央和省級(jí)充分肯定，僅去年一年累計(jì)接待中央、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外省市交流90多批次3600余人次。

一、致力于探索創(chuàng)新，努力打造一流行政審批平臺(tái)近5年來，市行政服務(wù)中心累計(jì)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)48萬件，辦結(jié)率100%，平均每年辦件近10萬件，每月辦件8500件，其中即辦件18萬件、即辦率38%，承諾件提前辦結(jié)38萬件、提前辦結(jié)率達(dá)80%?；旧蠈?shí)現(xiàn)了“一樓式辦公、一窗式受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的目標(biāo)，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)。

（一）大膽改革，不斷推進(jìn)行政審批制度“三集中”。為切實(shí)改善政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境，我市率先大力推行了行政審批“三集中”改革，即“推動(dòng)部門內(nèi)審批權(quán)限向一個(gè)科室集中（成立行政審批科）、行政審批科室向中心窗口集中和行政審批操作向網(wǎng)上平臺(tái)集中”。這是在全國推行“兩集中兩到位”基礎(chǔ)上的突破和創(chuàng)新，全市有30個(gè)部門以各種方式設(shè)立了行政審批科，占具有行政審批職能的部門總數(shù)的75%，涵蓋了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、審

批頻率較高的所有市直部門。首批進(jìn)駐部門全部按“三集中”要求實(shí)現(xiàn)了整體進(jìn)駐，其中6個(gè)省管部門成立了行政審批專班進(jìn)駐行政服務(wù)中心，市公安局出入境科、市公安消防支隊(duì)防火處整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心。為推動(dòng)網(wǎng)上審批，市委、政府投資一百多萬元開發(fā)了行政審批管理應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)駐行政服務(wù)中心的38個(gè)部門（單位）除7個(gè)使用全國、全省專網(wǎng)和2個(gè)未開展審批業(yè)務(wù)的單位外，其余部門的所有行政審批事項(xiàng)全部在行政審批網(wǎng)上開展，均使用行政審批應(yīng)用系統(tǒng)辦理行政審批業(yè)務(wù)。行政審批應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)用既使辦件更加規(guī)范快捷，又讓統(tǒng)計(jì)分析更加客觀準(zhǔn)確。

（二）大刀闊斧，積極推進(jìn)行政審批流程再造。經(jīng)過5次全面清理，行政審批項(xiàng)目大幅減少，從最初的1340項(xiàng)減少到目前的252項(xiàng)，壓縮81%。尤其是2009年全面推進(jìn)行政審批流程再造，使行政審批前置條件、辦理環(huán)節(jié)、所需資料、審批時(shí)間再次大幅壓縮，市級(jí)行政審批項(xiàng)目合計(jì)審批時(shí)間由法定的5311天減少到1726天，壓縮68%；合計(jì)審批環(huán)節(jié)由1244個(gè)減少為1044個(gè)，壓縮16%；與同類項(xiàng)目比，總體優(yōu)于省內(nèi)和中部地區(qū)同等城市。為了鞏固行政審批流程再造工作成果，2010年按照“同等城市比項(xiàng)目，項(xiàng)目少為佳；同等項(xiàng)目比環(huán)節(jié)，環(huán)境少為佳；同等環(huán)節(jié)比時(shí)間，時(shí)間短為佳；同等效率比質(zhì)量，質(zhì)量好為佳”的“四比四佳”的要求，全面開展了行政審批流程再造“回頭看”活動(dòng)。以“四查四看”為重點(diǎn)，即查審批項(xiàng)目，看是否應(yīng)進(jìn)未進(jìn)；查辦理時(shí)限，看效率是否提高；查審批流程，看審批方式是否便民；查反饋意見，看群眾是否滿意。通過開展“四比四佳”、“四查四看”的“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了行政審批流程再造的工作 2

成果。

（三）大力摸索，創(chuàng)新推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批。一是全面實(shí)施企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批。為方便申請(qǐng)人在我市登記設(shè)立企業(yè)，中心集合了與企業(yè)設(shè)立登記有關(guān)的國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等4個(gè)部門，將二樓審批服務(wù)大廳設(shè)置為企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口統(tǒng)一受理申請(qǐng)，一張表格一套資料登記，部門網(wǎng)上流水作業(yè)，同時(shí)辦理四證”的企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批流程，使申請(qǐng)人在宜昌市登記設(shè)立企業(yè)時(shí)，一次性完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國稅稅務(wù)登記、地稅稅務(wù)登記手續(xù)，辦理四證手續(xù)的總時(shí)間由原承諾的15天縮減到2個(gè)工作日以內(nèi)，其中稅務(wù)登記時(shí)間平均只需30分鐘，成本降低了很多。二是逐步推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批。集合了與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建有關(guān)的發(fā)改、住建、規(guī)劃、環(huán)保、國土、人防等22個(gè)部門，將三樓審批服務(wù)大廳設(shè)置為工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批大廳，實(shí)行“一窗受理、服務(wù)前移、資料共享、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建并聯(lián)流程，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建辦理時(shí)間可由原來法定的134個(gè)工作日壓縮到33個(gè)工作日。其中市屬重點(diǎn)項(xiàng)目樂星紅旗、點(diǎn)軍液壓鉆車項(xiàng)目審批時(shí)限僅用19天，創(chuàng)造了工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建辦理時(shí)效歷史記錄，有力地推進(jìn)了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。相比過去申辦審批事項(xiàng)，總是抱著一堆材料到處跑、來回轉(zhuǎn)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在有了并聯(lián)審批“一窗式”服務(wù)，既提高了辦事效率，也降低了企業(yè)經(jīng)營成本，使辦事群眾和企業(yè)享受了更為快捷便利的服務(wù)。

二、致力于改革突破，努力打造一流市場交易平臺(tái) 為了打造公開、公平、公正的市場交易平臺(tái)，為市場主體構(gòu)建公平競爭的環(huán)境，為市場要素提供最佳配置的渠道，一系列的 3

改革探索，取得了較好成效。

（一）深化招投標(biāo)監(jiān)管體制改革。體制問題是困擾發(fā)展和創(chuàng)新的重要因素，在招投標(biāo)市場的監(jiān)管上表現(xiàn)尤為明顯。自2009年以來，市委、市政府在充分借鑒全國各地做法的基礎(chǔ)上，立足自身實(shí)際，構(gòu)建了科學(xué)的監(jiān)管體制。成立了招投標(biāo)管理辦公室，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行行政服務(wù)中心管委辦和招投標(biāo)管理辦公室合署辦公，同時(shí)加掛招投標(biāo)監(jiān)督管理局牌子，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為市政府派出機(jī)構(gòu)。撤銷市建設(shè)工程招投標(biāo)中心，組建市公共資源交易中心。同時(shí)把市政府采購中心、市產(chǎn)權(quán)交易中心整合到市公共資源交易中心（對(duì)外仍保留兩個(gè)中心的牌子），市國土資源交易中心成建制進(jìn)駐公共資源交易中心辦理業(yè)務(wù)，接受招投標(biāo)監(jiān)督管理局綜合監(jiān)管。按照“節(jié)約資源、同城合一”的原則，其他各區(qū)不再設(shè)立公共資源交易中心，由市公共資源交易中心為市直和城區(qū)（夷陵區(qū)除外）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地招拍掛等提供專項(xiàng)服務(wù)，實(shí)行集中交易、統(tǒng)一監(jiān)管。改革后，不僅達(dá)到了公共資源交易的實(shí)質(zhì)整合、綜合監(jiān)管形式上的統(tǒng)一，而且也捋順了管理體制，實(shí)現(xiàn)了由過去同體監(jiān)管、分散監(jiān)管到現(xiàn)在綜合監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管的體制創(chuàng)新。

（二）充分運(yùn)用科技監(jiān)管手段。為了更好地推進(jìn)招投標(biāo)綜合監(jiān)管體制改革，實(shí)現(xiàn)公共資源的最佳配置，市委、政府大膽決策、強(qiáng)力推進(jìn)，不僅投入巨資建成了全省領(lǐng)先的公共資源交易平臺(tái)，更是植入了現(xiàn)代科技管理理念，在運(yùn)用科技手段的監(jiān)管上走在了前列。在人員進(jìn)出管理上安裝了電子指紋考勤系統(tǒng)和電子門禁管理系統(tǒng)，只有通過身份識(shí)別方能進(jìn)出；在專家抽取上，實(shí)行系統(tǒng)隨機(jī)自動(dòng)抽取和密封打??；在評(píng)標(biāo)室內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)備，適時(shí) 4

動(dòng)態(tài)跟蹤和保存評(píng)標(biāo)過程；投入100余萬元建成了省內(nèi)最先進(jìn)的多功能電子監(jiān)察室，通過電子監(jiān)控幕墻對(duì)2個(gè)開標(biāo)大廳和6個(gè)評(píng)標(biāo)室內(nèi)專家評(píng)委的評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；所有辦公區(qū)內(nèi)均安裝了電子巡更系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、低音廣播系統(tǒng)、文字編播系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。此外，投資300余萬元自主研發(fā)了宜昌市公共資源交易管理系統(tǒng)，共計(jì)16種流程15個(gè)子模塊，通過分權(quán)制衡，實(shí)現(xiàn)了交易、服務(wù)、監(jiān)管、監(jiān)察等職能“一網(wǎng)運(yùn)行”，改變了傳統(tǒng)模式下人為因素對(duì)招投標(biāo)過程的干擾，初步實(shí)現(xiàn)了以“網(wǎng)上招標(biāo)-網(wǎng)上投標(biāo)-網(wǎng)上開標(biāo)-網(wǎng)上評(píng)標(biāo)”為主要特點(diǎn)的網(wǎng)上全流程招投標(biāo)運(yùn)行新模式。

（三）重拳打擊圍標(biāo)串標(biāo)等不法行為。針對(duì)社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的圍標(biāo)、串標(biāo)問題，打出了一套“組合拳”，重拳出擊，全面加強(qiáng)了標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后綜合監(jiān)管。兩年來共發(fā)現(xiàn)和制止陪標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等違規(guī)行為10起，對(duì)8家情節(jié)嚴(yán)重的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了公開處理。一是完善了相關(guān)配套制度。二是實(shí)行招標(biāo)文件“雙審制”。在行業(yè)主管部門審核的基礎(chǔ)上，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)審，嚴(yán)格把關(guān)，保證了招標(biāo)活動(dòng)的公平性和公正性。三是實(shí)行投標(biāo)資格“后審制”。在政府投資項(xiàng)目中停止使用資格預(yù)審措施，實(shí)行資格后審，投標(biāo)人的數(shù)量不受限制，使招投標(biāo)活動(dòng)的競爭更加充分。四是推行工程量清單招標(biāo)和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。五是實(shí)行投標(biāo)保證金統(tǒng)一賬戶制度和網(wǎng)銀支付制度。六是實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)制度。建立了宜昌市公共資源交易網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件和網(wǎng)上答疑，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在招標(biāo)方和投標(biāo)方之間構(gòu)筑 “隔離墻”，割斷了圍標(biāo)、串標(biāo)的信息傳遞鏈。七是完善專家評(píng)委管理制度。八是逐步完善企業(yè)信用體系。建立健全 5

招投標(biāo)信用檔案和公示制度，制定招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)體系，并逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。建立失信懲誡、守信激勵(lì)和不良行為記錄查詢制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出。

三、致力于公開透明，努力打造一流社會(huì)監(jiān)督平臺(tái) 為落實(shí)行政服務(wù)中心“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)宗旨，我市全力加強(qiáng)對(duì)行政審批窗口、公共資源交易平臺(tái)和工作人員的監(jiān)管，全面暢通群眾訴求渠道，建設(shè)陽光透明政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

（一）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。通過建立“義務(wù)監(jiān)督員”隊(duì)伍、設(shè)立行政效能督查機(jī)構(gòu)、建立投訴監(jiān)督制度、制定投訴處理辦法、強(qiáng)化行政服務(wù)考評(píng)機(jī)制，將法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合,形成了多層次、全方位的監(jiān)督體系。同時(shí)通過建設(shè)行政審批應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)審批大廳工作窗口及其工作部門的各個(gè)審批環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)、全程、自動(dòng)監(jiān)察，客觀公正地評(píng)價(jià)審批窗口及其工作部門實(shí)施行政許可的績效。從2003年中心成立至今，累計(jì)辦件70多萬件，無一超承諾時(shí)限的辦件，群眾滿意率達(dá)到98%以上。

（二）完善監(jiān)督措施。在公共資源交易的監(jiān)管上，改革前，對(duì)于招投標(biāo)監(jiān)管主要是以分散監(jiān)管和行業(yè)主管部門監(jiān)管為主，在一定程度上造成了行業(yè)間的條條分割，形成了事實(shí)上的“同體監(jiān)管”。一些部門既對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理，又對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施具體監(jiān)督，同時(shí)有的還是招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施人，或者是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的上級(jí)部門，形成了多頭管理、同體監(jiān)督、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的體制。改革后，各自按照明確的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成了行業(yè)主管、綜合監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督等“四位一體”的監(jiān)管模式。初步形成了多角度、全方位的招投標(biāo) 6

監(jiān)管體系，在各有關(guān)部門的密切配合下，有效地解決了傳統(tǒng)模式的種種弊端。

（三）暢通監(jiān)督渠道。通過設(shè)立投訴窗口進(jìn)行現(xiàn)場投訴、向社會(huì)公開投訴電話進(jìn)行電話投訴、在宜昌市行政服務(wù)中心網(wǎng)站主頁設(shè)立網(wǎng)上投訴欄目進(jìn)行在線投訴、在各個(gè)辦事大廳設(shè)立電子觸摸屏進(jìn)行電子投訴、在每個(gè)工作窗口安裝電子評(píng)議器進(jìn)行辦件服務(wù)評(píng)價(jià)、向辦事群眾發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行綜合服務(wù)評(píng)價(jià)等，全面暢通了群眾訴求渠道，實(shí)現(xiàn)了有訴必理、有訴必查、有訴必復(fù)，把工作窗口和工作人員的服務(wù)完全置于群眾監(jiān)督之下。

作者單位：宜昌市行政服務(wù)中心 梅復(fù)雄 聯(lián)系方式：***（qq：115632416）

第四篇：2018年關(guān)于加強(qiáng)和完善街道社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案

2018年關(guān)于加強(qiáng)和完善街道社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)（社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)的水平，發(fā)揮“社區(qū)社會(huì)組織培育、基層人才培養(yǎng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與落地、資源整合”等四大服務(wù)功能，按照“項(xiàng)目管理、主題引導(dǎo)、數(shù)據(jù)考核、統(tǒng)籌推動(dòng)”等原則，制定2018年街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)建設(shè)方案。

一、主要目標(biāo)

加強(qiáng)和完善街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)做實(shí)平臺(tái)各項(xiàng)功能，提升社會(huì)化、專業(yè)化管理意識(shí)，提升社區(qū)社工的專業(yè)化、社會(huì)化工作能力，加大對(duì)社會(huì)組織、社會(huì)單位的培養(yǎng)和動(dòng)員力度，提升社會(huì)組織化程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社工隊(duì)伍建設(shè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效服務(wù)社會(huì)治理各項(xiàng)工作開展。

二、運(yùn)行模式

街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)應(yīng)采用以下四種模式運(yùn)營：一是委托運(yùn)行。采用購買服務(wù)方式，使用平臺(tái)經(jīng)費(fèi)，在街鄉(xiāng)指導(dǎo)下整體將動(dòng)員中心場地、設(shè)備和各項(xiàng)工作打包委托社會(huì)組織承接運(yùn)行，負(fù)責(zé)實(shí)施平臺(tái)四大服務(wù)功能。二是聯(lián)合運(yùn)行。街鄉(xiāng)選調(diào)部分社工入住動(dòng)員中心，與委托的社會(huì)組織合理分工，共同運(yùn)營平臺(tái)，共享平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。三是獨(dú)立運(yùn)行。由街鄉(xiāng)抽調(diào)的社工負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)行，用項(xiàng)目或活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方式支出使用平臺(tái)經(jīng)費(fèi)。四是統(tǒng)籌運(yùn)行。街鄉(xiāng)根據(jù)平臺(tái)四大功能，按照實(shí)報(bào)實(shí)銷或項(xiàng)目委托方式組織社工、社區(qū)社會(huì)組織或?qū)I(yè)社工機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的具體服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)功能。

三、實(shí)施辦法

各街鄉(xiāng)應(yīng)從人員、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和制度等方面對(duì)平臺(tái)工作進(jìn)行統(tǒng)籌，按照以下方式開展社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)的運(yùn)行工作。

（一）實(shí)施項(xiàng)目管理

平臺(tái)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目化管理，各街鄉(xiāng)應(yīng)將平臺(tái)經(jīng)費(fèi)細(xì)化為政府購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，通過相應(yīng)政府采購程序確定承接機(jī)構(gòu)。街鄉(xiāng)于2018年2月底前，將項(xiàng)目購買結(jié)果報(bào)區(qū)委社會(huì)工委、區(qū)社會(huì)辦備案。所有項(xiàng)目由民政注冊(cè)類社會(huì)組織承接，并按照《2018年全區(qū)社會(huì)建設(shè)資金購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施指引》的要求，由全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)估、審計(jì)和滿意度調(diào)查單位進(jìn)行管理。每個(gè)項(xiàng)目金額不少于10萬元。各街鄉(xiāng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)分配表見附件1。

（二）明確項(xiàng)目內(nèi)容

2018年平臺(tái)項(xiàng)目應(yīng)圍繞組織培育、人才培養(yǎng)、資源整合和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等4個(gè)基礎(chǔ)功能開展。

（三）開展數(shù)據(jù)考核

區(qū)社會(huì)動(dòng)員中心已制定《街鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)實(shí)施指南》，指南參考平臺(tái)資金量，分三個(gè)級(jí)別（對(duì)應(yīng)本方案確定的資金量）明確四個(gè)基礎(chǔ)功能的數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估單位將按照數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各街鄉(xiāng)平臺(tái)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核。

（四）實(shí)施社區(qū)社工“三?！迸囵B(yǎng)

1.確定6個(gè)社區(qū)社工“三?！痹圏c(diǎn)街道

結(jié)合街道社區(qū)體制改革的相關(guān)精神，選取大屯、東湖、勁松、雙井、望京、安貞等6個(gè)街道和部分地區(qū)辦事處作為社區(qū)社工“三?！?，即專業(yè)社工、專業(yè)方法、專業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)試點(diǎn)街道，每個(gè)街道選調(diào)2-4名社工進(jìn)駐社會(huì)動(dòng)員中心，具體承接社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。6個(gè)試點(diǎn)街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中心入駐社工的專業(yè)化培養(yǎng)，組成工作團(tuán)隊(duì)，并建立輪換機(jī)制，真正形成三社聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用平臺(tái)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合街道重點(diǎn)工作和平臺(tái)基礎(chǔ)性功能，在平臺(tái)經(jīng)費(fèi)中為團(tuán)隊(duì)安排不少于10萬元的工作項(xiàng)目（通過購買街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)項(xiàng)目方式實(shí)施，剩余平臺(tái)經(jīng)費(fèi)可委托其他民政注冊(cè)類社會(huì)組織實(shí)施平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目），項(xiàng)目應(yīng)按照購買社會(huì)組織服務(wù)實(shí)施指引的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，社工不得領(lǐng)取兼職收入和現(xiàn)金、實(shí)物補(bǔ)貼。6個(gè)試點(diǎn)街道和相關(guān)地區(qū)辦事處應(yīng)于2018年2月底前報(bào)送抽調(diào)社工人員基本情況和擬開展的項(xiàng)目。

2.開展社區(qū)社工專業(yè)化培養(yǎng)

各街鄉(xiāng)用項(xiàng)目化、專業(yè)化的方式指導(dǎo)社區(qū)工作人員做好專業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)社會(huì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)。每個(gè)社區(qū)應(yīng)選調(diào)1-2個(gè)社工骨干，負(fù)責(zé)研發(fā)、策劃創(chuàng)享計(jì)劃、社區(qū)公益金或黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)實(shí)施的項(xiàng)目，并親自組織實(shí)施至少1個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。各街道應(yīng)于2018年2月底前，報(bào)送每社區(qū)專業(yè)社工崗人員情況，并報(bào)送2018年擬重點(diǎn)實(shí)施的具體服務(wù)項(xiàng)目。各地區(qū)辦事處可結(jié)合實(shí)際，通過“三社一體化”工作，推動(dòng)該項(xiàng)工作開展。

三、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌

街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)的項(xiàng)目化管理是完善平臺(tái)功能，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核管理的重要手段；以平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行社工“三?！迸囵B(yǎng)是提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，提升社會(huì)治理能力的重要舉措。各街鄉(xiāng)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌和保障，完善社區(qū)社工培育體系，提升社會(huì)動(dòng)員能力。

2.嚴(yán)格程序，強(qiáng)化管理

各街鄉(xiāng)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購程序和本方案要求的工作任務(wù)購買平臺(tái)項(xiàng)目，并加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的日常管理，確保平臺(tái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.引導(dǎo)對(duì)接，形成合力

各街鄉(xiāng)應(yīng)引導(dǎo)平臺(tái)與街鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，通過平臺(tái)完善社區(qū)居委會(huì)七大委員會(huì)建設(shè)，建設(shè)鞏固基層治理基礎(chǔ)，通過培育發(fā)展社會(huì)組織，引入社會(huì)專業(yè)資源，更好的服務(wù)本地區(qū)中心重點(diǎn)工作的開展。

**市**區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室

2017年12月18日

第五篇：2020年市政務(wù)服務(wù)辦工作總結(jié)[范文模版]

2020年上半年，市政務(wù)服務(wù)辦按照省委、市委工作決策部署，持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革，圍繞五個(gè)“化”，抓創(chuàng)新、強(qiáng)舉措，努力打造全方位多功能政務(wù)服務(wù)新環(huán)境，被評(píng)為2019省改革創(chuàng)新成績突出集體。

（一）以涉民服務(wù)便利化為重點(diǎn)，多層次推進(jìn)民生領(lǐng)域改革

一是加快落實(shí)民生領(lǐng)域“一件事”。充分發(fā)揮牽頭抓總與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)，制定計(jì)劃，有序推進(jìn)民生領(lǐng)域改革深化工程。推進(jìn)出生“一件事”一窗辦、全城辦，率先實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，累計(jì)辦件3417件，其中掌上辦2345件。推行婚育戶“一件事”辦理，實(shí)現(xiàn)婚姻登記、生育登記、夫妻投靠落戶聯(lián)辦，已累計(jì)辦件1254例。6月23日起，在5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市推行身后“一件事”，推動(dòng)公安、衛(wèi)健等7部門15個(gè)事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦，居民身份證、市民卡等18類信息互認(rèn)共享，累計(jì)辦件794例。推進(jìn)“養(yǎng)老”“救助”一件事改革，構(gòu)建“資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、平臺(tái)支撐、信息共享”的大救助體系，新生效低保救助對(duì)象286戶435人，低保邊緣救助對(duì)象44戶128人。完善入園、入學(xué)“一件事”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市入園、入學(xué)報(bào)名無紙化、掌上辦。作為紹興市扶殘助殘“一件事”示范點(diǎn)，探索部門聯(lián)辦工作機(jī)制，姚江鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“一件事”聯(lián)辦3件。推進(jìn)民生辦事信息互聯(lián)互通，我市46家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及長三角地區(qū)（上海、江蘇、安徽“三省一市”）門診費(fèi)用直接結(jié)算互通。推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”健康服務(wù)，8家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺(tái),8家市級(jí)醫(yī)院全部接入檢驗(yàn)共享平臺(tái),4家市級(jí)醫(yī)院已接入檢查共享平臺(tái)。

二是加快基層政務(wù)資源延伸下放。堅(jiān)持打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈，推動(dòng)政務(wù)資源向下延伸，梳理鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)可辦事項(xiàng)目錄清單，涉及鎮(zhèn)級(jí)事項(xiàng)主項(xiàng)272項(xiàng)，村級(jí)事項(xiàng)主項(xiàng)86項(xiàng)、子項(xiàng)223項(xiàng)、孫項(xiàng)260個(gè)。全面拓寬“縣域通辦”事項(xiàng)范圍，圍繞省級(jí)下發(fā)目錄事項(xiàng)，明確涉及我市事項(xiàng)284項(xiàng)中，鎮(zhèn)級(jí)可辦事項(xiàng)達(dá)226項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)“一證通辦”事項(xiàng)275項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)縣域通辦225項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)率達(dá)79.2%。上半年，全市23個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心辦件總量達(dá)52萬件，較去年同比增長11.34%；

村級(jí)系統(tǒng)辦件月6.5萬件，與去年基本持平；

群眾回訪滿意率和實(shí)現(xiàn)率均為100%。

三是加快基層便民服務(wù)體系建設(shè)。以示范創(chuàng)建、平臺(tái)升級(jí)為著重點(diǎn)，公布109個(gè)“一站式辦理”村級(jí)便民服務(wù)示范平臺(tái)創(chuàng)建村名單，指導(dǎo)店口、大唐、暨南、趙家、安華等便民服務(wù)中心升級(jí)改造。同步推進(jìn)自助服務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸擴(kuò)面，4月提前完成客運(yùn)中心“順路可辦”，設(shè)立客運(yùn)中心政務(wù)服務(wù)專區(qū)，配備綜合一體自助機(jī)2臺(tái)。圍繞“服務(wù)+智慧”理念，協(xié)助共享社區(qū)東盛社區(qū)打造客廳式服務(wù)大廳。

（二）以營商環(huán)境最優(yōu)化為抓手，多舉措推進(jìn)涉企領(lǐng)域改革

一是緊抓投資項(xiàng)目審批。根據(jù)全省“最多80天”改革工作指引，加強(qiáng)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并推動(dòng)投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)3.0系統(tǒng)應(yīng)用。至目前，全市2020年新賦碼投資項(xiàng)目“最多80天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。進(jìn)一步做實(shí)承諾制項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，健全完善聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制，并規(guī)范建筑項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查受理臺(tái)賬。上半年，新進(jìn)承諾制項(xiàng)目5只，上門聯(lián)合竣工驗(yàn)收75只，建筑面積約81.3萬平方米。協(xié)調(diào)推進(jìn)水電氣協(xié)同報(bào)裝便利化改革，厘清新上項(xiàng)目水電氣報(bào)裝流程，完成水電網(wǎng)點(diǎn)分布及業(yè)務(wù)范圍統(tǒng)計(jì)。初步擬定開發(fā)區(qū)“改擴(kuò)建”工業(yè)類企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化方案。

二是緊抓商事登記改革。深化證照聯(lián)辦“一件事”，梳理整合卷煙銷售、美容美發(fā)等25個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)清單，1-6月，通過在線“證照聯(lián)辦平臺(tái)”代收代報(bào)業(yè)務(wù)794件。統(tǒng)籌推進(jìn)第二批“證照分離”改革，根據(jù)省方案涉及518個(gè)試點(diǎn)改革事項(xiàng)，結(jié)合諸暨實(shí)際，選取94項(xiàng)屬市、縣級(jí)事權(quán)事項(xiàng)，納入第二批分類改革。1-6月，商事登記綜合辦件總量5227件。為推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本，積極協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)開辦“零成本”。

三是緊抓中介服務(wù)規(guī)范。參照2019年省級(jí)事項(xiàng)目錄，全面清查梳理我市中介服務(wù)事項(xiàng)清單56項(xiàng)。強(qiáng)化中介服務(wù)在線管理，我市共涉行政審批中介265家，中介聯(lián)合體4家，網(wǎng)上公布覆蓋率達(dá)100%。按照紹興市部署，網(wǎng)上中介服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與“浙江網(wǎng)上中介超市”對(duì)接，投資項(xiàng)目相關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息全部導(dǎo)入省投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)平臺(tái)。作為紹興試點(diǎn)，5月28日，2個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目完成從企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目競價(jià)公告、中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)、企業(yè)選取中介、項(xiàng)目合同備案、服務(wù)成果上傳到服務(wù)評(píng)價(jià)等六個(gè)環(huán)節(jié)的線上全流程辦理。

四是緊抓涉企普惠服務(wù)。大力推進(jìn)“1+9”政策兌現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)，按期完成94項(xiàng)諸暨市本級(jí)惠企政策上線并全面應(yīng)用，信息數(shù)據(jù)與“浙里親清”、浙江省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)等省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。截止目前，我市共有獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目572項(xiàng)，可在線申報(bào)397項(xiàng)，已核定辦件819件次，核定金額1.57億元，暫居紹興地區(qū)第一。

（三）以在線政務(wù)數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，多渠道推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革

一是深化系統(tǒng)升級(jí)，推動(dòng)“一證通辦”更高效。證明信息獲取模式由“串聯(lián)查詢”優(yōu)化為“并聯(lián)抓取”，提高證件查詢效率97.7%；

完善政務(wù)信息資源整合共享機(jī)制，接入省級(jí)、紹興數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，拓寬信息共享范圍；

優(yōu)化證明查詢方式，將“刷臉辦”功能與“一證通辦”系統(tǒng)對(duì)接，通過第三方人臉識(shí)別認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“無證辦”。目前，“一證通辦”系統(tǒng)可調(diào)用涉及個(gè)人及企業(yè)證照88個(gè)，其中，24個(gè)實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)調(diào)用，40個(gè)實(shí)現(xiàn)全紹興市數(shù)據(jù)調(diào)用。升級(jí)后累計(jì)調(diào)用證照總量378萬余次，為5.7萬余名群眾提供共享服務(wù)（其中2300名為非諸暨戶籍群眾）。

二是深化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)大廳更智能。優(yōu)化完善大廳服務(wù)模塊應(yīng)用，全面上線政務(wù)大廳統(tǒng)一取叫號(hào)系統(tǒng)，并啟用掌上預(yù)約、取號(hào)小程序，群眾可通過“身份證（或市民卡）+手機(jī)號(hào)碼”進(jìn)行實(shí)名取號(hào)，各窗口統(tǒng)一實(shí)行好差評(píng)。通過智能決策系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)大廳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整合分析和南門大屏可視化展示。加快啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)向鎮(zhèn)村延伸工作，逐步提升基層智慧政務(wù)管理水平。

三是深化跨域協(xié)作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。按照紹興市長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作部署，開設(shè)線下專窗2個(gè)，實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)，30項(xiàng)企業(yè)事項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”。至目前，已為安徽、江蘇兩地異地辦理業(yè)務(wù)3件。合力開展“杭紹甬”政務(wù)服務(wù)一體化改革，101個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“杭紹甬”三地可辦。

（四）以服務(wù)團(tuán)隊(duì)高效化為保障，多形式推進(jìn)服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)

一是注重提升群眾辦事體驗(yàn)。疫情期間，重點(diǎn)落實(shí)大廳疫情防控工作，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦app等在線申報(bào)平臺(tái)，創(chuàng)新搭建特殊服務(wù)專區(qū)，推行涉疫事項(xiàng)“特事特辦”，強(qiáng)化市級(jí)中心統(tǒng)一部署、鎮(zhèn)級(jí)中心“一鎮(zhèn)一策”，市級(jí)中心提供及時(shí)在線審批服務(wù)、辦理結(jié)果快遞送達(dá)等服務(wù)，鎮(zhèn)級(jí)中心自行探索預(yù)約辦理、無感審批、電話代辦等服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)在線辦理“不斷檔”、“就近辦”。至目前，該市“網(wǎng)上辦”總量達(dá)21.15萬件，“掌上辦”總量達(dá)2.4萬件。

二是注重強(qiáng)化窗口服務(wù)效能。深入推進(jìn)大廳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理長效機(jī)制建設(shè)，定期開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)每月窗口行風(fēng)效能督查，加強(qiáng)窗口隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極探索容缺審批改革，擬定推進(jìn)計(jì)劃與改革思路，致力提高審批服務(wù)效率。開展交通運(yùn)輸局窗口“政策一本通”試點(diǎn)，優(yōu)化完善“道路班線客運(yùn)經(jīng)營集成服務(wù)手冊(cè)”。按時(shí)開展全市系統(tǒng)辦件數(shù)據(jù)樣本抽取，及“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)率、滿意率回訪統(tǒng)計(jì)。

三是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。深化落實(shí)公務(wù)員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)“三會(huì)一課”，多形式開展黨員活動(dòng)。圍繞“三走進(jìn)五推動(dòng)”主題，基本完成店口“三服務(wù)”走訪任務(wù)。全面實(shí)施年輕干部隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)一”工程，制定出臺(tái)2020年信息宣傳工作考核辦法，加強(qiáng)宣傳管理與新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，多維度加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支“一專多能”的復(fù)合型干部隊(duì)伍。

諸暨市政務(wù)服務(wù)辦公室

2020年6月29日