今天召開的全市發(fā)改財經(jīng)工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實市委四屆十一次全會精神，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕，奮起直追，扎實推動全市發(fā)改財經(jīng)工作開好局、起好步。剛才，柏林、昌林、小衛(wèi)、慶意、勇俊同志對新一年工作作了具體安排，目標(biāo)明確、思路清晰、重點突出、操作性強(qiáng)，我完全同意。下面，我再講幾點意見，請大家一并抓好落實。

一、認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，切實增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的堅定信心

認(rèn)清形勢、感知態(tài)勢、洞悉趨勢，不僅有利于從整體上把握方向、找準(zhǔn)方位，更有助于在行動上精準(zhǔn)發(fā)力、乘勢而上，牢牢掌握工作主動權(quán)。剛剛召開的市委四屆十一次全會，為我們確立了當(dāng)前安康發(fā)展所處的歷史方位，深刻分析了經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢任務(wù)，明確了工作思路、目標(biāo)和舉措。做好今年全市發(fā)改財經(jīng)等工作，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委全會精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

（一）要在回顧總結(jié)成績中“知勢”。

剛剛過去的2020年，是安康發(fā)展史上極不平凡的一年，受疫情沖擊和宏觀不利因素影響，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。市發(fā)改財經(jīng)各部門以擔(dān)當(dāng)詮釋初心、用實干踐行使命，積極作為、主動應(yīng)對，咬定目標(biāo)、以干克難，各項事業(yè)取得了新成績。一是披堅執(zhí)銳，砥礪前行，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。二是克勤克儉，無怠無荒，牢牢兜住“三保”底線。三是扛牢責(zé)任，廣辟渠道，堅決守住就業(yè)基本盤。四是高位統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)力，積極營造良好發(fā)展氛圍。取得的這些成績，是大家過去一年迎難而上、砥礪奮進(jìn)、辛苦工作的最好見證。

（二）要在查找問題短板中“明勢”。

各級各部門要樹立強(qiáng)烈的“問題”意識，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，做到知難向難、遇難解難。從當(dāng)前看，主要有以下幾個突出表現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷深，“傷口”難以在短期內(nèi)愈合。二是增長底子薄，實現(xiàn)追趕超越仍需加倍努力。三是發(fā)展壓力大，財政收支和就業(yè)矛盾比較突出。四是風(fēng)險挑戰(zhàn)多，存在各種不確定性因素。五是形勢變化快，干部能力素質(zhì)亟待提升以上這些問題，必須引起足夠重視，在實際工作中加以解決。

（三）要在把握發(fā)展機(jī)遇中“用勢”。

盡管我們面臨的任務(wù)重、困難多、壓力大，但我們正處于一個大有作為的奮進(jìn)時代，要善于匯聚積極因素和把握發(fā)展先機(jī)，變被動為主動，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心。一是宏觀環(huán)境日趨向好。二是安康已進(jìn)入國家視野。三是省委省政府傾斜支持安康發(fā)展。四是工作基礎(chǔ)比較扎實。五是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”迎來新的契機(jī)。六是發(fā)展氛圍濃厚。經(jīng)過不懈努力，我市對外開放深入推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，特別是良好的政治生態(tài)，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)、心無旁騖促發(fā)展的定心盤。

二、立足新起點，勇?lián)率姑?，推動各項決策部署擲地有聲

市委四屆十一次全會為我們描繪了2021年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，各級各部門要強(qiáng)化時間意識、效率意識、執(zhí)行意識、落實意識，圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點任務(wù)，集中精力抓好落實?？傮w要求是，全力穩(wěn)住基本盤，著力培育增長點，精準(zhǔn)施策補短板，嚴(yán)而又嚴(yán)守底線。具體做好以下幾個方面工作。

（一）以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)發(fā)改工作實現(xiàn)新突破。

以貫徹落實市委一號文件為主線，樹立以項目看實績、比高下、論英雄的鮮明導(dǎo)向，大力實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，迅速掀起大抓項目、大抓招商、大抓環(huán)境的熱潮，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長6%左右。一要聚焦規(guī)劃落地。二要聚焦項目謀劃。三要聚焦項目建設(shè)。四要聚焦要素保障。五要聚焦政策支持。六要聚焦環(huán)境優(yōu)化。七要聚焦搬遷后扶。八要聚焦秦嶺環(huán)保。此外，還要統(tǒng)籌抓好糧食安全省長責(zé)任制落實、物價調(diào)節(jié)、市場保供、區(qū)域協(xié)作等工作，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）以績效管理為手段，促進(jìn)財政工作取得新業(yè)績。

牢固樹立“財為政謀”理念，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政職能作用發(fā)揮。一要堅持培植財源，增加地方可用財力。二要強(qiáng)化預(yù)算約束，抓細(xì)抓實績效管理。三要堅持政府過緊日子，兜牢“三?！钡拙€。四要緊盯中省政策，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。五要強(qiáng)化風(fēng)險意識，著力防范化解政府債務(wù)。

（三）以穩(wěn)定就業(yè)為先導(dǎo)，促進(jìn)人社工作再邁新臺階。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，就業(yè)就是最大的民生。各縣區(qū)各部門要牢固樹立就業(yè)優(yōu)先理念，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拓崗位、兜底線，促進(jìn)比較充分就業(yè)，堅決穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一要壓實穩(wěn)就業(yè)責(zé)任。二要全力以赴穩(wěn)定就業(yè)。三要注重人才隊伍建設(shè)。四要推動以毛絨玩具產(chǎn)業(yè)為重點的新社區(qū)工廠高質(zhì)量發(fā)展。五要完善社會保障體系。

（四）以護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)審計工作取得新成效。

聚焦中心工作，持續(xù)推進(jìn)審計全覆蓋，努力做到應(yīng)審盡審、審實審細(xì)、審必有果，當(dāng)好黨委政府的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。一要抓好政策落實審計。二要抓好財政審計。三要抓好民生審計。四要抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。五要加強(qiáng)審計創(chuàng)新。要及時總結(jié)審計工作中的好經(jīng)驗、好做法，努力培育具有安康特色的“審計模式”。

（五）以質(zhì)量為根本，促進(jìn)統(tǒng)計工作提升新水平。

要充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警作用，促進(jìn)依法治統(tǒng)，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量和成效，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀助手。一要堅持依法統(tǒng)計。二要發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警職能。三要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要常態(tài)化運用書面查詢、責(zé)令整改、行政約談、通報批評等監(jiān)督問責(zé)方式，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)“紅臉出汗”成為常態(tài)。

三、落實新舉措，務(wù)求新成效，促進(jìn)各項工作提速釋能

2021年是歷史轉(zhuǎn)折點，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，高質(zhì)量完成全年任務(wù)，必須提升政治能力，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化作風(fēng)保障，確保中省市各項決策部署落到實處。

（一）提高政治力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。各級各部門要以更加強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識和趕超意識，推動各項工作取得新成效。要堅定正確政治方向，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到行動上，體現(xiàn)在發(fā)展成效上。要樹立全市“一盤棋”思想，自覺把分管領(lǐng)域工作融入全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位，明確方向，創(chuàng)造性抓好落實，確保市委確定的各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）提高學(xué)習(xí)力。

當(dāng)前，我們已全面步入信息化時代，知識更迭異常迅猛，科技進(jìn)步日新月異。面對新發(fā)展新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們?nèi)绻蝗W(xué)習(xí)研究，就會被時代淘汰，就會被挑戰(zhàn)擊倒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，注重學(xué)習(xí)型干部培養(yǎng)，自覺自愿地抓好黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種使命、一種常態(tài)，作為履職盡責(zé)的第一需求來踐行，不斷提升自身能力素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),真正在發(fā)改財政系統(tǒng)形成大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大提升的濃厚氛圍。

（三）提高擔(dān)當(dāng)力。

打鐵還需自身硬。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)實干的本領(lǐng)，再好的決策部署將無法落到實處，再好的政策也將淪為一紙空文。發(fā)改、財政、人社等部門承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重任，在實際工作中是否遇到問題繞道走、遇到矛盾就上交、遇到困難往下推，是對大家是否擔(dān)當(dāng)作為的最真實檢驗。干部干部，就是要體現(xiàn)一個“干”字，敢于直面困難問題，敢于動真碰硬，切實把自身價值體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，體現(xiàn)在勇于擔(dān)當(dāng)作為上。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭挑重?fù)?dān)、啃硬骨頭，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，一級帶著一級干。各專班之間要相互學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗、好做法，比創(chuàng)新、比項目、比成效、比質(zhì)量、比擔(dān)當(dāng)、比作為，以更扎實的作風(fēng)做好“六穩(wěn)”“六保”工作。

（四）提高執(zhí)行力。

為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。我分管的工作部門業(yè)務(wù)高度關(guān)聯(lián)、要素高度互補、任務(wù)高度協(xié)同、社會高度關(guān)注，工作的強(qiáng)度、速度、效度直接影響著全市整體工作的推進(jìn)。特別是發(fā)改部門作為管項目的綜合部門，必須先人一拍、快人一步、勝人一籌。各級各部門要樹牢責(zé)任意識、效率意識、合作意識，本著對發(fā)展、對歷史、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互補位補臺，齊心協(xié)力攻堅克難、推動發(fā)展。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處用力，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，促進(jìn)各項任務(wù)一項項完成，各類項目一個個落地，切實增強(qiáng)執(zhí)行力、提高戰(zhàn)斗力。要把督查考核作為關(guān)鍵抓手，增強(qiáng)新時代督查考核工作的政治性、權(quán)威性、統(tǒng)籌性、有效性，充分發(fā)揮督查考核工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的利器作用。

（五）提高自律力。

各級各部門要牢固樹立“抓黨建就是最大政績”“抓作風(fēng)就是促進(jìn)落實”的意識，全面夯實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，保持親清政商關(guān)系。要自覺貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風(fēng)”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。堅持抓業(yè)務(wù)、抓作風(fēng)、抓黨建、抓黨風(fēng)廉政、抓意識形態(tài)一體推進(jìn)，落實好“一崗雙責(zé)”，讓敢謀事、愿干事、能干事、干成事蔚然成風(fēng)，努力打造“勤、快、嚴(yán)、實、精、細(xì)、廉”的干部隊伍。

同志們，使命重大，時不我待。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以信心凝聚力量，以實干書寫華章，勠力同心、開拓進(jìn)取，為譜寫新時代安康追趕超越新篇章作出發(fā)改財經(jīng)部門的貢獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)！