XX縣城區(qū)既有住宅加裝電梯推進(jìn)工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣既有住宅加裝電梯工作，提高居民居住品質(zhì)，方便居民出行，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

一、適用范圍

縣城區(qū)（含XX鎮(zhèn)）范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)，適用本方案。既有住宅（個(gè)人自建房除外）是指縣城區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

二、實(shí)施原則

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)遵循“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則。既有住宅加裝電梯須滿足城市規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、電梯運(yùn)行安全技術(shù)質(zhì)量、消防間距、安全疏散、日照、退界等要求，保持電梯與小區(qū)景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且加裝電梯用地在小區(qū)用地紅線范圍內(nèi)。

三、實(shí)施主體

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的實(shí)施主體，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

實(shí)施主體可以在本單元中推選1—2名業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。實(shí)施主體委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。

如屬于住宅小區(qū)內(nèi)的既有住宅加裝電梯，當(dāng)需加裝電梯的單元數(shù)超過(guò)小區(qū)總單元數(shù)的50%以上，應(yīng)委托業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理。

四、資金籌集

既有住宅加裝電梯建設(shè)資金，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤蓸I(yè)主自行協(xié)商確定。

五、組織實(shí)施

（一）專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等造成不利影響。

（二）簽訂協(xié)議。

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)自主或者委托社區(qū)組織主持，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定就加裝電梯方案和電梯維護(hù)管理等有關(guān)問(wèn)題協(xié)商一致，并形成書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包含加裝電梯所在單元全體業(yè)主意見表、加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨浮㈦娞葸\(yùn)行、保養(yǎng)、修理、檢驗(yàn)等后續(xù)使用管理費(fèi)用分?jǐn)偡桨?、確定負(fù)有電梯使用管理職責(zé)的主體等內(nèi)容。

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將加裝電梯方案和協(xié)議等材料，在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。同時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)請(qǐng)所在地社區(qū)對(duì)公示情況進(jìn)行見證備案。公示期內(nèi)，加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人無(wú)實(shí)名書面反對(duì)意見的，由社區(qū)蓋章備案；有異議的，社區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)相關(guān)業(yè)主請(qǐng)求，組織進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成功的，社區(qū)不予蓋章備案。

（三）提交申請(qǐng)。

實(shí)施主體在取得社區(qū)的備案證明后，向縣住建局提出加裝電梯申請(qǐng)并提交下列材料：

1．既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；

2．加裝電梯協(xié)議書；

3．業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

4．代理人身份證、授權(quán)委托書；

5．加裝電梯設(shè)計(jì)方案、電梯安裝施工圖及既有多層住宅安裝電梯結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告；

6．社區(qū)的公示備案證明；

7．法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（四）聯(lián)合會(huì)審。

由縣住建局牽頭召集縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并簽署審查意見；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)向縣住建局反饋書面意見?？h住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審意見書面反饋實(shí)施主體。

（五）建設(shè)施工。

實(shí)施主體取得加裝電梯聯(lián)合會(huì)審書面同意意見后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，實(shí)施主體應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。

電梯安裝前，施工單位應(yīng)書面告知縣市場(chǎng)監(jiān)管局。電梯安裝過(guò)程應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，在驗(yàn)收后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

（六）竣工驗(yàn)收。

電梯安裝完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后向縣住建局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，由縣住建局召集縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門簽署備案意見，未通過(guò)竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。

六、使用、管理及維護(hù)

電梯使用單位（共有人）要按相關(guān)規(guī)定向縣市場(chǎng)監(jiān)管局辦理使用登記，做好安全使用管理工作；委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)；明確至少1名電梯安全管理人員（可兼任），并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

加裝電梯的用電報(bào)裝由實(shí)施主體負(fù)責(zé)向縣供電公司申請(qǐng)，并須及時(shí)預(yù)存電費(fèi)，確保余額充足，確保電梯正常運(yùn)行，杜絕安全隱患。

因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

七、鼓勵(lì)政策

政府鼓勵(lì)符合條件的既有住宅加裝電梯，并給予政策支持。

（一）既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計(jì)入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計(jì)算。

（二）既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價(jià)款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

（三）對(duì)既有住宅加裝電梯的給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元/臺(tái)。

獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取“業(yè)主申請(qǐng)、縣級(jí)審核、按季撥付”的方式由縣財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

提取額度不超過(guò)既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

（五）出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取本房屋的房屋維修基金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

提取額度不超過(guò)房屋維修基金賬戶首期交存額的50%，且?guī)粲囝~不低于總維修資金的30%。

（六）提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。

（七）鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。

八、組織機(jī)構(gòu)

成立XX縣城區(qū)既有住宅加裝電梯工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：XX

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX

縣政府副縣長(zhǎng)

成員：XX

縣住建局局長(zhǎng)

XX

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

XX

縣自然資源局局長(zhǎng)

XX

縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

XX

XX鎮(zhèn)人大主席

XX

縣住房公積金管理中心主任

XX

縣供電公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，XX同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體工作。

九、單位職責(zé)

縣住建局：負(fù)責(zé)牽頭全縣既有住宅加裝電梯工作，落實(shí)房屋維修基金提取事項(xiàng)，制定既有住宅加裝電梯辦事流程。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)審查既有住宅加裝電梯的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)為群眾在既有住宅加裝電梯中選型、安裝、修理、保養(yǎng)電梯等方面給予幫助服務(wù)。

水邊鎮(zhèn)政府和XX鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)各自社區(qū)既有住宅加裝電梯公示備案及實(shí)施過(guò)程中糾紛調(diào)處工作。

縣住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)落實(shí)住房公積金提取事項(xiàng)。

縣供電公司：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯中的接電、開戶工作。