第一篇：既有住宅加裝電梯是否安全？聽聽專家怎么說

既有住宅加裝電梯是否安全？聽聽專家怎么說

龍虎網(wǎng)訊（通訊員 楊挺 夏青草 記者 劉亞南）6月18日下午，玄武區(qū)召開臺(tái)城花園2幢4單元既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)結(jié)構(gòu)性改造方案安全影響評(píng)估論證會(huì)。區(qū)長(zhǎng)穆耕林、區(qū)委副書記易兵、區(qū)副巡視員、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)顧建華，區(qū)相關(guān)部門、各街道辦事處、社區(qū)業(yè)主代表等50多人參加此次論證會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了設(shè)計(jì)單位江蘇省建工設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)王清文對(duì)既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)方案進(jìn)行匯報(bào)，施工單位也介紹了項(xiàng)目工程施工組織方案。同時(shí)，來自東南大學(xué)土木工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師曹雙寅、南京土木建筑學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員級(jí)高級(jí)工程師楊挺、南京市建筑設(shè)計(jì)研究院研究員級(jí)高級(jí)工程師崔杰、南京市市政設(shè)計(jì)研究院副總工程師唐玉宏、南京市房產(chǎn)局房屋安全管理處處長(zhǎng)常銀生等五位專家對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行論證。期間，有業(yè)主提出關(guān)于樓房沉降、圈梁和電梯廊橋等問題，專家也分別進(jìn)行了解答。通過論證，專家們一致認(rèn)為針對(duì)增設(shè)電梯對(duì)入口部位（墻體、圈梁等）改造，洞口加固設(shè)計(jì)方案可行。同時(shí)提出建議：應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)體勘察，重點(diǎn)是改造區(qū)域構(gòu)造措施是否與原圖紙相符；保證新、老構(gòu)件連接的可靠性；設(shè)計(jì)應(yīng)明確抗震加固標(biāo)準(zhǔn)；施工方案應(yīng)細(xì)化，盡量減少對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的損傷。據(jù)了解，臺(tái)城花園2幢4單元建于1998年，屬于拆遷就地安置，為磚混結(jié)構(gòu)的7層住宅樓，一梯兩戶，共14戶居民。自2016年初，單元業(yè)主就提出加裝電梯的意愿。對(duì)于居民擔(dān)心的房屋沉降問題，南京土木建筑學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員級(jí)高級(jí)工程師楊挺表示，臺(tái)城花園既有多層建筑大多為磚混結(jié)構(gòu)建筑，本身質(zhì)量及剛度很大，后加裝的電梯采用鋼框架結(jié)構(gòu)，相對(duì)磚混建筑結(jié)構(gòu)它質(zhì)量輕、柔性好，且互為獨(dú)立的地基基礎(chǔ)。由于電梯井總的質(zhì)量較輕，故出現(xiàn)沉降現(xiàn)象非常小。即便出現(xiàn)沉降現(xiàn)象，也只可能在10至20毫米，其對(duì)原有房屋基礎(chǔ)不會(huì)有影響；而電梯的廊橋與原有房屋采取了抗震縫和抗震連接措施，因此對(duì)于原有房屋正常使用也不構(gòu)成影響。除了房屋是否會(huì)出現(xiàn)沉降現(xiàn)象外，抗震能力也是居民熱議的話題。據(jù)了解，樓層抗震圈梁位于樓梯休息平臺(tái)處。根據(jù)方案要求，圈梁需須實(shí)施抗震措施改造。在加裝電梯需要半層入戶時(shí)，原樓梯間窗將變成門洞。這樣一來，有居民擔(dān)心一旦發(fā)生地震，房屋抗震能力會(huì)減弱。南京市建筑設(shè)計(jì)研究院研究員級(jí)高級(jí)工程師崔杰告訴交匯點(diǎn)記者，樓梯間本身有一道圈梁，樓梯道中間還有一道樓梯梁，可以起到代替圈梁抗震的作用。同時(shí)，考慮到原圈梁抗震延續(xù)性，在設(shè)計(jì)方案中將采取對(duì)洞口實(shí)施新增混凝土構(gòu)造柱的加固措施，且采用增大截面法加固原抗震圈梁，使構(gòu)造柱內(nèi)鋼筋通過植筋與原建筑墻體形成一個(gè)結(jié)構(gòu)整體，保證原建筑物的抗震能力。這樣一來，抗震圈梁改造，不會(huì)對(duì)原建筑結(jié)構(gòu)造成任何影響。既有住宅加裝電梯屬于改建工程，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、備案，有完整的一套建設(shè)程序和技術(shù)要求，根據(jù)《江蘇省建筑工程五方面責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究并進(jìn)行加裝電梯的監(jiān)督管理工作，確保業(yè)主放心。

第二篇：XX區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

XX區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求，進(jìn)一步完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《XX省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《XX市電梯安全管理?xiàng)l例》以及《XX市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》（X政規(guī)〔2018〕X號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和條例、辦法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則

XX區(qū)既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、因地制宜、自主實(shí)施、確保安全”的原則，成熟一梯加裝一梯。

既有住宅加裝電梯屬于建筑物改擴(kuò)建，不計(jì)入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積，并按規(guī)定經(jīng)部門聯(lián)審后出具相關(guān)意見。加裝電梯工作突出業(yè)主主體地位，充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，在一定范圍內(nèi)簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進(jìn)。

二、適用范圍

本方案所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

XX區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)住建局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的既有住宅加裝電梯工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”），XX鎮(zhèn)、各街道、區(qū)發(fā)改局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財(cái)政局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局XX分局等部門為成員單位。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道和各有關(guān)部門做好加裝電梯全流程監(jiān)管和服務(wù)，牽頭組織方案論證、審查和備案等工作。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接加裝電梯中涉及的電力部門。

區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接加裝電梯中涉及的通訊部門。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)核實(shí)認(rèn)定符合申請(qǐng)既有住宅加裝電梯補(bǔ)助條件家庭的最低生活保障資格。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)提供加裝電梯中涉及的法律服務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)符合既有住宅加裝電梯補(bǔ)助條件的最低生活保障家庭的補(bǔ)助資金，并按規(guī)定發(fā)放。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)查處未經(jīng)備案加裝電梯的違法行為。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)加裝電梯的消防安全監(jiān)督管理。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加裝電梯的電梯安全管理和電梯安裝過程的監(jiān)管，協(xié)助聯(lián)系監(jiān)督檢驗(yàn)等相關(guān)工作。

自然資源局XX分局負(fù)責(zé)提供加裝電梯的規(guī)劃服務(wù)。

開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、各街道會(huì)同屬地村委（或社區(qū)）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)的初審，并做好既有住宅加裝電梯政策宣傳和糾紛調(diào)解，指導(dǎo)居民“通過深入?yún)f(xié)商，就投資、管理和平衡業(yè)主利益等問題統(tǒng)一思想，達(dá)成一致意見并簽署書面協(xié)議”。

各業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合居民委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法落實(shí)自治管理。

原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)參與對(duì)既有住宅加裝電梯工作的協(xié)助、協(xié)調(diào)。

各專業(yè)管線單位，應(yīng)積極做好涉及既有住宅加裝電梯的通訊、電力、燃?xì)?、供水、排水等管線改、遷工作。

四、建設(shè)主體

本幢或者本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)主體（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”），承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。

建設(shè)主體可以自行或者推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，也可以選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為代理人進(jìn)行辦理。

建設(shè)主體推選業(yè)主代表辦理的，應(yīng)當(dāng)提供推選代表的證明材料；委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯所需資金，可以按照下列方式籌集：

（一）根據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分?jǐn)偙壤?，自主籌集資金。

（二）社會(huì)投資等其他合法資金來源。

加裝電梯所需資金的籌集及使用情況，應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在住宅物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公布，接受監(jiān)督。

六、實(shí)施程序

建設(shè)主體加裝電梯工作按照以下步驟實(shí)施：

（一）初步可行性論證

建設(shè)主體達(dá)成初步意向后，持《XX區(qū)既有住宅加裝電梯業(yè)主意見征求書》向?qū)俚亻_發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出加裝電梯項(xiàng)目的可行性咨詢論證。開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)業(yè)主身份信息、房屋所屬狀況、業(yè)主意見是否統(tǒng)一等方面進(jìn)行初審。初審合格后報(bào)區(qū)工作小組辦公室，辦公室根據(jù)各成員部門、單位分工，對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行梳理，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘，組織可行性論證。論證不可行的，項(xiàng)目終止；論證可行的，組織進(jìn)入制定方案階段。

（二）制定方案

包括三項(xiàng)工作：

1、建設(shè)主體委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位，對(duì)擬加裝電梯的住宅樓結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)，并由該檢測(cè)單位出具檢測(cè)意見。

2、檢測(cè)合格的，由建設(shè)主體委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位，對(duì)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，出具施工圖設(shè)計(jì)文件。專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

3、施工圖設(shè)計(jì)文件完成后，由建設(shè)主體委托專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證，并由施工圖審查機(jī)構(gòu)參考專家論證意見，出具既有住宅加裝電梯專項(xiàng)技術(shù)意見。專項(xiàng)技術(shù)意見認(rèn)為不可行的，項(xiàng)目中止；專項(xiàng)技術(shù)意見認(rèn)為可行的，進(jìn)入征求意見、簽訂協(xié)議階段。

（三）征求意見、簽訂協(xié)議

既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并且依法妥善處理好周邊相鄰關(guān)系；其中，占用小區(qū)共有部分的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意；加裝電梯后業(yè)主可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪音等直接影響的，應(yīng)當(dāng)與該部分業(yè)主協(xié)商解決。

上述規(guī)定的面積和人數(shù)的計(jì)算方式，依照《XX省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1、建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容達(dá)成一致，并簽署項(xiàng)目協(xié)議書：

（1）確定加裝電梯工程資金籌措與分?jǐn)偡桨浮０ǎ悍课莅踩珯z測(cè)費(fèi)用、電梯加裝設(shè)計(jì)費(fèi)用、管線管網(wǎng)遷移費(fèi)用等前期費(fèi)用以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等后期費(fèi)用。

（2）確定電梯使用單位。有業(yè)主委員會(huì)管理的，業(yè)主委員會(huì)為使用單位；沒有業(yè)主委員會(huì)管理的，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用單位；既沒有業(yè)主委員會(huì)又沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，可以委托社區(qū)居委會(huì)管理，社區(qū)居委會(huì)為使用單位。

（3）對(duì)可能存在權(quán)益受損的情況，由業(yè)主自行協(xié)商補(bǔ)償方案。

2、擬加裝電梯占用封閉小區(qū)公共部位的業(yè)主意見征求。原則上通過后適用于小區(qū)所有單元樓需加裝電梯項(xiàng)目，無需重復(fù)征求意見。

3、擬加裝電梯占用非封閉小區(qū)公共部位的業(yè)主意見征求。根據(jù)相關(guān)紅線圖結(jié)合相鄰可能受直接影響的樓幢明確征求意見范圍，并組織意見征求。

（四）組織公示

建設(shè)主體組織公示內(nèi)容包括：

1、加裝電梯所在房屋安全檢測(cè)意見。

2、加裝電梯的施工圖設(shè)計(jì)文件。

3、加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書的征求業(yè)主書面意見。

公示期不少于10日，對(duì)公示情況，由建設(shè)主體形成公示報(bào)告。公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況和協(xié)商結(jié)果，并經(jīng)異議人書面確認(rèn)。

（五）項(xiàng)目申請(qǐng)

建設(shè)主體向區(qū)既有住宅加裝電梯服務(wù)專窗（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)專窗”）提交申請(qǐng)材料包括：

1、加裝電梯申請(qǐng)表；

2、申請(qǐng)人身份證明、房屋權(quán)屬證明材料，接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證明、授權(quán)委托書；

3、同意加裝電梯的業(yè)主形成的書面意見；

4、申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主就相關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致后形成的書面協(xié)議；

5、由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位出具的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)意見；

6、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)技術(shù)意見的施工圖設(shè)計(jì)文件；

7、對(duì)業(yè)主同意加裝電梯書面意見和施工圖設(shè)計(jì)文件的公示報(bào)告以及相關(guān)協(xié)商材料；

8、法律法規(guī)規(guī)定以及需要提供的其他材料。

服務(wù)專窗接到申請(qǐng)后，報(bào)工作小組審核，工作小組10個(gè)工作日內(nèi)，組織各成員單位及時(shí)研究，依照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合審查并答復(fù)服務(wù)專窗。聯(lián)合審查不可行，項(xiàng)目中止；聯(lián)合審查可行，工作小組出具《XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書》，建設(shè)主體收到《XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書》后，進(jìn)入項(xiàng)目施工階段。

（六）項(xiàng)目施工

建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施工程，電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。

工程施工前，建設(shè)主體應(yīng)在工地顯著位置處張貼《XX區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目備案書》，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的安裝情況，書面告知區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

電梯安裝過程中，施工單位應(yīng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)及城市市容與環(huán)境要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝過程應(yīng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。

加裝電梯工作小組各成員單位，應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）竣工驗(yàn)收及信息備案

電梯安裝竣工后，建設(shè)主體應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后向工作小組申請(qǐng)辦理信息備案。

（八）使用登記及檔案保存

施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件等檔案移交電梯使用單位。檔案一式兩份，一份移交工作小組保存，另一份移交城建檔案管理部門保存。

電梯使用單位應(yīng)在投入使用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。

七、相關(guān)要求

（一）建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行相應(yīng)的安全管理義務(wù)。

電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者委托具有法定資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安裝期間的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

（三）違反本方案規(guī)定擅自加裝電梯的，由區(qū)城管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以查處。

（四）相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

八、附則

（一）建設(shè)主體可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于加裝電梯項(xiàng)目，具體辦法由市公積金管理中心制定。

（二）對(duì)符合既有住宅加裝電梯申請(qǐng)條件并出資的最低生活保障家庭,每戶按其加裝電梯出資金額的80%給予財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，區(qū)內(nèi)按新一輪財(cái)政體制規(guī)定的承擔(dān)比例各自承擔(dān)。

最低生活保障家庭加裝電梯補(bǔ)助資金發(fā)放采取先建后補(bǔ)的原則，加裝電梯完成使用登記手續(xù)后，由區(qū)民政部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)助資金審核發(fā)放工作，具體補(bǔ)助資金方案另行制定。

（三）因加裝電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決，也可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。

協(xié)商或者調(diào)解不成的，依法通過訴訟途徑解決。

（四）本方案由XX區(qū)加裝電梯工作小組負(fù)責(zé)解釋。

其他未盡事宜，參照《XX市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》（X政規(guī)[2018]X號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（五）本方案自2019年4月1日起施行。

第三篇：縣城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

XX縣城區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案

為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提升居住品質(zhì)，方便居民生活，結(jié)合本縣實(shí)際特制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

鼓勵(lì)XX縣中心城區(qū)符合條件的既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、社區(qū)引導(dǎo)、充分協(xié)商、保障安全、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、簡(jiǎn)化辦事流程、加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。

二、實(shí)施條件

（一）XX縣城區(qū)域國(guó)有土地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收計(jì)劃且未設(shè)電梯的居住層四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅（含拆遷安置房）。

（二）本單元住宅三分之二以上業(yè)主，且住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主同意后。

擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

（三）加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提出異議；

或業(yè)主提出異議，但經(jīng)過協(xié)商調(diào)解取得一致意見。

（四）既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

（五）電梯井道結(jié)構(gòu)工程、電梯的選型和配置、電梯的安裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。

法律、法規(guī)、國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范對(duì)電梯井道結(jié)構(gòu)工程、電梯的選型和配置未作規(guī)定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實(shí)際運(yùn)作工況有特殊要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出電梯的選型、配置要求，確定電梯井道設(shè)計(jì)方案。

三、責(zé)任主體

（一）實(shí)施主體。

本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，即實(shí)施主體，負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、資金籌集、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、安全管理、維護(hù)管理等相關(guān)工作，并對(duì)加裝電梯建設(shè)和使用期間的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

（二）代理人。

建設(shè)者可以在本單元中推選不超過5人的業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會(huì)或其他法人企業(yè)、社會(huì)組織為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

（三）使用單位。

電梯加裝后業(yè)主自行管理的，電梯使用單位為出資加裝電梯的全體業(yè)主，但必須明確電梯使用安全管理人；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管人管理的，使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人。未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。電梯使用單位（管理人）負(fù)責(zé)日常保養(yǎng)、申請(qǐng)定期檢驗(yàn)、應(yīng)急處置等工作，保證必要的安全投入，監(jiān)督電梯的維保工作質(zhì)量，及時(shí)更換存在安全隱患的電梯或零部件，承擔(dān)安全管理責(zé)任。

四、資金籌集

既有住宅加裝電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金，按照以下方式籌集：

（一）按比例分?jǐn)偂?/p>以業(yè)主自籌為主，根據(jù)所在樓層等因素，由擬出資加裝電梯的業(yè)主按照一定比例分?jǐn)偅謹(jǐn)偙壤沙鲑Y業(yè)主協(xié)商確定；出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。沒有公積金賬戶的老年人，允許使用子女的住房公積金賬戶劃轉(zhuǎn)用于加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。提取住房公積金的額度不超過既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

（二）財(cái)政資金補(bǔ)助。

爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)老舊小區(qū)改造資金補(bǔ)助，縣財(cái)政給予每臺(tái)電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元。具體辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行制定。

（三）其他合法資金來源。

提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié)合。探索發(fā)展“共享電梯”，鼓勵(lì)社會(huì)公益投資、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)和其他融資租賃企業(yè)及社會(huì)組織參與既有住宅加裝電梯工作，依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。投資方應(yīng)與加裝電梯業(yè)主簽訂合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

五、實(shí)施程序

既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請(qǐng)。擬出資加裝電梯的業(yè)主作為實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)推選并書面委托代理人，負(fù)責(zé)組織開展加裝電梯前期準(zhǔn)備工作并申報(bào)辦理相關(guān)審批手續(xù)。具體實(shí)施程序如下：

（一）編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案。

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托住宅樓原設(shè)計(jì)單位或其他有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案主要包括兩部分:

1.加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告。重點(diǎn)評(píng)估是否能夠滿足城縣規(guī)劃、消防、建筑結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有住宅日照，既有住宅供電等配套設(shè)施是否滿足電梯運(yùn)行需求。實(shí)施主體應(yīng)委托具有房屋安全鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

2.符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)方案應(yīng)統(tǒng)籌考慮加裝電梯對(duì)供水、供電等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能不受影響。應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書面協(xié)議。設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)自然資源部門審核后，按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。

3.編制實(shí)施方案。實(shí)施主體根據(jù)加裝電梯設(shè)計(jì)方案編制包括費(fèi)用籌集、對(duì)利益受損業(yè)主補(bǔ)償預(yù)案、后期電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)及大修費(fèi)用分?jǐn)偟葍?nèi)容的實(shí)施方案。

（二）征求相關(guān)業(yè)主意見和簽訂書面協(xié)議。

實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將加裝電梯設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案征求相關(guān)業(yè)主意見，將加裝電梯設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案在住宅小區(qū)、擬加裝電梯的住宅樓（單元）顯著位置公示，公示期限15日。公示期間，對(duì)加裝電梯事項(xiàng)存在異議的，由相關(guān)業(yè)主自行協(xié)商或在社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等有關(guān)單位的調(diào)解下處理異議。

公示期滿后，實(shí)施主體以單元為單位，組織出資加裝電梯的業(yè)主簽訂書面協(xié)議，并將公示結(jié)果意見以及異議處理情況連同書面協(xié)議報(bào)所在社區(qū)居委會(huì)備案。

（三）聯(lián)合審查，辦理審批手續(xù)。

建立既有住宅加裝電梯綠色通道，由縣住建部門設(shè)立既有住宅加裝電梯受理窗口。實(shí)施主體取得社區(qū)居委會(huì)備案證明后，應(yīng)當(dāng)持以下相關(guān)材料到受理窗口辦理加裝電梯手續(xù)；

1.加裝電梯單元的所有出資業(yè)主共同簽署的書面協(xié)議；

2.業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

3.代理人身份證、授權(quán)委托書；

4.加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/p>

5.電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗(yàn)等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/p>

6.確定電梯使用管理單位。

7.與權(quán)益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

8.加裝電梯設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案、施工圖審查合格證明；

9.施工合同、施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等；委托監(jiān)理單位的，需同時(shí)提供監(jiān)理合同、監(jiān)理單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及監(jiān)理人員資格證書；

10.居委會(huì)備案證明。

縣住建部門負(fù)責(zé)召集自然資源、城市管理等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，簽署聯(lián)合審查意見；涉及供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，相關(guān)單位應(yīng)積極配合進(jìn)行聯(lián)合審查。當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后7日內(nèi)向縣住建部門反饋書面意見。

（四）工程施工。

實(shí)施主體對(duì)既有住宅加裝電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對(duì)施工過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管，以上單位承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

加裝電梯施工前，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)持聯(lián)合審查意見申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量安全報(bào)備手續(xù)。電梯安裝施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。施工過程中，各責(zé)任主體應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。

加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，相關(guān)單位應(yīng)開辟綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審批意見，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。管溝土建施工費(fèi)用由實(shí)施主體承擔(dān)，線路遷移費(fèi)用由管線單位承擔(dān)。

（五）辦理竣工驗(yàn)收和交付使用手續(xù)。

工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后向縣住建部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，縣住建部門根據(jù)實(shí)際牽頭組織自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門簽署備案意見。未通過竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。

電梯安裝竣工并經(jīng)檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料；使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)資料并將該資料存檔。

電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，使用單位（管理人）應(yīng)當(dāng)向所在地特種設(shè)備登記管理部門辦理使用登記，使用登記上署名使用單位或管理人；電梯使用單位（管理人）發(fā)生變化、產(chǎn)權(quán)發(fā)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)重新辦理使用登記；按照安全技術(shù)規(guī)范的要求在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并將有效的定期檢驗(yàn)標(biāo)志及安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于電梯顯著位置。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

（六）產(chǎn)權(quán)面積處理。

既有住宅加裝電梯后，住宅共用部位增加的面積不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記；相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立XX縣城區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，副組長(zhǎng)為縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。縣直有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣城區(qū)域各社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。

縣住建局、住房保障服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，同時(shí)應(yīng)為群眾選擇圖審機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)等提供指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收備案工作，組織住房保障服務(wù)中心、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門簽署備案意見。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供指導(dǎo)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定。

縣公積金管理中心：負(fù)責(zé)制定住房公積金提取辦法。

（二）加大支持力度。

既有住宅加裝電梯項(xiàng)目在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施的，不需辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等。加裝電梯部分不納入建筑間距計(jì)算，增加的建筑面積不計(jì)入容積率，不需補(bǔ)繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等。如涉及改變綠地性質(zhì)可免除異地綠化，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

本意見自頒布之日起試行，有效期截至2022年12月31日。

第四篇：深圳市既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見

深圳市既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見

（征求意見稿）

為改善老舊住宅的居住品質(zhì)，推進(jìn)無障礙設(shè)計(jì)建設(shè)，方便市民生活，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見〉的通知》（粵建設(shè)函[2008]481號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)全省既有住宅增設(shè)電梯的補(bǔ)充指導(dǎo)意見》（粵建設(shè)函[2010]678號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見：

第一條 在滿足結(jié)構(gòu)、消防等安全要求和城市景觀的前提下，既有住宅可以申請(qǐng)加裝電梯。已納入市政府批準(zhǔn)的全市城市更新單元計(jì)劃和近期土地整備計(jì)劃的住宅不得申請(qǐng)加裝電梯。

第二條 加裝電梯，應(yīng)以梯號(hào)或棟為單位申請(qǐng)，并符合如下條件：

（一）經(jīng)本棟或本單元（本梯號(hào)）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

（二）加裝電梯可能影響相鄰住宅采光、通風(fēng)等使用功能的，經(jīng)申請(qǐng)人與相關(guān)權(quán)益人協(xié)商，達(dá)成一致意見。

第三條 申請(qǐng)人可以委托業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主代表、其他單位或個(gè)人具體負(fù)責(zé)工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、組織實(shí)施等相關(guān)工作。

第四條 加裝電梯的費(fèi)用可以多種方式由業(yè)主籌集：

（一）按照誰受益誰出資、以及按照樓層受益大小的原則等因素協(xié)商分?jǐn)偙壤?，共同出資；

（二）可依據(jù)相關(guān)政策申請(qǐng)專有部分的物業(yè)專項(xiàng)維修基金；

（三）專有部分業(yè)主的住房公積金。

業(yè)主可自行協(xié)商出資比例，也可參照樓層為權(quán)重的方式分

攤：第8層權(quán)重設(shè)為6，第7層權(quán)重設(shè)為5，……第3層權(quán)重設(shè)為1，第2層權(quán)重為0，首層可獲適當(dāng)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額不超過業(yè)主出資金額的平均值。

第五條 申報(bào)加裝電梯的審批程序如下：

（一）申請(qǐng)人向所在轄區(qū)的規(guī)劃國(guó)土委管理局（下稱管理局）申報(bào)加裝電梯建筑設(shè)計(jì)方案審查。

需提供資料為：

1.申請(qǐng)人身份證明文件、房地產(chǎn)證復(fù)印件； 2.經(jīng)辦人身份證及授權(quán)委托書；

3.原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具備同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖紙。

4.本棟或本單元（本梯號(hào)）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主就電梯建設(shè)申請(qǐng)事宜達(dá)成一致意見的證明材料。

（二）管理局出具規(guī)劃審查意見。審查通過的，由申請(qǐng)人配合管理局在加裝電梯所在單元公示7日，公示內(nèi)容包括本棟或本單元（本梯號(hào)）房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主就電梯建設(shè)申請(qǐng)事宜達(dá)成一致意見的證明材料、方案設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工放樣。

（三）公示無異議或已妥善處理反饋意見后，申請(qǐng)人向管理局申報(bào)加裝電梯的建設(shè)工程規(guī)劃批復(fù)。

需提供資料為：

1.本棟或本單元全體業(yè)主已就電梯的建設(shè)（包括水、電、氣管道的遷改）、運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、使用管理責(zé)任主體，以及對(duì)部分業(yè)主的補(bǔ)償方案，已達(dá)成一致意見的證明材料。

2.經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙。

（四）開工建設(shè)前，申請(qǐng)人應(yīng)到轄區(qū)建設(shè)部門申請(qǐng)加裝電梯的開工批復(fù)。

（五）施工完成后，申請(qǐng)人應(yīng)通知轄區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督；應(yīng)到管理局辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)，到消防部門辦理消防驗(yàn)收手續(xù)，到建設(shè)部門辦理竣工手續(xù)。申請(qǐng)人也可向建設(shè)主管部門申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收。加裝電梯工程明顯未按已批準(zhǔn)圖紙施工的，在申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)管理局可要求其提供測(cè)繪報(bào)告。

（六）所裝電梯，應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并取得《電梯使用標(biāo)志》后方可投入使用，同時(shí)應(yīng)在投入使用前依法辦理電梯使用登記手續(xù)。

第六條 在加裝電梯建設(shè)過程中，不得趁機(jī)對(duì)原有住宅進(jìn)行違法改擴(kuò)建。

應(yīng)當(dāng)以合理必要為原則，嚴(yán)格控制侯梯廳及入戶連廊面積。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的圖紙施工。電梯井面積以實(shí)際安裝電梯所必要的面積核定。

第七條 對(duì)因加裝電梯而增加的建筑面積，不視為增加容積率，免收地價(jià)，不用辦理用地補(bǔ)充手續(xù)，不辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

第五篇：XX區(qū)既有住宅加裝電梯的實(shí)施方案

XX區(qū)既有住宅加裝電梯的實(shí)施方案（試行）

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化形勢(shì)，完善既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)方便居民生活，結(jié)合我區(qū)情況，現(xiàn)制定我區(qū)既有住宅加裝電梯工作的方案（試行）如下：

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)，業(yè)主自愿，依法合規(guī)，保障安全，公平合理，統(tǒng)籌兼顧”的原則。

二、申請(qǐng)條件

（一）既有住宅應(yīng)當(dāng)具有合法的房屋權(quán)屬證明,且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃。

（二）既有住宅符合城市規(guī)劃并滿足建筑結(jié)構(gòu)、抗震、消防等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）單位產(chǎn)權(quán)的房屋加裝電梯須征得單位書面同意。

（四）既有住宅加裝電梯須經(jīng)加裝電梯所在單元全體業(yè)主同意。

加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的,還須征得該專有部分的業(yè)主同意。

（五）既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等公共區(qū)域,須征得相關(guān)權(quán)益業(yè)主三分之二以上同意。

（六）符合現(xiàn)行文物保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

三、責(zé)任分工

成立由主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，城區(qū)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、住房公積金管理中心、各通信公司、供電、供水、供氣、供暖公司為成員單位的XX區(qū)既有住宅加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)我區(qū)既有住宅加裝電梯指導(dǎo)協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理工作。

各社區(qū)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的輿論引導(dǎo)和政策宣傳。調(diào)查摸底轄區(qū)既有住宅現(xiàn)狀，受理加裝電梯的申請(qǐng)材料，并對(duì)是否符合加裝條件進(jìn)行初審，出具書面意見。對(duì)有加裝意愿且于2020年6月30前準(zhǔn)備實(shí)施的小區(qū)（單元、樓），做好全面摸底、登記工作，并確定一至二個(gè)試點(diǎn)實(shí)施。試點(diǎn)實(shí)施方案參照本方案執(zhí)行。

城區(qū)辦在負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)材料并于收起申請(qǐng)材料五個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)召集自然環(huán)境和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、地下管線權(quán)屬單位等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證。

區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審批局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、住房公積金管理中心等職能部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按照簡(jiǎn)便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯有關(guān)審查、監(jiān)督、備案、技術(shù)解釋和咨詢服務(wù)等工作。自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法局、地下管線權(quán)屬單位等部門負(fù)責(zé)參加既有住宅加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證，論證結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要形式告知申請(qǐng)人，當(dāng)場(chǎng)無法確認(rèn)意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日向城區(qū)辦反饋書面意見。

四、組織實(shí)施

（一）申請(qǐng)人

1.既有住宅加裝電梯有產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)，由小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)單位委托的業(yè)主委員會(huì)作為申請(qǐng)人。

2.既有住宅加裝電梯無產(chǎn)權(quán)單位的小區(qū)，由該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為申請(qǐng)人。

3.既有住宅加裝電梯無產(chǎn)權(quán)單位且無業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由全體業(yè)主授權(quán)至少兩名業(yè)主代表、物業(yè)管理公司、電梯施工安裝企業(yè)等單位作為申請(qǐng)人。

4.以幢或單元申請(qǐng)加裝電梯的小區(qū)，可由該幢或單元全體業(yè)主，授權(quán)委托至少2名業(yè)主代表、該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司或電梯施工安裝企業(yè)等作為申請(qǐng)人。

（二）資金籌措

1.加裝電梯及使用維護(hù)費(fèi)用由擬加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主共同承擔(dān)。業(yè)主根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

2.如需申請(qǐng)使用房屋所有人及其配偶名下的住房公積金，須提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、加裝電梯工程費(fèi)用發(fā)票及分?jǐn)偡桨?、竣工?yàn)收備案文件及其他資料。

3.經(jīng)專有部分占加裝電梯所在單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

4.利用社會(huì)資本投資等其他合法資金來源。

（三）實(shí)施程序

1.提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)收集并提交申請(qǐng)材料到所屬社區(qū)。申請(qǐng)材料包括：①小區(qū)或單元業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料及使用土地的有關(guān)證明文件。②小區(qū)或單元業(yè)主簽訂的同意加裝電梯的文書。③小區(qū)或單元業(yè)主對(duì)申請(qǐng)人的授權(quán)委托書和電梯加裝單位的相關(guān)證照。④既有住宅加裝電梯擬占用小區(qū)公共道路、綠地等公共區(qū)域，征得相關(guān)權(quán)利業(yè)主三分之二以上同意的書面材料。⑤加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨?，申?qǐng)人委托社區(qū)設(shè)立加裝電梯專用賬戶。⑥電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨?。⑦有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位出具的房屋結(jié)構(gòu)安全性能鑒定報(bào)告。⑧對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的資金補(bǔ)償方案。⑨其他相關(guān)資料。

社區(qū)負(fù)責(zé)受理加裝電梯的申請(qǐng)材料，并對(duì)是否符合加裝條件進(jìn)行初審，且出具書面意見。

2.可行性論證。符合既有建筑加裝電梯申請(qǐng)條件的，申請(qǐng)人應(yīng)委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，進(jìn)行加裝電梯的可行性論證。論證內(nèi)容主要包括：既有房屋的結(jié)構(gòu)安全性。加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案在規(guī)劃和消防管理方面的合規(guī)性（通道、樓間距、消防間距、日照間距等）。對(duì)影響或改變供水、排水、供氣、供電、通信、消防、人防、雷電災(zāi)害防護(hù)等裝置設(shè)施的改造論證方案。其他需要進(jìn)行可行性論證的事項(xiàng)。申請(qǐng)人將可行性研究報(bào)告、加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案和經(jīng)社區(qū)核準(zhǔn)同意的所有資料一并提交到城區(qū)辦。城區(qū)辦在收齊申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)召集自然資源和規(guī)劃、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、地下管線權(quán)屬單位等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開展論證，論證結(jié)果以會(huì)議紀(jì)要形式告知申請(qǐng)人。當(dāng)場(chǎng)無法確定意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日向城區(qū)辦反饋書面意見。經(jīng)論證不具備加裝電梯可行性的，申請(qǐng)人調(diào)整實(shí)施方案或停止相關(guān)工作。

3.公示制度。經(jīng)城區(qū)辦組織論證通過后，申請(qǐng)人在社區(qū)協(xié)助見證下進(jìn)行公示，征求業(yè)主意見，公示期應(yīng)不少于10個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括提交社區(qū)的書面申請(qǐng)材料，以及城區(qū)辦出具的論證結(jié)果材料、加裝電梯設(shè)計(jì)文件。在公示期內(nèi)收到異議的，本棟住宅加裝電梯單元業(yè)主與異議人協(xié)商達(dá)成一致意見。異議處理應(yīng)報(bào)城區(qū)辦備案。公示后無異議的，社區(qū)出具書面意見。

4.規(guī)劃手續(xù)。申請(qǐng)人持公示意見、可行性論證結(jié)果等相關(guān)材料到轄區(qū)行政審批局辦理規(guī)劃手續(xù)。（原房屋建筑竣工驗(yàn)收時(shí)預(yù)留電梯井加裝電梯的，不需要辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。）

既有住宅未預(yù)留電梯井的，須提供下列材料：①行政許可申請(qǐng)書、申請(qǐng)人資格證明材料（企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供單位法人證書、個(gè)人提供身份證、授權(quán)委托書、項(xiàng)目基本情況說明1份）；②社區(qū)、城區(qū)的審核同意意見文件及公示材料復(fù)印件1份；③房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料及使用土地的有關(guān)證明文件復(fù)印件1份；④有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算設(shè)計(jì)并出具加裝電梯后滿足結(jié)構(gòu)安全及抗震設(shè)防要求的證明材料1份；⑤現(xiàn)狀照片；⑥方案設(shè)計(jì)圖（平面配置圖1；500、立面剖面圖1；100或1；50）5份及相應(yīng)的電子文件；⑦日照分析圖及報(bào)告；⑧誠(chéng)信承諾書1份。

既有住宅加裝電梯最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計(jì)算。符合條件的，由轄區(qū)自然資源和規(guī)劃局出具規(guī)劃意見。

5.施工圖設(shè)計(jì)。申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位出具完整的施工圖。申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行加裝電梯施工圖聯(lián)合審查，合格后審圖機(jī)構(gòu)出具施工圖審查合格證明。

6.行政審批手續(xù)。申請(qǐng)人持規(guī)劃手續(xù)、加裝電梯專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖、施工圖審查合格證明、施工合同（申請(qǐng)人委托監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，同時(shí)持監(jiān)理合同）等相關(guān)書面材料，到行政審批局辦理施工許可手續(xù)，同步辦理質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)。

7.施工及竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)人作為建設(shè)方對(duì)既有住宅加裝電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，電梯施工、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全防護(hù)措施，并依法對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。電梯井道工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)電梯設(shè)備安裝。電梯安裝單位應(yīng)在施工前按相關(guān)規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理施工告知，電梯安裝完工后向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格后，電梯使用單位在投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)，向轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或?qū)徟块T辦理使用登記手續(xù)。加裝電梯項(xiàng)目竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)依法到自然資源和規(guī)劃、住建、消防等行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

五、使用管理及維護(hù)

業(yè)主可以委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人等作為電梯使用管理單位，由使用管理單位與有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

業(yè)主對(duì)電梯自行管理的，可以共同決定直接委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。

六、附則

（一）既有住宅加裝的電梯不用辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記。

相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，出讓人應(yīng)告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。

（二）既有住宅加裝電梯未完成可行性論證，進(jìn)行加裝電梯施工的項(xiàng)目，由城區(qū)和社區(qū)進(jìn)行監(jiān)管。

（三）既有住宅加裝電梯未取得規(guī)劃許可證擅自施工的，由轄區(qū)執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰；

未取得施工許可證擅自施工的，由轄區(qū)住建部門進(jìn)行行政處罰。