第一篇：2021年城管局城市管理工作要點(diǎn)

2021年城管局城市管理工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”的開局之年，也是高質(zhì)量發(fā)展攻堅年。今年區(qū)城市管理工作的總體目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神及十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理工作重要指示批示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推動實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化體系這一主線，著力在“改革再攻堅、治理再突破、服務(wù)再優(yōu)化、基礎(chǔ)再夯實”上下功夫，聚焦重點(diǎn)、緊盯痛點(diǎn)、狠抓節(jié)點(diǎn)、破解難點(diǎn)，全面提高我區(qū)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，為大高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“城管力量”，以良好的城市容貌迎接建黨100周年。

一、多措并舉，全面發(fā)力，推進(jìn)城管執(zhí)法工作提檔升級

1.深化城管體制改革。按照《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》要求，深化城市管理體制改革，推動建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理工作體系，進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項，對涉及城市管理的法規(guī)進(jìn)行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責(zé)邊界，理順城市管理執(zhí)法隊伍的職能和邊界，健全部門協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股）

2.推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理。全面開展“網(wǎng)格化”管理，人員進(jìn)入網(wǎng)格實現(xiàn)城市管理重心下移，實施精細(xì)化管理，所有網(wǎng)格嚴(yán)格落實“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作模式，對人員定崗定位定責(zé)，分工明確，責(zé)任壓實，合理設(shè)置市容環(huán)境衛(wèi)生問題發(fā)現(xiàn)、處置等級，建立網(wǎng)格員“日巡查、周督查、月考核、季評比”長效監(jiān)管考核機(jī)制，根據(jù)問題發(fā)現(xiàn)率、處置率和處置達(dá)標(biāo)率進(jìn)行量化打分；有計劃地組織網(wǎng)格員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)與所在網(wǎng)格單位、社區(qū)溝通配合，推進(jìn)網(wǎng)格化管理順利進(jìn)行。加快擬籌建城市驛站，以驛站為平臺，開展形式多樣的宣傳和服務(wù)。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

3.強(qiáng)化日常執(zhí)法管理。持續(xù)開展市容市貌集中整治行動，依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰，持續(xù)發(fā)力，久久為功，著力解決流動攤販、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等問題，改善城市環(huán)境，提升城市品位，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

4.鞏固違建治理成果。加大違法建設(shè)治理工作督查督辦力度，不斷總結(jié)違法建設(shè)治理經(jīng)驗，完善配套規(guī)章制度，健全治理工作機(jī)制。堅持剛性法律約束與柔性教育并重，采取動員自主拆除為主，強(qiáng)制拆除為輔的整治模式，利用無人機(jī)空中巡查，做到巡查無死角，責(zé)任無推諉，進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控體系，推進(jìn)打擊“兩違”工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，堅決遏制新增違法建設(shè)，實現(xiàn)零增長。（責(zé)任人：責(zé)任單位：城管執(zhí)法一、二大隊直屬大隊）

5.開展共建服務(wù)活動。不斷提高城管惠民水平，更好地調(diào)動社區(qū)市民參與城市管理工作，協(xié)助社區(qū)建立自治管理機(jī)制，營造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。通過采取多渠道共建活動，實現(xiàn)“看得見、管得著、管得好”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是拓展城管志愿活動。豐富志愿活動形式，組織開展形式多樣的文明勸導(dǎo)、文明宣傳、輔助值守等活動，增強(qiáng)協(xié)會吸引力，推動協(xié)會規(guī)模不斷發(fā)展壯大。二是全面推開“城管進(jìn)社區(qū)，服務(wù)面對面”活動，經(jīng)常性組織執(zhí)法人員到社區(qū)講解、宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，有計劃地組織活動，推進(jìn)“城市驛站”建設(shè)，組織有意愿的居民參與“城管體驗日”活動，深化執(zhí)法服務(wù)相融合，切實解決市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動為社區(qū)提供衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“城管帶來服務(wù)，社區(qū)加強(qiáng)管理，居民素質(zhì)提升”，最大限度激發(fā)市民參與城市管理，積極實踐“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理理念。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善

6.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理，落實長效管理機(jī)制，加大考核監(jiān)督機(jī)制，落實網(wǎng)格化作業(yè)管理，按照“定人、定區(qū)域、定標(biāo)準(zhǔn)”的思路，實施“大規(guī)模、小單元、人機(jī)結(jié)合、縱橫互補(bǔ)”的作業(yè)方式。大力推進(jìn)城市保潔機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到95%以上，嚴(yán)格按照《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔市場化服務(wù)考核細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣分。開展“全民洗城”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，采用五步作業(yè)法保潔。推廣大件垃圾上門收集模式，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，做到日產(chǎn)日清。（責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）

7.定期開展污染防治專項整治活動。及時分析研判問題，對于群眾反映較為強(qiáng)烈、日常巡查較為嚴(yán)重的城市管理問題分類分區(qū)進(jìn)行研判，結(jié)合網(wǎng)格化管理不定期組織執(zhí)法人員開展戶外設(shè)施、油煙、揚(yáng)塵等專項整治活動。結(jié)合工作實際制定年度專項整治計劃，按要求在活動開展前制定專項整治方案，專項整治活動開展后及時上報整治成果。并加大與公安、住建、環(huán)保、水利、市監(jiān)、交警等部門的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動機(jī)制，定期聯(lián)合開展油煙污染治理、揚(yáng)塵治理、交通秩序治理、水環(huán)境治理、市場經(jīng)營秩序治理、車窗拋物治理等活動，形成“任務(wù)吹哨，部門報道”聯(lián)合執(zhí)法模式。（責(zé)任人：責(zé)任單位：固體廢棄物管理股渣土站環(huán)衛(wèi)所排水所垃圾處理場）

8.扎實推進(jìn)垃圾分類。生活垃圾分類工作任務(wù)艱巨，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要長期堅持、不斷投入，久久為功地抓下去，鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動垃圾分類工作全覆蓋。通過加強(qiáng)引導(dǎo)、因地制宜、持續(xù)推進(jìn)，把工作做細(xì)做實，按照生活垃圾“三化”“四分”的目標(biāo)，積極落實垃圾分類“分流分類、宣傳督導(dǎo)和責(zé)任落實”等“三個體系”建設(shè)工作，深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)、城中村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公共場所等垃圾分類工作，全力打造住宅小區(qū)垃圾分類自治標(biāo)桿，大力建設(shè)城中村垃圾分類典范，確保2021年垃圾分類工作落地見效。（責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股農(nóng)村整治辦黨政辦環(huán)衛(wèi)所）

9.推進(jìn)市容環(huán)境整治提升。以“干凈、整潔、有序”為目標(biāo)，聚焦城市主要道路、重點(diǎn)街區(qū)、市民主要休閑服務(wù)和集中居住等重點(diǎn)區(qū)域，開展以市容環(huán)境衛(wèi)生整治為主要內(nèi)容的“示范街”試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推動市容環(huán)境品質(zhì)提升。（責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股市政所市政公司環(huán)衛(wèi)所）

10.強(qiáng)化城市戶外廣告管理。全力排查城區(qū)大型戶外廣告，按照“拆除一批、規(guī)范一批、提升一批”的工作思路，依法依規(guī)對未經(jīng)審批擅自設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、存在安全隱患、影響市容市貌的戶外廣告和店牌店招設(shè)置進(jìn)行全面整治，嚴(yán)格實行一店一牌，完善戶外廣告設(shè)置管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，推進(jìn)戶外廣告位使用權(quán)公開出讓，有償使用，依法拆除違規(guī)戶外廣告。（責(zé)任人：責(zé)任單位：市容股城管執(zhí)法一、二大隊）

三、服務(wù)民生，全力保供，推進(jìn)市政公用服務(wù)提升

11.提升城市綜合承載能力。加快排水系統(tǒng)EPC、PPP工程建設(shè)速度，推動雨污分流改造，暢通排污管道。加快排水設(shè)施維修改造力度，開展排水管網(wǎng)閉水試驗，提升城市排洪防澇能力，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)低洼易澇點(diǎn)治理，基本實現(xiàn)“大雨不澇，小雨不積”。探索物業(yè)服務(wù)管理模式，確保物業(yè)小區(qū)相關(guān)管理制度，加快無物業(yè)小區(qū)、問題小區(qū)的試點(diǎn)入駐，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加大停車場建設(shè)力度，充分挖潛現(xiàn)有土地空間資源，合理配置停車設(shè)施，新建公共停車泊位不少于2000個，逐步緩解停車難問題。（責(zé)任人：張馥娥責(zé)任單位：排水所市政所市政公司物業(yè)公司）

12.提升城市空間顏值。全面提升城市雕塑、標(biāo)識標(biāo)牌、“街道家具”內(nèi)涵和美學(xué)美感，建成一批精美的城市小品和雕塑，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵，提升城市文化品位。合理使用閑置土地，嚴(yán)防私種作物行為，開展閑置土地綠化硬化工作，結(jié)合閑置土地性質(zhì)、面積、預(yù)期閑置時間等實際，因地制宜建設(shè)休閑游憩公共服務(wù)設(shè)施。推廣工地新型圍擋使用，圍擋設(shè)置（材質(zhì)、色彩、圖案）盡量與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。以亮化美化城市夜景、提升城市形象、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升樓宇亮化提升，對行政中心周邊休閑文化片區(qū)、龍城國際、游泳館、體育館等等主要街道建筑進(jìn)行亮化提升；對恒安路、子山路、德政路、正德路、環(huán)城西路進(jìn)行智慧路燈改造，對全區(qū)600組中華燈進(jìn)行改造。（責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：路燈所渣土站市政所市政公司）

13.營造通暢安靜生活環(huán)境。建立市政設(shè)施快速維修隊伍、快速維修機(jī)制，合理利用時間修復(fù)破損市政設(shè)施，以“潤物細(xì)無聲”的施工方式，減少施工擾民。加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，持續(xù)做好勸退禁售、宣傳巡查工作。加強(qiáng)廣場舞、商業(yè)經(jīng)營高音廣播喇叭等噪音源頭管控，減少環(huán)境噪音污染。加強(qiáng)建筑工地夜間施工監(jiān)督檢查，施工工地全面安裝“智慧監(jiān)控”設(shè)備，控制施工工地晚間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)施工，為居民營造安靜生活環(huán)境。加強(qiáng)道路挖掘工程審批管理，嚴(yán)厲打擊違章開挖道路行為，規(guī)范城市道路占道挖掘，及時恢復(fù)路面，減少道路挖掘施工對市容環(huán)境、交通出行等方面的影響。（責(zé)任人：責(zé)任單位：市政公用股法制督查股市政所市政公司渣土站城管執(zhí)法一、二大隊）

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅克難，推進(jìn)城管項目建設(shè)落地見效

14.加快推進(jìn)廚余垃圾處理廠項目建設(shè)。為徹底解決區(qū)生活垃圾分類產(chǎn)生餐廚垃圾（含餐廚垃圾）的資源化處理和產(chǎn)物的高值利用問題，迫切需要良好的頂層設(shè)計和切實可行的垃圾處理和資源化利用技術(shù)路線，以提高區(qū)餐廚垃圾減量化、資源化、無害化處理能力和水平，加快廚余垃圾處理廠項目建設(shè)。（責(zé)任人：責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所垃圾處理場）

15.加快推進(jìn)建筑消納場項目建設(shè)。探索建筑垃圾資源化管理和利用，徹底解決建筑工地產(chǎn)生的大量建筑渣土余泥等影響城區(qū)市容市貌和人民的生活。（責(zé)任人：責(zé)任單位：渣土站）

16.助力全區(qū)智慧城市建設(shè)。利用現(xiàn)有智慧城管基礎(chǔ)，支持配合打造區(qū)“黨建+”城市大腦平臺建設(shè)項目，按照橫向到邊、縱向到底全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，不斷增強(qiáng)城市感知能力、共享能力，增強(qiáng)城市治理的主動性、精準(zhǔn)性，實現(xiàn)服務(wù)與管理的及時、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效。（責(zé)任人：責(zé)任單位：智慧城管指揮中心）

五、履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，推進(jìn)重點(diǎn)工作落到實處

17.拓展城市管理創(chuàng)新應(yīng)用。編制創(chuàng)新應(yīng)用清單，結(jié)合城市管理工作實際，滿足相關(guān)事項網(wǎng)上審批需求，全面推進(jìn)人工智能技術(shù)與城市管理融合創(chuàng)新應(yīng)用，邀請相關(guān)技術(shù)人員開發(fā)升級城市照明、車輛管理、市政管網(wǎng)等人工智能技術(shù)。建設(shè)智慧停車管理系統(tǒng)，通過停車智能服務(wù)等人工智能技術(shù)，緩解城區(qū)“停車難、停車亂”問題。建設(shè)地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，通過建設(shè)三維地下管線，解決地下管線多頭管理、職責(zé)不清等問題。（責(zé)任人：胡琤責(zé)任單位：局屬各單位）

18.提升公共服務(wù)能力。完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)化流程，優(yōu)化辦理程序，全面實施“一口受理”，提供全方位便民便企服務(wù)。做好重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日、重大活動服務(wù)保障工作，組織人員加強(qiáng)車站、學(xué)校值守，主動提供出行協(xié)助、失散人員尋找、矛盾糾紛化解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化高考、春節(jié)及大型慶典活動期間管理與保障力度，確保市容市貌整潔有序、各類設(shè)施安全運(yùn)行?？焖倩貞?yīng)群眾投訴，將群眾通過12345、7912319等各種途徑投訴舉報的案件辦理作為工作中的“重中之重”，及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（責(zé)任人：責(zé)任單位：行政審批股城管執(zhí)法一、二大隊智慧城管指揮中心）

19.確保城市運(yùn)行安全。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格風(fēng)險管控，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、建設(shè)施工維護(hù)和作業(yè)、城市照明燈飾、排水設(shè)施、市場消防等方面安全監(jiān)督管理。認(rèn)真履行城市運(yùn)行安全專委會職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，健全城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加快建立城市應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，提高城市生產(chǎn)安全事故處置水平，加強(qiáng)城市運(yùn)行安全隱患排查工作。加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對極端天氣和各類突發(fā)事件的處置能力。重視食品安全，加大市場銷售農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測力度，引導(dǎo)市場活禽經(jīng)營戶采用健康規(guī)范方式宰殺家禽。加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理，適時開展公共區(qū)域無證犬查處，流浪犬抓捕，違規(guī)遛犬行為勸阻等整治活動。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

六、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)城管行業(yè)形象不斷好轉(zhuǎn)

20.創(chuàng)新協(xié)管員管理模式。推進(jìn)人事薪酬制度改革，開展合同聘用管理、檔案工資、等級與績效薪酬第三方管理模式，探索建立薪酬管理制度。打破身份界限，推行“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，變崗變薪”做法，形成正面激勵與逆向鞭策并舉的管人用人機(jī)制。通過績效考核，績優(yōu)者加薪，績差者減薪，末位者淘汰。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，建立以目標(biāo)導(dǎo)向、實績導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣的績效管理體系，初步實現(xiàn)能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股）

21.理順職責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步明晰城市管理執(zhí)法的范圍、程序和要求，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任，厘清城管執(zhí)法與自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等領(lǐng)域行政執(zhí)法的職責(zé)邊界，建立更加順暢的行政處罰部門協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股）

22.強(qiáng)化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式開展培訓(xùn)。完善輔助執(zhí)法人員管理制度，實行定崗定薪，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，落實淘汰制，適當(dāng)提高輔助執(zhí)法人員待遇，吸引更多學(xué)歷高、能力強(qiáng)的高校畢業(yè)生、退伍軍人加入城管隊伍。持續(xù)深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，大力推進(jìn)“721”工作法，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，著力打造“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實”的城市管理執(zhí)法隊伍。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

23.規(guī)范執(zhí)法行為。修訂完善城市管理行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。加大城市管理行政處罰案件辦理力度，深入開展執(zhí)法案卷評查和行政處罰案件群眾公議。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。（責(zé)任人：責(zé)任單位：法制督查股）

24.加強(qiáng)輿論宣傳。建立上下聯(lián)動、責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速的輿情處置機(jī)制；大力倡導(dǎo)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，及時回應(yīng)市民媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題，傳播城管正能量。加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳形式，構(gòu)建多層次的城管宣傳陣地，營造城市管理工作全社會齊抓共管的濃厚輿論氛圍。（責(zé)任人：責(zé)任單位：局屬各單位）

第二篇：2011年城市管理工作要點(diǎn)

2011城管工作要點(diǎn)

2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是創(chuàng)建全國文明城市的攻堅之年、沖刺之年。今年我區(qū)城市管理工作將以市委、市政府“創(chuàng)建全國文明城市”為總攬，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新年”的發(fā)展主題，實現(xiàn)建設(shè)“與國際化相適應(yīng)的、人民滿意的、中國最清潔的、宜居城市”目標(biāo)，突出以精細(xì)化管理為主線，強(qiáng)化三項制度、深入推進(jìn)“五化”、完成“十大”民生工程建設(shè)，加強(qiáng)五項隊伍建設(shè)，全面提高城市管理水平，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好的基礎(chǔ)。

一、突出文明創(chuàng)建，緊扣一個中心，總攬全年城管工作 今年是長沙市爭創(chuàng)全國文明城市的攻堅之年，沖刺之年，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要圍繞創(chuàng)建全國文明城市的為中心，早謀劃、早部署、早動手，提高做好攻堅克難準(zhǔn)備，突出抓好迎檢測評的重點(diǎn)主次干道、商業(yè)街、廣場、入城口及城郊結(jié)合部、背街小巷的常態(tài)保潔、抓好建筑工地環(huán)境保潔和渣土運(yùn)輸管理，全面改善市容環(huán)境和秩序；突出抓好社區(qū)的提質(zhì)改造，全面完成社區(qū)路面鋪筑、配套建設(shè)、生態(tài)綠化等創(chuàng)建重點(diǎn)工作，確保測評中城管工作不扣分、得滿分、多加分。我區(qū)城管工作更應(yīng)始終緊緊扣住“文明創(chuàng)建”這個中心來開展，努力實現(xiàn)城市生活更加文明有序、城 1 市環(huán)境更加美化亮化。

二、突出高效便民，強(qiáng)化三項制度，著力提升管理水平

1、強(qiáng)化門前責(zé)任制。（1）加大力度，確保門前責(zé)任書的簽訂率達(dá)到100%，努力打造五一路、芙蓉路、解放西路、友誼路等一批示范道路。（2）進(jìn)一步完善和推進(jìn)“門前責(zé)任制”案卷移送制度，堅持采用“管理先行，執(zhí)法跟進(jìn)”的方式，將多次拒不履職的門店、單位移送司法機(jī)關(guān)加以法律制約，形成管理與執(zhí)法雙管齊下的管理模式，促進(jìn)“門前責(zé)任制”工作的穩(wěn)步推進(jìn).（3）強(qiáng)力推進(jìn)路段責(zé)任制，在全區(qū)主次干道（重要區(qū)域、部位）實行路段責(zé)任制，將責(zé)任明確到街道、社區(qū)責(zé)任人。（4）開展“星”級門店（單位）評比活動。今年全區(qū)評選100個星級門店（單位），進(jìn)行授牌獎勵。（5）繼續(xù)深入開展周末衛(wèi)生大掃除活動。達(dá)到“六面”光亮衛(wèi)生、整潔有序，確保各單位、門店責(zé)任人的自覺清掃率和參與率達(dá)到90%。

2、強(qiáng)化考核獎懲制。（1）嚴(yán)格按照《長沙市天心區(qū)城市管理工作綜合考核辦法》（天城管字 [2011] 號），對區(qū)城管局、環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊、城管公安大隊和各街（鎮(zhèn)）進(jìn)行重點(diǎn)考核。嚴(yán)格落實“屬地管理”原則，將考核內(nèi)容納入績效評估范圍，實行考核結(jié)果與下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤、與績效考核、評先評優(yōu)掛鉤、與獎懲掛鉤。嚴(yán)格落實獎懲兌現(xiàn)。（2）通過對維護(hù)作 2 業(yè)、工程建設(shè)、設(shè)施管理、綜合治理、城管執(zhí)法、廉政教育等各項城管工作，進(jìn)行定期和不定期檢查，并對照目標(biāo)責(zé)任書實行考核評估、兌現(xiàn)獎罰，切實杜絕或減少差錯現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。（1）借《長沙市城市管理條例》正式頒布實施的契機(jī)，《條例》按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與、綜合管理”的原則，確定了城市管理的工作機(jī)制。“部門聯(lián)動”就是由規(guī)劃、住建、國土、環(huán)保、公安、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、教育等13個管理部門按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。（2）要充分發(fā)揮城管領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步明確各成員單位的工作責(zé)任和任務(wù)目標(biāo)，納入城市管理考核范疇，完善部門聯(lián)動的工作機(jī)制，真正形成齊抓共管的“大城管”格局。

三、突出特色亮點(diǎn)，深入推進(jìn)“五化”，改善城市形象品味

1、深入推進(jìn)區(qū)域管理的網(wǎng)格化，主要是嚴(yán)格落實區(qū)域維護(hù)責(zé)任，完善響應(yīng)與協(xié)作機(jī)制，切實提高數(shù)字化城管的處置效率和處置質(zhì)量。

2、深入推進(jìn)日常維護(hù)的精細(xì)化，主要是搞好清掃保潔、市政維護(hù)、綠化維護(hù)和渣土管理等工作。清掃保潔工作繼續(xù)實行定人、定段、定崗，堅持部門領(lǐng)導(dǎo)路段負(fù)責(zé)制，設(shè)立晝夜值班的社會公開監(jiān)督電話，隨時接受群眾的情況反映和意見，并按照“快速反應(yīng)處理機(jī)制”，在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，核實情況后半個小時 3 內(nèi)整改處理完畢，對任務(wù)量較重的半天內(nèi)處理完畢，做到讓市民群眾滿意。市政維護(hù)、綠化維護(hù)工作，建立和實行路段管理責(zé)任制和道路巡查制。渣土管理工作著力實現(xiàn)渣管、執(zhí)法“合二為一”，堅持渣土、城管、運(yùn)政、交警聯(lián)合整治渣土運(yùn)輸市場，下大力治理工地、社會路口污染和運(yùn)輸灑漏，嚴(yán)格控制好污染源，實現(xiàn)我區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率95%的目標(biāo)。

3、深入推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的物業(yè)化，（1）在全區(qū)所有社區(qū)堅持整合資源、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，積極實行社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作督查制、考核制、通報制、獎懲制，全面推進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，提升社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，全區(qū)打造22個精品社區(qū)，做到每個街道打造2-3個亮點(diǎn)，全區(qū)推行2-3個典型。（2）在全區(qū)全面推行環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局清掃維護(hù)作業(yè)進(jìn)社區(qū)工作，各局根據(jù)各自職能進(jìn)入社區(qū)承擔(dān)維護(hù)作業(yè)任務(wù)，運(yùn)行新體制，切實提高社區(qū)維護(hù)水平。

4、深入推進(jìn)運(yùn)作模式的市場化。主要是全面推行新世紀(jì)體育文化廣場、省府文化公園、主要交通干道以及重點(diǎn)窗口地區(qū)的維護(hù)作業(yè)社會化運(yùn)作，全面提升城區(qū)形象。

5、深入推進(jìn)城市管理的法制化。（1）著力抓好違章戶外廣告的整治。以實施《長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法》為契機(jī)，對全區(qū)違章戶外廣告和不規(guī)范門店招牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，對新增各類違章戶外廣告實行嚴(yán)格控制。全年力爭拆除 4 8萬平方米違章戶外廣告和門店招牌，創(chuàng)建兩條規(guī)范戶外廣告和門店招牌的示范街。（2）著力抓好違法建筑的整治。明確街鎮(zhèn)為第一責(zé)任主體的控違責(zé)任。完善信息員制度、巡查制度、獎勵制度、建立控違預(yù)警機(jī)制，實行“動態(tài)拆除”，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)；加大拆除力度，區(qū)城管執(zhí)法大隊每季度組織三至四次“強(qiáng)拆日”活動，全年力爭拆除各類違法建筑30萬平方米。（3）著力抓好流動攤擔(dān)、早夜市的整治。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，成立夜間執(zhí)法隊伍，切實維護(hù)好全區(qū)夜間市容秩序，深入推進(jìn)疏堵結(jié)合管理。（4）著力抓好人行道違章停車行為的整治。加大對違章占用人行道行為的巡查和抄牌力度，與相關(guān)部門聯(lián)動，加大處罰力度，保持人行道整治有序的市容環(huán)境。

四、突出服務(wù)民生，推進(jìn)“十大”工程，著力提升城市品位 2011年，根據(jù)市、區(qū)統(tǒng)一部署，共有十大工程項目建設(shè)任務(wù)：

1、特色景觀街項目。完成書院路（白沙路口-二環(huán)線路段），長約4000米和臨街50棟永久建筑進(jìn)行特色美化、夜景亮化等。

2、房屋“平改坡”項目。完成南二環(huán)（猴子石大橋東—韶山南路立交橋）沿線20棟“平改坡”工程。

3、百巷千棟萬戶項目。完成解放四村19棟房屋的屋頂改造和立面整治，以及招店牌整治等工程。

4、社區(qū)路燈與樓道燈維護(hù)、維修項目。完成全區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)路燈維護(hù)，維修及移交管理和社區(qū)樓道燈的維護(hù)、維修。5

5、危舊房屋改造項目。完成書院路沿線的四處危舊房屋改造。

6、社區(qū)環(huán)境綜合整治項目。完成涂新社區(qū)、金匯社區(qū)、石子沖社區(qū)、裕南街社區(qū)四個社區(qū)綜合環(huán)境整治工程。

7、城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造項目。完成望岳村路、古堆山沙湖街路、白馬廟路、一力物流、解放四村、裕南街、鐘馗廟路及支巷、裕農(nóng)街路等10條道路改造工程。

8、社區(qū)公園項目。完成金桂社區(qū)、黑梨社區(qū)、槐樹塘社區(qū)、九峰社區(qū)、黑石鋪社區(qū)、大椿橋社區(qū)等6個社區(qū)公園。

9、城區(qū)交通疏導(dǎo)項目。取消新開鋪立交橋下綠化大圓盤以及市內(nèi)中型道路的護(hù)欄優(yōu)化、市政道路標(biāo)識、標(biāo)線建設(shè)等。

10、站廁建設(shè)。在全區(qū)范圍內(nèi)新建4套站廁。

五、突出龍頭作用，加強(qiáng)五項建設(shè)，著力提升執(zhí)政能力 以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新年”發(fā)展主題，深入實施“四強(qiáng)”工程，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為總體要求，結(jié)合慶祝建黨90周年系列活動。重點(diǎn)做好如下幾方面工作。

1、以提升城市管理水平為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以創(chuàng)建“四好班子”活動為載體，強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、效能型、實干型“三型”班子。狠抓班子自身建設(shè)和各項責(zé)任制的落實，切實提高班子統(tǒng)攬全局、高效務(wù)實的決策能力，努力將班子建設(shè)成為政治上可信、工作上可靠、6 行為上可敬的集體。

2、以深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)十七大精神，開展“學(xué)習(xí)十七大主題教育座談會”、“戰(zhàn)線書記上黨課”等活動，繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面推行黨務(wù)公開，按照區(qū)黨務(wù)公開實施意見，確定公開內(nèi)容和公開方式，大膽地接受黨員和群眾的監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，堅持每年一次民主評議黨員工作。

3、以打造人民滿意城管為目標(biāo)，推進(jìn)城管隊伍建設(shè)。著力加強(qiáng)年輕后備干部培養(yǎng)，全面提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、法律意識和政策水平，通過系統(tǒng)內(nèi)部考核和評比，選拔優(yōu)秀年輕干部，建立一個人才資源庫，努力培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀年輕干部和業(yè)務(wù)能手。著力加強(qiáng)維護(hù)管理隊伍建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，開展各類技能培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。著力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固和發(fā)展全國一流城管執(zhí)法隊伍意識，有針對性開展專題思想教育，落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定，實行業(yè)務(wù)等級評定，提升城管行政執(zhí)法干部綜合能力，強(qiáng)化督查考核工作，推行全員績效考核，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。

4、以構(gòu)建“和諧城管”為抓手，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅持把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織開展“聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)基層”活動，切實強(qiáng)化服務(wù)意識。以建設(shè)“數(shù)字化 7 城管”為契機(jī)，進(jìn)一步完善城管投訴受理網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化監(jiān)督檢查，營造和諧的黨群干群關(guān)系。以“六大突破口”為切入點(diǎn)，精心策劃和實施一批實事，強(qiáng)化為民辦實事意識，配合全市“百件實事”工程和“兩幫兩促”工作，解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，切實提高辦事效率，優(yōu)化辦事程序，積極參與區(qū)紀(jì)委組織的“百企評政府”等活動。

5、以打造“廉潔城管”為目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實強(qiáng)化反腐倡廉的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，把廉政建設(shè)納入單位總體工作重點(diǎn)抓。強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，把廉政宣傳融入到區(qū)城管城管戰(zhàn)線各單位干部職工的教育培訓(xùn)之中，積極開展廉政文化建設(shè)活動，持之以恒地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建立一批廉政文化示范點(diǎn)，抓好重點(diǎn)工程和社區(qū)公園廉政文化建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察工作。突出領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)項目、行政執(zhí)法為重點(diǎn)，深入開展群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督活動。

第三篇：2022年城市管理工作要點(diǎn)

2022年城市管理工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆x中全會精神及省市區(qū)黨代會精神，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感；堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好城市管理機(jī)制完善、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法水平提高和隊伍建設(shè)提升；持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，厚植為民情懷，推動城市管理工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再開新篇。

二、總體目標(biāo)

以迎接黨的二十大勝利召開為主線，以“城市管理提升年”為契機(jī)，錨定更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效能，在黨建融合、隊伍建設(shè)、行政執(zhí)法、專項工作、垃圾治理、廉潔自律“六大提升”上下功夫見成效，全面提高我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法水平，為xx建設(shè)硬核區(qū)，跑贏新賽程提供更加強(qiáng)有力的城管支撐。

三、工作任務(wù)

（一）聚焦政治建設(shè)，提升黨建融合深度

加強(qiáng)思想理論武裝。一是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆x中全會精神，全面深化黨史學(xué)習(xí)教育成效，嚴(yán)格“第一議題”學(xué)習(xí)制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。二是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。堅持每月學(xué)習(xí)、每季交流、每年調(diào)研，構(gòu)建黨組理論學(xué)習(xí)中心組、月度辦公會、“三會一課”、單位（科室）周例會等載體的自上而下學(xué)習(xí)鏈條，推動理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化。三是豐富學(xué)習(xí)形式。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，堅持打卡、在線答題，采取講黨課、現(xiàn)場參觀、青年理論學(xué)習(xí)小組聯(lián)學(xué)等方式，營造比學(xué)趕幫超濃厚氛圍，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)線上線下同頻共振。四是轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。通過組織知識競賽、查閱學(xué)習(xí)筆記、評選學(xué)習(xí)心得等方式檢驗學(xué)習(xí)效果，圍繞“敢擔(dān)當(dāng)善作為”“厚植為民情懷提高執(zhí)法水平”等主題開展研討交流，進(jìn)一步堅定理想信念，提高政治站位，牢固為民理念，達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、政治思想受洗禮的實效。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是夯實黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活形式，開展黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”型黨支部創(chuàng)建。二是創(chuàng)新黨建模式。推動與兄弟單位、學(xué)校、社區(qū)村鎮(zhèn)黨組織互聯(lián)互動、聯(lián)建共建，以推動文明城市常態(tài)長效、引領(lǐng)分類時尚、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容，匯聚城市基層治理合力。三是深化“攻堅支部”建設(shè)。通過黨建引領(lǐng)、工作相融、共享共贏等舉措，推動黨建與拆違拆遷、環(huán)境提升、綜合整治等全區(qū)重點(diǎn)攻堅克難工作任務(wù)，與疫情防控、防汛救災(zāi)等急難險重任務(wù)深度融合，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作互促共贏。四是叫響黨建品牌。打造城管藍(lán)、環(huán)衛(wèi)橙、志愿紅“三色先鋒”黨建品牌，扎實做好品牌制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使品牌建設(shè)成為服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要平臺，以品牌輻射力、示范力助推黨建融合取得新成效。

優(yōu)化為民服務(wù)舉措。一是堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿城市管理工作全過程。融入社區(qū)黨建，切實做好城管進(jìn)社區(qū)工作；班子成員帶頭主動深入基層走訪，以需求為導(dǎo)向制定為民服務(wù)工作計劃，全力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。二是提升政務(wù)服務(wù)水平。通過上門主動服務(wù)、開門熱情服務(wù)、黨群日定期服務(wù)，把工作重心下沉、服務(wù)關(guān)口前移，提速政務(wù)服務(wù)窗口行政審批流程，提質(zhì)服務(wù)中心投訴舉報辦理水平，以有溫度的服務(wù)提高群眾的滿意率。三是完善公眾參與機(jī)制。充分利用群眾來信來訪、xxxxx平臺、人大、政協(xié)監(jiān)督評議、市民巡訪團(tuán)等公眾參與平臺，引導(dǎo)廣大群眾爭當(dāng)城市“啄木鳥”，凝聚形成城市共建共治的強(qiáng)大合力。

推動全面從嚴(yán)治黨。一是壓緊壓實主體責(zé)任。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，落實黨組月度研究黨建工作、黨組書記黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議、班子成員抓分管領(lǐng)域黨建四項制度，構(gòu)建“述評考用”黨建責(zé)任閉環(huán)。二是嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三重一大”等重要事項集體決策制度，邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，提高科學(xué)決策、民主決策水平，積極落實民主生活會、雙重組織生活、談心談話、民主評議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。三是嚴(yán)肅問責(zé)追究。對有令不行、有禁不止，毫無大局觀念、服務(wù)意識、責(zé)任意識、底線意識、標(biāo)準(zhǔn)意識的堅決予以嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。四是強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)。完善意識形態(tài)工作考評制度和激勵機(jī)制，健全上下聯(lián)動、責(zé)任明晰、反應(yīng)迅速的輿情處置機(jī)制，及時回應(yīng)群眾媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題；推動主題教育深入開展，開展全區(qū)城管系統(tǒng)月度優(yōu)秀評選，做好先進(jìn)典型宣傳工作，講好“城管微故事”，積極樹立群眾身邊的好城管形象。

“黨帶群團(tuán)”一體共建。注重以黨建帶動工青婦工作發(fā)展，共筑大黨建工作格局。一是組建文體興趣小組，每月根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)和工作重點(diǎn)，組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、迎“五一”體育文化節(jié)、慶“七一”主題宣講等多樣活動，激發(fā)干部職工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分類宣教基地及江海明珠志愿者服務(wù)站四個城管文化陣地，培育積極向上的城管文化，增強(qiáng)城管職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。三是梳理完善局系統(tǒng)共青團(tuán)組織體系，推進(jìn)局青工委建設(shè)，創(chuàng)辦城管青年“悅讀沙龍”，構(gòu)建服務(wù)青年、提升青年的互動式平臺。四是深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，創(chuàng)新性開展老干部服務(wù)工作，做優(yōu)“老干部之家”，關(guān)注干部職工身心健康，做好表彰獎勵、慰問幫扶、后勤保障等各項工作，不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)域管工作全面發(fā)展的新局面。

（二）聚焦作風(fēng)整頓，提升隊伍建設(shè)質(zhì)量

深刻領(lǐng)悟“我是誰、為了誰、依靠誰”三個問題。以“厚植為民情懷提高執(zhí)法水平”主題教育為引領(lǐng)，在確保規(guī)定動作做到位的基礎(chǔ)上，做實有城管特色的自選動作，以更大決心、更大力度、更高質(zhì)效不斷把主題教育引向深入；認(rèn)真落實“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”各項工作，緊扣“十聚焦十查擺十提升”，著力加強(qiáng)全區(qū)城管系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，完善隊伍長效管理、強(qiáng)化日常教育監(jiān)管、抓好執(zhí)法監(jiān)督考核，切實增強(qiáng)執(zhí)法為民思想自覺，實現(xiàn)工作規(guī)范化、紀(jì)律嚴(yán)明化、形象大變化，為城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

大力弘揚(yáng)“我來辦、牽頭辦、馬上辦”工作作風(fēng)。強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，完善考核獎懲機(jī)制，圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)、履職盡責(zé)、解決群眾重點(diǎn)關(guān)注問題等情況，每季度組織評選“黃牛獎”“奔牛獎”“蝸牛獎”，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步把實干導(dǎo)向樹立起來、工作壓力傳遞下去；探索建立將評選結(jié)果與鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機(jī)制”運(yùn)用掛鉤，杜絕評歸評、做歸做“兩張皮”現(xiàn)象，切實營造實干擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難的濃厚氛圍。

主動錘煉“肯干事、會干事、干成事”真正本領(lǐng)。一是主動順應(yīng)城管事業(yè)新形勢、新變化、新要求，科學(xué)制訂《區(qū)城管局xxxx教育培訓(xùn)計劃》，采取“請進(jìn)來走出去坐下來”培訓(xùn)方式，分層次、分類別組織相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，注重在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中總結(jié)，提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。二是提高干部選任工作水平，嚴(yán)格按規(guī)定程序做好干部選拔任用工作，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，鮮明用人導(dǎo)向。三是深入調(diào)研分析干部隊伍現(xiàn)狀，充分用好傳幫帶、老中青融合等方式，為青年骨干發(fā)展成長預(yù)留空間、搭建平臺，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化城管干部隊伍。

嚴(yán)格規(guī)范“優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)落實、嚴(yán)考評”內(nèi)部運(yùn)行。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建立健全各類規(guī)章制度，優(yōu)化對制度執(zhí)行情況的督查方式，抓實問題整改，常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)約談，完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面；二是扎實做好文明單位創(chuàng)建、建議提案辦理、機(jī)要保密、檔案管理、信訪維穩(wěn)、綜治平安建設(shè)等各項工作，促進(jìn)城管各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；三是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)財務(wù)檢查、審核，規(guī)范招投標(biāo)程序，確保完成預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)。

（三）聚焦主責(zé)主業(yè)，提升行政執(zhí)法能力

強(qiáng)化隊伍規(guī)范化建設(shè)。一是推動執(zhí)法隊伍硬、軟件建設(shè)全面提檔升級，及時調(diào)整行政執(zhí)法“三項制度”、重大案件集體討論決定等制度，加強(qiáng)對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)對下沉執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正、不合法等問題。二是以實戰(zhàn)實用實效為原則，開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法、執(zhí)法行為規(guī)范、軍事訓(xùn)練、應(yīng)急處置等科目的崗位大練兵觀摩活動。三是以隊伍作風(fēng)形象和執(zhí)行力為重點(diǎn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局隊伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行等級評定，組織開展執(zhí)法人員體能訓(xùn)練、隊列訓(xùn)練及考核，組織執(zhí)法人員和協(xié)管員全員業(yè)務(wù)知識技能考核。

促進(jìn)執(zhí)法效能提升。一是深化“小微”執(zhí)法、“非接觸式執(zhí)法”“非訴強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)法模式，推進(jìn)“首違不罰”柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法既有“力度”更有“溫度”。二是定期對群眾反復(fù)投訴舉報案件、上級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件和輿情焦點(diǎn)案件進(jìn)行專題精準(zhǔn)研討，切實解決城市管理領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是嚴(yán)格過程監(jiān)督，嚴(yán)把案件立案審核關(guān)、事實證據(jù)關(guān)、定性裁量關(guān)。四是嚴(yán)格案卷評查，嚴(yán)格評查標(biāo)準(zhǔn)、提升評查實效，以查促改、以改促提，切實提高辦案質(zhì)量。五是嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任體系，健全執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究制度，倒逼執(zhí)法效能提升。

提升執(zhí)法專業(yè)化水平。一是制定城市建設(shè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法人員規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則，定期召開執(zhí)法講堂，邀請法院、檢察院或高校專家授課，針對不同層面的培訓(xùn)需求“對癥下藥”，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)微課堂、觀摩庭審直播、不定期發(fā)布典型案例、開展案件研判和執(zhí)法形式研究等多樣形式，有針對性地提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和適崗能力。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，完善細(xì)化執(zhí)法辦案流程，發(fā)布指導(dǎo)教學(xué)視頻，組織開展現(xiàn)場模擬執(zhí)法、法律知識、軍事訓(xùn)練和優(yōu)秀案卷評選等技能大比武活動。三是鼓勵和支持城管執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，不斷提升城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法隊伍的整體實力。

加大普法宣傳力度。一是完善“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)普法與執(zhí)法、管理工作深度融合，結(jié)合“xx·x憲法宣傳日”“城管六進(jìn)”和“城管公眾開放日”等活動，開展好城市管理法律法規(guī)宣傳和咨詢服務(wù)，不斷提高市民群眾的法制意識、文明意識。二是結(jié)合大氣污染、違建治理、門前三包、垃圾分類等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，探索體驗式法制實踐教育，利用新媒體平臺宣傳法律法規(guī)以及執(zhí)法典型案例，增進(jìn)社會各界對行政執(zhí)法的理解和支持，為依法行政營造良好法治氛圍。三是構(gòu)建聯(lián)動宣傳機(jī)制，充分發(fā)動學(xué)校、社區(qū)、物業(yè)、志愿者等群體，開展多形式的宣傳活動，寓教于樂，提升宣傳關(guān)注度和實效。

（四）聚焦問題短板，提升專項工作水平

推動城市品質(zhì)持續(xù)提升。一是以城區(qū)重點(diǎn)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊為重點(diǎn)，開展道路兩側(cè)箱體、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治，通過拆違拆破拆舊、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)出新，著力補(bǔ)齊城市管理短板，打造城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)管理路段。二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的檢查指導(dǎo)，開展戶外廣告治理，重點(diǎn)推進(jìn)大型樓頂廣告、店招店牌整治提升，不斷凈化城市視覺空間。三是加大委托區(qū)域內(nèi)機(jī)動車違停執(zhí)法管理力度，提升城區(qū)機(jī)動車停車智能化水平。四是深化文明城市長效管理，強(qiáng)化外包服務(wù)監(jiān)管，積極構(gòu)建文明城市常態(tài)長效機(jī)制，推動城市管理水平邁上新臺階。

推動環(huán)衛(wèi)保潔高質(zhì)量發(fā)展。一是結(jié)合我區(qū)實際，編制環(huán)衛(wèi)工作及生活垃圾治理專項規(guī)劃，提升我區(qū)環(huán)境治理和生活垃圾分類治理能力。二是創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)監(jiān)督評價體系，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查考核，定期調(diào)整制定督查考核計劃，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提升環(huán)衛(wèi)保潔工作效能。三是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成川姜、十總轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，深化“廁所革命”，完成新建公廁、老舊公廁改造任務(wù)。四是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，提升作業(yè)效率，強(qiáng)化黨對環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔全面徹底，全面提升常態(tài)化保潔水平，打造環(huán)衛(wèi)市場改革的xx樣板。

推動違建治理攻堅創(chuàng)新。注重機(jī)制創(chuàng)新、政策完善和科技運(yùn)用，進(jìn)一步提升違法建設(shè)治理水平。一是開展好網(wǎng)格巡查。切實發(fā)揮村居（社區(qū)）在治違控違前端第一道防線作用，運(yùn)用網(wǎng)格化平臺建立違建巡查電子臺賬。二是優(yōu)化“城管+”聯(lián)動防控機(jī)制。建立與紀(jì)委監(jiān)委、住建、自規(guī)、公安等情況通報、協(xié)同會商、線索移交的銜接機(jī)制，協(xié)同開展治違工作，形成強(qiáng)大輿論聲勢，營造依法拆違良好氛圍。三是強(qiáng)化違建治理宣傳。結(jié)合違建治理“紅色管家”、違建治理宣傳進(jìn)校園、暢通投訴舉報渠道等形式，樹立標(biāo)桿、促進(jìn)群防群控。

推動污染防治規(guī)范智能。一是強(qiáng)化揚(yáng)塵治理、渣土運(yùn)輸政策宣傳，提高在建工地、運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)自律意識，繼續(xù)加大對“六類現(xiàn)場”的日常巡查檢查，落實常態(tài)長效，加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，加大處罰力度。二是發(fā)揮“一張網(wǎng)一平臺”作用，持續(xù)做好揚(yáng)塵在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝運(yùn)行，完善渣土智能化綜合管理平臺功能，構(gòu)建“人防+技防”監(jiān)管體系，開展建筑垃圾揚(yáng)塵專項整治，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，堅決遏制建筑垃圾偷倒亂倒行為。三是完成建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)清理，提升我區(qū)建筑垃圾資源化利用率。四是嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升保潔質(zhì)量。五是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）餐飲油煙管理力度，全力推進(jìn)規(guī)模以上餐飲單位安裝在線檢測設(shè)備，完善全區(qū)餐飲油煙綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，常態(tài)化開展專項巡查，依法查處油煙超標(biāo)排放行為。

推動人居環(huán)境整治提升。一是壓緊壓實責(zé)任，優(yōu)化考評細(xì)則，嚴(yán)格督查考核，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，確保問題整改到位、措施落實到位。二是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，提升集鎮(zhèn)市容環(huán)境秩序管理，優(yōu)化保潔隊伍建設(shè)，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，完善農(nóng)村生活垃圾治理考核督查制度，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是持續(xù)發(fā)力再生資源回收點(diǎn)綜合整治，進(jìn)一步摸清底數(shù)、查明情況，嚴(yán)格核實報送數(shù)據(jù)，通過明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、人員，不斷強(qiáng)化督查檢查，落實長效常態(tài)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格一體化，不斷改善人居環(huán)境。

（五）聚焦民生福祉，提升垃圾治理質(zhì)效

壓實工作職責(zé)提升分類質(zhì)效。著力構(gòu)建完備的生活垃圾分類宣傳、建設(shè)、收運(yùn)、處置閉環(huán)體系。一是健全生活垃圾分類工作責(zé)任制，優(yōu)化調(diào)整垃圾分類辦成員單位，形成以黨建引領(lǐng)為抓手，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局。二是推進(jìn)新增xx個小區(qū)“三定一督”分類收集工作，持續(xù)推進(jìn)各鎮(zhèn)住宅小區(qū)、農(nóng)村居民生活垃圾“四分類”工作。三是不斷創(chuàng)新宣傳手段，持續(xù)開展垃圾分類知識宣傳，發(fā)揮新媒體作用，利用垃圾分類數(shù)據(jù)系統(tǒng)，精準(zhǔn)推送垃圾分類知識，提高生活垃圾分類的知曉率、參與率。四是進(jìn)一步提高獎補(bǔ)力度，大力支持實施全域生活垃圾分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提高對小區(qū)生活垃圾定時定點(diǎn)收集、鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村垃圾分類要求，開展垃圾分類優(yōu)秀村居創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動垃圾分類工作深入開展。

推進(jìn)分類收運(yùn)處置再優(yōu)化。一是全域推廣餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn)，配足配齊餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)施和收運(yùn)人員，提升作業(yè)能力和服務(wù)水平，完成全域收集簽約，切實增強(qiáng)餐廚垃圾集中規(guī)范收運(yùn)的力度。二是完善收運(yùn)硬件設(shè)施，配齊設(shè)施設(shè)備，大力推進(jìn)餐廚及易腐垃圾資源化處理終端、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。三是規(guī)范建筑垃圾收運(yùn)，增加資源化利用終端地磅稱重實時傳輸功能，建立源頭、運(yùn)輸、處置全過程計量、溯源管理體系，推動建筑垃圾處理規(guī)范化管理。四是終端處置再優(yōu)化，常態(tài)化組織轉(zhuǎn)運(yùn)站檢查考核，定期召開規(guī)范化管理現(xiàn)場會，促進(jìn)規(guī)范化管理不斷深入，提升全區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)質(zhì)量。

堅持問題導(dǎo)向提升清運(yùn)效能。一是緊盯基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。在城區(qū)設(shè)置xx個生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)，杜絕垃圾桶占用道路及污水污染環(huán)境現(xiàn)象，提升城市環(huán)境面貌。二是緊盯收運(yùn)質(zhì)量問題。優(yōu)化收運(yùn)時間和線路，徹底解決桶滿外溢現(xiàn)象，督促收運(yùn)車輛做好維護(hù)保養(yǎng)，確保收運(yùn)過程無污水滴漏現(xiàn)象。三是加快垃圾運(yùn)輸車輛改造升級。按照要求規(guī)范車輛運(yùn)輸標(biāo)識，淘汰非正規(guī)收運(yùn)車輛。四是強(qiáng)化生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)規(guī)范。加大非正規(guī)生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)整治力度，按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位，堅決取締垃圾池。五是加快老舊轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造，確保轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)規(guī)范、潔凈、有序。

應(yīng)用智慧系統(tǒng)提升監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化稱重系統(tǒng)監(jiān)管。加強(qiáng)全區(qū)生活垃圾處置情況實時監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握全區(qū)生活垃圾處置情況，堅決杜絕違規(guī)偷運(yùn)漏運(yùn)現(xiàn)象，把好數(shù)據(jù)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)管。切實發(fā)揮數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)智慧監(jiān)管作用，提高機(jī)械化作業(yè)效率，通過實時采集和監(jiān)控環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)路線、作業(yè)時間、作業(yè)量等信息，為日常監(jiān)管和安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。三是探索分類數(shù)據(jù)系統(tǒng)作用發(fā)揮。加快垃圾分類數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，通過收運(yùn)時間、質(zhì)量等數(shù)據(jù)收集，實現(xiàn)全過程監(jiān)管，不斷優(yōu)化作業(yè)方式、線路，推進(jìn)垃圾分類高質(zhì)量運(yùn)行。

（六）聚焦風(fēng)險防控，提升廉潔自律意識

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，落實xxxx年廉政風(fēng)險點(diǎn)排查與防控工作，更新完善風(fēng)險防控措施，著力構(gòu)建不能腐的制度機(jī)制；狠抓垃圾治理、環(huán)保督察等巡查反饋意見整改，圍繞“嚴(yán)、深、細(xì)、實”推動各項整改任務(wù)質(zhì)效提升，做到舉一反三、形成長效，確保巡查反饋問題整改徹底。

加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和“四風(fēng)問題”的檢查，加強(qiáng)“八小時”外監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅持關(guān)口前移、抓早抓小，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查工作小組，緊盯行政審批、行政執(zhí)法、重點(diǎn)工程、采購、招投標(biāo)、人財物管理等重點(diǎn)領(lǐng)域緊、關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)，通過定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評，堅決防止嚴(yán)重違紀(jì)行為發(fā)生。

深入推進(jìn)廉政教育。抓實“xx”思廉日、算好廉政賬、庸懶散慢拖專項整治等常規(guī)動作，通過書記講廉政黨課、觀看警示教育專題片、參觀廉政教育基地等形式，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)廉潔教育，筑牢拒腐防變的思想防線；增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)針對性有效性，通過征集整理廉政警句、黨紀(jì)法規(guī)小課堂、城管領(lǐng)域風(fēng)險提醒等廉潔文化作品，挖掘培育廉潔先進(jìn)典型，努力營造和維護(hù)積極向上、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

樹牢安全發(fā)展理念。強(qiáng)化安全紅線意識，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，加強(qiáng)對城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題的研究分析，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法局、外包服務(wù)公司等建立風(fēng)險辨識和隱患排查制度，定期匯總隱患清單并及時閉環(huán)銷號，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防宣傳日采取靈活多樣的形式開展全方位安全宣傳；按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，優(yōu)化完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資儲備保障，全年組織不少于x次的應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提升城市管理突發(fā)問題應(yīng)急處置能力。

第四篇：2017年城市管理工作要點(diǎn)

2017年城市管理工作要點(diǎn)

2017年城市管理工作的總體思路是：深入貫徹中央和省、市關(guān)于城市工作的要求，緊緊圍繞“十三五”城市現(xiàn)代化管理發(fā)展規(guī)劃，堅持“百姓城管、科學(xué)城管、法治城管”三大核心理念，以“全國一流、群眾滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，扎實開展垃圾治理、拆違控違和“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項行動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升現(xiàn)代城市治理水平。

按照以上工作思路，重點(diǎn)實施六大工程：

（一）實施執(zhí)法體制改革攻堅工程，力爭取得“四大突破”，著力打造一流管理體制

按照中央、省、市文件精神，緊緊抓住國家和省賦予我市改革試點(diǎn)的契機(jī)，深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，努力形成可復(fù)制、可推廣的辦法和制度。

1．力爭在理順城管體制上取得突破。市級層面要研究建立加強(qiáng)對基層“指導(dǎo)服務(wù)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價”一體化工作機(jī)制，提升城市綜合管理水平和執(zhí)法效能。進(jìn)一步明確“區(qū)負(fù)總責(zé)、街道主抓、社區(qū)自治、群眾參與”的管理體制，突出街（鎮(zhèn)）在城市管理中的主體地位，全面推動城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)向街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）派駐，逐步實現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作全覆蓋。積極推進(jìn)建立“城管社區(qū)工作站”，實行城市管理與綜合執(zhí)法進(jìn)入社區(qū)網(wǎng)格，建立服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的扁平化、常態(tài)化日常巡查和執(zhí)法機(jī)制，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、處置、執(zhí)法、督辦的無縫對接。到2017年年底，實現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。

2．力爭在推進(jìn)綜合執(zhí)法上取得突破。按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”和“綜合執(zhí)法以街（鎮(zhèn)）塊為主”的原則，在城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上，逐步將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，和環(huán)保、工商、交管、水務(wù)、食藥監(jiān)等其他相關(guān)領(lǐng)域中在街頭路面、室外行使的，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的部分行政處罰權(quán)交由縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法局集中行使。到2017年年底，市區(qū)先期集中的部分行政處罰權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到位。

3．力爭在優(yōu)化執(zhí)法力量上取得突破。明確編制數(shù)量。綜合考慮城市建成區(qū)面積、城市常住人口、執(zhí)法事項數(shù)量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，科學(xué)合理核定城市管理執(zhí)法人員編制。嚴(yán)格隊伍管理。到2017年年底，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。全面推進(jìn)執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭2017年年底市區(qū)所有基層執(zhí)法隊伍完成達(dá)標(biāo)驗收。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。貫徹落實中央、省、市行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革的有關(guān)規(guī)定，完善符合職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)晉升和交流制度，切實解決基層執(zhí)法隊伍基數(shù)大、職數(shù)少的問題。規(guī)范協(xié)管隊伍。建立協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度，在退伍軍人中優(yōu)先錄用協(xié)管人員，提高協(xié)管人員素質(zhì)。

4．力爭在加強(qiáng)執(zhí)法保障上取得突破。加強(qiáng)立法保障。加快推進(jìn)城市管理和執(zhí)法方面的地方立法工作，為基層依法行政提供堅強(qiáng)法律保障。其中，已列入市人大立法計劃的《南通市城市建筑垃圾管理條例》要確保按時出臺實施。另外，控制和查處違法建設(shè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等已完成市政府規(guī)章調(diào)研，條件成熟的要積極推進(jìn)盡早列入市人大立法計劃。加強(qiáng)司法保障。建立健全城市管理部門和司法部門聯(lián)動合作機(jī)制，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。加強(qiáng)公安保障。加強(qiáng)與公安部門協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化城管行政執(zhí)法公安保障，依法處理妨礙城管執(zhí)法和暴力抗法行為。

（二）實施城市環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)打好“四大會戰(zhàn)”，著力打造一流市容環(huán)境

按照省政府“931”及我市“953”城市環(huán)境綜合整治行動計劃，以城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)為整治重點(diǎn)，突出計劃編排、組織推進(jìn)、督查指導(dǎo)、成果鞏固等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實解決社會各界最關(guān)心，與民生最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷提升城市品位，確保省整治項目100%完成，市整治項目完成率達(dá)95%以上。2017年，重點(diǎn)打好“四大會戰(zhàn)”：

1．打好垃圾綜合治理大會戰(zhàn)。深入貫徹落實總書記關(guān)于垃圾分類管理重要講話精神，緊緊圍繞省、市兩級“263”行動部署，充分發(fā)揮垃圾分類辦牽頭組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，集中一年時間，組織開展垃圾綜合治理攻堅整治專項行動，強(qiáng)化垃圾分類聯(lián)動管理、聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊亂堆亂倒、擅自填埋、沿途拋灑等違法行為。重點(diǎn)突出源頭管控、過程嚴(yán)管、規(guī)范處置三個環(huán)節(jié)，健全完善垃圾源頭分類管理機(jī)制，加強(qiáng)垃圾分類管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，推動形成垃圾分類管理的良好氛圍。加快推進(jìn)垃圾分類設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)餐廚垃圾處置中心項目、生活垃圾焚燒、建筑垃圾調(diào)配場、可回收垃圾分揀中心等垃圾處置設(shè)施建設(shè)，推動建筑垃圾清理、餐廚廢棄物規(guī)范管理、生活垃圾分類試點(diǎn)高效開展。

2．打好拆違控違大會戰(zhàn)。根據(jù)《南通市區(qū)違法建設(shè)治理工作行動方案》要求，各區(qū)政府（管委會）要切實履行違法建設(shè)治理工作第一主體責(zé)任，按照“新增違建零增長、存量違建逐步減少”的思路和“五個先予必拆”的要求，組織開展市區(qū)拆違控違大會戰(zhàn)。6月底之前全面組織排查市區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)情況，摸清違法建設(shè)的地點(diǎn)、面積、性質(zhì)和責(zé)任人等基本情況，建立屬地臺賬，分門別類制定拆違控違個性化方案。將違法建設(shè)治理工作納入市區(qū)城市長效綜合管理考核體系，制定出臺違法建設(shè)治理工作相關(guān)配套獎懲制度，推動各區(qū)街道建立違法建設(shè)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立違法建設(shè)日常巡查和快速處置機(jī)制，對新增違建“露頭就打、一見即拆”，對存量違建開展專項整治，依法依規(guī)予以拆除，力爭2017年底市區(qū)建成區(qū)查處違法建設(shè)比例不低于50%。

3．打好停車秩序整治大會戰(zhàn)。按照疏堵結(jié)合、建管并舉的思路，開展車輛停放秩序?qū)ｍ椪?，著力解決停車難、停車亂問題。研究出臺《市區(qū)政府投資公共停車場管理辦法》，規(guī)范管理行為。在有停車需求且符合條件的區(qū)域新建大型公共停車場。充分挖掘停車資源，結(jié)合老小區(qū)改造、小游園建設(shè)等，因地制宜增加停車泊位。推進(jìn)公共停車場信息系統(tǒng)建設(shè)，主城區(qū)新建公共停車場納入公安交管部門的停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率和利用率。加強(qiáng)非機(jī)動車停放秩序監(jiān)管，2017年在市區(qū)施劃不少于20000米非機(jī)動車停車線，推動崇川、港閘、開發(fā)區(qū)500名市容秩序管理員配備到位，積極探索市容秩序管理服務(wù)外包，切實提升非機(jī)動車停放管理效果。

4．打好街景品質(zhì)提升大會戰(zhàn)。根據(jù)“三城同創(chuàng)”景觀大道建設(shè)要求，重點(diǎn)對具有南通歷史足跡和文化印記的道路兩側(cè)、街道門店建筑立面和地面管理要素進(jìn)行提檔改造，進(jìn)一步彰顯市區(qū)城市文化特色內(nèi)涵。突出服務(wù)民生原則，在道路拓寬改造、綠化景觀長廊和小游園等建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出對道路沿線破舊危房的拆除與包裝改造，凈化美化視覺空間，改善市民生活品質(zhì)。2017年，組織開展城山路、躍龍路、濠東路的街景改造提升方案編制，督促及早開工建設(shè)。

（三）實施城市管理提質(zhì)增效工程，全面實現(xiàn)“四大提升”，著力打造一流長效機(jī)制

以提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善城市長效管理機(jī)制，提高市民群眾對城市的認(rèn)同感、歸屬感。

1．依托智慧城管，提升城市長效管理水平。充分發(fā)揮市城管委辦公室高位指揮協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化智慧城管建設(shè)，加大督查考核力度，努力實現(xiàn)城市長效化、常態(tài)化、精細(xì)化管理目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)12319智慧城管系統(tǒng)優(yōu)化升級，打造信息共用共享、管理科學(xué)合理、服務(wù)主動高效的“智慧城管”平臺。進(jìn)一步完善信息采集和案件接處流程，強(qiáng)化案件協(xié)調(diào)督辦，不斷提升即時發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、解決問題的能力。進(jìn)一步修訂完善長效管理考核辦法和考核細(xì)則，不斷提高考核的科學(xué)性、公平性、合理性，以嚴(yán)格的考核倒逼責(zé)任單位主動巡查、主動發(fā)現(xiàn)、及時處置城市管理問題。

2．強(qiáng)化“深度保潔”，提升環(huán)衛(wèi)管理整體水平。以打造“潔凈城市”為目標(biāo)，研究制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)管理等標(biāo)準(zhǔn)體系，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理水平。推行機(jī)械化沖洗、清掃、灑水和人工拾揀組合作業(yè)模式，健全完善“以克論凈”評價考核體系，將城市主要干道、重點(diǎn)區(qū)域、窗口地區(qū)全部納入“深度保潔”范圍，提升重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)清掃保潔質(zhì)量。探索推進(jìn)背街后巷和新村小區(qū)機(jī)械清掃保潔作業(yè)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大市場化保潔覆蓋面，建立市場化保潔企業(yè)動態(tài)考核評價體系和市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。2017年，市區(qū)主要道路重點(diǎn)區(qū)域“深度保潔”覆蓋面達(dá)到50%以上，縣（市）城區(qū)達(dá)到30%以上。進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度，完善公廁、垃圾桶、生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量和效率，增強(qiáng)城市管理服務(wù)的能力。

3．加強(qiáng)日常監(jiān)管，提升市容秩序管理水平。持續(xù)開展“江蘇省優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路、城市管理示范社區(qū)”三項創(chuàng)建工作，推動如東、啟東早日創(chuàng)成“江蘇省優(yōu)秀管理城市”，在全省率先建成省優(yōu)秀管理城市群。進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理，加大對責(zé)任單位履約行為處罰力度，提高責(zé)任單位履約意識。進(jìn)一步加大流動攤點(diǎn)及各類露天燒烤整治力度，堅持區(qū)域聯(lián)動，整體推進(jìn)，形成嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢，堅決清理取締違法設(shè)攤行為。進(jìn)一步加大戶外廣告規(guī)范管理，完善戶外廣告事先規(guī)范、事中事后監(jiān)管流程，落實紅黑榜制度，提高監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)濠河風(fēng)景區(qū)、狼山風(fēng)景區(qū)、新城片區(qū)、江海大道等重點(diǎn)區(qū)域的亮化提檔改造建設(shè)，不斷提升市區(qū)景觀亮化管理水平。

4．強(qiáng)化社會動員，提升城市綜合治理水平。深入推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，科學(xué)劃分社區(qū)網(wǎng)格單元，配備和落實足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)保潔員、城管執(zhí)法員（協(xié)管員）、市場管理員、停車管理員、信息采集監(jiān)督員等管理人員，確保每一條道路、每一件事情有人管、有人問。進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，推進(jìn)城管志愿者建設(shè)，新增志愿者1500名、城管志愿服務(wù)亭10個，開展“城管開放日”、“城管體驗日”、“城管志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動，提升社會動員能力。

（四）實施素質(zhì)能力提升工程，組織開展“四大活動”，著力打造一流城管形象

根據(jù)住建部要求，深入開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，不斷提升城市管理服務(wù)水平。

1．組織開展“全員大培訓(xùn)”活動。依托各級黨校建立健全全市城管系統(tǒng)干部隊伍多層次培訓(xùn)體系，到2017年年底完成全市執(zhí)法隊伍街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人以上干部輪訓(xùn)和持證上崗工作。精心制定分級分類培訓(xùn)計劃，采取自主學(xué)習(xí)、集中授課、專題講座、分類培訓(xùn)等多種形式，有計劃、分步驟地抓好全體執(zhí)法隊員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員、時間、內(nèi)容、效果“四個落實”，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的城管執(zhí)法隊伍。

2．組織開展“崗位大練兵”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城管執(zhí)法人員全員檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，建立以“學(xué)法、執(zhí)法、宣法、考評”為主要內(nèi)容的一線執(zhí)法隊員管理工作機(jī)制，督促執(zhí)法隊員不斷強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，迅速掀起全員參與的崗位大練兵熱潮。崗位練兵以“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”和“精實管用”為目標(biāo)，注重實戰(zhàn)，重點(diǎn)開展優(yōu)秀卷宗評比、法律知識競賽、執(zhí)法文書制作比賽等活動，切實提高執(zhí)法隊員辦案的質(zhì)量和能力。

3．組織開展“技能大比武”活動。會同市人社局、總工會，組織開展第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能大賽，采取專業(yè)筆試、業(yè)務(wù)競賽、實戰(zhàn)比武等方式，重點(diǎn)考核崗位技能和實踐能力，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并選拔一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術(shù)能手和崗位標(biāo)兵。對取得佳績的人員，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，努力激發(fā)起廣大環(huán)衛(wèi)職工的學(xué)習(xí)比武熱情，同時不斷放大典型示范效應(yīng)，推動形成“比學(xué)趕幫超”良好氛圍，提升環(huán)衛(wèi)職工的綜合素質(zhì)和精神面貌。

4．組織開展“社會大宣傳”活動。進(jìn)一步加大城管宣傳工作力度，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，以城管公益微視頻、公眾微信號等新興媒體為媒介，努力構(gòu)建“多角度、深層次、立體化、全方位”的宣傳工作新格局。加強(qiáng)城管網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，鞏固壯大網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，加強(qiáng)線上線下的溝通互動，全面提升城管知曉率和影響力，使城市管理理念深入人心。充分利用傳統(tǒng)“兩報兩臺”的影響力和輻射面，加強(qiáng)主題活動策劃，加大正面宣傳和深度報道，不斷擴(kuò)大受眾面和參與面，讓廣大群眾了解城管、支持城管、參與城管，為城市管理提供有力的輿論支持。

（五）實施為民服務(wù)暖心工程，全力辦好“四大實事”，著力打造一流服務(wù)口碑

1．公共停車場建設(shè)：今年市區(qū)新建1150個停車泊位。

2．生活垃圾分類試點(diǎn)：今年市區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)30%以上，試點(diǎn)小區(qū)覆蓋面達(dá)到15%以上；縣（市）城區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)10%以上。

3．便民設(shè)施提檔改造：結(jié)合市區(qū)小游園綠化建設(shè)，今年新建公廁10個；市區(qū)新建公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個，優(yōu)化調(diào)整30個網(wǎng)點(diǎn)，實現(xiàn)四區(qū)公共自行車“一卡通”；市區(qū)24個便民疏導(dǎo)點(diǎn)提檔改造，180個便民服務(wù)亭外部維護(hù)出新。

4．戶外作業(yè)人員關(guān)愛工程：新建戶外作業(yè)“愛心驛站”20個，組織20名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人療養(yǎng)，對全市200名環(huán)衛(wèi)困難職工進(jìn)行結(jié)對幫扶。

（六）實施黨的建設(shè)強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)“四大建設(shè)”，著力打造一流政風(fēng)行風(fēng)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“走幫服”活動常態(tài)化長效化，用實際行動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)思想建黨，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的力度，組織開展黨員“四個一”活動，即每個黨員上一堂黨課，做一次業(yè)務(wù)講座，分享一個工作案例，交流一次學(xué)習(xí)體會，突出黨性鍛煉與能力培養(yǎng)，不斷提升黨員干部為民服務(wù)的自覺性與徹底性。加強(qiáng)制度治黨，全面落實《準(zhǔn)則》、《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨建各項制度規(guī)范，加強(qiáng)黨支部、黨小組及機(jī)關(guān)黨員的日常管理，將從嚴(yán)治黨要求落實到支部生活的各個方面。做好機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉，配優(yōu)、配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委、黨支部班子。深入開展黨員社區(qū)志愿服務(wù)活動、“三解三促”和“五聯(lián)一扶”系列活動，切實幫助基層解決實際問題。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，努力打造“三清示范單位”。堅持挺紀(jì)于前，落實剛性責(zé)任，注重抓早抓小，努力防止“四風(fēng)”反彈。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，把問責(zé)作為重要抓手，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，讓失責(zé)必究成為常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，通過開展“5.10”思廉日、算好廉政賬等活動，警鐘長鳴，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2月4日，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上，市委陸志鵬書記就“學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)”5個方面提出了新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實。市局近期還要召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會議，進(jìn)行專題部署。我們要把握作風(fēng)建設(shè)的時代新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識。深入開展富民強(qiáng)企奔小康“走幫服”活動，要沉到基層執(zhí)法一線去，把基層和群眾的意見建議帶上來，把解決問題的辦法思路帶上來，以優(yōu)良作風(fēng)營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境。要加大對執(zhí)法人員亂作為、不作為、慢作為的責(zé)任追究，實行四個一律，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對作風(fēng)和效能建設(shè)不力的，一律追究責(zé)任；對追究責(zé)任的情況，一律通報批評。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)。高度重視城管文化建設(shè)，以先進(jìn)文化凝心聚力、鼓舞士氣。組織開展“十佳城管志愿者、十佳熱心市民”等評選活動，用周邊的先進(jìn)人物感染和教育身邊的人，引導(dǎo)樹立正確的價值取向。積極開展豐富多彩的文體活動，展示精神風(fēng)貌，增添隊伍活力。

同時，進(jìn)一步嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會治安綜合治理和信訪工作責(zé)任制，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故和群體性事件。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、建議提案和信訪件辦理等各項工作，促進(jìn)城管各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：2022年城市管理工作要點(diǎn)政策解讀

2022年城市管理工作要點(diǎn)政策解讀

日前，市城管局印發(fā)了2022年城市管理工作要點(diǎn)，對全年城市管理工作進(jìn)行部署，現(xiàn)解讀如下：

xxxx年市城市管理總體工作思路：認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對城市治理的重要論述，順應(yīng)城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求和人民群眾新期待，緊扣市委、市政府和省住建廳工作部署，突出黨建引領(lǐng)，注重隊伍建設(shè)，矢志爭先創(chuàng)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，致力打造現(xiàn)代化“五新城管”，全力爭當(dāng)城管高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx貢獻(xiàn)城管智慧和力量。

xxxx年，全市城市管理重點(diǎn)工作主要有以下幾個方面：

圍繞一條主線，開啟城管現(xiàn)代化新征程，即：圍繞以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對城市管理、城市治理的重要論述為根本遵循，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，以勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為總定位、總目標(biāo)、總要求，以提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，大力推進(jìn)“兩重一實一?！表椖浚瑸槌青l(xiāng)居民創(chuàng)造更多的“小確幸”，高質(zhì)量開啟全市城市管理現(xiàn)代化新征程。

強(qiáng)化兩個保障，扛起城管現(xiàn)代化新使命，即：

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。探索黨建引領(lǐng)城市管理的有效路徑，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，通過黨建引領(lǐng)推動黨建與垃圾分類治理、文明典范城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作深度融合，組織實施黨建引領(lǐng)城管“五強(qiáng)十五抓”工程，抓好黨史學(xué)習(xí)教育成果的鞏固和拓展，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同抓共贏，著力打造城管為民服務(wù)品牌。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部（含軍轉(zhuǎn)干部）、專業(yè)技術(shù)人才、執(zhí)法隊員和服務(wù)外包人員四支隊伍建設(shè)，廣泛開展“巾幗示范崗”“青年文明號”“標(biāo)兵中隊”“文明執(zhí)法崗”等創(chuàng)建活動，創(chuàng)樹城管隊伍全新形象。

激發(fā)三股動力，開創(chuàng)城管現(xiàn)代化新局面，即：

以創(chuàng)新來驅(qū)動。從創(chuàng)新中要動力、增活力、強(qiáng)能力，在解決鎮(zhèn)級城管隊伍管理、“轉(zhuǎn)角看到美”、城管進(jìn)小區(qū)、垃圾源頭分類、“門前三包”等急需解決的問題上創(chuàng)新思路，有所突破。

以改革贏主動。繼續(xù)完善提升城市管理綜合執(zhí)法體制改革，有序推進(jìn)所屬事業(yè)單位整合優(yōu)化提升。探索建立路（街、巷）長等制度，推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級管理融合，形成職責(zé)明晰、多方共治“大城管”格局。

以爭先促行動。以落實崗位責(zé)任制為抓手，以綜合考核進(jìn)入同組先進(jìn)行列為目標(biāo)，更加務(wù)實地把工作做在先、干在前，創(chuàng)造更多具有xx城管特色的工作品牌。

堅持四項抓手，夯實城管現(xiàn)代化新業(yè)績，即：

堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理。梳理完善市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、行政執(zhí)法、許可服務(wù)等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)體系。抓好城市精細(xì)化管理區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極申報地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步實現(xiàn)城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全覆蓋。

堅持項目化推進(jìn)。通過工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化推進(jìn)工作落實，強(qiáng)化督查考評，實行一月一通報、一季一研判，并納入績效考評。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）督查重點(diǎn)項目推進(jìn)情況。

堅持全方位創(chuàng)建。堅持全市域、全領(lǐng)域、全體系創(chuàng)建，扎實開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、后街背巷整治和基礎(chǔ)設(shè)施提升等八項行動。落實好創(chuàng)建六項機(jī)制，積極爭創(chuàng)全國文明典范城市。

堅持常態(tài)化考核。學(xué)習(xí)借鑒常州城市長效綜合管理考核的做法，結(jié)合實際建立科學(xué)合理的考核體系，提高考核指標(biāo)融合度，有效發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。

深化“五新城管”，打造城管現(xiàn)代化新標(biāo)桿，即：

聚力打造全民城管。積極引導(dǎo)居民參與城市管理，定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員及熱心市民觀摩城市管理重大項目、監(jiān)督城市管理重要事項。加快早餐點(diǎn)和小修理等便民服務(wù)點(diǎn)的規(guī)劃提升，優(yōu)化車輛停車泊位施劃優(yōu)化，完善共享單車和公交車輛高效換乘設(shè)置，深化“城管護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，持續(xù)整頓校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)城市窨井蓋安全隱患排查整治。推進(jìn)城管“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”系列宣傳活動，拓展“城管開放日”等活動內(nèi)容，深化城管志愿服務(wù)。

致力打造法治城管。推動出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理、生活垃圾分類治理等規(guī)范性文件或地方立法。加強(qiáng)城管法制宣傳教育，動態(tài)梳理更新行政權(quán)力清單。推進(jìn)沿街商鋪、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用積分管理，深化“雙隨機(jī)一公開”抽查檢查機(jī)制。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、街道和城市管理相關(guān)部門間的溝通協(xié)同，提高執(zhí)法管理合力。查處一批典型意義的大案難案，開展執(zhí)法案件評查，杜絕行政復(fù)議改處或行政訴訟敗訴。

著力打造智慧城管。x月底建成綜合管理服務(wù)平臺主體框架和智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)主要應(yīng)用場景，確保年內(nèi)實現(xiàn)市級平臺與國家平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，并逐步向縣（市、區(qū)）延伸拓展。制定全員技能應(yīng)用教育培訓(xùn)方案，通過外聘專家授課、內(nèi)請專才輔導(dǎo)，提升各層各級人員實操能力。

全力打造精細(xì)城管。大力推進(jìn)xx個新版“五個一”精細(xì)化樣板點(diǎn)建設(shè)，將精細(xì)化建管向縣（市）、街鎮(zhèn)延伸。以細(xì)化落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度為契機(jī)，打造城市商業(yè)綜合體、重點(diǎn)路段示范窗口，抓好城郊結(jié)合部和后街背巷的整治管理，不斷提升戶外廣告、店招標(biāo)牌、公共廁所、垃圾廂房等設(shè)施美感。縱深推進(jìn)全市垃圾分類和固廢處置等工作，垃圾分類處理工作要繼續(xù)在全省領(lǐng)先。

努力打造文明城管。統(tǒng)籌文明城市、文明單位創(chuàng)建和文明職工培育，以文明城管建設(shè)引領(lǐng)干部職工文明素養(yǎng)提升，促進(jìn)市民文明習(xí)慣養(yǎng)成。全市域組織推進(jìn)線桿線纜、違章建筑、戶外廣告、店招標(biāo)牌、野廣告、占道經(jīng)營專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動。深化行業(yè)精神文明創(chuàng)建，鞏固市級文明行業(yè)創(chuàng)建成果，實現(xiàn)市級文明單位系統(tǒng)全覆蓋，省級文明單位再擴(kuò)面，在國家級文明單位、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”上求突破。找準(zhǔn)提升市民文明素質(zhì)切入點(diǎn)，持續(xù)糾正亂扔垃圾煙蒂、亂涂寫、亂張貼、亂停放等不文明行為。

實現(xiàn)六大提升，邁出城管現(xiàn)代化新步伐，即：

提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級，加快推進(jìn)市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項目，適時啟動市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設(shè)，著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

提升生活垃圾減量化資源化實效性。認(rèn)真落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾“四分類”試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成xxx個以上的省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，盡快彌補(bǔ)垃圾分類處理弱項，xx生活垃圾焚燒廠二期項目按期開工建設(shè)，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期，提升焚燒飛灰處置能力。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械作業(yè)率。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上、后街巷道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上，積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。結(jié)合城市更新行動，繼續(xù)深化“五個一”城市建管精細(xì)化示范項目創(chuàng)建，大力推進(jìn)全市線桿線纜、戶外廣告專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施大市區(qū)標(biāo)志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標(biāo)牌等進(jìn)行深度設(shè)計改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市本級項目年內(nèi)主體工程竣工，市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設(shè)，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。

提升城管體制機(jī)制的聚合力。建立健全“高位推動、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項整治、典型帶動”體制機(jī)制，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項考核評估體制機(jī)制，落實“黨建進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責(zé)任到基層、管理到網(wǎng)格”五項措施，提升城管現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

守好七個底線，筑牢城管現(xiàn)代化防火墻，即：

守好安全穩(wěn)定底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項整治行動，加大戶外廣告店招標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。完善局領(lǐng)導(dǎo)定期下訪和接訪制度安排，繼續(xù)抓好信訪投訴辦理工作，推動城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層紀(jì)檢委員力量配備。扎緊制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加大正面宣傳引導(dǎo)，傳播城管聲音，講好城管故事。加強(qiáng)信息發(fā)布審查審核，堅決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。加強(qiáng)全系統(tǒng)輿情引導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風(fēng)建設(shè)底線。持續(xù)深化部門作風(fēng)建設(shè)，組織“服務(wù)對象談行風(fēng)”“信訪投訴上家門”等行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化行政許可、物資采購、服務(wù)外包等監(jiān)督檢查，及時查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。研究制定加強(qiáng)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴(yán)禁”。建立協(xié)管人員準(zhǔn)入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎懲等制度，全面清理規(guī)范服務(wù)外包行為，堅決杜絕粗暴執(zhí)法管理現(xiàn)象。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強(qiáng)市域范圍焚燒廠監(jiān)管，確保煙氣排放達(dá)標(biāo)。開展全市垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)升級工程，確保垃圾填埋場和中轉(zhuǎn)站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實疫情防控工作，儲備醫(yī)用口罩、消毒液和防護(hù)手套等防疫物資，加大中轉(zhuǎn)站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強(qiáng)系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應(yīng)種盡種、應(yīng)檢盡檢。