2021XX市小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施方案

為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)教育體制機(jī)制改革的部署要求，幫助家長(zhǎng)解決子女課后看護(hù)難問(wèn)題。結(jié)合《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省教育廳等五部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，決定在全市小學(xué)校園內(nèi)開(kāi)展課后服務(wù)工作。制定實(shí)施方案如下：

一、目的意義

回應(yīng)群眾對(duì)學(xué)生課后服務(wù)的關(guān)切，緩解學(xué)校放學(xué)時(shí)段交通擁堵壓力，保障學(xué)生健康安全，減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，提高教育服務(wù)能力，解除群眾、職工后顧之憂，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確單位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。市教育局、財(cái)政局、總工會(huì)等單位要為開(kāi)展課后服務(wù)學(xué)校提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。

（二）學(xué)校自主。

全市小學(xué)全面推行課后服務(wù)工作，學(xué)校作為提供課后服務(wù)的主體，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求，自主利用學(xué)校師資力量、場(chǎng)館資源、儀器設(shè)備，提供各類(lèi)課后服務(wù)。

（三）學(xué)生自愿。

開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校要在學(xué)生、家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行。學(xué)校要主動(dòng)向?qū)W生、家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。對(duì)家長(zhǎng)要求另行選擇校外課后服務(wù)的，學(xué)校要主動(dòng)提醒家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）社會(huì)參與。

建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校教職工、離退休教師，以及社會(huì)熱心人士、志愿者、家長(zhǎng)參與課后服務(wù)工作。在公益性、非盈利性、普惠性的前置條件下，探索學(xué)校引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，解決服務(wù)資源不足等問(wèn)題。

三、工作任務(wù)

（一）服務(wù)對(duì)象。

校內(nèi)課后服務(wù)對(duì)象為本校在讀學(xué)生，要優(yōu)先保障殘疾兒童、單親家庭子女、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等亟需服務(wù)群體。

（二）服務(wù)形式。

承擔(dān)課后服務(wù)的學(xué)校要堅(jiān)持立德樹(shù)人，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)組織學(xué)生自主閱讀、完成作業(yè)、個(gè)別輔導(dǎo)，開(kāi)展德育、體育、美育、科技等多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展；組織課外興趣活動(dòng)、科普活動(dòng)以及娛樂(lè)游戲，培養(yǎng)學(xué)生興趣；觀看適宜青少年的影片，開(kāi)展拓展訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，拓展學(xué)生視野；開(kāi)展國(guó)學(xué)、地方史、謎語(yǔ)、民俗等社團(tuán)活動(dòng)，健全學(xué)生心智和人格；開(kāi)展法治教育、安全教育、心理教育與應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。禁止變相集體補(bǔ)課、上課。

（三）服務(wù)時(shí)間。

學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間為校歷確定在校學(xué)習(xí)日下午放學(xué)起至18:00的時(shí)段，具體時(shí)間由學(xué)校確定。有條件的學(xué)?？稍黾有?nèi)午間托管服務(wù)。

（四）服務(wù)統(tǒng)籌。

市教育局要統(tǒng)籌社會(huì)需求，結(jié)合年度財(cái)政預(yù)算和學(xué)校資源配置、服務(wù)能力等因素，科學(xué)制定學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案，明確課后服務(wù)規(guī)模、服務(wù)范圍和服務(wù)形式，確保課后服務(wù)工作順利開(kāi)展。

四、保障實(shí)施

小學(xué)生課后在校托管為社會(huì)服務(wù)行為，不屬于免費(fèi)義務(wù)教育范疇，要按照“家長(zhǎng)自愿、校內(nèi)實(shí)施，財(cái)政補(bǔ)助、成本分擔(dān)，規(guī)范管理、有效監(jiān)管”的原則組織實(shí)施。開(kāi)展課后服務(wù)所需成本，由政府、社會(huì)和家長(zhǎng)共同分擔(dān)。

（一）經(jīng)費(fèi)保障制度。

市財(cái)政局要將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，創(chuàng)造條件支持活動(dòng)開(kāi)展。市總工會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）等單位要對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助支持。鼓勵(lì)社會(huì)資金無(wú)償支持學(xué)校課后服務(wù)工作。

（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍。

主要包括參與課后服務(wù)的教職工勞務(wù)費(fèi)、外聘教師或團(tuán)隊(duì)費(fèi)用、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)課程及其他課后服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用，提高資金使用效益。

（三）財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

市財(cái)政安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)各學(xué)校下午放學(xué)時(shí)段要求提供課后服務(wù)的實(shí)際生數(shù)，按生均每年250

元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，確保課后服務(wù)工作長(zhǎng)期有序開(kāi)展。市財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每學(xué)期核發(fā)1次。

（四）規(guī)范合理取酬。

各學(xué)校要統(tǒng)籌安排教職工參與課后服務(wù)具體工作，按照省人社廳、財(cái)政廳、教育廳印發(fā)的《關(guān)于中小學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，在不影響本職工作的情況下，對(duì)完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工可發(fā)放勞務(wù)費(fèi)（不納入績(jī)效工資總量），勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考我市編外合同制教師課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。原則上，下午放學(xué)至18:00按實(shí)際服務(wù)課時(shí)計(jì)算，不超過(guò)2課時(shí)。課后服務(wù)按每50名學(xué)生配備1名教師看護(hù)。教職工參與課后服務(wù)的，由學(xué)校按規(guī)定發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，報(bào)市教育局備案。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市教育局要加強(qiáng)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立健全校外教師聘用和監(jiān)督管理制度。各學(xué)校要制定具體實(shí)施方案，明確參加課后服務(wù)的對(duì)象、家長(zhǎng)自愿報(bào)名辦法及審批程序、課后服務(wù)時(shí)間、學(xué)生活動(dòng)安排和安全防范措施，并向社會(huì)及家長(zhǎng)公布。建立學(xué)?；顒?dòng)檔案，年終定期總結(jié)并報(bào)告活動(dòng)效果。

（二）嚴(yán)管外聘教師。

各學(xué)校要把好外聘教師的入口關(guān)、監(jiān)管關(guān)、考核關(guān)。本著“誰(shuí)聘任、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行學(xué)校外聘教師犯罪記錄準(zhǔn)入查詢(xún)、聘任公示、聘任報(bào)備、聘任考核等制度。嚴(yán)禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)。

（三）加強(qiáng)檢查評(píng)估。

市教育局要每年對(duì)學(xué)校課后服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)估，通過(guò)展示、報(bào)告、答辯等形式對(duì)學(xué)校進(jìn)行跟蹤檢查、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展效益不佳或管理不善的學(xué)校，將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。

（四）健全安全機(jī)制。

開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校要把安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家中小學(xué)安全防范相關(guān)規(guī)定。建立健全課后服務(wù)安全管理制度，強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查，制定課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，做好安全預(yù)案。做好雨天、大風(fēng)天等不良?xì)夂蚱陂g的活動(dòng)安排，確保井然有序。落實(shí)門(mén)衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障學(xué)生人身安全。有效利用校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)等專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)。

（五）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

加強(qiáng)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確單位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。市教育局要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施課后服務(wù)工作。市財(cái)政局、總工會(huì)要落實(shí)好課后服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。市人力資源和社會(huì)保障局要按照上級(jí)有關(guān)文件精神，指導(dǎo)課后服務(wù)勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放工作。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決禁止違規(guī)補(bǔ)課、借課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費(fèi)及其它腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保課后服務(wù)工作順利實(shí)施。

（六）加大輿論宣傳。

市教育局、總工會(huì)、新聞單位和各學(xué)校要積極做好開(kāi)展小學(xué)生課后服務(wù)活動(dòng)的宣傳工作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)配合支持，確保工作順利推進(jìn)。