第一篇：在全市推進(jìn)“三個掛鉤”迎檢土地例行督察啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議上的講話

在全市推進(jìn)“三個掛鉤”迎檢土地例行督察啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會暨推進(jìn)“三個掛鉤”、迎檢土地例行督察、啟動國土空間規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，動員部署我市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、2020年土地例行督察迎檢工作，進(jìn)一步推進(jìn)“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”三個掛鉤工作，全面啟動全市國土空間規(guī)劃編制。剛才，XX副市長傳達(dá)了國家、省有關(guān)會議精神，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報(bào)了有關(guān)情況，并就有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，市紀(jì)委市監(jiān)委、市法院作了有關(guān)工作要求，講得很好，我完全贊同。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。

一、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，要提高政治站位，有序有力推進(jìn)

（一）深刻認(rèn)識整治工作的重大戰(zhàn)略意義。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的政治任務(wù)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾e措，是守牢耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的決策部署，是遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障農(nóng)民合理建房的迫切需要。X月X日和X月XX日，國家和省先后召開會議，對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進(jìn)行了安排部署。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織力量，將農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作抓實(shí)抓好。

（二）嚴(yán)格按照工作步驟有序有力推進(jìn)整治工作。按照省的統(tǒng)一部署，整治工作共分“三個步驟四個階段”開展，其中，第一階段持續(xù)到今年XX月底，主要是開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，徹底查清底數(shù)，建立工作臺賬，并同步開展分類處置政策研究；第二、三階段為X年半時間，即XXXX年全年和XXXX年上半年，突出自查自糾和重點(diǎn)整治兩個重點(diǎn)，穩(wěn)妥有序組織推進(jìn)，分類處置到位；第四階段為XXXX年下半年，主要是檢查復(fù)核及建章立制，建立長效機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，防止問題反彈。當(dāng)前的基礎(chǔ)工作、重心工作就是摸排核實(shí)工作，請各縣市、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《XX市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實(shí)施方案》和今天會議上明確的工作目標(biāo)、工作步驟、工作要求，精心組織、周密部署，集中人力、物力、財(cái)力，采取強(qiáng)有力措施，加快推進(jìn)摸排工作，把省級下發(fā)的疑似問題圖斑作為重點(diǎn)摸排對象，以點(diǎn)促面，結(jié)合巡查、舉報(bào)、遙感監(jiān)測影像等數(shù)據(jù)分析，擴(kuò)大排查范圍，實(shí)現(xiàn)摸排全覆蓋。各縣市和市直部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合，建立健全信息互通、資源共享的工作機(jī)制，層層審核把關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，為下一步整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省對整治工作的部署要求。各縣市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障，深入研究、準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，突出整治重點(diǎn)，分步分類、依法依規(guī)、實(shí)事求是抓好整治工作。一是堅(jiān)決遏制增量，分步處置存量。對XXXX年X月X日國務(wù)院整治工作電視電話會議后發(fā)生的亂占耕地建房行為，要采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理，該拆的拆，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期復(fù)耕。這是中央下的軍令狀，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。對農(nóng)村亂占耕地建房的存量，嚴(yán)格按照“三個步驟四個階段”有序有力化解。二是突出整治重點(diǎn)。整治工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、分類處置的原則，把強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為同村民自建自住且是唯一住房以及農(nóng)村管理用房、產(chǎn)業(yè)用房占用耕地等情況區(qū)別對待、穩(wěn)妥處理。市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市法院等部門要加強(qiáng)政策研究，對復(fù)雜問題進(jìn)行會商，并主動向上對接報(bào)告，向各縣市提出明確的指導(dǎo)意見，既要保障好農(nóng)民合理的建房需求，又要堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房這一亂象。三是建立長效機(jī)制。多渠道向群眾宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，全面宣傳引導(dǎo)群眾依法依規(guī)管理使用土地，積極爭取群眾的理解和支持。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話等方式，拓寬土地違法行為的監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵社會、公眾、媒體參與監(jiān)督、主動舉報(bào)。各縣市要統(tǒng)籌紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等部門形成執(zhí)法合力，綜合運(yùn)用行政、法律、紀(jì)律等手段，定期不定期開展聯(lián)合檢查，對違法違規(guī)占地建房行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象，守住耕地保護(hù)紅線，筑牢我市糧食安全基石。

二、關(guān)于“三個掛鉤”工作，要采取有力舉措，扭轉(zhuǎn)被動局面

“增減掛鉤”“增存掛鉤”“增違掛鉤”等“三個掛鉤”工作，是當(dāng)前自然資源管理的重要工作，是保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地，助推XX經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手。目前，由于各方面的原因，“三個掛鉤”工作存在重視不夠、推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、參差不齊、在全省排位靠后等問題，形勢十分嚴(yán)峻。各縣市、各有關(guān)部門要迅速采取有力措施，加快推進(jìn)“三個掛鉤”工作，從根本上扭轉(zhuǎn)排位靠后的被動局面。

（一）加快推進(jìn)“增減掛鉤”工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣自然資源部門脫貧攻堅(jiān)政策支持，聚焦拆舊復(fù)墾復(fù)綠重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管，集中力量打好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)舊房及設(shè)施拆除、土地復(fù)墾復(fù)綠等工作。各縣市政府要全面履行主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、審計(jì)等部門職責(zé)，形成工作合力，加快增減掛鉤項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度，確保圓滿完成“增減掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“增存掛鉤”工作。要以處置批而未供土地、處置閑置土地、開發(fā)利用已供土地、土地開發(fā)利用動態(tài)巡查等工作為主抓手，多渠道、多形式開展“增存掛鉤”工作。根據(jù)全省國有建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)利用監(jiān)測監(jiān)管情況通報(bào)顯示，XXXX年前三季度，我市已供土地開竣工違約率（超期未開工和超期未竣工）為XX.X%，未達(dá)到“控制在XX%以內(nèi)”的要求；土地動態(tài)巡查率為XX.X%，未達(dá)到XXX%的要求。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國家、省關(guān)于“增存掛鉤”的決策部署及《通報(bào)》要求，嚴(yán)格按照“堅(jiān)決果斷、循序漸進(jìn)、有理有節(jié)、分類推進(jìn)、以用為先”的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、“一地一策”，靈活運(yùn)用多種手段化解矛盾和問題，加大批而未供土地消化利用和閑置土地分類處置力度，加快盤活存量建設(shè)用地，切實(shí)提高土地資源利用效率。要嚴(yán)格落實(shí)開竣工申報(bào)制度和失信聯(lián)合懲戒制度，切實(shí)降低已供土地開竣工違約率，在處置政策上，要嚴(yán)格依法依規(guī)，按照規(guī)定的調(diào)查、處置程序辦理，處置依據(jù)要充分，不留后患，確保按時完成“增存掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）合力開展“增違掛鉤”工作。要認(rèn)真貫徹最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)自然資源的要求，結(jié)合年度和季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時有效遏制自然資源違法行為。各縣市政府要建立政府主導(dǎo)、部門參與、內(nèi)部聯(lián)動的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以規(guī)范查處違法行為和推動查處整改落實(shí)到位為重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，強(qiáng)力推進(jìn)自然資源違法違規(guī)查處整改工作。全面開展違法土地清理整治，確保歷年衛(wèi)片執(zhí)法整改率達(dá)XXX%，XXXX年度違法占用耕地比例控制在XX%以內(nèi)。要建立健全“大棚房”問題清理整治后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)用地管理，XX月底前處理率達(dá)XXX%，確保高效完成“增違掛鉤”各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、關(guān)于土地例行督察迎檢準(zhǔn)備工作，要主動作為，抓實(shí)抓細(xì)

各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)履行責(zé)任，全力支持配合國家自然資源督察成都局做好土地例行督察各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)督察工作要求，及時制定工作方案，細(xì)化工作舉措，認(rèn)真對照督察重點(diǎn)，組織開展自查自糾，充分做好迎接督察的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、關(guān)于國土空間規(guī)劃編制工作，要因地制宜，科學(xué)布局

國土空間規(guī)劃是一個地方空間發(fā)展的指南，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。各縣市、各有關(guān)部門要從全局高度充分認(rèn)識建立國土空間規(guī)劃體系的重大意義，主要負(fù)責(zé)人親自抓，認(rèn)真落實(shí)政府組織編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃的主體責(zé)任。要牢固樹立規(guī)劃意識，做好國土空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中的基礎(chǔ)性、前置性作用。要按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃體系在國土空間開發(fā)保護(hù)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，統(tǒng)領(lǐng)各類空間利用。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門之間密切配合，明確責(zé)任分工，做到一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)從體制機(jī)制上解決規(guī)劃類型過多、內(nèi)容重疊沖突、審批流程復(fù)雜、周期過長等問題，建立全市統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。

五、關(guān)于壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的問題

各縣市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格屬地管理，逐級壓實(shí)責(zé)任，比照省級、市級組織領(lǐng)導(dǎo)方式，組建、完善工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作方案，細(xì)化工作措施，明確時限要求。務(wù)必做到指揮前移、重心下沉，定期不定期聽取工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題。各級有關(guān)部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律法規(guī)規(guī)定和部門職能職責(zé)，各司其職，密切配合，加強(qiáng)行政和司法銜接，建立完善聯(lián)合處置機(jī)制，形成統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理的工作合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，按時保質(zhì)抓好各階段工作任務(wù)，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。對弄虛作假、整治不力、問題嚴(yán)重的縣市和部門要進(jìn)行約談問責(zé)，對重大典型問題要公開通報(bào)、掛牌督辦。請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處理力度，為工作開展提供紀(jì)律保障。要在“大棚房”、違建別墅整治專項(xiàng)行動取得成效的基礎(chǔ)上，保持定力，守住堅(jiān)持，做到思想不松懈、責(zé)任不松動、工作不松勁，健全完善長效工作機(jī)制，持之以恒將以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作一抓到底、抓出成效。

同志們，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“三個掛鉤”、土地例行督察迎檢、國土空間規(guī)劃編制是當(dāng)前土地管理的四項(xiàng)重點(diǎn)工作，各縣市、各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，上下聯(lián)動、統(tǒng)一步調(diào)，以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感做好土地管理這篇大文章，為我推動市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：土地例行督察迎檢工作動員會主持詞

韓城市土地例行督察自查整改暨迎檢工作動員會

主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，按照國家土地督察西安局的工作安排，今年將對我市土地管理工作進(jìn)行例行督察。為了認(rèn)真做好我市迎接檢查的相關(guān)準(zhǔn)備和自查整改工作，確保我市順利通過例行督察，經(jīng)市委、市政府研究決定召開這次土地例行督察自查整改暨迎檢工作動員大會，主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于例行督察的會議精神，對我市的自查整改工作進(jìn)行全面的安排部署。今天的會議內(nèi)容豐富，十分重要，希望大家集中精力，開好會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上，王凱民副市長將要作重要講話，渭南市國土資源局包聯(lián)我市自查整改工作的張永豐科長、吳奇格同志也親臨會場指導(dǎo)我們的工作，讓我們對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！現(xiàn)在大會正式開始。

第一項(xiàng)：請市國土資源局黨總支書記李興民同志宣讀《韓城市人民政府辦公室關(guān)于成立2012土地例行督察自查整改暨迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

大會第二項(xiàng)，請市國土局副局長孫志民同志組織大家學(xué)習(xí)國家土地總督察文件《2012土地例行督察工作計(jì)劃》 大會第三項(xiàng)，請市國土局紀(jì)檢組長柴榮軍同志宣讀渭南市《例行督察自查整改規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知。

大會進(jìn)行第四項(xiàng)，請市國土局局長徐建龍同志安排部署我市土地例行督察自查整改和迎檢準(zhǔn)備的有關(guān)工作，大家歡迎。

現(xiàn)在，請渭南市國土資源局包聯(lián)我市迎檢準(zhǔn)備工作的張永豐科長講話，大家歡迎。

最后，讓我們以熱烈的掌聲歡迎市政府副市長王凱民同志作重要講話。

同志們，會議的全部議程已全部進(jìn)行完畢。今天的會議，既是迎接國家例行督察的安排部署會，也是迎檢準(zhǔn)備的工作培訓(xùn)會，更是國家督察的自查整改動員會，會上組織大家學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，徐建龍同志對自查整改工作進(jìn)行了全面的安排，渭南市國土局對迎檢工作提出了指導(dǎo)意見，特別是王凱民副市長就切實(shí)抓好土地例行督察自查整改工作提出了具體要求，希望大家按照會議的部署安排，認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)工作。就如何貫徹落實(shí)好今天的會議精神，我簡單地講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。2012土地例行督察是對我市土地管理工作的一次全面檢查，各部門、各鎮(zhèn)辦務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹好今天的會議精神，把迎檢工作當(dāng)做當(dāng)前工作的重中之重來抓，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把好關(guān)口，做到自查整改落實(shí)到位，確保順利通過驗(yàn)收。

二、對照要求，從嚴(yán)查找，認(rèn)真整改。此次例行督察時間長、壓力大、任務(wù)重、要求高，各鎮(zhèn)辦、部門必須認(rèn)真對待，正視問題，早安排、早介入、早查處、早整改，組織精干力量，積極主動應(yīng)對，扎實(shí)查糾各類問題，避免陷入工作被動，對遇到的難以解決的問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。要嚴(yán)格按照任務(wù)分工和工作要求，有序推進(jìn)自查整改工作的開展。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化協(xié)作。

例行督察的工作內(nèi)容涵蓋土地報(bào)批、征收、供應(yīng)、利用、占補(bǔ)、發(fā)證、執(zhí)法以及立項(xiàng)、規(guī)劃、融資、資金管理、保障房政策落實(shí)等各個方面，所有涉及的責(zé)任部門、鎮(zhèn)辦要樹立全局觀念和大局意識，加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相補(bǔ)臺，提前謀劃，積極主動做好自查整改落實(shí)工作。

四、堵塞漏洞，完善機(jī)制，長效管理

國家土地例行督察以后將會作為一項(xiàng)常態(tài)化工作開展下去，所以我們不能抱有一勞永逸、一蹴而就的幻想，要借助此次例行督察，全面、系統(tǒng)、深入地對土地管理利用情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化土地的全方位監(jiān)管，建立和完善長效機(jī)制，促進(jìn)我市土地管理工作健康發(fā)展，不斷探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、公眾參與”的土地管理新格局，充分發(fā)揮土地對經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的保障和支撐作用。

今天的會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：在國土空間規(guī)劃編制工作動員部署大會上的主持講話

在國土空間規(guī)劃編制工作動員部署大會上的主持講話

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹國家和省、市相關(guān)會議精神，對我市國土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員部署，確保國土空間規(guī)劃編制工作高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量完成。

參加今天會議的有：……

今天的會議共有3項(xiàng)議程：……

剛才，xxx就構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系為我們進(jìn)行了培訓(xùn)授課，講課內(nèi)容豐富翔實(shí)，方式深入淺出，非常精彩，讓我們深受啟發(fā)，受益匪淺。xx市長宣讀了《國土空間規(guī)劃編制工作方案》和《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施方案》，明確了工作內(nèi)容、時限要求和責(zé)任分工，各單位要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，抓緊進(jìn)行安排部署，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。xx書記站位全局，從xx方面，闡明了國土空間規(guī)劃編制的重大意義，分析了工作中需要把握的重大問題，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求，為我們做好規(guī)劃編制工作指明了方向，提供了遵循，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。要把國土空間規(guī)劃編制工作納入全市重點(diǎn)工作“大督查”范圍，“兩辦”督查室要加強(qiáng)對各相關(guān)部門的督查檢查工作，建立工作通報(bào)制度，定期將進(jìn)展情況報(bào)市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)。組織部門要研究建立推進(jìn)落實(shí)考評體系，規(guī)范考評機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為考評的重要依據(jù)。為落實(shí)好此次會議精神尤其是書記講話精神，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要肩負(fù)起主體責(zé)任，立即著手開展規(guī)劃編制工作。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南，是開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的依據(jù)，是各級黨委政府研究全局發(fā)展戰(zhàn)略、體現(xiàn)執(zhí)政水平的一件大事。各單位一定要提高認(rèn)識，高度重視，像書記講的，要把規(guī)劃編制作為當(dāng)前和今后一段時期最為重要的政治任務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓出成效。市里已經(jīng)成立了由書記和我任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)黨委、政府作為國土空間規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要把規(guī)劃編制提上重要議事日程，立即進(jìn)行安排部署，要抓緊成立工作專班，抓緊制定具體的實(shí)施方案，要明確時間表、路線圖，全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別是黨政一把手要親自抓，親自管，親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。各相關(guān)部門要站在京津冀世界級城市群重要組成部分的高度。

在“十四五”規(guī)劃編制過程中，必須緊跟時代發(fā)展方向，積極回應(yīng)“世界百年未有之大變局”可能為奉化帶來的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并將中央“高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略和“六穩(wěn)”思路對策充分體現(xiàn)在“十四五”規(guī)劃中；必須搶抓歷史機(jī)遇，以寧波核心城區(qū)的高定位和高標(biāo)準(zhǔn)來審視奉化“十四五”時期的功能定位和空間布局，抓好“六個重大”等工作任務(wù)的謀劃；必須緊扣“后來居上、最美最好”目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)，科學(xué)編制出引領(lǐng)奉化發(fā)展的路線圖和總目標(biāo)。

各地各部門要聚焦編制重點(diǎn)，在功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略方面，要體現(xiàn)以往規(guī)劃定位的傳承性，并系統(tǒng)思考奉化在寧波的功能定位；在發(fā)展目標(biāo)和指揮體系方面，要在體系設(shè)施上凸顯高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展速度上凸顯追趕跨越；在深度對接重大戰(zhàn)略方面，既要深度對接長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、浙江省“四大建設(shè)”、寧波市“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略，也要深度對接已落地或擬申報(bào)的國家和省市重大試點(diǎn)示范；在重大平臺和重大項(xiàng)目方面，要研究重大平臺產(chǎn)城融合和能級提升、重大項(xiàng)目要素保障等問題；在產(chǎn)業(yè)政策和改革舉措方面，要突出產(chǎn)業(yè)支撐、改革引領(lǐng)和創(chuàng)新發(fā)展；在打造最優(yōu)營商環(huán)境方面，要深入研究政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、減稅降費(fèi)政策、營商環(huán)境法治化水平提升等問題。

第四篇：在全市國土資源工作暨迎接國家土地例行督察工作動員會議上的講話

在全市國土資源工作暨迎接國家土地例行督察工作動員會

議上的講話

在全市國土資源工作暨

迎接國家土地例行督察工作動員會議上的講話 周 金 龍

（2012年4月16日）

同志們：

今天的全市國土資源工作暨迎接國家土地例行督察工作動員會議開得很好。春根同志作了全面的部署和動員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場遞交了責(zé)任狀，兩個單位上臺作了發(fā)言，會議下發(fā)的《汨羅市迎接2012年國家土地例行督察工作方案》和國土資源管理的5個文件，是今后全市國土資源管理的抓手、規(guī)范和推力。尤其是岳陽市國土資源局劉險峰副局長百忙中親臨大會，作了非常重要的講話，給了我們很好的指導(dǎo)性意見。對過來上級主管部門的關(guān)心關(guān)愛和大家的辛勤付出，我代表市委、市政府，表示衷心的感謝！

國土資源工作有多重要？險峰局長剛才講得很清楚。根據(jù)我的理解：土地是國之命脈，民之根本。重視發(fā)展，首先要重視國土資源；關(guān)注民生，必須要關(guān)注國土資源。本次迎接國家土地例行督察有多重要？4月10日，國家土地武漢督察局副局長唐世力在岳陽市土地例行督察動員會上指出：建立國家土地督察制度是落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的根本要求，例行督察是國家土地督察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的重要方式和有效手段，省、市、縣三級地方政府作為土地資源、資本、資產(chǎn)管理利用的責(zé)任主體，必須服從例行督察的總體安排，認(rèn)真配合。他強(qiáng)調(diào)：2012年下半年，國家土地總督察辦公室將安排全國九個督察局組成交叉驗(yàn)收或聯(lián)合驗(yàn)收工作組，對地方政府落實(shí)土地例行督察意見的整改查處情況開展驗(yàn)收。對例行督察意見整改不到位或在驗(yàn)收期間發(fā)現(xiàn)新的重大土地違規(guī)違法案件的城市，驗(yàn)收組將不予通過驗(yàn)收，并報(bào)國家土地總督察同意下達(dá)限期整改通知書，逾期仍未整改到位的，將報(bào)請國家土地總督察同意后暫停該城市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批?？梢哉f，做好國家土地例行督察迎檢工作事關(guān)全局，做好國土資源工作意義重大，所以，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要強(qiáng)化大局意識，處理好例行督察與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系 國家土地例行督察時間長、檢查細(xì)、處理嚴(yán)，過不了關(guān)，勢必分散領(lǐng)導(dǎo)精力，降低干部干勁，影響項(xiàng)目落地，延緩工程進(jìn)度。做好迎檢工作，就是保護(hù)來之不易的良好勢頭，就是維護(hù)幸福汨羅的長遠(yuǎn)大局，是當(dāng)務(wù)之急、重中之重。做好迎檢工作，3月29日，千紅市長已作全面部署，剛才，春根市長又作了具體安排，這里，我再提三點(diǎn)要求：一是不能埋三怨四。過來，積極創(chuàng)造用地的條件，推動項(xiàng)目建設(shè)；今天，整改忽視的問題，迎接例行督察，創(chuàng)造更好的用地環(huán)境，這都是為了加快汨羅的發(fā)展，都是為了維護(hù)汨羅的大局。二是不能反感抵觸。開展土地例行督察，有法律依據(jù)，有文件規(guī)定，我們有執(zhí)行的義務(wù)，一定要真心服從、積極配合、嚴(yán)格落實(shí)。三是不能自滿懈怠。我市國土資源管理一直比較規(guī)范，也取得了突出成績，先后榮獲岳陽市土地管理和耕地保護(hù)先進(jìn)單位、維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序先進(jìn)單位，被評為全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）。最近，又組織開展了全面的自查自糾，已具備了較好的迎檢基礎(chǔ)，但“禍患常積于忽微”，大家切不可自我感覺良好，掉以輕心，要進(jìn)一步開展回頭看，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。這里，我提醒大家，如果不知輕重、敷衍塞責(zé)，問題發(fā)現(xiàn)不整改，整改不了不報(bào)告，不把迎檢當(dāng)回事，督察組和市委、市政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任，大家要認(rèn)真對待，切不可不當(dāng)回事。

二、要強(qiáng)化兩型意識，處理好招商優(yōu)惠與節(jié)約集約的關(guān)系 土地政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒，這根指揮棒作用發(fā)揮得好不好，是檢驗(yàn)國土資源工作的重要標(biāo)尺。在這個問題上，我們一定要有“土地調(diào)控”意識：一是要完善差別供地辦法。土地資源有限，上級政策很嚴(yán)，用地指標(biāo)很緊，因此，招商一定要選商，用地一定要評估，不能要多少，給多少，更不能讓人隨意圈地，確保最好的地給最好的項(xiàng)目，切實(shí)減少“插花地、邊角地”。二是要統(tǒng)一供地政策。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級十條出臺后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商用地優(yōu)惠有了一定自主權(quán)，但我要提醒各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，千萬不可相互拼地價、挖墻角，搞惡性競爭，最后土地浪費(fèi)，得不償失。三是要嚴(yán)格供后管理。切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率，盡力縮短開發(fā)周期，確保早開工、早見效。強(qiáng)化項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收，逐步推行與投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)掛鉤的用地優(yōu)惠政策。要嚴(yán)格落實(shí)湘政發(fā)〔2011〕42號文件規(guī)定，加大閑置土地處理，對已供地滿2年，因土地使用者原因?qū)е峦恋亍胺N野草、曬太陽”的，要依法無償收回；對閑置1年以上2年以下的，要按出讓或劃撥土地價款的20%收取土地閑置費(fèi)。

三、要強(qiáng)化經(jīng)營意識，處理好行政調(diào)控與市場配置的關(guān)系 有人說，世界上有兩樣難事，一是把自己的思想裝進(jìn)別人的腦袋，二是把別人資金裝進(jìn)自己的口袋。第一件難事，我們黨有不少辦法，第二件難事，我們有成功實(shí)踐，那就是土地和砂石的行政管控、市場經(jīng)營。今后，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營意識，把保護(hù)、開發(fā)、利用、管理和經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，在保護(hù)中經(jīng)營，在經(jīng)營中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源和資本“雙保雙贏”。一是要高水準(zhǔn)修編國土資源利用規(guī)劃，始終保持國土管理和執(zhí)法的高度壟斷、高壓態(tài)勢，探索集鎮(zhèn)土地經(jīng)營模式，最大限度地挖掘土地資源潛力，提升土地資源效益。二是要推廣砂石資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，做好礦產(chǎn)資源的保護(hù)、整合、利用工作，要通過招拍掛，選擇有實(shí)力、有信譽(yù)、有社會責(zé)任感的開發(fā)主體，科學(xué)開采，合理利用，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。三是要把農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營擺上議事日程，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村“三資”公開競價和招投標(biāo)管理，鼓勵農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源依法發(fā)包、租賃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展?？傊痪湓?，今年要在國土資源的資本化上有新突破、新作為，土地經(jīng)營必須為財(cái)政貢獻(xiàn)財(cái)力8000萬元，砂石資源必須在按省政府要求整治到位后，迅速組織依法公開出讓，相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互支持，大力配合。

四、要強(qiáng)化民本意識，處理好專項(xiàng)整治與維護(hù)民利的關(guān)系 控建拆違、砂石市場整治、麻石礦山治理，這都是今年全市重點(diǎn)工作，列入了建設(shè)幸福汨羅“一號工程”。但控建拆違可能讓建房戶受損，砂石市場整治可能讓職工失業(yè)，麻石礦山治理可能讓群眾致富受阻，這樣的論調(diào)仍有一定市場。借此機(jī)會，我提請大家一定要把握好長遠(yuǎn)利益與短期利益，一定要分清楚全局利益與個人利益，一定要維護(hù)好大多數(shù)人的利益。對此，市委、市政府認(rèn)識是清醒的、態(tài)度是堅(jiān)決的，在處理長遠(yuǎn)與短期利益、全局和局部利益等方面是審慎的。前幾天，有位客商想在一塊原為工業(yè)用地的土地上辦企業(yè)，從當(dāng)前“四三六”工程推進(jìn)和近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，是很好的項(xiàng)目，但客商所選土地是規(guī)劃中的城市綠心用地，辦企業(yè)后勢必要調(diào)整規(guī)劃，破壞城市綠心。最后，市委、市政府尊重規(guī)劃，堅(jiān)守了既定發(fā)展戰(zhàn)略，選擇了城市發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。所以，在國土資源工作上，希望大家堅(jiān)持原則，著眼長遠(yuǎn)：麻石礦山治理要堅(jiān)定態(tài)度、堅(jiān)守方案、攻堅(jiān)克難、確保效果?？亟ú疬`要進(jìn)一步規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)辦、縱深推進(jìn)，對違法占用的土地，該收回的收回；對非法交易的資金，該沒收的沒收；對違章建筑，該拆除的堅(jiān)決拆除；對違法的國家工作人員，該處分的堅(jiān)決處分，不達(dá)目的決不收兵。同時，我們要依法做好集體土地確權(quán)登記發(fā)證、城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、失地農(nóng)民保障等工作，在規(guī)范國土資源管理中維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

同志們，我到汨羅工作以來，每次全市國土資源工作會議都參加、都講話，我想以這種方式告訴大家：國土資源工作很關(guān)鍵、很重要。希望大家重視國土資源工作，支持國土資源工作，做好國土資源工作，確保國家土地例行督察順利過關(guān)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求，確保國土資源工作再創(chuàng)新輝煌

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議上的講話

同志們：

中央文明委近期下發(fā)了《2020全國文明城市測評體系》，新一輪的全國文明城創(chuàng)建測評工作即將開始，我市作為第五屆全國文明城市，今年是第二年復(fù)審。目前復(fù)審工作已經(jīng)到了最緊要、最關(guān)鍵時期，為此，市委、市政府召開此次會議，對我市創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。結(jié)合今天會議，就扎實(shí)做好創(chuàng)建工作，我講三點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的緊迫形勢，變壓力為動力，增強(qiáng)工

作的責(zé)任感和使命感

我市文明城市創(chuàng)建工作歷經(jīng)了長達(dá)9年的持續(xù)創(chuàng)建，各級各部門積極投身創(chuàng)建工作，做了大量卓有成效的工作，特別是通過我們承辦全省旅發(fā)大會，城市環(huán)境進(jìn)一步改觀，各項(xiàng)活動有聲有色，營造了空前良好的社會氛圍。但對照今年的復(fù)審任務(wù)，要看到我們面臨的極其嚴(yán)峻的緊迫形勢、存在的問題和來自各方面的壓力，這里有客觀因素，更有主觀原因，應(yīng)該說這些問題不整治，整改不到位，將直接影響著我們的復(fù)審成績。一是時間緊迫。現(xiàn)在離復(fù)審時間已經(jīng)很短，并且距明年全國文明城市最終復(fù)評也就半年多的時間，真正到了“百米沖刺”的緊要關(guān)頭。今年的成績將決定著我市能否順利進(jìn)入第六屆全國文明城市行列，關(guān)健在于我們在這個時期的工作狀態(tài)和工作成效。二是競爭激烈。雖然經(jīng)過9年的上下同心、艱苦創(chuàng)建，我市贏得了“全國文明城市”榮譽(yù)，但過去是不代表今天是，今天是不代表永遠(yuǎn)都是。進(jìn)入全國文明城市行列，與我們競爭的就都是全國文明城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的基礎(chǔ)設(shè)施好，投入力度大，對我們的競爭異常激烈，我們決不能掉以輕心、盲目樂觀、夜郎自大。三是短板問題依然存在。硬性指標(biāo)任務(wù)重，測評項(xiàng)目還有短板，從前期工作情況看，我們部署的點(diǎn)位仍然存在較多問題，整改還沒有完全到位，決不能掉以輕心。比如，有些公共場所的無障礙設(shè)施、通道等還存在缺陷；窗口單位工作人員文明服務(wù)素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升；行人闖紅燈、不走斑馬線行為時有發(fā)生；主干道及校園周邊無證商販占道經(jīng)營還一定程度存在；社區(qū)（小區(qū)）、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、商場超市環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序還需進(jìn)一步整治；公共衛(wèi)生間等公共場所指示標(biāo)識還不能完全達(dá)標(biāo)；“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳還有盲區(qū)，等等，這就要求我們的城市精細(xì)化管理能力和水平還要再提升。四是測評體系調(diào)整較大。新的測評內(nèi)容有不同程度調(diào)整，新增了很多內(nèi)容，需要我們重新梳理對標(biāo)的工作內(nèi)容很多。在各種問題和壓力面前，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真正樹立起大局意識、責(zé)任意識和緊迫意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，親自參與，要集中優(yōu)勢力量，敢打硬仗，堅(jiān)決保證不能在自己的領(lǐng)域范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，決不能因工作失誤影響創(chuàng)文復(fù)檢成績。

二、突出重點(diǎn)，精細(xì)化部署，迅速投入各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照新的測評體系，市創(chuàng)文辦將任務(wù)進(jìn)行了分解，各責(zé)任單位要確保按時限全面、高質(zhì)量完成任務(wù)。尤其要把握好以下幾個重點(diǎn)：一是把測評體系新調(diào)整內(nèi)容作為重點(diǎn)。今年測評體系有新增加的內(nèi)容，有前幾個曾經(jīng)列入測評的內(nèi)容，還有轉(zhuǎn)換角度測評的內(nèi)容。新調(diào)整的內(nèi)容，必然是測評專家要重點(diǎn)檢查的內(nèi)容，要細(xì)致部署，迅速動作；

曾經(jīng)列入過測評的內(nèi)容，要考慮銜接和后續(xù)完善；

轉(zhuǎn)換了角度的內(nèi)容，既要把握本質(zhì)，又要準(zhǔn)確對標(biāo)。二是把薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。市中心區(qū)和市直相關(guān)部門，要在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，對薄弱環(huán)節(jié)再加力，繼續(xù)推動不放松。剛才

*同志部署了迎檢工作任務(wù)，這些需要加強(qiáng)治理的內(nèi)容既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，更是我們的薄弱環(huán)節(jié)。對列入實(shí)地考察的點(diǎn)位，要逐一落實(shí)單位、人員嚴(yán)格看守，注意保持，防止已經(jīng)整治了的問題出現(xiàn)反彈。三是把營造好現(xiàn)場的宣傳氛圍作為重點(diǎn)。實(shí)地考察項(xiàng)目營造氛圍很重要，該有什么標(biāo)語，是否設(shè)置了公益廣告圖片，有哪些相關(guān)提示信息，導(dǎo)引語和指示標(biāo)識是否健全，這些細(xì)節(jié)的東西都要做好，通過細(xì)節(jié)來體現(xiàn)一個文明城市的溫度。

三、明確措施，嚴(yán)格要求，確保取得創(chuàng)文復(fù)審優(yōu)異成績

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

按照這次測評體系任務(wù)分解表的安排，會上已經(jīng)把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到具體的部門和單位，各部門、各單位要實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把創(chuàng)建工作抓在手上，組織責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門明晰各部門各單位承擔(dān)的具體工作內(nèi)容，需要開展哪些活動，形成哪些報(bào)告說明，有哪些實(shí)地考察的點(diǎn)位，都落實(shí)到哪些人身上，這些都要拉出清單，詳細(xì)分解、落實(shí)到具體的科室和人頭、明確完成時限，做到心中有數(shù)，織牢橫向到底，縱向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)形成齊抓共管工作格局，既防止出現(xiàn)缺位和漏洞，又能夠責(zé)任倒查。

二是明確時間表。

從現(xiàn)在開始，進(jìn)入復(fù)審倒計(jì)時，市創(chuàng)文辦要詳細(xì)列出各項(xiàng)工作的推進(jìn)表，每天干什么，完成哪些任務(wù)，都要明確列上日程，對已提報(bào)的材料強(qiáng)化復(fù)核，查遺補(bǔ)缺。承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的部門和單位要實(shí)行周報(bào)告制度。從明天開始，每周五下午下班前，向市創(chuàng)文辦報(bào)告本周工作任務(wù)完成情況、沒完成任務(wù)的原因和解決的意見建議，由市創(chuàng)文辦匯總后報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

三要督辦檢查。要切實(shí)加大督查力度，復(fù)審工作進(jìn)行到哪里，督查問責(zé)就要跟進(jìn)到哪里。對那些工作落實(shí)不力、存在問題多、進(jìn)展滯后的，既要公開曝光、通報(bào)批評，又要約談問責(zé)、限期整改。市創(chuàng)文辦要主動深入基層了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督辦推進(jìn)。

同志們，創(chuàng)文工作事關(guān)全市人民福祉、事關(guān)*對外的美譽(yù)度和影響力、事關(guān)推動全面振興全方位振興，與我們每個人都息息相關(guān)，讓我們攜起手來，共同投身到創(chuàng)建工作的大局上來，為*全國文明城市貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的力量。

謝謝大家。