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      2021形式主義整治工作推進(jìn)會(huì)講話

      2020-11-06 06:00:02下載本文作者:會(huì)員上傳
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      2021形式主義整治工作推進(jìn)會(huì)講話

      今天上午的會(huì)議,目的非常明確,就是安排部署全市形式主義、官僚主義問(wèn)題百日專項(xiàng)整治工作。下面,我就如何抓好形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治,再嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

      一、要高度警惕、速速打住。

      第一,形式主義的根源就是官僚主義。任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其因果聯(lián)系,一定的原因必然帶來(lái)一定的結(jié)果。形式主義之所以屢禁不止,甚至不斷出新,根源就是有官僚主義在背后吹氧加薪、推波助瀾。比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹中央、省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、但行動(dòng)少落實(shí)差,虛多實(shí)少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”。表象上看是一種“空對(duì)空”的形式主義,但實(shí)質(zhì)上是“官本位”思想和官僚主義作風(fēng)在作祟。

      第二,不能用形式主義反對(duì)形式主義。可以說(shuō),我們黨早就認(rèn)識(shí)到了形式主義的問(wèn)題,但為什么反了幾十年,時(shí)至今日仍然難以根治?一個(gè)很重要的原因就是很多人用形式主義反對(duì)形式主義,或者說(shuō)用新形式主義反對(duì)舊形式主義,這樣做只能是“韭菜割了一茬又一茬”。唯物辯證法認(rèn)為,形式與內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的。

      我們抓任何工作,都需要借助一定的形式,但形式歸根結(jié)底要服從于內(nèi)容。比如,今天我們以會(huì)議“形式”安排工作,但如果僅僅滿足于會(huì)開(kāi)了、工作部署了,而不去抓落實(shí),這就是典型的“以形式主義反對(duì)形式主義”,到頭來(lái)必然是“竹籃打水一場(chǎng)空”。所以,我們絕不能用形式主義的做派來(lái)反對(duì)形式主義,必須切中要害、落小落細(xì),否則就是制造新的形式主義,不僅會(huì)引起群眾反感,更會(huì)貽誤仙桃發(fā)展。

      第三,糾正形式主義、官僚主義,一把手要負(fù)總責(zé)。當(dāng)前,形式主義、官僚主義在高壓之下改頭換面、隱形變異,出現(xiàn)一些新動(dòng)向新表現(xiàn)。在這個(gè)問(wèn)題上,“一把手”敢不敢堅(jiān)持原則、把住關(guān)口、頂住壓力,干部在看,群眾在看,社會(huì)也在看。各地各部門“一把手”必須拿出“一夫當(dāng)關(guān)”的勇氣,切實(shí)履行好第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)存在的各種不正之風(fēng)把脈問(wèn)診、堵塞漏洞,對(duì)違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的反面典型敢于亮劍、決不姑息,真正以“第一責(zé)任”“第一力度”抓出“最大成效”。

      第四,作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。這幾年,我們落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的總體形勢(shì)是好的,但從查處的案件來(lái)看,標(biāo)靶主要集中在大操大辦、公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等領(lǐng)域,真正向形式主義、官僚主義“開(kāi)刀”做得還不夠。之所以造成這種現(xiàn)象,很大程度上在于形式主義、官僚主義的界限比較模糊,很多都擺出冠冕堂皇的理由,甚至打著政治正確的旗號(hào),給監(jiān)督和問(wèn)責(zé)帶來(lái)一定難度。

      特別有些問(wèn)題還是長(zhǎng)期積壓形成的,越是留到后邊的越是硬骨頭,越是深層次的問(wèn)題,就越不會(huì)像過(guò)去那樣立竿見(jiàn)影。對(duì)此,我們務(wù)必要始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒,拿出更大的決心和力度糾正形式主義、官僚主義問(wèn)題,不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果,鍥而不舍推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

      第四,抓住了關(guān)鍵少數(shù),才能管得住絕大多數(shù)??倳?shū)記在對(duì)新華社文章的批示中強(qiáng)調(diào),“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應(yīng)’?!毙问街髁x者和官僚主義者是“眼睛朝上的”,領(lǐng)導(dǎo)不搞形式主義、反對(duì)官僚主義,下面誰(shuí)又會(huì)那么不識(shí)趣地往上湊?相反,如果領(lǐng)導(dǎo)自己官僚氣十足,熱衷搞形式,那爭(zhēng)相效仿的肯定就不會(huì)少。

      所以,反對(duì)形式主義、官僚主義,抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就牽住了“牛鼻子”。在座的各位都是仙桃的“關(guān)鍵少數(shù)”,管理著絕大多數(shù)人、影響著絕大多數(shù)人,一言一行、一舉一動(dòng)無(wú)形之中都是一種風(fēng)氣、一種導(dǎo)向。大家要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,以身作則、率先垂范,以“正人先正己”的態(tài)度帶頭改進(jìn)作風(fēng),達(dá)到“教育一片、引領(lǐng)一方”的放大效應(yīng)。

      二、要精準(zhǔn)畫(huà)像、緊緊盯住。

      剛才,X同志宣讀的《工作方案》,又對(duì)形式主義、官僚主義精準(zhǔn)畫(huà)像,列出了X個(gè)方面X種表現(xiàn)。

      X.“走秀式”調(diào)查研究。有時(shí)調(diào)研像旅游、像走秀,事先定好調(diào)研主題、線路,甚至直接是坐在車上轉(zhuǎn),隔著玻璃看,存在浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。有時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研基本不與群眾接觸,到了先開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)指定的幾個(gè)人介紹情況,存在只提要求、不問(wèn)需求的“欽差”式調(diào)研。有時(shí)調(diào)研不愿雪中送炭、只想錦上添花,存在到工作突出的地方調(diào)研多、到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛(ài)富”式調(diào)研。

      X.“口號(hào)式”貫徹落實(shí)。一些地方或部門貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署口號(hào)喊得多、胸脯拍得響、表態(tài)說(shuō)得好,但往往決心在嘴上,打算在會(huì)上,落實(shí)在紙上,就是看不到行動(dòng)、看不到變化、看不到成效,這是典型的形式主義。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)“思想家”,不當(dāng)“實(shí)干家”,功夫全在嘴皮上,談工作頭頭是道,抓落實(shí)高空作業(yè)。還有的說(shuō)一套做一套,會(huì)上熱烘烘,會(huì)后冷清清,過(guò)幾天就無(wú)影無(wú)蹤了。

      X.“懷胎式”項(xiàng)目建設(shè)。何謂“懷胎式”?就是項(xiàng)目前期動(dòng)靜大得很,但過(guò)后卻遲遲不開(kāi)工、長(zhǎng)期停留在協(xié)議文本上,有的項(xiàng)目雖然開(kāi)工了,但一晃幾年都不能竣工投產(chǎn),最后都變成了“紙上項(xiàng)目”“圍墻項(xiàng)目”,這就像“十月懷胎”卻始終不能“一朝分娩”。還有少數(shù)地方“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”,搞一些面子工程、形象工程,最終要么因群眾反對(duì)而叫停,要么超過(guò)地方財(cái)力而爛尾。

      X.“忽悠式”服務(wù)群眾。有的地方或部門“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)”,但一談到辦具體的事,要么就東拉西扯“打太極”,要么以各種借口“玩推手”,能推就推,能拖則拖,能躲就躲,把群眾“踢來(lái)踢去”。有的對(duì)老百姓反映的問(wèn)題,嘴上說(shuō)“好好好”,答應(yīng)得干脆利落,想方設(shè)法先把老百姓打發(fā)走,過(guò)后承諾的事既不過(guò)問(wèn)也不落實(shí)。這些面熱心冷、敷衍塞責(zé)、忽悠群眾的“新衙門作風(fēng)”,讓老百姓在辦事中吃盡苦頭。

      X.“逃避式”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的同志對(duì)市委、市政府議定的事項(xiàng)、作出的安排,習(xí)慣于等一等、看一看、緩一緩,求穩(wěn)怕錯(cuò)、畏首畏尾。有的等靠思想嚴(yán)重,對(duì)工作出現(xiàn)的難題、群眾反映的問(wèn)題,不主動(dòng)研究解決,不敢拍板定奪,等著領(lǐng)導(dǎo)拿主意、定方案,怕?lián)?zé)任,不敢擔(dān)當(dāng)。有的過(guò)多考慮個(gè)人利益,對(duì)矛盾和問(wèn)題能拖就拖、能躲就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。

      X.“機(jī)械式”文風(fēng)會(huì)風(fēng)。一些地方或部門開(kāi)會(huì)發(fā)文習(xí)慣機(jī)械照搬照抄,依葫蘆畫(huà)瓢,市里開(kāi)什么會(huì)、發(fā)什么文,自己就再開(kāi)個(gè)同樣的會(huì)、發(fā)個(gè)同樣的文,有的甚至還要求層層開(kāi)會(huì)、層層轉(zhuǎn)發(fā),搞得基層干部叫苦連天、疲于應(yīng)付,沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)。有基層干部就反映,有時(shí)候一天要開(kāi)幾個(gè)會(huì)、領(lǐng)一打文件、填N個(gè)表,成了名副其實(shí)的“表哥會(huì)姐”。

      X.“美圖式”工作實(shí)效。對(duì)工作不重實(shí)效重包裝,把精力都放在“材料美化”上,搞“材料出政績(jī)”。有的把說(shuō)的當(dāng)成做的,規(guī)劃當(dāng)成現(xiàn)實(shí),思路當(dāng)作成績(jī),工作剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣揚(yáng)典型。有的匯報(bào)工作,總想全方位展現(xiàn)地方特色,動(dòng)輒“率先”“第一”,添油加醋太多,失去了原汁原味。有的習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂,只講成績(jī)不談問(wèn)題,即便談到了也是隔靴搔癢,甚至有些與其說(shuō)在談問(wèn)題,還不如說(shuō)是表功勞。

      X.“散漫式”紀(jì)律作風(fēng)。有的自由主義嚴(yán)重,工作隨意性大,組織紀(jì)律性差,要么遲到早退不在崗,要么不請(qǐng)假不匯報(bào)就離崗,常常是“神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾”。有的不把工作當(dāng)回事,上網(wǎng)聊天看電視、玩手機(jī)、打瞌睡,“人在曹營(yíng)心在漢”。有的到點(diǎn)來(lái)準(zhǔn)點(diǎn)走,不遲到不早退,但工作不賣力,辦事拖拉,敷衍塞責(zé),只想混日子湊時(shí)間,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。

      X.“佛系式”對(duì)待問(wèn)題。有的同志“愛(ài)惜自己的羽毛”,凡事明哲保身,不喜歡管閑事,對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然、無(wú)動(dòng)于衷,事不關(guān)己、高高掛起。有的借口所謂的“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”,批評(píng)同志蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕,生怕讓別人“難堪”。有的習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,明知道身邊人有缺點(diǎn)、犯了錯(cuò)誤,知情不報(bào)、聽(tīng)之任之,甚至故意隱瞞、欺騙組織。

      X.“簽單式”履行職責(zé)。有的對(duì)待工作不主動(dòng),履職不盡責(zé),在其位不謀其政,對(duì)自己職責(zé)范圍的事情也要請(qǐng)示報(bào)告,生怕出岔子,怕掉烏紗帽。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,既不“領(lǐng)”也不“導(dǎo)”,只充當(dāng)“二傳手”角色,習(xí)慣于“事事扭頭問(wèn)下屬”,自覺(jué)或不自覺(jué)地當(dāng)起了“甩手掌柜”。有的熱衷于與基層和下屬單位簽訂“責(zé)任狀”,美其名曰層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。

      上面列舉的這些現(xiàn)象和問(wèn)題,有些是共性的,有些是個(gè)性的,還有些是隱性的、潛在的、相互交織的。可以說(shuō),每個(gè)人或多或少都有不同程度的表現(xiàn)。正如總書(shū)記所指出的,“看似新表現(xiàn),實(shí)則老問(wèn)題”,必須要下大力氣加以整治。所以,每個(gè)人都要有清醒的認(rèn)識(shí),有則改之無(wú)則加勉,馬上就改、徹底整改。

      各級(jí)各部門也要對(duì)照上述問(wèn)題,特別是今天暗訪短片中曝光的問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理,自上而下傳遞作風(fēng)建設(shè)從緊從嚴(yán)、越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),營(yíng)造黨員干部違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向,以馳而不息的決心整肅隊(duì)伍,以久久為功的韌勁狠剎“四風(fēng)”,著力補(bǔ)齊全面從嚴(yán)治黨短板。

      三、要勇于開(kāi)刀、牢牢剎住。

      X.要刀刃向內(nèi)。大家都要捫心自問(wèn)、深刻反思,帶頭把自己擺進(jìn)去,帶頭查找問(wèn)題,帶頭抓好整改,用更嚴(yán)的尺子衡量自己,用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,為全市黨員干部當(dāng)好示范、做好表率,努力形成上行下效、整體推進(jìn)的良好格局。同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為主管部門,也要大力開(kāi)展自查自糾,“手電筒”不能只照別人不照自己。

      X.要嚴(yán)實(shí)為上。一是要以嚴(yán)實(shí)舉措查擺問(wèn)題。敢于往深里找、往細(xì)處查,既找共性問(wèn)題、也找個(gè)性問(wèn)題,既找思想問(wèn)題、也找行為問(wèn)題,既找宏觀問(wèn)題、也找具體問(wèn)題,切實(shí)把問(wèn)題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)、找到位。

      二是要以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。

      堅(jiān)決克服“闖關(guān)思想”,對(duì)查擺的問(wèn)題邊查邊改、即知即改、立行立改,真正讓靈魂再來(lái)一次革命。

      三是要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)開(kāi)展督查。

      采取巡回檢查、案卷評(píng)查、暗訪督查等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),特別要強(qiáng)化典型通報(bào)和公開(kāi)曝光的力度,以強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查確保活動(dòng)取得實(shí)效。

      X.要不搞例外。一是“人”沒(méi)有例外。把鏡頭對(duì)準(zhǔn)所有黨員干部,不搞“看人下菜碟”“查小不查大”“查下不查上”“柿子揀軟的捏”,做到一視同仁“不變焦”。

      二是“時(shí)”沒(méi)有例外。

      不論活動(dòng)進(jìn)行到哪個(gè)階段,不論是在八小時(shí)之內(nèi)還是之外,都一以貫之“不空檔”。

      三是“事”沒(méi)有例外。

      不管是表象的形式主義,還是深層的官僚主義,不管是大問(wèn)題,還是小毛病,都一律監(jiān)督“不留白”。

      四是“地”沒(méi)有例外。

      無(wú)論是哪個(gè)部門、哪個(gè)地方,只要存在形式主義、官僚主義,都一抓到底“不姑息”。

      X.要雙管齊下。一是“細(xì)”字,要進(jìn)一步扎緊織密制度籠子,堅(jiān)決防止“鉆空子”“打擦邊球”現(xiàn)象發(fā)生,防止“籠眼”過(guò)大“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象。

      二是“硬”字,要把制度這條“高壓線”通上電,對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,一律“零容忍”,堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。

      三是“精”字,要注重針對(duì)性、實(shí)用性,避免一般性、低效性,確保制度易操作、好執(zhí)行、能落地。

      四是“長(zhǎng)”字,要抓長(zhǎng)、長(zhǎng)抓,持之以恒,久久為功,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,確保作風(fēng)改進(jìn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

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