2020年加強(qiáng)四支隊(duì)伍管理方案

根據(jù)今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)以及檢查中集中反映出的第一書記、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”干部工作不嚴(yán)不實(shí)等問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，根據(jù)《X縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于強(qiáng)化“四支隊(duì)伍”考核管理的通知》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”管理，具體通知如下：

一、明確幫扶工作隊(duì)構(gòu)成及分工

各支部書記為各村脫貧攻堅(jiān)工作總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各種力量，協(xié)調(diào)、指揮、處理村級有關(guān)事務(wù)，明確幫扶工作隊(duì)隊(duì)員分工，杜絕“四支隊(duì)伍”管理混亂、“一人一把號，各吹各的調(diào)”等問題發(fā)生。幫扶工作隊(duì)日常管理由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，脫貧工作日常業(yè)務(wù)由縣、鎮(zhèn)指揮部指導(dǎo)負(fù)責(zé)。

二、切實(shí)明確幫扶工作隊(duì)職責(zé)

(一)駐村第一書記及駐村工作隊(duì)長職責(zé):指導(dǎo)村級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織指示；

協(xié)助加強(qiáng)“兩委”班子特別是黨組織書記的工作，搞好班子團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)后備干部，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，嚴(yán)肅組織生活，加強(qiáng)黨員教育管理；推進(jìn)活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，努力把村黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力抓好落實(shí)；幫助“兩委”制定和實(shí)施脫貧計(jì)劃，組織落實(shí)扶貧項(xiàng)目；注重扶智扶技，選準(zhǔn)發(fā)展路子，爭取有關(guān)部門和派出單位支持，推動扶貧項(xiàng)目資金落實(shí)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，夯實(shí)服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。組織開展為民服務(wù)代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”；經(jīng)常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議；指導(dǎo)村上適應(yīng)基層治理法制化要求，健全村民自治機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開”，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)公平健康的生活方式。同時(shí)，要著力做好“七個(gè)一”重點(diǎn)工作，即建強(qiáng)一個(gè)班子、上好一堂黨課、走訪一遍農(nóng)戶、記好一本民情日記、寫好一篇調(diào)研報(bào)告、辦好一批民生實(shí)事、協(xié)調(diào)落實(shí)一批幫扶項(xiàng)目；切實(shí)做好當(dāng)前抗擊疫情與脫貧攻堅(jiān)工作兩不誤、兩促進(jìn)，圍繞“抗疫情、抓增收、促脫貧、防返貧

”工作重點(diǎn)，積極防范因疫情可能導(dǎo)致的大面積返貧，持續(xù)鞏固脫貧成果。

（二）駐村工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé):服從幫扶工作隊(duì)安排，全身心參與貧困村各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，高質(zhì)量完成工作隊(duì)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

調(diào)查了解貧困狀況，分析致貧原因，協(xié)助村“兩委”做好貧困村、貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作，制定有針對性的幫扶規(guī)劃、年度計(jì)劃。積極向工作隊(duì)反映包扶工作中的困難和問題，以及貧困戶的意見和建議。做好貧困戶脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料上報(bào)，填報(bào)相關(guān)信息表薄，記好工作日志，不脫貧不撤兵。幫助貧困戶解決住房、健康、就學(xué)等實(shí)際困難。組織和動員村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)鎮(zhèn)包村干部職責(zé):服從幫扶工作隊(duì)安排，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)扶持項(xiàng)目及資金并全程參與服務(wù)和管理。

幫助村“兩委”班子理清村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公益事業(yè)建設(shè)的思路，制訂好長、中、短期脫貧工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，為生活困難的群眾排憂解難。積極宣講脫貧攻堅(jiān)工作的政策方針，耐心解答有關(guān)政策法規(guī)問題。經(jīng)常入戶走訪，與群眾談心交流，及時(shí)準(zhǔn)確掌握群眾思想動態(tài)和脫貧工作進(jìn)展情況，進(jìn)而幫助解決遇到的難題。協(xié)調(diào)村“兩委”、村干部與群眾之間的關(guān)系，密切黨群干群關(guān)系。

(四)村“兩委”班子職責(zé):與幫扶工作隊(duì)做好協(xié)調(diào)，把群眾組織起來，調(diào)動村民主動性、積極性，集中力量解決發(fā)展難題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧政策，做好各類特惠政策宣傳工作，將黨和國家的扶貧政策及時(shí)有效地傳達(dá)給村民，提高到戶政策知曉率。加強(qiáng)自身建設(shè)，敢于開拓，善于運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮支部引領(lǐng)示范作用，因地制宜，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)工作態(tài)度，熟知脫貧攻堅(jiān)相關(guān)知識和技能，掌握村民致貧的原因，按照“一戶一策”要求，對照“八個(gè)一批”，提出具體措施，幫助指導(dǎo)村民脫貧。嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”制度，組織實(shí)施好扶貧政策，做好公開、公示，強(qiáng)化村民監(jiān)督。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委將切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)幫扶隊(duì)伍的管理。不定期對幫扶隊(duì)伍工作情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持周督查、月考核、季排名，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，在檢查中解決問題。

(二)凝聚攻堅(jiān)合力。

嚴(yán)格推行脫貧攻堅(jiān)工作周例會、周考勤制度，每周專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，每月召開一次專題匯報(bào)會，隨時(shí)掌握脫貧動態(tài)、全面了解攻堅(jiān)實(shí)情。“四支隊(duì)伍”幫扶干部必須駐村工作，每個(gè)成員要做到貧困底數(shù)、存在問題、幫扶措施、工作進(jìn)度等“一口清”。各幫扶部門要主動承擔(dān)和完成好幫扶任務(wù)，凝聚多方力量，合力脫貧攻堅(jiān)。

(三)嚴(yán)抓整改落實(shí)。

以省市縣督導(dǎo)組檢查反饋的突出問題為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以抓鐵留痕的過硬作風(fēng)，真幫實(shí)干的“繡花功夫”，做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，徹底解決工作浮于面、成效不顯著、措施不明確、政策知曉率低等問題。

(四)從嚴(yán)考核問責(zé)。

“四支隊(duì)伍”要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識，深入扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。在省、市、縣季度交叉檢查中出現(xiàn)問題并通報(bào)的，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將協(xié)助縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)考核問責(zé)。脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)情況，納入各村及幫扶干部年度綜合考核。