第一篇：關(guān)于我市投資軟環(huán)境建設(shè)的問(wèn)題與思考

今年4月27日，我市召開(kāi)了項(xiàng)目年工作會(huì)議，我鎮(zhèn)被評(píng)為都江堰市2004年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到了市委的表彰，而根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室所收集的情況看，在我鎮(zhèn)落戶的外地企業(yè)對(duì)我市的投資軟環(huán)境情況是并不滿意的，為改進(jìn)我鎮(zhèn)的服務(wù)工作，創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，我鎮(zhèn)組織了部分人大代表、黨代表、政協(xié)委員深入企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查了解。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)23家，其中：工業(yè)企業(yè)13家，2004年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)13046萬(wàn)元，從而使其成為我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)的投資資金主要是外地投資，其中省外投資超過(guò)50%。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，采取了一系列的 措施，制定了具體的工作制度，在黨委、政府班子成員及全體機(jī)關(guān)工作人員中形成了抓環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)，營(yíng)造了我鎮(zhèn)投資環(huán)境的良好氛圍，環(huán)境建設(shè)工作也得到了廣大投資者的認(rèn)可，特別是外地投資商的高度評(píng)價(jià)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了入庫(kù)稅金1999年為216萬(wàn)元，2004年為633.5萬(wàn)元，6年增長(zhǎng)了近3倍。

6年來(lái)，我鎮(zhèn)在建設(shè)投資軟環(huán)境的過(guò)程中創(chuàng)造了實(shí)績(jī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上得到了實(shí)惠。但是，我們也有心酸的一面，我們開(kāi)辦各類企業(yè)，得到市委、政府的支持這是肯定的，但在很多職能部門那里我們所受的委曲和所走的彎路想起來(lái)就令人心寒。更重要的是好多企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶后，我們希望它們做大做強(qiáng)，不斷發(fā)展?？善髽I(yè)生存卻越來(lái)越困難，是企業(yè)違規(guī)還是政策有問(wèn)題，為此我們真正要去努力思考。

前幾天，我們走訪一家工業(yè)企業(yè)時(shí)，該企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴我們，現(xiàn)在企業(yè)生存太困難了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就非常激烈，企業(yè)生存折壓力就很大，可現(xiàn)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊在這些職能部門（主要指執(zhí)法部門），這個(gè)不來(lái)查，那個(gè)就來(lái)罰，因一個(gè)鋼瓶的問(wèn)題就罰兩萬(wàn)元，加上職業(yè)資格和管理崗位的培訓(xùn)收費(fèi)不斷，而且省、成都市、都江堰市三級(jí)部門重覆檢查，各行其職能，都有法律、法規(guī)依據(jù)，那一家也不起，聽(tīng)了這些話，我們也不知所措，唯有嘆息和安慰，實(shí)在是愛(ài)莫能助。

二、主要問(wèn)題

在走訪企業(yè)的調(diào)查過(guò)程中，部分企業(yè)反映，雖然說(shuō)不出一些部門的執(zhí)法不足“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題，但確實(shí)存在某些執(zhí)法部門拿著國(guó)家的法律法規(guī)作尺子到企業(yè)去認(rèn)真測(cè)量，一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，立即啟動(dòng)法律程序，“認(rèn)真執(zhí)法”，采取罰款，查找措施，基層政府出面說(shuō)清，也得當(dāng)心背上“保護(hù)不法企業(yè)”的帽子，它們根本不能理解基層政府在招商引資時(shí)向投資商們“說(shuō)好話，拍胸口”時(shí)的苦衷。

1、江津白酒有限責(zé)任公司是我鎮(zhèn)二00一年從重慶節(jié)江津引進(jìn)的江津白酒灌裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，項(xiàng)目投資不到300萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)除我們鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次努力外，都江堰市國(guó)稅局馬秋局長(zhǎng)表態(tài)，在稅收政策方面，成都市周邊區(qū)市縣能做到的，都江堰市同樣能做到，并在具體的政策上作了說(shuō)明。在這種情況下，江津白酒廠的老總們才決心投資該項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，二00二年實(shí)現(xiàn)稅收入庫(kù)50萬(wàn)元，二00三年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金115萬(wàn)元，二00四年實(shí)現(xiàn)入庫(kù)80萬(wàn)元，二00五年上半年入庫(kù)40萬(wàn)元。江津白酒作為共有品牌知名度。而江津酒廠作為重慶市50強(qiáng)知名企業(yè)，在都江堰市投資一家灌裝生產(chǎn)線企業(yè)，在生產(chǎn)僅三年時(shí)間里竟然遭到工商局查村罰款兩次，其間工商和技監(jiān)部門小型騷擾不計(jì)其數(shù)。特別是今年五月的一次查封，最后以罰款萬(wàn)元而告終，這兩次查封行為，依照法律法規(guī)認(rèn)真執(zhí)法，從嚴(yán)格執(zhí)法上講是有依據(jù)的，但企業(yè)認(rèn)為這不是原則問(wèn)題，可以整改，也可以不處罰，在崇州、大邑、瓊崍等地都沒(méi)有這種情況，難道都江堰市的政策就不一樣？都江堰市所依據(jù)的法律法規(guī)和其他區(qū)市縣是否不同，崇州、大邑、瓊崍等地的酒業(yè)早已成為他們的支柱產(chǎn)業(yè)，而都江堰市為什么就不行，甚至連一個(gè)老牌子的江津酒廠罐裝生產(chǎn)線也容不下。當(dāng)這家企業(yè)決定搬遷，我們到江津去向酒廠老總道歉挽留時(shí)，董本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事長(zhǎng)李樹(shù)明同志說(shuō)：“都江堰市人民不歡迎我們，我們就只能另謀出路”，該企業(yè)現(xiàn)在現(xiàn)已搬遷到廣漢市落戶。因?yàn)閷?duì)工商部門檢測(cè)的指標(biāo)本身就有異議，完全可以申請(qǐng)重檢，但江津酒廠的老總認(rèn)為，如果檢驗(yàn)合格可以逃脫本次處罰，但以后這些部門會(huì)變本加厲地對(duì)企業(yè)進(jìn)行惡意檢查，而企業(yè)要生存就不能和他們斗。作為重慶市工業(yè)50強(qiáng)和一個(gè)老牌子企業(yè)真的就不去考慮企業(yè)的生存而去違規(guī)嗎？我們?cè)谒伎迹绻移髽I(yè)是真正的違法經(jīng)營(yíng)，那么，它搬到什么地方去都應(yīng)該是無(wú)法生存的，為此我們除了對(duì)投資者表示深深的歉意外，就是對(duì)我市的投資環(huán)境感到憂慮。

2、僑源乙炔有限公司是我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，我們每次去時(shí)廠里的管理人員都有怨氣。當(dāng)我們問(wèn)起原因時(shí)，他們就提到了有些部門對(duì)他們的罰款。其中談到一件事，最近在市人大評(píng)議5個(gè)直管局期間，技術(shù)監(jiān)督局上午把企業(yè)負(fù)責(zé)人叫去測(cè)評(píng)，并當(dāng)面看著劃差或劃圈，下午就到廠里罰款，當(dāng)然是抓住了問(wèn)題才罰的款，這家企業(yè)由于自身效益也不太景氣，加上部門的罰款不斷，可能也在考慮搬遷。

3、

第二篇：對(duì)優(yōu)化我市投資軟環(huán)境的思考

對(duì)優(yōu)化我市投資軟環(huán)境的思考

對(duì)優(yōu)化我市投資軟環(huán)境的思考

對(duì)優(yōu)化我市投資軟環(huán)境的思考

近年來(lái)，六安市委、市政府精心抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，在打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺(tái)、大力開(kāi)展招商引資方面已取得了引人矚目的成就。就目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，在我市各階層已形成了一個(gè)共識(shí)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題不是發(fā)展思路，而是發(fā)展軟環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，影響著我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。事實(shí)上，我市與外地的經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演化為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力已成為一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。因此，我們必須高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治和優(yōu)化工作，只有如此，才能足以保證我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

走上快車道。

一、當(dāng)前我市投資環(huán)境存在的突出問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬、軟環(huán)境有著直接而重要的關(guān)系。而目前反映較強(qiáng)烈、較多的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。我們?cè)谂c許多外商的接觸中了解到，他們對(duì)我市諸如交通、通訊、電力、勞動(dòng)力、優(yōu)惠政策、用地等硬件方面都感到很滿意，他們集中反映的是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)亂收費(fèi)、政府部門辦事效率低和服務(wù)態(tài)度差等軟環(huán)境方面的問(wèn)題。企業(yè)的生存發(fā)展與軟環(huán)境息息相關(guān)。當(dāng)前我市在軟環(huán)境方面存在著以下幾個(gè)方面的具體問(wèn)題：

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?/p%26gt;部門政策法規(guī)不盡合理。目前現(xiàn)有的一些部門政策法規(guī)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的，有的是從本部門本系統(tǒng)的需要來(lái)考慮的，缺乏科學(xué)性、合理性和操作性，在實(shí)踐中難行得通。

執(zhí)法行政簡(jiǎn)單粗暴。有的執(zhí)法行政

人員在工作中缺乏法律觀念，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至濫用職權(quán)，動(dòng)不動(dòng)就要帶人扣物。

優(yōu)惠政策和承諾不落實(shí)。一些地方為招商引資和扶植企業(yè)發(fā)展，政府制定了若干優(yōu)惠政策，作出了一些具體的承諾。但由于有關(guān)職能部門不認(rèn)真落實(shí)，使一些優(yōu)惠政策和承諾成為一紙空文，使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

部門服務(wù)觀念不強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展需要政府和各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)和服務(wù)，由于一些職能部門在這方面的工作跟不上，服務(wù)意識(shí)淡薄，往往是重引進(jìn)、輕服務(wù)，重收費(fèi)、輕支持，使一些企業(yè)一開(kāi)始就遇到了不少難題。

存在上述問(wèn)題的主要原因

上述問(wèn)題之所以存在并難以克服，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是我們思想解放不徹底，缺乏為納稅者服務(wù)的思想和觀念，顛倒了主仆關(guān)系。少數(shù)執(zhí)法和行政人員認(rèn)為，他們是專司管理和監(jiān)督的，不存在為企業(yè)服

務(wù)的思想。

二是缺乏實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。一些部門不研究本系統(tǒng)制定的、本部門執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)是否科學(xué)合理，是否符合客觀實(shí)際情況，因此在行政過(guò)程中出現(xiàn)強(qiáng)迫執(zhí)行、高壓執(zhí)行，實(shí)在執(zhí)行不通，又采取隨意執(zhí)行或不執(zhí)行的現(xiàn)象。

三是財(cái)政支付上存在矛盾。不少部門和單位不是財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，都需要從自己部門的各項(xiàng)收費(fèi)返回中來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政負(fù)擔(dān)或本系統(tǒng)劃撥經(jīng)費(fèi)的不足。因此，除稅務(wù)征收應(yīng)有計(jì)劃指標(biāo)外，其他有的部門和單位也給自己的工作人員下達(dá)了強(qiáng)令性的收費(fèi)計(jì)劃指標(biāo)，造成了亂收費(fèi)、多收費(fèi)的現(xiàn)象。

四是管理體制上的原因。有的部門是垂直領(lǐng)導(dǎo)，有的是雙重領(lǐng)導(dǎo)，造成部門權(quán)利過(guò)大，對(duì)政府統(tǒng)一制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，特別是優(yōu)惠政策和承諾不能保證落實(shí)，有時(shí)出現(xiàn)政令不暢，令行不止；部分執(zhí)法行政人員自身素質(zhì)差，不具備代表政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的基

本素質(zhì)，官氣和流氣十足，濫用職權(quán)，稱王稱霸。

對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議

一是在全體干部特別是執(zhí)法行政職能部門中，深入開(kāi)展一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思想教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立為納稅者服務(wù)的思想，正確認(rèn)識(shí)和處理好管理和服務(wù)的關(guān)系，履行職責(zé)和盡義務(wù)的關(guān)系，展開(kāi)一場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)治“卡”、文明禮貌治“粗”、規(guī)范收費(fèi)治“亂”、遏制源頭治“本”，為各類經(jīng)營(yíng)戶和業(yè)主營(yíng)造一方凈土、一方樂(lè)園的實(shí)際行動(dòng)。

二是統(tǒng)一解決政策法規(guī)透明度的問(wèn)題。將目前清理整頓后保留和修改的各部門政策法規(guī)以及應(yīng)收費(fèi)的項(xiàng)目匯編成冊(cè)，發(fā)放到相關(guān)的工商經(jīng)營(yíng)戶和投資者手中，明確應(yīng)該繳納的收費(fèi)項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額以及負(fù)責(zé)收費(fèi)的部門單位，做到依法行政，合法經(jīng)營(yíng)，按章納稅。

三是黨委、政府要強(qiáng)化治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，要由政治責(zé)任感強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的人組成辦公室工作班子，要賦予其接受群眾舉報(bào)，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法行政部門和協(xié)同紀(jì)檢、監(jiān)察查處危害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的實(shí)權(quán)。辦公室要配置專線電話，并通過(guò)媒體公布于眾，以便為廣大群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為和咨詢情況開(kāi)辟更通暢的渠道。

四是切實(shí)抓好政府制訂的優(yōu)惠政策和承諾的落實(shí)到位，大力改進(jìn)政府和各職能部門的服務(wù)工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，凈化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五是用法規(guī)制度和紀(jì)律維護(hù)政府的權(quán)威，保證政令暢通。要把維護(hù)還是危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提高到政治和紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，不管哪個(gè)部門或個(gè)人，同優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相違背，就不是個(gè)思想和工作方法的問(wèn)題，而是政治和紀(jì)律的問(wèn)題。誰(shuí)同政府的統(tǒng)一法令相違背，誰(shuí)有意危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，就查處誰(shuí)，就端掉誰(shuí)的飯碗，這應(yīng)該成為一條鐵的紀(jì)律。要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追

究制，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。過(guò)去那種“政府職能部門化，部門利益法規(guī)化”再也不能延續(xù)下去了，必須強(qiáng)調(diào)和維護(hù)政府的權(quán)威，要徹底改變某些職能部門“有令不行，有禁不止”的狀況，保證政令暢通，使政府制定的各項(xiàng)政策法規(guī)能完全落到實(shí)處。

第三篇：軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

軟環(huán)境建設(shè)幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，軟環(huán)境對(duì)于搶抓發(fā)展的先機(jī)，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用越來(lái)越引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，軟環(huán)境建設(shè)也越來(lái)越引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。近年來(lái)，雁塔區(qū)委區(qū)政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)，那么究竟什么是軟環(huán)境呢？《德道經(jīng)》第十七章說(shuō)：“太上，不知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之?！币馑际牵鹤顑?yōu)秀的統(tǒng)治者，百姓感覺(jué)不到他的存在；次一些的統(tǒng)治者，百姓親近他、贊頌他；更次的統(tǒng)治者，百姓懼怕他；最次的統(tǒng)治者，百姓蔑視他。個(gè)人認(rèn)為，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)就是讓政府當(dāng)好裁判，它包括思想與觀念、政治與文化、法律與政策、體制與機(jī)制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。

一、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容

一是政府職能的轉(zhuǎn)變。政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要自覺(jué)地把權(quán)力轉(zhuǎn)化為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)化為服務(wù)。二是公務(wù)人員的服務(wù)水平。每個(gè)公職人員要人人成為環(huán)境，真心實(shí)意地為服務(wù)對(duì)象著想，為服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)。三是社會(huì)的誠(chéng)信程度。要求政府要講誠(chéng)信，企業(yè)要講誠(chéng)信，公民要講誠(chéng)信，投資者也要講誠(chéng)信。四是社會(huì)治安狀況。主要是指那里的治安、刑事案件的發(fā)生程度、黑惡勢(shì)力的存在程度要低，社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境的凈化程度要高，為投資者全力營(yíng)造一個(gè)“安全、賺錢、舒心”的環(huán)境。

二、存在的問(wèn)題

一是政府職能錯(cuò)位的問(wèn)題。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分政府職能沒(méi)有隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行而轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，自覺(jué)不覺(jué)不及覺(jué)地充當(dāng)市場(chǎng)主體，什么事都要管一管。二是作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問(wèn)題。個(gè)別單位仍然存在著衙門作風(fēng)，認(rèn)為自己是實(shí)權(quán)單位，辦事的人都有求于他，缺乏主動(dòng)為民服務(wù)意識(shí)，對(duì)基層、對(duì)群眾服務(wù)不熱心、不盡責(zé)，敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬。在實(shí)施管理過(guò)程中，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派，甚至不顧企業(yè)和投資者的實(shí)際情況，隨意采取一些強(qiáng)制性措施，影響了企業(yè)和投資者的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，這不但傷害了企業(yè)和投資者的信心，而且也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。三是執(zhí)法人員執(zhí)法行為的問(wèn)題。個(gè)別執(zhí)法部門和執(zhí)法人員，在執(zhí)法過(guò)程中不能秉公辦事，而是以情代法，甚至把執(zhí)法權(quán)力變成為部門、為個(gè)人謀取利益的工具，使社會(huì)正義受到侵害。四是公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。個(gè)別公共服務(wù)部門，缺少“親商”理念，對(duì)服務(wù)對(duì)象不但態(tài)度生硬，而且辦事效率低下，給人一種“出了這個(gè)門就不想再進(jìn)”的感覺(jué)。

三、具體措施 提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的能力，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；把反腐倡廉與改革、發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)；把履行紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用與軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，抓好載體，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，保證軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成和推進(jìn)。

一是強(qiáng)化思想教育，堅(jiān)決破除影響軟環(huán)境建設(shè)的思想障礙。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確科學(xué)發(fā)展觀的教育，堅(jiān)決制止“形象工程”和“政績(jī)工程”，牢固樹(shù)立“抓好軟環(huán)境是天職，抓不好軟環(huán)境是失職”的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員職業(yè)道德和責(zé)任意識(shí)教育，樹(shù)立正確的發(fā)展理念、執(zhí)政理念、管理理念和執(zhí)法理念。

二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范和工作作風(fēng)的改進(jìn)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，切實(shí)解決推諉扯皮、效率低下甚至吃、拿、卡、要等問(wèn)題，促進(jìn)勤政高效。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序和相應(yīng)的責(zé)任制度，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。充分發(fā)揮信訪、行政效能投訴中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線等欄目的職能作用。

三是強(qiáng)化案件查處，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排清障礙。明確查辦案件的重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦違反行政審批制度、財(cái)政管理體制的案件；推諉扯皮、辦事拖拉，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的案件；在項(xiàng)目建設(shè)上貪污受賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件及為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)社會(huì)上欺行霸市、蓄意阻撓等惡意破壞軟環(huán)境的行為，及時(shí)督促有關(guān)職能部門有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，堅(jiān)決予以打擊。

四是建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)各界人士作為軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)各地區(qū)、各單位軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督；充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境、破壞城市形象以及各種不文明、不道德的反面典型進(jìn)行公開(kāi)曝光。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的行風(fēng)評(píng)議體系，將本單位、本部門、本行業(yè)開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、履行職責(zé)情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、制度建設(shè)情況及整改承諾情況等五個(gè)方面內(nèi)容作為評(píng)議重點(diǎn)，嚴(yán)格評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一票否決，并充分運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促糾、以評(píng)促建。）

第四篇：優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題剖析

優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題剖析

在優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作中，民政局堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層，以保障、服務(wù)和改善民生為著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷推動(dòng)民政工作向縱深發(fā)展。在征求群眾意見(jiàn)和自我查擺問(wèn)題中，梳理出意見(jiàn)比較集中的5各方面。

1、城鄉(xiāng)低保上報(bào)認(rèn)定上，存在對(duì)象不準(zhǔn)的問(wèn)題；

2、醫(yī)療救助材料上報(bào)過(guò)程中，工作協(xié)調(diào)配合上還存在一些問(wèn)題；

3、少數(shù)退役人員對(duì)政府要求過(guò)高，超出政策范圍的問(wèn)題；

4、個(gè)別殯葬車駕駛員存在亂收費(fèi)問(wèn)題；

5、民政政策法規(guī)和工作亮點(diǎn)向社會(huì)宣傳力度不夠。

二、對(duì)征求意見(jiàn)的整改措施

根據(jù)征求意見(jiàn)的梳理情況，我局十分重視，在X月XX日的局工作例會(huì)上向全局干部進(jìn)行了通報(bào)，組織全局干部進(jìn)行了認(rèn)真的討論，剖析問(wèn)題根源，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。

1、我局正在進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，加大對(duì)困難居民的救助力度，按照省統(tǒng)一要求，做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定工作。同時(shí)，歡迎社會(huì)各界舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，我局派專人聯(lián)合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，立即取消城鄉(xiāng)低

保資格，并追究相關(guān)人責(zé)任。責(zé)任部門：民政股 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

2、醫(yī)療救助材料上報(bào)過(guò)程中，工作協(xié)調(diào)配合上還存在一些問(wèn)題。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)好關(guān)系，方便群眾辦理醫(yī)療救助。責(zé)任部門：民政股 分管領(lǐng)導(dǎo)XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

3、加快對(duì)退役士兵參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理速度，公示辦理所需的各種材料，讓辦理對(duì)象少跑腿。少數(shù)退役人員對(duì)政府要求過(guò)高，耐心講明政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。責(zé)任部門：安置辦 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

4、做好殯葬車駕駛員的職業(yè)道德教育工作，對(duì)群眾舉報(bào)屬實(shí)的人員，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，接受監(jiān)督，對(duì)管理不力的工作人員調(diào)離工作崗位。責(zé)任部門：殯管所 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX部門負(fù)責(zé)人：XXX。

5、今后要繼續(xù)加大民政工作宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站、宣傳單、公示等形式加強(qiáng)對(duì)民政法規(guī)的宣傳，讓社會(huì)各界了解XX工作，了解XX法規(guī)，把各種政策法規(guī)宣傳深入人心。責(zé)任部門：辦公室 分管領(lǐng)導(dǎo)：XXX 部門負(fù)責(zé)人：XXX。

二Ｏ一一年十二月三日

第五篇：關(guān)于我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)狀 總體上看，全市的投資軟環(huán)境有了新的改善?各級(jí)機(jī)關(guān)致力發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng)，市場(chǎng)主體投身發(fā)展的積極性高漲，據(jù)統(tǒng)計(jì)部門2004年對(duì)100家企業(yè)進(jìn)行的投資軟環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果表明，有80%的企業(yè)認(rèn)為近兩年我市的投資軟環(huán)境有較大改善。我市的主要做法是： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓軟環(huán)境建設(shè)的合力不斷增強(qiáng)。市委、市政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作，把軟環(huán)境建設(shè)工作列為今年全市加快發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出了具體的目標(biāo)和要求。成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由市人大、市紀(jì)委、市政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，辦事機(jī)構(gòu)掛靠在市紀(jì)委、監(jiān)察局。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)，每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，及時(shí)研究安排部署工作，協(xié)調(diào)解決軟環(huán)境建設(shè)中的重要問(wèn)題;不定期召開(kāi)專項(xiàng)工作小組聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取各責(zé)任單位的工作情況匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組還根據(jù)不同階段的工作任務(wù)，把市軟環(huán)境辦、效能辦、糾風(fēng)辦、行政服務(wù)中心、整規(guī)辦的工作人員統(tǒng)一調(diào)配使用，形成合力推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。二是深入調(diào)研，抓軟環(huán)境建設(shè)的工作思路進(jìn)一步明晰。為增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性，市里組織人員走訪了市直40多家企業(yè)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，查找當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于營(yíng)造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》，將工作任務(wù)分為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng);轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)水平;加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系;整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)等四個(gè)方面，分別由四個(gè)專項(xiàng)工作小組分3個(gè)階段(即宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、總結(jié)表彰)抓好軟環(huán)境整治工作。四個(gè)小組分別制定了具體工作方案，突出圍繞深化項(xiàng)目年競(jìng)賽活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)城工作、完善行政服務(wù)平臺(tái)、建立審批服務(wù)網(wǎng)站、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)等方面來(lái)抓好軟環(huán)境建設(shè)。三是健全制度，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的長(zhǎng)效約束機(jī)制逐步形成。制定了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》，市、縣兩級(jí)建立行政服務(wù)中心9個(gè)，推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制，健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高辦事效率。在行政機(jī)關(guān)建立健全了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等制度。在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)(行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度)四項(xiàng)改革，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行(建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)和政府采購(gòu))四項(xiàng)制度，從制度上減少腐敗現(xiàn)象的滋生。各縣(市、區(qū))以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度，清理不符合優(yōu)化軟環(huán)境的制度，著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，逐步形成用制度管人管事的機(jī)制。尤溪縣出臺(tái)鼓勵(lì)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定新開(kāi)辦工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分客商實(shí)行尤溪綠卡，持卡者可享受尤溪境內(nèi)免交縣內(nèi)公路通行費(fèi)，非特殊情況企業(yè)免受檢查，子女入學(xué)享受本縣居民待遇。沙縣實(shí)行效能評(píng)議制度，開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，對(duì)民主評(píng)議好的單位及領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)民主評(píng)議反映差的單位及領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，要求后三名的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書(shū)面整改措施，責(zé)令限期整改，連續(xù)兩次居最后二位的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。四是典型引路，營(yíng)造良好軟環(huán)境氛圍更加濃厚。重視發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)方面好的典型。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中總結(jié)推廣了市國(guó)檢局為我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造低障礙、低收費(fèi)、高效率的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)環(huán)境、市公安局辦理涉企經(jīng)濟(jì)案件做到四個(gè)不查和五個(gè)不輕易市地稅局開(kāi)展辦稅四零活動(dòng)(即服務(wù)零距離、流程零障礙、質(zhì)量零差錯(cuò)、對(duì)象零投訴)、等經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全面工作，不斷提高全市的行政服務(wù)水平;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，總結(jié)推廣了將樂(lè)縣率先對(duì)全縣國(guó)有集體林木資源轉(zhuǎn)讓實(shí)行統(tǒng)一陽(yáng)光作業(yè)，泰寧縣推行村級(jí)采購(gòu)制度，建寧縣對(duì)縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行統(tǒng)一管理，梅列區(qū)積極開(kāi)展公務(wù)用車改革，永安市構(gòu)建三位一體的行政服務(wù)模式和勤廉宣教中心，明溪縣實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部跟蹤服務(wù)非公企業(yè)制度，大田縣推行建設(shè)工程經(jīng)評(píng)審最低價(jià)投標(biāo)中標(biāo)法等各具特色的措施辦法，鞏固和深化了反腐倡廉工作。同時(shí)，軟環(huán)境建設(shè)辦公室還通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)工作《簡(jiǎn)報(bào)》和《情況通報(bào)》對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行通報(bào)，為軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

二、存在困難和問(wèn)題 經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的工作，我市軟環(huán)境專項(xiàng)整治雖然取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境雖然有了較大的改善，但與新一輪創(chuàng)業(yè)的要求、與廣大群眾加快發(fā)展的愿望、與投資者的呼聲、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些明顯差距，主要體現(xiàn)在：

4、人文環(huán)境亟待改善。我市雖屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市，但飽含歷史文化底蘊(yùn)的風(fēng)土人情，本應(yīng)是軟環(huán)境中的比較優(yōu)勢(shì)，由于沒(méi)有很好從根本上做好 人的工作，以致人們觀念上的劣勢(shì)掩蓋了人文環(huán)境整體上的優(yōu)勢(shì)。在市民素質(zhì)問(wèn)題上，有幾種不良傾向值得注意：一種是冷漠無(wú)知，消極順從。這類人對(duì)軟環(huán)境的重要性缺乏認(rèn)識(shí)、也不想認(rèn)識(shí)，以為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委和政府的事，與已無(wú)關(guān)。另一種是個(gè)人至上，積極排外。這類人并非觀念落后，不思發(fā)展，只是一切以個(gè)人為中心，以為優(yōu)化軟環(huán)境是吃里扒外、引狼入室，專為外面人好賺錢、多賺錢服務(wù)，進(jìn)而為維護(hù)自己的既得利益排斥異己。三是信用缺失。由于公眾信用的社會(huì)約束力較弱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，市民在經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中的信用觀念有所退化，失信現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

5、輿論氛圍仍不夠濃厚。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)輿論的輻射功能沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮。電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒介對(duì)社會(huì)輿論的軟環(huán)境功能沒(méi)有進(jìn)行強(qiáng)有力的整合，發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用還不明顯。二是投資者的輿論效應(yīng)沒(méi)有得到積極重視。春江水暖鴨先知，一個(gè)地方軟環(huán)境優(yōu)劣，投資者最有發(fā)言權(quán)和說(shuō)服力，但由于我們的軟環(huán)境不能讓投資者滿意，又沒(méi)有讓投資者參與軟環(huán)境建設(shè)的快捷溝通渠道，因而投資者難以擔(dān)當(dāng)正面的宣傳員。

三、進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高。為此，一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，營(yíng)造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手，放上重要位置。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手工程。加大對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)力度，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面。三是要認(rèn)真研究和制定配套措施和實(shí)施細(xì)則，各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真研究、客觀分析，針對(duì)本單位的實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作做出全面有效的部署，并進(jìn)一步狠抓落實(shí)。

2、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得明顯成效，關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。為此，一是要層層分解目標(biāo)責(zé)任。各部門、各單位一定要認(rèn)真對(duì)照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總體要求，根據(jù)實(shí)際情況，層層進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)見(jiàn)成效。二是要推行首問(wèn)責(zé)任制。通過(guò)首問(wèn)責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力。三是要加大跟蹤督查力度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要經(jīng)常督查經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出有效的整改意見(jiàn)。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、突出問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督查督辦，真心實(shí)意地幫助企業(yè)和投資者切實(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題。

3、結(jié)合實(shí)際，突出抓實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重點(diǎn)措施。在現(xiàn)階段要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心服務(wù)功能。市有關(guān)部門要按照能進(jìn)則進(jìn)的原則，將有關(guān)行政審批項(xiàng)目特別是涉及收費(fèi)的項(xiàng)目納入中心窗口統(tǒng)一辦理，在行政審批服務(wù)中心形成幾大類一條龍審批服務(wù)鏈，杜絕辦事人員 多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象;市有關(guān)部門應(yīng)對(duì)中心窗口充分授權(quán)，使中心窗口既能受理，又能及時(shí)辦結(jié);建立行政審批連動(dòng)模式，形成窗口為辦事人員服務(wù)，后方為窗口服務(wù)的良好局面。二是要整合服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛交易中心、政府采購(gòu)中心、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心的監(jiān)督管理，借鑒外地做法，整合四個(gè)交易中心的資源，做到統(tǒng)一平臺(tái)、減少場(chǎng)所、規(guī)范管理、資源共享，切實(shí)營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。三是要進(jìn)一步開(kāi)展治亂減負(fù)工作。對(duì)各級(jí)各行政機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，實(shí)行重新申報(bào)、重新確認(rèn)。建立行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，推行收費(fèi)陽(yáng)光工程。建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行亂收費(fèi)責(zé)任追究制。四是要規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。建立健全重點(diǎn)企業(yè)免檢制度，對(duì)市場(chǎng)信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)效益佳、社會(huì)貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)企業(yè)給予一定期限的免予檢查的待遇。對(duì)企業(yè)的檢查要堅(jiān)持精簡(jiǎn)、便捷、實(shí)效的原則，能合并的要合并，能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，能放寬周期的要放寬周期，可以聯(lián)合實(shí)施的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施。五是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)群眾意見(jiàn)集中、社會(huì)反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事，要果斷處理，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的，甚至敢于違規(guī)繼續(xù)搞三亂的一定要嚴(yán)肅查處，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。