第一篇：大慶采油八廠實(shí)現(xiàn)地宮管理模式新突破

大慶采油八廠實(shí)現(xiàn)地宮管理模式新突破

中國(guó)石油網(wǎng)消息：（記者王志田 通訊員霍兆祺）“過(guò)去找一個(gè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要翻開(kāi)許多本資料夾，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在坐在電腦前，輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，所需要的數(shù)據(jù)就近在眼前?！?月28日，記者在大慶油田采油八廠采訪時(shí)，員工覃偉一邊點(diǎn)擊鼠標(biāo)一邊介紹，從今年年初到目前，通過(guò)充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采油八廠實(shí)現(xiàn)了地宮管理模式的全新突破。今年，這個(gè)廠通過(guò)數(shù)據(jù)錄入、繪制圖件、構(gòu)建連接平臺(tái)，搭建起圖文并茂的數(shù)字地宮。目前，這個(gè)地宮涵蓋了采油八廠歷年的油田綜合開(kāi)采曲線、產(chǎn)液剖面、吸水剖面、注水井調(diào)整方案、連通圖等10余項(xiàng)生產(chǎn)資料、幾百萬(wàn)條生產(chǎn)數(shù)據(jù)。數(shù)字地宮的建立，把技術(shù)人員從龐雜、零亂的紙堆中解放出來(lái)，提高了工作效率。

大慶石化筑牢信息網(wǎng)絡(luò)化保密防線

中國(guó)石油網(wǎng)消息：（記者符立萍 通訊員馮林財(cái)）針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，大慶石化公司采取有效措施加強(qiáng)保密工作，保密工作走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化軌道。今年年初以來(lái)，這個(gè)公司共收到中央和省級(jí)機(jī)要文件125份，流轉(zhuǎn)規(guī)范，保管妥善，未發(fā)生失密、泄密現(xiàn)象。

這個(gè)公司健全組織，構(gòu)建嚴(yán)格的三級(jí)保密管理網(wǎng)絡(luò)，并把保密工作納入中層領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，為保密工作的開(kāi)展提供了有力的組織保障。同時(shí)，建立健全一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。每年定期開(kāi)展大檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。近日，這個(gè)公司重點(diǎn)對(duì)涉密文件資料管理進(jìn)行了內(nèi)部清查。

隨著信息化建設(shè)和電子政務(wù)的不斷發(fā)展，大慶石化著重提高電子公文系統(tǒng)的保密技術(shù)防范能力，正確處理好保密工作與信息化發(fā)展的關(guān)系，消除泄密隱患。對(duì)于在辦公自動(dòng)系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)的涉及商業(yè)秘密的文件，嚴(yán)格限制流轉(zhuǎn)范圍，中央、省級(jí)或集團(tuán)公司機(jī)密、秘密級(jí)文件嚴(yán)格遵循紙來(lái)紙走的原則，堅(jiān)決不上網(wǎng)，實(shí)行人工傳閱，并認(rèn)真做好文件的歸檔、清退和銷(xiāo)毀工作。

大連石化電子采購(gòu)再創(chuàng)新高

今年前7個(gè)月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)額4.77億元

中國(guó)石油網(wǎng)消息：（記者 王衛(wèi)）連續(xù)兩年獲中國(guó)石油股份公司煉油板塊電子商務(wù)采購(gòu)額第一名的大連石化公司，今年1至7月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)額4.77億元，完成股份公司下達(dá)的年度網(wǎng)上采購(gòu)指標(biāo)86.7%,再創(chuàng)電子商務(wù)采購(gòu)額新高。大連石化是集團(tuán)公司最大煉油基地，2005年開(kāi)始進(jìn)行加工進(jìn)口含硫油技術(shù)改造工程項(xiàng)目，目前年加工原油能力達(dá)2050萬(wàn)噸。這個(gè)公司在生產(chǎn)和建設(shè)材料采購(gòu)中重視開(kāi)展電子商務(wù)，網(wǎng)上采購(gòu)交易額逐年提高，2006年網(wǎng)上采購(gòu)額占總采購(gòu)額25%以上。大連石化電子商務(wù)中心黨支部書(shū)記朱太國(guó)介紹說(shuō)，網(wǎng)上采購(gòu)直接與廠家聯(lián)系，效率高，價(jià)格公開(kāi)，既節(jié)省開(kāi)支又有利于企業(yè)管理。每年年初，大連石化電子商務(wù)中心根據(jù)全年采購(gòu)任務(wù)，將股份公司下達(dá)的電子商務(wù)采購(gòu)指標(biāo)分解到各采購(gòu)科室，做到每個(gè)計(jì)劃員都能網(wǎng)上采購(gòu)，并且人人都有明確的采購(gòu)指標(biāo)。同時(shí)，規(guī)定各采購(gòu)科室每月要報(bào)告網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃完成情況，電子商務(wù)中心每季度對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃的進(jìn)行考核督促，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫助分析原因，制定整改措施，保證了指標(biāo)任務(wù)的完成。

針對(duì)網(wǎng)上采購(gòu)面較窄、采購(gòu)對(duì)象主要集中在設(shè)備和各種劑類(lèi)產(chǎn)品的問(wèn)題，今年，大連石化電子商務(wù)中心提出“減少網(wǎng)上采購(gòu)空白點(diǎn)”的要求，將軸承、螺栓、法蘭、五金、建筑材料、油漆等物資列入網(wǎng)上采購(gòu)計(jì)劃，有效地促進(jìn)了電子商務(wù)采購(gòu)量的提高。以材料科計(jì)劃員譚力為例，今年1至7月共完成網(wǎng)上采購(gòu)管材40多筆，采購(gòu)額達(dá)1.5億多元，比去年同期翻了一番。

第二篇：大慶采油八廠四類(lèi)井規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我廠轄區(qū)內(nèi)“四類(lèi)井”的管理，提高其開(kāi)發(fā)利用水平，確保油田安全、清潔、平穩(wěn)生產(chǎn)，特制定本辦法。

第二條 “四類(lèi)井”定義?！八念?lèi)井”是指報(bào)廢的探井、生產(chǎn)井；停產(chǎn)半年以上的低產(chǎn)、低效、無(wú)效井；探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量小于30萬(wàn)噸且無(wú)法布井網(wǎng)的產(chǎn)能探井；資產(chǎn)核銷(xiāo)井、計(jì)劃關(guān)井、高含水關(guān)井、套變暫不能采油、注水的長(zhǎng)關(guān)井。完鉆未建井也納入四類(lèi)井管理。

第三條 本辦法適用于第八采油廠“四類(lèi)井”資料、現(xiàn)場(chǎng)、安全、環(huán)保及設(shè)備等管理。同時(shí)適用于第八采油廠所屬單位與之合作的企業(yè)及分承包方。

第二章 職責(zé)

第四條 油田管理部職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的總體組織、管理、協(xié)調(diào)工作。

2、每季度組織有關(guān)單位對(duì)全廠“四類(lèi)井”進(jìn)行一次檢查，根據(jù)檢查情況及時(shí)下發(fā)檢查通報(bào)并認(rèn)真進(jìn)行考核。

3、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”治理工程的總體協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作并組織總體驗(yàn)收。

4、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”隱患治理工程的實(shí)施，施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物等必須按國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理和處置。

第五條 質(zhì)量安全環(huán)保部職責(zé)：

1、每季度對(duì)“四類(lèi)井”進(jìn)行一次安全環(huán)保檢查，并將檢查情況通報(bào)油田管理部，認(rèn)真進(jìn)行考核。

2、對(duì)存在較大安全、環(huán)境污染隱患的“四類(lèi)井”填寫(xiě)《限期整改通知單》，并跟蹤整改情況。

3、負(fù)責(zé)組織由于“四類(lèi)井”引起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的調(diào)查、分析、處理。

4、負(fù)責(zé)審核“四類(lèi)井”應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

5、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”治理工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保監(jiān)督管理。

6、負(fù)責(zé)編制經(jīng)油田公司開(kāi)發(fā)部審批的“四類(lèi)井”中報(bào)廢井的環(huán)境治理方案，并督促立項(xiàng)和實(shí)施。

第六條 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部職責(zé)：

負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的設(shè)備回收工作，登記造冊(cè)，設(shè)備重新利用的要有流向記錄。

第七條 地質(zhì)大隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的認(rèn)定及管理區(qū)域的劃分。

2、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的資料管理，建立健全廠級(jí)“四類(lèi)井”臺(tái)帳并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)監(jiān)督各采油礦建立健全大隊(duì)級(jí)“四類(lèi)井”臺(tái)帳。根據(jù)“四類(lèi)井”變化情況及時(shí)將臺(tái)帳報(bào)油田管理部、質(zhì)量安全環(huán)保部各一份。

3、負(fù)責(zé)每季度對(duì)全廠“四類(lèi)井”資料進(jìn)行一次檢查，認(rèn)真考核，并將考核情況報(bào)油田管理部備案。

4、負(fù)責(zé)采油礦提出的“四類(lèi)井”再利用開(kāi)發(fā)方案的審核，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。

5、負(fù)責(zé)審核采油礦提出的“四類(lèi)井”治理方案。第八條 工程技術(shù)大隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”封井工藝技術(shù)研究及應(yīng)用，編制再利用采油工程方案，方案中要有明確的安全、環(huán)保措施要求。

制定“四類(lèi)井”封井技術(shù)原則：

（1）對(duì)井口無(wú)溢流、井下無(wú)管柱的井，采取防盜封井器進(jìn)行地面封井，由采油礦負(fù)責(zé)實(shí)施。

（2）對(duì)井口無(wú)溢流、井下有管柱的井，采取防盜封井器地面封井，由作業(yè)隊(duì)施工起出井內(nèi)管柱，并負(fù)責(zé)安裝防盜封井器。

（3）對(duì)地層壓力高、井口有溢流，造成環(huán)境污染的井，采取井下與井口同時(shí)封井。

2、負(fù)責(zé)根據(jù)地質(zhì)大隊(duì)審核后的采油礦“四類(lèi)井”封井申請(qǐng)書(shū)編制單井施工方案，方案中應(yīng)包含安全、環(huán)保措施。

3、負(fù)責(zé)根據(jù)地質(zhì)大隊(duì)提供的“四類(lèi)井”臺(tái)帳及時(shí)向地質(zhì)大隊(duì)反饋井位坐標(biāo)。負(fù)責(zé)向地質(zhì)大隊(duì)提供每月新增完鉆井的井位坐標(biāo)。

4、每月將“四類(lèi)井”治理情況形成書(shū)面材料報(bào)油田管理部及質(zhì)量安全環(huán)保部各一份。

第九條 采油礦職責(zé)：

1、采油礦要建立大隊(duì)級(jí)“四類(lèi)井”臺(tái)帳并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，臺(tái)帳變化時(shí)要及時(shí)報(bào)地質(zhì)大隊(duì)。

2、采油礦對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的“四類(lèi)井”每月進(jìn)行一次檢查，建立“四類(lèi)井”巡檢記錄，對(duì)存在安全、環(huán)保隱患的及時(shí)處理，處理不了的按要求及時(shí)回收落地污染物，報(bào)油田管理部、質(zhì)量安全環(huán)保部。負(fù)責(zé)制定“四類(lèi)井”再利用方案并報(bào)地質(zhì)大隊(duì)。

3、負(fù)責(zé)制定“四類(lèi)井”應(yīng)急預(yù)案。

4、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”井位的確定，并按要求設(shè)立標(biāo)識(shí)。

5、各采油礦將轄區(qū)內(nèi)的“四類(lèi)井”落實(shí)到小隊(duì)、班組崗位。第十條

采油隊(duì)職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的日常管理。

2、按要求建立小隊(duì)級(jí)“四類(lèi)井”臺(tái)帳并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，臺(tái)帳變化時(shí)要及時(shí)上報(bào)采油礦相關(guān)部門(mén)。

3、負(fù)責(zé)每周對(duì)所屬“四類(lèi)井”進(jìn)行一次全面檢查，檢查范圍詳見(jiàn)第十三條，并建立巡檢記錄。對(duì)跑、冒、漏油氣水的重點(diǎn)井每日巡查，并上報(bào)采油礦相關(guān)部門(mén)。有落地污染物的及時(shí)清理。

4、按應(yīng)急預(yù)案要求，組織員工熟知預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急反應(yīng)技能，并按時(shí)演練。

第三章 管理

第十一條 “四類(lèi)井”的資料實(shí)施廠、礦、隊(duì)三級(jí)管理。廠級(jí)臺(tái)帳建立在地質(zhì)大隊(duì)，地質(zhì)大隊(duì)根據(jù)“四類(lèi)井”不同類(lèi)別制定 臺(tái)帳和檢查記錄表格，各采油礦、小隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第十二條 地質(zhì)大隊(duì)負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”的資料管理匯總工作，根據(jù)“四類(lèi)井”的再增加和再利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)各采油礦的資料進(jìn)行檢查。

第十三條 各采油礦對(duì)不在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的探井、資產(chǎn)核銷(xiāo)井、已經(jīng)采取工程報(bào)廢的井、完鉆未建井和開(kāi)發(fā)控制井每半年全面檢查一次，檢查情況填入“四類(lèi)井”臺(tái)帳和檢查記錄；區(qū)塊內(nèi)的“四類(lèi)井”每月檢查一次，采油隊(duì)每周檢查一次，重點(diǎn)井每日檢查一次，檢查情況填寫(xiě)在巡檢記錄上，此項(xiàng)工作納入生產(chǎn)管理。各采油礦將半年檢查的不在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的“四類(lèi)井”情況在每年的6月底和12月底上報(bào)廠地質(zhì)大隊(duì)。

第十四條 各采油礦應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)“四類(lèi)井”管理。第十五條 各采油礦、小隊(duì)對(duì)漏油、水、氣的“四類(lèi)井”要及時(shí)采取措施，及時(shí)打圍堰，在24小時(shí)內(nèi)處理解決，一時(shí)無(wú)法處理的制定具體管理措施，重點(diǎn)井需設(shè)專(zhuān)人看護(hù)。由于管理不善造成的環(huán)保、安全問(wèn)題，采油礦承擔(dān)因此產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第十六條 各采油礦負(fù)責(zé)建立“四類(lèi)井”標(biāo)識(shí)。在距井口1.0米內(nèi)的井場(chǎng)用水泥樁樹(shù)立標(biāo)識(shí)，標(biāo)清隊(duì)別、井號(hào)、類(lèi)別及封井日期，同時(shí)建立危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。水泥樁模糊不清的標(biāo)識(shí)，要在一個(gè)巡檢周期內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)。

第十七條 進(jìn)行“四類(lèi)井”再利用施工的隊(duì)伍必須是油公司隊(duì)伍或經(jīng)油公司資質(zhì)認(rèn)證合格的隊(duì)伍，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入“四 類(lèi)井”施工作業(yè)市場(chǎng)。

第十八條

進(jìn)行“四類(lèi)井”施工的單位根據(jù)施工工期預(yù)算排污量，認(rèn)真填寫(xiě)《第八采油廠工程污染物排污申報(bào)表》報(bào)廠質(zhì)量安全環(huán)保部，由質(zhì)量安全環(huán)保部對(duì)排污量進(jìn)行核實(shí)備案。

第十九條 高含水、低產(chǎn)、低效油井及相關(guān)原因關(guān)井的水井且暫無(wú)措施方案井，由各采油礦報(bào)地質(zhì)大隊(duì)審核批準(zhǔn)納入“四類(lèi)井”管理。

第二十條 采油隊(duì)發(fā)現(xiàn)四類(lèi)井有油、氣、水跑冒時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至礦調(diào)度室，并在5小時(shí)內(nèi)對(duì)井口進(jìn)行封堵。對(duì)礦無(wú)法解決的，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至廠相關(guān)部門(mén)。接到匯報(bào)的廠相關(guān)部門(mén)或單位要在24小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)，7個(gè)工作日內(nèi)給予解決。

第二十一條 各采油礦針對(duì)廠相關(guān)部門(mén)下達(dá)的限期整改通知單分析原因，采取有效措施及時(shí)整改，形成書(shū)面整改材料（內(nèi)附整改前后數(shù)碼相片），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋至廠相關(guān)部門(mén)。

第二十二條 “四類(lèi)井”產(chǎn)生的落地污染物嚴(yán)禁點(diǎn)燃、掩埋和隨意棄置。須執(zhí)行《第八采油廠危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理規(guī)定》，及時(shí)清理送污油回收點(diǎn)處理；污油回收點(diǎn)無(wú)法回收的，轉(zhuǎn)移至一礦或二礦的工業(yè)垃圾場(chǎng)暫存。

第二十三條 對(duì)“四類(lèi)井”進(jìn)行試油、試驗(yàn)等施工情況，由施工單位提前一天通知到采油礦調(diào)度室，便于采油礦對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)管。否則發(fā)生的一切事情由施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)處理。

第二十四條 采油礦在區(qū)塊內(nèi)的“四類(lèi)井”封井后，確認(rèn)不 漏時(shí)，井口用1.2米高土堆埋好，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

第四章 考核

第二十五條 發(fā)現(xiàn)“四類(lèi)井”出現(xiàn)跑冒油、水、氣的情況及存在重大安全、環(huán)保隱患的，油田管理部或質(zhì)量安全環(huán)保部下發(fā)整改通知單，不能按期整改的視情節(jié)考核200-2000元罰款。

第二十六條 地質(zhì)大隊(duì)負(fù)責(zé)考核“四類(lèi)井”資料管理，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)每口井罰款100-200元，考核情況報(bào)油田管理部備案。

第二十七條 各采油礦不按照?qǐng)?zhí)行半年檢查不在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的“四類(lèi)井”工作，沒(méi)檢查的“四類(lèi)井”每口考核500元，檢查后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理的每口井考核1000元。

第二十八條 對(duì)于“四類(lèi)井”冒油冒水事故，采油隊(duì)?wèi)?yīng)在2日內(nèi)（居民區(qū)1日內(nèi)）將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，清除時(shí)不得擴(kuò)大污染面積，每延遲一天罰款500元。

第二十九條 不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)和整改的單位，每延遲1小時(shí)考核200元。

第三十條 沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)“四類(lèi)井”跑冒漏現(xiàn)場(chǎng)的，罰款500元-2000/井次。

第三十一條 對(duì)“四類(lèi)井”施工作業(yè)過(guò)程中未采取任何環(huán)保措施或措施不當(dāng)，造成環(huán)境污染的，責(zé)令立即停工整改，并視具體情況對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

1、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積5-10平方米的，罰款200-500 元。

2、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10-20平方米的，下達(dá)限期整改通知單，罰款500-1000元。

3、非環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積20平方米以上的，下達(dá)限期整改通知單，罰款1000-2000元。

4、在環(huán)境敏感區(qū)域（包括農(nóng)田、魚(yú)池、江河、湖泊、泡沼、居民區(qū)等），污染面積5平方米以上的，下達(dá)限期整改通知單，并處3000-5000元罰款。

5、外部施工隊(duì)伍施工前未通知采油礦的，處罰500元/井次并扣減相應(yīng)工作量。

6、被油田公司限期整改的和環(huán)保罰款的，廠內(nèi)通報(bào)批評(píng)并加一倍罰款。

第三十二條 “四類(lèi)井”現(xiàn)場(chǎng)管理不善，造成環(huán)境污染的，視具體情況對(duì)采油礦進(jìn)行處罰。

1、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積10平方米以下的，罰款100-200元。

2、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積10-25平方米的，下達(dá)限期整改通知單，罰款200-500元。

3、非環(huán)境敏感區(qū)，污染面積25平方米以上的，下達(dá)限期整改通知單，罰款500-3000元。

4、在環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10平方米以下的，下達(dá)限期整改通知單，罰款500-1000元。

5、在環(huán)境敏感區(qū)域，污染面積10平方米以上的，下達(dá)限期整改通知單，納入年底考核，并處3000-5000元罰款。

6、被油田公司限期整改的和環(huán)保罰款的，廠內(nèi)通報(bào)批評(píng)，納入年底考核并加一倍罰款。

7、情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定加重處理。

第三十三條 對(duì)違反本管理辦法第二十一條規(guī)定的，視具體情況處罰500-3000元。

1、“四類(lèi)井”產(chǎn)生的落地污染物被點(diǎn)燃后，在30分鐘內(nèi)未采取有效措施撲救的，對(duì)單位罰款3000元。經(jīng)落實(shí)為員工蓄意點(diǎn)燃的，對(duì)個(gè)人罰款1000元，單位罰款2000元。

2、“四類(lèi)井”產(chǎn)生的落地污染物被發(fā)現(xiàn)掩埋的，罰款500元/次。

3、“四類(lèi)井”產(chǎn)生的落地污染物被隨意棄置的，罰款500-2000元。

第三十四條 對(duì)廠相關(guān)部門(mén)下達(dá)限期治理通知單未按要求整改完畢的，罰款1000-3000元。未按時(shí)反饋書(shū)面整改材料的，罰款200元。

第五章 附則

第三十五條 本管理辦法解釋權(quán)屬?gòu)S質(zhì)量安全環(huán)保部，自發(fā)布之日起執(zhí)行。原慶油采八發(fā)[2006]22號(hào)文件同時(shí)廢止。

第三篇：我市城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

本報(bào)訊 記者賀正文 實(shí)習(xí)生張勝報(bào)道：7月30日，記者從市建委獲悉，今年以來(lái)，該委按照市委、市政府的部署要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升城市整體素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，使我市城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市城市共完成投入9.6億元，開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目150多個(gè)，同比分別增長(zhǎng)14.9％和11.5％，其中市區(qū)完成投入3.6億元，開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，分別增長(zhǎng)6.3%和11％；縣（市、區(qū)）城區(qū)完成投入5.7 億元，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目120多個(gè)，分別增長(zhǎng)26.1%和12.2％；風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)完成投入3000多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，分別增長(zhǎng)12.5％和11.2％。

積極向上爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金和政策支持。市建委先后組織指導(dǎo)各地向省廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)了12個(gè)城市水廠兩個(gè)方面的項(xiàng)目資金材料、資金額度達(dá)到11.87億元，其中申報(bào)供水管網(wǎng)建設(shè)與改造第三批國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金2.45億元；申報(bào)2009—2012年城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)劃項(xiàng)目9.42億元。

加強(qiáng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作。市建委指導(dǎo)、督促東坡赤壁、紅安天臺(tái)山兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)啟動(dòng)了新一輪總體規(guī)劃修編。全市11個(gè)縣市區(qū)按城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制和完善，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和管理工作。7月中旬，協(xié)助城建處組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家成功召開(kāi)了天臺(tái)山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃大綱編制咨詢會(huì)。

著力抓好“楚天杯”、“大別山杯”創(chuàng)建。針對(duì)全省城鎮(zhèn)創(chuàng)建“楚天杯”動(dòng)員大會(huì)后，市建委迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，專(zhuān)班設(shè)在城鎮(zhèn)建設(shè)科，并迅速召開(kāi)由各縣市區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的 “楚天杯”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)創(chuàng)建考核方案，從而掀起了 “楚天杯”、“大別山杯” 城鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮。

加快推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)黃岡市區(qū)建設(shè)發(fā)展。今年以來(lái)，市區(qū)共完成了路面刷黑12萬(wàn)平方米，改造建設(shè)排水1.3萬(wàn)米，鋪裝人行道5.5萬(wàn)平方米，安裝緣石1.3萬(wàn)米。同時(shí)，修復(fù)破板8100平方米，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，安裝高檔分類(lèi)果皮箱465個(gè)，完成了五處水沖式環(huán)保型公廁建設(shè)；投資2.4億元建成遺愛(ài)湖公園文化長(zhǎng)廊、東坡雕像、水幕影院、音樂(lè)噴泉、亭臺(tái)樓閣、水榭館舍等。二是加快推進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)持實(shí)行周報(bào)月報(bào)季報(bào)制度，采取與省廳、市人大、市政府一起督辦和函件、電話督辦等多種形式，共督辦污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)40多次，其中深入施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督辦8次，加快全市13個(gè)污水處理廠和11個(gè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，共完成投入2.2億元，建設(shè)排污管道22公里，除英山污水處理廠和市區(qū)等4個(gè)垃圾處理場(chǎng)沒(méi)有開(kāi)工外，其它的都較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，特別是納入國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的蘄春等5個(gè)污水處理廠和紅安等6個(gè)垃圾處理場(chǎng)都加快了建設(shè)速度，可望年底前建成運(yùn)行。同時(shí)，各地都堅(jiān)持建管并舉方針，共完成投入3.5 億元，加快了城區(qū)建設(shè)發(fā)展。武穴、蘄春、麻城、紅安、龍感湖5個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)分別加大投資,實(shí)施以路面刷黑綜合改造為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)

大力推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。他們協(xié)助城建處開(kāi)展了對(duì)東坡赤壁、紅安天臺(tái)山、黃梅挪步園3個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)三年環(huán)境綜合整治考核，并以此為契機(jī)，指導(dǎo)督促黃梅縣理順了挪步園風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)制，全市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)不斷加快，紅安天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)投資1150萬(wàn)元，完成了道路、綠化、防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市共完成投資3000多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

全面加強(qiáng)城市公用行業(yè)管理。他們先后組織對(duì)全市城市供水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、園林綠化四個(gè)行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，組織100多人參加省廳舉辦的行業(yè)培訓(xùn)班，提高城鎮(zhèn)公用行業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。制訂出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和城鎮(zhèn)公用事業(yè)安全管理的有關(guān)通知，開(kāi)展對(duì)全市城鎮(zhèn)公用行業(yè)進(jìn)行自查、抽查和檢查，排查整改了存在的一些安全隱患，確保了城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)安全運(yùn)行。加強(qiáng)市政企業(yè)管理，共受理10家企業(yè)資質(zhì)申報(bào)資料，新辦市政企業(yè)資質(zhì)2家、升級(jí)1家、增項(xiàng)3家、變更2家，加快了市政企業(yè)發(fā)展，市政企業(yè)由上年的32家發(fā)展到37家。

第四篇：實(shí)現(xiàn)新突破-十二五規(guī)劃（推薦）

“六個(gè)新突破”,一是著力實(shí)施“63513”示范工程,在發(fā)展壯大新興高端產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、著力擴(kuò)張10家龍頭企業(yè)、切實(shí)抓好20個(gè)骨干項(xiàng)目,新增投入200億元左右,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。建設(shè)濰坊光電產(chǎn)業(yè)園二期、新興產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)制造園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、高新濱海產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、新建項(xiàng)目、并購(gòu)重組、上市融資等途徑,加快壯大10家龍頭企業(yè)。突出抓好濰柴動(dòng)力系列項(xiàng)目和歌爾光電產(chǎn)業(yè)園、北汽福田濰坊多功能汽車(chē)廠、盛瑞傳動(dòng)8擋自動(dòng)變速器工業(yè)園等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是著力推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型提升,在建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)建設(shè)“一河四路兩片”區(qū)域,即開(kāi)工建設(shè)浞河寶島主題公園,發(fā)展充實(shí)健康東街、濰縣中路、北海路、玉清東街周邊區(qū)域,改造提升濰縣中路以東、東風(fēng)東街以北、永春路以西、玉清東街以南片區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)25平方公里片區(qū),加快打造中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶。著力壯大總部經(jīng)濟(jì),打造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。三是著力繁榮科技服務(wù)業(yè),在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力實(shí)施“雙十工程”,重點(diǎn)抓好軟件園、生物園、商業(yè)數(shù)據(jù)基地、高端產(chǎn)業(yè)加速器等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)環(huán)渤海金融后臺(tái)服務(wù)基地、歌爾科技學(xué)院等10個(gè)新項(xiàng)目,加快發(fā)展提升科技服務(wù)業(yè)。打造4個(gè)新的商務(wù)圈,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是著力提升民生建設(shè)水平,在打造美滿幸福家園上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施10項(xiàng)惠民工程,主要是加快建設(shè)志遠(yuǎn)小學(xué)、清平小學(xué)、浞景學(xué)校,新開(kāi)工建設(shè)鋼城現(xiàn)代學(xué)校、鳳凰小學(xué),新建和改建7所公辦幼兒園,實(shí)施學(xué)前2年免費(fèi)教育。建成區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心,建立新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金,建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險(xiǎn)體系。建成老年安養(yǎng)中心二期工程,完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。建成600套以上公共租賃住房。建設(shè)4處超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。五是著力聚集創(chuàng)新支撐資源,在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。辦好博士聯(lián)誼會(huì),實(shí)施“1300引才工程”,引進(jìn)20名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。爭(zhēng)創(chuàng)10家省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心,創(chuàng)建6家省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,6家企業(yè)建成院士工作站。2家企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,1家企業(yè)申報(bào)國(guó)家863計(jì)劃,8家企業(yè)申報(bào)省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。落實(shí)好有關(guān)重大貸款項(xiàng)目。推動(dòng)8家企業(yè)進(jìn)入“新三板”。六是著力加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè),在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面新突破。一是著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。主要通過(guò)提升園區(qū)建設(shè)水平，加快科技型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高選商選資水平和加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是著力優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)樓宇總部經(jīng)濟(jì)新突破。三是著力實(shí)施宜居城市戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三改一化”新突破。要發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，推進(jìn)新市鎮(zhèn)和城中村改造建設(shè)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，加大對(duì)違法占地、違章建設(shè)的治理力度，積極推進(jìn)“三改一化”工作。四是著力實(shí)施“四金農(nóng)民”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)民計(jì)民生新突破。五是著力拓寬融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展新突破。

五個(gè)“新突破”：要力爭(zhēng)在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭(zhēng)在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭(zhēng)在提升人民生活水平上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭(zhēng)在加強(qiáng)對(duì)外合作上實(shí)現(xiàn)新突破，要力爭(zhēng)在強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

五個(gè)優(yōu)勢(shì)：鞏固縣域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭，必須創(chuàng)造思想優(yōu)勢(shì)，放大資源優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠人力優(yōu)勢(shì)。

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌建設(shè)新突破。進(jìn)一步用好用活上級(jí)扶持政策，在抓好全區(qū)7家國(guó)家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)前提下，借助 銀農(nóng)金橋 工程，加強(qiáng)銀企聯(lián)姻，使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)擠進(jìn)國(guó)家扶持的盤(pán)子，力爭(zhēng)盡快創(chuàng)立我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高企業(yè)效益，提升發(fā)展水平。

二是實(shí)現(xiàn)城市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。努力提升城市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，堅(jiān)持品牌、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)同步推進(jìn)。以白浪河生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)文博園、廣濰汽博園、金寶樂(lè)園等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造奎文區(qū)文化、旅游休閑、會(huì)展博覽、健康娛樂(lè)等各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)將該區(qū)城市農(nóng)業(yè)打造成富有特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

三是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)服務(wù)水平新突破。著眼于加快村改居的居民提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力、盡快融入城市，認(rèn)真組織實(shí)施好城郊勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程、新型城郊居民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技致富帶頭人培訓(xùn)等工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)用工管理制度，積極創(chuàng)造更加有利于勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平新突破。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨抽檢制度，進(jìn)一步完善市區(qū)企業(yè)三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。抓好市場(chǎng)自檢自測(cè)體系建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展好每半月例行抽樣檢測(cè)工作。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和定期通報(bào)制度。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)的信息共享，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大處罰力度。

五是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)建設(shè)新突破。重點(diǎn)抓好沿海防護(hù)林體系、綠色示范街居建設(shè)，進(jìn)一步提升林木覆蓋率。按照濰辦發(fā)（2010）37號(hào)文件要求，充分挖掘造林綠化潛力，扎實(shí)推進(jìn)街居、單位、企業(yè)綠化工作，確保完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，努力營(yíng)造 城在林中、林在城中、人在綠中 的最佳人居環(huán)境。抓好白浪河生態(tài)林場(chǎng)擴(kuò)建工作，進(jìn)一步完善管理機(jī)制體制，推動(dòng)林場(chǎng)健康發(fā)展。

六是實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)綜合改革新突破。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)改制，進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革，協(xié)調(diào)督促搞好全區(qū)各街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新等工作，推動(dòng)街居產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃健康有序?qū)嵤Ｍ瑫r(shí)，繼續(xù)不折不扣地認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策。推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)、沼氣項(xiàng)目尤其是養(yǎng)殖場(chǎng)中型沼氣池建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作。

七是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)新突破。圍繞 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)基固本做先鋒 活動(dòng)的深入開(kāi)展，認(rèn)真落實(shí) 兩實(shí) 作風(fēng)，堅(jiān)持抓班子，帶隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)形象，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、為民服務(wù)、廉潔自律 四種意識(shí)，不斷提高戰(zhàn)斗力和凝聚力。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面推行一線工作法，全力以赴推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上實(shí)現(xiàn)新突破，著力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。實(shí)施農(nóng)田灌溉工程，不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施飲水安全工程，確保農(nóng)牧區(qū)飲水安全。實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工程和中低產(chǎn)田改造工程，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，不斷提高耕地質(zhì)量。實(shí)施草場(chǎng)恢復(fù)性建設(shè)工程，不斷加大草原建設(shè)、管理和保護(hù)力度。實(shí)施農(nóng)牧民安居工程，力爭(zhēng)完成2399戶農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，著力解決安居工程中水、電、路、訊、廣播電視、郵政等“短腿”問(wèn)題，確保90%以上的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)定居、安居、適居。實(shí)施農(nóng)牧區(qū)小康環(huán)保行動(dòng)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)，方便農(nóng)牧民群眾運(yùn)輸和出行。實(shí)施薪材替代工程，力爭(zhēng)完成2000戶沼氣建設(shè)任務(wù)。

在調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力建設(shè)既具有明顯特色和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，又具備較強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做到建設(shè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游觀光、科技推廣示范、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、培育龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織相結(jié)合。

在加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力拓寬農(nóng)牧民增收渠道。把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出4.5萬(wàn)人次。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”的機(jī)遇，逐步建立和完善農(nóng)牧區(qū)農(nóng)貿(mào)、生活用品、生產(chǎn)資料等各具特色的專(zhuān)業(yè)市常繼續(xù)貫徹落實(shí)“民辦、民管、民受益”的方針，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織20家，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與旅游業(yè)，使更多的農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯。

在扶貧開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力加快率先全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，積極實(shí)施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。認(rèn)真實(shí)施“興邊富民工程”和“愛(ài)民固邊戰(zhàn)略”，促進(jìn)邊境縣與腹心縣同步發(fā)展。加大定點(diǎn)扶貧力度，堅(jiān)持工作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)劃到村、幫扶到戶。

在統(tǒng)籌發(fā)展民生事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力構(gòu)建和諧農(nóng)牧區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)，廣泛推廣職業(yè)技術(shù)教育，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障；加大科技培訓(xùn)，完成1萬(wàn)人次培訓(xùn)任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)，力爭(zhēng)完成20個(gè)村文化室、50座廣播電視站的新建和改擴(kuò)建任務(wù)；加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，確保農(nóng)牧民群眾小病不出鄉(xiāng)、大病有統(tǒng)籌、醫(yī)療有保障。

在深化農(nóng)牧區(qū)改革上實(shí)現(xiàn)新突破，著力增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持“三個(gè)長(zhǎng)期不變”的農(nóng)牧區(qū)基本政策，深入落實(shí)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。完善《林芝地區(qū)農(nóng)牧區(qū)改革試點(diǎn)方案》，重點(diǎn)抓好工布江達(dá)縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方針，建立健全和貫徹落實(shí)農(nóng)牧區(qū)招商引資的政策措施，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)援藏資金重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)傾斜。

在加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，著力夯實(shí)黨的基層組織。以選拔村級(jí)后備干部隊(duì)伍為載體，不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)；以建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；以建立黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；以建立黨建信息員制度為載體，加強(qiáng)基層黨建工作的溝通聯(lián)系；以流動(dòng)黨校和典型建設(shè)為載體，切實(shí)抓好“雙培雙帶”工作。

第五篇：站在新起點(diǎn)__實(shí)現(xiàn)新突破(工作報(bào)告)

站在新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新突破 開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

——在沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

第十二次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）

宋曉平2011年8月17日

各位代表、同志們：

我受沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

五年工作的回顧

沙坪壩區(qū)工商聯(lián)第十一次會(huì)員代表大會(huì)于2006年10月召開(kāi)，至今已近五年。五年來(lái)，全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，按照第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)凝聚引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，發(fā)揮了積極作用。

五年來(lái)，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到18%，高于同期GDP增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。2010年，非公經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)21%，比公有經(jīng)

濟(jì)增加值增速高出11.6個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)GDP增速高出3.7個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.3個(gè)百分點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重由2006年的63.0%，提升至2010年的70.1%。2010年，全區(qū)共有私營(yíng)企業(yè)8028戶，從業(yè)人員24萬(wàn)人;個(gè)體工商戶4.1萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人。事實(shí)證明，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“加速器”，活躍市場(chǎng)的“興奮劑”，擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”，增加收入的“活源泉”，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2008年10月30日，全國(guó)工商聯(lián)歷史上首次全系統(tǒng)先進(jìn)表彰活動(dòng)在北京隆重舉行，沙坪壩區(qū)工商聯(lián)榮獲“全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，重慶市共有2個(gè)區(qū)工商聯(lián)受到表彰。

一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng) 五年來(lái)，我們堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”方針，積極做好新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)主題教育。五年來(lái)，先后集中開(kāi)展了中國(guó)特色社會(huì)主義主題教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育、改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)、新中國(guó)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)、建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)等。注重企業(yè)文化建設(shè)，興亞控股、小康汽車(chē)等民營(yíng)企業(yè)組隊(duì)參加沙坪壩區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)商會(huì)等基層組織舉辦以“唱讀講傳”為主題的民營(yíng)企業(yè)文藝匯演活動(dòng)，充分展示了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)的良好精神風(fēng)貌。做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。2007

年，區(qū)工商聯(lián)圓滿完成了規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的任務(wù)，被區(qū)委組織部評(píng)為一等獎(jiǎng)。

努力推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。我區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展全市萬(wàn)名非公有制經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)》的要求,大力實(shí)施“非公有制經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)提升工程”,制定了《沙坪壩區(qū)工商聯(lián)非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)工作計(jì)劃》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，區(qū)工商聯(lián)共組織各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班9次，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到450多人次；各基層商會(huì)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班133次，參加人員達(dá)4000余人次；先后組織或推薦100多位企業(yè)家赴中央黨校、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中歐商學(xué)院等名校學(xué)習(xí)。2010年舉辦沙坪壩區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班，培訓(xùn)班采取了兩段式培訓(xùn)方式，分別在區(qū)社會(huì)主義學(xué)院和浙江大學(xué)進(jìn)行為期10天的理論學(xué)習(xí)與交流參觀。此次培訓(xùn)由區(qū)政府出資15萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)家和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士后備人選等50人參加培訓(xùn)，本期培訓(xùn)班的成功舉辦，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士五年教育培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)了個(gè)好頭。

注重加強(qiáng)正面激勵(lì)和典型宣傳。區(qū)工商聯(lián)積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等部門(mén)和單位，做好“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者” 推薦和宣傳工作。五年來(lái)，有1人獲得振興重慶爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；4人當(dāng)選為重慶市非公經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者； 1人成為重慶市工商聯(lián)系統(tǒng)唯一受中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)

表彰的先進(jìn)個(gè)人，并成為出席全國(guó)工商聯(lián)代表大會(huì)的代表；3人被評(píng)為重慶市“十大渝商”；2人獲得重慶十大慈善人物；1人獲得首屆重慶華商貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；1人獲得重慶市首屆杰出青商獎(jiǎng)；1人獲得重慶十大愛(ài)心人士。這些表彰、宣傳活動(dòng)樹(shù)立了典型，堅(jiān)定了發(fā)展信心，取得了較好的社會(huì)效果。

積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士弘揚(yáng) “扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施、發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)”的“光彩精神”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我區(qū)各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)組織和廣大會(huì)員積極參與“萬(wàn)名渝商紅巖感恩行動(dòng)”、“五個(gè)重慶”建設(shè)、“綠化長(zhǎng)江 重慶行動(dòng)”、“千家民企助統(tǒng)籌”等活動(dòng)，積極為汶川災(zāi)區(qū)、對(duì)口支援奉節(jié)縣、貧困地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，會(huì)員企業(yè)支持社會(huì)公益事業(yè)的資金上3000萬(wàn)元。區(qū)工商聯(lián)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，積極開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)人才招聘周”、“假期大學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)活動(dòng)”等，較好地帶動(dòng)和促進(jìn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。

二、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

五年來(lái)，全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以服務(wù)立會(huì)為宗旨，努力當(dāng)好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，取得了一些成效。

搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)，服務(wù)民企科學(xué)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織積極貫徹實(shí)施“以民引外、民外合璧”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展招商引資、招商引智服務(wù)。2011年，組織區(qū)內(nèi)110家企業(yè)到合川

區(qū)考察交流，邀請(qǐng)遵義市30多家企業(yè)來(lái)我區(qū)舉辦招商會(huì)。特別是結(jié)合“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)重慶行”、“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)西南峰會(huì)暨渝浙港經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”在重慶召開(kāi)的契機(jī)，有效宣傳了沙坪壩區(qū)良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大了沙坪壩區(qū)在國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界的影響，收到了較好的效果。

搭建融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，緩解企業(yè)“融資難”問(wèn)題。五年來(lái)，我區(qū)各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)緩解“融資難”。分別與工商銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等聯(lián)合組織了“沙坪壩區(qū)中小企業(yè)融資洽談會(huì)”，向企業(yè)介紹融資產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解新的融資渠道。與重慶廣電實(shí)業(yè)公司等單位聯(lián)合舉辦了首屆“重慶創(chuàng)業(yè)投資沙龍暨中小企業(yè)投融資對(duì)接會(huì)”。支持會(huì)員企業(yè)參與成立了兩家小額擔(dān)保公司。井口鎮(zhèn)商會(huì)還建立了會(huì)員互助基金，現(xiàn)已積累了300萬(wàn)元互助基金。部分商會(huì)與銀行簽訂了合作協(xié)議，為會(huì)員提供高效快捷的融資服務(wù)。

三、深入調(diào)查研究，提升參政議政工作實(shí)效

過(guò)去的五年，我們深入調(diào)查研究，積極參政議政，充分發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，反映會(huì)員意見(jiàn)建議，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，收到了較好效果。

幫助非公經(jīng)濟(jì)代表人士提升參政議政能力和水平。區(qū)工商聯(lián)認(rèn)真履行職能，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極參政議政，建言獻(xiàn)策，幫

助非公有制經(jīng)濟(jì)人士提高參政議政能力和水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，工商聯(lián)屆別的區(qū)政協(xié)委員共提交提案237件，有5件集體提案被列為沙坪壩區(qū)政協(xié)重點(diǎn)提案。

時(shí)刻關(guān)注宏觀環(huán)境變化對(duì)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)反映情況，提出意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織深入實(shí)際，深入企業(yè)，及時(shí)掌握外部環(huán)境對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的影響情況，分析企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，提出有關(guān)意見(jiàn)建議報(bào)送黨委政府。幾年來(lái)，區(qū)工商聯(lián)重點(diǎn)開(kāi)展了關(guān)于我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研、上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、全域城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民再就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展政策研究等，為區(qū)委區(qū)政府決策提供參考。五年來(lái)，每年都有一件工商聯(lián)集體提案被區(qū)政協(xié)列為重點(diǎn)提案，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。2009年，區(qū)工商聯(lián)集體提案《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)的建議》，被列為當(dāng)年重點(diǎn)督辦的1號(hào)提案，區(qū)委李書(shū)記親自組織督辦，并作出了明確的指示。

四、推動(dòng)環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍 致力于優(yōu)化政策法律環(huán)境。加大政策宣傳力度，著力解決好信息不對(duì)稱(chēng)、政策不透明的問(wèn)題。通過(guò)多種有效方式，幫助民營(yíng)企業(yè)知曉政策、了解政策、用好政策。積極搭建法律維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。組織民營(yíng)企業(yè)參加法律培訓(xùn)或講座，邀請(qǐng)司法部門(mén)、律師事務(wù)所、高校的專(zhuān)家授課和開(kāi)展法律咨詢，開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)。會(huì)同區(qū)人民法院在區(qū)工商聯(lián)設(shè)立便

民訴訟聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)“五五”普法教育計(jì)劃安排，在非公企業(yè)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、深入有效的法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。

致力于優(yōu)化輿論環(huán)境。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，積極營(yíng)造有利于非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。通過(guò)講座、論壇、報(bào)告會(huì)等多種形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士在推進(jìn)自主創(chuàng)新、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、非公企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡。在《今日沙坪壩》開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)版面，宣傳獲得重慶市“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”的主要事跡，鼓舞我區(qū)廣大民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心、跨越發(fā)展。

五、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，工商聯(lián)自身建設(shè)邁出新步伐

五年來(lái)，我們高度重視會(huì)員發(fā)展，加強(qiáng)基層組織、直屬商會(huì)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)，為工商聯(lián)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和服務(wù)能力的提高奠定良好基礎(chǔ)。

會(huì)員隊(duì)伍發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)素質(zhì)不斷優(yōu)化。我們按照確保質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求發(fā)展吸收了一批優(yōu)秀非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士加入到各級(jí)工商聯(lián)組織中來(lái)。截止目前，全區(qū)建立了22個(gè)街鎮(zhèn)商會(huì)，4個(gè)行業(yè)商會(huì)，1個(gè)異地商會(huì)，1個(gè)女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，會(huì)員總數(shù)已達(dá)到1600多個(gè)，其中企業(yè)會(huì)員1000多個(gè)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)也得到了明顯提高。

基層組織不斷健全，工作制度逐步規(guī)范。堅(jiān)持建設(shè)與提高并舉，努力抓好制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)檔案，全面推開(kāi)對(duì)區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委、基層商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)基層商會(huì)搞好換屆工作，實(shí)現(xiàn)了基層組織新老班子的交替，增強(qiáng)了基層組織的活力和吸引力。

機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部素質(zhì)得到提升。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)、定期組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高機(jī)關(guān)干部政治理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，2011年舉辦工商聯(lián)讀書(shū)月活動(dòng)，區(qū)工商聯(lián)主席帶頭講課、7位機(jī)關(guān)干部先后進(jìn)行了主題演講，有40位企業(yè)家參加了此項(xiàng)活動(dòng)。以開(kāi)展“三進(jìn)三同”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們一如既往地關(guān)心原工商業(yè)者和離退休干部的學(xué)習(xí)和生活，有計(jì)劃地組織他們參加有關(guān)活動(dòng)。

回顧過(guò)去五年的工作，我們主要有以下體會(huì)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中有所作為，是工商聯(lián)工作的核心內(nèi)容。

二、把握好統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的有機(jī)統(tǒng)一，是工商聯(lián)體現(xiàn)自身特色，取得工作實(shí)效的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三、勇于探索，努力開(kāi)拓，積極創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)載體，是工商聯(lián)工作的活力源泉。

四、整合資源，統(tǒng)籌兼顧，積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方的支持配合，是做好工商聯(lián)工作的重要支撐。

五、以人為本，服務(wù)立會(huì)，切實(shí)為會(huì)員提供有效服務(wù)，是增強(qiáng)工商聯(lián)吸引力和凝聚力的重要基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好工商聯(lián)工作，履行好各項(xiàng)職責(zé)的重要保障。

過(guò)去五年工商聯(lián)工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心指導(dǎo)，離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)和單位的熱情幫助，離不開(kāi)全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)組織和廣大會(huì)員的共同努力。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會(huì)向所有關(guān)心、支持我們工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要看到，在過(guò)去五年的工作中，還存在著很多缺點(diǎn)和不足，如工作方法創(chuàng)新不夠多，服務(wù)載體和平臺(tái)建設(shè)滯后，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，商會(huì)活動(dòng)對(duì)會(huì)員的吸引力和凝聚力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)教育培訓(xùn)工作還需要常做常新，等等。這些問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

今后工作的建議

未來(lái)五年，我們將全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)[2010]16號(hào)、渝委發(fā)[2011]5號(hào)、特別是認(rèn)真落實(shí)《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》文件精神，把文件要求落實(shí)在實(shí)際工作中，變成謀劃工作的總體思路和解決問(wèn)題的實(shí)際對(duì)策，力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位達(dá)到6.4萬(wàn)戶左右，其中，非公有制企業(yè)新發(fā)展0.5萬(wàn)戶以上，達(dá)到1.3萬(wàn)戶左右；個(gè)體工商戶增長(zhǎng)一倍，達(dá)到4.5萬(wàn)戶左右；積極鼓勵(lì)加快發(fā)展微型企業(yè)，達(dá)到0.4萬(wàn)戶以上。非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增加15萬(wàn)人，達(dá)到51萬(wàn)人；非公有制經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP比重達(dá)到75%；非公有制企業(yè)上市增加2—3家，累計(jì)達(dá)到3—4家；產(chǎn)值100億元以上非公企業(yè)增長(zhǎng)一倍達(dá)到4家，產(chǎn)值50億—100億非公企業(yè)2家；進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)一倍以上超過(guò)2家，進(jìn)入全市50強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5家。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，全面升級(jí)作出更大的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步推動(dòng)中發(fā)16號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)

要把進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中發(fā)[2010]16號(hào)、渝委發(fā)[2011]5號(hào)、《中共沙坪壩區(qū)委沙坪壩區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》文件精神抓緊、抓好、抓實(shí)，思想上要高度重視，行動(dòng)上要積極推進(jìn)，措施上要切實(shí)管用。在文件精神的指導(dǎo)下，推動(dòng)工商聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要結(jié)合本單位、本地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正把文件精神貫穿到工商聯(lián)各項(xiàng)工作之中。

認(rèn)真貫徹市委三屆九次全委會(huì)精神，把縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕作為承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、為黨和政府分憂、為人民造福的具體實(shí)踐，積極投身我區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略之中，以加快企業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)沙坪壩區(qū)“十二五”規(guī)劃及2015年我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮職能作用

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意

見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用，在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展中的促進(jìn)作用，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用。以上“五項(xiàng)職能作用”，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，體現(xiàn)工商聯(lián)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)和商會(huì)組織，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作能力，充分發(fā)揮職能作用，適應(yīng)新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、努力促進(jìn)“兩個(gè)健康”

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是工商聯(lián)具有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要把促進(jìn)“兩個(gè)健康”作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在實(shí)際工作中把我們的各項(xiàng)活動(dòng)與團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)凝聚廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，與為企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，做到“兩個(gè)健康”相輔相成，相互促進(jìn)。

四、堅(jiān)持“三性”有機(jī)統(tǒng)一

統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性是工商聯(lián)的基本特征，是工商聯(lián)的優(yōu)勢(shì)和特色所在。我們要在思想上正確認(rèn)識(shí)、在工作中始終堅(jiān)持“三性”有機(jī)統(tǒng)一。要在新形勢(shì)下，在我們的工作實(shí)踐中，不斷豐富和

發(fā)展“三性”的深刻內(nèi)涵，更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、更好地鞏固基礎(chǔ)、更好地增強(qiáng)活力。

五、大力推進(jìn)工作創(chuàng)新

面對(duì)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的繁重任務(wù)和重要使命，迫切需要我們進(jìn)一步解放思想，大力推進(jìn)工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制的創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，注意研究工作對(duì)象的特點(diǎn)，要以人為本，尊重人、理解人、關(guān)心人。要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，積極探索、大膽實(shí)踐，不斷開(kāi)拓工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)涵，發(fā)揮獨(dú)特作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，深入工作實(shí)際，注重工作實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)方式，強(qiáng)化科學(xué)管理，完善工作制度，使工商聯(lián)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展、不斷完善。

各位代表、同志們，沙坪壩區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)圓滿地完成了工作使命，新的一屆執(zhí)行委員會(huì)即將產(chǎn)生。我們相信，第十二屆執(zhí)行委員會(huì)在中共沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在市工商聯(lián)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，一定能夠承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，擔(dān)負(fù)起新時(shí)期工作的重任，開(kāi)創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。