第一篇：整體開發(fā)錦州灣建設(shè)濱海新錦州

整體開發(fā)錦州灣 建設(shè)濱海新錦州

摘要：本文從貫徹落實(shí)省委、省政府“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，整體開發(fā)錦州灣，全面建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)及錦州市委提出的加快推進(jìn)老工業(yè)基地振興，建設(shè)效益型錦州的高度出發(fā)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

正文：

整體開發(fā)錦州灣，全面建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，并要求錦州在錦州灣整體開發(fā)中實(shí)現(xiàn)率先突破，是省委、省政府確立的重要組成部分。在今年6月召開的中共錦州市第十屆委員會(huì)上，錦州市委書記佟志武同志提出了今后五年錦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。為了認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，促進(jìn)錦州“三年大變樣，十年大振興”，筆者

一、錦州應(yīng)成為遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭

錦州位于遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，內(nèi)陸腹地廣闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，科技實(shí)力較強(qiáng)。

錦州歷史積淀豐厚，有2000多年的歷史，歷來為關(guān)外軍事、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)；曾作為遼西省省會(huì)，成為遼西地區(qū)區(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。錦州西接葫蘆島，東連盤錦，北臨阜新、朝陽，南面渤海，是遼西地區(qū)的區(qū) 1

位中心、扼關(guān)內(nèi)外咽喉，是內(nèi)蒙古東部及東北西部最便捷的出海口。是連接關(guān)內(nèi)外的交通樞紐，空港、海港、鐵路（包括高速鐵路）、公路（包括高速公路）、輸油氣管線五種現(xiàn)代交通運(yùn)輸設(shè)施齊備，海陸空四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已形成，以錦州為中心與遼西各市形成“一小時(shí)交通圈”。錦州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是重要的工業(yè)城市，20世紀(jì)60年代就被國家命名為“新興工地區(qū)”，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)居遼西之首。錦州是我國北方重要的棚菜種植基地，水果生產(chǎn)鮮儲(chǔ)基地和肉蛋奶供應(yīng)基地，是全省規(guī)劃的三大物流中心之一，是遼西地區(qū)物資集散地及商貿(mào)中心，批發(fā)零售貿(mào)易額居遼西之首，金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)繁榮，也是省郵電通信和輸變電中心之一。文化教育科技發(fā)達(dá)，文化積淀豐厚，境內(nèi)文物古跡眾多，僅國家級(jí)文物保護(hù)單位就有5處，“天下一絕”的筆架山，“東北三大名山之首”的醫(yī)巫閭山聞名遐邇。全市1000余處風(fēng)景名勝，132個(gè)旅游景點(diǎn)，旅游資源十分豐厚，文化底蘊(yùn)深厚。有六所高校和25家科研院所，專業(yè)技術(shù)人員13萬人，教育科技資源居全省第三位。醫(yī)療衛(wèi)生水平和產(chǎn)業(yè)化程度、第三產(chǎn)業(yè)增加值、從業(yè)人員及非農(nóng)業(yè)人口均居遼西地區(qū)之首。錦州依山傍海，是一座具有良好居住環(huán)境的城市。市區(qū)供水普及水平居全國首列，煤氣、液化氣戶日均占有量居全國首位，城市供

熱能力居全國城市前列，并躋身＂全國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)＂之列，位居40。這些都為錦州建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件保障。

二、促進(jìn)錦州灣整體開發(fā),建設(shè)濱海新錦州的對(duì)策建議

1、樹立財(cái)源建設(shè)意識(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

一是要進(jìn)一步確立財(cái)源建設(shè)意識(shí)，擴(kuò)大增量。積極貫徹、落實(shí)省委省政府的“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府“三年大變樣、十年大振興”的宏偉目標(biāo)。加大招商引資力度，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快工業(yè)發(fā)展，建設(shè)數(shù)量更多、實(shí)力更強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高我市規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和運(yùn)行速度不斷創(chuàng)造出新的水平。二是要盤活存量，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，充分挖掘潛力，積極組織好工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，支持重點(diǎn)納稅大戶和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用足、用好振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)遼西北發(fā)展等支持政策、壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量及做大財(cái)政收入蛋糕。

2、繼續(xù)深化國企改革，著力推進(jìn)機(jī)制和體制創(chuàng)新。一是提高認(rèn)識(shí)，全市上下要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把機(jī)制和體制創(chuàng)新作為老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵和前提。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，利用多種形式推進(jìn)國有企業(yè)改革，要根據(jù)企業(yè)不同情況，采取合資合作、購并重組、規(guī)范上市、法人持股等多種形式全面推進(jìn)企業(yè)改革。三是要抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，南資北進(jìn)和東北老工業(yè)基地振興機(jī)遇，放開我市國有大企業(yè)持股比例限制，鼓勵(lì)我市國有大企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，吸納國有資本、集體資本和非公有制資本參資入股，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。四是積極推進(jìn)國有大型骨干企業(yè)戰(zhàn)略性重組，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)石化、冶金、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，做大做強(qiáng)優(yōu)

勢(shì)企業(yè)。

3、要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，建設(shè)效益型錦州，構(gòu)建與現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。始終把工業(yè)立市作為第一戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，積極支持各類企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)改造步伐；堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的思路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，加快老工業(yè)基地振興的步伐。一是充分利用省財(cái)政建立的技術(shù)改造財(cái)政貼息資金。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，二是充分利用中小企業(yè)信用擔(dān)保資金，為非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決各類中小企業(yè)融資難的問題，加快培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技投入，向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，從根本上提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)裝備制造業(yè)能力和現(xiàn)代企業(yè)管理能力。實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)，使其成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域。二是加大對(duì)非公有制企業(yè)的財(cái)稅金融支持。積極拓展非公有制企業(yè)的融資渠道，支持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在海外融資上市。三是加快非公有制企業(yè)制度創(chuàng)新。推動(dòng)非公有制企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

5、加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是加快縣域工業(yè)化進(jìn)程。確保農(nóng)民增收、集體實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)。采取有效措施，積極做好扭虧增盈工作。積極通過招商引資，引進(jìn)一些起點(diǎn)高、投入少、見效快的新項(xiàng)目，努力開辟新的利稅增長(zhǎng)點(diǎn)，提高縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

6、積極引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，更新管理理念，努力降低企業(yè)各項(xiàng)管理成本和費(fèi)用，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，擴(kuò)大銷售，提高產(chǎn)

品的市場(chǎng)占有率。向制度要效益、向管理要效益，向市場(chǎng)要效益。要積極學(xué)習(xí)和推廣發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)的管理理念和管理方法，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和全體員工的素質(zhì)，為企業(yè)的生存和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

7、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)隊(duì)伍。要積極督促企業(yè)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度等財(cái)經(jīng)法規(guī)，為錦州經(jīng)濟(jì)的振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

8、加大稅收征管力度，全面掌握重點(diǎn)企業(yè)稅源，提高監(jiān)控水平。各級(jí)財(cái)稅部門應(yīng)積極采取有效措施，要以信息化管理促進(jìn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要加大稽查控管力度，做到應(yīng)收盡收。大力清繳和壓縮企業(yè)欠稅金額，清理到期的稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁先征后返等違反稅法的行為。要定期不定期的深入企業(yè)，做好稅收的分析預(yù)測(cè)，針對(duì)稅收征管中存在的問題，采取有效的措施加以解決。要加強(qiáng)有關(guān)稅法的宣傳活動(dòng)，督促企業(yè)增強(qiáng)納稅意識(shí)，依法納稅，努力維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)有意拖延稅款、故意避稅、偷逃稅款等違法事件要加大懲處力度，努力確保全年稅收任務(wù)的圓滿完成。

第二篇：濱海新錦州研究性學(xué)習(xí)成果匯報(bào)

濱海新錦州研究性學(xué)習(xí)成果匯報(bào)

錦州市——我的家鄉(xiāng)，她自從改革開放特別是黨的十六大以來，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了偉大的成就。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和建設(shè)等方面都在飛速的進(jìn)步與發(fā)展。讓我們先了解一下黨的十六大。

十六大的靈魂：“三個(gè)代表”重要思想。

十六大的主題主要是全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

十六大報(bào)告的精髓：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。具體內(nèi)容：十六大明確地提出黨的三大歷史任務(wù)：實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展。這三大歷史任務(wù)總結(jié)為一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這是歷史和時(shí)代給予我們的莊嚴(yán)使命！

十六大成為黨的歷史上又一個(gè)重要里程碑！

錦州市擁有海岸線總長(zhǎng)97.7公里。近海水域面積12萬公頃，25萬畝近海漁場(chǎng)。錦州還是遼寧省主要產(chǎn)鹽區(qū)之一。礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、石灰石、膨潤(rùn)土和花崗巖等。膨潤(rùn)土儲(chǔ)量為亞洲第一。如今，建設(shè)完成的500米長(zhǎng)混凝土碼頭，357米的防波堤碼頭，1600米的斜坡式護(hù)岸……一串串?dāng)?shù)字形成了一整套完整的通訊、導(dǎo)航、環(huán)保、消防設(shè)施。全國第一批六個(gè)中心漁港之一的錦州中心漁港位于美麗的開發(fā)區(qū)境內(nèi)。

從2000年開始的“千家萬戶看錦州”、“百里海疆行”、“走遼沈戰(zhàn)役紅色之旅”，再到2007年的“軍民喜看三年大變樣”。為市民津津樂道的“市民看錦州”活動(dòng)已經(jīng)成功舉辦了八屆。每一年市民看到的都是有著新氣象的錦州，每一年市民都有著新的感受。

從市府廣場(chǎng)、市圖書館到濱海新區(qū)，每一處都讓人印象深刻，而“嶄新的松山”、“錦城第一路”、“迷人的白沙灣”這些錦州人引以自豪的錦城新地標(biāo)更是讓人激動(dòng)不已。

當(dāng)你漫步在松山新區(qū)的街頭，當(dāng)你環(huán)顧她的周圍，這里已擁有了鱗次櫛比的現(xiàn)代化建筑，格調(diào)高雅的住宅小區(qū)，汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工和醫(yī)藥化工等幾大產(chǎn)業(yè)為新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)。

通過開發(fā)建設(shè)和發(fā)展，我的家鄉(xiāng)成為了設(shè)施完善、生態(tài)文明、風(fēng)景秀美、和諧宜居的濱海新城。到2010年，醫(yī)院、學(xué)校、體育館等服務(wù)設(shè)施齊全，新增建筑面積300萬平方米

城市南擴(kuò)步伐、濱海新錦州建設(shè)取得的驕人業(yè)績(jī)，使廣大市民深切感受到了家鄉(xiāng)的可喜變化，深刻領(lǐng)略到了濱海新錦州的時(shí)代新形象。錦城人正在用激情打造這片熱土，錦州正以昂揚(yáng)的身姿、嶄新的風(fēng)貌面向未來。

通過這次研究，我更加了解我的家鄉(xiāng)錦州，也更加熱愛我的家鄉(xiāng)！

第三篇：錦州世博園的后續(xù)開發(fā)研究

錦州世博園的后續(xù)開發(fā)研究 2013中國錦州世博園簡(jiǎn)介

錦州，南臨渤海，北依松嶺，位于遼西走廊東端，是連接中國東北與華北的交通樞紐和咽喉要道。錦州，擁有2100年歷史，素有“錦繡之州”的美譽(yù)。如今，這座城市轉(zhuǎn)身向海，已成為環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市，正朝著建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

錦州舉辦2013世界園林博覽會(huì)的主要優(yōu)勢(shì)

第一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。錦州區(qū)位獨(dú)特，交通便捷，是連接中國東北和華北的交通樞紐，是東北腹地重要的出海通道和環(huán)渤海地區(qū)重要的港口城市。京哈鐵路、秦沈鐵路客運(yùn)專線、京哈公路、京沈高速公路橫貫全境。錦阜、錦朝公路及102線國道使錦州與周邊城市形成了“一小時(shí)城市群”。錦州港是中國沿海最北部的一類開放商港，已躋身于中國港口二十強(qiáng)。錦州機(jī)場(chǎng)是遼寧省西部唯一一座達(dá)國際4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的民航機(jī)場(chǎng)，已開通錦州--上海中轉(zhuǎn)聯(lián)航，可飛往全國各地。錦州通訊發(fā)達(dá)，是中國東北三大通訊樞紐之一，移動(dòng)電話占有率居全省前列。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，錦州作為“渤海翼”的重要一環(huán)，越來越為國內(nèi)外所關(guān)注。

第二，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。錦州是我國重要工業(yè)城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。六十年代曾以“大慶式新興工業(yè)地區(qū)”著稱。中國第一只晶體管、第一塊石英玻璃、第一根錦綸絲、第一座電子轟擊爐、第一支人造塑料花等二十一個(gè)第一都誕生在這里。經(jīng)過50多年的發(fā)展，在中國城市綜合實(shí)力50強(qiáng)評(píng)比中位居第40位。目前，錦州已形成以石化、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體，包括電子、醫(yī)藥、紡織等行業(yè)在內(nèi)的門類齊全的工業(yè)體系。光伏、汽車及零部件、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，鈦白粉、單晶硅切片、汽車安全氣囊、石英制品、汽車起重機(jī)等一系列高科技產(chǎn)品居國內(nèi)領(lǐng)先地位。

第三，文化優(yōu)勢(shì)。錦州文化底蘊(yùn)深厚，是一座歷史文化名城，京劇、評(píng)劇、雜技、歌舞、木偶劇等專業(yè)團(tuán)體齊全，技藝精湛，多次出訪日俄歐美等國家和地區(qū)。著名作家蕭軍、畫家張仃、書法家大康都植根于這片沃土。世界上最大的古生物化石產(chǎn)地位于錦州，發(fā)掘出距今一億五千萬年的各類動(dòng)植物化石。其中，“杜氏孔子鳥”、“張和獸”、“薄氏遼寧枝”化石為世界級(jí)珍寶。

第四，旅游優(yōu)勢(shì)。錦州有豐富的旅游資源，錦州的筆架山“天橋”潮漲隱，潮落現(xiàn)，隱可馳舟，現(xiàn)可行人，是當(dāng)今世界唯一的自然奇觀之一。義縣奉國寺內(nèi)供奉著七尊巨佛，面目不同，手勢(shì)各異，釋迦牟尼行列第七，國內(nèi)唯一。醫(yī)巫閭山山峰峻秀，景觀奇特，被譽(yù)為“中國東北三大名山之首”。位于閭山南端的青巖寺秀麗迷人，尤其是觀音圣母造型奇特，世間觀音甚多，唯歪脖者罕見，故千百年來香火不斷，降香朝拜者絡(luò)繹不絕。錦州又是一座英雄的城市，共和國的第一縷曙光在這里升起。遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館不僅是全國著名的愛國主義教育基地，全國重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)之一，也是觀光旅游勝地。

錦州舉辦世博會(huì)的好處

一、拉動(dòng)錦州尤其是沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

錦州世界園林博覽會(huì)，突出海洋特色，給錦州正在大力實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略、建設(shè)遼寧沿海第二大城市，提供了一個(gè)絕佳突破口、引爆點(diǎn)。抓住實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放國家戰(zhàn)略和舉辦2013中國錦州世界園林博覽會(huì)等歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑沿海大開發(fā)大開放格局，將對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引發(fā)投資高潮起到極大的拉動(dòng)作用，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、提升錦州城市整體功能

錦州世界園林博覽會(huì)將加速錦州城市價(jià)值的兌現(xiàn)，對(duì)錦州未來發(fā)展的影響不可估量，能夠進(jìn)一步引領(lǐng)城市發(fā)展更加綠色生態(tài)、推動(dòng)國際化大都市建設(shè)進(jìn)程、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、推動(dòng)城市管理水平再上新臺(tái)階。借舉辦錦州世界園林博覽會(huì)之勢(shì)，錦州的城市建設(shè)進(jìn)程至少要提前5年以上，將大大促進(jìn)錦州塑造城市形象、提升城市品質(zhì)、加快城市現(xiàn)代化和國際化步伐。

三、提升錦州市民整體的文明素質(zhì)

舉辦錦州世界園林博覽會(huì)將進(jìn)一步打造城市精神。錦州世界園林博覽會(huì)對(duì)廣大市民來說，是一次直接與世界對(duì)話的機(jī)會(huì)，也是一次文明素質(zhì)教育提升的機(jī)會(huì)。廣大建設(shè)者凝聚的“攻堅(jiān)克難、敢打硬仗”的世園精神，必將成為錦州城市精神的重要組成部分，必將成為錦州今后發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全體市民自豪感，凝聚起錦州全面振興的強(qiáng)大合力，標(biāo)志著錦州人民正以蓬勃的朝氣、開放的襟懷、昂揚(yáng)的風(fēng)貌開始走向世界。

四、提升錦州在全省的地位

錦州的目標(biāo)是第一步進(jìn)入全省第一方陣，第二步建成遼寧沿海第二大城市，涵蓋的內(nèi)容既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)發(fā)展；既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，也體現(xiàn)城市建設(shè)規(guī)模、城市人口總量、城市整體功能等等。省委、省政府舉全省之力支持錦州舉辦世園，將對(duì)錦州實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)產(chǎn)生強(qiáng)大推力，錦州城市知名度和綜合實(shí)力將大幅度躍。

五、提升錦州的對(duì)外知名度

舉辦錦州世界園林博覽會(huì)這筆巨大的無形資產(chǎn)其價(jià)值無法估量，它將彰顯錦州舉辦世界性活動(dòng)的能力和水準(zhǔn)，為錦州在世界上贏得較高的聲譽(yù)和成為世界級(jí)名片，為錦州大步走向世界舞臺(tái)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來巨大推力，極大提升錦州在全國乃至世界的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、知名度和美譽(yù)度。

世博園的后續(xù)開發(fā)

后續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)

一、科學(xué)、清晰的發(fā)展定位。世博會(huì)閉幕后，世博園整體保留并按市場(chǎng)化模式走持續(xù)發(fā)展的道路進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。在發(fā)展定位上，錦州世博園由最初單一經(jīng)營(yíng)、管理世博園拓展為涉足旅游地產(chǎn)、園林花卉。在發(fā)展的過程中，努力提升和創(chuàng)新園區(qū)景觀，建設(shè)精品景區(qū)。使世博園逐漸成為好看與好玩相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合、觀賞與體驗(yàn)相結(jié)合的精品景區(qū)。在未來的發(fā)展思路上，錦州世博股份公司將會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整。為適應(yīng)多元化旅游需求的發(fā)展趨勢(shì)，錦州世博園將在游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)從“觀光型”為主向“觀光和休閑度假型”轉(zhuǎn)變。公司將會(huì)加快對(duì)相關(guān)旅游資源及其他相關(guān)資源的整合步伐，打造適應(yīng)市場(chǎng)需要，滿足不同層次游客需求的旅游產(chǎn)品，努力建設(shè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和美譽(yù)度，具有規(guī)模效益優(yōu)勢(shì)的國際性旅游精品。

二、規(guī)范的市場(chǎng)化運(yùn)作。世博會(huì)閉幕后，錦州世博園進(jìn)行了企業(yè)化運(yùn)作。積極拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，已基本建立了較為完整的具有世博園特點(diǎn)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系，形成了較為穩(wěn)定的客源。在經(jīng)營(yíng)模式上，把植物維護(hù)和環(huán)衛(wèi)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)剝離給了由世博股份參殷的兩家專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，精干了主業(yè)，實(shí)現(xiàn)了主附分離。同時(shí)，利用世博園及周邊資源建設(shè)旅游購物市場(chǎng)，增加休閑度假功能，強(qiáng)化會(huì)展功能以及打造城市中央游憩區(qū)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)效益支援體系。公司上市后，借助資本市場(chǎng)這個(gè)融資平臺(tái)，進(jìn)行資源整合，實(shí)施并購戰(zhàn)略。一是公司通過募集資金實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)公司的控股，努力實(shí)現(xiàn)旅游＋旅游房地產(chǎn)的戰(zhàn)略格局。二是通過股權(quán)收購的方式，控股一些園藝公司，充分用好“世博品牌”，做強(qiáng)園林園藝產(chǎn)業(yè)。三是將對(duì)一些好的旅游資源進(jìn)行整合，實(shí)施資源控制戰(zhàn)略。

三、明晰的體制創(chuàng)新。錦州世博園閉幕后，實(shí)行了的是按市場(chǎng)化模式走持續(xù)發(fā)展的道路進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，同時(shí)，世博園的管理機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了體制上的創(chuàng)新，由會(huì)議期間的管理公司改制為有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，持續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)盈利。世博園股份公司成立以來，不斷健全和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和公司經(jīng)營(yíng)班子，按照《公司法》和中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，制定了《公司章程》，建立了《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》、《財(cái)務(wù)總監(jiān)工作細(xì)則》、《董事會(huì)秘書工作細(xì)則》以及《財(cái)務(wù)管理制度》、《重要財(cái)務(wù)決策程序》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)制度》等一整套規(guī)范的內(nèi)部控制度。形成了一套有效的管理體系。在管理上，引入了管理咨詢機(jī)構(gòu)，建立了有效的管理控制體制，全面提升了管理水平，滿足公司可持續(xù)發(fā)展的需要。

四、以企業(yè)為主體打造城市新區(qū)。隨著以世博園為核心的產(chǎn)業(yè)群的逐步形成，“世博品牌”將進(jìn)一步擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。目前，以世博園為核心，形成了以旅游地產(chǎn)（世博興云房地產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)）、高爾夫康體娛樂（錦州世博高爾夫中心）、酒店住宿、娛樂（世博花園酒店經(jīng)營(yíng)）、名特餐飲（世博吉鑫園）、花鳥交易（花鳥市場(chǎng)）、旅游購物（福瑞珠寶）等為旅游產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的世博生態(tài)區(qū)。世博園周邊正在策劃建設(shè)的還有錦州國際會(huì)議中心，中煙公司也已落戶世博片區(qū)。現(xiàn)在，以世博園為核心的世博片區(qū)，顯現(xiàn)了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，關(guān)于世博生態(tài)城和以世博園為核心區(qū)域的總面積為１９平方公里的世博新區(qū)的建設(shè)，已經(jīng)納入錦州“十一五”規(guī)劃?，F(xiàn)世博集團(tuán)與錦州市政府正在共同規(guī)劃以世博園為核心區(qū)域的總面積為１９平方公里的世博新區(qū)。昆明將把以世博園為核心的世博新區(qū)打造成符合旅游潮流趨勢(shì)、功能配套、國際化、生態(tài)化、有規(guī)模、高檔次、具有國際知名度、市場(chǎng)美譽(yù)度和文化多元化的國際性精品景區(qū)。在政府規(guī)劃的指導(dǎo)下，以企業(yè)為主體打造城市新區(qū)，將充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩種機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)展現(xiàn)一個(gè)城市發(fā)展的新范式。

世博園后續(xù)開發(fā)建議

一、在發(fā)展模式上，實(shí)施公司制和有限責(zé)任公司并向股份有限公司過渡，或一步到位成立股份有限公司

當(dāng)前，世博會(huì)已經(jīng)圓滿結(jié)束，世博園下一步發(fā)展計(jì)劃研究應(yīng)該盡快起步。一是應(yīng)該盡早聘請(qǐng)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)世博園股份制改造進(jìn)行可行性研究和策劃，研究廣泛利用生產(chǎn)要素，增加新的盈利元素，確定公司下步主營(yíng)業(yè)務(wù)定位，將世博園經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)型為世博旅游社區(qū)的開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，同時(shí)設(shè)計(jì)出公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方案、盈利預(yù)測(cè)等。二是由市政府有關(guān)部門組織股份改造，招募戰(zhàn)略投資者。世博園擁有大量?jī)?yōu)良核心資產(chǎn)，目前正值錦州城市郊區(qū)化進(jìn)程不斷加速的時(shí)期，世博園周邊的土地資源十分豐富，增加具備生態(tài)概念房地產(chǎn)開發(fā)將大大提升公司的盈利預(yù)期。此外，錦州世博園的成功轉(zhuǎn)型和世博股份公司的成功上市融資，也為我們提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必增加對(duì)投資者吸引力。

二、在發(fā)展方向上，實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

世園會(huì)后，應(yīng)由向游客提供單一的觀光旅游服務(wù)升級(jí)為向游客提供旅游觀光、休閑娛樂、商務(wù)度假、會(huì)展等多種旅游服務(wù)，充分利用沈北新區(qū)成立、城市空間向北延伸的契機(jī)，在世博園周邊開發(fā)世博概念的生態(tài)房地產(chǎn)社區(qū)。其最終目標(biāo)是要以世博園為依托，以大旅游的觀念構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)群，最終構(gòu)筑一個(gè)集觀光景區(qū)、休閑園區(qū)、娛樂體驗(yàn)區(qū)、人居社區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)及衍生市場(chǎng)區(qū)為一體的“世博生態(tài)區(qū)”。

三、整合區(qū)域資源，打造泛世博旅游生態(tài)區(qū)沈陽市未來的城市發(fā)展格局也為整合旅游資源提供了機(jī)遇。

隨著錦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，沈陽市城市空間發(fā)展確立了“東汽、西重、南高、北農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。最近經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，又成立了沈北新區(qū)，新區(qū)功能定位為“綠色沈北，生態(tài)沈北”，重點(diǎn)打造輝山、虎石臺(tái)、新城子、道義“四點(diǎn)一線”的沈北城市生態(tài)走廊，形成點(diǎn)線結(jié)合的區(qū)域發(fā)展模式。這一地帶擁有秀麗的自然風(fēng)光，豐富的生態(tài)人文景觀，是一個(gè)非常難得的適合觀光旅游、休閑度假區(qū)域。圍繞東陵、世博園、棋盤山的生態(tài)軸線，利用世博園的帶動(dòng)效應(yīng)，整合各種資源，打造一個(gè)以旅游為核心的旅游生態(tài)黃金帶，構(gòu)建沈陽人的后花園，必將擴(kuò)展錦州市的整體功能，增強(qiáng)錦州的城市活力和魅力。在這個(gè)區(qū)域中，世博園已經(jīng)在國內(nèi)外享有了一定的知名度，所以，應(yīng)充分借助其影響力，整合自然、人文以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)筑以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造旅游經(jīng)濟(jì)品牌，將這一區(qū)域打造為錦州的泛世博旅游生態(tài)區(qū)。具體做法是：

１．做好整體規(guī)劃。要把世博園的后續(xù)發(fā)展納入錦州的“一五”旅游規(guī)劃中。按照旅游生態(tài)功能，保留與有利于旅游休閑度假的植被樹木和旅游設(shè)施，停建或遷出墓園及重化工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展旅游地產(chǎn)業(yè)。旅游房地產(chǎn)是從大型主題公園演變而來的一種復(fù)合房地產(chǎn)模式，是旅游與房地產(chǎn)相互滲透與融合后產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)，是以多種旅游項(xiàng)目為依托和基礎(chǔ)，以優(yōu)美的景觀和良好的配套為主要特征的具有一定主題的房地產(chǎn)項(xiàng)目。它通過和旅游項(xiàng)目嫁接與融合，二者互為依托，相輔相成，共同構(gòu)成一個(gè)旅居結(jié)合的、融旅游、休閑、度假、居住等諸種功能于一體的大型旅游休閑社區(qū)。旅游房地產(chǎn)的核心是旅游景觀，房產(chǎn)只是景區(qū)的附屬物和配套，是先有景觀后有房產(chǎn)，是把景區(qū)像家一樣建造與把家像景區(qū)一樣建造的完美結(jié)合。世博生態(tài)社區(qū)是旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，是世博園旅游產(chǎn)品升級(jí)的必備內(nèi)容。

２．整合世博園內(nèi)資源。世博園本身這些資源整合提供了便利條件。應(yīng)該在世博園現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)進(jìn)一步充實(shí)、完善和調(diào)整，把世博園打造成沈陽市的一個(gè)品牌。進(jìn)一步增加和完善園中基礎(chǔ)和專用設(shè)施，使之真正成為世界珍奇花卉的匯集地，大量增加各國國花館、市花館、瀕?；ɑ莛^、各國著名建筑和園藝仿真園、極地植物館等。３．整合周邊資源。錦州地區(qū)是極具開發(fā)潛力的綜合性山水景區(qū)，其中山水秀麗，風(fēng)光宜人。森林公園里有豐富的植被資源，高密度生態(tài)自然林有很高的旅游觀賞價(jià)值。動(dòng)物園、植物園珍惜的動(dòng)植物物種得到了良好的保護(hù)繁殖。人們?cè)谶@里可以充分體驗(yàn)人與自然和諧共處的樂趣。錦州的秀湖及相聯(lián)系的河流水域水質(zhì)較好，可依季節(jié)情況開展相應(yīng)的體育、游樂活動(dòng)。清福陵是世界文化遺產(chǎn)，要進(jìn)一步完善其景觀設(shè)施。深入挖掘清文化遺產(chǎn)和民風(fēng)民俗，擴(kuò)大在全國的影響，使其成為國內(nèi)外著名的文化觀光勝地。加快開發(fā)建設(shè)高句麗山城和向陽寺，配套相關(guān)高句麗民族的文化、軍事、餐飲等方面的習(xí)俗。因此，整合周邊的旅游資源，將棋盤山的自然風(fēng)光和清福陵的人文古跡與世博園的園景花卉結(jié)合起來，構(gòu)建精品旅游線路，是發(fā)展沈陽旅游業(yè)的必然要求。

４．整合產(chǎn)業(yè)資源。在世博園花卉園藝等基礎(chǔ)上，擴(kuò)大世博園區(qū)域，將旅游觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)、中草藥種植業(yè)等結(jié)合起來，形成集聚效應(yīng)，打造農(nóng)林園藝產(chǎn)業(yè)鏈。依托秀湖等資源，加大開發(fā)娛樂、競(jìng)技、健身等體育項(xiàng)目，打造特色體育產(chǎn)業(yè)鏈。利用已有的和新開發(fā)的人文資源，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造有地方民族特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈。總之，各類資源并不是獨(dú)立的，要將它們系統(tǒng)整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群的形成，最終把“旅游生態(tài)黃金帶”建設(shè)成集觀光旅游、度假休閑、娛樂體驗(yàn)、科普教育、商務(wù)會(huì)展等多種功能為一體的既有鮮明地方民族特色又具有國際風(fēng)貌的綜合性、開放性旅游勝地。

班級(jí) 08 姓名 商思琦

第四篇：全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)整體意見

為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以縣第十五次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以“強(qiáng)縣、名城”為目標(biāo)，以實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全省千億斤糧食產(chǎn)能工程為動(dòng)力，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷提升糧食生產(chǎn)能力為中心，立足于建設(shè)好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)大縣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、建基地、擴(kuò)規(guī)模、促加工、上檔次、創(chuàng)品牌、增效益”的發(fā)展目標(biāo)。積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、開發(fā)原則

（一）效益開發(fā)原則。以提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益為核心，樹立績(jī)效觀念，強(qiáng)化績(jī)效管理。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、科技貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一，切實(shí)讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。

（二）積聚開發(fā)原則。因地制宜確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和龍頭企業(yè)。一是土地治理項(xiàng)目實(shí)行規(guī)模開發(fā)，堅(jiān)持集中投入、連續(xù)扶持；二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目向園區(qū)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)積聚；三是合力開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，整合其他支農(nóng)資金，合力建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做大項(xiàng)目規(guī)模；四是大力開展招商引資，吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的投入格局。通過積聚開發(fā)，加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，資金、技術(shù)和人才等各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水平、效益和形象。

（三）科技開發(fā)原則。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，明確科技推廣的目標(biāo)和內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所的科技合作，以省農(nóng)科院為依托，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技的新成果，強(qiáng)化科技對(duì)高效農(nóng)業(yè)的支撐作用。

（四）擇優(yōu)立項(xiàng)原則。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高，項(xiàng)目和資金管理水平高，農(nóng)民積極性高，產(chǎn)業(yè)特色明顯的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)。

三、開發(fā)重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)

（三）爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年重點(diǎn)扶持大眾農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)貸款貼息項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政貼息100萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增產(chǎn)提效，為廣大瓜果菜農(nóng)提供廣闊的流通市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)供應(yīng)，豐富居民的菜籃子。

（四）抓好優(yōu)質(zhì)水稻良種繁育科技示范項(xiàng)目。扶持延豐種子有限公司繁育水稻良種1000畝，爭(zhēng)取財(cái)政投資60萬元，為全縣發(fā)展優(yōu)良水稻生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)良種。

（五）申報(bào)“節(jié)水增糧行動(dòng)”旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取青川鄉(xiāng)旱田節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、工作措施

（一）創(chuàng)新工作思路，切實(shí)把握開發(fā)方向

1.確立一個(gè)中心。以建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)糧食產(chǎn)能工程為中心，突出抓好百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地治理項(xiàng)目建設(shè)水平，建設(shè)精品工程，打造農(nóng)業(yè)開發(fā)新亮點(diǎn)，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對(duì)高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。二是突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)具有前瞻性、示范性的科技項(xiàng)目，推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

3.實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變開發(fā)理念。農(nóng)業(yè)開發(fā)由過去的分散布局向規(guī)模開發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變開發(fā)方式。積極探索和實(shí)踐與其它支農(nóng)資金整合配套、統(tǒng)籌安排、捆綁使用的機(jī)制和辦法，吸引社會(huì)資金共同建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，努力提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益。三是轉(zhuǎn)變開發(fā)機(jī)制。積極引導(dǎo)管理規(guī)范的、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的、帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織及業(yè)主大戶直接承擔(dān)土地治理項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)由農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能人、大戶及龍頭企業(yè)等業(yè)主參與建設(shè)的各類基地，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)予以優(yōu)先扶持，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理的生命力。

4.抓好四個(gè)結(jié)合。一是土地治理項(xiàng)目與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造精品工程，發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的作用。二是土地治理項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要和當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有效對(duì)接，充分尊重農(nóng)民的意愿和新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持集中連片開發(fā)，規(guī)模推進(jìn)。三是土地治理項(xiàng)目與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供高品質(zhì)的生產(chǎn)原料。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向精深加工延深的同時(shí)，向高效生產(chǎn)基地延深，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)直接參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，在推廣優(yōu)良品種、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和加強(qiáng)基地管理上，發(fā)揮積極的帶頭示范作用。四是農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施與招商引資相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為平臺(tái)，大力開展招商引資，進(jìn)一步整合各類支農(nóng)資金，吸引社會(huì)各類資本共同參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，形成多渠道、多層次的農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。

（二）規(guī)范項(xiàng)目管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估論證，把好項(xiàng)目選項(xiàng)、立項(xiàng)關(guān)，從源頭上保證項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。二是規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整報(bào)批有關(guān)規(guī)定，按要求履行計(jì)劃的調(diào)整、變更手續(xù)，確保計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等，強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)水平和效益。四是強(qiáng)化工程建后管護(hù)。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后，根據(jù)工程類別、性質(zhì)分別落實(shí)管護(hù)主體，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，建立健全有效的運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目工程有效運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

第五篇：關(guān)于開發(fā)建設(shè)蓬萊沿海濱海景觀旅游線的幾點(diǎn)思考

關(guān)于開發(fā)建設(shè)蓬萊沿海濱海景觀旅游線的幾點(diǎn)思考

一、蓬萊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

蓬萊是現(xiàn)代化海濱生態(tài)風(fēng)景旅游城市，全市面積1128.5平方公里，46萬人，城市規(guī)劃以蓬萊城區(qū)為主體、東部開發(fā)區(qū)、西部西城臨港工業(yè)區(qū)為兩翼的“一體兩翼”城市發(fā)展格局，旅游業(yè)、葡萄及葡萄酒業(yè)、港口型工業(yè)、汽車改裝與零部件加工業(yè)為蓬萊經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)，2003年全市共實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值106.6億元，地方財(cái)政收入4億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資75.5億元，全市人均可支配收入8661元，綜合考核在煙臺(tái)市排名第二，在國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國百強(qiáng)縣中，排名第57位，兩年內(nèi)上升了31個(gè)位次，是山東省位次上升最快的城市。

二、蓬萊旅游業(yè)發(fā)展基本情況

蓬萊位于膠東半島最北端，坐落渤黃二海分界線，擁有蓬萊閣、蓬萊水城、戚繼光故里等國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，近百個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。其中蓬萊閣景區(qū)首批加入國家4A級(jí)旅游景區(qū)行列。旅游業(yè)作為蓬萊市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，觀光旅游已經(jīng)達(dá)到成熟期。特別是近年來，旅游業(yè)已經(jīng)成為蓬萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市年均接待游客200多萬人次，旅游業(yè)綜合收入年均超過10億元，占全市GDP的10%以上，對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不僅如此，蓬萊旅游在整個(gè)煙臺(tái)旅游業(yè)中也已經(jīng)成為主角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“五一”黃金周期間，蓬萊市僅蓬萊閣、八仙過?？诤蛣傞_業(yè)不久的蓬萊海洋極地世界三個(gè)景區(qū)的門票收入就達(dá)到2000多萬元，占煙臺(tái)市所有景區(qū)收入總和的一半以上。

（一）蓬萊歷史文化資源豐富。蓬萊旅游具有濃厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)。一是神仙文化。蓬萊閣景區(qū)神仙文化特色鮮明，有仙神、道神、俗神、佛神，還有以丹崖、海島、海市為內(nèi)容的仙境，是典型的神仙文化集大成的景區(qū)，是蓬萊旅游的重要優(yōu)勢(shì)。以豐富而完善的神仙文化內(nèi)涵為主，蓬萊閣、龍王宮、天后宮、八仙渡?？诘认盗芯包c(diǎn)，進(jìn)一步突出了蓬萊閣“神”與“仙”的主題。二是港口文化。蓬萊水城是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是中國迄今為止保存最完整的古代海軍基地，濃縮了我國古代優(yōu)秀的軍事文化，具有極高的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和軍事價(jià)值。投資5億元的蓬萊水城保護(hù)利用項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2005年內(nèi)即可完全恢復(fù)明代水城古軍港原貌，同時(shí)增加水城內(nèi)旅游活動(dòng)內(nèi)容、展現(xiàn)我國古代海軍要塞雄風(fēng)及發(fā)展史、再現(xiàn)和活化古代水軍訓(xùn)練和生活場(chǎng)景等工程。三是精武文化。民族英雄戚繼光祠堂及牌坊是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2000年完成了戚繼光故里景區(qū)開發(fā)建設(shè)，整修、恢復(fù)了牌坊街、戚家大院、戚繼光兵器館，再現(xiàn)了戚繼光故居風(fēng)貌。這一項(xiàng)目的開發(fā)成功，不僅新增了一處高品位的旅游景點(diǎn)，也成為一處難得的愛國主義教育及國防教育基地。四是海洋文化。蓬萊擁有65公里的海岸線，有天然的海水浴場(chǎng)，3S優(yōu)勢(shì)極為明顯，藍(lán)天、碧海、沙灘及與其相連的田橫山寨、田橫環(huán)海棧道、黃渤海分界線座標(biāo)、蓬萊閣西苑、興瑞生態(tài)綠色莊園、海濱觀光大道、文化廣場(chǎng)、在建的投資4億元人民幣的中國最大的海洋世界項(xiàng)目等濱海景觀，構(gòu)成了蓬萊寶貴的旅游資源，加上近年來蓬萊將仙境歷史人文景觀與長(zhǎng)山列島的海島自然風(fēng)光融為一體，實(shí)現(xiàn)了與長(zhǎng)島強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)手打造出“仙境之旅”精品旅游景區(qū)項(xiàng)目，開發(fā)了蓬長(zhǎng)一日游、二日游項(xiàng)目，極大地豐富了蓬萊海洋文化內(nèi)涵，較好地打造了這一山東乃至全國著名的黃金旅游板塊。

（二）蓬萊觀光景點(diǎn)眾多。經(jīng)過多年的建設(shè)，蓬萊已成為中國優(yōu)秀旅游城市、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，蓬萊閣景區(qū)首批加入全國4A級(jí)景區(qū)行列。目前，蓬萊正在充分發(fā)揮特有的海濱、海洋、海島和山岳等優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)觀光型旅游向度假型旅游轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，觀光熱點(diǎn)主要有蓬萊水城、蓬萊閣、戚繼光故里、八仙渡?？?、蓬萊海洋極地世界、興瑞生態(tài)莊園、田橫山寨、蓬萊閣西苑等景區(qū)（點(diǎn)），在建的景區(qū)(點(diǎn))有媽祖文化公園、分時(shí)度假村、蓬萊村、艾崮山脈生態(tài)谷、瑞事臨酒葡萄酒莊園、南王山谷葡萄酒莊園等項(xiàng)目，從而以蓬萊為中心，匯集煙臺(tái)、龍口、長(zhǎng)島等眾多特色旅游景點(diǎn)，加上渤海南岸綿延百里的海岸線和固有的山海自然風(fēng)光，自然形成了一個(gè)馳名中外的“人間仙境”海濱度假黃金旅游品牌。

（三）蓬萊區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。蓬萊處于國家環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南中端，系山東半島城市群重點(diǎn)建設(shè)城市，屬煙臺(tái)規(guī)劃的200公里沿海產(chǎn)業(yè)帶最中心位置，各種資源富集，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，交通四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有中心旅游城市的潛質(zhì)。境內(nèi)以高速公路為代表的陸路交通十分發(fā)達(dá)，威烏高速、同三高速連接市區(qū)東西橫過、南北貫通，并行有206國道、牟黃公路等，新建雙向八車道的煙（臺(tái)）蓬（萊）旅游觀光大道將煙臺(tái)到蓬萊通行時(shí)間縮短到30分鐘，東到煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)僅用40分鐘，南到青島僅需2小時(shí)，西到濟(jì)南僅用3小時(shí)。山航旅游機(jī)場(chǎng)已投入使用并有飛往大連旅游線路。沿海有中心港口4個(gè)，其中，蓬萊水城古稱登州古港，與泉州、揚(yáng)州、明州被稱為中國四大古港，蓬萊民港是蓬萊與長(zhǎng)山列島連接的旅游專用碼港；蓬萊新港、欒家口港被國家批準(zhǔn)為一類對(duì)外開放口岸，打通了膠東半島到遼東半島距離最短的黃金水道－－蓬（萊）大（連）、蓬（萊）旅（順）客滾運(yùn)輸航線，與日本、韓國等世界大多數(shù)國家通航通商。黃（驊）煙（臺(tái)）鐵路從市郊通過，市區(qū)、開發(fā)區(qū)、西城臨港工業(yè)區(qū)均設(shè)有站點(diǎn)，預(yù)計(jì)2006年內(nèi)即可通車，為蓬萊海濱度假旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大的便利條件。

（四）蓬萊外部環(huán)境優(yōu)良。蓬萊旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展長(zhǎng)達(dá)二十多年，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上擁有深厚積累，特別是近幾年，為了改善旅游服務(wù)環(huán)境，蓬萊投巨資傾力打造“人間仙境”旅游文化，全面加快“國際和平城”旅游城市建設(shè)，取得了顯著成效。目前，電力充足，通信發(fā)達(dá)，教育先進(jìn)，文化進(jìn)步，設(shè)施齊全，社會(huì)穩(wěn)定，秩序良好，民風(fēng)純樸，風(fēng)氣高尚，發(fā)展海濱度假旅游得到了政府的全力支持和社會(huì)群眾的積極響應(yīng)，形成了熱情、濃厚的海濱度假旅游發(fā)展氛圍。同時(shí)，蓬萊在國內(nèi)外也享有較高的聲譽(yù)和良好的形象，正在通過由聯(lián)合國教科文組織、山東省人民政府、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國旅游協(xié)會(huì)、中國藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)等主辦的國際青少年文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，傾力打造“人間仙境”和“國際和平城”兩塊品牌。

（五）蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯

縱觀近幾年來蓬萊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游投資呈現(xiàn)多元化。近幾年，我市積極拓寬發(fā)展思路，面向社會(huì)，借助外力和民營(yíng)資本合力開發(fā)旅游資源，做大旅游產(chǎn)業(yè)。先后邀請(qǐng)２０多所高校、科研機(jī)構(gòu)１００多名專家教授對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了研究論證，制定了《蓬萊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，論證包裝了７０多個(gè)旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，集中向外推介。繼民營(yíng)企業(yè)開發(fā)八仙過海景區(qū)一炮打響之后，我們又支持民營(yíng)資本投資４.６億元建起了國內(nèi)最大的“蓬萊海洋極地世界”。目前，我市旅游業(yè)共吸引社會(huì)資金６０多億元，占全市旅游總投入的６０％。

二是旅游形式不斷創(chuàng)新。旅游業(yè)要保持吸引力，就必須不斷創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。蓬萊閣西苑景區(qū)推出“人與動(dòng)物和諧相處”的游園主題，讓游客在大自然中盡情放飛心情；興瑞莊園的海上水寨及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集休閑與觀光于一體，受到喜好近郊游的城市居民的歡迎；蓬萊海洋極地世界的建成，更是對(duì)豐富我市冬季旅游市場(chǎng)，延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)淡季不淡，起到積極的推動(dòng)作用。

三是旅游格局日趨完善。除水城保護(hù)開發(fā)、新天地生活廣場(chǎng)等數(shù)個(gè)投資過億元的旅游項(xiàng)目相繼開工建設(shè)外，我們還配套引進(jìn)了利群超市、濱海假日酒店、肯德基快餐連鎖店、經(jīng)典西餐等服務(wù)項(xiàng)目，形成了“吃住行游購?qiáng)省睘橐惑w的大旅游格局。

三、蓬萊旅游業(yè)存在的問題

1、旅游季節(jié)性強(qiáng)。受區(qū)位影響，蓬萊冬季時(shí)間太長(zhǎng)，約占全年的1/3，旅游季節(jié)性太強(qiáng)，冬季大量設(shè)施閑置，致使投入、產(chǎn)出嚴(yán)重不成比例。

2、旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不均衡。一是在旅游業(yè)“六大要素”中，“購”、“娛”落后于“吃”、“住”、“游”，六大要素發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性差；二是信息化程度低；三是旅游接待設(shè)備設(shè)施陳舊，升級(jí)換代的任務(wù)較重，缺少高檔次的星級(jí)賓館，與發(fā)展休閑度假的要求存在較大差距；四是旅游企業(yè)無底線的競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利空間越來越小。

3、觀光型景點(diǎn)多，參與活動(dòng)少。蓬萊業(yè)已開放和在建的旅游景點(diǎn)不少，但大多是觀光型產(chǎn)品，靜態(tài)的展示多，吸引游客參與的少，特別是能夠產(chǎn)生巨大吸引力和震撼力、促使游客全身心投入、忘卻自我、激起游客無限遐想和無限樂趣的參與性活動(dòng)較少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單位。

4、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)畸形。境內(nèi)游客占游客總量的95.6%，境外市場(chǎng)只占非常小的份額，發(fā)展很不平衡，在境內(nèi)市場(chǎng)中，外省游客占90%，省內(nèi)游客只占10%，開拓海外市場(chǎng)和組織本省人游蓬萊的促銷工作做的還很不夠。

四、開發(fā)建設(shè)北部沿海濱海景觀旅游線的意義

1.可促進(jìn)煙臺(tái)地區(qū)旅游資源的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體打造優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。煙臺(tái)地區(qū)旅游資源豐富，幾年來，市委市政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，各種投資主體紛紛投資旅游業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，原有的旅游產(chǎn)品升級(jí)換代，一批新的旅游產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，旅游經(jīng)濟(jì)的確有了明顯的發(fā)展和進(jìn)步。但體現(xiàn)煙臺(tái)旅游整體形象的產(chǎn)品一直不是很鮮明。北部沿海濱海景觀旅游線的開發(fā)建設(shè)，可以串起以煙臺(tái)、蓬萊、長(zhǎng)島、龍口、萊州、招遠(yuǎn)等為主的煙臺(tái)地區(qū)主要旅游精品，并延伸周邊的旅游區(qū)點(diǎn)，為煙臺(tái)旅游整體形象的打造發(fā)揮積極作用。

2.可促進(jìn)煙臺(tái)旅游形象的整體包裝，利于宣傳。旅游發(fā)展靠宣傳，旅游形象靠包裝。但宣傳要講究整體定位，整體包裝，才能出形象，出效果。北部沿海濱海景觀旅游線的形成，可以較好地促進(jìn)煙臺(tái)旅游產(chǎn)品的整體包裝。用這條旅游線，包裝起煙臺(tái)的主要旅游精品，在國內(nèi)外進(jìn)行宣傳促銷，煙臺(tái)旅游的整體形象必將日漸鮮明醒目，更有利于宣傳促銷。

3.提升煙臺(tái)旅游在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。近幾年，煙臺(tái)旅游業(yè)雖然發(fā)展很快，但與全國旅游形勢(shì)相比，差距仍然很大。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。為了站穩(wěn)市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力，北部沿海濱海景觀旅游線的開發(fā)建設(shè)，對(duì)于樹立膠東半島旅游整體形象，體現(xiàn)“魅力煙臺(tái)”的風(fēng)格，具有重要意義。

五、開發(fā)建設(shè)北部沿海濱海景觀旅游線的建議

1.要注重做足濱海景觀旅游線的含金量。一是要保證旅游線上精品量大，品質(zhì)精良。尤其是旅游資源相對(duì)不夠豐富的縣市，或是雖然景點(diǎn)不少，但影響大、內(nèi)涵豐富的精品少，旅游精品相對(duì)不多的地方，需要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、定位等方面全力打造。二是芝罘、蓬萊、長(zhǎng)島、龍口等幾個(gè)支點(diǎn)縣市區(qū)要真正起到支撐作用，利用各自的旅游資源特色，搞好定位，成為這條旅游線上的亮點(diǎn)。比如蓬萊的定位應(yīng)牢牢打在“人間仙境”和“國際和平城”這兩張牌上，挖掘歷史文化的底蘊(yùn)和現(xiàn)代文化的魅力。尤其在歷史文化挖掘方面，比如在蓬萊水城的保護(hù)開發(fā)方面，應(yīng)進(jìn)一步加大挖掘力度。芝罘、長(zhǎng)島、龍口等地也應(yīng)根據(jù)各自的旅游資源情況，科學(xué)規(guī)劃，高點(diǎn)定位，打造精品。著力打造好這幾個(gè)環(huán)節(jié)，我們的沿海濱海景觀旅游線一定會(huì)成為一條著名的各具特色的精品旅游線，有力地促進(jìn)煙臺(tái)地區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并輻射全省旅游業(yè)的大發(fā)展。

2.要注重整體包裝，整體宣傳，組合促銷。線路的打造，就是要將線路上的旅游精品連接起來，形成整體的形象，統(tǒng)一對(duì)外宣傳。如果還要像以往搞單打獨(dú)斗，就失去了打造濱海景觀旅游線路的意義。濱海景觀旅游線路上的9個(gè)縣市區(qū)，尤其是芝罘、蓬萊、長(zhǎng)島等幾個(gè)支點(diǎn)城市，更要聯(lián)合起來，捆綁式組合，統(tǒng)一宣傳。在各種宣傳活動(dòng)中，宣傳品的制作，旅游說明會(huì)的宣介等，不僅打出一個(gè)地方的旅游品牌，同時(shí)要將線路上的其它主要旅游精品都加以宣傳，以整體形象，制造轟動(dòng)效應(yīng)，提高影響力。從整個(gè)煙臺(tái)市的角度來看，不僅要就沿海濱海景觀旅游線路進(jìn)行整體宣傳，整體造勢(shì)，而且，各地在旅游活動(dòng)的宣傳促銷中，更要注重打整體牌，打破地區(qū)界限，以整體的形象優(yōu)勢(shì)推向市場(chǎng)。光靠某一地的實(shí)力很難在市場(chǎng)上

站穩(wěn)腳跟，要聯(lián)合促銷，實(shí)現(xiàn)多贏。同時(shí)，在宣傳費(fèi)用的使用上，各地也應(yīng)樹立一盤棋思想，克服各顧個(gè)的狹隘觀念，集中有限財(cái)力，統(tǒng)一用于線路的精品宣傳上。

3.要注重對(duì)濱海景觀旅游線打造效果的動(dòng)態(tài)研究，跟蹤調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對(duì)策加以解決。沿海濱海景觀旅游線的打造，目的是樹立煙臺(tái)旅游的整體形象，在旅游市場(chǎng)上樹立品牌，但實(shí)際的效果如何？是否真的收到預(yù)期的效果？這就需要加強(qiáng)對(duì)線路的跟蹤調(diào)研，了解其實(shí)際成效。一是可以在主要旅游區(qū)點(diǎn)發(fā)放問卷，征集游人的意見。二是可以征求作為推出線路的主要力量的旅行社的意見，了解該線路的實(shí)際運(yùn)作效果。三是要召集相關(guān)專家對(duì)此做進(jìn)一步研究，查問題，找對(duì)策，使濱海景觀旅游線的定位更科學(xué)、更合理。

4.要注重相關(guān)配套設(shè)施的跟進(jìn)。雖然濱海景觀旅游線路上的交通、通訊、電力以及住宿設(shè)施等各方面都有很好的基礎(chǔ)，但隨著旅游精品的推出、旅游熱線的升溫，以及旅游接待人數(shù)的不斷增加，各種配套設(shè)施也應(yīng)注重及時(shí)適應(yīng)和滿足旅游熱線的需要。否則，熱線熱了，配套設(shè)施跟不上，反而會(huì)制約旅游業(yè)的發(fā)展。所以，各種配套設(shè)施的建設(shè)，一定要跟上打造沿海濱海景觀旅游線的步伐，不能成為絆腳石。同時(shí)，還要注重打造北部沿海濱海景觀旅游線與樹立“魅力煙臺(tái)”形象的緊密聯(lián)系。打造北部沿海濱海景觀旅游線的目的，不僅在于整合和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，更重要的是推出“魅力煙臺(tái)”的旅游形象，所以，在宣傳推介時(shí)，應(yīng)注重兩者的內(nèi)在聯(lián)系，聯(lián)合推出，不能割裂兩者的關(guān)系，他們具有整體性，缺一不可。單拿出任何一點(diǎn)，都是不完整的。

5、注重聯(lián)合，廣域開拓。要確立以顧客為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷理念，做好膠東大旅游文章，號(hào)召各旅游景區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)手開拓旅游市場(chǎng)，進(jìn)行整體促銷，共同促進(jìn)旅游業(yè)區(qū)域性發(fā)展。建議上級(jí)部門抓好煙臺(tái)、青島、大連、威海、長(zhǎng)島、龍口等膠東地市旅游區(qū)、旅行社、旅游飯店的團(tuán)結(jié)和聯(lián)系，依托環(huán)渤海的有利區(qū)域，大力開拓旅游市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域間的行業(yè)合作和共同發(fā)展。特別是長(zhǎng)島縣，海島旅游環(huán)境獨(dú)具特色，是國家自然生態(tài)保護(hù)區(qū)之一，但交通不便，接待設(shè)施較差，開發(fā)資金短缺，嚴(yán)重影響了度假旅游業(yè)的快速發(fā)展。建議成立跨區(qū)域度假旅游協(xié)作區(qū)，實(shí)行資源共享、信息共享、資金共享、市場(chǎng)共享、利益共享，從而避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步做好“大旅游、大發(fā)展、大市場(chǎng)”的文章。

6、拾遺補(bǔ)缺，逐步完善。蓬萊旅游在膠東已經(jīng)發(fā)展為“領(lǐng)頭羊”位置，但是旅游淡旺季明顯，是一個(gè)非常關(guān)鍵的客觀問題。建議從兩方面進(jìn)行解決：一是立足現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)蓬萊度假設(shè)施建設(shè)。盡快形成區(qū)位度假優(yōu)勢(shì)，上級(jí)部門實(shí)行政策傾斜，集中力量打響某一塊海濱度假品牌，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，掀起全省海濱度假旅游新高潮。二是要探索適合當(dāng)?shù)靥厣拿袼茁糜雾?xiàng)目，請(qǐng)專家設(shè)計(jì)出內(nèi)容豐富、四季適宜、填補(bǔ)淡季、具有地方特色的旅游項(xiàng)目和度假設(shè)施。

7、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定度假區(qū)內(nèi)文物景點(diǎn)的合理接待量與最大接待量，控制蓬萊閣景區(qū)游客進(jìn)入量，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，增設(shè)一些好項(xiàng)目、好產(chǎn)品，以緩解當(dāng)前蓬萊閣景區(qū)客流量過重的壓力，解決局部景區(qū)承載力過重問題。在保護(hù)旅游景區(qū)的自然結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)的前提下，加快發(fā)展旅游業(yè)。