第一篇：趙繼紅區(qū)長(zhǎng)在鐵路建設(shè)工作會(huì)上的講話

趙繼紅區(qū)長(zhǎng)在鐵路建設(shè)工作會(huì)上的講話

剛才區(qū)鐵路指揮部匯報(bào)了全區(qū)鐵路建設(shè)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了發(fā)言，各項(xiàng)目單位提了很好的建議，長(zhǎng)萍同志對(duì)下步工作作了安排，特別是劉清副主任的講話對(duì)我區(qū)前段時(shí)間的工作作了肯定。下面我就搶抓機(jī)遇，全力服務(wù)好項(xiàng)目，全力以赴抓好鐵路建設(shè)再談幾點(diǎn)

意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高做好鐵路建設(shè)的責(zé)任感

交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，交通不好，工商業(yè)就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就只能自給自足，城鄉(xiāng)居民就富裕不起來(lái)。鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)“十二五”發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的基礎(chǔ)，是盤活區(qū)域空間存量實(shí)施新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的重要著力點(diǎn)，因此我們必須站在省、市、區(qū)戰(zhàn)略全局的高度，深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，全力以赴做好鐵路建設(shè)工作。

一是從全省來(lái)講，面臨難得歷史機(jī)遇。鐵路建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。省鐵路建設(shè)大會(huì)提出，按照《部省紀(jì)要》舉全省之力加快鐵路建設(shè)，奮力突破制約貴州省發(fā)展的交通“瓶頸”，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐。到今年底全省鐵路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，達(dá)到2050公里。預(yù)計(jì)到2015年，貴州鐵路建設(shè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，形成“一個(gè)中心、四縱兩橫”的鐵路網(wǎng)格局，投資總規(guī)模約3000億元，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到5000公里以上，比目前增加3000余公里。可見，中央已經(jīng)明確把支持西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)，鐵道部對(duì)貴州鐵路建設(shè)的重視和支持力度空前之大，將要在貴州省開展的鐵路建設(shè)工程規(guī)模空前之大，形勢(shì)很好，機(jī)遇難得。我們必須順應(yīng)形勢(shì)、搶抓機(jī)

遇，堅(jiān)定信心，大力加快鐵路建設(shè)。

二是從貴陽(yáng)看，鐵路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求貴陽(yáng)“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，率先在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，要求基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足“十二五”，著

眼“十三五”、“十四五”。按照《部省紀(jì)要》謀劃將貴陽(yáng)建成西部地區(qū)配套齊全、功能完整的綜合性鐵路交通樞紐，全面融入“8小時(shí)交通圈”，到時(shí)貴陽(yáng)將是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔鐵路干線及貨運(yùn)支線在西部地區(qū)最重要的交匯節(jié)點(diǎn)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大貴陽(yáng)對(duì)外開放力度和資源開發(fā)利用，承接全球、全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為大企業(yè)、大集團(tuán)打通東南亞市場(chǎng)的戰(zhàn)略

前沿陣地。

三是從全區(qū)來(lái)看，鐵路建設(shè)是抓當(dāng)前管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性工作。就當(dāng)前而言，貴陽(yáng)“一環(huán)、一射”快速鐵路按照建設(shè)總體規(guī)劃，貴陽(yáng)環(huán)城鐵路（烏當(dāng)段）約有14公里，總投資18億元（4年完成全部投資），每年理論投資為4.5億元；貴開快速鐵路在我區(qū)境內(nèi)約有34公里，總投資達(dá)44億元（4年完成全部投資），每年理論投資為11億元。滬瑞高速鐵路長(zhǎng)昆線，在我區(qū)境內(nèi)約有27公里，總投資40億元（4年完成全部投資），每年理論投資為10億元。鐵路建設(shè)將可能在我區(qū)形成102億的投資，是我區(qū)固投的重要支撐，按照“十二五”計(jì)劃1000億元的投資，鐵路建設(shè)將成為重要組成部分。就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，市域快速鐵路的線型經(jīng)過(guò)云巖、白云、烏當(dāng)、開陽(yáng)。烏當(dāng)段起于奶牛場(chǎng)止于羊昌，途徑新天、東風(fēng)、水田、新堡、百宜、羊昌，在奶牛場(chǎng)設(shè)有東站，沿線設(shè)有三江農(nóng)場(chǎng)站、羊昌站，和相思河、南江乘降所。白云至龍里聯(lián)絡(luò)線途徑新天、東風(fēng)、高新。鐵路建成后不經(jīng)增加了我區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)和資源上形成聯(lián)動(dòng)交融，能更好地融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)，將有利于北部地區(qū)各種要素加快進(jìn)入市場(chǎng)變?yōu)橘Y本，形成產(chǎn)業(yè)；有利于加快北部中心鎮(zhèn)、次中心鎮(zhèn)建設(shè)；有利于加快形成羊昌農(nóng)貿(mào)中心、羊新工業(yè)走廊，為實(shí)施“十二五”“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略提速；有利于進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)發(fā)展的空間，為建設(shè)新型工業(yè)化先行區(qū)，加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上先行先試等方面提供強(qiáng)有力的支

撐。

二、狠抓落實(shí)，高效扎實(shí)地做好建設(shè)工作進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)對(duì)于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，我們必須順應(yīng)形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，打消顧慮、堅(jiān)定信心；一定要集中力量，全力以赴做好鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作；要有良好的精神

狀態(tài)，下定決心、鼓足干勁，真抓實(shí)干、一抓到底。

一要加強(qiáng)溝通，形成合力

鐵路建設(shè)既涉及到發(fā)展問(wèn)題，又涉及到民生社會(huì)問(wèn)題，既涉及地方有涉及部門，是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作。因此，既要確保工程進(jìn)度，又要確保和諧建設(shè)。一是加強(qiáng)縱向聯(lián)系。切實(shí)加強(qiáng)市、區(qū)指揮部的溝通力度，按時(shí)將項(xiàng)目推進(jìn)的情況和存在的問(wèn)題匯總上報(bào)市鐵指和區(qū)政府，做到信息報(bào)送常態(tài)化，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、快速高效、準(zhǔn)確高質(zhì)的溝通機(jī)制，便于

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化信息報(bào)

送，明確信息專員，做到信息的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接。

二要做好征地拆遷，加快進(jìn)度

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)與各業(yè)主單位的對(duì)接，切實(shí)保障資金到位，盡快簽訂征地拆遷協(xié)議。在征地拆遷中，該花多少錢就花多少錢，絕不能為了減少征地拆遷費(fèi)用而損害老百姓的利益。搞工程建設(shè)的最終目的是為了人民利益，在征地拆遷過(guò)程中，一定要切實(shí)保障廣大人民的合法權(quán)益，努力使群眾過(guò)得更好，努力做到拆遷一次就改善一部分群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好群眾工作，配合征拆工作。

第二，依法征地拆遷。切實(shí)按照征地拆遷的程序和方案開展工作，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)走到。國(guó)土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，想盡辦法提高手續(xù)審批效率，并就如何縮短審批時(shí)限、如何保

證臨時(shí)用地提出建議。

第三，要先滿足控制性工程，然后全線鋪開。在施工紅線圖未下發(fā)、沒(méi)有開展正線征地前，要先為控制性工程提供先行用地，想盡辦法提供作業(yè)面，積極解決臨時(shí)用地，為工程

建設(shè)做好準(zhǔn)備。

第四，要切實(shí)做好安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行《快速拆遷安置方案》、《快速拆遷獎(jiǎng)勵(lì)方案》等配套措施，區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好就業(yè)保障工作，加快奶牛場(chǎng)等集中安

置點(diǎn)建設(shè)工作，為群眾解除后顧之憂。

三要做好控違拆違。要形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管控的工作局面，加大修建違法建筑行為的打擊處罰力度，城管、交通、交警、安監(jiān)等部門都要行動(dòng)起來(lái)，按照各自職責(zé)從源頭抓起。交通運(yùn)輸部門要切實(shí)加大對(duì)營(yíng)運(yùn)資格、超限和違法建筑材料占道堆放等行為的檢查處罰。要按照《貴陽(yáng)市查處違法建筑責(zé)任追究暫行辦法》實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，要落實(shí)黨員、干部、村（居）書記和主任、村（居）組長(zhǎng)等的工作責(zé)任和對(duì)家屬、親屬的控違拆違包保責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位也要積極配合參與控違工作，充分運(yùn)用宣傳、巡查、法律等手段開展控違，保護(hù)自身利益。同時(shí)，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的溝通，及時(shí)報(bào)送信

息。

四要做好輿論宣傳服務(wù)。新聞單位，司法等部門要根據(jù)自身職責(zé)配合項(xiàng)目的建設(shè)開展好輿論宣傳服務(wù)，一是對(duì)象要求針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和司法、新聞、信訪部門要組成宣傳組，在鐵路建設(shè)涉及的地點(diǎn)進(jìn)村入戶開展法制宣傳；二是內(nèi)容要求針對(duì)性。要將鐵路建設(shè)的意義、法律規(guī)定以及控違拆違的法規(guī)匯編成冊(cè)，開展宣傳。三是方式要多樣性。要以切實(shí)取得實(shí)效為目的開展宣傳，用老百姓聽得懂、看得明、能接受的方式開展宣傳。通過(guò)

輿論宣傳，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，盡可能減少障礙，保障鐵路建設(shè)順利推進(jìn)。五要做好施工服務(wù)。區(qū)指揮部要全力做好施工便道、臨水、臨電、通信等協(xié)調(diào)服務(wù)，才外工程結(jié)束后，施工便道等設(shè)施要變成公路，繼續(xù)發(fā)揮作用。林業(yè)、水利、文廣、環(huán)保等有關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目施工涉及的林木砍伐、水利設(shè)施保護(hù)、文物遷移保護(hù)以及對(duì)環(huán)境的影響等問(wèn)題，進(jìn)行排查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，將這些協(xié)調(diào)服務(wù)納入工作日程，積極主動(dòng)地支持工程建設(shè)單位妥善解決。要做好要素的保障，對(duì)砂石料供應(yīng)等，要摸清底數(shù)，盡量為項(xiàng)目建設(shè)提供支持，特別是近期柴油供應(yīng)偏緊，相關(guān)部門要提前發(fā)布信息，幫助做好協(xié)調(diào)。同時(shí)，項(xiàng)目單位要處理好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，嚴(yán)格管理施工人員；要做好棄渣的處理保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。六要抓好安全生產(chǎn)。要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，和政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，做好安全生產(chǎn)工作，不發(fā)生

意外。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視鐵路建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)。第二，層層落實(shí)責(zé)任。要按照市鐵路建設(shè)的責(zé)任分解，將目標(biāo)責(zé)任層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），做到責(zé)任明確到人。第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鐵路建設(shè)涉及市、區(qū)兩級(jí)，多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，以及項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)際工作中碰到什么問(wèn)題，相互之間要主動(dòng)協(xié)商解決。要主動(dòng)上門協(xié)調(diào)，對(duì)于鐵路建設(shè)這種事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，尤其需要整合各方面的資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)力推進(jìn)。

第二篇：區(qū)長(zhǎng)在安全工作會(huì)上的講話（推薦）

在2012年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

因?yàn)槭姓幸粋€(gè)重要會(huì)議，我就先講了。后面，李平局長(zhǎng)要傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，姜華副區(qū)長(zhǎng)將安排部署今年的安全生產(chǎn)工作，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。重視安全生產(chǎn)，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。抓好安全生產(chǎn)，任何時(shí)候都不能疏忽。

（一）抓安全就是抓發(fā)展。去年“7〃23”甬溫線特別重大鐵路交通事故導(dǎo)致39人不幸遇難，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表社論，題目是“謀發(fā)展須安全至上，不要帶血GDP”。的確，我們要發(fā)展，要加快發(fā)展，但絕不能要帶血的GDP。類似這些重特大事故雖然發(fā)生在其它地方，但同樣警醒我們：必須牢固樹立起“安全發(fā)展”理念，樹立起正確的政績(jī)觀，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。現(xiàn)在我們有些企業(yè)不重視安全，盲目建設(shè)，盲目生產(chǎn)，平時(shí)在安全生產(chǎn)上舍不得花錢，等到事故發(fā)生了，職工不穩(wěn)定，企業(yè)要停產(chǎn)，花再多的錢也無(wú)法挽回?fù)p失、消除影響。去年，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)富士康發(fā)生了“十三跳”事件，直接影響到該企業(yè)在成都郫縣新投資項(xiàng)目的員工招聘。事實(shí)證明，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，— 1 —

又好又快發(fā)展首先要安全發(fā)展，必須把安全生產(chǎn)提高到科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

（二）抓安全就是抓民生。安全事故猛于虎，生命健康最珍貴。安全事故致一人死亡，會(huì)帶來(lái)一個(gè)家庭的苦難，一個(gè)家庭的苦難會(huì)帶來(lái)親朋好友的痛苦，一個(gè)事故往往波及許多人、許多家庭。我們講“以人為本”，講保障和改善民生，首先是以人的生命為本，真正把安全工作放在“第一”的位臵，在這個(gè)前提下來(lái)安排生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展。我們常說(shuō)“為官一任，造福一方”，就是要保一方平安、富一方百姓，平安是百姓最大的幸福，安全是政府最大的責(zé)任。因此，我們抓民生保障，抓幸福自貢建設(shè)，就必須帶著對(duì)職責(zé)、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻想安全，認(rèn)真抓安全，全力保安全，讓抓安全保民生成為我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）抓安全就是抓作風(fēng)。首先，安全工作最能看出干部是否敢于面對(duì)困難。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們的安全生產(chǎn)進(jìn)入了各類事故“易發(fā)期”，這是一個(gè)客觀的、漫長(zhǎng)的過(guò)程，走出事故易發(fā)期英國(guó)用了70年，美國(guó)用了60年。我們作為老工業(yè)城區(qū)，安全工作基礎(chǔ)弱、欠賬多、隱患多；市上指標(biāo)逐年遞減，工作壓力逐年遞增。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的困難和歷史長(zhǎng)期遺留的問(wèn)題，都需要我們清醒地認(rèn)識(shí)，勇敢地面對(duì)。其次，安全工作最能看出干部是否真抓實(shí)干。安全生產(chǎn)長(zhǎng)期沒(méi)解決好的一個(gè)問(wèn)題就是“嚴(yán)不起來(lái)，落不下去”，說(shuō)到底是領(lǐng)導(dǎo) — 2 —

帶頭不夠，工作落實(shí)不夠，對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。這種狀況務(wù)必盡快改變，要在工作中變“要我抓”為“我要抓”，變“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，變“突擊抓”為“經(jīng)常抓”，真正做到時(shí)時(shí)講安全、處處抓安全。第三，安全工作最能看出干部是否敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。安全生產(chǎn)不同于其他工作，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，別的工作是居安思危，安全生產(chǎn)工作是言危求進(jìn)。必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，年年抓，月月抓，天天抓，時(shí)時(shí)抓，每時(shí)每刻不放松。沒(méi)出事故，不盲目樂(lè)觀，麻痹松懈；出了事故，也不要灰心喪氣，一蹶不振，更不要相互埋怨，相互推諉，要團(tuán)結(jié)一心，妥善處臵，倍加努力，倍加警覺(jué)，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)作風(fēng)，在反思中改進(jìn)工作。

二、突出重點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

今年的安全工作，總的要求是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，健全“三大機(jī)制”，抓好“六個(gè)重點(diǎn)”。

（一）圍繞“一個(gè)目標(biāo)”

就是要“減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生”，確保死亡人數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下范圍內(nèi)。

（二）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。第一，政府監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)履行第一責(zé)任 — 3 —

人的責(zé)任，做到親自抓、負(fù)總責(zé)，真正把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位臵。第二，企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)決糾正忽視安全、放松管理的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

（三）健全“三大機(jī)制”

一是健全隱患排處機(jī)制。“凡事欲則立，不欲則廢”。防范不嚴(yán)，必生后患，隱患不除，事故難絕。要建立隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)?；返雀呶Ｐ袠I(yè)和棚戶區(qū)等隱患較多的重點(diǎn)區(qū)域要定期、全面、過(guò)細(xì)排查，力求隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。對(duì)隱患排查治理要嚴(yán)格執(zhí)行“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)”制度，切實(shí)做到整改責(zé)任單位落實(shí)，整改責(zé)任人落實(shí)，整改要求落實(shí)，整改期限落實(shí)。對(duì)重大安全隱患實(shí)行政府掛牌督辦，區(qū)政府督查辦、安辦要堅(jiān)持每月督查，每月通報(bào)，確保整改工作有序推進(jìn)、落實(shí)到位。

二是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化日常管理是預(yù)防各類安全事故的重要手段。各相關(guān)職能部門要嚴(yán)把行政審批關(guān)，對(duì)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對(duì)不符合安全要求的項(xiàng)目，一律不得審批。對(duì)可能危及公共安全的新上企業(yè)和項(xiàng)目，要科學(xué)選址、合理布局；對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的?；飞a(chǎn)企業(yè)要加快“退二進(jìn)三”步伐，確保新建項(xiàng)目不出現(xiàn)新的 — 4 —

安全欠賬，力爭(zhēng)歷史遺留的安全欠賬盡早彌補(bǔ)。安全監(jiān)管必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，凡是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，必須嚴(yán)格查處；對(duì)非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、取證后放松管理，導(dǎo)致安全管理滑坡及重大安全隱患整改不及時(shí)的要采取果斷措施，該停就停，該關(guān)就關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立健全轄區(qū)安全工作臺(tái)賬，定期梳理匯總，加強(qiáng)跟蹤檢查，做到情況熟悉，心中有數(shù)，工作有力。

三是健全社會(huì)參與機(jī)制。要探索建立安全隱患整治有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大干部群眾、企業(yè)職工積極反映問(wèn)題、監(jiān)督整改。要建立安全隱患披露制度，對(duì)排查出來(lái)的隱患要在全區(qū)黨政網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、《政府工作通報(bào)》等網(wǎng)絡(luò)、刊物上公開披露，整改情況也要如實(shí)公布，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，努力形成人人關(guān)心安全、個(gè)個(gè)監(jiān)督整改的良好社會(huì)氛圍。

（四）抓好“六個(gè)重點(diǎn)”

安全工作千頭萬(wàn)緒，要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是危化品和煙花爆竹安全，要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的整治，特別是對(duì)鹽都液化、海濱化工等兩戶屬于重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，要按新《條例》要求切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域的安全管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是交通安全，要對(duì)太大路等事故多發(fā)危險(xiǎn)路段進(jìn)行集中治理，切實(shí)開展超載、超速和農(nóng)用車、摩托車違法載人專項(xiàng)整治活動(dòng)；要深化渡口渡船、漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)各類塘堰庫(kù)的安全管理?！?5 —

三是消防安全，要對(duì)舊城棚戶區(qū)、古鎮(zhèn)老街等人員密集場(chǎng)所和高層建筑火災(zāi)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式集中排查治理，落實(shí)巡查制度，抓好森林防火。四是非煤礦山安全，要強(qiáng)化礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，深化非煤礦山隱患專項(xiàng)整治。五是建筑施工安全，對(duì)每個(gè)建筑工地都要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查，落實(shí)好安全防范措施。六是食品安全，要加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，落實(shí)農(nóng)村紅白喜事宴席事前報(bào)告、過(guò)程監(jiān)督等系列制度。

三、強(qiáng)化保障，確保全年安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門行政主要負(fù)責(zé)人必須做到“三個(gè)親自”：一要親自抓安全生產(chǎn)整治工作的安排部署；二要親自聽安全生產(chǎn)整治工作的匯報(bào)，及時(shí)了解掌握情況，支持分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，排除干擾，把安全生產(chǎn)整治工作推向深入，抓出實(shí)效；三要親自檢查安全生產(chǎn)整治工作落實(shí)情況。分管安全生產(chǎn)的區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要全力以赴抓，集中精力抓，切實(shí)落實(shí)安全整治工作的各項(xiàng)措施。其它區(qū)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照一崗雙責(zé)的要求，對(duì)自己分管部門、行業(yè)的安全工作要負(fù)起責(zé)任，按照總體安排部署，抓好督促檢查。區(qū)安委會(huì)各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，充分履行職責(zé)，既要各司其職，分口把關(guān)，又要密切配合，齊抓共管，努力形成協(xié)同作戰(zhàn)、無(wú)縫覆蓋的安全工作新格局。

二要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分利用村社宣傳欄、社區(qū)文藝活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見的方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣傳，深入開展安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，— 6 —

不斷增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提高應(yīng)急自救能力。要加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全員管理培訓(xùn)工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組安全責(zé)任人法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基層基礎(chǔ)工作。

三要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持安全工作“雙考”制度，安全工作既納入?yún)^(qū)政府對(duì)各部門、鄉(xiāng)街的績(jī)效考核，又實(shí)行單項(xiàng)考核、風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格執(zhí)行安全指標(biāo)“一票否決”制度。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及工作問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位要加大督導(dǎo)力度，對(duì)無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)導(dǎo)致發(fā)生事故的要嚴(yán)肅查處，對(duì)出現(xiàn)失職瀆職行為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，安全責(zé)任重如山，富民強(qiáng)區(qū)安為先。我們決不可掉以輕心，決不可麻痹大意，決不可絲毫懈怠，要靠前指揮，靠前監(jiān)督，靠前落實(shí)，堅(jiān)決把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為加快兩化進(jìn)程、推進(jìn)五個(gè)自貢建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境！— 7 —

第三篇：蔡局長(zhǎng)在全縣“繼教”工作會(huì)上的講話

在全縣教師繼續(xù)教育工作會(huì)上的講話

岳池縣教育局副局長(zhǎng) 蔡曉林

同志們：

為扎實(shí)有效地搞好教師繼續(xù)教育工作，今天我們召開全縣繼續(xù)教育工作會(huì)，總結(jié)2010年繼續(xù)教育工作，安排部署2011年教師培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作秩序。會(huì)上學(xué)習(xí)了兩個(gè)文件，張股長(zhǎng)代表教育局總結(jié)了2010年全縣繼續(xù)教育工作，表彰了2010繼續(xù)教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，兩個(gè)校長(zhǎng)和一個(gè)登記員作了經(jīng)驗(yàn)交流，下面我對(duì)2011年全縣繼續(xù)教育作一簡(jiǎn)要安排，并對(duì)全縣繼續(xù)教育提幾點(diǎn)要求。

一、2011年繼續(xù)教育工作的基本任務(wù)

2011年全縣繼續(xù)教育工作，要以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指針，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理在“全國(guó)教育工作會(huì)議”上的講話精神，全面落實(shí)教育部和省教廳制定的各項(xiàng)繼續(xù)教育政策，始終堅(jiān)持面向全體、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，以“三新一德”為內(nèi)容，以校長(zhǎng)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以學(xué)歷提升為動(dòng)力，以骨干培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)能力為目標(biāo)，扎實(shí)、有效地開展教師全員培訓(xùn)，具體抓好以下四大塊工作。

1、全面完成規(guī)范性培訓(xùn)任務(wù)。今年組織人事部門下達(dá)給教育部門縣級(jí)培訓(xùn)教師的任務(wù)是44期5410人，其中進(jìn)修校12期3200人，教科室6期910人，電教館26期1300人。我們已將各項(xiàng)目培訓(xùn)的參培人數(shù)分解到了各學(xué)校，這是指令性計(jì)劃，必須完成。需要說(shuō)明的一是08、09、10年 參加工作的青年教師和2011年新聘教師這兩項(xiàng)，教師在哪個(gè)學(xué)校就由哪個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)送培，有多少送多少；二是“任職期內(nèi)未達(dá)規(guī)定培訓(xùn)量的教師” 先由學(xué)校摸清情況向進(jìn)修校報(bào)表，進(jìn)修校根據(jù)上報(bào)情況再作具體安排，有多少送多少。

2、下大力氣抓好校本培訓(xùn)。加強(qiáng)師德建設(shè)，轉(zhuǎn)變教師觀念，提升教師素質(zhì)，僅靠有限的規(guī)范性培訓(xùn)是遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)加強(qiáng)校本教研、實(shí)施校本培訓(xùn)來(lái)完成。校本培訓(xùn)就是以問(wèn)題為中心，以解決本校教師教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題、提高教育教學(xué)能力為目的的繼續(xù)教育方式，它具有針對(duì)性強(qiáng)、靈活性高、實(shí)用性大、實(shí)效性好、便利性多的優(yōu)點(diǎn)，是快速提升教師素質(zhì)和能力的有效手段，各校必須狠抓落實(shí)。校本培訓(xùn)的方式是靈活多樣的，政治理論學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)建設(shè)、集體備課、說(shuō)課評(píng)課、教學(xué)示范、經(jīng)驗(yàn)交流、教育科研等都是校本培訓(xùn)的內(nèi)容，各校要根據(jù)校情、根據(jù)不同時(shí)段和不同層次教師的需求有針對(duì)性地選好內(nèi)容，制定好校本培訓(xùn)計(jì)劃和校本培訓(xùn)的組織、管理、考核辦法，組織廣大教師參加各種形式的校本培訓(xùn)和校本教研活動(dòng)。教師每年既要完成不少于50學(xué)時(shí)的縣級(jí)以上規(guī)范性培訓(xùn)，同時(shí)還必須參與不少于50學(xué)時(shí)的校本培訓(xùn)，完成靈活性培訓(xùn)的學(xué)時(shí)量。開展校本培訓(xùn)，每次培訓(xùn)學(xué)校都要確立培訓(xùn)目標(biāo)，提出培訓(xùn)要求，明確要解決的具體問(wèn)題，活動(dòng)要有記錄，參培教師要有筆記，這是基本要求，年終要進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，必須狠抓落實(shí)。

3、做好學(xué)時(shí)登記和送審工作。1994年省教廳出臺(tái)了《四川省小學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度暫行辦法的實(shí)施細(xì)則》，1997年省教廳又出臺(tái)了《四川省中學(xué)教師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和《四川省中學(xué)教師繼續(xù)教育登記制度實(shí)施辦法》，縣教育局依據(jù)省廳文件制定了《岳池縣教師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)登記審核實(shí)施辦法》，這些文件對(duì)審核對(duì)象、學(xué)時(shí)量要求、學(xué)時(shí)計(jì)算方法、登記送審程序以及審核后起什么作用都做了明確的規(guī)定，會(huì)后各學(xué)校一定要組織 教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹執(zhí)行。2010年我縣首次實(shí)施了學(xué)時(shí)全員送審，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也還存在一些問(wèn)題，剛才張股長(zhǎng)作了總結(jié)。今年要借鑒去年的成功經(jīng)驗(yàn)，改革一下登記審核方式，具體操作方法這樣進(jìn)行：審核單位審核前要先將縣內(nèi)、縣外本年組織的各項(xiàng)培訓(xùn)以校為單位進(jìn)行匯總；各校每個(gè)項(xiàng)目送培都要按統(tǒng)一格式建立電子文檔，學(xué)年結(jié)束時(shí)各校登記員將各項(xiàng)目培訓(xùn)匯總，審核就是送審單位到審核單位去進(jìn)行表冊(cè)核對(duì)，將核對(duì)無(wú)誤的填好登記冊(cè)進(jìn)行確認(rèn)。凡是全縣匯總表上沒(méi)有的一律不予確認(rèn)（統(tǒng)計(jì)有誤的除外），這樣可以杜絕彩色復(fù)印等弄虛作假現(xiàn)象，確保學(xué)時(shí)審核的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

4、做好繼續(xù)教育年終評(píng)估工作。教育局政工股將于年底組織進(jìn)修校、教科室和電教館三家培訓(xùn)單位的人員分成三個(gè)大組，按照岳教發(fā)（2009）32號(hào)文件的評(píng)估量化細(xì)則，深入到各個(gè)學(xué)校對(duì)2011年學(xué)校繼續(xù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，請(qǐng)各校按照“量標(biāo)”和《岳池縣學(xué)校繼續(xù)教育檔案組檔索引》的要求做好迎檢工作。一年一度的督導(dǎo)評(píng)估，不但要作為下一年繼續(xù)教育工作會(huì)表彰的依據(jù)，也要列入校長(zhǎng)績(jī)效考核和學(xué)校年終綜合評(píng)定，請(qǐng)各校高度重視，做好做實(shí)此項(xiàng)工作。

二、2011年繼續(xù)教育工作的基本要求

（一）組織機(jī)構(gòu)必須健全

為加強(qiáng)對(duì)教師繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立了岳池縣教師繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙玉林同志任組長(zhǎng)，蔡曉林同志任副組長(zhǎng)，張維清、李全云、李大春、唐 彪、胡平等同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張維清同志兼任辦公室主任。各校也要相應(yīng)成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的教師繼續(xù) 教育領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小落實(shí)1—2名繼續(xù)教育登記員。此項(xiàng)工作，校長(zhǎng)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，繼續(xù)教育登記員要負(fù)責(zé)處理日常工作。縣教育局還要將各校的繼續(xù)教育工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，以確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）思想認(rèn)識(shí)必須到位

各級(jí)各類學(xué)校都要站在促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展、鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果、確?！皟扇蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要性和必要性，著重從以下三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

1、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育是黨和國(guó)家制定的基本政策。早在1999年，教育部就頒布了《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》，2004年，教育部下發(fā)了《中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃》、頒布了《關(guān)于組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃組織實(shí)施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》兩個(gè)重要文件； 2006年，省教廳頒布了“四川省中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃”、“四川省農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”、“四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃”等中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”。這些文件都明確規(guī)定了“教師5年內(nèi)應(yīng)接受不少于240學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育”，同時(shí)明確指出接受繼續(xù)教育既是教師的權(quán)利，又是教師的義務(wù)。再看去年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，它用了整整一章寫繼續(xù)教育；在去年召開的“全教”上，胡總書記講話指出“教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，要采取更有力的措施，提高教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，改善教師待遇，加強(qiáng)教師培訓(xùn)?！睖乜偫碇v話指出“要想給學(xué)生一杯水，自己必須先有一桶水。為了提高教師業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化教師隊(duì) 伍結(jié)構(gòu)，加快完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人?！币虼?，要給教師講清楚，加強(qiáng)師培師訓(xùn)和學(xué)時(shí)登記審核工作，既不是主管部門的隨心所欲，也不是培訓(xùn)單位的自出心裁，這是國(guó)家政策。

2、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育是教育改革和發(fā)展的必然要求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：全面實(shí)施素質(zhì)教育，改革基礎(chǔ)教育課程體系，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)，也是我國(guó)教育改革發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，無(wú)疑是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的最根本、最直接、最有效的途徑。全縣小學(xué)、初中和高中均已進(jìn)入了新課改，新課改要求教師角色發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：要由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，由教學(xué)的管理者轉(zhuǎn)為學(xué)生的引導(dǎo)者，由國(guó)家課程的執(zhí)行者轉(zhuǎn)化為學(xué)校課程的開發(fā)者，由學(xué)生成績(jī)的評(píng)定者轉(zhuǎn)為學(xué)生發(fā)展方向的指引者，由重教師的“教”轉(zhuǎn)向重學(xué)生的“學(xué)”，由重統(tǒng)一規(guī)格教育轉(zhuǎn)向重差異性教育。新課改能否有效推進(jìn)，一個(gè)根本的問(wèn)題就是教師必須實(shí)現(xiàn)這六大轉(zhuǎn)變，而實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變的主要途徑就是接受繼續(xù)教育。小學(xué)和初中的課改搞了這么多年，普高2009年秋季也進(jìn)入了新的課程改革，從課改實(shí)施情況來(lái)看，還存在一些不容樂(lè)觀的現(xiàn)象，如：許多教師尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)教師的能力水平不能滿足新課改的需要，課堂駕馭能力低，有的課堂教學(xué)完全偏離學(xué)科重心，甚至少數(shù)教師還存在常規(guī)教學(xué)能力缺乏和知識(shí)性錯(cuò)誤，不少教師至今還是“老套筒”、“填鴨式”、滿堂灌、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練，根本不知道新課程應(yīng)該怎樣教，這其中一個(gè)根本原因就是教師參加培訓(xùn)太少了，觀念就沒(méi)有轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，至于優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教學(xué)方式就更無(wú)從談起，這樣怎樣搞課改呢！

3、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育是打造隊(duì)伍、提高質(zhì)量的有效途徑。面對(duì)社會(huì) 飛速發(fā)展、知識(shí)日新月異、課改如火如荼、素質(zhì)教育縱深推進(jìn)的新形勢(shì)，面對(duì)今非昔比的教學(xué)對(duì)象，作為當(dāng)今教師，僅憑讀書時(shí)學(xué)的東西，僅憑“吃透教材”已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要了，必須更新觀念、更新知識(shí)，提升素質(zhì)?！笆濉逼陂g，我們要將中小學(xué)教師繼續(xù)教育著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到教師課堂行為改變上來(lái)，以“決戰(zhàn)課堂、教材大練兵”為抓手，猛攻教材和課堂這兩個(gè)核心堡壘，做好“行政推動(dòng)、全員參與、骨干引領(lǐng)、個(gè)人研修、自我反思、同伴互助、示范啟發(fā)、問(wèn)題研討、案例分析”36字文章，全面提高我縣中小學(xué)教師課堂教學(xué)能力，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。各校要以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合教師的實(shí)際需求，制定切實(shí)可行的校本培訓(xùn)計(jì)劃，狠抓教師學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)和課堂教學(xué)能力的提高。要注重將培訓(xùn)過(guò)程與課堂教學(xué)結(jié)合，將培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)科業(yè)務(wù)結(jié)合，將培訓(xùn)成果有機(jī)運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中，使其真正達(dá)到“以培促教、學(xué)以致用”的目的。

（三）政策宣傳必須加強(qiáng)

我縣在2010年貫徹落實(shí)教育部、省教廳文件精神，要求每個(gè)教師每年接受不少于50學(xué)時(shí)的規(guī)范性培訓(xùn)任務(wù)，并對(duì)全縣所有教師的學(xué)時(shí)進(jìn)行登記和審核。從實(shí)施的情況看，一些教師對(duì)接受繼續(xù)教育不理解、不支持、不參與，甚至找領(lǐng)導(dǎo)“告狀”，在網(wǎng)上發(fā)帖公開抵觸，說(shuō)這是某些領(lǐng)導(dǎo)、某些培訓(xùn)單位在亂搞。我認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因就是他們對(duì)繼續(xù)教育的政策不清楚，而不清楚的根源就是我們教育局、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育的政策宣傳沒(méi)有到位。因此，我們應(yīng)上下合力，從以下幾方面加強(qiáng)政策宣傳。一是通過(guò)會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳。今天我們召開全縣繼續(xù)教育工作會(huì)議，其中一個(gè)重要任務(wù)就是宣傳政策，會(huì)后各個(gè)學(xué)校要召開專門會(huì)議傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，并且要利用各種會(huì)議經(jīng)常對(duì)教師宣傳繼續(xù)教育政策。二是利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，一方面培訓(xùn)單位要將教育部和省教廳的文件掛在QQ 群上，讓老師們下載學(xué)習(xí)；另一方面也可以將文件名稱和編號(hào)公布在群里，讓大家在網(wǎng)上去搜索下載學(xué)習(xí)。三是通過(guò)印發(fā)資料宣傳。進(jìn)修校去年底針對(duì)全縣出現(xiàn)的新情況，編印了《繼續(xù)教育文件匯編》一書，收集和整理了教育部、省教廳和縣局近年出臺(tái)的一些文件和政策，呈遞了縣上“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，也分送了組織部、人社局和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，今天又免費(fèi)發(fā)至各個(gè)學(xué)校，這件事做的很好，各學(xué)校要組織教職工集中學(xué)習(xí)書中收集的文件。四是利用培訓(xùn)課堂宣傳。請(qǐng)進(jìn)修校指派一名領(lǐng)導(dǎo)，做好充分準(zhǔn)備，利用培訓(xùn)課堂，年內(nèi)在開辦的每一個(gè)培訓(xùn)班搞一個(gè)繼續(xù)教育政策專題講座。通過(guò)以上四種途徑，讓全體教師逐步知曉政策，支持政策和自覺(jué)執(zhí)行政策。

（四）培訓(xùn)質(zhì)量必須提高

各培訓(xùn)單位，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下的教育工作，研究教師的新需求，組織制定教師繼續(xù)教育實(shí)施方案。要以提高教師課堂教學(xué)水平、提升實(shí)施素質(zhì)教育能力和實(shí)施新課程能力為核心，以農(nóng)村教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，變革培訓(xùn)模式，積極探索分開展不同專題的課堂教學(xué)實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)模式；探索利用遠(yuǎn)程教育手段開展 “送教、送學(xué)”活動(dòng)和以校本培訓(xùn)為主要形式的繼續(xù)教育新模式，適時(shí)開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的培訓(xùn)方式，提高教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、通過(guò)提升隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)上質(zhì)量。教師培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，保障質(zhì)量是培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵，而質(zhì)量的高低取決于培訓(xùn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。授課教師教育理念的更新、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教學(xué)視野的拓展、理論水平的提升，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量起著決定性作用，它在一定程度上關(guān)系到全縣中小學(xué)教師教育思想的更新、教學(xué)方法的改進(jìn)和教育質(zhì)量的提高，也關(guān)系到各學(xué)校的送培 積極性、各教師的參培熱情乃至岳池教育的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，各培訓(xùn)單位必須以提高質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。在提升隊(duì)伍素質(zhì)方面，進(jìn)修校年初向教育局呈遞了《岳池縣教師進(jìn)修校關(guān)于提升隊(duì)伍素質(zhì)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的實(shí)施方案》，《方案》從“下校對(duì)接摸情況、外派學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、規(guī)范授課求質(zhì)量、借力專家提品位”等四個(gè)方面提升授課教師團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，從而達(dá)到更進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的，目前他們已經(jīng)和正在全面組織實(shí)施。例如他們?cè)凇跋滦?duì)接摸情況”中開展的“由行政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)教師深入到片區(qū)學(xué)校感受課堂教學(xué)、開展聽課評(píng)課、了解教師需求、傾聽教師意見，從而增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性”活動(dòng)，在“外派學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)”中提出的“除組織教師從書中學(xué)、在網(wǎng)上學(xué)、下基層學(xué)外，還將不惜重金將授課骨干教師分批次外派學(xué)習(xí)充電”思路，在“規(guī)范授課求質(zhì)量”中實(shí)施的“教師課題準(zhǔn)備必須采用多媒體制作課件，課題取舍通過(guò)說(shuō)課篩，授課質(zhì)量通過(guò)學(xué)員評(píng)認(rèn)定”舉措，在“借力專家提品位”中提出的“建立兼職教師人才庫(kù)”設(shè)想等，這些想法和做法既有新意又有建設(shè)性，希望進(jìn)修校精心組織實(shí)施，也希望教科室和電教館借鑒他們的做法打造好自己的隊(duì)伍。

2、通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理來(lái)提質(zhì)量。前面張股長(zhǎng)指出了培訓(xùn)過(guò)程管理中存在的問(wèn)題，管理不到位，培訓(xùn)就會(huì)流于形式，質(zhì)量就無(wú)從談起，這應(yīng)該是個(gè)不爭(zhēng)的問(wèn)題。在培訓(xùn)過(guò)程管理上要把握好這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是開班前培訓(xùn)單位必須確定參培人員名單，排定座次表，學(xué)員到班按編定位臵入座；二是行課期間班主任按座次表實(shí)施定時(shí)不定時(shí)考勤，每半天應(yīng)不少于2次；三是及時(shí)通報(bào)缺勤情況，嚴(yán)格按照考勤扣減學(xué)時(shí)；四是培訓(xùn)結(jié)束，培訓(xùn)單位要將缺勤情況書面報(bào)告教育局，教育局再視其情況通報(bào)全縣；五是各校 8 通過(guò)“學(xué)時(shí)證明單”考核教師的參培情況，并以此作為是否報(bào)銷經(jīng)費(fèi)和報(bào)銷多少經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須保障

財(cái)政部、教育部頒發(fā)的《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教[2006]5號(hào)）明確規(guī)定，“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的5%安排，用于教師培訓(xùn)”。我們一起算個(gè)帳，2010年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移給我們縣的生均公用經(jīng)費(fèi)總數(shù)是5000多萬(wàn)元，它的5%就是250萬(wàn)元；全縣小學(xué)和初中在職教師按6000人算，人平416元；按2010年物價(jià)審定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教師完成50學(xué)時(shí)交培訓(xùn)費(fèi)190元，這個(gè)繳費(fèi)只占了45%。就是說(shuō)規(guī)模小的學(xué)?？赡苡行┏跃o，規(guī)模大的學(xué)校是沒(méi)有問(wèn)題的。而實(shí)際情況剛好相反，我們一些規(guī)模小的學(xué)校卻完成得很好，而一些大學(xué)校反而沒(méi)有完成。調(diào)研情況表明，教師不是不愿參加培訓(xùn)，教師對(duì)培訓(xùn)的強(qiáng)烈反映就在于培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷不合理。實(shí)事是這樣的，同一種培訓(xùn)，甲學(xué)校報(bào)賬，乙學(xué)校教師自己掏腰包；同一學(xué)校，教師甲參加某種培訓(xùn)學(xué)校報(bào)賬，教師乙參加另一種培訓(xùn)自己掏腰包。這種明顯的不合理現(xiàn)象就是教師對(duì)培訓(xùn)“吼號(hào)”的根源。因此，教育局今年統(tǒng)一規(guī)定，凡是計(jì)劃內(nèi)的培訓(xùn)各校必須完成任務(wù)，凡是學(xué)校送培的教師必須按規(guī)定報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用，要將其作為繼續(xù)教育年終督導(dǎo)評(píng)估和先進(jìn)表彰的剛性指標(biāo)認(rèn)定學(xué)校此項(xiàng)工作。

同志們，新的學(xué)年、新的要求、新的舉措，希望各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，制定好切實(shí)可行的規(guī)范性送培計(jì)劃和學(xué)校校本培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織教師參與各項(xiàng)培訓(xùn)，為提升教師素質(zhì)進(jìn)而提高教育教學(xué)質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

二0一一年三月二十八日

第四篇：區(qū)長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上的講話

惠凱區(qū)長(zhǎng)在項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話

（2011年7月 日）

同志們：

今天召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議，主要是了解掌握全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究部署下步工作。剛才，各位責(zé)任人匯報(bào)了項(xiàng)目建設(shè)情況，分析了存在的問(wèn)題，提出了下步打算，分管區(qū)長(zhǎng)作了補(bǔ)充發(fā)言，講得都很好、很實(shí)在。下面，我就進(jìn)一步做好下半年項(xiàng)目工作，講三點(diǎn)意見：

第一，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

2011年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，總的感到上半年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效還是比較明顯的。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)比較到位。思想上高度重視，擺在了重中之重的位置，投入了大量的精力，做了很大的努力。

二是對(duì)項(xiàng)目工作抓得比較實(shí)。思路對(duì)頭，措施管用，體現(xiàn)了各級(jí)干部埋頭苦干，工作務(wù)實(shí)的精神。

三是項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量比較好。從新上項(xiàng)目的情況看，基本呈現(xiàn)出科技含量高、投資規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。

四是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)投資拉動(dòng)作用明顯。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資219.8億元，增長(zhǎng)22.6%，完成全年任務(wù)進(jìn)度的58.1%。列入市級(jí)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，在各區(qū)（市、縣）中是最多的。前幾天市發(fā)改委召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議，我區(qū)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年初計(jì)劃投資比例位居全市第一。

1-6月份全區(qū)143個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資161.8億元，同比增長(zhǎng)7.0%，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的73.9%。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目開工102個(gè)，開工率為71.3%，其中：續(xù)建項(xiàng)目90個(gè)，已開工82個(gè)，開工率為91.1%，實(shí)現(xiàn)投資139.65億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額的86.3%；新建項(xiàng)目53個(gè)，已開工20個(gè)，開工率為37.7%，實(shí)現(xiàn)投資19.96億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成額的13.7%。

總體上看，我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成效，各單位的工作是值得肯定的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

一是資金、動(dòng)遷、土地等因素仍然制約部分項(xiàng)目的推進(jìn)。在143個(gè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目中，因資金、動(dòng)遷、土地等因素影響，造成沒(méi)有開工的項(xiàng)目有41個(gè)，其中，因資金未到位影響開工項(xiàng)目1個(gè)，因動(dòng)遷未開工項(xiàng)目6個(gè)，因前期手續(xù)未辦理完畢影響項(xiàng)目開工23個(gè)，因土地調(diào)編組件已上報(bào)省級(jí)主管部門現(xiàn)處在待批階段、土地涉及部隊(duì)用地從而影響項(xiàng)目推進(jìn)的有6個(gè)，因等待土地掛牌而影響項(xiàng)目開工的有3個(gè)。

二是前期推進(jìn)項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目少。在全區(qū)32個(gè)重點(diǎn)前期推進(jìn)項(xiàng)目中，除已進(jìn)入具體實(shí)質(zhì)操作的10個(gè)項(xiàng)目之外，其他22個(gè)項(xiàng)目因受洽談時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)、土地報(bào)批手續(xù)復(fù)雜周期長(zhǎng)等因素影響，仍處于前期洽談和準(zhǔn)備工作階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是各轄區(qū)完成投資任務(wù)不均衡。上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況盡管總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但從具體來(lái)看，各單位完成情況參差不齊。高于全區(qū)平均比例（52.7%）的單位有6家：雙島灣街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、登峰街道、龍頭街道、光榮街道、鐵山街道。低于全區(qū)平均比例的單位有5家：水師營(yíng)街道、三澗堡街道、北海街

道、長(zhǎng)城街道、得勝街道。從投資額度完成情況和占年初計(jì)劃投資比重看，完成最多的單位與完成任務(wù)較低的單位相差較大，差距是比較明顯的。

上述問(wèn)題，有客觀上的原因，也有主觀上的原因，但我認(rèn)為主觀上的因素占主導(dǎo)，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的形勢(shì)還是不容樂(lè)觀的。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們必須采取有力措施，抓進(jìn)度、搶時(shí)間、保質(zhì)量，不斷加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

第二，破解項(xiàng)目建設(shè)難題，不斷提高建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量近兩年，我們破解了一些項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，探索了項(xiàng)目建設(shè)的新思路、新方法。但是，從剛才大家匯報(bào)的情況來(lái)看，困難和問(wèn)題主要集中在資金不足、動(dòng)遷困難、土地指標(biāo)短缺以及辦理土地手續(xù)周期較長(zhǎng)等問(wèn)題上，這需要我們還要下大力氣破解項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一是要抓項(xiàng)目開工率。截止6月底，全區(qū)143個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，有41個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，開工率僅為71.3%。其中，在90個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，仍然有8個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)在還沒(méi)有開工；在53個(gè)新建項(xiàng)目中，開工的才20個(gè)，開工率僅為37.7%。按照行業(yè)分，農(nóng)業(yè)方面有1個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，工業(yè)方面有12個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，科教文衛(wèi)方面有6個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，商貿(mào)旅游方面有8個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，基礎(chǔ)設(shè)施方面有9個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工，房地產(chǎn)方面有5個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開工。從這些情況看，重點(diǎn)項(xiàng)目的開工率依然不高，我們辛辛苦苦跑下來(lái)的項(xiàng)目，因?yàn)橥恋?、資金、動(dòng)遷或手續(xù)程序上的環(huán)節(jié)，開不了工，實(shí)在是說(shuō)不過(guò)去。今年我們要把項(xiàng)目開工率當(dāng)作一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，用這一指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行

力、落實(shí)力，檢閱各單位的政績(jī)，推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的開工速度，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)143個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。

二是抓好土地供應(yīng)。截止6月底，全區(qū)因土地因素沒(méi)有開工的項(xiàng)目有9個(gè)。其中，土地調(diào)編組件待批、土地涉及部隊(duì)用地影響項(xiàng)目推進(jìn)的有6個(gè)，如：交通樞紐、泰和鋼木新建廠房、匯海佳食品加工、臥龍灣項(xiàng)目、億達(dá)中小學(xué)、旅順殯儀館新館建設(shè)；因等待土地掛牌影響項(xiàng)目開工的有3個(gè)，如：雙島灣臨港新區(qū)東回遷區(qū)、北部灣國(guó)際休閑生態(tài)旅游基地項(xiàng)目、增達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。因此，下半年我們要繼續(xù)對(duì)全區(qū)存量建設(shè)用地進(jìn)行分類清理和統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，搞清批而未用、征而未供土地、空閑土地以及已收儲(chǔ)土地的現(xiàn)實(shí)狀況，制定切實(shí)可行的盤活措施，提高土地的供應(yīng)效率。要針對(duì)土地調(diào)編手續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，提前做好可建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備工作，采取非常規(guī)方式方法，縮短項(xiàng)目等待土地調(diào)編時(shí)間。要抓住我區(qū)新一輪土地規(guī)劃修編有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取增量，做好土地規(guī)劃調(diào)整工作。

三是抓好項(xiàng)目融資。上半年，因資金未到位影響開工的項(xiàng)目有1個(gè)，主要是貴友環(huán)?？萍柬?xiàng)目。盡管上半年因融資問(wèn)題而影響項(xiàng)目開工的不是很多，但我們還是要看到有相當(dāng)一部分已經(jīng)開工的項(xiàng)目，因融資問(wèn)題而影響到項(xiàng)目的推進(jìn)和增資。因此，下一步我們要在用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)力和各種專項(xiàng)資金補(bǔ)助，采取委托投資建設(shè)等方式，利用社會(huì)資金投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善多元化項(xiàng)目籌（融）資機(jī)制。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目資金投放政策，重點(diǎn)抓好擴(kuò)大內(nèi)需、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行貸款項(xiàng)目的

策劃、申報(bào)、爭(zhēng)取工作，激活民間資金投入項(xiàng)目建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大信貸資金規(guī)模，拓寬資金籌措渠道。充分發(fā)揮區(qū)融資平臺(tái)作用，完善管理運(yùn)營(yíng)模式，爭(zhēng)取銀行貸款資金支持我區(qū)教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè)，緩解資金瓶頸制約。

四是抓好動(dòng)遷安置。上半年，因動(dòng)遷問(wèn)題影響到項(xiàng)目開工的有6個(gè)，主要是：今岡五期、龍河二期、環(huán)有屏蔽電泵、世達(dá)金家村購(gòu)物中心、綜合辦檢測(cè)中心、220KV安嶺變電所項(xiàng)目。這幾個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資額都比較大，同時(shí)，動(dòng)遷的難度也比較大，下半年，我們還是要按照“目標(biāo)同向、利益連接、和諧互動(dòng)”的思路，找準(zhǔn)政府、開發(fā)商和被拆遷戶三者之間的利益共同點(diǎn)，探索建立管用有效的工作機(jī)制，下大力解決動(dòng)遷這個(gè)老大難問(wèn)題。在動(dòng)遷模式上，要充分發(fā)揮村委會(huì)在農(nóng)村房屋拆遷工作中的作用，提高村民在房屋拆遷工作中的參與力度，有效推進(jìn)全區(qū)動(dòng)遷工作的質(zhì)量和效益。在回遷區(qū)建設(shè)上，要做到高起點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)把回遷區(qū)建設(shè)成功能設(shè)施完善、基礎(chǔ)設(shè)施配套、工程質(zhì)量上乖的新型住宅小區(qū)，建成百姓的放心工程、信任工程和惠民工程。

五是抓好招商引資。旅順要發(fā)展，就要有項(xiàng)目，小項(xiàng)目小發(fā)展，大項(xiàng)目大發(fā)展，有好項(xiàng)目才能科學(xué)發(fā)展，才能更好地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生。下半年，我們要調(diào)整招商策略，對(duì)原來(lái)行之有效的方式要繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)又要在新的理念、新的辦法上尋求新的突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要迅速行動(dòng)起來(lái)，走出去、引進(jìn)來(lái)，再掀起新一輪招商引資的高潮，特別是有意向的要抓緊洽談，未簽約的要爭(zhēng)取早日簽約。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整招商

重點(diǎn)，著力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫，為旅順引進(jìn)高科技、低能耗、能涵養(yǎng)稅源的高質(zhì)量項(xiàng)目。特別是要抓住8月份省、市政府招商代表團(tuán)赴寧波開展輻射長(zhǎng)三角地區(qū)招商推介活動(dòng)，千方百計(jì)促成我區(qū)“琥珀灣溫泉度假城”、北海陽(yáng)光海岸和新城區(qū)CBD綜合開發(fā)項(xiàng)目，使旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。

第三，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制

環(huán)境決定發(fā)展速度，服務(wù)決定發(fā)展質(zhì)量。要筑牢為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的思想，最大限度地發(fā)揮服務(wù)在項(xiàng)目建設(shè)中的保障和扶持作用。

一要進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，誰(shuí)轉(zhuǎn)得早，誰(shuí)就能先行一步；誰(shuí)轉(zhuǎn)得快，誰(shuí)就能占得先機(jī)；誰(shuí)轉(zhuǎn)的質(zhì)量高，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)，思想上的解放，已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。為此，我們要進(jìn)一步解放思想，把精力和智慧集中到加快項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù)上來(lái)。希望大家要以對(duì)旅順發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)旅順未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)旅順人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作精神，數(shù)日算月，不畏艱難，敢打硬仗，連續(xù)作戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑、與困難斗爭(zhēng)，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二要?jiǎng)?chuàng)新和完善屬地管理機(jī)制。上半年，因前期手續(xù)沒(méi)有辦理完而影響開工的項(xiàng)目就達(dá)到23個(gè)，占全部未開工項(xiàng)目的一半還多。這說(shuō)明有超過(guò)一半的項(xiàng)目在繁雜、漫長(zhǎng)的手續(xù)流程中“長(zhǎng)跑”，這是造成項(xiàng)目開工率低的主要因素。因此，我們要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，項(xiàng)目建設(shè)快不快，很大程度上取決于我們

責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，有沒(méi)有竭盡全力地履行好工作職責(zé)。項(xiàng)目責(zé)任人要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度負(fù)責(zé)，發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用，撲下身子、放下架子，靠前指揮，親自協(xié)調(diào)，親自過(guò)問(wèn)，親自落實(shí)，做到從項(xiàng)目的謀劃，爭(zhēng)取立項(xiàng)，到落實(shí)建設(shè)條件、開工達(dá)產(chǎn)、出效益，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到橫向到邊，縱向到底。要嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底”的工作方法，真正做到一包到底。完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的考核，項(xiàng)目管理部門直接參與考核，提升項(xiàng)目工作考核結(jié)果在綜合考核中所占的比重。對(duì)招商、項(xiàng)目工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員，加大提拔任用力度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力以赴搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

三要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目組織管理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新和完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。加快項(xiàng)目前期工作步伐，提前安排部署下或下一階段項(xiàng)目工作任務(wù)，做到早動(dòng)手，快動(dòng)手。區(qū)財(cái)政每年要再增加一點(diǎn)項(xiàng)目工作前期經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)策劃推介新項(xiàng)目，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，做精做細(xì)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要完善和建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，各部門各單位每年必須篩選2-3個(gè)成熟項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)，使重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。完善項(xiàng)目進(jìn)度公示制，在政府一樓顯示屏上設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)公示牌，在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立完成時(shí)限具體到月、旬的項(xiàng)目進(jìn)度日程公示牌，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。每季度組織召開一次“未開工項(xiàng)目、未實(shí)施招商項(xiàng)目”分析會(huì)，逐項(xiàng)研究解決落實(shí)項(xiàng)目的措施，確保項(xiàng)目盡快開工建設(shè)并順利推進(jìn)。

四要?jiǎng)?chuàng)新和完善投資環(huán)境保障機(jī)制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，改進(jìn)投資發(fā)展硬環(huán)境。加大投資環(huán)境協(xié)調(diào)服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。建立環(huán)境保障監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴渠道，以鐵的紀(jì)律整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高工作效率，加快行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)單位和個(gè)人的宣傳報(bào)道，提高廣大干部群眾關(guān)心和支持項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

同志們，旅順的發(fā)展等不起，我們必須要奮起直追。旅順的發(fā)展慢不得，我們必須要快馬揚(yáng)鞭。時(shí)間不等人，形勢(shì)更逼人，關(guān)鍵全在人。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商、齊心協(xié)力抓項(xiàng)目、雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，為確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力。

第五篇：區(qū)長(zhǎng)在招商引資工作講評(píng)會(huì)上的講話

區(qū)長(zhǎng)在招商引資工作講評(píng)會(huì)上的講話

今天召開全區(qū)招商引資講評(píng)會(huì)，這既是調(diào)度會(huì)，又是動(dòng)員會(huì)。會(huì)議十分重要。其主題是“三個(gè)一”，即傳遞一個(gè)信號(hào)，再敲一次警鐘，掀起一輪熱潮。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容：

一、傳達(dá)市委、市政府對(duì)今年招商引資工作的指示和要求。

在今年全市召開的幾個(gè)大會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資工作提出了一些非常重要而經(jīng)典的言論：一是煉紅書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“一個(gè)地方要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目”，“發(fā)展靠投資，投資靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”。一個(gè)地方要善于“借力來(lái)發(fā)展自己”，僅僅依靠自身財(cái)力，不可能獲得更大的發(fā)展。所謂“大項(xiàng)目，大發(fā)展；小項(xiàng)目，小發(fā)展；無(wú)項(xiàng)目，無(wú)發(fā)展。”就是強(qiáng)調(diào)招商引資在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主體作用。二是蘭香市長(zhǎng)提出的，“推進(jìn)新型工業(yè)化是全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱，招商引資上項(xiàng)目是推進(jìn)新型工業(yè)化的必由之路?！痹狸?yáng)依賴國(guó)有大中型企業(yè)多年，地方工業(yè)沒(méi)有占據(jù)半壁江山。如今的現(xiàn)狀是，國(guó)有大中型企業(yè)剛“打噴嚏”，岳陽(yáng)的財(cái)政和GDP就“感冒”了。這種過(guò)分依傍于國(guó)有大中型企業(yè)的地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱。所以蘭香市長(zhǎng)來(lái)岳陽(yáng)工作半年之后，對(duì)全市的廣大干部群眾大聲疾呼，要加速岳陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要加快岳陽(yáng)的工業(yè)化進(jìn)程，把推進(jìn)新型工業(yè)化作為統(tǒng)攬?jiān)狸?yáng)經(jīng)濟(jì)工作全局的總綱來(lái)抓。三是“招項(xiàng)目，上項(xiàng)目，是一種磨難，是一種痛苦，要本著對(duì)岳陽(yáng)的熱愛(ài)，對(duì)事業(yè)的追求，對(duì)工作的責(zé)任，來(lái)招商引資?！边@是最近蘭香市長(zhǎng)在召開行政一把手大會(huì)上提出的。“耐不了高溫，不要當(dāng)廚師；受不了高壓，不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)?！弊鳛橐话咽郑鳛樵谌蔚母刹?，對(duì)岳陽(yáng)，對(duì)事業(yè)，對(duì)工作，要有熱情，有追求，敢擔(dān)當(dāng)。市委書記、市長(zhǎng)把招商引資看得如此之重，把上項(xiàng)目看得如此之迫切，把招商引資提到這樣的高度來(lái)告誡大家，如果我們還不覺(jué)得這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，還不覺(jué)得這是一種強(qiáng)大的壓力，那我們就是“麻木不仁”。傳達(dá)市委、市政府對(duì)招商引資的指示和要求，增強(qiáng)大家的緊迫感，已經(jīng)刻不容緩。

二、周邊縣市招商引資的來(lái)勢(shì)逼迫我區(qū)必須急起直追

目前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商項(xiàng)目在全市排名相對(duì)落后。樓區(qū)要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勢(shì)樓區(qū)、活力樓區(qū)、和諧樓區(qū)”這一目標(biāo)，再不能停留在口號(hào)上，停留在材料上，而是要靠實(shí)實(shí)在在去做。否則，強(qiáng)勢(shì)是喊的，弱勢(shì)是真的；活力是假的，一潭死水才是真的。以這次全市一季度經(jīng)濟(jì)工作講評(píng)會(huì)上的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，今年一季度，全市投資過(guò)千萬(wàn)元的前50個(gè)項(xiàng)目中，樓區(qū)沒(méi)有一個(gè)；今年新開工的項(xiàng)目，樓區(qū)寥寥無(wú)幾；今年在談和已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，樓區(qū)排名倒數(shù)第一。招商引資上項(xiàng)目的濃厚氛圍在各個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門已經(jīng)十分淡化?，F(xiàn)在，一些負(fù)責(zé)同志在工作上似乎有“三個(gè)解脫”：一是招商引資工作從過(guò)去一月一調(diào)度、兩月一講評(píng)的緊張氛圍中解脫出來(lái)了；二是從“四小稅”的征收和協(xié)稅護(hù)稅的壓力中解脫出來(lái)了；三是今年的財(cái)政預(yù)算確保了各單位小表工資的足額發(fā)放，有些單位也從四處要錢發(fā)工資的窘境中解脫出來(lái)了。但在區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)合理地調(diào)度工作，減輕大家工作壓力的情況下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了惰性，他們不是用知恩圖報(bào)的心態(tài)來(lái)謀求發(fā)展上項(xiàng)目，而是輕松自在無(wú)所作為地過(guò)日子。古語(yǔ)云，“人生于憂患，而死于安樂(lè)?！比送谀婢持袥_勁更足，在順境中則更容易喪失斗志，喪失進(jìn)取心。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與周邊縣市相比并不令人樂(lè)觀：君山區(qū)招商氛圍轟轟烈烈，一季度引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，其中“金聯(lián)田”的招商項(xiàng)目爭(zhēng)得省、市科技經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元；云溪區(qū)規(guī)定各部、辦、委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主職領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人必須引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園，今年一季度該區(qū)23個(gè)項(xiàng)目已全部簽約；臨湘市新上的“新美”陶瓷生產(chǎn)線從原材料進(jìn)入到成品出來(lái)全長(zhǎng)800米，是一條全自動(dòng)的高科技工業(yè)生產(chǎn)線；岳陽(yáng)縣新上13條生產(chǎn)線，投資額達(dá)3億多元；汨羅市一季度的財(cái)政增長(zhǎng)67%，今年的財(cái)稅目標(biāo)是6個(gè)億，是我區(qū)的兩倍。面對(duì)這些如火如荼的來(lái)勢(shì)，一浪高過(guò)一浪的招商引資熱潮，大家必須增強(qiáng)工作緊迫感。樓區(qū)在目前和諧的局面、大好的來(lái)勢(shì)和上下同心的格局下，如果不加強(qiáng)責(zé)任，不快上項(xiàng)目，那么，這種和諧的局面會(huì)是短暫的，是曇花一現(xiàn)。因此，在下階段，區(qū)招商局要對(duì)全區(qū)的招商資源做一個(gè)調(diào)查摸底，看能不能給各個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門的一把手都?jí)阂粋€(gè)項(xiàng)目，像云溪區(qū)一樣，要求每個(gè)正科以上干部至少要引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目落戶在城區(qū)，落戶在工業(yè)園，讓樓區(qū)的招商引資上項(xiàng)目形成鋪天蓋地之勢(shì)。

三、關(guān)于改變我區(qū)招商引資落后現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施

從現(xiàn)在起，我們要快馬加鞭，千方百計(jì)上項(xiàng)目。主要從5個(gè)方面抓落實(shí)：

1．明確招商引資責(zé)任?鄉(xiāng)、街道辦事處和區(qū)直部門要明確招商任務(wù)，確定招商引資責(zé)任人，組建專門班子和招商小分隊(duì)，一把手披掛上陣，“挖地三尺”找信息。各單位要依托本單位和轄區(qū)豐富的人際資源、成功客商和在外闖蕩多年的青年才俊挖項(xiàng)目、上項(xiàng)目。要把他們作為重點(diǎn)公關(guān)目標(biāo)，千方百計(jì)搞好經(jīng)濟(jì)及感情聯(lián)絡(luò)，要強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的考核，恢復(fù)一月一調(diào)度、兩月一講評(píng)等制度，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、講評(píng)會(huì)及定期通報(bào)等的方式來(lái)督促大家抓好落實(shí)。區(qū)直各部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，采取有效方法，開展招商引資活動(dòng)。實(shí)踐證明，招商引資必須走群眾路線，群策群力；必須全民發(fā)動(dòng)，全面發(fā)力。

2．優(yōu)化招商引資環(huán)境?優(yōu)化環(huán)境是招商引資的首要工作。日前，市政府已出臺(tái)三個(gè)文件：一是全民創(chuàng)業(yè)的文件，二是規(guī)范行政收費(fèi)的文件，三是園區(qū)政策的文件。今天上午，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議又制訂了《關(guān)于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。出臺(tái)這些文件的目的在于清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的絆腳石，迅速掀起招商引資熱潮。招商引資工作要講激勵(lì)，多引多得，少引少得，沒(méi)引就沒(méi)得。重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y的功臣，重獎(jiǎng)項(xiàng)目引進(jìn)的功臣。要繼續(xù)執(zhí)行招商引資全程代辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌保護(hù)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制等服務(wù)制度，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3．澄清招商引資資源?各轄區(qū)內(nèi)有哪些項(xiàng)目，有哪些土地，有哪些廠房資源，有哪些人際資源，對(duì)外招商有哪些優(yōu)勢(shì)，我們都要統(tǒng)計(jì)出來(lái)，做到心中有數(shù)?，F(xiàn)在的招商不是簡(jiǎn)單的請(qǐng)客吃飯，而是要拿得出資源，拿得出土地，拿得出廠房。要堅(jiān)持招商資源屬地管理原則。爛尾樓、存量土地、半拉子工程以及已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)等都可靠招商啟動(dòng)。市政府決定近期將在城市周邊開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，并在每個(gè)休閑旅游點(diǎn)投資500—800萬(wàn)元。面對(duì)這一機(jī)遇，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真做好選址的準(zhǔn)備工作，適時(shí)邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。比如，胥家橋、芭蕉湖周邊和郭鎮(zhèn)的麻布大山等都有著很豐富的純天然綠色資源，是很好的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)點(diǎn)。

4．創(chuàng)新招商引資方式?要改節(jié)會(huì)湊合為主動(dòng)出擊；改等商上門為上門招商；改數(shù)字游戲?yàn)檎孀?shí)干。只要有一點(diǎn)點(diǎn)信息就要跟蹤服務(wù)，跟上就不斷線。今年，企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，也可以說(shuō)是掃尾階段，余下的為數(shù)不多的集體企業(yè)都是“難啃的骨頭”，這就要求我們?cè)谡猩谭绞缴?、在?xiàng)目包裝上要有新思路，有新手段，出新成效。企業(yè)改制要在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)置換”的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)確?！?，即確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保職工的合法權(quán)益不受侵害，確保債權(quán)債務(wù)不懸空。安置經(jīng)費(fèi)收支要全部進(jìn)入企改專戶，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管。職工安置工作嚴(yán)格按市、區(qū)政府的相關(guān)文件操作，不得隨意亂開政策口子，區(qū)財(cái)政不兜底，否則會(huì)使政府背上沉重的隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)。要加快區(qū)直單位所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)企業(yè)的改制步伐，按照“政企、政事、企事分開、主屬分離”的原則和“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，積極推進(jìn)。要把企業(yè)改制工作納入年終目標(biāo)管理考核，給大家加點(diǎn)壓力，給工作添些動(dòng)力，給經(jīng)濟(jì)增加活力。

5．厚愛(ài)招商引資干部?由于招商引資工作難度高、壓力大，我們對(duì)招商引資干部要適當(dāng)寬容，對(duì)其工作允許有失誤，允許有挫折，允許有小的損失，但這些都必須建立在與客商真誠(chéng)溝通的基礎(chǔ)上。到外地招商要有相對(duì)準(zhǔn)確的信息，要真正把一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推介出去。

目前，樓區(qū)的招商引資工作所面臨的形勢(shì)可謂是“四面楚歌”，其他縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越強(qiáng)，招商步伐越來(lái)越快，我們?cè)俨患逼鹬弊返脑?，中心城區(qū)“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展”就會(huì)淪為一句空話。通過(guò)今天這次會(huì)議，全區(qū)要掀起一輪招商引資上項(xiàng)目的熱潮，親靠親，友靠友，鄰靠鄰，全力以赴搞招商，全力以赴上項(xiàng)目，全力以赴抓落實(shí)，使招商引資工作真正做到人人上陣，個(gè)個(gè)掛帥，處處來(lái)“米”。