第一篇：2006強(qiáng)化管理登臺(tái)階,服務(wù)三農(nóng)出效益

強(qiáng)化管理登臺(tái)階 服務(wù)“三農(nóng)”出效益

――江蘇阜寧國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)簡(jiǎn)介

阜寧國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)位于阜寧縣溝墩鎮(zhèn)，始建于1985年，原名阜寧縣溝墩糧庫(kù)，1992年10月被國(guó)家糧食局命名為“江蘇阜寧國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)”，屬中型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。2001年5月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局批準(zhǔn)擴(kuò)建倉(cāng)容25000噸，并于2002年10月建成，目前現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)房式倉(cāng)12幢，高大平房倉(cāng)3幢，總倉(cāng)容已達(dá)55000噸，固定資產(chǎn)達(dá)2320萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)占地面積92800平方米，現(xiàn)有中央儲(chǔ)備糧17326噸，省級(jí)儲(chǔ)備糧15000噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧2500噸。2005年，全年累計(jì)收購(gòu)糧食26100噸，銷售糧食15100噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2880萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)量達(dá)49560噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超百萬(wàn)元，人均創(chuàng)利5萬(wàn)多元。

溝墩鎮(zhèn)是阜寧縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)糧食作物面積11.2萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)10.5萬(wàn)噸，每年可提供商品糧4.6萬(wàn)噸，占全縣商品糧總量的六分之一。在收購(gòu)工作中，我們堅(jiān)持把農(nóng)民的利益放在首位，大力做好宣傳工作。2003年夏糧收購(gòu)期間天氣連續(xù)陰雨，導(dǎo)致小麥發(fā)芽率升高。我們從實(shí)際出發(fā)，及早安排人員到各村組，動(dòng)員農(nóng)民將芽麥單獨(dú)整理存放，避免與品質(zhì)好的小麥混合而降低糧食等級(jí)，不但減少了農(nóng)民的損失，而且也為收購(gòu)工作減輕了負(fù)擔(dān)，做到不限收，不拒收，受到了農(nóng)民的一致好評(píng)。

2003年至2005年，在開(kāi)展正常收購(gòu)業(yè)務(wù)的同時(shí)，我們積極探索糧食訂單收購(gòu)的新途徑，通過(guò)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技部門聯(lián)系，積極推廣優(yōu)質(zhì)良種，并與種糧大戶和糧種場(chǎng)在播種期即簽訂糧食收購(gòu)合同160余份，明確品種、質(zhì)量和浮動(dòng)價(jià)格（確保高于市場(chǎng)同期收購(gòu)價(jià)

10.04元/公斤）。三年來(lái)，累計(jì)收購(gòu)訂單糧21000噸，給農(nóng)民直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠90多萬(wàn)元。

我們注重解決售糧群眾的實(shí)際困難。特別是在夏季收購(gòu)期間，氣溫高、農(nóng)時(shí)忙、天氣變化快，農(nóng)民售糧心理急切。為了盡快將合格的糧食收購(gòu)進(jìn)倉(cāng)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們?cè)诿總€(gè)收購(gòu)倉(cāng)附近設(shè)立茶水供應(yīng)處，并組織一支后勤小分隊(duì)，讓食堂做好稀飯，蒸些饅頭，優(yōu)惠供應(yīng)給廣大售糧農(nóng)民，每天下午還供應(yīng)一次綠豆湯，為他們防暑降溫。

為了扎實(shí)搞好為“三農(nóng)”服務(wù)工作，真正把服務(wù)“三農(nóng)”落到實(shí)處，我們一是主動(dòng)與鎮(zhèn)政府和各村組取得聯(lián)系，互相配合，做到計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督“四結(jié)合”。二是在兩季收購(gòu)大忙季節(jié)，邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表共同參與對(duì)糧食收購(gòu)工作進(jìn)行管理監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)巡視，確保明碼標(biāo)價(jià)，兌現(xiàn)承諾。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，同時(shí)又加強(qiáng)了職工隊(duì)伍的建設(shè)，使服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，受到了當(dāng)?shù)厝罕姾偷胤秸囊恢潞迷u(píng)。2001年和2004年我?guī)煜群髢纱伪皇〖Z食局評(píng)為“農(nóng)民滿意收儲(chǔ)企業(yè)”，2003－2005年連續(xù)三年被鹽城市農(nóng)發(fā)行、鹽城市糧食局聯(lián)合評(píng)選為“誠(chéng)信企業(yè)”。并連續(xù)四年被阜寧縣糧食局評(píng)為綜合先進(jìn)企業(yè)。在今后的工作中，我?guī)煲粩嗵岣邇?chǔ)備糧管理水平，一如既往地強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)、提高服務(wù)水平，使我?guī)斓母黜?xiàng)工作走在同行業(yè)的前列，為搞好地方的糧食工作作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

二OO六年五月

第二篇：立足三農(nóng)強(qiáng)化服務(wù)(大討論)

立足三農(nóng)強(qiáng)化服務(wù)

助推農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展

——解放思想大討論學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)的幾點(diǎn)啟示

近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣供銷社發(fā)揮職能作用，大力扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，取得了一定成效，收到了為三農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)增收的良好效果。今年在全縣開(kāi)展的以“建設(shè)沿海強(qiáng)縣，為唐山走在全省改革發(fā)展前面做貢獻(xiàn)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)中，我認(rèn)為縣供銷社要結(jié)合縣委十二屆二次全會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和縣政府工作報(bào)告任務(wù)分解，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，把農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步做大做強(qiáng)。通過(guò)科學(xué)謀劃、典型推動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，為建設(shè)沿海強(qiáng)縣，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)回顧前段工作，有以下幾點(diǎn)啟示：

一、設(shè)分會(huì)，強(qiáng)體系，為農(nóng)民合作組織建設(shè)提供組織保障

樂(lè)亭縣委、縣政府高度重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，于2006年11月由供銷社牽頭成立樂(lè)亭縣農(nóng)合聯(lián)，同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立樂(lè)亭縣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)分會(huì)的意見(jiàn)》。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2009年12月底全部設(shè)立了農(nóng)合聯(lián)分會(huì)，由主管農(nóng)業(yè)的副職擔(dān)任分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府，形成了縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系?？h農(nóng)合聯(lián)會(huì)員由成立初期的66個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的241個(gè)。專業(yè)合作社總數(shù)已達(dá)到151個(gè)，入社成員3444戶，成員出資額2.5億元，年交易額9.9億元，帶動(dòng)農(nóng) 1

戶2.8萬(wàn)戶，助農(nóng)增收1.4億元。

二、建載體，強(qiáng)服務(wù)，為農(nóng)民合作組織發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境

一是開(kāi)辦《樂(lè)亭農(nóng)合網(wǎng)》，創(chuàng)辦《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)資訊》刊物，為廣大會(huì)員和農(nóng)民群眾提供政策、科技、市場(chǎng)供求等信息咨詢和服務(wù)，為農(nóng)民提供“網(wǎng)絡(luò)快餐”；二是組織農(nóng)民專業(yè)合作社成立服務(wù)隊(duì)，配備科技服務(wù)車，拓展服務(wù)功能。金暢果蔬專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)專家網(wǎng)絡(luò)視頻醫(yī)院，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使農(nóng)民直接與專家對(duì)面對(duì)話資詢，為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。專業(yè)社還配備彌霧機(jī)12臺(tái)，成立了一支快捷實(shí)用的機(jī)噴服務(wù)隊(duì)，可隨時(shí)出動(dòng)開(kāi)展服務(wù)。開(kāi)通社員“一卡通”，錄入社員戶信息，方便社員在生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的結(jié)算；秋利機(jī)械化作業(yè)合作社成立病蟲(chóng)害機(jī)防隊(duì)，購(gòu)置60臺(tái)新型噴霧機(jī)，免費(fèi)為社員提供服務(wù)，整合11個(gè)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，統(tǒng)一調(diào)度生產(chǎn)，不斷壯大機(jī)械化作業(yè)規(guī)模。三是提供資金扶持。近三年，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)，先后為大榮笤帚苗、秋利有機(jī)水稻等6家專業(yè)合作社爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金85萬(wàn)元。農(nóng)合聯(lián)與金融部門合作，為廣大會(huì)員提供 “金穗惠農(nóng)卡”服務(wù)和小額貸款發(fā)放，有效地解決了農(nóng)民“抵押難”、“貸款難”和資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問(wèn)題?，F(xiàn)已辦理“惠農(nóng)卡”25000張，發(fā)放小額貸款1260萬(wàn)元。幾年來(lái)，我們對(duì)專業(yè)合作社的服務(wù)做到了技術(shù)指導(dǎo)到位、政策咨詢服務(wù)到位、引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)到位，為合作社的健康發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。

三、樹(shù)典型，搞示范，為專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展建立身邊課堂

為了全面規(guī)范專業(yè)合作社，我們按照有制度、有章程、有標(biāo)

牌、有證照、有辦公場(chǎng)地、有辦公設(shè)施、有培訓(xùn)場(chǎng)所、有活動(dòng)記錄、有會(huì)計(jì)帳目的九有標(biāo)準(zhǔn)，大力培育示范社典型。縣農(nóng)合聯(lián)指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和專業(yè)合作社，先后投入560余萬(wàn)元資金，用于辦公設(shè)施和軟、硬件建設(shè)，有效地優(yōu)化了專業(yè)合作社工作環(huán)境。綠野果蔬等十多個(gè)專業(yè)合作社，新建了辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品展廳和農(nóng)資服務(wù)部，添置電教設(shè)施，產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，做到了名稱牌匾規(guī)范、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、基地分布圖表上墻。幾年來(lái)，先后培育省級(jí)示范社7家，市級(jí)示范社16家，發(fā)揮了較好的輻射帶動(dòng)作用。

四、創(chuàng)名牌，提檔次，助推農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)高端市場(chǎng)

以我縣被省政府確定為蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣為契機(jī)，貫徹落實(shí)市委農(nóng)工委、市農(nóng)合聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，與農(nóng)業(yè)、工商等部門通力協(xié)作，為農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)建立綠色通道。引導(dǎo)專業(yè)合作社進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（即“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，取得明顯成效。益農(nóng)蔬菜等2家專業(yè)合作社的果菜，獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；綠野果蔬等4家專業(yè)合作社的10余種品牌蔬菜，先后獲得國(guó)家綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認(rèn)證；秋利有機(jī)水稻專業(yè)合作社的“第一斗”牌大米不僅取得了國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證，獲得河北省著名商標(biāo)，還成功打入2010年上海世博會(huì)。2011年我縣專業(yè)合作社新注冊(cè)品牌商標(biāo)18個(gè)，全縣合作組織農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)總數(shù)已達(dá)到32個(gè)。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品已經(jīng)越來(lái)越多的打入京、津、滬及東北地區(qū)等大中城市高端市場(chǎng)，并向國(guó)際市場(chǎng)拓展。

五、巧引領(lǐng)，促對(duì)接，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間

幾年來(lái)，縣農(nóng)合聯(lián)發(fā)揮引領(lǐng)作用，積極組織專業(yè)合作社參加省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、推介洽談會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)等促銷活動(dòng)，推介我縣名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品，有力地提升了市場(chǎng)占有份額。全縣有近50家農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)參加中國(guó)（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、河北蔬菜節(jié)洽談會(huì)、唐山市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)和縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)20余次，效益可觀。雷剛果樹(shù)等專業(yè)合作社與北京京客隆超市等省內(nèi)外大型超市建立了穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接。大榮笤帚苗等專業(yè)合作社的產(chǎn)品出口到韓國(guó)、俄羅斯及東南亞地區(qū)，出口創(chuàng)匯年均150萬(wàn)美元以上。縣農(nóng)合聯(lián)和新寨鎮(zhèn)政府合作，已與市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品公司達(dá)成合作意向，成立樂(lè)亭縣分公司，在新寨鎮(zhèn)建立果菜供應(yīng)基地，依托市公司在省內(nèi)外大超商設(shè)立“樂(lè)亭果菜專柜”，打出樂(lè)亭品牌，為擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接搭建新的平臺(tái)。

六、聘專家，育人才，提升合作組織管理人員整體素質(zhì)

縣農(nóng)合聯(lián)以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為己任，不斷創(chuàng)新機(jī)制，加大工作力度，采取集中辦班、職業(yè)資格認(rèn)證、聘請(qǐng)專家授課、下基地組織觀摩學(xué)習(xí)等多種有效形式，對(duì)專業(yè)合作社管理人員和農(nóng)民骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。幾年來(lái)，先后舉辦了“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)管理師”、“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”等五期職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)班，有360人取得了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中華全國(guó)供銷總社頒發(fā)的中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。同時(shí)，與涉農(nóng)和科技等部門密切合作，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)展巡回講座65場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料2.2萬(wàn)份，制作輔導(dǎo)光盤280張，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民32000人次。

七、借資源，增優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建專業(yè)社與基層社融合發(fā)展的新機(jī)制

本著整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的發(fā)展思路，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與供銷社基層組織創(chuàng)新工程。一是利用基層社資源和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由供銷社牽頭領(lǐng)辦或采取向農(nóng)民專業(yè)合作社入股等方式，以資產(chǎn)或服務(wù)為紐帶，助推農(nóng)民專業(yè)合作社和供銷合作社的共同發(fā)展。二是以基層社為基礎(chǔ)，以專業(yè)合作社為平臺(tái)，構(gòu)建融合發(fā)展的新體制?；菝窆恕㈦p濤玉米等專業(yè)合作社利用基層社原有的12處經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嫁接改造，形成前店生產(chǎn)資料、生活日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)為主，后院以農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、收購(gòu)、加工及冷鏈物流相結(jié)合的新型基層社經(jīng)營(yíng)模式，即保持了供銷社服務(wù)三農(nóng)基本功能，又發(fā)揮了專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了新型基層服務(wù)組織的創(chuàng)新與發(fā)展。

潮平兩岸闊，風(fēng)箏一帆懸。黨的富民政策，為啟程遠(yuǎn)航的農(nóng)民合作組織這一航船指明了前進(jìn)方向，我們一定要進(jìn)一步落實(shí)縣委十二屆二次全會(huì)精神，按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這篇?dú)v史史冊(cè)中，再寫出濃筆重墨的新篇章。

樂(lè)亭縣供銷社黨委書(shū)記、主任才志安

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第三篇：服務(wù)三農(nóng)[范文模版]

所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是個(gè)農(nóng)民大國(guó)（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國(guó)家富”的說(shuō)法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個(gè)人的切身利益。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持‘多予、少取、放活’的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整??”

“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中國(guó)的根本問(wèn)題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭(zhēng)相討論的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國(guó)社會(huì)當(dāng)中的弱勢(shì)群體。而農(nóng)民，是這個(gè)弱勢(shì)群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見(jiàn)所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大，貧富兩極分化越來(lái)越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實(shí)地關(guān)注一下弱勢(shì)群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動(dòng)。占著中國(guó)70%人口的農(nóng)民若不富裕起來(lái)，國(guó)家的富裕從何談起

關(guān)注國(guó)家，關(guān)注“三農(nóng)”。

農(nóng)業(yè)在我國(guó)歷來(lái)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強(qiáng)的重點(diǎn)。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來(lái)看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢(shì)，下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫(kù)存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。三農(nóng)問(wèn)題的內(nèi)容：

農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。

⒈各級(jí)政府有關(guān)部門要從構(gòu)造和諧社會(huì)，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。正確處理協(xié)調(diào)機(jī)制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問(wèn)題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實(shí)現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。

⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國(guó)家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢和幫助。

作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。三農(nóng)問(wèn)題的內(nèi)容：

農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)問(wèn)題”中的核心問(wèn)題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。形象比喻為中國(guó)的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

第一：大學(xué)生要抓住“三農(nóng)”問(wèn)題所提供給你們的人生機(jī)遇。毛澤東曾說(shuō)“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是大有可為的。一方面，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)迫切需要需要有現(xiàn)代知識(shí)的青年，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的管理水平。另一方面大學(xué)生就業(yè)難長(zhǎng)期困擾著國(guó)家，其主要原因還是從農(nóng)村走出的大學(xué)生不愿再回到那個(gè)環(huán)境待遇不是太理想但可以讓他們學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的農(nóng)村，絕大部分大學(xué)畢業(yè)生寧愿呆在城市做一些不能讓他們發(fā)展?jié)撃芏覟閯e人服務(wù)的事情，或者說(shuō)沒(méi)有自己到農(nóng)村開(kāi)辟自己事業(yè)的意識(shí)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題在一定程度上就反映了他們就業(yè)觀念?，F(xiàn)代大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念，更要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念。我們要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念---到農(nóng)村去，到祖國(guó)最需要的地方去。不論是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，學(xué)習(xí)理工還是人文，什么專業(yè)在農(nóng)村都大有用武之地，這是歷史給我們的發(fā)展機(jī)遇，不要錯(cuò)過(guò)。

第二：我們大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)起解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)歷史責(zé)任?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨、全國(guó)、全社會(huì)共同面對(duì)的重大課題。大學(xué)生應(yīng)該從思想上、行動(dòng)上促進(jìn)、加快“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。早日實(shí)現(xiàn)“中華民族振興”，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史責(zé)任。每一個(gè)歷史時(shí)期都會(huì)有每一個(gè)歷史時(shí)期的重大社會(huì)問(wèn)題，需要有責(zé)任心的年輕人去擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)代“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史責(zé)任需要我們現(xiàn)代大學(xué)生去擔(dān)當(dāng)。作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生也正在積極組織、參與一些相關(guān)的學(xué)習(xí)調(diào)研，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而不斷努力著。

⒈各級(jí)政府有關(guān)部門要從構(gòu)造和諧社會(huì)，本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。正確處理協(xié)調(diào)機(jī)制。給予農(nóng)民相關(guān)扶持，如：提供教學(xué)的各種設(shè)施，明言規(guī)定必須要做到九年義務(wù)教育。醫(yī)療設(shè)施和健全農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。從根本解決關(guān)系到農(nóng)民生活的問(wèn)題。⒉給予農(nóng)民更多的就業(yè)條件，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力得到充分利用；大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，讓農(nóng)民更充分的實(shí)現(xiàn)民主自治。嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的耕地，嚴(yán)厲打擊為了自身利益所要農(nóng)民耕地的行為。

⒊讓城市也農(nóng)村接軌，城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展如大學(xué)生下鄉(xiāng)行政等。通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控縮小城鄉(xiāng)差距。產(chǎn)少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如減稅，國(guó)家提供農(nóng)業(yè)設(shè)備，科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和扶持。⒋科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在各級(jí)干部能帶頭示范，核心是樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀。多與農(nóng)民交流，給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的咨詢和幫助。

作為國(guó)家未來(lái)主人的當(dāng)代大學(xué)生，“三農(nóng)”問(wèn)題既是我們的人生機(jī)遇，也是我們的歷史使命。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是個(gè)農(nóng)民大國(guó)（70%的人口是農(nóng)民），因此就有“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國(guó)家富”的說(shuō)法。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，從中央到地方，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大，“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個(gè)人的切身利益。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持‘多予、少取、放活’的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整??”

“三農(nóng)”問(wèn)題已成為中國(guó)的根本問(wèn)題，其重要性不言而喻，因此，如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭(zhēng)相討論的問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民問(wèn)題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國(guó)社會(huì)當(dāng)中的弱勢(shì)群體。而農(nóng)民，是這個(gè)弱勢(shì)群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見(jiàn)所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大，貧富兩極分化越來(lái)越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實(shí)地關(guān)注一下弱勢(shì)群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動(dòng)。占著中國(guó)70%人口的農(nóng)民若不富裕起來(lái)，國(guó)家的富裕從何談起 關(guān)注國(guó)家，關(guān)注“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)在我國(guó)歷來(lái)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又一直是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大任務(wù)，也是“十一五”期間宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強(qiáng)的重點(diǎn)。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來(lái)看，在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢(shì)，下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)需缺口仍然較大，糧食庫(kù)存繼續(xù)減少，品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間減少，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。

第四篇：強(qiáng)化工程管理 確保工程效益

大膽探索實(shí)踐 強(qiáng)化工程管理 確保退耕還林早見(jiàn)成效

普定縣林業(yè)局 二○一一年四月

普定縣位于黔中偏西，屬黔中巖溶山區(qū)，全縣國(guó)土面積1091.6平方公里，水土流失面積830平方公里，占全縣國(guó)土面積的76%，巖溶地貌占全縣國(guó)土面積的84.27%，石漠化面積占40.7%，全縣轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，316個(gè)行政村，2010年末全縣總?cè)丝?5.96萬(wàn)人。

2000年，舉世矚目的退耕還林工程在我縣開(kāi)始試點(diǎn)，同時(shí)又作為全國(guó)退耕還林（草）科技試驗(yàn)點(diǎn)和國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的退耕還林聯(lián)系點(diǎn)。此項(xiàng)目前無(wú)僅有，要求做出示范效果，科技含量要高，代表國(guó)家級(jí)水平，加上我縣又是喀斯特地貌發(fā)育極為強(qiáng)烈的縣，立地條件差，水土流失嚴(yán)重，石漠化面積比重大。面臨這些壓力，在無(wú)前例可仿的情況下，要做好這一歷史性的偉大工程，成為擺在全縣林業(yè)干部職工面前的一大難題。但是，我們困難面前不低頭，問(wèn)題面前不退縮，大膽探索，強(qiáng)化管理，科學(xué)決策，扎實(shí)工作，使這項(xiàng)偉大工程在我縣從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)乃至現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)入后續(xù)管理的過(guò)程中，取得較為明顯的成效。

到目前為止，退耕還林工程涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（其中退耕地造林涉及10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）），占全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)的100%，183個(gè)村（其中退耕地造林涉及162個(gè)村），占全縣行政村數(shù)的57.7%，退耕農(nóng)戶24598戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的32%，退耕人口99056人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28%，其中全退戶785戶，3297人。至2010年底完成退耕還林工程15.3萬(wàn)畝，占全縣林業(yè)用地69.05萬(wàn)畝的22.16%。其中：退耕地造林85000畝，荒山造林52000畝，封山育林16000畝，分別占55.5%、34%、10.5%；生態(tài)林面積142281畝，經(jīng)濟(jì)林面積10719畝，分別占93%、7%。退耕農(nóng)戶人均純收入754元，人均占有耕地0.72畝，人均糧食217千克。自2000年實(shí)施退耕還林工程11年來(lái)，共獲得國(guó)家、省、市退耕還林補(bǔ)助資金18220.0915萬(wàn)元,其中:國(guó)家種苗造林補(bǔ)助費(fèi)用780萬(wàn)元，封山育林補(bǔ)助資金84萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套34萬(wàn)元，直接兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶的糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助資金17322.0915萬(wàn)元（其中：糧食補(bǔ)助資金14686.5915萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助（生活、管護(hù)補(bǔ)助資金）1506萬(wàn)元，省、市兩級(jí)糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)1129.5萬(wàn)元。較好實(shí)施5個(gè)科技支撐項(xiàng)目面積8321畝，實(shí)施了不同造林樹(shù)種配臵模式，為提高營(yíng)造林水平提供技術(shù)支撐和借鑒模式，完成經(jīng)濟(jì)林種植10719畝，其中坪上鄉(xiāng)冰脆李產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益，為退耕農(nóng)戶畝增加收入1500元以上，并注冊(cè)夜郎牌商標(biāo)。通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施，全縣水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境顯著改善，全縣森林覆蓋率從1999年的19.2%上升至2005年的35.6%，年均遞增1.3個(gè)百分點(diǎn)。

退耕還林工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，關(guān)系到千家萬(wàn)戶退耕農(nóng)戶的切身利益，是一項(xiàng)前所未有的社會(huì)系統(tǒng)工程，探索工程管理模式，強(qiáng)化工程管理措施是確保退耕還林工程早見(jiàn)成效的重要舉措。

經(jīng)過(guò)十余載的摸索和總結(jié)，我們的主要做法是：

一、做好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

（一）立足實(shí)際，實(shí)事求是，制訂地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

我縣喀斯特發(fā)育極為強(qiáng)烈，土層瘠薄，石礫含量高，土被不連續(xù)，容易失水。因此，如完全按照上級(jí)制訂的造林技術(shù)規(guī)程來(lái)開(kāi)展?fàn)I造林工作，苗木栽植難于成活。為提高全縣退耕還林工程的造林成活率和成功率，我們成立了普定縣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)骨干，在南京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林科院亞林所有關(guān)專家的指導(dǎo)下，篩選了《普定縣喀斯特地區(qū)營(yíng)造林典型治理模式》、制訂了《普定縣喀斯特地區(qū)植樹(shù)造林技術(shù)規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》、《普定縣喀斯特地區(qū)冰脆李造林技術(shù)規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)金銀花造林技術(shù)規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)香椿造林技術(shù)規(guī)程》、《普定縣喀斯特地區(qū)滇楸造林技術(shù)規(guī)程》。同時(shí)，在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析總結(jié)，我們先后出臺(tái)了《普定縣退耕還林工程建設(shè)縣級(jí)檢查驗(yàn)收辦法》、《普定縣退耕還林工程建設(shè)補(bǔ)助糧食、現(xiàn)金發(fā)放辦法》、《普定縣退耕還林工程林權(quán)登記發(fā)證工作方案》、《普定縣退耕還林工程森林病蟲(chóng)鼠害防治方案》。

（二）制訂工作文件，保證工程有序推進(jìn)

為確保工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，提高營(yíng)造林科技含量和成效，我們先后制訂了《關(guān)于成立普定縣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的通知[普府辦發(fā)（2001）115號(hào)]》《、關(guān)于調(diào)整普定縣林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知[普府辦發(fā)（2003）189號(hào)]》、《關(guān)于成立普定縣喀斯特地區(qū)植樹(shù)造林標(biāo)準(zhǔn)化示范縣技術(shù)工作組的通知[普林通（2002）34號(hào)]》。

（三）嚴(yán)把“五關(guān)”，保證工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量 一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。

在造林施工前，根據(jù)下達(dá)的造林任務(wù)，結(jié)合廣大退耕農(nóng)戶的意愿，林業(yè)局組織技術(shù)人員深入到水土流失嚴(yán)重，石漠化程度高，生態(tài)位臵重要的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照適地適樹(shù)的原則，對(duì)25以上的陡坡耕地進(jìn)行現(xiàn)地統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理布局，嚴(yán)格執(zhí)行先設(shè)計(jì)后造林。

二是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。

首先把好培訓(xùn)關(guān)，每年2-3月份由林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣育苗戶進(jìn)行育苗培訓(xùn)，提高育苗水平；其次是把好苗木普查和病蟲(chóng)檢驗(yàn)檢疫關(guān)，8-10月份，由縣林業(yè)局種苗站配合檢疫站對(duì)全縣苗木進(jìn)行普查和檢疫檢驗(yàn)，確保無(wú)檢疫性病蟲(chóng)苗木上山；再次是把好出圃關(guān)，在苗木出圃上山造林前，各苗圃場(chǎng)對(duì)自己所育苗木進(jìn)行檢驗(yàn)和分級(jí)扎把，杜絕等外苗出圃；最后是把好上山最后一關(guān)，即苗木上山時(shí)，由具有種苗檢驗(yàn)資質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人員再次檢驗(yàn)，合格苗木才準(zhǔn)上山造林。并實(shí)行種苗供應(yīng)終身負(fù)責(zé)制，未經(jīng)省、市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，杜絕從省外和縣外調(diào)苗。造林種苗必須具備“一簽兩證”，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合格以上。用苗單位和退耕農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)苗木達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)拒收。由于嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，在工程造林中苗木合格率均達(dá)98%以上。

三是嚴(yán)把整地栽植關(guān)。

在栽植過(guò)程中，林業(yè)局派出專業(yè)技術(shù)人員到各施工點(diǎn)，嚴(yán)格按照《普定縣喀斯特地區(qū)造林技術(shù)規(guī)程》作現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，堅(jiān)持按作業(yè)設(shè)計(jì)施工，整地合格方可栽植，栽植做到隨起隨栽。

0四是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。

對(duì)栽植達(dá)不到要求的一律不予驗(yàn)收，當(dāng)年成活率達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，限期補(bǔ)植重造，確保造林質(zhì)量。

五是嚴(yán)把管護(hù)關(guān)。

對(duì)驗(yàn)收合格的圖班，嚴(yán)格管護(hù)制度，落實(shí)管理責(zé)任，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織自查，林業(yè)局復(fù)查，對(duì)管護(hù)不力者限期整改，直至合格。

二、依靠科技，強(qiáng)化基礎(chǔ)性培訓(xùn)

(一）認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施，打牢科技支撐基礎(chǔ)

從2000年至2004年，在國(guó)家林業(yè)局的關(guān)心支持和南京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)林科院亞林所、貴州省林業(yè)科技推廣總站等科研院（所）的技術(shù)指導(dǎo)下，共實(shí)施2000年國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)退耕還林（草）科技試驗(yàn)點(diǎn)《喀斯特地貌植樹(shù)種草》、2001年天保支撐《喀斯特困難地造林技術(shù)綜合示范》、2003年退耕支撐《喀斯特石灰?guī)r山地造林技術(shù)試驗(yàn)示范》、2003年退耕支撐《喀斯特石漠化地區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)重建技術(shù)研究與示范》、2004年退耕支撐《南方石漠化植被恢復(fù)應(yīng)用示范》5個(gè)科技支撐項(xiàng)目。面積9321畝，涉及14種造林模式，其中：冰脆李與金銀花混交、刺槐與側(cè)柏混交、南酸棗與榿木速生樹(shù)種篩選已成功，新品種刺槐試驗(yàn)成功等，為全縣退耕還林的樹(shù)種選擇、營(yíng)造林模式后續(xù)管理提供了更好的示范、培訓(xùn)作用。

（二）抓好示范點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)工程向高水平發(fā)展

為提高全縣退耕還林實(shí)施的效果和質(zhì)量，我們先后在坪上鄉(xiāng)白水片區(qū)石漠化退耕地上建立了針闊、喬灌、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、常綠與落葉混交的多種混交組合示范林5141畝，該示范林以生態(tài)效益為主體，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，效果突出，得到國(guó)家、省、市資深專家的一致 好評(píng)。在地區(qū)坪上鄉(xiāng)坪上村孫家大地石漠化困難退耕地建立了冰脆李加金銀花模式示范點(diǎn)923畝，以經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧生態(tài)效益，該示范點(diǎn)建設(shè)第四年后使種植戶每畝增加收入1500元以上。在白巖鎮(zhèn)老龍村石漠化荒山上建立側(cè)柏加刺槐治理模式示范林961畝。

（三）及時(shí)作好總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)

依靠科技推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)管理的同時(shí)，我們適時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，進(jìn)行示范展示，先后整理推出《以實(shí)施退耕還林工程為契機(jī)，推進(jìn)喀斯特石漠化治理進(jìn)程》、《抓好脆弱生態(tài)區(qū)退耕還林，促進(jìn)石漠化植被恢復(fù)》、《推進(jìn)種植管理規(guī)范化，促進(jìn)地方冰脆李健康有序發(fā)展》、《以點(diǎn)帶面，積極探索喀斯特地區(qū)困難地標(biāo)準(zhǔn)化示范造林技術(shù)》等文章，為進(jìn)一步規(guī)范帶動(dòng)全縣退耕還林工程的實(shí)施奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)管理者提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

我縣于2002年由縣委組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站長(zhǎng)到南京林業(yè)大學(xué)進(jìn)行為期一個(gè)月的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，邀請(qǐng)中國(guó)林科院亞林所、貴州大學(xué)、貴州省林業(yè)科技推廣總站、貴州省林業(yè)科學(xué)研究院等科研院（所）的專家教授到我縣做專題講座，對(duì)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和重點(diǎn)村干部及承包大戶進(jìn)行林果與造林技術(shù)培訓(xùn)?？h林業(yè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還在不同季節(jié)舉辦主要造林技術(shù)管理的培訓(xùn)班對(duì)林業(yè)造林大戶和農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達(dá)3.2萬(wàn)人次。

三、做好土地分戶丈量，確保退耕農(nóng)戶利益

（一）宣傳政策，做好前期準(zhǔn)備工作

對(duì)規(guī)劃區(qū)的退耕農(nóng)戶進(jìn)行廣泛動(dòng)員和宣傳工作，給他們講清 實(shí)施退耕還林對(duì)于恢復(fù)脆弱地區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善生產(chǎn)環(huán)境的重要性。

（二）認(rèn)真搞好規(guī)劃，避免盲目性，提高科學(xué)水平

選派技術(shù)業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)干部到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃和設(shè)計(jì)，根據(jù)退耕農(nóng)戶的意愿規(guī)劃山頭地塊。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施，確保老百姓利益

根據(jù)已經(jīng)規(guī)劃出的圖班，由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織涉及的村委會(huì)人員進(jìn)行土地丈量，并在村委會(huì)所在地進(jìn)行公示7天，土地丈量結(jié)果無(wú)異議后，再實(shí)施造林和確權(quán)發(fā)證。

四、建立健全檔案、確保規(guī)范管理

退耕還林工程涉及千家萬(wàn)戶，政策性補(bǔ)助期限長(zhǎng)，因此，建立健全退耕農(nóng)戶與工程管理檔案對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的兌現(xiàn)政策顯得十分重要，我縣自2000年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，縣林業(yè)局專門建立安排退耕還林工程檔案專柜，明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作?？h林業(yè)局購(gòu)臵1：10000和1：50000地形圖各一套，購(gòu)臵微機(jī)3臺(tái)、掃瞄儀、刻錄機(jī)、打印機(jī)各一臺(tái)、手持GPS儀器6臺(tái)面廣、檔案柜6個(gè)，檔案盒500個(gè)；印刷退耕還林合同、小班管理卡片、兌現(xiàn)表等各種表格30萬(wàn)張，將要求歸檔的各種資料以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位單獨(dú)建擋，并與政策補(bǔ)助兌現(xiàn)、林權(quán)證發(fā)放有關(guān)的材料全部入擋，永久保存，同時(shí)對(duì)每年的施工作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收結(jié)果的 一切圖、文、表等資料實(shí)行微機(jī)化管理，基本實(shí)現(xiàn)了檔案齊全、管理規(guī)范的目標(biāo)。

五、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收程序，確保政策兌現(xiàn)

（一）實(shí)行技術(shù)人員檢查驗(yàn)收責(zé)任制

根據(jù)《退耕還林條例》的規(guī)定和要求，我縣在每年進(jìn)行一次大 面積的縣級(jí)自查驗(yàn)收，在每次自查驗(yàn)收前，均制定了檢查驗(yàn)收的工作方案和相應(yīng)的規(guī)章制度，并進(jìn)行短期培訓(xùn)，統(tǒng)一了檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法，要求參加的檢查驗(yàn)收人員嚴(yán)格按照國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把握被檢查驗(yàn)收小班（地塊）的面積核實(shí)率、成活率和保存率。縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)對(duì)已經(jīng)檢查驗(yàn)收的小班（地塊）進(jìn)行抽查，加強(qiáng)復(fù)核督查，從而保證檢查驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠，讓廣大退耕農(nóng)戶心服口服。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)自查驗(yàn)收結(jié)果

及時(shí)組織開(kāi)展全縣范圍的縣級(jí)自查驗(yàn)收后，并把結(jié)果作為兌現(xiàn)國(guó)家政策補(bǔ)助的依據(jù)，及時(shí)將自查驗(yàn)收結(jié)果送報(bào)縣糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行及信用聯(lián)社等部門，把上級(jí)撥給我縣的國(guó)家政策補(bǔ)助下?lián)艿洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）糧管所、財(cái)政所、信用社，及時(shí)發(fā)放到完成造林任務(wù)并且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的退耕農(nóng)戶手中，為了確保國(guó)家補(bǔ)助及時(shí)、全額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，縣委、政府組織縣委督查室、縣政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、糧食、財(cái)政、林業(yè)等有關(guān)職能部門組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的錢、糧兌現(xiàn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，促使退耕還林錢、糧補(bǔ)助盡快足額兌現(xiàn)到位。

六、加強(qiáng)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任制，鞏固退耕還林成果

（一）多方面落實(shí)責(zé)任

政府主要負(fù)責(zé)同志是退耕還林工程建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是退耕還林工程建設(shè)的直接責(zé)任人，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任與獎(jiǎng)懲，實(shí)行項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制和造林總理事故追究制。

（二）全面實(shí)施封山管護(hù)措施

把退耕還林工程建設(shè)范圍納入縣林業(yè)局與天保工程聘請(qǐng)的專（兼）職護(hù)林員簽訂的護(hù)林合同的管護(hù)范圍，明確護(hù)林員的責(zé)任，結(jié)合每年護(hù)林防火的宣傳，一并大力開(kāi)展禁止野外放牧活動(dòng)，加強(qiáng)退耕還林地的管護(hù)?？h林業(yè)局不定期進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗時(shí)給予批評(píng)，兩次不在崗時(shí)給予黃牌警告，三次不在崗時(shí)給予解聘。

（三）加大對(duì)新造林地的管理

對(duì)雨季栽種的營(yíng)養(yǎng)袋苗，冬春栽種的裸根苗，如果出現(xiàn)缺窩斷行的小班（地塊），要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，搞好樹(shù)體管理，確保林木的正常生長(zhǎng)。

七、再接再厲，進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理

退耕還林工程是一項(xiàng)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，我們經(jīng)過(guò)多年的探索、實(shí)踐和認(rèn)真總結(jié)，工程實(shí)施取得了初步成效。但離工程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求仍有一定差距。同時(shí)對(duì)于一個(gè)動(dòng)態(tài)工程，僅靠幾年時(shí)間總結(jié)出來(lái)的管理模式是難以適應(yīng)今后的退耕還林工程管理的。因此，我們將不斷努力，不畏艱難，艱苦探索，再接再厲，使我縣退耕還林工程管理再上新臺(tái)階。

第五篇：河源市領(lǐng)導(dǎo)：以改革強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)

紫金縣論壇_紫金縣第一新聞門戶_中國(guó)廣東省河源市紫金縣論壇

7月24日，河源市組織收聽(tīng)收看全國(guó)供銷合作總社成立60周年紀(jì)念電視電話會(huì)議。

副市長(zhǎng)謝春森等收聽(tīng)收看了會(huì)議。

今年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東等4省開(kāi)展供銷社綜合改革試點(diǎn)，全省以省供銷合作聯(lián)社和20個(gè)縣（市、區(qū)）供銷合作社為試點(diǎn)，用兩年時(shí)間實(shí)施綜合改革。其中，我市東源縣供銷社納入改革試點(diǎn)范圍。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要始終把為農(nóng)服務(wù)擺在全部工作的首位，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平；進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力；深化綜合改革，切實(shí)增強(qiáng)供銷合作社發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；推進(jìn)改革要因地制宜，不搞一刀切，允許各地采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排。

謝春森說(shuō)，供銷社改革，要進(jìn)一步明確辦社宗旨和方向，找準(zhǔn)自身定位，也要強(qiáng)化自身管理、政府引導(dǎo)和政策支撐，“有為才有位”。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的關(guān)鍵是自身要有實(shí)力，要在服務(wù)中加快發(fā)展，在發(fā)展中強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，確保供銷社改革獲得廣大群眾的認(rèn)可。