第一篇：構(gòu)建責(zé)任型政府

如何完善問責(zé)制度構(gòu)建責(zé)任型政府

完善問責(zé)制度和構(gòu)建責(zé)任型政府是我國行政體制改革的重要內(nèi)容，近年來，問責(zé)制被各級政府越來越重視，制定了相關(guān)的問責(zé)制度，但人們聽到的“問責(zé)”不少，而實際見到的“問責(zé)”并不多，甚至出現(xiàn)了一些官員被高調(diào)問責(zé)后，卻低調(diào)復(fù)出的情況。這些都嚴(yán)重影響了問責(zé)制度的公正性和嚴(yán)肅性，使政府問責(zé)制度受到了輿論上的壓力和質(zhì)疑。問責(zé)制度的不規(guī)范使得政府在群眾心中的形象大打折扣，主要原因就是目前我國缺乏行政問責(zé)制度的相關(guān)法律條例，使得問責(zé)制度不能依法進(jìn)行。另一方面，問責(zé)制度缺乏群眾的監(jiān)督和評價，官員的任免群眾完全參與不了，這些都導(dǎo)致了問責(zé)制度的無序和混亂，影響了正常的政府秩序及職能發(fā)揮。

因此，筆者認(rèn)為，為了實現(xiàn)完善問責(zé)制度和構(gòu)建責(zé)任型政府的目標(biāo)，必須要從以下幾個方面做起：

一是合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)。權(quán)責(zé)對等是問責(zé)制的一個基本原則，一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須為其權(quán)力的行使及其后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人形象，直接影響其所在地區(qū)、部門或單位的形象，所以必須為其言行所造成的社會影響及其后果負(fù)責(zé)。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部還負(fù)有對其管轄范圍內(nèi)平安建設(shè)、對其所領(lǐng)導(dǎo)的下屬進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任。二是加強(qiáng)信息公開和健全監(jiān)督是落實黨政官員問責(zé)的關(guān)鍵。官員問責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問責(zé)制度真正落到實處，社會各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化官僚制，而是要強(qiáng)化官員對群眾的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。對群眾負(fù)責(zé)首先意味著讓群眾知道這個國家正在發(fā)生的一切。如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負(fù)責(zé)，誰沒有對公眾負(fù)責(zé)，無法追究失職行為。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。

三是建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個官員頭上的利劍，讓官員提高責(zé)任意識、表率意識和創(chuàng)新意識，切實做到依法行政，時刻牢記宗旨，心中要裝著老百姓。與此同時也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng)頭過后異地為官的制度化安排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制中發(fā)揮作用。

第二篇：強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識 全力打造責(zé)任型政府

強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識

全力打造責(zé)任型政府

“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是我國古代為政者修身律己的千古名言，它不僅是古代善政者的行為典范，更是歷代為政者樹立“憂樂”觀和責(zé)任意識的至理名言。古人尚且有這種認(rèn)知，今天的公務(wù)人員更應(yīng)把這篇“憂樂”文章寫好，以天下為己任。

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對公共服務(wù)的需求不斷增長，對各級政府?dāng)U大公共服務(wù)，加強(qiáng)社會管理，提出了新的期待和要求。與此同時，我們公務(wù)員隊伍中還存在一些宗旨意識和責(zé)任意識缺失、群眾觀念不強(qiáng)的問題，這嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力及黨和政府的形象。因此，強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識，全力打造責(zé)任型政府，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，成為當(dāng)前政府的一項重要工作。強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)前有些政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員為了追求政績，而忽視群眾利益，為群眾辦事漫不經(jīng)心或者漠然置之。這不僅違反了黨的宗旨，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人們心中的形象。長此以往，將危及到黨的執(zhí)政之基，因此，今后工作中必須強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識，全力打造責(zé)任型政府。強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識是建設(shè)和諧社會的必然要求。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種新情況、新問題層出不窮，由此引發(fā)的突發(fā)性事件也隨之增加，如“孟連７·１９事件”、“甕安事件”等。這些突發(fā)性事件的發(fā)生嚴(yán)重影響了社會秩序，不利于和諧社會的構(gòu)建。因此，在當(dāng)前社會處于轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵階段，各級政府和公務(wù)人員務(wù)必樹立責(zé)任意識，從和諧社會建設(shè)的大局出發(fā)，處理好各種新情況、新問題。

強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識，全力打造責(zé)任型政府。一方面，要加強(qiáng)對公務(wù)員的思想政治教育和職業(yè)倫理教育，特別是要堅持不懈地抓好對公務(wù)員的世界觀、人生觀、價值觀的教育，通過思想教育培育其自律意識；另一方面，要以法律制度為準(zhǔn)繩，依照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中的問責(zé)程序及方式，對公務(wù)員推諉扯皮、漫不經(jīng)心、回避矛盾等缺乏責(zé)任意識的行為嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)他律約束。劉易斯曾說：“盡管責(zé)任有時使人厭煩，但不履行責(zé)任，只能是懦夫，不折不扣的廢物?！眰€人生活是如此，公務(wù)員的責(zé)任更具有重要意義，它事關(guān)一個國家的穩(wěn)定與發(fā)展。各級政府和公務(wù)人員只有樹立和強(qiáng)化責(zé)任意識，建設(shè)責(zé)任型政府，才能更好地處理好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，從而推動全面建成小康社會早日實現(xiàn)?！举p析】

一、立意結(jié)構(gòu) １.立意

總論點——強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識，全力打造責(zé)任型政府，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，成為當(dāng)前政府的一項重要工作。

分論點——強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)；強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識是建設(shè)和諧社會的必然要求。２.結(jié)構(gòu)

分析問題型。文章開篇援引范仲淹名句“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，樹立了中國善政者的典范。第二段從群眾和公務(wù)員兩方面來說明強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識的重要性，引出文章的總論點。接下來用兩個段落闡述強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識的意義，繼而提出相應(yīng)的對策。最后再次強(qiáng)調(diào)公務(wù)員責(zé)任意識的重要性，與論證遙相呼應(yīng)，收束全文。

二、知識儲備

據(jù)央視報道，國務(wù)院關(guān)于吉林大火事故調(diào)查組２０１３年６月６日上午召開第一次全體會議，會議認(rèn)為吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故是嚴(yán)重的責(zé)任事故，事故原因還不能確定。

６月３日６時３０分左右，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，目前已造成１２０人遇難，７７人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司在安全生產(chǎn)管理上極為混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)重不落實，規(guī)章制度不健全，安全隱患排查治理不認(rèn)真，不扎實，不徹底，且沒有開展應(yīng)急演練和安全宣傳教育，事故初期緊急疏散不力，車間安全出口不暢等問題十分突出。

調(diào)查組要求各部門要全力投入事故調(diào)查，還原事故真相，查清事故原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，并且要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合，對瀆職、失職犯罪的，無論是誰，都要依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

會上，公安部，監(jiān)察部，安監(jiān)總局，全國總工會以及吉林省政府負(fù)責(zé)人均作發(fā)言，表示要嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。長春市長在會上做出情況匯報，并作檢討，稱將處理好善后，并配合調(diào)查組的配合。６月５日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。會議聽取了國務(wù)委員郭聲琨代表黨中央、國務(wù)院率工作組赴吉林處置吉林寶源豐禽業(yè)有限公司特別重大火災(zāi)事故有關(guān)情況的報告。

會議認(rèn)為，這次事故造成重大人員傷亡，令人十分痛惜，教訓(xùn)極其深刻。要在前段工作的基礎(chǔ)上，做好傷員救治、次生災(zāi)害防范、善后安撫，同時徹查事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。會議分析研究了安全生產(chǎn)形勢。指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域仍存在不少隱患和問題，主要是：一些地方和企業(yè)安全意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章不得力等，必須采取有力措施加以解決。會議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅決遏制重特大事故發(fā)生。會議要求迅速開展全國安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患；同時，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪。６月６日１０時，寶源豐禽業(yè)有限公司事故救援指揮部新聞中心召開第四次新聞發(fā)布會，通報了救援的最新進(jìn)展情況。據(jù)介紹，目前寶源豐禽業(yè)有限公司董事長賈玉山、總經(jīng)理張玉申已被刑事拘留；企業(yè)賬號已被查封凍結(jié)。事故中１２０名遇難者ＤＮＡ樣本采集已經(jīng)全部結(jié)束，遇難者家屬采集２２２人，并且已經(jīng)完成１０４具遺體核對。

三、精彩語句

１.“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”是我國古時為政者修身律己的千古名言，它不僅是古代善政者的行為典范，更是歷代為政者樹立“憂樂”觀和責(zé)任意識的至理名言。２.劉易斯曾說：“盡管責(zé)任有時使人厭煩，但不履行責(zé)任，只能是懦夫，不折不扣的廢物?！?/p>

第三篇：努力構(gòu)建社會保險擴(kuò)面征繳責(zé)任政府

努力構(gòu)建社會保險擴(kuò)面征繳責(zé)任政府

近年來，我市按照**市委、市政府對勞動保障工作的要求，在大力發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的同時，積極健全和完善社會保障體系，堅持把社保擴(kuò)面征繳工作放在突出位置。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，實現(xiàn)了社保擴(kuò)面征繳工作的“兩突破一到位”。2005年，全市社會保險新增擴(kuò)面5.1萬人，同比增長162％；社會保險費

征繳1.11億元，同比增長39％；按時足額發(fā)放各項社保待遇9015萬元，全市社會保險工作呈現(xiàn)出覆蓋面不斷擴(kuò)大、征收額持續(xù)增長、基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)的良好工作格局。我們的主要做法是：

一、完善三大體系，夯實工作基礎(chǔ)好范文出品

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。我市連續(xù)8年把社會保障工程作為“一把手工程”和“民心工程”，列為全市“十件實事”之首，成立了以市長為組長，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)為副組長，勞動保障、地稅、財政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，每名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)蹲點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也相應(yīng)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的社保擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任具體落實到專人，任務(wù)細(xì)化落實到企業(yè)。同時，我們還把企業(yè)法人作為擴(kuò)面征繳第一責(zé)任人，在全市范圍內(nèi)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、企業(yè)落實等四個層次的責(zé)任體系，保證了層層抓擴(kuò)面征繳，層層抓任務(wù)落實。

二是社保政策體系。2005年，是我市行政事業(yè)單位醫(yī)療保險啟動年。我們積極探索，制定了《行政事業(yè)單位醫(yī)療保險制度改革實施方案》、《公務(wù)員醫(yī)療補助實施意見》等7個配套政策文件，為行政事業(yè)單位醫(yī)療保險全面平穩(wěn)啟動，提供了堅強(qiáng)的政策保障。全市280多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2萬多名職工，在不到兩個月的時間內(nèi)，先后登記參加了醫(yī)療保險。同時，為了方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)參加工傷保險，我們結(jié)合本市實際，研究制訂了《大冶市工傷保險實施細(xì)則》，為廣大礦山企業(yè)的農(nóng)民工參保提供了政策依據(jù)，去年，全市共有2760多名礦山企業(yè)的民工參加了工傷保險。目前，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險”制度體系已得到基本健全和完善，“五險”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。[好范文出品]

三是資金保障體系。我市每年都從財政預(yù)算中列支專項資金，用于社保擴(kuò)面和社保補貼。2005年，我市落實社保擴(kuò)面工作專項經(jīng)費、行政事業(yè)單位醫(yī)療保險單位繳費部分和公務(wù)員補助專項資金、社保補貼和社保援助專項資金以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費等，共計1438萬元，為社保擴(kuò)面工作和幫助困難職工參加社會保險，提供了堅強(qiáng)的資金保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關(guān)市直部門都按照市政府要求，落實了社保擴(kuò)面工作專項經(jīng)費。目前，我市已基本形成了多渠道、多層次的社保擴(kuò)面資金保障體系。

二、建立五動機(jī)制，集聚工作合力

一是政府推動。2005年，我市多次召開政府常務(wù)會和市長辦公會，專題聽取勞動保障部門關(guān)于行政事業(yè)單位醫(yī)療保險制度改革、《工傷保險實施細(xì)則》制訂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革職工參加養(yǎng)老保險相關(guān)情況的匯報，有力推進(jìn)了我市社會保險制度的改革進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大了社保覆蓋面。同時，為了加大領(lǐng)導(dǎo)督辦工作力度，我們建立了定期通報制和檢查督辦制。在落實定期通報制上，每月由勞動保障、地稅、統(tǒng)計等部門匯總社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展情況，市政府辦負(fù)責(zé)草擬、印發(fā)通報，對全市41家被考核單位的社保擴(kuò)面征繳完成情況進(jìn)行通報，對拒不參保繳費的企業(yè)進(jìn)行公開曝光。在落實檢查督辦制上，市長、分管副市長等市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都堅持定期不定期，深入到蹲點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，深入到企業(yè)一線，督促企業(yè)為其職工參保繳費。

二是部門聯(lián)動。我市抽調(diào)勞動保障、地稅、財政等部門37名工作人員，組成5個工作專班，在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)和地稅分局的協(xié)助下，積極開展了“摸底排查戰(zhàn)”、“宣傳發(fā)動戰(zhàn)”、“整體推進(jìn)戰(zhàn)”、“重點攻堅戰(zhàn)”和“包保收尾戰(zhàn)”等五大社保擴(kuò)面戰(zhàn)役。同時，市直各職能部門做到認(rèn)識統(tǒng)一，步調(diào)一致，密切協(xié)作，整體聯(lián)動抓擴(kuò)面，把全市范圍內(nèi)未全員參保繳費的企業(yè)和用人單位納入“黑名單”，各職能部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。如未參保的企業(yè)不得領(lǐng)取稅務(wù)的各項發(fā)票，工商部門不給予登記注冊，改制企業(yè)必須事先辦理職工社會保險參保繳費手續(xù)，然后才能辦理相關(guān)改制手續(xù)，通過發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，促使企業(yè)和用人單位為其職工參保繳費。此外，為了實現(xiàn)信息共享、整體聯(lián)動，我市堅持每月25號定期召開一次社保擴(kuò)面征繳部門聯(lián)席會議，專題研究社保擴(kuò)面征繳中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同討論制訂解決問題的對策、措施，合力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳。

三是宣傳發(fā)動。我市堅持把宣傳發(fā)動貫穿社保擴(kuò)面征繳工作始終，采取召開動員會、座談會、上街政策宣傳、發(fā)放宣傳資料和在電視臺開辟社保政策宣傳小窗口等多種形式，讓廣大企業(yè)職工和用人單位全面了解和熟悉社保政策。2005年，我市為了配合社保擴(kuò)面征繳、行政事業(yè)單位醫(yī)療保險啟動、《

工傷保險實施細(xì)則》出臺和行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險摸底測算，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人和用人單位勞資人員社保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，并先后在大冶電視新聞欄目開設(shè)了“社保平臺”和“醫(yī)保政策小窗口”兩個專欄，利用為期2個月每日一條社保政策宣傳的有效手段，實現(xiàn)了社保政策家喻戶曉。同時，我們還召開了全市社保擴(kuò)面征繳動員會2次，舉辦職工代表、用人單位代表

座談會40多次，開展上街政策咨詢活動6次，免費發(fā)放宣傳資料15000多份，為全市擴(kuò)面征繳工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和氛圍。好范文出品

四是考核促動。2005年，我市市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《全市社保擴(kuò)面征繳工作實施方案》，將全市社保擴(kuò)面征繳任務(wù)分解落實到41家部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，納入市政府量質(zhì)化目標(biāo)考核，在堅持實行“五不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，全面推行“兩掛鉤”責(zé)任考核。一方面，實行擴(kuò)面征繳與財政預(yù)算支出掛鉤結(jié)算，對完成任務(wù)的單位全額撥付預(yù)算金額，對未完成任務(wù)的單位將按未完成的比例相應(yīng)扣除當(dāng)月預(yù)算支出金額。另一方面，把社保擴(kuò)面征繳和新增就業(yè)崗位完成情況作為“一把手”政績考核的三大指標(biāo)之一，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位“一把手”的責(zé)任，年終進(jìn)行總評。2005年，我市因未全員參保和足額繳納社會保險費而失去評選信用企業(yè)資格的用人單位有52家；因轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、用人單位未全員參保和足額繳納社會保險費而失去評先評模資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有2家；因擴(kuò)面征繳任務(wù)未完成而扣減財政預(yù)算的單位有4家。

五是服務(wù)帶動。我們始終堅持服務(wù)帶動擴(kuò)面的工作思路，竭力為企業(yè)和職工提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。一方面，社保擴(kuò)面工作人員變被動服務(wù)為主動出擊，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)現(xiàn)場辦公，積極開展包宣傳政策、包參保登記、包申報核定等“三包服務(wù)”，用高效的辦事效率來帶動企業(yè)和職工參保繳費。另一方面，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡化辦事手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)意識，積極開展了離退休人員社會化管理服務(wù)和參保患病職工“三個三”結(jié)對幫扶活動，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引企業(yè)和職工參保繳費。2005年，我市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保職工住院費用結(jié)算審批由過去的6個環(huán)節(jié)簡化為3個審批環(huán)節(jié)，并承諾只要資料齊全，7個工作日內(nèi)保證住院費用支付到位。同時，安排醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員為21名重病、大病參保住院職工提供結(jié)對服務(wù)，定期看望患病職工，及時做好各項服務(wù)，為患者排憂解難。此外，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也對1.2萬名企業(yè)離退休人員實現(xiàn)了社會化管理服務(wù)，確保每月養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并積極開展了象棋、門球等各類老年人文體活動6次，有效豐富和確保了老年人的晚年生活。

三、落實三項措施，確保工作實效

一是摸清底數(shù)，找準(zhǔn)費源。為了確保社保擴(kuò)面征繳工作做到有的放矢，我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，集中一個月的時間，對全市371家用人單位進(jìn)行了逐一上門調(diào)查摸底，以用人單位工資單和勞動工資報表、財務(wù)報表為依據(jù)，檢查用人單位是否辦理社保登記手續(xù)，是否全員參保，是否按規(guī)定參加全部險種，是否如實申報繳費基數(shù)，對用人單位應(yīng)參保人數(shù)、實參保人數(shù)、應(yīng)參保險種、實參保險種，以及未參保人數(shù)、未參保險種的情況進(jìn)行登記匯總，形成全市社保擴(kuò)面征繳第一手資料。同時，開發(fā)社保擴(kuò)面征繳信息軟件，將相關(guān)資料錄入其中，實現(xiàn)全市社保擴(kuò)面征繳費源的動態(tài)管理，方便社保擴(kuò)面工作人員適時掌握全市社保擴(kuò)面征繳的進(jìn)展情況和下步工作重點。

二是突出重點，擴(kuò)續(xù)并舉。在社保擴(kuò)面征繳工作實踐中，我市根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的具體情況，采取突出重點、分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，養(yǎng)老保險重點放在外資、民營、私營等非公有制企業(yè)和已參保單位中的未參保人員；失業(yè)保險重點放在事業(yè)單位職工和靈活就業(yè)人員；醫(yī)療保險重點放在行政事業(yè)單位和困難國有企業(yè)；工傷保險重點放在高危企業(yè)和農(nóng)民工使用較多的企業(yè)。同時，對41家優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)和外商投資企業(yè)實行“五險統(tǒng)一核定”、“一票征繳”，用養(yǎng)老、醫(yī)療兩項基礎(chǔ)較好的險種來帶動失業(yè)、工傷、生育等相對弱勢險種，實現(xiàn)五大險種的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我市始終堅持接續(xù)、擴(kuò)面并舉，通過進(jìn)一步簡化手續(xù)，完善服務(wù)，在抓擴(kuò)面的同時，抓社保接續(xù)，做到了“無論職工哪里干，社會保險接著算，個人賬戶不間斷”。

三是規(guī)范稽核，依法擴(kuò)面。我市在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，還重點在勞動合同、社?；?、勞動監(jiān)察等三方面下功夫。首先，在全市用人單位和企業(yè)中，全面推行勞動合同制度，以依法簽訂勞動合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)參保繳費作為勞動合同的必備條款，用勞動合同簽訂來帶動社保擴(kuò)面征繳。其次，對優(yōu)勢企業(yè)、大型企業(yè)、外商投資企業(yè)和欠費大戶進(jìn)行實地稽核，著力解決單位少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)的問題，做到依法擴(kuò)面、規(guī)范稽核、及時接續(xù)、按時申報、狠抓清欠，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。今年以來，我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共完成實地稽核354家，依法依規(guī)對81家用人單位的繳費基數(shù)進(jìn)行了調(diào)整，月增加繳費額63萬元。其三，把擴(kuò)面征繳與必要的法制手段相結(jié)合，加大對少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)以及拒不參加社會保險或不按時繳納、拖欠社會保險費企業(yè)的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，2005年，我市勞動監(jiān)察部門開展社保擴(kuò)面征繳專項監(jiān)察和巡視監(jiān)察52次，督促用人單位為其職工補辦參保登記手續(xù)1684人次，清繳社保欠費830萬元，有效推動了社保擴(kuò)面、征繳和清欠工作。

我市在抓社會保險擴(kuò)面征繳、健全社會保障體系方面作了一些工作，但是與黃石市委、市政府的要求和職工群眾的需求相比，還有很大的差距。我們將在黃石市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再添措施，再加力度，再鼓干勁，著力開創(chuàng)我市勞動保障工作新局面，為構(gòu)建和諧社會做出不懈努力。

第四篇：三型政府措施

平頂山高新區(qū)管委會關(guān)于推進(jìn)“法治誠信服務(wù)型政府”

建設(shè)的工作部署及具體措施

建設(shè)法治、誠信和服務(wù)型政府(以下稱“三型”政府)其本質(zhì)就是要契合黨的十六大提出的 “要切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來”。平頂山高新區(qū)結(jié)合自身實際，制定了推進(jìn)“三型”政府建設(shè)要著重做好的幾項工作：

一、堅持高效便民，建設(shè)服務(wù)型政府。

所謂服務(wù)型政府，就是強(qiáng)調(diào)政府的主要職責(zé)不是計劃、組織和指揮經(jīng)濟(jì)活動，而是指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、創(chuàng)造環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和全社會成員提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。因此，高新區(qū)各局、辦、中心必須樹立管理就是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，做社會公眾的“忠實服務(wù)員”。高新區(qū)管委會決定重點推進(jìn)以下四方面工作

（一）要構(gòu)建便民服務(wù)體系。全面實施便民服務(wù)全程代理制度，實現(xiàn)為民服務(wù)的高效快捷；不斷完善電子政務(wù)；推行首問負(fù)責(zé)制。

（二）要構(gòu)建民主科學(xué)化行政決策機(jī)制。包括建立重大行政決策事項的調(diào)研、咨詢、公示、聽證制度等。

（三）要構(gòu)建規(guī)范的行政行為制度，主要是對利用財政資金的投資行為、政府采購行為、行政審批和許可行為、行政執(zhí)法行為、政府規(guī)范性文件制定行為等進(jìn)行規(guī)范。

（四）要構(gòu)建行政監(jiān)督制度。主要是建立行政效能投訴和告誡制度、行政過錯責(zé)任追究制度、政務(wù)公開投訴制度、領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或申請?zhí)幏种贫鹊取?/p>

二、堅持依法行政，建設(shè)法治型機(jī)關(guān)。

依法治國要求國家是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府，機(jī)關(guān)是法治機(jī)關(guān)。法治政府區(qū)別于權(quán)力政府的重要不同在于職權(quán)法定，主要標(biāo)志是政企分開、政事分開、職能到位。高新區(qū)管委會在建設(shè)法治型機(jī)關(guān)的工作中要做好以下五點：

其一，要認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，健全對行政管理權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。

其二，要推行行政執(zhí)法責(zé)任制，理順部門間的工作職能和權(quán)限，明確部門分工，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格按法定權(quán)限行使職權(quán)。

其三，要完善科學(xué)決策機(jī)制，建立行政決策執(zhí)行情況跟蹤反饋制度，制定和完善內(nèi)部決策規(guī)則，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

其四，要建立清正廉潔的監(jiān)督約束機(jī)制。

其五，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核評價制度，全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

三、堅持誠實守信，建設(shè)誠信型政府。

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，良好的社會信用是建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的保證。

首先，要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，非因法定事由，未經(jīng)法定程序，不得隨意改變政府決定的事項。

其次，要建立社會管理的公開、公平、公正制度，把與社會關(guān)系密切的執(zhí)法部門和行業(yè)職責(zé)、辦事程序和違諾責(zé)任制度向社會公開；完善現(xiàn)行文件查閱中心、項目審批中心等，公開政策文件規(guī)定，提高工作透明度。

最后，要重視誠信教育，加快誠信體系建設(shè)。在高新區(qū)開展創(chuàng)“謙恭、誠信、高效、創(chuàng)新”的高新區(qū)精神活動，培養(yǎng)“誠信光榮、失信可恥”的社會風(fēng)尚；依托機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，開辟專欄，設(shè)立誠信曝光臺，形成全社會對政府承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從根本上形成良好誠信社會氛圍。

2006年3月18日

第五篇：法治型政府建設(shè)

題目：建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會

學(xué)院管理學(xué)院

專業(yè)行政管理

班級2010

姓名文江

學(xué)號20100402032

任課老師王樹梅

建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會

摘 要：和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài)，有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而，面對今天處于轉(zhuǎn)型期的中國，面對轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問題，怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢？怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢？這是一個難以避免的話題。

關(guān)鍵詞：政府；依法治國；政府體制改革；權(quán)力制約。

韓非子有句名言：“國無常強(qiáng)，無常弱；奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21 世紀(jì)的今天，我們要建設(shè)社會主義和諧社會，和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐，社會公平正義就不可能實現(xiàn)，社會有秩序的運行就沒有保障，實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。

按照建設(shè)法治政府的要求，目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設(shè)法治政府中存在的問題主要有：政府工作中權(quán)限不清，責(zé)任不明；政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范；政府工作人員中官本位意識仍然存在，政府工作人員素質(zhì)較低；政府執(zhí)法中，深層次的保護(hù)人權(quán)、發(fā)揚民主的要求沒有滿足；政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備，法治工作效能發(fā)揮有限；政府工作中廉政方面，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此，我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力，努力實現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府，建設(shè)法制社會，構(gòu)建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府是我國當(dāng)前的大事，也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政，建立法治型政府，從以下幾個方面著手：

一、堅持合法性、程序性和合理性的原則，做到依法行政、依法治國。<一> 樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?！胺杀仨毐恍叛觯駝t會形同虛設(shè)”。維護(hù)法律權(quán)威，是推進(jìn)依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說：“在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王?！?二> 樹立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約，才能推進(jìn)依法行政。不受制約的權(quán)力，必然會被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗?！庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗?！彼哉鐚W(xué)者哈托格所說：“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認(rèn)識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府。”所以，方政府放下架子、增進(jìn)共識、服務(wù)于民的姿態(tài)，這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。

<三>加強(qiáng)政府立法工作，提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報告提出，要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件，有了法，行政機(jī)關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。

1、堅持以人為本，實現(xiàn)立法的良性化；

2、提高政府立法質(zhì)量，必須堅持民主立法，不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。

<四>加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，執(zhí)法是法律得以實施的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和隊伍建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；

2、要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī) 范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；

3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。

<五>完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。對權(quán)力行使的有力監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。

1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；

3、要加強(qiáng)政府專門監(jiān)督；

4、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。

二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問題

什么是機(jī)制？ 機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理，是其內(nèi)部矛盾運動的過程和方式，是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前，中國的民主法制建設(shè)掀開了歷史的新篇章，并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的，就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機(jī)制”，即建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制、評價機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制。我們經(jīng)常說，依法行政取得成績的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說明法治政府建設(shè)的動力機(jī)制是“首長”推動型。調(diào)查中普遍反映，現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，致力于建設(shè)社會主義法治國家；另一方面，我們很多方面的工作沒有形成合力，沒有成為一以貫之的主線，抵消了已經(jīng)取得的一些成果，甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面，我們已經(jīng)看到存在的主要問題；另一方面，我們又讓這些問題長期存在，成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機(jī)制，矯正行政首長的思維慣性和行為方式，需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動型為主的建設(shè)法治政府新體制，弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機(jī)制，從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動力問題，確保其可持續(xù)健康發(fā)展，使這種動力具有原生性和內(nèi)生性，形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長久的機(jī)制。通過強(qiáng)化機(jī) 制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。

二是依法行政、建設(shè)法治政府過程的監(jiān)督保障機(jī)制。有效的監(jiān)督保障機(jī)制既是建設(shè)法治政府系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分，也是對上述動力機(jī)制、長效機(jī)制先天不足的有效彌補?，F(xiàn)實生活中，要真正做到對各級政府及其部門依法行政情況進(jìn)行有效監(jiān)督還存在相當(dāng)大的困難?，F(xiàn)行規(guī)定中，有的規(guī)定比較超前，有的規(guī)定難以兌現(xiàn)，有的規(guī)定還不完善。由于缺乏必

要的監(jiān)督，依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的，不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo)，在工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內(nèi)容，與個人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制。如何整合力量，加強(qiáng)監(jiān)督，需要很好地研究。

三是依法行政、建設(shè)法治政府的評價機(jī)制。當(dāng)前，改革與發(fā)展又進(jìn)入到了一個重要時期和關(guān)鍵時期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展，我 們決不能再走就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的老路，必須高度重視法治的作用，發(fā)揮法治的力量，用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復(fù)失，用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)推動作用，是先進(jìn)、成熟的社會管理理念。法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。

三、突出重點，狠抓落實，切實做好法治工作

2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求，緊緊圍繞黨中央的重大決策部署，在做好常規(guī)性和面上工作的同時，著力抓好以下幾個方面工作：

<一>著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實施。制定實施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，目前形成法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施，各級政府將認(rèn)真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé)，組織做好宣傳、指導(dǎo)和評價等工作，努力推進(jìn)法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。

<二>著力抓好立法方式的改進(jìn)。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào)，把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細(xì)、更扎實。更加注重立法實效，著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法 的具體實施性問題，有幾條規(guī)定幾條，防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機(jī)制，切實改進(jìn)立法調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和有效性； 選擇一些項目，探索網(wǎng)上與登報相結(jié)合的方式，公開征求公眾意見；探索建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制。

<三>著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進(jìn)。在開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時在面上推開。認(rèn)真總結(jié)一些地方和單位開展說理式行政執(zhí) 法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見，積極予以推進(jìn)。開展行政執(zhí)法結(jié)果公開試點，研究制定相關(guān)工作制度，以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強(qiáng)制為重點的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

<四>加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立健全審查機(jī)制，規(guī)范審查行為；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促審查工作職責(zé)的落實；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升合法性審查能力和水平。

<五>著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作；加強(qiáng)對各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo)，落實工作職責(zé)。同時結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實施，推進(jìn)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。

<六>著力抓好行政調(diào)解工作的推進(jìn)。切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政調(diào)解工作宣傳力度，做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告工作，探索建立行政調(diào)解社會參與機(jī)制，建立健全行政調(diào)解工作考核評價機(jī)制。

<七>著力抓好行政復(fù)議的能力建設(shè)。以促進(jìn)案結(jié)事了人和、提升行政復(fù)議公信力為目標(biāo)，以推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，切實防止和整改法

定辦案人數(shù)不落實、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程，完善行政復(fù)議格式文書，落實重大行政復(fù)議決定備案制度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式，加強(qiáng)行政復(fù)議和解、調(diào)解，推行行政復(fù)議聽證。組織開展行政復(fù)議專項監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。

<八>著力抓好政府法制的信息宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制信息報送的主動性、積極性，提高信息的準(zhǔn)確性、針對性和時效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強(qiáng)政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。