第一篇：在全市防汛工作督查會議上的講話

在全市防汛工作督查會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市防汛工作督查會，主要是動員全市上下進一步強化防汛責任意識，加快水利設(shè)施建設(shè)，完善應急預案，落實防汛措施，加強實戰(zhàn)演練，確保全市安全度汛。剛才，我們一起督查了今年部分水利設(shè)施建設(shè)的進展情況，觀摩了防汛搶險演練。督查下來總體感覺水平不錯、基礎(chǔ)較好，防汛搶險演練效果很好，同志們精神振奮、指揮得當、配合默契；***3家單位匯報了防汛工作的準備情況，氣象局就汛期天氣趨勢進行了預測。應該說，目前我市防汛工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，雖然大家及早做了比較充分的準備，但防汛形勢依然嚴峻。下周，市里還將召開夏收夏種暨防汛防旱動員會議，對今年夏收夏種和防汛防旱工作全面進行部署，希望各級各部門要認真抓好落實。

下面，我就今年防汛工作再強調(diào)三點意見。

第一，務(wù)必提高認識，高度重視。防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，抓防汛就是抓“經(jīng)濟線、安全線、生命線”。我市地處太湖流域下游，地勢低、雨水多、河道密布，每當汛期來臨，上有洪水下壓、下有江潮頂托、腹部地勢低洼，防汛抗災任務(wù)十分艱巨。1999年發(fā)生的太湖流域特大洪災，我市損失很重、教訓深刻。市委、市政府歷來重視防

汛抗災工作，先后編制一系列水利建設(shè)規(guī)劃，連續(xù)實施幾個水利建設(shè)“三年計劃”，每年集中資金，建設(shè)一批重點水利工程，加高加固防洪圩堤，新建改建三閘，擴建排澇灌溉站，鋪設(shè)雨污分離管道，同時積極實施退田還湖、開挖河道、拆壩建橋、清淤河道等工程，進一步完善水系、疏浚河道，努力確?！八畷?、水活、水清、水生態(tài)、水安全”，僅去年市鎮(zhèn)兩級財政就投入資金**億元。近幾年，市委、市政府對水利和防汛工作重視程度越來越高，不斷加快水利設(shè)施建設(shè)、加大水利經(jīng)費投入、加強防汛隊伍建設(shè)，全市防汛和排澇能力明顯提升，有效保障了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但我們也要清醒地看到，今年我市防汛工作形勢還是很嚴峻。一是極端天氣影響進一步加劇。近幾年，受全球氣候變化影響，我國極端災害天氣明顯增多。西北部暴雪天氣和洪澇災害頻發(fā)、南方百年一遇的大旱、玉樹地震等都警示我們，任何危險和極端天氣都有可能出現(xiàn)。據(jù)氣象部門預測，今年雨季降水量正常偏多，但降水量比較集中，存在局部洪澇的可能，同時還可能會遭受臺風襲擊。由于洪澇、臺風等自然災害具有突發(fā)性、復雜性和難以預見性的特點，我們必須時刻提高警惕。二是太湖上游泄洪壓力加大。目前太湖洪水出路不足，***地區(qū)因洪致澇問題還沒有從根本上解決；****沒有全部封閉，一旦高水位行洪，就會出現(xiàn)洪澇；同時隨著京杭運河上游地區(qū)的拓寬整治，以及常州、無錫地區(qū)防洪排澇標準的提高，運河來水量增加，加大了我市的防洪壓力。三是我市防汛隱患依然存在。一方面，低洼地帶和老城區(qū)排水能

力不強。特別是去年“**”強降雨，暴露了城區(qū)排水不暢、排力不足等問題，盡管進行了應急改造，但大部分工程仍在建設(shè)之中，成效如何尚需“實戰(zhàn)”檢驗。另一方面，全市***公里防洪圩堤，仍有兩百多公里沒有達標，存在安全隱患。對于這些問題，我們要有清醒認識，擺上重要位置。四是少數(shù)干部思想麻痹松懈。對防汛工作而言，思想的麻痹是最大的危險，思想的松懈是最大的問題。自1999年以后，我市連續(xù)多年沒有出現(xiàn)重大洪澇災害，個別同志思想開始麻痹，存有僥幸心理，出現(xiàn)厭煩情緒，工作有所懈怠，這是極其危險的。當前，工業(yè)化、城市化、國際化進程加快，單位國土面積承載的財富越來越大，任何一個地方都淹不起、淹不得，一旦受到洪澇災害，哪怕是短時間的受災，都會造成巨大損失。因此，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門必須始終繃緊防汛抗災這根弦，著眼于防大災、抗大災，要把困難估計得充分一些，把工作做得扎實一些，把措施考慮得周全一些，真正做到責任嚴而又嚴、預案細而又細、措施實而又實，寧可有備無汛，不可有汛無備。

第二，務(wù)必把握主動，科學應對。各區(qū)鎮(zhèn)和各部門要在前期防汛準備工作的基礎(chǔ)上，進一步把各項防汛措施抓緊、抓細、抓實，真正把握工作主動權(quán)，確保防汛工作萬無一失。一要加快水利工程建設(shè)。水利工程是百年大計，要繼續(xù)加大督查力度，嚴格按照序時進度要求，加緊完成在建水利設(shè)施工程項目，并嚴格做到“質(zhì)量進度并重、進度服從質(zhì)量”，不能因為工程項目時間緊、任務(wù)重而在建筑質(zhì)量上找借口、打折扣、降低標準。

另一方面，要抓好回頭看，對竣工項目要加強質(zhì)量驗收，確保所有工程項目在汛期來臨之前安全投入使用，發(fā)揮應有作用。二要加強防汛隱患排查。重點對全市所有圩堤、擋墻、站閘、河道以及城區(qū)排澇設(shè)施等進行一次大排查。對圩堤險工地段要抓緊除險加固，嚴加防守；對排澇設(shè)施設(shè)備要提前檢修調(diào)試；對城區(qū)尤其是老居住小區(qū)的排水系統(tǒng)要及時疏通，預先配好防汛搶險物資、設(shè)備，隨時準備調(diào)用；加強河湖管理，嚴肅查處未經(jīng)審批擅自填堵河道行為，堅決清除河湖范圍內(nèi)的行洪障礙，保證河道行洪暢通。同時，要根據(jù)雨情、水情變化，各站閘要在防汛指揮部統(tǒng)一部署下，提前做好預降水工作。三要備足防汛救災物資。對所需防汛物資要未雨綢繆、常備不懈，尤其對防洪的重要部位和薄弱環(huán)節(jié)要儲備數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的防汛物資，確保一旦出現(xiàn)汛情，各種防汛物資都能調(diào)得出、用得上。四要建好防汛搶險隊伍。根據(jù)防汛搶險任務(wù)要求，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門都要建立一支人員精干、懂防汛搶險技術(shù)的隊伍，并開展必要的培訓和演練，提高實戰(zhàn)水平，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、打得響，頂?shù)米?、?zhàn)得勝。五要完善防汛應急預案。要建立健全一整套科學、合理、嚴密的防汛工作機制，把防汛工作納入經(jīng)常化、制度化、科學化軌道。按照“預警到鎮(zhèn)、預案到點、責任到人”的要求，進一步修訂細化預案內(nèi)容，切實提高防汛預案的針對性、指導性、實用性和可操作性，做到科學防控、從容應對，提高防汛應急反映能力。六要加強汛情預測預報。氣象、水利等部門要積極當好黨委、政府的參謀、防汛抗災的“耳目”，密切關(guān)注雨情、水情、汛情、災情等變化，加強與周邊地區(qū)的信息交流，強化預測預報，及時發(fā)布預警信息，做到資料齊全、分析深入，切實提高科學、準確預報能力，為防汛指揮決策提供科學依據(jù)。各地也要加強對汛情的收集、分析和處理，確保信息傳遞及時、準確、暢通，在正確分析判斷形勢基礎(chǔ)上，實現(xiàn)科學指揮、科學調(diào)度、科學防汛。

第三，務(wù)必加強領(lǐng)導，強化責任。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導，確保防汛各項措施落實到位。一要嚴明責任。落實責任制是抓好防汛工作的核心。不論是防汛檢查還是搶險組織，不論是物資儲備還是防洪調(diào)度，不論是轉(zhuǎn)移安置還是搶險救災，每一個環(huán)節(jié)都要明確責任，一級抓一級，層層抓落實。一旦出現(xiàn)汛情，主要領(lǐng)導要深入一線，靠前指揮，確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。市防汛指揮部各成員單位要按照防汛職責分工，各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。水利部門重點抓好水利工程建設(shè)和管理、防汛防臺具體組織協(xié)調(diào)工作，實施科學調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象部門要及時提供氣象預報，為科學決策提供依據(jù)。住建部門要做好老城區(qū)的防汛抗災和在建工程平安度汛工作。城管部門要開展河道綜合治理，暢通地下排水系統(tǒng)。財政部門要確保防汛搶險經(jīng)費保障。環(huán)保、安監(jiān)部門要切實加強對全市危險化學品從業(yè)單位的防汛安全監(jiān)管。供電部門要對醫(yī)院、學校、政府、生命線工程的供電狀況進行排查，消除隱患，確保供電安全。其他成員單位也要密切配合，共同防汛防災。二要

嚴肅紀律。市鎮(zhèn)兩級防汛抗旱指揮部各成員單位和有關(guān)人員，要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，堅持每天24小時有人在崗值班，保證24小時通信暢通。因玩忽職守、失職瀆職，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。三要嚴格督查。各區(qū)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要對防汛工作負總責，經(jīng)常深入一線檢查督促。市防汛指揮部要加強對防汛責任制執(zhí)行情況、防汛部署落實情況的督查，對每項工作，每個環(huán)節(jié)，都要逐一督查，及時通報，切實推動防汛備訊工作措施的有效落實。

同志們，確保汛期安全，責任重于泰山。希望各區(qū)鎮(zhèn)、各部門以高度負責的精神，在工作上一絲不茍，在責任上一環(huán)不漏，在措施上一抓到底，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓緊抓好各項準備工作，確保全市安全度汛。

第二篇：2009.05.04在全縣防汛抗旱工作督查會議上的講話

在全縣防汛抗旱工作督查會議上的講話

李關(guān)定

（2009年5月4日）

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)進入汛期，防汛抗旱工作已進入了實戰(zhàn)階段。4月15日，縣政府已經(jīng)召開了縣防指第一次全體成員單位會議，會議對我縣的防汛抗旱工作進行了部署。今天，對全縣前階段的防汛抗旱工作進行一次督查，主要還是為了全面掌握全縣防汛抗旱工作開展情況，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，確保今年防汛抗旱工作取得實效。剛才,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對前階段防汛工作進行了匯報,總體來看,今年的防汛工作部署早、行動快，為做好今年防汛抗旱工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。下面，我就進一步做好下階段的防汛抗旱工作，再強調(diào)三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強防汛抗旱工作的責任感

今年以來，根據(jù)防汛工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，各地各部門及早動員、及早部署，提前開展了防汛抗旱的各項準備工作。一是深入開展防汛檢查。防指辦從2月份開始，組織檢查小組，對全縣所有防汛工程進行了檢查，并將檢查結(jié)果進行匯總分析，針對檢查出來的問題，下發(fā)反饋意見，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對防汛隱 1

患限期進行整改。之后，不間斷對整改落實情況進行督查，確保整改取得實效。二是完善防汛基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局會同各地，積極組織落實防汛物資和搶險設(shè)備等設(shè)施，全縣共組織了搶險隊伍18支共1350人，合理布局防汛物資儲備點，新建柴咀頭、倉岙水庫、大塘港三處為全縣的防汛物資儲備中心；縣防指指揮系統(tǒng)設(shè)備也已經(jīng)進行了更新，同時對全縣水文、水情測點逐項進行檢查和維護，保證水情遙測系統(tǒng)在汛期正常運行。三是堅持防汛抗旱兩手抓?？h防辦每月匯總水雨情情況，對全縣供水形勢進行科學分析，按蓄水情況，合理調(diào)度水資源。同時農(nóng)民飲用水工程經(jīng)過幾年的努力，已實現(xiàn)工程全覆蓋，有效提高了我縣海島、偏遠地區(qū)的抗旱能力。

但是，我們也應該看到，幾年來，干旱、強降雨等極端天氣不時光顧我縣，超強臺風的影響時有發(fā)生，梅雨不典型，氣候變化無常，對我縣的防汛工作帶來了較大壓力和不確定性，全縣防汛抗旱工作仍然面臨較嚴峻的形勢。主要表現(xiàn)為：

一是對防汛工作重視程度有待加強。我縣近年來已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大的臺風和水澇災害，往往會使個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）喪失防汛憂患意識，出現(xiàn)麻痹思想和僥幸心理，認為今年也不會出現(xiàn)大的問題，責任制落實僅僅停留在文件上、口頭上。但是，現(xiàn)實上發(fā)生在4月27日的墻頭鎮(zhèn)白娘岙水庫漏水事故，部分壩體已被掏空，右岸壩體塌方，若不是及時搶險，后果將不堪設(shè)想，已為我們敲響了警鐘。目前我縣大多數(shù)水庫都在高水位運行，水庫極易產(chǎn)生新的隱患，各防汛責任人一定要繃緊神經(jīng)，高度重視，加強巡查，避免同

類事件的發(fā)生。

二是對水利工程的監(jiān)管仍然不夠。我縣防汛防臺的任務(wù)很重，但個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對防汛抗旱工作投入的精力不夠到位，出現(xiàn)了水利工程監(jiān)管不到位現(xiàn)象。如城區(qū)河道存在建設(shè)設(shè)障，水利工程中有違章搭建、人為損壞現(xiàn)象，特別是石浦鎮(zhèn)馬盤水庫，甚至出現(xiàn)了擅自開挖水庫大壩的情況，直到市、縣兩級防指督查后，才落實了整改措施。今后，絕不允許此類事件的發(fā)生。

三是對防汛督查內(nèi)容的整改不夠及時。縣防辦早在今年2月份就組織人員對全縣的防汛工程進行巡查，并在3月16日就對存有安全隱患的53處工程發(fā)出整改意見，但從目前了解的情況來看，部分隱患工程的整改還未得到落實。如丹西街道北面洋水庫庫區(qū)內(nèi)違章搭建問題，至今仍然得不到有效地解決。

四是應對極端性天氣災害的能力有待加強。目前的極端天氣預測、預報的準確度還不高，我縣的監(jiān)測預警體系還不夠完善，預案可操作性需要進一步提高，特別是對防御超強臺風方案、短時強降雨準備還不夠充分。今年3月以來，我縣降雨較多，大多數(shù)小型水庫已達到警戒水位，目前是梅汛期，臺汛期也將很快到來，很有可能會發(fā)生短時強降雨和強臺風入侵，對防汛工程的安全度汛會帶來大的挑戰(zhàn)，期間可能出現(xiàn)的問題，都是我們應該加以考慮的。

五是基層防汛組織體系有待加強。今年屆中換屆后，部分新上任的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）防汛責任人對防汛工作不熟悉，臨場指揮經(jīng)驗不夠豐富；部分防汛預案流于形式，可操作性不強；搶險隊伍實戰(zhàn)能

力有待于加強；都對今年的順利度汛帶來不確定性。

六是部分水利工程防災能力仍然偏低。我縣中心城區(qū)、西周地區(qū)的排澇標準仍然偏低，一些低洼地段、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，一遇暴雨，極易發(fā)生內(nèi)澇積水；部分屋頂山塘防洪能力低，雖實施了強塘工程，但由于我縣山塘數(shù)量較多，加上財力有限，只能逐年安排山塘維修加固，部分水庫山塘難免要出現(xiàn)新的險情隱患；非標準海塘安全保障能力不強，其防潮標準不足10年一遇，且迎潮面防潮能力差，在高潮位遭遇臺風侵襲時極易出險。

總之，面對新形勢、新要求，我們要頭腦清醒，充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性和艱巨性，進一步增強責任感與緊迫感，堅持預防為先，把各項工作做得扎實一些，努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。

二、以人為本，科學防控，用科學發(fā)展觀來指導防汛防臺抗旱工作

防汛抗旱工作每年在抓，但每年都會產(chǎn)生新的問題，這就需要我們尋求新的思路、新的辦法來解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)指導，需要把握以下幾個原則：

一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是海塘、水庫、山塘，還是山洪災害的預防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。

二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象水文觀測系統(tǒng)和各類防災減災預警系統(tǒng)建設(shè)，為科學調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。由于我縣所處的地理位置，澇、旱形勢極易轉(zhuǎn)變，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加快上張水庫和白溪引水工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災對象山經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。

四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水、臺風斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮防汛技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學指揮，科學調(diào)度，科學防洪。

三、落實責任，嚴明紀律，全面做好2009年防汛抗旱工作 今年是建國60周年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀之年，也是全面貫徹落實十七屆三中全會精神的一年，同時，國際金融危機的影響尚未見底，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，因此，做好今年的防

汛抗旱工作，意義十分重大。各地各部門一定要把防汛抗旱作為民生工作的基礎(chǔ)，廣泛動員、齊抓共管，抓落實、求突破。

一要統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，明確責任主體及工作職責與任務(wù)，規(guī)范工作程序和內(nèi)容。水利工程、地質(zhì)災害點、避災場所、避風錨地等的責任人名單要及時公布。在臺汛期前，防指辦要對有關(guān)責任人的履職情況進行抽查，對有失職的責任人要進行責任追究。

二要切實加強各類防汛工程的安全巡查。特別是要加強屋頂水庫的巡查，一些屋頂水庫由于離村莊較近，壩身較高，下游村民密集，一旦失事，會造成很大損害。下階段，我縣絕大多數(shù)水庫都在高水位運行，容易產(chǎn)生隱患，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要組織力量對水庫進行再檢查，水庫巡查員要加強巡查，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，切實保障水庫下游人民生命財產(chǎn)的安全。

三要確保防汛隱患整改到位。要結(jié)合今年的學習實踐科學發(fā)展觀活動，改進作風，狠抓落實，扎實推進防汛抗旱工作。這里強調(diào)三點：一要加強整改。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將防指督查內(nèi)容整改到位。二要加強督查。加強部門聯(lián)合督查機制建設(shè)，同時把指導和督查結(jié)合起來，切實幫助有關(guān)單位和工程建設(shè)項目把防指督查內(nèi)容整改到位。三要加強值班。應急工作最基礎(chǔ)的無非人、財、物和信息等幾個要素。值班則是貫通各級各部門人、物和信息的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。每天24小時的值班制度要貫穿整個汛期，值班人員要保持相對穩(wěn)定，并經(jīng)過一定培訓才能上崗，要切實履行好值班職

責。

四要加強基層防汛能力建設(shè)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級基層防汛能力建設(shè)，今年要做好西周、鶴浦、新橋三鎮(zhèn)鄉(xiāng)的防汛能力建設(shè)試點工作，明年在其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面鋪開防汛能力建設(shè)，從而進一步提高基層防汛工作水平，做到遇災時基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)扎實、指揮有序。

五要進一步做好抗旱的各項措施。一是水利部門要加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置，以確保全縣人民的生活生產(chǎn)供水需要。二是要加快白溪引水工程建設(shè)，爭取在7月份按時通水。

六要加強宣傳教育。群眾是防災減災的主體，提高群眾防災避災意識與自救能力很重要。要整合宣傳渠道，通過宣傳片、宣傳冊等多方面、多手段深入農(nóng)村、企業(yè)、工地、學校、社區(qū)，加強防汛防臺抗旱知識的宣傳與普及。同時，要加強與媒體的溝通，充分發(fā)揮電視、電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體宣傳作用，大力宣傳防汛防臺抗旱法規(guī)、預案、防災減災知識和成功案例，特別要加強中小學生、外來務(wù)工人員和沿海、山區(qū)群眾的防災知識宣傳教育，切實提高群眾主動防災避災的意識和能力。

同志們，做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命，任務(wù)光榮而艱巨。我們要以如履薄冰、兢兢業(yè)業(yè)地態(tài)度做好該項工作。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各級各部門的共同努力下，我們一定會奪取防汛抗旱工作的新勝利，為建設(shè)和諧新象山做出新的貢獻。

第三篇：在全市經(jīng)濟工作督查會議上的講話

在今天的經(jīng)濟工作督查會上，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的交流發(fā)言，充分展示了我市良好的發(fā)展勢頭，聽了以后很受鼓舞，非常振奮。各家的發(fā)言，概括起來有三個特點：一是思路清。提出的工作思路貫徹了市委十屆十一次全會和市十三屆人大三次會議精神，符合加快發(fā)展的要求。二是目標明。對今年及今后3—5年的目標任務(wù)、重點工作都作了分解、量化和細化。三是措施實。實現(xiàn)全年目標，奪取經(jīng)濟工作“開門紅”都建立在具體的項目上，有實際的舉措，看來實現(xiàn)目標是有基礎(chǔ)和條件的。下一步，必須狠抓各項工作措施的落實，做到“四個突破”：

一、在發(fā)展理念上求突破。當前，全市的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)正處在一個高起點上，在這樣的起點上，對我們的發(fā)展提出了新的更高的要求。揚州市委季建業(yè)書記在調(diào)研時要求加快發(fā)展，成為“再干三五年，實現(xiàn)新跨越”的排頭兵。市委、市政府提出，“大干三五年，奮力爭進位，擠進全省縣市前10強”，總體目標是實施“12556”工程。這些目標和定位，不僅是數(shù)字變化，我們的思想認識、發(fā)展理念也要隨之發(fā)生變化，如果沒有思想上的解放，理念上的更新，僅靠傳統(tǒng)的工作方法、增長方式，是很難求得大發(fā)展的。當前經(jīng)濟工作任務(wù)繁重，頭緒繁多，不容我們懈怠，一定要抓住重點，狠抓落實。今天督查會以后，可能還將部署其他工作，在這種情況下，經(jīng)濟工作的重點不能受影響。具體要把握好四點：一是既要對發(fā)展充滿信心，又要看到面臨的發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)。特別是對當前出現(xiàn)的新情況、新問題，對出臺的政策、面臨的發(fā)展環(huán)境要作深入的研究。二是既要有長遠的目標，又要有靠實的措施。3—5年的目標，2005年的發(fā)展計劃，都要靠具體的措施去落實。三是既要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟，又要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是第一方略，是重要支撐，但各鎮(zhèn)要結(jié)合實際情況，農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、全民創(chuàng)業(yè)等其他方面都要兼顧。四是既要著眼于全年的發(fā)展，更要奮力奪取“開門紅”。如果一季度不能保證序時進度，就很難保證全年目標的實現(xiàn)。目前一月份已經(jīng)下來一半，二月份又是春節(jié)，我們千萬不能掉以輕心。

二、在“三位一體”上求突破。雙資利用、項目推進、園區(qū)建設(shè)是全市經(jīng)濟工作的重要抓手，2005年全市在宏觀調(diào)控的形勢下，之所以能保持快速、持續(xù)的發(fā)展，得益于“三位一體”的強力推進。實踐也證明，一個地區(qū)要保持經(jīng)濟長遠發(fā)展，必須打造平臺，抓好載體建設(shè)，這樣才能求得穩(wěn)定發(fā)展?！叭灰惑w”應該有機組織，互為推動。

1、在雙資利用上抓序時。就是一個月一個月考核，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)考核，一個項目一個項目考核。如果本月不能完成靠下月彌補，一個季度不能完成靠下個季度彌補，就會大意失荊州。去年重要的經(jīng)驗就是抓序時，項目大小、質(zhì)態(tài)好壞另當別論，序時進度必須確保完成。不完成的鎮(zhèn)要通報，排查原因。今年一季度第一個月就要抓緊。

2、在園區(qū)建設(shè)上抓配套。這個配套包括規(guī)劃配套、產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套等。園區(qū)建設(shè)特別是重點鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)，一定要有高起點的發(fā)展定位，要給重點骨干企業(yè)留足發(fā)展空間。請建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、鄉(xiāng)企局進一步研究出臺園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導意見。

3、在項目推進上抓重點。各層各級要抓不同的重點，市委、市政府去年抓千萬元以上、億元以上項目，今年抓什么，要進一步梳理。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)重點抓什么？應該是抓優(yōu)勢行業(yè)的規(guī)劃，抓規(guī)模企業(yè)的培植，抓重點項目的協(xié)調(diào)推進。不能光看數(shù)據(jù)，重點不落實，就會落空。今年大的投資項目，請經(jīng)發(fā)局和有關(guān)部門要認真檢查，深入調(diào)研，重點項目要抓跟蹤，抓協(xié)調(diào)，同時要抓好項目儲備。

三、在破解難題上求突破。重點是在土地問題、資金問題、電力問題上求突破。

1、關(guān)于土地問題。從目前情況看，2005年比2005年更緊，中央下達江蘇省土地計劃比去年少了6萬多畝。省、揚州市去年下達1580畝，年終又爭取了1000多畝。2005年我市實際上報3000畝，但有些鎮(zhèn)和部門資金未到帳，造成土地批文下不來。因此，近期各相關(guān)鎮(zhèn)和部門要把籌措資金作為重點。今年土地管理要求更加嚴格，特別是農(nóng)民補償資金要及時到位，這方面必須主動過細地做好有關(guān)工作。與此同時，要提升企業(yè)的科技含量和土地投入強度，盤活土地存量，保證重點企業(yè)發(fā)展需要。要加快重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標準化廠房建設(shè)，可采取土地入股、預收租金、參與建設(shè)等方式解決土地瓶頸。經(jīng)發(fā)局、鄉(xiāng)企局等部門對項目投入要采取調(diào)控性措施，拿出相應的原則意見。

2、資金問題?？偟脑瓌t是多元投入，適度舉債，搞好間接融資。鎮(zhèn)把村組的3000多萬資金集中起來搞標準化廠房就是一個很好的舉措。

3、電力問題。2005年，供電部門采取有效措施，緩解了電力緊缺的矛盾。今年的形勢不容樂觀，供電部門要及早搞好調(diào)度，保證有效益的企業(yè)用電需求。需要指出的是，化工、造船、煉鋼等新辦企業(yè)審批難度較大，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，用好現(xiàn)有企業(yè)的資質(zhì)、原有的資源，通過增加經(jīng)營范圍，搞好合資合作，盤活現(xiàn)有存量，放大效應，做大規(guī)模。

四、在管理服務(wù)上求突破。抓好經(jīng)濟工作，一方面，要層層分解目標任務(wù)，抓督查，抓考核，抓落實；另一方面，各鎮(zhèn)黨委、政府及各部門要適應新要求，切實加強和改進服務(wù)管理工作，多為基層、為企業(yè)排憂解難。

1、進一步抓好目標的分解落實。今年的主要經(jīng)濟指標，市政府已下發(fā)了1號文件予以分解，各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合市政府確定的其他重點工作，做到橫向到邊，縱向到底，層層分解落實，力求到具體單位、具體負責人、具體項目，加強目標管理。

2、進一步抓好

規(guī)劃的控制。特別是要抓好產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。如今天匯報的嘶馬、大橋、沿江開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)造船業(yè)的岸線使用，還有化工業(yè)，包括重點規(guī)模企業(yè)、重點技改項目、重點工業(yè)集中區(qū)等，經(jīng)發(fā)局、鄉(xiāng)企局要拿出規(guī)劃和指導性意見。

3、進一步加大檢查督辦力度。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門的作用，對重要信息、重點項目要及時上報。對各鎮(zhèn)匯報的重要信息、重點項目，有關(guān)職能部門要盡快梳理，抓好跟蹤，狠抓檢查督促，確保各項工作落到實處，確保全市經(jīng)濟工作實現(xiàn)“開門紅”。

第四篇：在重點工程建設(shè)督查會議上的講話

在重點工程建設(shè)督查會議上的講話

同志們：

今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點工程建設(shè)動員大會，會議提出，今年全市要規(guī)劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進，市政府出臺了重點建設(shè)項目管理辦法，落實了項目責任單位，并開展了重點工程建設(shè)“三比”競賽活動。動員大會后，各責任單位立即行動，周密部署，迅

速掀起了建設(shè)熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議，對列入政府工作計劃的39項重點工程建設(shè)中碰到的基礎(chǔ)性、環(huán)節(jié)性問題一一進行了協(xié)調(diào)。從今天現(xiàn)場檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導重視。市委對重點工程建設(shè)十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設(shè)情況；市人大列會專門聽取重點建設(shè)情況匯報，并提出了明確的要求；市政府有關(guān)領(lǐng)導多次召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的實際問題；市政協(xié)積極建言獻策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動。二是平穩(wěn)推進。從大家匯報的情況看，到8月底止，39項重點工程已動建的有24項，已累計完成投資81022.9萬元，其中110KV中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60以上，總體進度較快。三是部門配合。各有關(guān)部門和街道相互配合，強化服務(wù)，確保了重點工程建設(shè)順利推進。

當然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現(xiàn)在已有5個多月時間，還有部分工程沒有啟動，部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理，進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢，既有責任部門實施力度的問題，也有有關(guān)部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱，嚴重影響重點工程建設(shè)進度。這些問題，需要各級各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設(shè)，我再簡單提四點意見：

一、認識再提高

重點工程建設(shè)事關(guān)全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進，各級各部門必須進一步提高認識，把重點工程當作社會經(jīng)濟發(fā)展的先導工程、基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉(zhuǎn)變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志，齊心協(xié)力、全力以赴，規(guī)劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”，今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃，規(guī)劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度，除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調(diào)整。務(wù)請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關(guān)于重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議的有關(guān)精神，認真抓好落實。

二、職責再明確

對重點工程建設(shè)，今天再次明確：建設(shè)主體不變，職責不變；重點工程所涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須無條件服從建設(shè)需求；涉及土地征用問題，由市國土局負責辦理手續(xù)；電力、電信等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須先行；民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負責；其他有關(guān)部門、街道要搞好服務(wù)，密切配合。同時，再次明確涉及重點工程建設(shè)有關(guān)事項，由市政府分管市長統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全權(quán)調(diào)配，任何部門和單位必須堅決服從。

三、獎懲要分明

對重點工程建設(shè)過程中，原先簽訂的責任狀中沒有列入的，涉及到有關(guān)部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題，請重點工程辦公室認真加以梳理，在時間、內(nèi)容上進行再明確，并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時，年終或明年初將召開總結(jié)表彰會議，表揚先進，鞭策后進。對個別因基層組織建設(shè)影響重點工程建設(shè)進度的，請組織部門會同有關(guān)單位認真抓好落實。對工程建設(shè)中的干部作風、責任狀履行狀況，請組織部門配合負責督查，確保重點工程建設(shè)順利推進。

四、及早謀劃明年重點工程

今年剩下的時間已經(jīng)不多，滿打滿算也就3個月時間了。因此，從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點工程建設(shè)，請重點工程辦公室和有關(guān)部門對列入明年建設(shè)計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程，對部分明確是規(guī)劃或是啟動的重點工程要繼續(xù)列入明年重點工程建設(shè)計劃。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊整理群眾反映強烈、愿望迫切的實事工程，條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設(shè)計劃。

另外，“十一”將至，違章建房可能會有所抬頭，對此，請有關(guān)部門召開一次專題會議，加以布置落實，切實加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度，確保重點工程建設(shè)和城市化順利推進。

第五篇：在政協(xié)提案督查督辦會議上的講話

在政協(xié)提案督查督辦會議上的講話

政府副縣長魏書亮

（2010年12月16日）

同志們：

今天這個會議，很有意義，既是對我們政府工作的一次促進、一次鞭策，更為我們查缺補漏、盤點得失、提升工作水平搭建了一個平臺。剛才，聽了各位政協(xié)委員提出的意見和建議，我感到提得很好，很有針對性，各部門要吸收好意見和建議，加大工作力度，促進工作提升。特別是政協(xié)宋主席，圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，圍繞參政議政，對提案辦理工作提出了具體、明確的要求，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合提案辦理以及下一步工作講三點意見：

一是要進一步提高思想認識。政協(xié)委員提出的提案反映得是人民群眾的心聲和當前人民群眾最迫切的需求。辦好政協(xié)提案既是縣政府及其職能部門必須履行的一項法定職責，也是關(guān)注、改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求，對于推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，了解民情，反映民意，集中民智，推進政府工作上臺階、上水平具有十分重要的作用。因此，各單位要提高思想認識，立足大局，堅決克 1

服困難，認真辦理提案，真正把政協(xié)提案辦好、辦實、辦徹底，給政協(xié)委員和人民群眾一個滿意的答復。

二是要進一步加強組織領(lǐng)導。各部門負責人要把政協(xié)提案辦理工作作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，對承辦的提案進行認真研究和詳細分類，將辦理任務(wù)分解、細化到各相關(guān)股室和具體承辦人，實行定領(lǐng)導、定人員、定進度、定質(zhì)量工作機制，確保提案辦理工作有人抓、有人管、能辦好。對已經(jīng)辦結(jié)的提案，要做好規(guī)范答復；對年內(nèi)能夠辦結(jié)的提案，要再研究、再部署，算好時間賬，加快辦理進度，力爭在年前高標準、高質(zhì)量地完成好；對因條件限制暫時無法辦理的提案或長期性的、復雜性的問題，要將其列入本單位的跟蹤辦理案件，積極創(chuàng)造條件，力爭早日辦理，確保提案件件有交待、事事有回音。

三是要進一步做好當前工作?，F(xiàn)在，距離年底還有十幾天的時間，做好各項工作和工程的掃尾，為今年以及“十一五”的工作劃上一個圓滿的句號，是當前我們的重中之重。今天來了5個部門，我想就分管的工作再強調(diào)一下。農(nóng)委要加強與山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團的協(xié)調(diào)溝通，加緊飛嶺彎里蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)，力爭年內(nèi)完成21個蔬菜大棚的修建，為來年大規(guī)模發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)打一個堅實的基礎(chǔ)。水利局要加緊明年各項工程的前期工作，特別是馬壁坡改梯工程要加快進度，確保明年3月底完工。城建局要與林業(yè)、公路等部門

密切配合，“守護鞏固油松林，打造提升油松城”，盡快做出詳細的園林設(shè)計規(guī)劃，做出詳細的預算，緊鑼密鼓加以推進。

同志們，當前還有一項比較重要的工作，就是要謀劃好明年以及“十二五”工作的大盤子。這項工作鄭縣長高度重視，已經(jīng)親自調(diào)研了多次，并親自篩選項目工程。同時，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，明年工作的總體要求是：以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。因此，各部門要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，學習中央經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)查研究，理清工作思路，制訂好本部門、本行業(yè)的計劃和規(guī)劃，尤其要積極向上爭取項目、爭取資金，以項目建設(shè)為抓手推動經(jīng)濟發(fā)展，為“十二五”的開局、起步，為我縣打造“一個半”新安澤做出應有的貢獻。

最后，感謝各部門在提案辦理工作中做出的努力，感謝政協(xié)對政府工作的理解和支持，感謝各位委員對安澤經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻！同時，希望縣政協(xié)繼續(xù)支持我們的工作，希望各部門繼續(xù)加強團結(jié)協(xié)作，把今年及今后的提案辦理工作做得更好！

謝謝大家！