第一篇：對(duì)延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析

對(duì)延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析

非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在創(chuàng)造稅收、提高居民收入、增加勞動(dòng)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、拉動(dòng)投資等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。通過調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際，就延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行分析，希望對(duì)促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有所啟示。

一、延川非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

1、非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬。2007年，延川縣共有注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶1848戶，非公有制企業(yè)102戶。目前，非公有制企業(yè)除了分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等行業(yè)以外，還延伸到物流、旅游、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院及中介代理等各個(gè)領(lǐng)域，一些新興行業(yè)也成了非公有制從業(yè)的熱門領(lǐng)域。

2、非公有制經(jīng)濟(jì)投資促進(jìn)了投資結(jié)構(gòu)的多元化。隨著延川縣投資環(huán)境的不斷改善，民間投資日趨活躍。2007年延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)投入自有資金3600萬元，完成固定投資6558萬元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的12.89%。促進(jìn)了投資主體的多元化，減輕了政府投資壓力。民間資本投資成為投資需求不可缺少的組成部分。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。2007年非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金4010萬元，增長(zhǎng)7.6%，占全縣稅收收入的64.5%，對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)26.2%。非公經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要分布在建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)，這些行業(yè)又是解決勞動(dòng)就業(yè)的主渠道，為解決國(guó)有企業(yè)下崗職工分流、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了突出貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

近年來，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)雖然取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為本地經(jīng)濟(jì)繁榮做出了一定貢獻(xiàn)。但非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些值得關(guān)注的問題。

1、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松。一是政府部門出于自身利益的考慮，導(dǎo)致非公有制投資的關(guān)卡多、手續(xù)雜、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，致使一些給予非公有制企業(yè)的優(yōu)惠措施難落實(shí)；二是在“市場(chǎng)準(zhǔn)入”上非公有制經(jīng)濟(jì)仍未享有公平待遇。目前，許多領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄仆顿Y雖沒有明文規(guī)定的限制，但是非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然存在著很大的政策差異；非公有制經(jīng)濟(jì)在投資立項(xiàng)、能源供應(yīng)、貸款支持、征用土地、人才使用等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)享受同等待遇的相關(guān)政策也不完善或難以落實(shí)。三是財(cái)稅政策不平等。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為地方財(cái)政的重要來源，但非公有制企業(yè)往往無法享受國(guó)有企業(yè)的財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等。作為同等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的非公有制企業(yè)遭受政府財(cái)稅政策的不平等對(duì)待，而且還面臨眾多權(quán)力部門名目眾多的罰款、攤派、贊助等。四是政府服務(wù)意識(shí)差。多年來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響太深，政府對(duì)企業(yè)管得過多，統(tǒng)的過死，手續(xù)繁雜，效率低效，管理部門以審批代替服務(wù)、收費(fèi)代替管理、罰款代替檢查，對(duì)非公有制企業(yè)在投資信息、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持等方面的服務(wù)不夠，使其在項(xiàng)目投資選擇上往往帶有較大的盲目性和投機(jī)性，從而導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)加大和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

2、非公有制企業(yè)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。很多非公企業(yè)規(guī)模小，沒有先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，產(chǎn)品檔次低、能耗高、效益差、缺乏名牌產(chǎn)品、市場(chǎng)潛力不大，再加上資金、技術(shù)、人才力量薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，很大程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。延川非公有制企業(yè)中，生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)不多，第一產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)主要來源于家庭作坊式生產(chǎn)，技術(shù)含量、生產(chǎn)效率低，發(fā)展緩慢；非公有制工業(yè)大部分屬于

規(guī)模以下企業(yè)，而且主要集中在低層次的采礦行業(yè)、粗加工工業(yè)，深度加工、高端產(chǎn)品少，多為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)體工商戶的零售和社會(huì)服務(wù)為主，大型的、先進(jìn)服務(wù)企業(yè)鳳毛麟角。

3、非公有制企業(yè)起點(diǎn)較低。一是起步水平較低，原始積累不足，低水平重復(fù)投資較為普遍；二是投資盲目性較大、追求目標(biāo)短期化；三是職業(yè)操守不強(qiáng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假造假、損害環(huán)境等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是發(fā)展缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。五是非公有制企業(yè)人才儲(chǔ)備較少，存在“三缺”，即“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營(yíng)銷人才”。

4、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式落后。非公有制企業(yè)現(xiàn)代管理意識(shí)較弱，大部分業(yè)主采用家庭、家族式管理模式，裙帶關(guān)系的用人用工制度，還有部分私營(yíng)業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的管理制度、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也影響了企業(yè)的健康快速發(fā)展。隨著企業(yè)的擴(kuò)張和管理的加強(qiáng)，信息變化更加的迅速和復(fù)雜。無論從技術(shù)、產(chǎn)品，還是市場(chǎng)、融資等方面，均已大大超出管理者本身或家庭成員可能擁有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)；經(jīng)營(yíng)管理方式的落后，導(dǎo)致非公有制企業(yè)決策的隨意性大，加大了非公有制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制約了非公有制的發(fā)展和壯大。

5、非公有制經(jīng)濟(jì)融資渠道不夠暢通。就目前情況看，非公有制企業(yè)很難獲得政府的專項(xiàng)財(cái)政資金；商業(yè)銀行受體制、管理和觀念的影響，對(duì)非公有制企業(yè)貸款門檻較高；資本市場(chǎng)的融資更是難上加難。雖然政府及有關(guān)部門重視企業(yè)融資難的問題，但由于大多數(shù)非公有制企業(yè)自身素質(zhì)不高，缺乏誠(chéng)信等原因，再加上信用擔(dān)保體系尚未形成，仍然難以獲得金融部門的貸款。有的不得不以高息向私人借款，有的因資金原因而不得不放棄投資計(jì)劃和擴(kuò)大再生產(chǎn)，有的因資金周轉(zhuǎn)不靈而面臨經(jīng)營(yíng)危機(jī)。

三、進(jìn)一步加快延川非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

改革與發(fā)展的實(shí)踐證明，凡是非公有制發(fā)展快的地區(qū)，其整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也就快。因此，我們要實(shí)現(xiàn)負(fù)于言傳的目標(biāo)，非公有制是一個(gè)最為重要的突破點(diǎn)，必須高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、抓好三個(gè)方面，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是突出農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭。緊緊依靠延川的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)換。注重對(duì)粗加工型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，走集約式增長(zhǎng)的道路，注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育和發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，形成有資源、有市場(chǎng)、有實(shí)力、有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。二是突出文化旅游特色，提升非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂園。文化旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射面廣。目前，延川的文化旅游業(yè)還處于初始階段，延川文化產(chǎn)品較少，旅游景點(diǎn)不多，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住延安市大力開發(fā)“兩黃”的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”上下功夫，努力打造文化產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，加快延川縣文化旅游業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是集中精力抓好載體建設(shè)，構(gòu)筑非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要集中精力抓好馬家河農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，注重園區(qū)的環(huán)保效應(yīng)，堅(jiān)持特色聚集、集約發(fā)展，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。

2、推動(dòng)三個(gè)創(chuàng)新，夯實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要加快體制性創(chuàng)新。堅(jiān)持“企業(yè)以非公有制為主體、投資以民間為主體、事業(yè)以民辦為主體”的方針，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，使非公有制企業(yè)享有與其他企業(yè)同等的投資機(jī)會(huì)。原則上，凡是政府已向外資開放或承諾開放的投資領(lǐng)域，都應(yīng)向非公有制資本開放，凡是國(guó)家法律法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的領(lǐng)域和行業(yè)，都應(yīng)允許非公有制資本進(jìn)入。系統(tǒng)清理審批事項(xiàng)，結(jié)合行政審批制度的改革，改善政府部門對(duì)非公有制企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的審批限制，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的行政服務(wù)。消除政策歧視，使非公有制企業(yè)擁有與其它企業(yè)同樣的市場(chǎng)環(huán)境。要切實(shí)采取措施，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，使非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面與其它企業(yè)享有同等待遇。二要加快技術(shù)創(chuàng)新。要突出扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，幫助非公有制規(guī)模企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證、加快優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)非公有制企業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；要引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)和技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)改造，以先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)裝備水平，撮合企業(yè)與外地科研院所和大專院校聯(lián)姻，開展技術(shù)合作，促進(jìn)非公有制企業(yè)大量使用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。三要加快管理創(chuàng)新。幫助非公有制企業(yè)大力引進(jìn)和培訓(xùn)管理人才，加強(qiáng)企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，采取委托培訓(xùn)、異地辦班、選送職工對(duì)口培訓(xùn)、組織職工開展技能鑒定等多種形式，快速培訓(xùn)各類人才；推行會(huì)計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)代理制，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加大“三個(gè)力度”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要加大政府投入力度。一是加大財(cái)稅支持力度，加快設(shè)立政府中小企業(yè)發(fā)展基金，完善有關(guān)稅收扶持政策。二是加大信貸扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的資信評(píng)估制度，完善金融服務(wù)。三是建立、健全中小企業(yè)擔(dān)保體系。政府出資設(shè)立擔(dān)保融資公司，按照“政企分離，市場(chǎng)運(yùn)作，自負(fù)盈虧”的方式運(yùn)作，為符合條件的非公有制企業(yè)貸款提供融資擔(dān)保。同時(shí)要鼓勵(lì)民間資本或有條件的企業(yè)投資創(chuàng)辦非公有制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)聯(lián)合出資，建立聯(lián)保、互保性質(zhì)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。二要加大政策落實(shí)力度。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措來抓，縣上應(yīng)成立推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓落實(shí)，形成層層狠抓非公有制經(jīng)濟(jì)的良好格局；實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理考核制度，重點(diǎn)考核非公有制經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展指標(biāo)完成情況、規(guī)模企業(yè)發(fā)展情況以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況。要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入縣委、縣政府督查工作的重要內(nèi)容，通過督查，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大氛圍。三要加大保護(hù)力度。對(duì)重點(diǎn)扶持的企業(yè)，由縣委、縣政府授牌，給予重點(diǎn)保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門嚴(yán)禁進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查和收費(fèi)；同時(shí)，對(duì)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的案件，加大查處力度，對(duì)那些不作為、亂作為并嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的人和事，堅(jiān)決從嚴(yán)查處；積極營(yíng)造尊重非公有制、扶持非公有制的良好社會(huì)風(fēng)氣，大力宣傳發(fā)展非公有制的優(yōu)惠政策、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。

選

第二篇：對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研

××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

截止××××年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長(zhǎng)×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長(zhǎng)×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值××××

×萬元，同比增長(zhǎng)×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長(zhǎng)×××。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入××億元。

×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個(gè)品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等×個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實(shí)驗(yàn)室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種×××個(gè)，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個(gè)。

×、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)×個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)××個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)×××個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是××××年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；革及服裝加工項(xiàng)目，由萬峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于××××年×月××日開工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程?！痢痢痢聊瓿?，公司投資×××萬元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)×××萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項(xiàng)目于××××年×月××日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入××××萬元，利稅×××萬元。××××年，萬寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目×個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

×、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大

××××年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）×××戶；個(gè)體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了×××精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

×、招商引資工作成效顯著

××××年引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，到位資金××××億元。千萬元以上項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；億元以上項(xiàng)目×個(gè)，分別是××××億元的革及服裝加工項(xiàng)目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，×××億元的××萬噸年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目×個(gè)，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè)，到位資金××億元?！痢痢痢聊暾猩桃Y企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。

二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)

×××區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策

第三篇：對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研

××××年，×××區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)石化強(qiáng)區(qū)這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況

截止××××年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值××××億元，比上年增長(zhǎng)×××。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值××××萬元，同比增長(zhǎng)×××；第二產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長(zhǎng)×××；第三產(chǎn)業(yè)增加值×××××萬元，同比增長(zhǎng)×××。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入××億元。

×、城市型農(nóng)業(yè)框架已經(jīng)形成一是大農(nóng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已投資××××多萬元，建設(shè)溫室大棚×××棟，修筑××米寬主路××公里，砌筑圍墻××公里，打井×眼，鐵藝圍欄××××延長(zhǎng)米，栽植大櫻桃、李子、杏等×類××多個(gè)品種果樹××萬株。二是大慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地完成了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已引進(jìn)北極寒鴨、中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植、苗木快繁、美國(guó)三角葉楊等×個(gè)項(xiàng)目。其中，由田豐科技有限公司投資××××萬元，建設(shè)了家畜性別優(yōu)化控制繁育中心，建設(shè)研發(fā)樓××××平方米、牛舍×棟、種牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)××××平方米，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。由大慶市春意園林有限公司投資×××多萬元，建設(shè)了苗木快速繁育中心，建設(shè)辦公樓××××平方米，現(xiàn)代化全日光溫室××××平方米。由大慶建宇科技公司投資×××萬元，建設(shè)了中草藥標(biāo)準(zhǔn)化繁育中心，種植防風(fēng)、龍膽草××畝，建設(shè)“××”型高效節(jié)能日光溫室×棟、實(shí)驗(yàn)室×××平方米、辦公室×××平方米。由農(nóng)林局建設(shè)了特種玉米繁育中心，設(shè)有××個(gè)試驗(yàn)區(qū)，參試品種×××個(gè)，自交系×××份，繁殖親本××××公斤，選育出優(yōu)良組合×個(gè)。

×、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛

××××年中，我區(qū)加快了載體建設(shè)步伐，萬寶、興化、薩東工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐漸壯大，整體形象進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加大了項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)工作。完成省級(jí)以上立項(xiàng)×個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)××個(gè)，區(qū)級(jí)立項(xiàng)×××個(gè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，成功上馬了革及服裝加工、寶創(chuàng)彩板、匯升塑料等一批石油化工項(xiàng)目。其中，寶創(chuàng)彩板改擴(kuò)建項(xiàng)目，是××××年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，建在萬寶工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目已于××××年×月××日奠基，現(xiàn)已完成了三棟主體廠房基礎(chǔ)和圍墻建設(shè)，訂購(gòu)了擴(kuò)建所需設(shè)備，彩板廠房正在預(yù)制。并申請(qǐng)了國(guó)家建材生產(chǎn)和安裝一級(jí)資質(zhì)，正著手組建鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)院；革及服裝加工項(xiàng)目，由萬峰公司投資建設(shè)，項(xiàng)目二期工程于××××年×月××日開工，完成了革車間、服裝加工車間、辦公樓等×××××平方米土建工程?！痢痢痢聊瓿酰就顿Y×××萬元，從昆山購(gòu)置了設(shè)備對(duì)革生產(chǎn)線進(jìn)行改造，保證了一汽集團(tuán)的供貨，并在上海訂購(gòu)了服裝加工設(shè)備；慶發(fā)種子生物處理及研發(fā)中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后，每年可對(duì)×××萬公斤玉米、西瓜、蔬菜種子進(jìn)行生物處理，可以輻射東北地區(qū)種業(yè)市場(chǎng)；豐收包裝制品項(xiàng)目，完成了項(xiàng)目二期工程，新建設(shè)了×××多平方米廠房、××××多平方米的水泥地平。新增加了紙箱生產(chǎn)線，并訂購(gòu)了第三條箱紙板生產(chǎn)線和涂布紙生產(chǎn)線；玻璃鋼系列制品項(xiàng)目，主要利用原×××鎮(zhèn)向陽(yáng)村閑置廠房××××平方米，新建生產(chǎn)車間××××平方米。該項(xiàng)目于××××年×月××日破土動(dòng)工，現(xiàn)已投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)銷售收入××××萬元，利稅×××萬元?！痢痢痢聊辏f寶工業(yè)園區(qū)又新上項(xiàng)目×個(gè)，各項(xiàng)目現(xiàn)正在積極的建設(shè)中。

×、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速壯大

××××年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)×××戶；其它類型企業(yè)（有法人參股的有限公司、國(guó)有、集體、股份合作制）×××戶；個(gè)體工商戶（雇工在×人以下的）××××戶，其中包括三輪車業(yè)主××××戶。實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。本著“一事一議，特事特辦”的思想，實(shí)行了“一站式”辦公，一條龍服務(wù)等工作方法，積極從服務(wù)、政策、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，先后對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)、牌匾不規(guī)范及超范圍經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行了清查整頓，啟動(dòng)了×××精品大廈、藍(lán)島商城等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市場(chǎng)體系，為私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，拓寬了發(fā)展空間。

×、招商引資工作成效顯著

××××年引進(jìn)項(xiàng)目××個(gè)，到位資金××××億元。千萬元以上項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；億元以上項(xiàng)目×個(gè)，分別是××××億元的革及服裝加工項(xiàng)目，×××億元的家畜性別優(yōu)化項(xiàng)目，××億元的×××鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，×××億元的××萬噸年水煤漿項(xiàng)目，合計(jì)到位資金××××億元。生產(chǎn)加工型項(xiàng)目××個(gè)，到位資金×××億元；農(nóng)業(yè)型項(xiàng)目×個(gè)，到位資金×××億元；基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目×個(gè)，到位資金××億元?！痢痢痢聊暾猩桃Y企業(yè)共為轄區(qū)解決就業(yè)××××人，實(shí)現(xiàn)稅收××××萬元。

二、形勢(shì)分析及發(fā)展目標(biāo)

×××區(qū)具有得天獨(dú)厚的石化資源優(yōu)勢(shì)，具有轄區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，具有市政府北擴(kuò)東移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具有各類專家人才優(yōu)勢(shì)，具有政策寬松環(huán)境優(yōu)勢(shì)，具有儲(chǔ)備多的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，具有載體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為此，×××區(qū)本著以“十六大”精神為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了“突出石化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)依靠石化產(chǎn)業(yè)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提前××年翻三番，計(jì)劃××××年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值×××億元基礎(chǔ)上，到××××年翻一番，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到×××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××億元；到××××年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)××億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值×億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值××億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值××

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

余心聲：論環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線

一

前不久，省委十屆五次全會(huì)專題研究部署了大力推進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，指出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”、“營(yíng)造良好環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心”，要在思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

這是省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在準(zhǔn)確把握我省基本省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)判斷，是對(duì)省第十次黨代會(huì)確立的“環(huán)境立省”戰(zhàn)略的具體落實(shí)，是站在實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的高度，對(duì)全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾提出的明確要求。

切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)精神上來，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全省廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

二

當(dāng)今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展環(huán)境，已成為影響和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！霸韵挛嗤?，引得鳳來?xiàng)?。市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的，生產(chǎn)要素是流動(dòng)的。哪里發(fā)展環(huán)境好，“梧桐樹”長(zhǎng)勢(shì)喜人，哪里就對(duì)各種資源吸引力強(qiáng)，就能聚集更多資本、技術(shù)、人才，就會(huì)持續(xù)“有鳳來儀”，迎來“百鳥爭(zhēng)鳴”。

可以說，市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性作用，環(huán)境則起著催化劑作用。環(huán)境越好，發(fā)展越快；反之，則越慢。從這個(gè)意義上講，環(huán)境決定發(fā)展；環(huán)境既是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。

只有明媚的陽(yáng)光才能哺育爭(zhēng)奇斗艷的百花，只有寬松的氛圍才能催生卓爾不群的思想。同樣，只有良好的發(fā)展環(huán)境，才能讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉在貴州高原涌流，讓我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)出勃勃的活力。

三

發(fā)展環(huán)境，是影響發(fā)展的各種物質(zhì)條件和人文社會(huì)因素的總和，包括硬環(huán)境與軟環(huán)境。

硬環(huán)境，是區(qū)位、是交通、是能源、是資源、是生態(tài)??是影響發(fā)展的一切外部物質(zhì)條件；軟環(huán)境，是政策、是服務(wù)、是效率、是公正、是秩序??是影響發(fā)展的所有人文社會(huì)因素。

硬環(huán)境與軟環(huán)境，本身也同為發(fā)展的內(nèi)容。硬環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，軟環(huán)境是發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)硬環(huán)境建設(shè)達(dá)到一定程度后，軟環(huán)境之優(yōu)劣，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。

同樣的硬環(huán)境，匹配不同的軟環(huán)境，綜合環(huán)境質(zhì)量便相迥異。誰能營(yíng)造更好的軟環(huán)境，誰的硬環(huán)境就能加快改善，優(yōu)勢(shì)就能得到更充分發(fā)揮。軟環(huán)境不盡如人意，硬環(huán)境建設(shè)就會(huì)受到拖累，硬環(huán)境優(yōu)勢(shì)就會(huì)被打折扣。

在硬環(huán)境還不很完善的情況下，軟環(huán)境尤顯重要。硬件不足軟件補(bǔ)。我們?cè)谝院髞砭由系膽B(tài)勢(shì)，超常規(guī)地改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境的同時(shí)，更應(yīng)重視軟環(huán)境建設(shè)。

四

實(shí)踐一再證明，公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)系國(guó)家安全，非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系民眾生計(jì)、關(guān)系和諧社會(huì)的建立，是發(fā)展的生力軍。二者比翼齊飛、雙輪驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就勢(shì)不可擋、一路笑傲。

放眼神州，一個(gè)普遍現(xiàn)象是：舉凡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在前列、人民生活相對(duì)富裕的地區(qū)，幾乎都是非公有制經(jīng)濟(jì)比較活躍、非公有制經(jīng)濟(jì)占當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值比重較高的地區(qū)。

毋庸置疑，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)我省具有重大戰(zhàn)略意義。沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；不做大做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)，就難以做大做強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)；只有加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，才能加快全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

與公有制經(jīng)濟(jì)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)更離不開良好的發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)、政策經(jīng)濟(jì)，興衰皆在于環(huán)境。環(huán)境對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)，就像陽(yáng)光對(duì)生命體一樣寶貴。

扎扎實(shí)實(shí)改善環(huán)境、提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，上海、深圳、蘇州??中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上一顆顆璀璨明珠，莫不因此放射奪目光芒。

五

“有華人的地方就有老干媽”。一瓶小小貴州辣椒醬的輝煌，折射出我省非公有制經(jīng)濟(jì)由小逐漸變大、由弱逐漸走強(qiáng)的歷程。

這一歷程，與我省各級(jí)黨委、政府一直以來營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境的努力密不可分，也更印證了進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境的必要性與重要性。

從上世紀(jì)80年代，時(shí)任中共貴州省委書記的胡錦濤同志倡導(dǎo)創(chuàng)建“安順多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮試驗(yàn)區(qū)”，率先大膽探索我省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展之路，到90年代省委、省政府推出發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“五不限”政策；從省第十次黨代會(huì)提出“把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為做大做強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)的突破口”，到省委十屆五次全會(huì)出臺(tái)大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的《意見》；從確立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略到“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，進(jìn)而提升為“環(huán)境立省”戰(zhàn)略，我省對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路更為清晰，措施日益有力。

——改善硬環(huán)境

我省緊抓各種機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通建設(shè)跨越發(fā)展，水利建設(shè)高歌猛進(jìn)。隨著以貴陽(yáng)為中心，連接全省各市(州、地)、周邊省會(huì)城市和全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速通道加快形成，我省將再次成為我國(guó)西南地區(qū)陸路交通樞紐，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境將得到根本改善。

——優(yōu)化軟環(huán)境

全省上下加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、改善法制環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，成效明顯?！岸嗖寿F州”系列文化活動(dòng)及“四在農(nóng)家”、“整臟治亂”、“滿意在貴州”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使貴州的文化影響力和文明程度不斷提升，“多彩貴州”、“生態(tài)貴州”、“信用貴州”??日漸成為人們對(duì)貴州的新認(rèn)知。

“有一點(diǎn)陽(yáng)光就會(huì)燦爛，有一點(diǎn)土壤就會(huì)發(fā)芽”。發(fā)展環(huán)境的逐步改善，造就了老干媽、神奇、百靈、益佰、同濟(jì)堂、華城科技等一大批在海內(nèi)外有影響的非公有制企業(yè)。占到全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)82%的非公有制企業(yè)，作為我省競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)主力軍，壯大了全省經(jīng)濟(jì)總量，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為推動(dòng)貴州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要力量。

營(yíng)造環(huán)境，我們已經(jīng)嘗到“甜頭”。

六

縱比的成績(jī)，不能遮蔽我省與全國(guó)其他省份，特別是與發(fā)達(dá)省份在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距。

2008年，我省非公有制經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重為32.4%，而云南為38.5%，陜西為47%，四川為51.3%，江西為53%，湖南為56%，重慶為57%，全國(guó)平均為65%，沿海發(fā)達(dá)省份則普遍在80%以上。

數(shù)據(jù)的對(duì)比，引人深省，催人奮進(jìn)，昭示我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的營(yíng)造，尚大有可為，須奮力而為。我省深處內(nèi)陸，山嶺縱橫，過去長(zhǎng)時(shí)間處于封閉半封閉狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)欠賬不少。硬環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

軟環(huán)境方面存在的問題尤顯突出。主要表現(xiàn)為：

有的職能部門存在“疑私、防私、怕私”的思想傾向，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展冷淡消極、瞻前顧后，“設(shè)高門檻”、“裝玻璃門”。

有的職能部門執(zhí)法觀念陳舊，“官”、“管”意識(shí)嚴(yán)重，在如何管住、卡住上辦法多，在呵護(hù)、扶持上用心少，在用好用活用足國(guó)家政策上措施欠缺。

有的對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏責(zé)任心、主動(dòng)性，衙門習(xí)氣十足，仍存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉、塞責(zé)等現(xiàn)象。

有的不講誠(chéng)信，只“承諾”不“踐諾”，說了就算做了，引進(jìn)來了就算交差，個(gè)別的甚至“開門招商、關(guān)門詐商”，令投資者心寒。

有的為政不廉，徇私枉法，把公權(quán)當(dāng)特權(quán)，把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

??

上述現(xiàn)象雖屬少數(shù)，但如同帶刺的籬笆墻，隔離了黨委、政府和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，影響了黨和政府的形象，損害了地方信譽(yù)，給發(fā)展環(huán)境造成道道硬傷。

各級(jí)黨委、政府倘不下硬功夫?qū)崿F(xiàn)軟環(huán)境大改觀，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好愿景就只能是“水中月”、“鏡中花”。這，絕非危言聳聽！

七

營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，思想要先行。思想認(rèn)識(shí)上種種障礙的破除，將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源動(dòng)能。

我們需要牢固樹立發(fā)展至上的理念。在“抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”、“抓環(huán)境就是抓吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力”等認(rèn)識(shí)上，應(yīng)形成高度一致。

我們需要牢固樹立平等相待的理念。非歧視待遇原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一條基本原則。以平等的眼光看待非公有制經(jīng)

濟(jì)，以平等的條件給予非公有制經(jīng)濟(jì)，用法律、政策上的平等保護(hù)形成經(jīng)濟(jì)上的平等競(jìng)爭(zhēng)，各種所有制經(jīng)濟(jì)就能和諧共生、相互促進(jìn)。

我們需要牢固樹立悉心服務(wù)的理念。要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。對(duì)非公有制企業(yè)，多支持少干預(yù)，多指導(dǎo)少指責(zé)，多服務(wù)少設(shè)卡，多協(xié)調(diào)少掣肘。

我們還需要牢固樹立不拘一格的理念。提倡開動(dòng)腦筋做加法，反對(duì)思想僵化做減法。只要是法律、法規(guī)無禁止性規(guī)定的事情，就要鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，“八仙過海、各顯神通”。

八

良好的發(fā)展環(huán)境，包括公正的法治環(huán)境、寬松的政策環(huán)境、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、良好的輿論環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造，重在多管齊下、綜合推進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，沒有安全、公正、高效的法治環(huán)境，難掀全民創(chuàng)業(yè)之潮。必須加快相關(guān)法律法規(guī)的廢、改、立，完善法律體系；必須轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政執(zhí)法，減少行政干預(yù)，嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律，嚴(yán)控各類檢查，嚴(yán)禁“吃拿卡要”；必須重拳打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、阻撓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為。

政策環(huán)境是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提，政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活；政策有多開明，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有多順暢。我們要按照用好用活用足國(guó)家政策的要求，抓緊出臺(tái)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，不斷消除發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙。

統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序是市場(chǎng)環(huán)境的基本要求。要對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁，打破非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在國(guó)企和外資夾縫中艱難生存的格局，取消歧視性限制規(guī)定，破除地區(qū)分割和行業(yè)壁壘，凡是對(duì)外資的優(yōu)惠政策、對(duì)國(guó)企的扶持措施，都適用于非公有制經(jīng)濟(jì)，以保障非公有制企業(yè)作為平等市場(chǎng)主體的地位。

輿論如水，水能載舟，亦能覆舟。必須大力宣傳省委、省政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的貢獻(xiàn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士消顧慮、強(qiáng)信心，理直氣壯創(chuàng)造財(cái)富，使全社會(huì)形成重商、親商、愛商、惠商、護(hù)商的氛圍，形成時(shí)時(shí)、處處、人人都關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

九

境由心造，事在人為。營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，要有硬舉措、敢于動(dòng)真格，確保思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施、紀(jì)律約束“五到位”。

認(rèn)識(shí)的高度決定工作的力度。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能不斷形成改善發(fā)展環(huán)境的新思路、開辟新空間，出實(shí)招、見實(shí)效。

抓環(huán)境建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要敢于、善于與非公有制經(jīng)濟(jì)人士交朋友，為他們排憂解難，親自過問、迅速處理重要投訴，決不推諉。

環(huán)境建設(shè)涉及面廣，相關(guān)部門需各司其職、通力合作，形成各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓、紀(jì)檢監(jiān)察部門查、企業(yè)和群眾評(píng)、新聞媒體等監(jiān)督的工作機(jī)制。要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人，使環(huán)境建設(shè)工作事事有人管、件件能落實(shí)。要把推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)，使環(huán)境建設(shè)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部群眾的自覺行動(dòng)。

環(huán)境建設(shè)的好政策一經(jīng)制定，就要堅(jiān)決執(zhí)行。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和執(zhí)行力，力戒形式主義和表面文章，做到政令統(tǒng)一、令行禁止，消除“腸梗阻”，取信于民、取信于商。

對(duì)破壞軟環(huán)境的行為，無論涉及到哪個(gè)部門、涉及到誰，都要“誰碰誰觸電”、嚴(yán)肅追究責(zé)任，并曝光典型案件，達(dá)到查一案、規(guī)范一線、教育一面的目的。

十

非一朝一夕之事，當(dāng)只爭(zhēng)朝夕而為。

營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程。路在腳下，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。越是在非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的時(shí)期，越需要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無縫契合。

一個(gè)創(chuàng)造源泉涌流、活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境，將使貴州成為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土、干事創(chuàng)業(yè)者的樂園，呈現(xiàn)萬商云集、萬眾創(chuàng)業(yè)的繁榮圖景。

我們信心百倍期待！我們完全有理由相信！

第五篇：全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

一、基本情況

1、截至2012年底，全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)分別達(dá)到4549戶和350戶，注冊(cè)資金分別達(dá)到3.7億元和12.5億元，從業(yè)人員分別達(dá)到6877人和1342人。其中注冊(cè)資金500萬元以上的私營(yíng)企業(yè)有147戶，1000萬元以上的有65戶。一類行業(yè)有170家（包括批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、食宿餐飲、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、居民服務(wù)修理和其它服務(wù)、衛(wèi)生和社會(huì)工作），二類行業(yè)有157家（包括電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化和體育娛樂），三類行業(yè)有23家（包括采礦業(yè)）。

二、非公有制企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況

從總的情況來看，近幾年我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，為增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力，貢獻(xiàn)稅收，緩解就業(yè)壓力，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，活躍市場(chǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要發(fā)展。

三、影響非公有制企業(yè)發(fā)展的主要問題和原因

一是非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、質(zhì)量有待提高。我縣非公經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局中還處于劣勢(shì)，具體表現(xiàn)在：企業(yè)規(guī)模偏

小，有很大一部分非公企業(yè)才剛剛起步，在探索前進(jìn)階段，規(guī)模上不去、產(chǎn)品科技含量低、附加值低，沒有形成良性循環(huán)；缺少一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、成長(zhǎng)性好、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體自身素質(zhì)偏低。我縣非公企業(yè)大多數(shù)是屬于家族式管理模式，傳統(tǒng)觀念占主導(dǎo)地位，創(chuàng)新理念沒有納入企業(yè)管理體制，再加沒有參加過各級(jí)培訓(xùn)，故而大部分非公企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)在較短的時(shí)間內(nèi)很難得到較大的提高。

三是融資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。融資渠道狹窄，貸款困難是非公企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問題。

四、促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的意見和建議

一是大力營(yíng)造加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。二是積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

三是切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸難題。建議加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，簡(jiǎn)化貸款的抵押和擔(dān)保條件。可通過政府出資擔(dān)保、企業(yè)互相聯(lián)保、龍頭企業(yè)出資擔(dān)保等多種途徑成立擔(dān)保公司和建立擔(dān)保資金。

四是努力提升民營(yíng)企業(yè)層次和發(fā)展水平。

五是加快民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極與大專院校聯(lián)合，促進(jìn)專業(yè)對(duì)口人才的培養(yǎng)，提升經(jīng)營(yíng)者的管理素質(zhì)和決策能力，特別要注重培養(yǎng)企業(yè)需要的外向型人才和復(fù)合型人才。