第一篇：___市___區(qū)房地產(chǎn)管理局城市房屋拆遷糾紛裁決書

___市___區(qū)房地產(chǎn)管理局城市房屋拆遷

糾紛裁決書

房地裁字()第 號(hào)

申請(qǐng)人:____房地產(chǎn)開發(fā)公司,法定代表人, ,職務(wù): ,住所地址: 大街 號(hào)

被申請(qǐng)人: ,男, 歲, 族,___市____工具廠工人,住所地址: 市 胡同 號(hào)。

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因拆遷補(bǔ)償事宜經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成拆遷協(xié)議,特申請(qǐng)本局作出拆遷裁決。

申請(qǐng)人稱:其與被申請(qǐng)人經(jīng)協(xié)商就被申請(qǐng)人所有的房屋的拆遷補(bǔ)償事宜為被申請(qǐng)人安排產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積為平方米的三居室一套,被申請(qǐng)人則要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換一居室、二居室各一套為由予以拒絕。被申請(qǐng)人辯稱:其要求申請(qǐng)人產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但應(yīng)當(dāng)調(diào)換二居室、一居室各一套,以便被申請(qǐng)人與其兒子分別居住。

經(jīng)本局調(diào)查查明:申請(qǐng)人經(jīng)某市規(guī)劃管理局“市規(guī)地字()第 號(hào)”建設(shè)用地規(guī)劃許可證、____市人民政府“市政地字()第 號(hào)”建設(shè)用地批復(fù)等文件的批準(zhǔn),在____大街一帶進(jìn)行危舊房工程建設(shè),需要拆遷該地區(qū)的房屋及其附屬物。申請(qǐng)人經(jīng)市房地局批準(zhǔn),向本局領(lǐng)取了“拆許字()第 號(hào)”的房屋拆遷許可證,于 年 月開始拆遷。被申請(qǐng)人 在拆遷范圍內(nèi)某胡同 號(hào)有私房一處,建筑面積為平方米,在拆遷開始前出租給甲居住使用,拆遷開始后,被申請(qǐng)人與甲解除了租賃合同,收回該房屋自己使用。

拆遷開始后,申請(qǐng)人以甲在拆遷范圍內(nèi)沒有常住戶口為由不對(duì)其安置,后被申請(qǐng)人提出產(chǎn)權(quán)調(diào)換,申請(qǐng)人同意,但被申請(qǐng)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換二居室、一居室各一套,申請(qǐng)人予以拒絕。

另查,申請(qǐng)人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋正在建設(shè)過程中,申請(qǐng)人提供的周轉(zhuǎn)房某小區(qū) 號(hào)院 號(hào)是經(jīng)本局批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)用房,可以供被申請(qǐng)人周轉(zhuǎn)使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,如果申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的話,被申請(qǐng)人需要向申請(qǐng)人繳納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款 元(大寫 圓整)。

本局認(rèn)為,依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第 條第 款的規(guī)定,產(chǎn)權(quán)調(diào)換應(yīng)當(dāng)按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算,被申請(qǐng)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的主張符合法律規(guī)定,本局予以支持,現(xiàn)申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人提供的____新建小區(qū) 號(hào)樓 號(hào)三居室一套,建筑面積為平方米,超過被申請(qǐng)人所有的房屋的建筑面積,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市實(shí)施拆遷條例細(xì)則的規(guī)定向申請(qǐng)人支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款 元。被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人為其產(chǎn)權(quán)調(diào)換二居室、一居室各一套沒有法律依據(jù),本局不予支持。依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,并參照本市實(shí)施拆遷條例細(xì)則的規(guī)定,裁決如下:

1.申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人產(chǎn)權(quán)調(diào)換某新建小區(qū) 號(hào)樓 三居室一套,建筑面積平方米,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在本裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向申請(qǐng)人繳納產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款 元。

2.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到本裁決書之日起三日遷至申請(qǐng)人為其準(zhǔn)備的周轉(zhuǎn)房中周轉(zhuǎn)過渡,待申請(qǐng)人為其提供的新建房屋交付使用時(shí),遷至某新建小區(qū) 號(hào)樓 號(hào)居住。

3.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在新建房屋交付使用后為被申請(qǐng)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合申請(qǐng)人的工作。

如不服本裁決書,任何一方在接到本裁決書之日起15日內(nèi)可以向某區(qū)人民法院提起訴訟。在訴訟期間,不停止拆遷的執(zhí)行。

___市___區(qū)房地產(chǎn)管理局

年 月 日

第二篇：和縣房屋拆遷糾紛裁決書

和 縣 房 屋 拆 遷 糾 紛

裁

決

書

和房拆裁字[2011]第1號(hào)

和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

制

申請(qǐng)人：和縣土地儲(chǔ)備中心

地址：和城歷陽西路 法定代表人：

職務(wù)：

委托代理人：徐必俊

性別：男

年齡：39歲 工作單位：和縣土地儲(chǔ)備中心

住址：和城歷陽西路 郵

編：238200

電話：0565—5325411 被申請(qǐng)人：王德健

性別：男

民族：漢

年齡：48歲 住址：歷陽東路251號(hào)

電話：*** 案由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就和縣歷陽東路延伸段、被申請(qǐng)人所屬位于歷陽東路251號(hào)房屋，因拆遷安置補(bǔ)償?shù)仍蛭茨苓_(dá)成協(xié)議而形成的房屋拆遷糾紛。

申請(qǐng)人：和縣歷陽東路延伸段拆遷改造建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并于2010年3月31日取得了和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)的《房屋拆遷認(rèn)可證》（和拆字[2010]第01號(hào)）。同時(shí)發(fā)布拆遷公告，對(duì)和縣歷陽東路延伸段東至環(huán)城東路，西至老縣委宿舍樓、朝陽公園，南至現(xiàn)道路沿線以南20米，北至百貨公司宿舍樓（169-2）區(qū)域內(nèi)房屋實(shí)施拆遷，用于城市道路、棚戶區(qū)改造等公益性事業(yè)建設(shè)。被申請(qǐng)人王德?。ū徊疬w房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)人）房屋在該拆遷區(qū)域范圍內(nèi)，其房屋為商住、磚混結(jié)構(gòu)，建于1997年，房屋所有權(quán)證10342號(hào)，共二層，總建筑面積203.76平方米，其中：一層營(yíng)業(yè)面積79.14平方米，其它住宅建筑面積124.62平方米。土地證和國(guó)有（1994）130520904號(hào)，用地面積49.13平方米，土地性質(zhì)為劃撥，以上均由被申請(qǐng)人居

住和使用。在拆遷期限內(nèi)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人王德健進(jìn)行多次磋商，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》、《安徽省城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)管理辦法》、《和縣城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格暨補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，被申請(qǐng)人可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化補(bǔ)償?shù)姆绞?，如申?qǐng)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置地點(diǎn)在朝陽佳苑（二期），回遷安置面積以產(chǎn)權(quán)登記面積的120%面積內(nèi)給予回遷安置。如選擇貨幣化補(bǔ)償，依據(jù)巢湖市國(guó)信拆估報(bào)告（國(guó)信拆估[2011]字第006號(hào)）評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為人民幣709714元。而被申請(qǐng)人要求回遷4套住宅房，其中：三套98.28㎡、一套123.63㎡，另外要門面房?jī)砷g，再補(bǔ)償人民幣60萬元。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的要求與拆遷政策差距甚大，因此雙方未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。現(xiàn)拆遷期限已超期多時(shí)，為保障城市道路等公益性事業(yè)建設(shè)順利實(shí)施，故向你局申請(qǐng)依法裁決。被申請(qǐng)人：我家房屋質(zhì)量好，要求回遷安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置兩間門面房，再補(bǔ)償人民幣60萬元，否則不可能拆遷。

我局受理此案后，2011年5月19日向被申請(qǐng)人送達(dá)調(diào)解通知書；2011年6月3日以書面形式向申請(qǐng)人送達(dá)和拆通字[2011]01號(hào)受理通知書，并向被申請(qǐng)人送達(dá)和拆通字[2011]01號(hào)答辯通知書及裁決申請(qǐng)書。被申請(qǐng)人收到和拆通字[2011]01號(hào)答辯通知書及裁決申請(qǐng)書后，沒有向我局提交答辯申訴及相關(guān)證據(jù)材料。

經(jīng)本局調(diào)查：申請(qǐng)人和縣土地儲(chǔ)備中心于2010年3月12日向本局申請(qǐng)辦理和縣歷陽東路延伸段拆遷改造項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，經(jīng)本局審查符合申請(qǐng)條件。2010年3月31日，我局核發(fā)了《房屋拆遷許可證》（和拆字[2010]01號(hào)）并發(fā)布拆遷公告。被申請(qǐng)人王德健房屋確屬本次拆遷范圍內(nèi)，房屋建于1997年，為磚混結(jié)構(gòu)，房屋產(chǎn)權(quán)證登記面積為203.76平方米，其中：住宅面積為124.62平方米，營(yíng)業(yè)房面積為79.14平方米；用地面積為49.13平方米，系劃撥性質(zhì)，均由被申請(qǐng)人自己居住和使用。拆遷伊始，因被申請(qǐng)人房屋系商住用房，申請(qǐng)人提出由被申請(qǐng)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償方式，按照拆遷公告規(guī)定，回遷安置房屋面積按被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證上證載面積的120%范圍予以安置，經(jīng)營(yíng)用房在原房附近安置兩間經(jīng)營(yíng)性用房。被申請(qǐng)人可按照基準(zhǔn)價(jià)格結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)或按評(píng)估價(jià)估算房屋的補(bǔ)償款。該房經(jīng)巢湖國(guó)信房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值為人民幣709714元；申請(qǐng)人提供的安置房為朝陽佳苑二期小區(qū)23號(hào)203室、204室，共計(jì)建筑面積155.16平方米，經(jīng)巢湖國(guó)信房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值為人民幣457722元；安置的經(jīng)營(yíng)性用房位于濱江花園10號(hào)樓自西向東第4間、第5間門面，建筑面積共計(jì)約79.2平方米，該房經(jīng)巢湖國(guó)信房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值為人民幣403920元。被申請(qǐng)人要求回遷安置4套住房，其中：三套98.28平方米、一套123.63平方米，另安置兩間門面房，再補(bǔ)償人民幣60萬元。被申請(qǐng)人在收到國(guó)信拆估（2011）

字第006號(hào)房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后均未提出書面申請(qǐng)鑒定。由于雙方分歧較大，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議無法達(dá)成，遂訴至本局，本局已在2011年6月2日受理。

以上事實(shí)依據(jù)雙方當(dāng)事人陳述、談話筆錄等相關(guān)資料，巢湖國(guó)信房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估報(bào)告及相關(guān)圖紙予以認(rèn)定。本局認(rèn)為：

城市房屋拆遷工作必須依法進(jìn)行，申請(qǐng)人主張對(duì)被申請(qǐng)人現(xiàn)商住房依據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，并提供的安置住房、營(yíng)業(yè)房面積不小于被申請(qǐng)人房屋面積，被申請(qǐng)人的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)及附屬物補(bǔ)償?shù)劝凑铡逗涂h城市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格暨補(bǔ)助、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，上述申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的安置補(bǔ)償符合相關(guān)法律及政策規(guī)定，本局予以支持。被申請(qǐng)人提出要求回遷4套住房，兩間門面房，另外補(bǔ)償人民幣60萬元，違背了有關(guān)拆遷政策規(guī)定，無法律依據(jù)，本局對(duì)被申請(qǐng)人的要求不予支持。為保障城市公益性事業(yè)建設(shè)，順利實(shí)施棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等，保護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十三條、第二十四條、第二十五條，《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十四條、第三十五條、第三十六條的規(guī)定，現(xiàn)裁決如下：

一、申請(qǐng)人應(yīng)付被申請(qǐng)人房屋補(bǔ)償款人民幣柒拾萬玖仟柒佰壹拾肆元整（￥709714元）。

二、申請(qǐng)人提供的安置住房為朝陽佳苑二期23號(hào)樓203室、204室，總建筑面積共計(jì)155.16平方米，該房經(jīng)評(píng)估價(jià)值為人民幣肆拾伍萬柒仟柒佰貳拾貳元整（￥457722元）；經(jīng)營(yíng)房位于濱江花園10號(hào)樓自西向東第4間、第5間，建筑面積共計(jì)約79.2平方米，該房經(jīng)評(píng)估價(jià)值為人民幣肆拾萬零叁仟玖佰貳拾元整（￥403920元）。上述安置住房及營(yíng)業(yè)房評(píng)估價(jià)值共計(jì)人民幣捌拾陸萬壹仟陸佰肆拾貳元整（￥861642元）。

三、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際過渡期限每月支付給被申請(qǐng)人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)￥1223.00元。

四、申請(qǐng)人應(yīng)支付被申請(qǐng)人附屬物及裝修補(bǔ)償費(fèi)，裝修補(bǔ)償費(fèi)的具體補(bǔ)償金額由申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人協(xié)商確定，協(xié)商不成的可申請(qǐng)?jiān)u估并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定補(bǔ)償金額。

五、被申請(qǐng)人自行搬遷，申請(qǐng)人應(yīng)支付被申請(qǐng)人搬遷補(bǔ)助費(fèi)600元。

六、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到本裁決之日起15日內(nèi)自行將位于和縣歷陽東路251號(hào)房屋騰空并交付申請(qǐng)人拆除。

如不服本裁決，可以自本裁決書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向安徽省建設(shè)廳或巢湖市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者三個(gè)月內(nèi)向和縣人民法院起訴。

二○一一年六月二十二日

第三篇：房屋拆遷行政裁決書

房屋拆遷行政裁決書

裁字（）第號(hào)

申請(qǐng)人：

受委托單位：

被申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人因與被申請(qǐng)人就房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜無法達(dá)成協(xié)議，申請(qǐng)人于年月日向本機(jī)關(guān)提出房屋拆遷裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人的房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，按照《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》

第十條規(guī)定，向被申請(qǐng)人送達(dá)了裁決申請(qǐng)書的副本及答辯通知書，并于年月日上午時(shí)在本機(jī)關(guān)五樓會(huì)議室組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了答辯調(diào)解，被申請(qǐng)人沒有參加調(diào)解，本案現(xiàn)已審查終結(jié)。經(jīng)查：申請(qǐng)人經(jīng)文件批復(fù)、浙規(guī)規(guī)劃許可、嵊土預(yù)字號(hào)文件批準(zhǔn)后，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理拆遷許可。本機(jī)關(guān)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第九、十條的規(guī)定進(jìn)行了審核和聽證，于年月日對(duì)該項(xiàng)目核發(fā)了《房屋拆遷許可證》（建拆許字[]第號(hào)），并按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第八條、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定在拆遷范圍內(nèi)公布了房屋拆遷公告。

房屋拆遷前期，申請(qǐng)人制定建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，并委托拆遷公司與被拆遷人就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成協(xié)議。

房屋拆遷中，申請(qǐng)人安置補(bǔ)償方式為：一是被申請(qǐng)人可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換；二是被拆遷房屋和安置房的價(jià)值，均按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定，評(píng)估采用市場(chǎng)比較法。房屋建筑和土地使用的面積、用途，以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或其他合法有效憑證記載為準(zhǔn)；

三是被申請(qǐng)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額以評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，并按評(píng)估價(jià)值再增加10%的貨幣補(bǔ)償資金；四是被申請(qǐng)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷房屋與安置房按照評(píng)估確定的價(jià)值結(jié)算差價(jià)，申請(qǐng)人提供的安置房為：的新建商品房；五是按規(guī)定補(bǔ)償被申請(qǐng)人的房屋搬遷、周轉(zhuǎn)的費(fèi)用。

被申請(qǐng)人提出：“”的補(bǔ)償要求。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)過多次協(xié)商，均達(dá)不成協(xié)議。

由于被申請(qǐng)人未選擇具體補(bǔ)償方式，申請(qǐng)人在裁決申請(qǐng)中對(duì)被申請(qǐng)人作出的補(bǔ)償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，具體內(nèi)容如下：

一、住宅安置房為座落于幢單元室。建筑面積為： ㎡。計(jì)算方式：

以上安置房總價(jià)款計(jì)人民幣：元整（￥：元）。由被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人。

二、被拆遷房屋建筑面積：㎡，其中住宅為：㎡，商業(yè)為：㎡。經(jīng)評(píng)估其補(bǔ)償金額為：

計(jì)算方式

以上被拆遷房屋補(bǔ)償款合計(jì)人民幣：元整（￥：元），由申請(qǐng)人支付被申請(qǐng)人。

三、雙方收付相抵后，被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人安置房差價(jià)款計(jì)人民幣：元整（￥:元）。

本機(jī)關(guān)對(duì)雙方當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行了審核后認(rèn)為：

一、申請(qǐng)人根據(jù)工程的有關(guān)批準(zhǔn)文件，組織實(shí)施該地段的房屋拆遷工作，持有 建拆許字（）第號(hào)《房屋拆遷許可證》等合法手續(xù)，程序完備，是合法的拆遷人。申請(qǐng)人作出的建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償安置方案符合《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三章的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人作出的補(bǔ)償方案應(yīng)予以支持。

二、被申請(qǐng)人系座落于號(hào)的被拆遷房屋的合法所有人，在鹿山路商貿(mào)步行街二期改造工程的拆遷范圍內(nèi)，被拆遷房屋建筑面積㎡。房屋性質(zhì)屬，結(jié)構(gòu)。但被申請(qǐng)人提出“原地段內(nèi)同一位置、同一朝向安置，產(chǎn)權(quán)調(diào)換不找補(bǔ)差價(jià)”的補(bǔ)償要求不予支持。其依據(jù)為：一是“原地段同一位置、同一朝向安置”不符合城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。按照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，被申請(qǐng)人在原地段只有同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利，同時(shí)申請(qǐng)人在拆遷安置中已將拆遷地段改建后的新建商品房提供被申請(qǐng)人選擇；二是“產(chǎn)權(quán)調(diào)換不找補(bǔ)差價(jià)”違反《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十五條、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定。

為維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十五條、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條、《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定，并經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，裁決如下：

一、申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人座落于房屋的拆遷安置補(bǔ)償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房為：，建筑面積為：㎡； 安置房總價(jià)款計(jì)人民幣元整（￥：元）。被拆遷房屋拆遷補(bǔ)償款（已包括搬遷、周轉(zhuǎn)過渡費(fèi)）合計(jì)人民幣元整（￥：元）。雙方收付相抵后，被拆遷房屋與安置房的差價(jià)款計(jì)人民幣元整（￥:元），該款由被申請(qǐng)人于年月日前支付給申請(qǐng)人。

二、房屋搬遷期限：

被申請(qǐng)人自收到本行政裁決書之日起15日內(nèi)自行搬遷完畢。

當(dāng)事人如不服本裁決，可以在接到本行政裁決書之日起60日內(nèi)向市人民政府或市建設(shè)局申請(qǐng)復(fù)議；也可以在接到本裁決書之日起三個(gè)月內(nèi)向市人民法院提起訴訟。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

年月日

第四篇：城市房屋拆遷糾紛裁決問題淺析

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城市房屋拆遷糾紛裁決問題淺析

城市房屋拆遷糾紛行政裁決(以下簡(jiǎn)稱拆遷糾紛裁決)是指房屋拆遷管理部門，根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請(qǐng)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、爭(zhēng)議事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，針對(duì)平等民事主體之間因房屋拆遷發(fā)生的糾紛做出居中裁判的一種準(zhǔn)司法性質(zhì)的具體行政行為。拆遷糾紛裁決是一項(xiàng)集行政執(zhí)法、準(zhǔn)司法行為于一體的政策性、規(guī)范性、程序性、法制性都很強(qiáng)的特殊工作，其目的是及時(shí)、公正地解決、處理房屋拆遷糾紛，更好地維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第十六條規(guī)定，拆遷人與被拆遷入或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。

因此，拆遷糾紛裁決就成為城市房屋拆遷管理部門不能回避的法定職責(zé)。在現(xiàn)行拆遷管理體制下，為了進(jìn)一步提高裁決工作的質(zhì)量和效率，需要對(duì)拆遷糾紛裁決工作進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)和理性探討。

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一、城市房屋拆遷管理部門要勇敢面對(duì)矛盾

根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。目前申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人幾乎全是拆遷人，如果拆遷管理部門不依法受理，拆遷人可以起訴管理部門不履行法定職責(zé)、不作為;如果受理，就必須在30日內(nèi)做出裁決，并且要承受被拆遷人的“充當(dāng)拆遷人打手”的指責(zé)。如果被拆遷人對(duì)裁決這個(gè)具體行政行為不服，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《裁決規(guī)程》)的規(guī)定，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟，拆遷管理部門將忙于應(yīng)訴。即使在行政復(fù)議和行政訴訟中勝訴，拆遷管理部門還要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷或者申請(qǐng)人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。這樣一來，一是拆遷管理部門在裁決、復(fù)議、訴訟、強(qiáng)制拆遷中沖在了第一線，陷入了矛盾的漩渦之中，耗費(fèi)了大量精力;二是激化了與拆遷當(dāng)事人的矛盾，成為信訪投訴的對(duì)象;三是忙于行政裁決，耗費(fèi)了大量的行政資源，卻出力不討好。拆遷人與被拆遷入本是平等的民事主體，在房屋拆遷法律關(guān)系中，雙方地位平等，凡雙方不能自行解決的問題，應(yīng)通過民事訴訟程序最終由法院裁定：而通過行政裁決的方式干涉兩個(gè)平等的民事主體之間的合同訂立，會(huì)使拆遷管理部門陷入矛盾不能自拔、成為被告增大了行政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)勇敢面對(duì)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想

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方設(shè)法做好拆遷糾紛裁決工作。

二、合理的裁決受理?xiàng)l件和裁決量是保證裁決質(zhì)量的必要條件

當(dāng)前，各地拆遷糾紛裁決申請(qǐng)量一直居高不下，且呈上升趨勢(shì)。據(jù)分析，其主要原因表現(xiàn)在：

一是拆遷糾紛救濟(jì)途徑單一?！稐l例》規(guī)定，拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以向人民法院起訴。這樣，對(duì)于達(dá)不成協(xié)議的拆遷糾紛，法院不再直接受理，先由房屋拆遷管理部門進(jìn)行裁決，法院只受理當(dāng)事人對(duì)裁決不服的行政訴訟案件，這就迫使拆遷管理部門沖在了解決大量拆遷糾紛的第一線并且隨時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)被告應(yīng)訴。

二是拆遷管理部門提供免費(fèi)裁決服務(wù)?！恫脹Q規(guī)程》沒有明確拆遷管理部門可以收取裁決費(fèi)用，因此裁決申請(qǐng)人(幾乎全是拆遷人)就可以享受免費(fèi)裁決服務(wù)。這就客觀上鼓勵(lì)了拆遷人設(shè)法通過免費(fèi)的行政裁決來解決難以處理的拆遷糾紛，而不去積極地同被拆遷人進(jìn)行協(xié)商。

三是拆遷糾紛裁決申請(qǐng)條件過于寬松。餓決規(guī)程》第五條規(guī)定了拆遷入提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的資料，如被拆遷房屋權(quán)屬證明、估價(jià)報(bào)

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告，補(bǔ)償安置方案、當(dāng)事人協(xié)商記錄等，以上資料拆遷人比較容易提供，從而使大量的裁決申請(qǐng)涌向拆遷管理部門。由于拆遷糾紛裁決案件較為復(fù)雜，一件拆遷糾紛裁決案件從受理、調(diào)查取證、調(diào)解、開庭審理到下達(dá)裁決書、送達(dá)到應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、應(yīng)對(duì)行政訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等起碼要經(jīng)過半年時(shí)間，裁決人員消耗了大量精力，難以保證在法定的時(shí)間內(nèi)完成受理案件的裁決工作，形成大量積壓案件，而新的裁決申請(qǐng)又不斷涌入，拆遷管理部門的裁決壓力可想而知;匆忙做出的裁決難免不出現(xiàn)瑕疵，裁決質(zhì)量無法保證。

為進(jìn)一步規(guī)范拆遷糾紛行政裁決行為，有效控制裁決量，提高裁決工作效率和成功率，切實(shí)維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益尤其是被拆遷人的合法權(quán)益，裁決受理?xiàng)l件在符合《裁決規(guī)程》要求的前提下，各地還要結(jié)合具體裁決實(shí)踐情況進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，提高受理?xiàng)l件的針對(duì)性和可操作性。因此，拆遷入申請(qǐng)行政裁決時(shí)提交的資料除滿足《裁決規(guī)程》第五條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充以下內(nèi)容：

l、補(bǔ)償安置資金存儲(chǔ)證明。核實(shí)拆遷補(bǔ)償安置資金在許可前是否已足額到位，確保拆遷糾紛裁決后拆遷人能夠有足夠資金及時(shí)履行補(bǔ)償義務(wù)。

2、拆遷許可證及拆遷公告。審查拆遷許可證是否真實(shí)有效、是否辦理了必要的延期手續(xù)、是否進(jìn)行了廣泛告知。

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3、評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及委托合同、動(dòng)遷單位資質(zhì)證書及委托合同。核實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)和動(dòng)遷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，確保拆遷服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)包給有資質(zhì)的單位并在其業(yè)務(wù)承攬范圍內(nèi)。

4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告。核實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋估價(jià)報(bào)告與被拆遷房屋估價(jià)報(bào)告是否由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)采用同一時(shí)點(diǎn)、同一參數(shù)、同一評(píng)估規(guī)則做出的，確保實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置時(shí)差價(jià)計(jì)算的公平性、合理性。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬證明或施工進(jìn)度證明。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，要提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、施工進(jìn)度證明等，確保裁決的安置房屋能夠按期建成、及時(shí)安置被拆遷人。

6、拆遷現(xiàn)場(chǎng)各種資料的公示證明。核實(shí)拆遷許可證、拆遷公告、各種資質(zhì)證書、委托合同、評(píng)估報(bào)告、安置房源、補(bǔ)償安置方案等是否全部公示，是否充分保障了被拆遷人的知情權(quán)。

7、受理裁決聽證意見書。當(dāng)未達(dá)成協(xié)議戶數(shù)占總戶數(shù)一定比例如30%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開受理裁決申請(qǐng)前的聽證會(huì)，并出具聽證意見書。

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8、不適宜出庭的高齡老人、高危病人等被申請(qǐng)人出具的授權(quán)委托書。

三、加強(qiáng)裁決隊(duì)伍建設(shè)

要做好裁決工作，拆遷管理部門必須健全裁決機(jī)構(gòu)、充實(shí)裁決人員、提高人員綜合素質(zhì)、完善裁決程序。

要根據(jù)工作需要充實(shí)培養(yǎng)裁決人員。按照審理規(guī)定的要求，開庭審理必須有首席裁決員、裁決員、書記員，每個(gè)裁決室至少要配備三名工作人員，裁決量較大的城市要設(shè)置二個(gè)以上的裁決室。裁決人員應(yīng)當(dāng)由拆遷管理部門中的行政人員擔(dān)任，但由于管理部門在編人數(shù)有限，現(xiàn)有人員中通曉法律、拆遷業(yè)務(wù)和裁決業(yè)務(wù)的人員又少，目前各地普遍存在裁決力量薄弱的問題。要根據(jù)工作需要及時(shí)充實(shí)裁決人員。要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培訓(xùn)，注重對(duì)政治理論、思想道德、拆遷管理、法律知識(shí)、裁決實(shí)務(wù)等方面的綜合培訓(xùn)。

拆遷糾紛裁決工作是由裁決工作人員完成的，工作人員的綜合素質(zhì)決定了裁決工作的質(zhì)量和效率。要做好拆遷糾紛裁決工作，裁決人員應(yīng)當(dāng)具備的綜合素質(zhì)包括：有較高的政治理論水平、有較高的思想道德水平和原則性、善于鉆研理論和業(yè)務(wù)知識(shí)、始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

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只有建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的裁決隊(duì)伍，才能做好拆遷糾紛裁決工作。

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否

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第五篇：xx市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條　為規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定, 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條　市規(guī)劃建設(shè)局是本市城市房屋拆遷主管部門，下設(shè)市城市房屋拆遷管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作的日常管理與監(jiān)督。

市國(guó)土資源、城市管理、公安等有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第六條　拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條　拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷主管部門提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

第八條　市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。

市房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第九條　拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限一般不超過一年。拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年。

擅自進(jìn)行上述活動(dòng)的，其行為結(jié)果不予認(rèn)可。

第十條　拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷主管部門予以公告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)。市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。

第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效，拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式文本。

第十四條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十五條　拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房屋拆遷主管部門申請(qǐng)裁決。

拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請(qǐng)書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；

（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；

（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；

（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）裁決申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；

（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

市房屋拆遷主管部門自受理裁決申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出書面裁決，裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十六條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十七條　房屋拆遷主管部門向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；

（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；

（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；

（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；

（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；

（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；

（七）市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政強(qiáng)制拆遷有關(guān)的其他材料。

第十八條行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證機(jī)關(guān)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第十九條　被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷主管部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條　城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十二條　對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留，不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十三條　尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)提供本辦法第七條第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，并經(jīng)市房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給項(xiàng)目受讓人，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十四條　拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

第二十五條　市房屋拆遷主管部門和拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律、行政法規(guī)和浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例及本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。

第二十七條　拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按批準(zhǔn)年限扣除已使用的時(shí)間，每月每平方米補(bǔ)償10元。

第二十八條　貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。

第二十九條　被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

評(píng)估所需的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第三十條　被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由市房屋拆遷主管部門會(huì)同發(fā)展計(jì)劃（物價(jià)）、國(guó)土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照本市上一同類地段、同類用途新建房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格分別確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并在每年3月底前公布。

第三十一條　市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷主管部門提供房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單后十日內(nèi)作出選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷主管部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷主管部門確定。

第三十二條　被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不得少于十日。

第三十三條　按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第三十四條　被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第三十五條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。

被拆遷房屋和安置用房的價(jià)格按照本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第三十六條　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格。

第三十七條　被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于四十九平方米（在同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有其他住宅用房的合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于四十九平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用?。被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。

第三十八條　拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套房），房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十九條　拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

對(duì)房屋承租人由房管部門妥善安置。

第四十條　被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條前款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)部門申請(qǐng)變更登記。

第四十一條　1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后至2002年9月30日《桐鄉(xiāng)市城市房屋拆遷管理辦法》施行前，未經(jīng)城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門同意改變房屋用途的并以改變后的用途延續(xù)使用的，該房屋的所有權(quán)人、戶籍在冊(cè)人員與事實(shí)開業(yè)并取得有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)主、負(fù)責(zé)人或法定代表人為同一人的，可以按該房屋的實(shí)際用途分別認(rèn)定；不是同一人，而事實(shí)開業(yè)的，該房屋應(yīng)按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的用途認(rèn)定，但沿街底層第一自然間的補(bǔ)償金額可以根據(jù)其經(jīng)營(yíng)、納稅等實(shí)際情況，按市政府公布的同類地段住宅用房貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，加倍評(píng)估確定。

2002年10月1日《桐鄉(xiāng)市城市房屋拆遷管理辦法》施行后擅自改變房屋用途的，一律以房屋產(chǎn)權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。

改變房屋用途的，按規(guī)定須交納土地收益金的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

第四十二條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十三條　住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷主管部門按照拆遷時(shí)租賃與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后每年公布一次。

拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于六百元，具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷主管部門根據(jù)物價(jià)水平確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后每年公布一次。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第四十五條　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市有關(guān)部門或評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第四十六條　拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會(huì)公共廁所、垃圾收集房等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四章法律責(zé)任

第四十七條　有下列行為之一的，由市房屋拆遷主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第四十八條　有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

（三）未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

第四十九條　房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無效，由市房屋拆遷主管部門重新組織評(píng)估；對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并由有關(guān)管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷主管部門依法給予警告，責(zé)令改正，并處以三萬元以上十五萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

（二）違反第十九條第一款規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷主管部門審核同意而實(shí)施拆遷的；

（三）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的；

（四）轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。

第五十一條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

（三）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（四）市房屋拆遷主管部門實(shí)施房屋拆遷的；

（五）違反規(guī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)定作出拆遷裁決的；

（六）違反規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第五十二條　在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條　本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條　本辦法自2004年10月1日起施行。2002年10月1日市人民政府頒布的《xx市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。