第一篇：防止工程款拖欠 湖北最“嚴(yán)”新規(guī)出臺(tái)!

防止工程款拖欠 湖北最“嚴(yán)”新規(guī)出臺(tái)！

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1、政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式簽訂合同。

2、建設(shè)單位必須向總承包單位提供等額工程款支付擔(dān)保，并在施工合同備案時(shí)一并提交。

3、建設(shè)單位提供的到位資金證明，不得以某一時(shí)點(diǎn)的銀行存款資金證明代替，必須提供銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

4、全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位將已完工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。

5、建設(shè)單位不得以未完成審計(jì)作為拖欠工程款的理由。未完成工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的不予辦理竣工備案手續(xù)，不得投入使用。

第二篇：最高法出臺(tái)工傷新規(guī)[范文]

最高法出臺(tái)工傷新規(guī) 9月1日起施行

昨天上午，最高人民法院對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。為妥善處理工傷保險(xiǎn)行政糾紛，統(tǒng)一司法尺度，《規(guī)定》明確了雙重勞動(dòng)關(guān)系、派遣、指派、轉(zhuǎn)包和掛靠關(guān)系等五類比較特殊的工傷保險(xiǎn)責(zé)任主體，還細(xì)化了工傷認(rèn)定中的“工作原因、工作時(shí)間和工作場(chǎng)所”、“因工外出期間”以及“上下班途中”等問題，明確了由于第三人的原因造成工傷的三種處理方式。《規(guī)定》將于2014年9月1日起施行。

工傷認(rèn)定：工作原因+工作時(shí)間+工作場(chǎng)所

工作原因

其認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否履行工作職責(zé)、是否受用人單位指派、是否與工作職責(zé)有關(guān)、是否基于用人單位的正當(dāng)利益等因素。

職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌摹?/p>

工作場(chǎng)所

其認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。

在工作時(shí)間內(nèi)，職工來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的。

工作時(shí)間

其認(rèn)定應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于因工作所需的時(shí)間。

職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的。其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。

上下班途中工傷認(rèn)定

合理時(shí)間+合理路線

合理時(shí)間

(含早一點(diǎn)或晚一點(diǎn)）

工作地

合理路線（含順路）

住所地

經(jīng)常居住地

單位宿舍

配偶、父母、子女居住地

日常工作生活所需要的活動(dòng)

其他

因工外出期間

屬于“工作時(shí)間”的一種特殊情形，應(yīng)當(dāng)從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當(dāng)利益等方面綜合考慮。

（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場(chǎng)所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間；

（二）職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間；

（三）職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間。

第三人原因造成工傷處理

獲賠不礙工傷認(rèn)定

職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)或者不予認(rèn)定工傷決定的，人民法院不予支持。

起訴社保機(jī)構(gòu)支付

職工因第三人的原因受到傷害，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門已經(jīng)作出工傷認(rèn)定，職工或者其近親屬未對(duì)第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠償，起訴要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持。

社保機(jī)構(gòu)不得拒付

職工因第三人的原因?qū)е鹿鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對(duì)第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費(fèi)用除外。

五類特殊責(zé)任主體擔(dān)責(zé)認(rèn)定

工作單位 職工與兩個(gè)或兩個(gè)以上單位建立勞動(dòng)關(guān)系，工傷事故發(fā)生時(shí)，職工為之工作的單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

派遣單位 勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

指派單位 單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

用工單位 用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用工單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

被掛靠單位 個(gè)人掛靠其他單位對(duì)外經(jīng)營(yíng)，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

權(quán)威解讀

下班順路買菜

屬于合理路線

對(duì)于《規(guī)定》中的“合理時(shí)間”以及“合理路線”，最高人民法院行政審判庭庭長(zhǎng)趙大光也在接受記者采訪時(shí)做了相應(yīng)的解釋。趙大光表示，法律規(guī)定比較原則，只規(guī)定“上下班途中”，但在生活當(dāng)中卻可能有多種情況。對(duì)于這一問題的理解和認(rèn)識(shí)上的不一致，也會(huì)導(dǎo)致各地法院在處理相同或者是相似案件的過程當(dāng)中也有裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，也就是同案不同判。

趙大光告訴記者，所謂的“合理時(shí)間”可以說比較寬泛，但應(yīng)具有正當(dāng)性。“上下班有一個(gè)時(shí)間區(qū)域，可能早一點(diǎn)，可能晚一點(diǎn)，比如下了班以后，還要加一會(huì)兒班，或者是等交通的高峰時(shí)段過了之后再回家。我們認(rèn)為這些都屬于合理時(shí)間”。趙大光隨后又舉了個(gè)例子對(duì)“合理路線”進(jìn)行了解釋：“比如下班的途中需要到菜市場(chǎng)買一點(diǎn)菜，然后再回家，而且是順路，是不是合理的路線，是不是日常工作中所需要的必需的活動(dòng)呢？我們認(rèn)為都應(yīng)當(dāng)包括在內(nèi)?！壁w大光認(rèn)為，理解“合理時(shí)間”“合理路線”這一條規(guī)定，要抓住一個(gè)關(guān)鍵詞就是“合理”。

律師說法

下班順路接孩子

應(yīng)算合理路線

昨天下午，記者就《規(guī)定》中的一些問題也采訪了京都律師事務(wù)所合伙人律師賈寶軍，賈律師有著多年的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的辦案經(jīng)驗(yàn)。

賈寶軍告訴記者，《規(guī)定》中關(guān)于“合理時(shí)間”“合理路線”的規(guī)定確實(shí)存在一定的自由裁量權(quán)，但這種裁量空間有利于保護(hù)普通勞動(dòng)者，可以避免執(zhí)行中的僵化?！爱吘宫F(xiàn)實(shí)生活中可能遇到的問題多種多樣，法律法規(guī)不可能全部做出規(guī)定，這種裁量權(quán)避免了在爭(zhēng)議處理中以‘法無明文規(guī)定’為由做出不利于勞動(dòng)者的裁決?！?/p>

賈寶軍表示，在《規(guī)定》發(fā)布之初，最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也以舉例的方式進(jìn)行了明確，“由此可以推斷，‘下班順路接孩子’，應(yīng)該也算在‘合理路線’內(nèi)”，賈寶軍說，此外，按照慣例，最高法今后也會(huì)通過定期發(fā)布典型案例的形式，對(duì)類似問題統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于法律的適用問題，賈寶軍告訴記者，盡管我國(guó)規(guī)定“法不溯及既往”，但作為審理行政案件的標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)定》的適用上，除了2014年9月1日及以后發(fā)生的工傷肯定適用《規(guī)定》外，9月1日前發(fā)生的工傷，但9月1日后才產(chǎn)生爭(zhēng)議并引發(fā)仲裁及訴訟，也應(yīng)當(dāng)適用《規(guī)定》，不過賈寶軍也表示，是否適用最終還要按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

本版撰文 晨報(bào)記者 何欣

第三篇：?jiǎn)T工福利有新規(guī)出臺(tái)

員工福利有新規(guī)出臺(tái)

你不是老早就翹首期盼著單位能發(fā)些福利嗎？那就看過來。今天，全國(guó)總工會(huì)就員工福利發(fā)放做出新規(guī)：基層工會(huì)除了逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品、職工生日可以發(fā)放生日蛋糕或蛋糕券外，還首次明確提出職工婚喪嫁娶等可以給予一定金額的慰問金，職工退休離崗可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。

全國(guó)總工會(huì)日前制定《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，就工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工的各項(xiàng)開支做了全面、細(xì)致具體的規(guī)定。其中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可用于集體福利的支出主要在四個(gè)方面：

1、基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日（即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)）和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。

2、工會(huì)會(huì)員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

3、工會(huì)會(huì)員結(jié)婚生育時(shí)，可以給予一定金額的慰問品。工會(huì)會(huì)員生病住院、工會(huì)會(huì)員或其直系親屬去世時(shí)，可以給予一定金額的慰問金。

4、工會(huì)會(huì)員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。《辦法》也對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能用于哪些方面提出嚴(yán)格要求：

（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵泛徒∩砘顒?dòng)。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。

（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。來源：人民日?qǐng)?bào)客戶端 記者：李昌禹 人民日?qǐng)?bào)客戶端2017-12-21 11:52

第四篇：安徽省人民政府關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2004〕51號(hào) 【發(fā)布日期】2004-06-16 【生效日期】2004-06-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知

(皖政〔2004〕51號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，建立長(zhǎng) 效機(jī)制，從源頭上防止發(fā)生拖欠，確保用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)基本解決 拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金

（一）凡實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批的，各級(jí)項(xiàng)目審批主管 部門應(yīng)審查其建設(shè)資金來源情況,對(duì)沒有資金來源或建設(shè)資金不 落實(shí)的，一律不批準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)政府投資的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，要嚴(yán) 格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例，且后續(xù)資金來源應(yīng)有保障。項(xiàng)目資本金不足的，不批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向開工報(bào)告審批部門提 供項(xiàng)目資金落實(shí)的證明材料。對(duì)于政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的工 程項(xiàng)目，其建設(shè)資金屬于財(cái)政資金的，由項(xiàng)目業(yè)主提供財(cái)政資金 落實(shí)的證明文件；屬于銀行貸款的，由貸款銀行出具貸款的證明 文件；屬于自有資金的，由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或第三方出具的資 金證明文件。

（三）建設(shè)行政管理部門可會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門，根據(jù)市 場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，按季度發(fā)布建設(shè)工程參考價(jià)格，為項(xiàng)目業(yè)主測(cè)算落 實(shí)建設(shè)資金提供參考。

二、嚴(yán)格施工許可證發(fā)放，加強(qiáng)資金監(jiān)管

（四）凡2004年新開工的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建 造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程（以下 簡(jiǎn)稱房屋建筑工程），項(xiàng)目業(yè)主在開工前應(yīng)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開 設(shè)工程用款專戶，專戶資金數(shù)額不得少于工程造價(jià)的35%，并實(shí) 行?？顚Ｓ?。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）建設(shè)行政管理部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，要核驗(yàn)項(xiàng)目 業(yè)主提供的資金落實(shí)證明、專戶資金證明、工程款支付履約保函（擔(dān)保文件或其他支付保證形式的證明）。對(duì)不能提供建設(shè)資金 落實(shí)證明的，一律不辦理施工許可證。

三、健全市場(chǎng)信用制度，完善失信懲戒機(jī)制

（六）培育建筑市場(chǎng)信用擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，建立工程合同履約 擔(dān)保和再擔(dān)保制度，逐步完善工程款支付、建筑勞務(wù)工資支付和 施工承包履約（包括施工進(jìn)度和質(zhì)量保證及保修履約）信用擔(dān)保 機(jī)制，形成全省建筑市場(chǎng)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主投保建設(shè) 工程保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)投保履約責(zé)任保險(xiǎn)。

（七）從2004年起，按工程建設(shè)項(xiàng)目屬地管理原則，建立 市、縣工程款和農(nóng)民工工資支付情況信用檔案；省有關(guān)主管部門 負(fù)責(zé)建立水利、交通、電力、通信等專業(yè)工程和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目 信用檔案，由省建設(shè)廳、省勞動(dòng)保障廳分別匯總，實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng) 和網(wǎng)上發(fā)布，并納入省聯(lián)合征信網(wǎng)。省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款 聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期向有關(guān)方面通報(bào)不良信用記錄。

（八）對(duì)有拖欠工程款（含不按還款協(xié)議支付工程款）的項(xiàng) 目業(yè)主，屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的（包括其投資設(shè)立的項(xiàng)目開發(fā)公 司），經(jīng)房地產(chǎn)管理部門督促，拒不改正的，建設(shè)行政管理部門 一律不予辦理新的建設(shè)工程施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不批準(zhǔn) 其投資設(shè)立新的房地產(chǎn)開發(fā)公司，發(fā)展改革、國(guó)土資源行政管理 部門不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理土地使用手續(xù)；屬于 政府及有關(guān)部門的，除經(jīng)省政府認(rèn)定的特殊工程外，一律不批準(zhǔn) 其新建設(shè)政府投資工程項(xiàng)目；屬于其他項(xiàng)目業(yè)主的，一律不批準(zhǔn) 新的項(xiàng)目立項(xiàng)，不予辦理土地使用手續(xù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其 列入信用不良單位，減少授信額度或取消授信，工商行政管理部 門不得認(rèn)定其為重合同守信用單位。

對(duì)有抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)等嚴(yán)重喪失商業(yè)信用的 企業(yè)，工商行政管理部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、強(qiáng)化勞務(wù)分包合同和勞動(dòng)合同管理，加大工資支付監(jiān)管力度

（九）建筑業(yè)企業(yè)在承擔(dān)建筑工程時(shí)，應(yīng)辦理勞務(wù)工資支付 信用擔(dān)保手續(xù)，擔(dān)保金額不得少于當(dāng)年應(yīng)付勞務(wù)工資總額的30%，或按照工程造價(jià)的2％交納勞務(wù)工資支付保障金。具體辦法由省 建設(shè)、勞動(dòng)保障行政管理部門另行制定。

（十）工程項(xiàng)目實(shí)行總分包的，工程總承包企業(yè)必須核驗(yàn)分 包企業(yè)的資質(zhì)，按照規(guī)定簽訂分包合同，合同中應(yīng)包括按月足額 支付農(nóng)民工工資的條款?？偝邪髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)放農(nóng)民工工資的 監(jiān)管，因總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款、導(dǎo)致分包企業(yè)不 能按月足額支付農(nóng)民工工資的，總承包企業(yè)要承擔(dān)連帶責(zé)任。總 承包企業(yè)不得把分包工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人，否則，總 承包企業(yè)承擔(dān)支付工資的直接責(zé)任。建設(shè)行政管理部門要依法追 究總承包企業(yè)違法分包責(zé)任，記入不良信用檔案，責(zé)令改正，沒 收違法所得，并處罰款；或責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié) 嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。

（十一）工程承包企業(yè)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)招用農(nóng)民工，必 須依法簽訂勞動(dòng)合同，任何不具有法人資格的單位及自然人不得 招用農(nóng)民工。用人企業(yè)招用農(nóng)民工后，應(yīng)在3日內(nèi)與農(nóng)民工簽訂 書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中必須明確勞動(dòng)報(bào)酬條款，包括工資支 付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式及支付時(shí)間等內(nèi)容，于30日內(nèi)報(bào) 工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政管理部門備案。沒有依照規(guī)定簽訂 勞動(dòng)合同的，由縣以上勞動(dòng)保障行政管理部門按照《安徽省勞動(dòng) 合同條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（十二）用人企業(yè)必須以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工 資，不得拖欠和克扣。用人企業(yè)支付農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)編制工資 支付表（包括支付單位、時(shí)間、對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、工作天 數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)項(xiàng)目和金額、扣除項(xiàng)目和金額等），向農(nóng)民 工本人提供工資支付清單，并按規(guī)定保存2年。農(nóng)民工領(lǐng)取工資，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。用人企業(yè)不得偽造、隱匿、銷毀工資支付記 錄。

（十三）勞動(dòng)保障、建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè) 農(nóng)民工工資支付的信用監(jiān)管。用人企業(yè)未按照規(guī)定按月足額支付 農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障行政管理部門要依法查處，并責(zé)令限期 改正；逾期不改正的，建設(shè)行政管理部門要將其記入不良信用檔 案；觸犯刑律的，要移送司法部門處理。

勞動(dòng)保障行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工企業(yè)勞動(dòng)合同 簽訂和工資支付的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)日常處理制度，發(fā)現(xiàn) 問題，及時(shí)解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)農(nóng)民工與用人企業(yè)因工 資支付發(fā)生的爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

（十四）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。農(nóng)民工經(jīng)建筑業(yè)企 業(yè)招用、建立勞動(dòng)關(guān)系后，即享有企業(yè)職工應(yīng)有的權(quán)益。建筑業(yè) 企業(yè)工會(huì)要完善基層組織，積極吸納農(nóng)民工加入工會(huì)，不得以任 何理由拒絕農(nóng)民工依法加入工會(huì)，并有權(quán)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況 進(jìn)行監(jiān)督，履行維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé)，堅(jiān)決抵制各類侵害 農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。

（十五）各級(jí)司法部門要組織法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)被拖欠工資的 農(nóng)民工提供法律援助。各級(jí)政府要保證司法部門必要的法律 援助經(jīng)費(fèi)。

五、加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格工程結(jié)算和決算

（十六）建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法簽訂工程施 工承包合同和勞務(wù)分包合同。不得在合同簽訂中故意甩項(xiàng)、漏項(xiàng)，更不得簽訂“敞口合同”、“陰陽(yáng)合同”，造成投資失控，造價(jià)突 破，決算不能及時(shí)核準(zhǔn)。各地要依法開展建設(shè)工程合同造價(jià)專項(xiàng) 整治執(zhí)法檢查，查處違法定價(jià)、低于成本價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行 為。

（十七）從2004年起，全省實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按形象進(jìn)度支付、分階段結(jié)算工程款制度。房屋建筑工程結(jié)算階段分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾階段和竣工階段；其他工程由承發(fā)包雙方在施工 合同中約定。每階段工作完成并結(jié)清工程款后，方可進(jìn)入下一階 段工程的施工。凡未按合同約定的形象進(jìn)度支付、分階段結(jié)清工 程款，且無正當(dāng)理由的，視為建設(shè)資金不落實(shí)、不具備施工條件，以欺騙手段取得施工許可，建設(shè)及其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限 期改正或依法撤銷施工許可證。

（十八）政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)庫(kù)集中 支付的，要按程序?qū)①Y金及時(shí)、足額支付到中標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)和 設(shè)備、材料供應(yīng)等單位。

（十九）工程用款專戶的開戶銀行每月底應(yīng)按規(guī)定與項(xiàng)目業(yè) 主、工程承包企業(yè)等存款人核對(duì)賬務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主、工程承包企業(yè) 收到對(duì)賬單或?qū)~信息后，應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬務(wù)并在規(guī)定期限內(nèi)向銀 行發(fā)出對(duì)賬回單或確認(rèn)信息。工程用款專戶資金不足時(shí)，項(xiàng)目業(yè) 主應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足；否則視為建設(shè)資金不落實(shí)，以欺騙手段取得施 工許可，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法撤銷施工許 可證。建設(shè)行政管理部門查詢工程用款專戶資金情況時(shí)，按照財(cái) 政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款 項(xiàng)函證工作的通知》（財(cái)協(xié)字〔1999〕1號(hào)）規(guī)定，做好工程用款 專戶的款項(xiàng)函證工作。

（二十）省重點(diǎn)工程、跨縣域工程以及其他特殊工程，確需 預(yù)留質(zhì)量保證金的，其金額不得超過工程結(jié)算總額的5％，工程 竣工驗(yàn)收1年后必須結(jié)清。不得扣留房屋建筑工程尾款作為質(zhì)量 保修金以及收取各類押金，逐步建立工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度。工 程承包企業(yè)要按照合同條款履行約定的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工 程質(zhì)量保修規(guī)定。對(duì)未按合同約定進(jìn)行保修的，建設(shè)單位和使用 單位可以向建設(shè)行政管理部門投訴，也可依據(jù)合同規(guī)定索賠；建 設(shè)行政管理部門要對(duì)工程承包企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期改 正，并記入不良信用檔案。

（二十一）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后1個(gè) 月內(nèi)，提交工程決算報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限作出審核結(jié)論； 在規(guī)定期限不作出審核結(jié)論的，視同認(rèn)可工程總承包企業(yè)提交的 工程決算報(bào)告。

對(duì)決算有爭(zhēng)議的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告簽收之日起1個(gè) 月內(nèi)與工程總承包企業(yè)協(xié)商解決，也可交由工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)審 定或由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁。工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根 據(jù)工程規(guī)模約定合理審結(jié)期限，但不得超過工程竣工驗(yàn)收之日6 個(gè)月。

凡未結(jié)清工程款的竣工項(xiàng)目，工程總承包企業(yè)有權(quán)依照合同 約定，暫扣工程實(shí)物不交付使用，建設(shè)單位不得強(qiáng)行使用。自工 程竣工驗(yàn)收之日起6個(gè)月內(nèi)仍不能結(jié)清工程款的，工程總承包企 業(yè)可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

六、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（二十二）各級(jí)政府要對(duì)解決本地區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工 資工作負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí) 責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，完善政策措施，確保實(shí)現(xiàn)省政府 確定的階段性工作目標(biāo)和3年總目標(biāo)。對(duì)未能按時(shí)完成省政府確 定目標(biāo)的，要給予通報(bào)批評(píng)，視情況追究責(zé)任人行政責(zé)任。

（二十三）各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切 實(shí)落實(shí)本通知規(guī)定的各項(xiàng)措施，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或因失職造成 嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任人行政責(zé)任。

（二十四）凡2004年新開工工程項(xiàng)目，屬政府及有關(guān)部門 或國(guó)有控股企業(yè)投資的，發(fā)生拖欠工程款或由此導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工 工資的，要追究責(zé)任人行政責(zé)任；造成嚴(yán)重影響的，要依法從重 或加重處分。

（二十五）省政府將對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著，按期完成省政府確定工作目標(biāo)任務(wù)的市政府和省直有關(guān)部門給予表彰。

? 安徽省人民政府 ? 二○○四年六月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知

安徽省人民政府關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止

拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止發(fā)生拖欠，確保用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)基本解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金

（一）凡實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批的，各級(jí)項(xiàng)目審批主管部門應(yīng)審查其建設(shè)資金來源情況，對(duì)沒有資金來源或建設(shè)資金不落實(shí)的，一律不批準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)政府投資的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金不得低于國(guó)家規(guī)定的比例，且后續(xù)資金來源應(yīng)有保障。項(xiàng)目資本金不足的，不批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)向開工報(bào)告審批部門提供項(xiàng)目資金落實(shí)的證明材料。對(duì)于政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，其建設(shè)資金屬于財(cái)政資金的，由項(xiàng)目業(yè)主提供財(cái)政資金落實(shí)的證明文件；屬于銀行貸款的，由貸款銀行出具貸款的證明文件；屬于自有資金的，由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或第三方出具的資金證明文件。

（三）建設(shè)行政管理部門可會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，按季度發(fā)布建設(shè)工程參考價(jià)格，為項(xiàng)目業(yè)主測(cè)算落實(shí)建設(shè)資金提供參考。

二、嚴(yán)格施工許可證發(fā)放，加強(qiáng)資金監(jiān)管

（四）凡2004年新開工的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程（以下 簡(jiǎn)稱房屋建筑工程），項(xiàng)目業(yè)主在開工前應(yīng)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)工程用款專戶，專戶資金數(shù)額不得少于工程造價(jià)的35%，并實(shí)行?？顚Ｓ?。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）建設(shè)行政管理部門在核發(fā)施工許可證時(shí)，要核驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)主提供的資金落實(shí)證明、專戶資金證明、工程款支付履約保函（擔(dān)保文件或其他支付保證形式的證明）。對(duì)不能提供建設(shè)資金落實(shí)證明的，一律不辦理施工許可證。

三、健全市場(chǎng)信用制度，完善失信懲戒機(jī)制

（六）培育建筑市場(chǎng)信用擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，建立工程合同履約擔(dān)保和再擔(dān)保制度，逐步完善工程款支付、建筑勞務(wù)工資支付和施工承包履約（包括施工進(jìn)度和質(zhì)量保證及保修履約）信用擔(dān)保機(jī)制，形成全省建筑市場(chǎng)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主投保建設(shè) 工程保險(xiǎn)和建筑業(yè)企業(yè)投保履約責(zé)任保險(xiǎn)。

（七）從2004年起，按工程建設(shè)項(xiàng)目屬地管理原則，建立 市、縣工程款和農(nóng)民工工資支付情況信用檔案；省有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)建立水利、交通、電力、通信等專業(yè)工程和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目信用檔案，由省建設(shè)廳、省勞動(dòng)保障廳分別匯總，實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng) 和網(wǎng)上發(fā)布，并納入省聯(lián)合征信網(wǎng)。省解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款 聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期向有關(guān)方面通報(bào)不良信用記錄。

（八）對(duì)有拖欠工程款（含不按還款協(xié)議支付工程款）的項(xiàng)目業(yè)主，屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的（包括其投資設(shè)立的項(xiàng)目開發(fā)公司），經(jīng)房地產(chǎn)管理部門督促，拒不改正的，建設(shè)行政管理部門一律不予辦理新的建設(shè)工程施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不批準(zhǔn)其投資設(shè)立新的房地產(chǎn)開發(fā)公司，發(fā)展改革、國(guó)土資源行政管理部門不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、不為其辦理土地使用手續(xù)；屬于政府及有關(guān)部門的，除經(jīng)省政府認(rèn)定的特殊工程外，一律不批準(zhǔn) 其新建設(shè)政府投資工程項(xiàng)目；屬于其他項(xiàng)目業(yè)主的，一律不批準(zhǔn)新的項(xiàng)目立項(xiàng)，不予辦理土地使用

手續(xù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其列入信用不良單位，減少授信額度或取消授信，工商行政管理部 門不得認(rèn)定其為重合同守信用單位。

對(duì)有抽逃資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)等嚴(yán)重喪失商業(yè)信用的企業(yè)，工商行政管理部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、強(qiáng)化勞務(wù)分包合同和勞動(dòng)合同管理，加大工資支付監(jiān)管力度

（九）建筑業(yè)企業(yè)在承擔(dān)建筑工程時(shí)，應(yīng)辦理勞務(wù)工資支付信用擔(dān)保手續(xù)，擔(dān)保金額不得少于當(dāng)年應(yīng)付勞務(wù)工資總額的30%，或按照工程造價(jià)的2％交納勞務(wù)工資支付保障金。具體辦法由省建設(shè)、勞動(dòng)保障行政管理部門另行制定。

（十）工程項(xiàng)目實(shí)行總分包的，工程總承包企業(yè)必須核驗(yàn)分包企業(yè)的資質(zhì)，按照規(guī)定簽訂分包合同，合同中應(yīng)包括按月足額支付農(nóng)民工工資的條款?？偝邪髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)放農(nóng)民工工資的監(jiān)管，因總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款、導(dǎo)致分包企業(yè)不能按月足額支付農(nóng)民工工資的，總承包企業(yè)要承擔(dān)連帶責(zé)任。總承包企業(yè)不得把分包工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人，否則，總承包企業(yè)承擔(dān)支付工資的直接責(zé)任。建設(shè)行政管理部門要依法追 究總承包企業(yè)違法分包責(zé)任，記入不良信用檔案，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款；或責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書。

（十一）工程承包企業(yè)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)招用農(nóng)民工，必須依法簽訂勞動(dòng)合同，任何不具有法人資格的單位及自然人不得招用農(nóng)民工。用人企業(yè)招用農(nóng)民工后，應(yīng)在3日內(nèi)與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中必須明確勞動(dòng)報(bào)酬條款，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式及支付時(shí)間等內(nèi)容，于30日內(nèi)報(bào)工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障行政管理部門備案。沒有依照規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的，由縣以上勞動(dòng)保障行政管理部門按照《安徽省勞動(dòng)合同條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

（十二）用人企業(yè)必須以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。用人企業(yè)支付農(nóng)民工工資，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表（包括支付單位、時(shí)間、對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)項(xiàng)目和金額、扣除項(xiàng)目和金額等），向農(nóng)民工本人提供工資支付清單，并按規(guī)定保存2年。農(nóng)民工領(lǐng)取工資，應(yīng)當(dāng)辦理簽收手續(xù)。用人企業(yè)不得偽造、隱匿、銷毀工資支付記錄。

（十三）勞動(dòng)保障、建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的信用監(jiān)管。用人企業(yè)未按照規(guī)定按月足額支付農(nóng)民工工資的，勞動(dòng)保障行政管理部門要依法查處，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，建設(shè)行政管理部門要將其記入不良信用檔案；觸犯刑律的，要移送司法部門處理。

勞動(dòng)保障行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)民工企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂和工資支付的監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)日常處理制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)農(nóng)民工與用人企業(yè)因工資支付發(fā)生的爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。

（十四）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。農(nóng)民工經(jīng)建筑業(yè)企業(yè)招用、建立勞動(dòng)關(guān)系后，即享有企業(yè)職工應(yīng)有的權(quán)益。建筑業(yè)企業(yè)工會(huì)要完善基層組織，積極吸納農(nóng)民工加入工會(huì)，不得以任何理由拒絕農(nóng)民工依法加入工會(huì)，并有權(quán)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，履行維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的職責(zé)，堅(jiān)決抵制各類侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為。

（十五）各級(jí)司法部門要組織法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)被拖欠工資的農(nóng)民工提供法律援助。各級(jí)政府要保證司法部門必要的法律援助經(jīng)費(fèi)。

五、加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格工程結(jié)算和決算

（十六）建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法簽訂工程施工承包合同和勞務(wù)分包合同。不得在合同簽訂中故意甩項(xiàng)、漏項(xiàng)，更不得簽訂“敞口合同”、“陰陽(yáng)合同”，造成投資失控，造價(jià)突破，決算不能及時(shí)核準(zhǔn)。各地要依法開展建設(shè)工程合同造價(jià)專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，查處違法定價(jià)、低于成本價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。

（十七）從2004年起，全省實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目按形象進(jìn)度支付、分階段結(jié)算工程款制度。房屋建筑工程結(jié)算階段分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾階段和竣工階段；其他工程由承發(fā)包雙方在施工合同中約定。每階段工作完成并結(jié)清工程款后，方可進(jìn)入下一階段工程的施工。凡未按合同約定的形象進(jìn)度支付、分階段結(jié)清工程款，且無正當(dāng)理由的，視為建設(shè)資金不落實(shí)、不具備施工條件，以欺騙手段取得施工許可，建設(shè)及其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限 期改正或依法撤銷施工許可證。

（十八）政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，要按程序?qū)①Y金及時(shí)、足額支付到中標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)和設(shè)備、材料供應(yīng)等單位。

（十九）工程用款專戶的開戶銀行每月底應(yīng)按規(guī)定與項(xiàng)目業(yè)主、工程承包企業(yè)等存款人核對(duì)賬務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主、工程承包企業(yè)收到對(duì)賬單或?qū)~信息后，應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬務(wù)并在規(guī)定期限內(nèi)向銀行發(fā)出對(duì)賬回單或確認(rèn)信息。工程用款專戶資金不足時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足；否則視為建設(shè)資金不落實(shí)，以欺騙手段取得施工許可，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法撤銷施工許可證。建設(shè)行政管理部門查詢工程用款專戶資金情況時(shí)，按照財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于做好企業(yè)的銀行存款、借款及往來款 項(xiàng)函證工作的通知》（財(cái)協(xié)字[1999]1號(hào)）規(guī)定，做好工程用款專戶的款項(xiàng)函證工作。

（二十）省重點(diǎn)工程、跨縣域工程以及其他特殊工程，確需預(yù)留質(zhì)量保證金的，其金額不得超過工程結(jié)算總額的5％，工程竣工驗(yàn)收1年后必須結(jié)清。不得扣留房屋建筑工程尾款作為質(zhì)量保修金以及收取各類押金，逐步建立工程質(zhì)量保修保險(xiǎn)制度。工程承包企業(yè)要按照合同條款履行約定的義務(wù)和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保修規(guī)定。對(duì)未按合同約定進(jìn)行保修的，建設(shè)單位和使用單位可以向建設(shè)行政管理部門投訴，也可依據(jù)合同規(guī)定索賠；建設(shè)行政管理部門要對(duì)工程承包企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期改正，并記入不良信用檔案。

（二十一）工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后1個(gè)月內(nèi)，提交工程決算報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限作出審核結(jié)論； 在規(guī)定期限不作出審核結(jié)論的，視同認(rèn)可工程總承包企業(yè)提交的 工程決算報(bào)告。

對(duì)決算有爭(zhēng)議的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告簽收之日起1個(gè)月內(nèi)與工程總承包企業(yè)協(xié)商解決，也可交由工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)審定或由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁。工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模約定合理審結(jié)期限，但不得超過工程竣工驗(yàn)收之日6 個(gè)月。

凡未結(jié)清工程款的竣工項(xiàng)目，工程總承包企業(yè)有權(quán)依照合同約定，暫扣工程實(shí)物不交付使用，建設(shè)單位不得強(qiáng)行使用。自工程竣工驗(yàn)收之日起6個(gè)月內(nèi)仍不能結(jié)清工程款的，工程總承包企業(yè)可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

六、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

（二十二）各級(jí)政府要對(duì)解決本地區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，完善政策措施，確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的階段性工作目標(biāo)和3年總目標(biāo)。對(duì)未能按時(shí)完成省政府確定目標(biāo)的，要給予通報(bào)批評(píng)，視情況追究責(zé)任人行政責(zé)任。

（二十三）各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)本通知規(guī)定的各項(xiàng)措施，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或因失職造成 嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任人行政責(zé)任。

（二十四）凡2004年新開工工程項(xiàng)目，屬政府及有關(guān)部門或國(guó)有控股企業(yè)投資的，發(fā)生拖欠工程款或由此導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要追究責(zé)任人行政責(zé)任；造成嚴(yán)重影響的，要依法從重或加重處分。

（二十五）省政府將對(duì)工作扎實(shí)，成效顯著，按期完成省政府確定工作目標(biāo)任務(wù)的市政府和省直有關(guān)部門給予表彰。

安徽省人民政府

二○○四年六月十六日