第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1990]39號(hào) 【發(fā)布日期】1990-04-24 【生效日期】1990-04-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（桂政發(fā)〔1990〕39號(hào)1990年4月24日）

我區(qū)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營以來，取得了明顯效果，對制止多頭插手倒買倒賣，取締黑市交易，加強(qiáng)價(jià)格管理，打擊制造和銷售假劣化肥、農(nóng)藥的違法活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，起到了積極作用。實(shí)踐證明，專營是十分必要的，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，興利除弊，進(jìn)一步完善和搞好專營。

化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營工作的完善與否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展有著舉足輕重的重要作用。專營部門必須明確責(zé)任，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要按質(zhì)按量及時(shí)供應(yīng)，發(fā)揮“蓄水池”的作用；要及時(shí)收購區(qū)產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜；要不斷改進(jìn)經(jīng)營管理，節(jié)約流通費(fèi)用，為農(nóng)民提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并改進(jìn)服務(wù)方法，方便農(nóng)民。為了更好地把專營工作堅(jiān)定不移地搞下去，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》（國發(fā)〔1989〕87號(hào)）文件精神并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特通知如下：

一、一、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜仍由自治區(qū)供銷社所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷社實(shí)行專營。

（一）外貿(mào)出口生產(chǎn)基地所需化肥（含中央下?lián)艿膶Ｓ梅屎妥约哼M(jìn)口的自用肥），允許外貿(mào)部門直接供應(yīng)，但不得對外銷售。

（二）農(nóng)墾、華僑企業(yè)、勞改、勞教工作管理系統(tǒng)所屬農(nóng)場自用的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由農(nóng)場向當(dāng)?shù)貙I單位申報(bào)計(jì)劃，專營單位應(yīng)予供應(yīng)。如不能滿足生產(chǎn)需要，上述系統(tǒng)的主管部門的物資機(jī)構(gòu)可到區(qū)外組織貨源或自行組織進(jìn)口，供應(yīng)本系統(tǒng)的農(nóng)場。但不得在社會(huì)上倒賣。

（三）機(jī)糖蔗獎(jiǎng)售肥，由地市或縣專營單位調(diào)撥給糖廠，再由糖廠供應(yīng)蔗農(nóng)。糖獎(jiǎng)肥以外的甘蔗生產(chǎn)用肥，由當(dāng)?shù)貙I單位供應(yīng)蔗農(nóng)。

（四）縣和縣以下的植保站、土肥站、農(nóng)技推廣站開展的技術(shù)承包和有償技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由專營單位供應(yīng)農(nóng)民。

為有利開展植保的“統(tǒng)防統(tǒng)治”，鼓勵(lì)農(nóng)、商（專營單位）聯(lián)合經(jīng)銷農(nóng)藥，或批發(fā)給鄉(xiāng)村植保技術(shù)組織使用或代銷。

（五）河池氮肥廠、柳州化肥廠、鹿寨化肥廠生產(chǎn)的尿素、硝酸銨，除自治區(qū)計(jì)委下達(dá)的工業(yè)用、工廠自銷少量外，無論是計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外及超產(chǎn)肥，均由自治區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一收購；氯化銨、碳銨、鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣，應(yīng)本著以銷定產(chǎn)的原則，計(jì)劃生產(chǎn)，由區(qū)農(nóng)資公司按區(qū)計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃分配給各縣公司，并與工廠簽訂收購合同。區(qū)內(nèi)銷不完的報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可銷出區(qū)外。

各地、市、縣小化肥廠生產(chǎn)的化肥，由生產(chǎn)企業(yè)與同級(jí)專營單位按計(jì)劃實(shí)行合同訂購，亦可由農(nóng)資部門與工廠聯(lián)銷、代銷，或者由工廠直接銷給縣內(nèi)基層供銷社。具體采取哪種方式，由當(dāng)?shù)卣疀Q定。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)石油化學(xué)工業(yè)公司銜接計(jì)劃，除南寧化工廠的農(nóng)藥產(chǎn)品由區(qū)農(nóng)資公司簽訂收購合同外，其他廠由地、市、縣農(nóng)資公司分別按計(jì)劃與工廠簽訂收購合同。區(qū)內(nèi)銷不完的產(chǎn)品經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)可銷出區(qū)外。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)膜，由區(qū)農(nóng)資公司與區(qū)皮塑公司銜接計(jì)劃，由各縣農(nóng)資公司與工廠簽訂收購合同。非統(tǒng)配原材料生產(chǎn)的品種，由當(dāng)?shù)貙I單位與工廠合同訂購。

除上述單位以外，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會(huì)同供銷社農(nóng)資部門加強(qiáng)市場管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣活動(dòng)，各級(jí)銀行對非專營單位和個(gè)人不予發(fā)放貸款。

屬我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)或單位生產(chǎn)、進(jìn)口、購進(jìn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由于在區(qū)內(nèi)銷不完或與區(qū)外協(xié)作、串換物資，需調(diào)出區(qū)外的，均應(yīng)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組審批，區(qū)農(nóng)資公司蓋章，交通運(yùn)輸部門方予承運(yùn)（包括整車或零擔(dān)）。不經(jīng)批準(zhǔn)外運(yùn)外銷的，工商行政管理部門給予沒收并對有關(guān)單位給予罰款處理。

二、二、加強(qiáng)進(jìn)口計(jì)劃管理。

（一）國家分配自治區(qū)進(jìn)口的化肥指標(biāo)，由區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組掌握安排給自治區(qū)、地、市、縣農(nóng)貿(mào)公司和其他有關(guān)部門進(jìn)口。屬國家切塊由我區(qū)自行進(jìn)口部分，應(yīng)優(yōu)先安排區(qū)農(nóng)貿(mào)公司進(jìn)口用于獎(jiǎng)售的化肥，然后再安排其他用肥。

（二）自治區(qū)各單位用自有外匯、各級(jí)政府計(jì)劃用匯、調(diào)劑外匯進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及原料，都必須按國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)部的規(guī)定申報(bào)進(jìn)口計(jì)劃，并相應(yīng)辦理進(jìn)口審批手續(xù)。進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜歸口區(qū)農(nóng)資公司；進(jìn)口農(nóng)藥原料和中間體，歸口區(qū)石化部門；進(jìn)口農(nóng)膜原料歸口區(qū)二輕局辦理。申報(bào)計(jì)劃，按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)口配額，委托指定的外貿(mào)公司對外成交進(jìn)口。嚴(yán)禁倒賣進(jìn)口配額指標(biāo)、進(jìn)口許可證和進(jìn)口商品。

三、三、切實(shí)安排好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)所需主要原材料、燃料和電力供應(yīng)。區(qū)計(jì)委、經(jīng)委根據(jù)年度計(jì)劃、產(chǎn)量、消耗定額等將原材料、燃料、電力指標(biāo)戴帽下達(dá)到生產(chǎn)企業(yè)，由物資、電力、化工等部門組織落實(shí)和供應(yīng)。其他一般原材料，由企業(yè)自行組織購進(jìn)，有關(guān)部門積極協(xié)助。生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)保證自治區(qū)指令性計(jì)劃的完成。

四、四、專營的周轉(zhuǎn)資金要配套。對生產(chǎn)企業(yè)和專營單位全年所需流動(dòng)資金要專項(xiàng)安排、優(yōu)先供應(yīng)，具體辦法請區(qū)人民銀行根據(jù)總行的規(guī)定與有關(guān)專業(yè)銀行制定。有關(guān)專業(yè)銀行對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)所需周轉(zhuǎn)資金要核定定額，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。進(jìn)口所需配套人民幣資金，銀行要優(yōu)先供應(yīng)。

獎(jiǎng)售化肥要按計(jì)劃調(diào)撥，并按化肥交接辦法及時(shí)結(jié)算，保證資金回籠。獎(jiǎng)售化肥要實(shí)行限期供應(yīng)，從開票之日起六個(gè)月內(nèi)有效。過期作廢，指標(biāo)由當(dāng)?shù)卣雌絻r(jià)銷售，用于糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)救災(zāi)。

五、五、為了保證突發(fā)性病蟲害和其他災(zāi)情急需，自治區(qū)儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)農(nóng)藥，數(shù)量暫定二千五百噸，所需儲(chǔ)備資金，由銀行解決，并由區(qū)財(cái)政每年貼息一百五十萬元。儲(chǔ)備任務(wù)由區(qū)農(nóng)資公司執(zhí)行。桂政發(fā)〔1988〕123號(hào)文中規(guī)定提取百分之一點(diǎn)五的風(fēng)險(xiǎn)基金從企業(yè)的稅前利潤中提取。

六、六、切實(shí)穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格。

（一）各級(jí)物價(jià)主管部門在確定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜相配套的原材料價(jià)格時(shí)，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的利益關(guān)系。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)采取措施，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜企業(yè)生產(chǎn)。對生產(chǎn)企業(yè)所需主要原材料、電力、燃料和外匯，要優(yōu)惠供應(yīng)。生產(chǎn)企業(yè)的出廠價(jià)格，按價(jià)格管理權(quán)限，應(yīng)在加強(qiáng)經(jīng)營管理，降低消耗，降低成本和保證企業(yè)合理利潤率的基礎(chǔ)上，由物價(jià)部門定價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)不得自行定價(jià)或變相加價(jià)。其少量自銷的產(chǎn)品，不得高于當(dāng)?shù)貙I單位的零售價(jià)格。

（二）專營單位的銷售價(jià)格。

1、用于獎(jiǎng)售、救災(zāi)、扶貧的大化肥，按現(xiàn)行規(guī)定價(jià)格供應(yīng)。其它計(jì)劃內(nèi)專項(xiàng)生產(chǎn)用大化肥，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一銷售價(jià)。

2、小化肥和計(jì)劃外大化肥以及農(nóng)藥、農(nóng)膜仍實(shí)行以縣為單位制定綜合銷售價(jià)，一年一定。每年因進(jìn)價(jià)或貨源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化出現(xiàn)的虛盈虛虧，應(yīng)轉(zhuǎn)為下年度作為調(diào)整綜合銷售價(jià)考慮因素。虛盈不征稅，虛虧不補(bǔ)貼。

3、專營單位在化肥經(jīng)營中，有時(shí)為了確保獎(jiǎng)售政策的兌現(xiàn)，經(jīng)縣市人民政府同意，可允許企業(yè)搞部分大化肥議轉(zhuǎn)平，其發(fā)生的虧損，由企業(yè)在平價(jià)化肥到貨后補(bǔ)回。有時(shí)為了搶上季節(jié)，平抑市場價(jià)格，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，報(bào)經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，可把小部分化肥平轉(zhuǎn)議銷售，其所得牌議差價(jià)收入，由企業(yè)用來組織相應(yīng)數(shù)量的議價(jià)肥補(bǔ)回。這種調(diào)劑使用，不作為違反價(jià)格政策論處。

七、七、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及生產(chǎn)所需的原材料、燃料，全部列為國家指令性運(yùn)輸計(jì)劃，交通、鐵道部門根據(jù)經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的計(jì)劃優(yōu)先安排，及時(shí)組織裝卸和運(yùn)輸，保證不誤農(nóng)時(shí)。

八、八、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)、收購、調(diào)撥計(jì)劃由區(qū)計(jì)委下達(dá)，工業(yè)部門和專營單位按照計(jì)劃簽訂產(chǎn)、銷合同，地、市、縣屬小化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)、收購計(jì)劃由地、市、縣計(jì)委平衡下達(dá)。不了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，納入自治區(qū)統(tǒng)一分配的大化肥和納入自治區(qū)計(jì)劃的農(nóng)藥、農(nóng)膜收購、調(diào)撥計(jì)劃實(shí)行指令計(jì)劃管理。專營單位要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)需要，組織供應(yīng)；計(jì)劃外大化肥，區(qū)農(nóng)資公司每年要做出全自治區(qū)需要計(jì)劃，由區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)籌安排各地、市公司有計(jì)劃地從區(qū)外組織貨源，以避免盲目進(jìn)貨，造成積壓或脫銷。對于碳銨，在目前區(qū)內(nèi)生產(chǎn)不能滿足全區(qū)需要的情況下，區(qū)農(nóng)資公司每年在八、九月份要同石化部門銜接下年度的碳銨生產(chǎn)、收購計(jì)劃，不足部分再組織區(qū)外采購。區(qū)內(nèi)地區(qū)間余缺調(diào)劑由區(qū)農(nóng)資公司負(fù)責(zé)組織。

九、九、切實(shí)把農(nóng)資專營工作組織、協(xié)調(diào)好。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料專營工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門把專營工作做細(xì)做好，抓落實(shí)。要充實(shí)和加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和運(yùn)輸中的問題。生產(chǎn)企業(yè)和專營單位要切實(shí)改進(jìn)工作，把行之有效的公開監(jiān)督制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，增加透明度，加強(qiáng)專營紀(jì)律，抓好廉政建設(shè)，完善系列化服務(wù)措施。各有關(guān)部門都要大力支持農(nóng)業(yè)，牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想，密切配合，齊心合力地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作做好。

對認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)、地、市、縣計(jì)劃有顯著成績的單位和個(gè)人，要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反專營政策、規(guī)定，倒買倒賣以及故意積壓農(nóng)資耽誤農(nóng)時(shí)造成生產(chǎn)損失者，要從嚴(yán)查處，對不按規(guī)定隨意把平價(jià)或綜合價(jià)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜及其原料轉(zhuǎn)為議價(jià)銷售的，除沒收全部非法收入外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)辦人員的責(zé)任。倒賣進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料和進(jìn)口許可證的，除沒收其產(chǎn)品交農(nóng)資專營單位處理外，由有關(guān)部門依法從重懲處。產(chǎn)銷雙方都要嚴(yán)格履行合同，任何一方違約，按 經(jīng)濟(jì)合同法處理。

自治區(qū)過去發(fā)出的有關(guān)規(guī)定，凡與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-06-13 【生效日期】1990-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（1990年6月13日）

過去的一年里，我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營工作取得了明顯的效果，對整頓流通秩序，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用。為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院《完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的精神，進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法，現(xiàn)作以下通知：

一、一、關(guān)于非農(nóng)資單位經(jīng)營專項(xiàng)化肥的問題。各項(xiàng)供銷社所屬的農(nóng)資公司是農(nóng)資專營的單位，在此前提下，明確以下幾個(gè)具體問題：

1、農(nóng)墾部門生產(chǎn)需要的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部〔1993〕農(nóng)墾字第102號(hào)、商（農(nóng)）字第9號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計(jì)劃和現(xiàn)行辦法直供農(nóng)墾部門。

2、縣和縣以下的農(nóng)技推廣站、土肥站、植保站（以下簡稱“三站”），開展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、屬于計(jì)劃管理的，由各縣（市、區(qū)）計(jì)委下達(dá)計(jì)劃，專營單位按計(jì)劃供應(yīng)，由農(nóng)技部門按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民；屬省和地縣指令性計(jì)劃以外的，由縣計(jì)委與農(nóng)業(yè)部門、供銷社銜接計(jì)劃后，“三站”可以從生產(chǎn)廠直接進(jìn)貨，按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)，有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民。但嚴(yán)禁從事商業(yè)性經(jīng)營或倒買倒賣，嚴(yán)格按照專營規(guī)定辦事。

3、興平化肥廠生產(chǎn)的農(nóng)用硝銨，計(jì)劃內(nèi)部分由省化肥工業(yè)公司負(fù)責(zé)串換平價(jià)尿素交省農(nóng)資公司，納入統(tǒng)一分配（沒有串換的，仍交省農(nóng)資公司收購供應(yīng)）；計(jì)劃外部分除按原辦法串換尿素外，其余的由工廠與省農(nóng)資公司協(xié)商訂貨，價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省石化廳、供銷社另行制定。

4、為彌補(bǔ)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損，省化肥工業(yè)公司在首先保證完成小化肥計(jì)劃調(diào)撥基數(shù)，并按月均衡向?qū)I公司交貨后，工廠超產(chǎn)部分可按省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格直接銷給縣農(nóng)資公司或直供基層供銷社，自銷部分原則上不許出省，具體投向省計(jì)委、農(nóng)牧廳、石化廳和供銷社綜合平衡，保證省內(nèi)特別是無化肥廠縣對小化肥的需要。

除上述規(guī)定的單位外，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。各地工商行政管理部門要會(huì)同專營部門加強(qiáng)市場管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營。農(nóng)資生產(chǎn)、專營單位和“三站”都要牢固樹立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想，切實(shí)改進(jìn)經(jīng)營作風(fēng)，降低費(fèi)用開支，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專營工作。對違反國家、省有關(guān)專營規(guī)定，擾亂農(nóng)資經(jīng)營，以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，一律嚴(yán)肅查處。

二、二、切實(shí)安排好原材料、燃料和電力供應(yīng)。省內(nèi)各化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料和燃料，屬于指令性計(jì)劃統(tǒng)配的品種，由省計(jì)委安排計(jì)劃，物資部門負(fù)責(zé)供應(yīng)；屬非指令性計(jì)劃統(tǒng)配的，由化工、輕工和物資等部門下達(dá)計(jì)劃，優(yōu)先安排供應(yīng)。其他原材料和燃料由企業(yè)自行購進(jìn)，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助。電力指標(biāo)，由省經(jīng)委戴帽下達(dá)給承擔(dān)統(tǒng)配任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。

三、三、為了保證突發(fā)性病蟲害和其它災(zāi)情的急用，用建立農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，分級(jí)儲(chǔ)備一部分農(nóng)藥。根據(jù)我省近年來病蟲災(zāi)害情況，省上的救災(zāi)農(nóng)藥暫定為常年儲(chǔ)備750噸（粉劑250噸，乳劑500噸）。儲(chǔ)備任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān)，儲(chǔ)備資金由省農(nóng)行按國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率專項(xiàng)貸款，利息由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。儲(chǔ)備農(nóng)藥的調(diào)度使用，由省供銷社與省農(nóng)牧廳具體商定。

四、四、建立農(nóng)膜風(fēng)險(xiǎn)基金。由于農(nóng)膜經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng)，儲(chǔ)備周期長，省、地、縣農(nóng)資公司可以按當(dāng)年銷售總額的1％在稅前提取經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)基金，專項(xiàng)用于解決農(nóng)膜經(jīng)營中因市場變化和儲(chǔ)備中造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)基金可以逐年提取、滾動(dòng)使用，并要單獨(dú)立帳，接受同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督。

五、五、要保證專營周轉(zhuǎn)資金的配套。對生產(chǎn)和經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需流動(dòng)資金、由于貨源發(fā)生變化所需要的超定額貸款以及進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的配套人民幣資金，要專項(xiàng)安排，優(yōu)先保證。貸款利率要執(zhí)行國家規(guī)定的基準(zhǔn)利率，在核定的貸款期內(nèi)不得上浮。具本辦法，由省人民銀行與有關(guān)專業(yè)銀行制定。

六、六、加強(qiáng)價(jià)格管理，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價(jià)格。

1、用于八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤化肥和中央、省定的扶貧、救災(zāi)、種子、優(yōu)化配方（中央供應(yīng)部分）、二線菜田、林業(yè)、工藝美術(shù)、部隊(duì)、勞改等專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)化肥，按計(jì)劃分配的指標(biāo)平價(jià)供應(yīng)。

2、平價(jià)優(yōu)質(zhì)化肥以外的尿素，仍執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一綜合零售價(jià)格。省農(nóng)資公司購進(jìn)和自采部門年終的虛盈虛虧轉(zhuǎn)入下調(diào)整價(jià)格解決。在計(jì)劃外自采的優(yōu)質(zhì)化肥，在經(jīng)營中屬省產(chǎn)尿素、碳銨、硝銨、磷肥和農(nóng)藥、農(nóng)膜仍執(zhí)行現(xiàn)行出廠價(jià)格，碳銨、磷肥以及其它化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)以縣為單位制定綜合零售價(jià)格。

3、為鼓勵(lì)農(nóng)民淡季儲(chǔ)肥，減輕庫存壓力，除平價(jià)獎(jiǎng)售肥以外的其他化肥，以縣為單位實(shí)行淡旺季差價(jià)，差價(jià)率可按上下浮動(dòng)10％掌握。具體辦法由省物價(jià)局商省供銷社后下達(dá)。

七、七、對西安市化肥計(jì)劃實(shí)行單列。從一九九0年起，除國家分配給西安市的包干數(shù)肥、棉獎(jiǎng)肥和專項(xiàng)肥繼續(xù)由中央直供外，國撥糧獎(jiǎng)肥以及省產(chǎn)尿素、硝銨切塊給西安市部分，實(shí)行計(jì)劃單列，由省農(nóng)資公司按不抽不補(bǔ)的原則供應(yīng)。

八、八、農(nóng)資單位經(jīng)營平價(jià)化肥的虧損，除落實(shí)既定的供應(yīng)平價(jià)汽柴油、實(shí)行基準(zhǔn)利率，增加拆整付零差價(jià)和用國撥尿素執(zhí)行省定綜合價(jià)差彌補(bǔ)的辦法解決外，各級(jí)供銷社、農(nóng)資公司要切實(shí)加強(qiáng)管理，改善經(jīng)營，減少虧損，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

九、九、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資專營工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和流通中的問題。各有關(guān)部門要牢固樹立農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，齊心協(xié)力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作做好。專營部門要經(jīng)常向各級(jí)政府農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況，終了，省供銷社和各地區(qū)行署、市政府要對專營情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向省政府農(nóng)資協(xié)調(diào)小組專題報(bào)告。

本通知與省政府過去下達(dá)的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷管理方面的文件不一致的，均按此執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營的具體規(guī)定

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1988]123號(hào) 【發(fā)布日期】1988-12-03 【生效日期】1989-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營的具體規(guī)定

（1988年12月3日桂政發(fā)〔1988〕123號(hào)）

國務(wù)院決定對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營，是治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施，也是在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供不應(yīng)求的情況下，解決市場、價(jià)格的混亂狀況，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效辦法?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，就化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營作如下規(guī)定：

一、一、對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營

（一）自治區(qū)人民政府決定，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由自治區(qū)供銷社所屬各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷社實(shí)行專營，其他部門、單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)經(jīng)營。專營單位要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)機(jī)制，盡量減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，合理組織運(yùn)輸，降低流通費(fèi)用，提高企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）柳化、河氮、鹿化所生產(chǎn)的尿素、硝酸銨（除區(qū)計(jì)委下達(dá)的工業(yè)用部分外），無論計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外超產(chǎn)肥，均由自治區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一收購。計(jì)劃外超產(chǎn)化肥由生產(chǎn)企業(yè)和專營單位簽訂合同；按優(yōu)惠價(jià)格收購。氯化銨、碳銨、鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣，無論是計(jì)劃內(nèi)或計(jì)劃外超產(chǎn)肥，均由各級(jí)農(nóng)資公司按自治區(qū)平衡分配計(jì)劃直接向工廠收購。

各地、市、縣小化肥廠生產(chǎn)的化肥，由同級(jí)農(nóng)資公司統(tǒng)一收購經(jīng)營。超產(chǎn)部分可與專營單位聯(lián)銷、代銷，或由工廠直接銷售給農(nóng)民，采取哪種形式由當(dāng)?shù)卣_定。如本市、縣自用有余，需要向外調(diào)劑的，由專營單位自上而下逐級(jí)平衡調(diào)劑。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥，由專營單位收購經(jīng)營。對稻腳青、草甘磷、葉面寶、三十烷醇四種農(nóng)藥，區(qū)內(nèi)用不完，可由專營單位向區(qū)外調(diào)劑或由工廠與專營單位聯(lián)合向外銷售，工廠實(shí)行以銷定產(chǎn)。

區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)膜，凡由自治區(qū)統(tǒng)一分配原材料生產(chǎn)的計(jì)劃產(chǎn)品，由區(qū)農(nóng)資公司和地、市、縣農(nóng)資公司統(tǒng)一收購。非統(tǒng)配原材料生產(chǎn)的品種，由當(dāng)?shù)貙I部門與工廠合同訂購。

（三）區(qū)直有關(guān)部門和各地、市、縣自籌外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由自治區(qū)農(nóng)資公司統(tǒng)一辦理報(bào)批手續(xù)，進(jìn)口后由農(nóng)資公司和當(dāng)?shù)剞r(nóng)資部門按物價(jià)部門審定的價(jià)格收購和經(jīng)營。

（四）原來由糖廠負(fù)責(zé)供應(yīng)的蔗糖獎(jiǎng)售化肥，改由縣農(nóng)資公司或基層供銷社經(jīng)營，至于兌現(xiàn)給蔗農(nóng)的具體辦法由專營部門與糖業(yè)部門共同商訂。

（五）設(shè)立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)基金。為及時(shí)支援農(nóng)業(yè)救災(zāi)，區(qū)、地、縣農(nóng)資公司均需儲(chǔ)備一定數(shù)量的農(nóng)藥，儲(chǔ)備量由本級(jí)政府審定，儲(chǔ)備資金由農(nóng)業(yè)銀行優(yōu)先貸款。救災(zāi)儲(chǔ)備貸款的利息以及因此而造成的過期減效或失效的損失，可由專營單位按農(nóng)藥銷售總額提取1．5－2％的風(fēng)險(xiǎn)基金解。風(fēng)險(xiǎn)基金在稅前提取，?？顚Ｓ?，不能挪作他用，當(dāng)年用不完或不足部分，可轉(zhuǎn)下使用或補(bǔ)充。

（六）基層（縣以下，不含縣）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和植保站結(jié)合有償技術(shù)服務(wù)所需用的少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由市縣專營單位和基層供銷社按計(jì)劃供應(yīng)。允許有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶，但不準(zhǔn)加價(jià)謀利，也不準(zhǔn)進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒買倒賣。

二、二、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理

（一）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)和收購及調(diào)撥計(jì)劃，由自治區(qū)計(jì)委與有關(guān)部門平衡銜接后下達(dá)，工業(yè)部門和專營單位按照計(jì)劃簽訂產(chǎn)銷合同嚴(yán)格執(zhí)行。地、市、縣自行安排的小化肥生產(chǎn)、收購和調(diào)撥計(jì)劃，以及自行組織原料生產(chǎn)的農(nóng)藥、農(nóng)膜，由地、市、縣計(jì)委平衡下達(dá)。

為保證農(nóng)膜的供應(yīng)，國家分配和地方外匯進(jìn)口的農(nóng)膜原料，必須專料專用，由區(qū)二輕局按計(jì)委平衡的生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，原材料直接供應(yīng)到廠，產(chǎn)品交農(nóng)資公司收購經(jīng)營。

（二）納入自治區(qū)統(tǒng)一分配計(jì)劃的品種有：國家分配和自治區(qū)進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)藥、農(nóng)膜；河氮、柳化生產(chǎn)的尿素、硝酸銨、氯化銨、碳銨、鹿化生產(chǎn)的鈣鎂磷肥、普通過磷酸鈣。納入地、市、縣計(jì)劃分配的品種有：自治區(qū)分配和當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的小化肥，當(dāng)?shù)剡M(jìn)口和外采的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，以及自行組織原料、委托加工的農(nóng)藥、農(nóng)膜。

（三）非專營部門自籌外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，以及與外省聯(lián)營、協(xié)作所得的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，除農(nóng)墾系統(tǒng)和外貿(mào)出口基地自用部分（不準(zhǔn)倒賣）外，按保本微利減少流通環(huán)節(jié)的原則，由專營單位收購經(jīng)營。

（四）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜需要向自治區(qū)外串換原材料，由政府計(jì)劃部門綜合協(xié)調(diào)，盡量用其它產(chǎn)品串換。確需外調(diào)少量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的，其外調(diào)數(shù)量一般不超過計(jì)劃部門下達(dá)的計(jì)劃產(chǎn)量5％，在編制計(jì)劃時(shí)提出，全區(qū)計(jì)劃平衡時(shí)納入計(jì)劃后，有關(guān)地方政府和生產(chǎn)企業(yè)可按核定數(shù)額與區(qū)外協(xié)作單位簽訂合同。生產(chǎn)企業(yè)及其它單位將生產(chǎn)、進(jìn)口、購進(jìn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜向自治區(qū)外銷售，均需經(jīng)區(qū)計(jì)委核批，由區(qū)農(nóng)資公司簽證蓋章（包括在車站、港口所運(yùn)的整車整船或零擔(dān)農(nóng)資專營商品），交通運(yùn)輸部門方予承運(yùn)。不經(jīng)批準(zhǔn)擅自外運(yùn)外銷的，工商行政管理部門給予沒收或罰款處理。

三、三、主要品種實(shí)行綜合價(jià)。

（一）自治區(qū)用于獎(jiǎng)售、專項(xiàng)、救災(zāi)、扶貧等計(jì)劃內(nèi)化肥（包括尿素、鉀肥、復(fù)合肥），執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的綜合銷售價(jià)。除上述化肥之外的其他大化肥和小化肥以及農(nóng)藥、農(nóng)膜均實(shí)行以縣為單位制定的綜合銷售價(jià)。

（二）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的綜合銷售價(jià)由縣以上物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門本著保本微利的原則研究制定。綜合銷售價(jià)的制定原則上一年一定，在執(zhí)行綜合銷售過程中，如發(fā)生較大變化，出現(xiàn)虛虧和虛盈，可在下次制定綜合銷售價(jià)時(shí)考慮這一因素，各專營單位的綜合經(jīng)營費(fèi)率，可由物價(jià)部門重新審定。

（三）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的出廠價(jià)，由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門核定。河氮、柳化、鹿化生產(chǎn)的化肥由自治區(qū)物價(jià)局制定出廠價(jià)，其他可視情況實(shí)行綜合出廠價(jià)。敵百蟲、敵敵畏、甲胺磷、樂果由自治區(qū)物價(jià)局制定最高出廠限價(jià)。農(nóng)膜實(shí)行綜合出廠價(jià)，由自治區(qū)物價(jià)局制定。

（四）柳化擴(kuò)建后新增產(chǎn)的化肥和與川天化聯(lián)營所得化肥，曾經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)賣議價(jià)用于歸還投資貸款本息。這些化肥交區(qū)農(nóng)資公司經(jīng)營時(shí)，其交貨價(jià)由區(qū)物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門審定，在審定時(shí)，應(yīng)考慮到還貸能力，從優(yōu)定價(jià)。各部門和各地區(qū)用自有外匯和調(diào)劑外匯進(jìn)口的化肥，交由同級(jí)專營部門經(jīng)營時(shí)，亦可參照這一原則定價(jià)。

（五）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站代銷的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，要執(zhí)行當(dāng)?shù)貙I部門的銷售價(jià)。

四、四、整頓市場，取締非法經(jīng)營。

（一）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營后，非專營單位原營業(yè)執(zhí)照中有經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的，限定在今年年底前，向原發(fā)證的工商行政管理部門辦理變更換證手續(xù)，并立即停止經(jīng)營這些商品，逾期繼續(xù)經(jīng)營者由工商行政管理部門查處并吊銷其營業(yè)執(zhí)照、非專營單位現(xiàn)有庫存的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，凡價(jià)格合適、質(zhì)量合格的，經(jīng)商專營單位同意后，予以收購，或限于今年年底前在內(nèi)外銷售完畢。銷售對象是農(nóng)場及附近農(nóng)戶用肥單位，不得挪作它用，不得倒賣。各級(jí)銀行對非專營單位經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜所需的貸款，一律停止發(fā)放。

（二）生產(chǎn)主管部門對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行“生產(chǎn)許可證”制度。同時(shí)，工廠要實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的出廠負(fù)責(zé)制。對沒有“生產(chǎn)許可證”的生產(chǎn)企業(yè)予以取締，對制造、銷售偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民的企業(yè)和個(gè)人，要依法嚴(yán)懲。

對現(xiàn)有復(fù)混配肥廠，由區(qū)石化廳會(huì)同區(qū)工商行政管理局等部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整頓，符合條件的，由石化廳報(bào)化工部核發(fā)“生產(chǎn)許可證”，工商局方予以辦理登記手續(xù)。復(fù)混配肥質(zhì)量要達(dá)部頒標(biāo)準(zhǔn)，包裝符合《商標(biāo)法》規(guī)定要求，按“以需定產(chǎn)”原則安排生產(chǎn)計(jì)劃，其產(chǎn)品交專營部門經(jīng)營，或經(jīng)過當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)專營主管部門批準(zhǔn)后自銷給農(nóng)民。鑒于我區(qū)各種元素化肥嚴(yán)重短缺，今后非經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃部門和專營主管部門批準(zhǔn)，不得將復(fù)混配肥調(diào)出區(qū)外。

五、五、嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

（一）各生產(chǎn)企業(yè)和專營單位對做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的供應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任，必須按計(jì)劃生產(chǎn)、收購、調(diào)撥，按政策及時(shí)做好供應(yīng)，不誤農(nóng)時(shí)。各級(jí)審計(jì)、物價(jià)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對計(jì)劃、物價(jià)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（二）生產(chǎn)企業(yè)、專營單位必須嚴(yán)肅紀(jì)律，模范執(zhí)行國家和自治區(qū)人民政府的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁“開后門”、“賣大戶”，以權(quán)謀私，違者要嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)群眾監(jiān)督。基層供銷社分配供應(yīng)計(jì)劃和價(jià)格要張榜公布，接受供銷社社員代表、農(nóng)民群眾的監(jiān)督。工商行政管理部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，鼓勵(lì)人民群眾對高價(jià)倒賣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的不法單位和個(gè)人，向有關(guān)部門進(jìn)行揭發(fā)檢舉，并對揭發(fā)檢舉人予以保護(hù)。

六、六、為加強(qiáng)上述工作的領(lǐng)導(dǎo)，由自治區(qū)計(jì)委牽頭、會(huì)同區(qū)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、供銷社、農(nóng)業(yè)廳、石化廳、物價(jià)局、二輕局、糖業(yè)公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)商解決化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)、進(jìn)口、外采、分配、供應(yīng)中的問題。各地可參照上述辦法成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

七、七、本規(guī)定從****年一月一日起執(zhí)行，在此前各級(jí)政府、各部門所發(fā)有關(guān)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)經(jīng)營的通知、規(guī)定，與上列條款不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的通知

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-03-09 【生效日期】1990-03-09 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》的通知

（1990年3月9日）

為了加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料的專營，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院通知的精神，對海關(guān)監(jiān)管工作中應(yīng)予明確的問題通知如下：

一、進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，由中國化工進(jìn)出口總公司統(tǒng)一代理訂貨。貨物進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑中國化工進(jìn)出口總公司對外簽訂的合同查驗(yàn)放行。其中進(jìn)口農(nóng)藥，還需交驗(yàn)進(jìn)口許可證。

二、中央計(jì)劃進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥（包括原料及中間體）農(nóng)膜原料及化肥包裝原料，按（89）署稅字第1103號(hào)的規(guī)定減免關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)品稅。

三、地方自行進(jìn)口的零星、急需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜原料，屬超經(jīng)營范圍進(jìn)口，需憑經(jīng)貿(mào)部或特派員辦事處簽發(fā)的許可證驗(yàn)放。

四、外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需進(jìn)口本企業(yè)自用的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，可以自行組織進(jìn)口，對屬進(jìn)口許可證管理的，應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)進(jìn)口許可證，不屬許可證管理的商品，海關(guān)憑經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)合同（協(xié)議）和有關(guān)單證驗(yàn)放；為履行產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的上述農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，海關(guān)憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。

五、國外華僑及港、澳、臺(tái)胞、捎贈(zèng)進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜（料），按國務(wù)院國發(fā)［1989］16號(hào)文件規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政[1990]17號(hào) 【發(fā)布日期】1990-03-06 【生效日期】1990-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院

完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知

（1990年3月6日皖政〔1990〕17號(hào)）

國務(wù)院《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜專營辦法的通知》已印發(fā)給你們，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、一、進(jìn)一步完善專營辦法

一九九0年，我省對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)實(shí)行專營，并完善專營辦法。

1、化肥

（1）國家統(tǒng)配化肥和省內(nèi)大化肥廠生產(chǎn)的化肥，仍由省農(nóng)資公司專營，實(shí)行全省統(tǒng)一定價(jià)。收購、調(diào)撥、供應(yīng)辦法，仍按省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。各生產(chǎn)企業(yè)力爭多超產(chǎn)、多供貨，以緩和省內(nèi)供需矛盾。工商雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行購銷合同。大化肥分配，在保證各項(xiàng)掛鉤、獎(jiǎng)售政策兌現(xiàn)的同時(shí)，要適當(dāng)照顧沒有化肥廠的縣，特別是山區(qū)貧困縣。

（2）地產(chǎn)碳銨和小磷肥經(jīng)營，按省經(jīng)委、計(jì)委、石化廳、供銷社經(jīng)生字〔90〕021號(hào)《關(guān)于搞好當(dāng)前小化肥生產(chǎn)和經(jīng)營的通知》執(zhí)行。具體經(jīng)營形式由縣確定，以縣為單位統(tǒng)一定價(jià)，實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制?？h長負(fù)責(zé)制的主要內(nèi)容是：根據(jù)本縣具體情況確定專營形式，核定統(tǒng)一價(jià)格，平衡供求，處理好農(nóng)、工、商三者利益，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要，檢查監(jiān)督國家和省對小化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策和指令性計(jì)劃的落實(shí)兌現(xiàn)?？h確定的經(jīng)營形式，上級(jí)業(yè)務(wù)部門要積極支持，不得隨便干預(yù)。但無論采取何種經(jīng)營形式，都應(yīng)加強(qiáng)化肥資源計(jì)劃管理和市場管理。除專營單位（國務(wù)院規(guī)定允許經(jīng)營化肥的單位）和化肥生產(chǎn)企業(yè)外，嚴(yán)禁其他任何單位與個(gè)人經(jīng)營或轉(zhuǎn)手倒賣化肥。

小化肥自給有余的縣，要服從上級(jí)計(jì)委平衡調(diào)度。資源出省，繼續(xù)執(zhí)行省政府皖政〔1988〕70號(hào)文件規(guī)定，由省計(jì)委批準(zhǔn)，省農(nóng)資公司簽發(fā)外運(yùn)證。

2、農(nóng)藥

（1）統(tǒng)配農(nóng)藥二十一個(gè)品種和骨干品種殺蟲霜，由省農(nóng)資部門按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃組織收購，以確保省內(nèi)供應(yīng)和儲(chǔ)備之需。但要給生產(chǎn)企業(yè)留有余地，用于串換原輔材料，具體比例由省生產(chǎn)主管部門按原材料平衡情況提出留用數(shù)量，報(bào)省計(jì)委審定。

（2）非統(tǒng)配品種仍實(shí)行合同定購，工廠可以與基層社簽訂合同，產(chǎn)銷直接見面；合同外部分允許工廠向?qū)I單位或農(nóng)技推廣部門銷售，但要優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)。

（3）允許植保部門經(jīng)營推廣試驗(yàn)所需的農(nóng)藥新品種，但不得販運(yùn)倒賣，并須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)價(jià)格政策。

3、農(nóng)膜

一九九0年農(nóng)膜供應(yīng)劃分為統(tǒng)配和非統(tǒng)配兩部分。計(jì)劃原料加工的農(nóng)膜，由省農(nóng)資公司按省計(jì)委下達(dá)的計(jì)劃收購和分配，并由省農(nóng)資公司、塑料工業(yè)公司召開訂貨會(huì)，簽訂合同，按綜合價(jià)供應(yīng)。自采原料和成品以及合同以外的產(chǎn)品屬非統(tǒng)配資源，由農(nóng)資部門及基層供銷社為主經(jīng)營，工廠也可以自銷，允許農(nóng)技推廣部門參與經(jīng)營，其他單位和個(gè)人不準(zhǔn)插手。這部分農(nóng)膜實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門確定并公布最高限價(jià)。

二、二、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格

穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是專營的目的之一。必須采取各種措施，控制農(nóng)資價(jià)格上漲。

1、出廠、銷售價(jià)屬省管的，由省定價(jià)；屬地方管的，由當(dāng)?shù)卣▋r(jià)。

2、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜出廠價(jià)以行業(yè)平均成本和平均利潤率為基準(zhǔn)。由省物價(jià)局確定指導(dǎo)價(jià)格水平，按照價(jià)格管理權(quán)限分別由地、市、縣核定價(jià)格。企業(yè)利潤率要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本掛鉤，改變成本越高，利潤越大的不合理狀況。對少數(shù)消耗及成本過高而長期虧損的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)，將能源、原材料轉(zhuǎn)移到效益好的企業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品。

3、部分縣小化肥自給有余的，經(jīng)上級(jí)計(jì)委平衡后，可以由工廠直接銷往省內(nèi)其他縣的專營單位，價(jià)格可比供應(yīng)本地的出廠價(jià)略高，但應(yīng)控制在百分之三以內(nèi)。

4、工商都要實(shí)行季節(jié)差價(jià)。在需求淡季可采取貼息或補(bǔ)貼儲(chǔ)存、損耗費(fèi)用等辦法降價(jià)銷售，鼓勵(lì)農(nóng)民早買和基層專營單位儲(chǔ)存，緩解需求旺季的緊張局面。

三、三、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資專營的領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)政府要把繼續(xù)搞好農(nóng)資專營作為治理整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位也要從支援農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā)，互相配合，緊密協(xié)作。為加強(qiáng)對農(nóng)資工作領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組，其主要任務(wù)是研究、協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜產(chǎn)、供、銷問題。領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在省計(jì)委。原先設(shè)立的省農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組同時(shí)撤銷。

2、物資、電力、金融、交通等部門要盡可能為企業(yè)提供較好的生產(chǎn)和經(jīng)營條件。對于省統(tǒng)配的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，省有關(guān)部門要負(fù)責(zé)安排主要原材料、燃料和電力的供應(yīng)等。對于農(nóng)資企業(yè)在銷售淡季所面臨的資金困難，銀行要加強(qiáng)調(diào)度，幫助解決，企業(yè)也要挖掘內(nèi)部資金潛力。

3、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)行許可證制度，以保證質(zhì)量，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)。農(nóng)資專營單位要嚴(yán)明專營紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開，十不準(zhǔn)”。外來化肥、農(nóng)藥要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止銷售，并上報(bào)主管部門審批處理。對因銷售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥，給農(nóng)民造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

4、繼續(xù)加強(qiáng)市場管理。工商、物價(jià)等部門要及時(shí)查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決取締非專營單位或個(gè)人插手經(jīng)營農(nóng)資，嚴(yán)厲打擊制售偽劣化肥、農(nóng)藥的活動(dòng)。

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