第一篇：棚戶區(qū)改造拆遷安置方案

************棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

房屋征收安置補(bǔ)償方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知》精神，***********項(xiàng)目是***區(qū)實(shí)施的棚戶區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，按照城市整體規(guī)劃，****區(qū)人民政府決定對(duì)******棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆遷。為維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保證整體拆遷安置工作的順利實(shí)施，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)，特制定《******市******棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收安置補(bǔ)償方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、拆遷范圍

凡在******棚改項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物及附屬物，均屬于本次拆遷范圍。

二、被拆遷人的確定

凡在拆遷紅線范圍內(nèi)的非住宅房產(chǎn)（公產(chǎn)）所有人和持有合法有效房屋證件的住宅（私產(chǎn)）房產(chǎn)所有人，均屬本次拆遷的被拆遷人。

（一）被拆遷房屋及其附屬物的合法性，以國(guó)土、規(guī)劃及相關(guān)部門確權(quán)手續(xù)為準(zhǔn)。

（二）無(wú)合法手續(xù)、無(wú)房屋權(quán)屬證明或未經(jīng)審批擅自占有國(guó)有土地所搭建的房屋及其附屬物，均屬于違法建筑。

三、拆遷主體、評(píng)估機(jī)構(gòu)及實(shí)施單位 責(zé)任主體：******市****區(qū)人民政府

評(píng)估機(jī)構(gòu)：評(píng)估機(jī)構(gòu)需具有相應(yīng)的資質(zhì)

拆遷主體：******市****區(qū)******街街道辦事處和中標(biāo)承建商

四、拆遷期限及相關(guān)事宜

（一）、拆遷補(bǔ)償安置辦法的征求意見公示期限： 20年 月 日至20年 月 日

（二）、搬遷期限：20年 月 日至20年 月 日

（三）、本方案公告后，被拆遷人即可攜帶《房產(chǎn)證》、戶口本、身份證原件及復(fù)印件到拆遷辦公室，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?、簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議；選擇異地安置購(gòu)買現(xiàn)房的（*******小區(qū)），簽訂購(gòu)房協(xié)議。

五、新安置房源的區(qū)位、戶型及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、安置房源：******改造小區(qū)

（二）、安置房平面圖、戶型圖及效果圖見附圖

（三）、新安置住房標(biāo)準(zhǔn)：本次新安置樓為高層住宅（剪力墻結(jié)構(gòu)），屋內(nèi)毛墻毛地，防盜門分戶，普通照明，不設(shè)衛(wèi)生潔具，普通上下水，戶內(nèi)不做門，陽(yáng)臺(tái)封閉。

六、房屋拆遷安置補(bǔ)償方法

（一）、拆遷補(bǔ)償安置原則

1、補(bǔ)償安置采用貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、現(xiàn)房置換三種辦法進(jìn)行安置補(bǔ)償，被拆遷人可任選其中一種安置方式。

2、對(duì)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積的認(rèn)定，以房屋合法產(chǎn)權(quán)憑證記載的事項(xiàng)為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)憑證記載不清的，參考被拆? — 2 — ?

遷房屋的規(guī)劃建設(shè)用途、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍或房產(chǎn)管理資料記載確認(rèn)。

3、分戶原則

被拆遷人在拆遷過(guò)程中確需分戶的，須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：一是必須有“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”持有人的書面申請(qǐng)；二是新分戶人必須具備房屋產(chǎn)權(quán)憑證的申請(qǐng)資格，且是“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”持有所有權(quán)人的父母或子女，同時(shí)截止在20年5月8日年滿18周歲，并且具備完全民事行為能力的；三是以拆遷人和被拆遷人共同認(rèn)定的總的有效安置面積進(jìn)行分割，簽訂分戶協(xié)議書并公證。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋用途的，按其原房屋使用性質(zhì)給予補(bǔ)償安置。

5、對(duì)于辦產(chǎn)權(quán)房屋，應(yīng)由房屋所有人辦完產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，全面積安置補(bǔ)償，或僅對(duì)產(chǎn)權(quán)部分給予安置補(bǔ)償。

6、有合法產(chǎn)權(quán)依據(jù)的儲(chǔ)藏室，按1000元/平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

7、房屋內(nèi)的裝修補(bǔ)償，以第三方評(píng)估的價(jià)格，進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。8、20年 月 日后修建的房屋不予置換、不予補(bǔ)償。

（二）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、貨幣補(bǔ)償：

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，以“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”載明的有效面積，按以下單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

住宅按4200元/平方米

商業(yè)一層按8000元/平方米、商業(yè)二層按7000元/平方米，? — 3 — ?

三層及以上按6500元/平方米。

寫字樓平均按4500元/平方米。有下列情況之一，不予貨幣補(bǔ)償：

（1）被拆遷人與承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；（2）房屋產(chǎn)權(quán)不明確的、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（3）被拆遷房屋的共有權(quán)人對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致的；

（4）被拆遷房屋已設(shè)定抵押、典權(quán)的；

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按以下原則進(jìn)行調(diào)換：（1）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積確定：按產(chǎn)權(quán)憑證記載的面積，住宅按“拆一還一點(diǎn)二”、商業(yè)按“拆一還一點(diǎn)一”、辦公按“拆一還一點(diǎn)一”進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（2）、超過(guò)產(chǎn)權(quán)證登記的面積的私自搭建部分，認(rèn)定為違法建筑，不予補(bǔ)償。

（3）住宅部分的被拆遷人，每證可優(yōu)惠購(gòu)買20平方米建筑面積，優(yōu)惠價(jià)按4500元/平方米+樓層層價(jià)購(gòu)買，超出部分按市場(chǎng)價(jià)的九折購(gòu)買。被拆遷人所選安置房建筑面積小于被認(rèn)定的可置換面積的，剩余部分按4200元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。

（4）商業(yè)部分的被拆遷人，按新建的商業(yè)樓層，若超出被認(rèn)定的安置面積，超出部分按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差，若不足被認(rèn)定的安置面積，不足部分按相應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償單價(jià)為一層按8000元/平方米、二層按7000元/平方米、三層以? — 4 — ?

上按6500元/平方米。

（5）辦公部分的被拆遷人，按新建的商業(yè)樓層，若超出被認(rèn)定的安置面積，超出部分按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差，若不足被認(rèn)定的安置面積，不足部分按相應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)（4500元/平方米）進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

3、異地現(xiàn)房安置

選擇現(xiàn)房安置的被拆遷人，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)房安置房源位于******市********小區(qū)高層住宅。

（三）、新安置樓房樓層層價(jià)

新建安置樓房住宅部分五層（含五層）以下不設(shè)樓層層價(jià)，五層以上每上一層增加30元/平方米。

（四）、配套費(fèi)用

被拆遷人原房屋中未設(shè)煤氣、暖氣及磁卡電表的，新安置房應(yīng)交納配套費(fèi)：煤氣3550元/戶；暖氣53元/平米（商業(yè)90元/平米）；磁卡電表880元/戶。

原房屋安裝配套設(shè)施的，所選擇安置房屋原面積部分不再收取相應(yīng)的配套費(fèi)，超過(guò)原房屋面積部分按規(guī)定繳納。

（五）維修基金

根據(jù)********號(hào)文件規(guī)定，新安置住房按高層住宅95元/平方米繳納公共設(shè)施維修基金，此項(xiàng)費(fèi)用由拆遷實(shí)施單位代收代繳。

七、搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

（一）、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

住宅部分依據(jù)有效房產(chǎn)證件，每證一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

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1200元。商業(yè)部分每戶一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。辦公樓部分每戶一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。選擇貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人，給予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換及異地現(xiàn)房安置的被拆遷人，給予二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（二）、臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本次臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為實(shí)際在本改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)居住的房屋所有權(quán)人。被拆遷人可自行臨時(shí)過(guò)渡方式，回遷期限不超過(guò)36個(gè)月；被拆遷人確實(shí)無(wú)法自行過(guò)渡，由拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的，不再發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

住宅部分被拆遷人可依據(jù)分戶協(xié)議書，按戶計(jì)算，拆遷人每月支付臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)為1000元。商業(yè)部分拆遷人每日支付2元/平方米的過(guò)渡費(fèi)，辦公樓部分拆遷人每日支付1.2元/平方米的過(guò)渡費(fèi)。

1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，拆遷人一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)。

2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的居民，拆遷人一次性支付一年的過(guò)渡費(fèi)，以后每半年支付一次。

3、若超出36個(gè)月后，因?yàn)榘仓梅坎坏轿粚?dǎo)致不能回遷的，超出時(shí)限部分，拆遷人向被拆遷人支付2倍的臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)。

（三）、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

被拆遷人在20 年 月 日前簽訂拆遷補(bǔ)償結(jié)算協(xié)議并按規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的（包括結(jié)清房?jī)?nèi)各項(xiàng)費(fèi)用），交回房屋產(chǎn)? — 6 — ?

權(quán)憑證，以房屋產(chǎn)權(quán)憑證為單位，每證給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；在20 年 月 日至20 年 月 日內(nèi)完成以上條件的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元/戶/證;超出時(shí)間期限的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

商業(yè)及辦公被拆遷人在征收公告明確的搬遷期限內(nèi)，商業(yè)及辦公總前3名，每戶按50元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、電話、有線、網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)償

被拆遷人住宅裝有電話、有線電視及網(wǎng)絡(luò)的，按有線電視500元/戶、有線電話160元/戶、網(wǎng)絡(luò)寬帶200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

八、不同產(chǎn)權(quán)置換

（一）、住宅置換車位：

經(jīng)項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)小組研究同意，住宅置換車位的，按住宅安置面積，1∶1.28的標(biāo)準(zhǔn)置換。

（二）、住宅置換商業(yè)：

經(jīng)項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)小組研究同意，住宅置換店面的，按住宅安置面積，首層2.73∶

1、二層2.18∶

1、三層及以上按1.82:1的標(biāo)準(zhǔn)置換，外街轉(zhuǎn)角處的樓層商業(yè)，在上述補(bǔ)差基礎(chǔ)上，每平方米加價(jià)2000元。

商業(yè)置換住宅的，按商業(yè)置換面積，按以上對(duì)應(yīng)比例。

九、其他事項(xiàng)

（一）、被拆遷人騰空房屋前，應(yīng)結(jié)清房屋所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用，如水電暖等。被拆遷人騰空房屋后，要保持房屋結(jié)構(gòu)完整、設(shè)施齊全，不得損壞或拆除門窗、各類用表等附屬設(shè)施，以保證公共安全，防止各類安全事故的發(fā)生。

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（二）、本方案所稱面積，均為建筑面積。

（三）、拆遷實(shí)施單位與被拆遷人在搬遷補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，或者被拆遷人不明確的，由拆遷實(shí)施單位做出補(bǔ)償決定，被拆遷人在補(bǔ)償決定的期限內(nèi)不搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）、實(shí)行先搬遷先選房原則。在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷騰房并簽訂協(xié)議的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人“封房單”，被拆遷人憑“封房單”順序號(hào)換取相應(yīng)的“選房證”順序號(hào)。

（五）、本方案未盡事宜，按照國(guó)家和省市有關(guān)政策、法律法規(guī)窒執(zhí)行。

（六）、本方案內(nèi)所需認(rèn)定、界定等工作由拆起實(shí)施單位工作組組織執(zhí)行。

（七）、本方案自公布之日起生效，由******市****區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

******市****區(qū)人民政府

年 月 日

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第二篇：拆遷補(bǔ)償 棚戶區(qū)改造

近年來(lái)，“棚戶區(qū)”成為了一個(gè)熱詞，我們經(jīng)常會(huì)在征地拆遷中聽到“棚戶區(qū)”三字，那么“棚戶區(qū)”是什么？棚戶區(qū)改造又是什么？改造流程又是什么呢？補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又是什么？本次，眾成律師就為大家解答一下。

一、什么是棚戶區(qū)？

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，不是法律上的專有名詞，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無(wú)道路、無(wú)綠化、無(wú)公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。也就是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差的地方。

二、棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造是公益性改造，是為了改善棚戶區(qū)人民的生活，也就意味著以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

三、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國(guó)有土地兩種性質(zhì)的土地。

1.國(guó)有土地上棚戶區(qū)的改造

（1）征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

（2）征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（3）對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。（4）進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

（5）落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、專款專用。

2.集體土地上棚戶區(qū)的改造（1）發(fā)布預(yù)征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

（2）征地調(diào)查

調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

（3）發(fā)布征地公告

發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）擬訂征地補(bǔ)償安置方案

擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

（5）確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國(guó)土資源部門備案)。組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國(guó)土資源部門。

四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。因?yàn)榕飸魠^(qū)改造出于公益，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：(1)貨幣補(bǔ)償： 由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?，?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

如果棚戶區(qū)的被拆遷人不能因?yàn)椴疬w而改善生活的話是違背棚戶區(qū)改造的目的的，雖然棚戶區(qū)的環(huán)境不好，但其特殊的地理位置給其帶來(lái)的更多的好處，比如工作上的資源、教育上的資源等等，因此，棚戶區(qū)的改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。眾成律師提醒大家，在遭遇棚戶區(qū)改造時(shí)，遇到難題一定要求助專業(yè)律師。

一、棚戶區(qū)改造的定義

棚戶區(qū)只是一個(gè)政策上的概念，法律上并沒有一個(gè)具體的概念定義，一般是指簡(jiǎn)易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導(dǎo)致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，抗災(zāi)性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無(wú)道路、無(wú)綠化、無(wú)公共活動(dòng)場(chǎng)地、采光通風(fēng)差等房屋集中的地方。

從定義上看，棚戶區(qū)的特點(diǎn)主要是，地理位置處于城市中心地區(qū)，但是房子簡(jiǎn)陋，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差。

以上就是棚戶區(qū)的定義和特點(diǎn)。一般情況下，對(duì)于符合以上特點(diǎn)的房屋即屬于棚戶區(qū)。但是具體實(shí)施項(xiàng)目是否就是棚戶區(qū)改造，這個(gè)要看政府的合法文件才能判斷。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的規(guī)定，棚戶區(qū)改造還有一個(gè)特點(diǎn)就是公益性，如果以棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)是不允許的。

二、棚戶區(qū)改造的流程

因?yàn)榕飸魠^(qū)地理位置的特殊性，棚戶區(qū)很可能同時(shí)存在集體土地和國(guó)有土地兩種性質(zhì)的土地。

棚戶區(qū)改造如果同時(shí)涉及集體土地的征地和國(guó)有土地上房屋的征收的話，是采取不一樣的征收流程。

國(guó)有土地上房屋的征收流程主要參考《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(簡(jiǎn)稱“590號(hào)令”)。

1、征收部門對(duì)于此次征收的公益性以及征收的必要性召開論證會(huì)進(jìn)行論證。

2、征收部門對(duì)于征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

3、對(duì)征收補(bǔ)償方案組織論證，并向公眾征求意見。

4、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告。

5、落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，在討論房屋征收決定時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。

集體土地上房屋的拆遷流程主要參考《土地管理法》及實(shí)施條例。并且較國(guó)有土地上房屋的征收流程更為復(fù)雜。

1、發(fā)布預(yù)征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：擬征地用途、位置、面積、補(bǔ)償方式、安置途徑等。

2、征地調(diào)查

(1)調(diào)查機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)調(diào)查內(nèi)容：擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀。

(3)確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。市縣政府地政部門應(yīng)與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人三方共同確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。

3、發(fā)布征地公告

(1)發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

這時(shí)候就可以正式開始征收程序了。

4、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

(1)擬訂機(jī)關(guān)：市縣級(jí)國(guó)土資源部門。

(2)方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

5、確定征地補(bǔ)償安置方案并實(shí)施該方案

(1)確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府(并報(bào)省國(guó)土資源部門備案)。

(2)組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上國(guó)土資源部門。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

590號(hào)令第十七條規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

十九條的規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：

標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一。即拆一平米就補(bǔ)償一平米。對(duì)于棚戶區(qū)改造，一般首先考慮的應(yīng)該是原地回遷。

2、棚戶區(qū)內(nèi)集體土地上房屋土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

(1)貨幣補(bǔ)償：

由于棚戶區(qū)特殊的地理位置，即位于城區(qū)內(nèi)，如果完全按照農(nóng)村集體土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑挘瑫?huì)大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，即可以參考周邊的市場(chǎng)房地產(chǎn)價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

(2)產(chǎn)權(quán)置換：可以參照以上分析的國(guó)有土地上房屋征收產(chǎn)權(quán)置換的標(biāo)準(zhǔn)。

棚戶區(qū)改造必須按法律的規(guī)定的進(jìn)行，按法定的流程改造，按法定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。莫忘改造的初心是改善棚戶區(qū)住戶的生活水平，同時(shí)嚴(yán)禁打著棚戶區(qū)改造的名義進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。確保棚戶區(qū)改造可以真正惠澤棚戶區(qū)住戶。

第三篇：2018棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償

2018年春節(jié)剛過(guò)，全國(guó)各地的棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目便開始如火如荼的上馬啟動(dòng)了，來(lái)自各個(gè)渠道的消息都預(yù)示著2018年注定又將是此類項(xiàng)目全力推進(jìn)的大年。據(jù)北京日?qǐng)?bào)消息，僅北京市就有236個(gè)項(xiàng)目、23550戶居民納入今年的棚改任務(wù)，其中有不少延續(xù)多年的“老面孔”。那么，面對(duì)到處都在棚改的現(xiàn)狀，廣大被征收人又該注意哪些法律問(wèn)題才能維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？本文，在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師為大家做一番簡(jiǎn)明扼要的梳理……

一、城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要嚴(yán)格遵照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條規(guī)定，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要，以及由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。而“棚改”就屬于前述“保障性安居工程建設(shè)”項(xiàng)目。故棚戶區(qū)改造雖為改善民生、提升居民居住條件的“大好事”，也必須嚴(yán)格依照590號(hào)令的規(guī)定開展。政府公布的各類項(xiàng)目實(shí)施方案、規(guī)定，均不得與《條例》的規(guī)定相抵觸。

二、被征收人的“聽證權(quán)”應(yīng)得到加強(qiáng)落實(shí)

《條例》第11條規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。而根據(jù)一些地方的規(guī)定，只要是舊城區(qū)改建類項(xiàng)目，政府就應(yīng)當(dāng) 即被征收人的聽證權(quán)在這里需得到加強(qiáng)落實(shí)。這一制度設(shè)計(jì)的目的在于確保棚改項(xiàng)目具有充分的民意基礎(chǔ)。

三、意見征詢與“預(yù)簽約”模式

《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定，因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿；有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

其第21條進(jìn)一步規(guī)定，房屋征收決定作出后，由房屋征收部門組織被征收人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)（縣）人民政府規(guī)定，但不得低于80%。

以上兩項(xiàng)具體規(guī)定均反映了此類項(xiàng)目與一般征收項(xiàng)目的區(qū)別之處，值得廣大被征收人特別予以重視。尤其是后面一個(gè)“預(yù)簽約”模式，廣大被征收人一定要審慎對(duì)待簽約這一關(guān)鍵步驟。一旦簽約，即意味著自己完全支持涉案棚改項(xiàng)目，且成為了促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)的“基數(shù)”，客觀上給尚未簽約同意的被征收人形成了壓力?！岸鄶?shù)”與“少數(shù)”之間權(quán)利上的博弈，在這一程序設(shè)計(jì)中被發(fā)揮到了極致。

參考內(nèi)容：《當(dāng)棚改遭遇預(yù)簽約，被征收人需當(dāng)心！》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》規(guī)定，棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。據(jù)此，被征收人的補(bǔ)償安置方式選擇權(quán)必須得到保障，由行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施的強(qiáng)拆強(qiáng)遷行為依法應(yīng)得到禁止。

需要補(bǔ)充的一點(diǎn)是，城市棚戶區(qū)改造中被征收人的“回遷安置”權(quán)利應(yīng)得到充分保障，這在《條例》第21條第3款有明文規(guī)定作為依據(jù)。實(shí)踐中，是否滿足了被征收人的這項(xiàng)權(quán)利也是考查涉案項(xiàng)目合法性的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

五、“被棚改”情形需警惕

盡管從法律上并沒有對(duì)“棚戶區(qū)”這一概念的準(zhǔn)確定義，但被征收人還是可以以樸素的認(rèn)知、判斷來(lái)掂量一下，自己的房屋究竟是否應(yīng)當(dāng)屬于急需被改造的“棚戶區(qū)”范疇。實(shí)踐中，一些地方存在將上世紀(jì)90年代以后建造的樓房作為“棚戶區(qū)”實(shí)施改造拆遷的情形，甚至一些21世紀(jì)以后建造的新房都不能幸免，這無(wú)疑是極不正常的現(xiàn)象。棚改的初衷與目的，都應(yīng)是改善群眾的居住條件和環(huán)境，而不應(yīng)是政府借助棚改的審批程序簡(jiǎn)化和資金支持優(yōu)勢(shì)來(lái)加速推動(dòng)一般性征收。將本不是棚戶區(qū)的房屋當(dāng)作棚戶區(qū)來(lái)進(jìn)行改造，屬于行政行為目的不具有正當(dāng)性，其法律責(zé)任是要有人來(lái)承擔(dān)的。

“棚戶區(qū)住房簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，安全隱患多，改造難度大……”故此，如果被征收人的房屋完全不屬于上述情形，那么涉案項(xiàng)目就可能存在實(shí)施前提條件不具備的情況。被征收人完全可以通過(guò)對(duì)房屋征收決定提起訴訟的方式來(lái)加以救濟(jì)。

參考內(nèi)容：《到處都在拆的棚戶區(qū)，你的房屋被“棚戶”了嗎？》（點(diǎn)擊標(biāo)題可閱讀）

六、注意城中村改造、違建清零等的程序要求

實(shí)踐中出現(xiàn)的一種新情況是，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目往往包含了城市棚改、城中村改造和違建拆除等諸多內(nèi)容“打包”進(jìn)行。這里的一個(gè)大的原則就是：法律程序不得混用、省略，而必須加以明確區(qū)分性質(zhì)，嚴(yán)格依法開展。如果涉案項(xiàng)目是城中村的棚改，那么對(duì)涉案土地是否依照《土地管理法》規(guī)定的程序進(jìn)行了征收就是一個(gè)重要的考查點(diǎn)。若涉案項(xiàng)目存在以棚改之名行“按國(guó)有土地上房屋征收程序征收農(nóng)村集體土地”之實(shí)這類情形的話，則事實(shí)上項(xiàng)目是存在嚴(yán)重程序違法的。在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師代理的多起案件中，給農(nóng)村集體土地下“征收決定”的情況比比皆是，這種程序混用無(wú)疑可能損害被征收人的合法權(quán)益。

再比如將“棚改”和“拆違”相結(jié)合進(jìn)行清零的項(xiàng)目，對(duì)于合法房屋和違法建筑需要嚴(yán)格加以區(qū)分、判明，并適用完全不同的程序進(jìn)行拆除。被征收人需要弄清自己的房屋究竟是不是違建，若不是，則要及時(shí)針對(duì)政府作出的“責(zé)令限拆”文書提起程序，以避免自己的合法房屋被當(dāng)作違法建筑予以棚改，其后果極可能就是那句著名的“違建不補(bǔ)”。

在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是，在各項(xiàng)規(guī)范性文件均得以充分落實(shí)的前提下，棚戶區(qū)改造的確是利國(guó)利民的大好事，是政府著力改善民生、消除安全隱患、提升群眾居住條件的重大善政，廣大被征收人應(yīng)當(dāng)予以支持，而不應(yīng)在涉及補(bǔ)償安置問(wèn)題時(shí)漫天要價(jià)，惡意拖延項(xiàng)目進(jìn)程。但若涉案項(xiàng)目存在事實(shí)、程序上的違法之處，無(wú)視被征收人的上述合法權(quán)利，甚至以棚改之名行違法拆遷之實(shí)，那么廣大被征收人同樣有權(quán)拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，爭(zhēng)取公平、合理的征收補(bǔ)償。

事實(shí)是，全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的棚改項(xiàng)目從10年前幾乎就已啟動(dòng)，持續(xù)至今仍在推動(dòng)中。其中存在的問(wèn)題，無(wú)疑是值得所有人反思的……

第四篇：《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》

《四平市棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》

（四棚改辦【2006】14號(hào)）

第一條 為加快我市棚戶區(qū)改造，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市棚戶區(qū)改造建改項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)《吉林省棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置若干規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)確定的棚戶區(qū)內(nèi)的房屋拆遷適用本規(guī)定。

第三條 棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)的原則。

第四條 房屋拆遷補(bǔ)償方式可以執(zhí)**屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第五條 房屋產(chǎn)權(quán)證照上記載為住宅，但被拆遷人利用房屋的某一部分從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有住宅兼營(yíng)業(yè)的下列情形之的，按住宅房屋安置補(bǔ)償。

1、利用自家住宅房屋陽(yáng)臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：

2、利用自家住宅的某一間房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、未經(jīng)批準(zhǔn)在自家住宅房屋附近搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4、將自家住宅房屋騰出從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又未經(jīng)批準(zhǔn)在自家住宅附近搭建其它建筑物居住家庭成員的；

5、在一套住宅房屋內(nèi)既居住家庭常住人員又從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

6、其它確屬住宅兼營(yíng)業(yè)情形的。

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法

(一)住宅房屋

l、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，實(shí)行“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有。

2、市棚戶區(qū)改造回遷安置住房的戶型為36㎡、45㎡、55㎡、65㎡。拆遷面積在36平方米以下(含36平方米)的安置到36平方米，36平方米以上45平方米以內(nèi)(含45平方米)的安置到45平方米，45平方米以上55平方米以內(nèi)(含55平方米)的安置到55平方米，55平方米以上的安置到65平方米。靠近戶型增加面積部分按850元/㎡結(jié)算，其中一層820元/㎡，二層850元/㎡，三層930元/㎡，四層930元/㎡，五層850元/㎡，六層720元/平方米。在應(yīng)安置面積之外增加面積部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

3、拆遷公告發(fā)布前由市民政部門核定的享受最低生活保障的被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式獨(dú)立戶口)原住有合法產(chǎn)權(quán)證照住宅房屋且建筑面積小于36平方米(含36平方米)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋建筑面積“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有?？拷钚粜?6平方米增加面積部分，增加面積款由市政府承擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)管理并向被拆遷人按廉租房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

4、拆遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。但被拆遷人(具有拆遷區(qū)域內(nèi)正式式獨(dú)立戶口)屬下列情形且要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定執(zhí)行： 被拆遷人所得的房屋貨幣補(bǔ)償款按650元／平方米進(jìn)行折 算，折算出的面積由拆遷人給其“拆一還一”，不找差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人所有，增加面積部分按第六條(一)第2款、第3款規(guī) 定執(zhí)行。

5、拆遷人必須保證第六條(一)第2款所艦定的回遷安置用房的戶型房源數(shù)量。

6、回遷安置地點(diǎn)按城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃的要求確定。

7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的樓棟、樓層按《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》順序號(hào)的先后順序由被拆遷人自行選擇，在房源保證的情況下，不準(zhǔn)以樓棟、樓層位置不適為由拒絕回遷入住。

(二)非住宅房屋

拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，原拆遷面積部分按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房

屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)。回遷安置增加面積部分按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

第七條 房屋貨幣補(bǔ)償辦法

(一)住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，按建筑面積每平方米650元予以補(bǔ)償。被拆遷人要求進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2、拆遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，屬1984年前(含1984年)建造的獨(dú)立住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償500元；附屬房或搭接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償400元。

3、拆遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定，屬１９８４年后２００１年前(含２００１)建造的獨(dú)立住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償350元，附屬房或拼接的住宅房屋，按建筑面積每平方米補(bǔ)償300元。

4、在被拆遷人享有合法土地使用權(quán)證用地范圍內(nèi)建的正規(guī)倉(cāng)房、廁所(磚墻、瓦蓋)，按實(shí)測(cè)的建筑面積每平方米補(bǔ)償50元。其它附屬物一律不予補(bǔ)償。

(二)非住宅房屋

1、拆遷具有合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋，按建筑叫積每平方米750元予以補(bǔ)償。被拆遷人要求進(jìn)行評(píng)估作價(jià)的，按房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

2、拆遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的非住宅房屋在住宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每平方米增加100元。

第八條 被拆遷無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋符合第七條(一)第2款、第3款和第七條(二)第2款但經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為簡(jiǎn)易房屋的，在補(bǔ)償時(shí)每平方米按正規(guī)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)降低100元進(jìn)行補(bǔ)償。

第九條 被拆遷人具有拆遷范圍內(nèi)正式戶口且家庭成員為下肢殘疾行動(dòng)不便的殘疾人的，積極配合拆遷工作的。經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)，需要照顧的，經(jīng)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，進(jìn)**屋產(chǎn)調(diào)換時(shí)給予照順安置到一層，樓棟由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。強(qiáng)遷戶不予照顧。

第十條 拆遷時(shí)具有有效工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋承租人，由拆遷人按其所使用房屋建筑面積每平方米補(bǔ)助20元。

第十一條 棚戶區(qū)改造拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或以貨幣補(bǔ)償金額自行購(gòu)置房屋的在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，憑棚戶區(qū)改造《房岸拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書》或《房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議書》，根據(jù)稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定免繳契稅。

第十二條 本規(guī)定未盡事直，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及四平市人民政府[2002]第77號(hào)令《四平市城市房屋拆遷安置管理辦法》執(zhí)行。

第十三條 本規(guī)定由四平市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自2006年4月14日起實(shí)施。

第五篇：棚戶區(qū)改造安置住房據(jù)實(shí)回購(gòu)方案

會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造安置住房據(jù)實(shí)回購(gòu)方案

為了做好我縣棚戶區(qū)改造安置住房據(jù)實(shí)回購(gòu)工作，確保棚戶區(qū)改造資金審核支付工作落到實(shí)處，依據(jù)《會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造實(shí)施細(xì)則》（會(huì)政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立棚改資金籌措審核支付領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管該工作的副縣長(zhǎng)以及縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、住建局、城市開發(fā)辦、棚改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，具體負(fù)責(zé)我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償、購(gòu)買安置房、土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等所需資金的籌措以及貸款業(yè)務(wù)辦理、資金分配管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市開發(fā)辦，縣城市開發(fā)辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

二、資金審核支付流程

（一）審查

縣棚改辦負(fù)責(zé)審查工作，具體審查以下內(nèi)容：

1、評(píng)估公司出具的被征收戶的原始評(píng)估報(bào)告；

2、各開發(fā)單位提供的購(gòu)房合同中被征收人實(shí)際選房的套數(shù)及面積；

3、各片區(qū)責(zé)任單位提供的征收安置協(xié)議、選房便函、征收戶花名冊(cè)；

4、其他需要審查的資料。

（二）審批

縣棚改辦將審查合格的資料提交縣城市開發(fā)辦，由縣城市開發(fā)辦進(jìn)行審批，并向國(guó)家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款。

（三）審核

縣棚改辦提交《會(huì)寧縣棚戶區(qū)改造安置住房信息審核表》，由棚改資金籌措審核支付領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，并簽字確認(rèn)。

（四）公示

以上審核結(jié)果在各責(zé)任片區(qū)公示。

（五）支付

縣城市開發(fā)辦委托授權(quán)的會(huì)寧縣嘉禾實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司是全縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的融資平臺(tái)，專門設(shè)立棚改專項(xiàng)資金賬戶，向通過(guò)審核的各開發(fā)單位和各責(zé)任單位劃轉(zhuǎn)資金。被征收戶簽訂的征收安置協(xié)議中應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用，由各責(zé)任單位從會(huì)寧縣嘉禾實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司劃轉(zhuǎn)的資金中兌付。

在改造完成后，按居民實(shí)際選擇的套數(shù)與開發(fā)單位據(jù)實(shí)結(jié)算，規(guī)避由政府統(tǒng)一回購(gòu)安置房的隱性成本和風(fēng)險(xiǎn)。首批回購(gòu)數(shù)量有剩余的，在開發(fā)單位自愿的前提下，可結(jié)轉(zhuǎn)納入下批次。安置住房回購(gòu)資金分兩批支付，第一批在開發(fā)單位與被征收人簽訂選房協(xié)議后支付60%；第二批在竣工驗(yàn)收合格、房產(chǎn)手續(xù)辦理齊全并入住后支付剩余回購(gòu)款。