第一篇：北京市關(guān)于印發(fā)北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法的通

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京財(cái)經(jīng)一〔2003〕803號 【發(fā)布日期】2003-04-28 【生效日期】2003-04-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市關(guān)于印發(fā)北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法的通知

(京財(cái)經(jīng)一〔2003〕803號)

市商業(yè)銀行、首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司、各區(qū)縣財(cái)政局、經(jīng)（計(jì)）委、勞動和社會保障局：

為妥善解決我市下崗失業(yè)人員就業(yè)問題，按照中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部聯(lián)合制發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2002〕394號）、《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作文件的通知》（京發(fā)〔2002〕18號）的規(guī)定，現(xiàn)將《北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》和《北京市下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額貸款財(cái)政貼息管理辦法》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法

2、北京市下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額貸款財(cái)政貼息管理辦法

北京市財(cái)政局 北京市勞動和社會保障局 北京市經(jīng)濟(jì)委員會

二○○三年四月二十八日

附件：

1、北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法

第一章 總則

第一條第一條 為解決本市下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)過程中小額擔(dān)保貸款問題，根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部聯(lián)合制發(fā)的《 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[2002]394號）、《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作文件的通知》（京發(fā)[2002]18號）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱小額貸款擔(dān)保，是指由北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱首創(chuàng)擔(dān)保公司）根據(jù)合同約定，以保證的方式為下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，保證貸款銀行（指北京市商業(yè)銀行）債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律行為。

第三條第三條 本辦法遵循中華人民共和國《擔(dān)保法》規(guī)定的平等、自愿、公平、誠實(shí)信用原則，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，保障合同當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。

第二章 來源與規(guī)模

第四條第四條 北京市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q擔(dān)保基金）由北京市市級財(cái)政部門出資設(shè)立，專項(xiàng)用于促進(jìn)本市下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

第五條第五條 擔(dān)?；鸪跏家?guī)模為5000萬元人民幣。根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擔(dān)?；鹨?guī)?？蛇m當(dāng)調(diào)整。

第六條第六條 擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任余額，不超過擔(dān)?；疸y行存款余額的五倍。

第七條第七條 擔(dān)保基金可以吸收優(yōu)秀企業(yè)參加，可以接收海內(nèi)外社會各界捐贈。

第三章 管理機(jī)構(gòu)

第八條第八條 擔(dān)?；鹪O(shè)立兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)，一是擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）；二是擔(dān)保基金日常管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱日常管理機(jī)構(gòu)）。

第九條第九條 監(jiān)管會由北京市財(cái)政局（以下簡稱市財(cái)政局）、北京市經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱市經(jīng)委）、北京市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）、首創(chuàng)擔(dān)保公司、北京市商業(yè)銀行（以下簡稱市商業(yè)銀行）組成，每年召開一次監(jiān)管會會議，或經(jīng)監(jiān)管會成員提議召開臨時(shí)監(jiān)管會會議。主要職責(zé)為：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審核、批準(zhǔn)日常管理機(jī)構(gòu)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度；對小額貸款和擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核、審計(jì)與監(jiān)督。

（二）審議、批準(zhǔn)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

（三）審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)代償損失方案；

（四）審議、核銷壞帳和變更擔(dān)?；鹨?guī)模。

第十條第十條 首創(chuàng)擔(dān)保公司為擔(dān)?；鹑粘９芾頇C(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：

（一）執(zhí)行監(jiān)管會批準(zhǔn)的年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)管會決議；

（二）對監(jiān)管會負(fù)責(zé)，于每年一季度報(bào)告上年度工作執(zhí)行情況及本年度工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)擔(dān)?；鹑粘９芾?；

（四）提請監(jiān)管會審議、核銷壞帳和審議、批準(zhǔn)彌補(bǔ)代償損失方案；

（五）提請監(jiān)管會審議調(diào)整擔(dān)?；鹨?guī)模；

（六）負(fù)責(zé)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所（以下簡稱社保所）開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；

（七）監(jiān)管會交辦的其他工作。

第四章 貸款擔(dān)保對象和條件

第十一條第十一條 擔(dān)保基金用于對有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)過程中，其自籌資金不足部分，向市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。具體支持對象和條件為：

（一）具有本市城鎮(zhèn)居民戶口，年齡在60歲以下、身體健康，誠實(shí)信用，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲得相關(guān)結(jié)業(yè)證書，經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營（以下除外：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）的下崗失業(yè)人員。

（二）符合上述條件的下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)（以下除外：建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧；批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)）。

（三）下崗失業(yè)人員申請貸款擔(dān)保時(shí)須在市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開立帳戶；自有資金不低于貸款金額的50%；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力，能按照規(guī)定提供有效反擔(dān)保。創(chuàng)辦小企業(yè)的除具備上述條件外，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員不得低于創(chuàng)業(yè)人員50%。

第五章 貸款擔(dān)保額度、期限與用途

第十二條第十二條 貸款擔(dān)保額度：

（一）為單個(gè)自然人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的小額貸款擔(dān)保金額不超過2萬元。

（二）為下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的小企業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，貸款擔(dān)保金額不超過10萬元。

第十三條第十三條 貸款擔(dān)保期限一般為一年，最長不超過二年。借款人提出展期的，在確定借款人展期期限內(nèi)能夠及時(shí)履行債務(wù)（含借款利息）的前提下，首創(chuàng)擔(dān)保公司同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可展期一次，展期期限不得超過一年。

第十四條第十四條 還款方式和不屬于財(cái)政貼息的非微利項(xiàng)目貸款計(jì)結(jié)息方式按市商業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條第十五條 借款人應(yīng)將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)創(chuàng)辦小企業(yè)的開辦費(fèi)和流動資金。

第六章 貸款擔(dān)保程序

第十六條第十六條 需要提供小額貸款擔(dān)保的下崗失業(yè)人員，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)合格后，按照自愿申請、社保所受理評審后擇優(yōu)推薦、首創(chuàng)擔(dān)保公司審核并承諾擔(dān)保、市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。上述部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各自辦事程序。

（一）自愿申請

1、從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員需向本人戶籍所在地社保所提交下列文件（一式三份，社保所、首創(chuàng)擔(dān)保公司、市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一份）并保證其真實(shí)性：

（1）小額貸款擔(dān)保申請書；

（2）申請人身份證原件及復(fù)印件；

（3）《再就業(yè)優(yōu)惠證》及復(fù)印件；

（4）參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的就業(yè)培訓(xùn)取得的相關(guān)證書及復(fù)印件；

（5）個(gè)體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件；

（6）申請人創(chuàng)業(yè)(貸款)項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（7）申請人自有資金證明；

（8）擬提供的反擔(dān)保措施；

（9）小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請表；

（10）擔(dān)保公司及銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

2、下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦小企業(yè)需向注冊登記地社保所提交下列文件（一式三份，社保所、首創(chuàng)擔(dān)保公司、市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一份）并保證其真實(shí)性：

（1）小額貸款擔(dān)保申請書；

（2）合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》及復(fù)印件；

（3）營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

（5）貸款卡復(fù)印件及密碼（或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件）；

（6）注冊驗(yàn)資報(bào)告原件及復(fù)印件；

（7）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

（8）稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件；

（9）法定代表人或負(fù)責(zé)人簡歷、身份證原件及復(fù)印件；

（10）授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人身份證原件及復(fù)印件；

（11）企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會決議或合伙人會議決議；

（12）企業(yè)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員不低于創(chuàng)業(yè)人員50%的相關(guān)證明文件；

（13）當(dāng)年(或近二年季、月)財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；

（14）企業(yè)一般情況及業(yè)務(wù)內(nèi)容介紹；

（15）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（16）擬提供的反擔(dān)保措施；

（17）擔(dān)保公司及銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

（二）受理推薦

申請人須在上述資料齊備后向所在地(下崗失業(yè)人員向戶籍所在地、小企業(yè)向注冊登記地)社保所提出申請，社保所對申請資料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效，項(xiàng)目可行，具備自有資金、還款來源和反擔(dān)保能力并符合貸款擔(dān)保條件后，向首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽發(fā)《項(xiàng)目推薦書》，并將資料報(bào)首創(chuàng)擔(dān)保公司。對不符合貸款擔(dān)保條件的項(xiàng)目，回復(fù)申請人并說明理由。上述工作應(yīng)于受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

（三）擔(dān)保審核

首創(chuàng)擔(dān)保公司核對《項(xiàng)目推薦書》及報(bào)審資料，審核確認(rèn)貸款擔(dān)保額度、期限和反擔(dān)保措施等符合規(guī)定、合法可行。對審核通過的項(xiàng)目，及時(shí)向申請人、社保所和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意擔(dān)保通知書》（需列明反擔(dān)保措施）。對未通過審核的，回復(fù)申請人和社保所，說明理由并提出改進(jìn)建議。上述工作應(yīng)于收到社保所簽發(fā)的《項(xiàng)目推薦書》及報(bào)審資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）貸款審查

1、申請人持報(bào)審資料、社保所簽發(fā)的《項(xiàng)目推薦書》及首創(chuàng)擔(dān)保公司出具的《同意擔(dān)保通知書》，向指定的市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請貸款。

2、市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對《項(xiàng)目推薦書》、《同意擔(dān)保通知書》及報(bào)審資料，審核確認(rèn)貸款額度、期限、用途、還款能力等符合規(guī)定、合法可行。對通過貸款審查的，要盡快辦理貸款手續(xù)，并向首創(chuàng)擔(dān)保公司和社保所出具《同意貸款通知書》。對未通過貸款審查的，應(yīng)向申請人說明理由并提出改進(jìn)建議。上述工作應(yīng)于收到上述資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）反擔(dān)保

首創(chuàng)擔(dān)保公司收到市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的《同意貸款通知書》后，會同社保所在3個(gè)工作日內(nèi)辦理如下業(yè)務(wù)：

1、及時(shí)委托社保所辦理反擔(dān)保法律手續(xù)；

2、社保所按照首創(chuàng)擔(dān)保公司授權(quán)，在2個(gè)工作日內(nèi)辦妥反擔(dān)保法律手續(xù)并將資料報(bào)首創(chuàng)擔(dān)保公司；首創(chuàng)擔(dān)保公司確認(rèn)手續(xù)齊備后與市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂《保證合同》。

（六）發(fā)放貸款

市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與首創(chuàng)擔(dān)保公司簽訂《保證合同》后1個(gè)工作日內(nèi)保證貸款資金發(fā)放到位。

第七章反擔(dān)保措施

第十七條第十七條 擔(dān)保申請人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保措施，包括：保證金、抵押、質(zhì)押、保證等。首創(chuàng)擔(dān)保公司妥善辦理反擔(dān)保事宜，社保所根據(jù)首創(chuàng)擔(dān)保公司授權(quán)協(xié)助辦理，防止脫保。簽訂反擔(dān)保合同時(shí)，應(yīng)依法辦理公證手續(xù)。

第十八條第十八條 被保證人為自然人的，可提供第三方個(gè)人無限連帶責(zé)任信用反擔(dān)保。該第三方個(gè)人及其配偶應(yīng)作為共同反擔(dān)保人與首創(chuàng)擔(dān)保公司簽訂《個(gè)人無限連帶責(zé)任承諾函》。

第十九條第十九條 被保證人為企業(yè)的，可根據(jù)擔(dān)保金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況，確定并采取其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

（一）被保證人可以采取保證金方式提供反擔(dān)保。保證金的管理由首創(chuàng)擔(dān)保公司負(fù)責(zé)，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后由首創(chuàng)擔(dān)保公司退還被保證人。

（二）被保證人（或第三人）以其合法財(cái)產(chǎn)提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。抵押（質(zhì)押）物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

（三）其他法人或自然人為被保證人提供信用反擔(dān)保。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第八章 貸款利率與貼息

第二十條第二十條 小額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。市級財(cái)政部門對從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。財(cái)政貼息資金列入政府預(yù)算科目“就業(yè)補(bǔ)助”。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息的具體辦法按《北京市下崗失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 微利項(xiàng)目是指由下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)從事的商業(yè)、餐飲和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小飯桌、小商品零售、搬家、鐘點(diǎn)工、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字和理發(fā)。

第九章在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

第二十二條第二十二條 借款人（被保證人）及反擔(dān)保人應(yīng)嚴(yán)格按照《委托保證合同》、《借款合同》的約定履行義務(wù)。要按規(guī)定用途使用貸款，按季度向社保所、首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目進(jìn)展情況等資料并保證其真實(shí)性，提前落實(shí)還款資金，接受上述部門對其資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督檢查。借款人（被保證人）或反擔(dān)保人情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)及法定代表人變更等；自然人發(fā)生戶籍、住址、聯(lián)系電話、婚姻狀況變更及財(cái)務(wù)狀況變化等）時(shí)，應(yīng)提前或于變更發(fā)生之日起3日內(nèi)通知社保所、首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并主動配合有關(guān)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條第二十三條 首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評審和在保監(jiān)控管理措施及辦法，設(shè)立專業(yè)部門專項(xiàng)負(fù)責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，履行擔(dān)保管理責(zé)任。要定期對擔(dān)保項(xiàng)目及反擔(dān)保物或反擔(dān)保人進(jìn)行檢查或抽查，及時(shí)掌握貸款擔(dān)保整體狀況。如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)加大，應(yīng)及時(shí)采取措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，并通報(bào)市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社保所，共同控制風(fēng)險(xiǎn)。

第二十四條第二十四條 市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要簡化手續(xù)，為借款人提供開戶和結(jié)算便利，加強(qiáng)借款人在本機(jī)構(gòu)結(jié)算帳戶的管理，出現(xiàn)借款人透支和不能按期支付利息等情況，及時(shí)通知社保所和首創(chuàng)擔(dān)保公司，共同維護(hù)貸款和擔(dān)保的利益。要確保發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和額度，掌握開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問題，定期與借款人聯(lián)系，對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損失貸款的，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借款，同時(shí)通知社保所和首創(chuàng)擔(dān)保公司，最大限度使貸款免受或減少損失。

第二十五條社保所要在社區(qū)選用專門人員負(fù)責(zé)為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)工作，積極協(xié)助首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。要協(xié)助首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對借款人（被保證人）及反擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)掌握借款人經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知首創(chuàng)擔(dān)保公司和市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，督促借款人（被保證人）按約履行義務(wù)。

第二十六條第二十六條 首創(chuàng)擔(dān)保公司、市商業(yè)銀行和社保所要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好服務(wù)工作。

市、區(qū)縣勞動保障局對認(rèn)真審核推薦，項(xiàng)目代償率低，促進(jìn)就業(yè)成效顯著，工作業(yè)績突出的社保所予以表彰和獎勵(lì)；對推薦擔(dān)保項(xiàng)目代償率達(dá)到10%的予以通報(bào)批評；對徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)操作造成資金損失和影響的，要追究責(zé)任人責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第十章代償與追償

第二十七條第二十七條 市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已到還款期限未及時(shí)歸還的、或經(jīng)宣布貸款提前到期的貸款項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書，并報(bào)社保所和首創(chuàng)擔(dān)保公司，履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期之日起三個(gè)月止。

第二十八條第二十八條 追索期結(jié)束后，經(jīng)追索借款人仍未償付貸款本息的，市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照《保證合同》規(guī)定出具《代償通知書》并提供相關(guān)證明文件，要求首創(chuàng)擔(dān)保公司先行代為清償債務(wù)。

第二十九條第二十九條 首創(chuàng)擔(dān)保公司收到市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)《代償通知書》后，根據(jù)本辦法規(guī)定對貸款發(fā)放、監(jiān)督管理和債務(wù)追索等程序進(jìn)行合規(guī)認(rèn)定。對符合先行代償債務(wù)的項(xiàng)目，由首創(chuàng)擔(dān)保公司在5個(gè)工作日內(nèi)向市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《同意代償通知書》，辦理代償資金撥付手續(xù)。

第三十條第三十條 擔(dān)保代償資金從擔(dān)保基金本金中墊支，代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本金。

第三十一條第三十一條 發(fā)生下列情況，首創(chuàng)擔(dān)保公司有權(quán)拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

（一）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未及時(shí)向借款人送達(dá)逾期貸款本息催收通知書，并向首創(chuàng)擔(dān)保公司提交《代償通知書》；

（二）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定履行追索義務(wù)；

（三）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)借款人已發(fā)生危及貸款安全的重大事項(xiàng)而未及時(shí)采取措施并告知社保所和擔(dān)保公司，造成貸款損失；

（四）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定程序發(fā)放、收回貸款，造成貸款損失。

第三十二條第三十二條 首創(chuàng)擔(dān)保公司對貸款項(xiàng)目代償后，應(yīng)會同社保所采取有力措施，積極開展債務(wù)追償工作，市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予積極協(xié)助。對借款人惡意逃避擔(dān)保債務(wù)的，首創(chuàng)擔(dān)保公司可向人民法院提起訴訟。追償收回的資金支付應(yīng)繳貸款利息后，屬于沖減擔(dān)保資本金部分的調(diào)增擔(dān)保資本金；屬于財(cái)政補(bǔ)償資金部分的，作為以后年度市財(cái)政補(bǔ)償擔(dān)保代償損失的資金來源，單獨(dú)記賬管理。

第十一章 擔(dān)?；鸬墓芾?/p>

第三十三條第三十三條 擔(dān)?；饘魞Υ嬗谑胸?cái)政局指定的市商業(yè)銀行，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。存款利息經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)可用于首創(chuàng)擔(dān)保公司開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，利息余額轉(zhuǎn)入本金。

第三十四條第三十四條 首創(chuàng)擔(dān)保公司在監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸬娜粘９芾砗托☆~貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。應(yīng)建立規(guī)范、高效的擔(dān)保項(xiàng)目評審體系，科學(xué)、合理的指標(biāo)考核評價(jià)體系和快捷、便利的擔(dān)保運(yùn)行體系，建立嚴(yán)格、有效的監(jiān)督管理機(jī)制和個(gè)人信用檔案管理制度，完善對被保證人的事前審核、事中監(jiān)控、事后追償與處置機(jī)制。

第三十五條第三十五條 首創(chuàng)擔(dān)保公司按實(shí)際擔(dān)保貸款本金1%的年擔(dān)保費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)，由市級財(cái)政部門向首創(chuàng)擔(dān)保公司支付。如遇特殊情況，擔(dān)保費(fèi)收入和基金存款利息不能滿足開展小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支時(shí)，首創(chuàng)擔(dān)保公司可向市財(cái)政局申請安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。擔(dān)保費(fèi)由首創(chuàng)擔(dān)保公司根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)度提出申請，市財(cái)政局安排上半年和下半年兩次撥付。上述資金列入政府預(yù)算科目“就業(yè)補(bǔ)助”。

第三十六條第三十六條 首創(chuàng)擔(dān)保公司定期向監(jiān)管會報(bào)送營業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表和資料，認(rèn)真做好對擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，并定期向有關(guān)部門通報(bào)情況。

第三十七條第三十七條 擔(dān)?；鸢茨甓群怂?，由首創(chuàng)擔(dān)保公司于次年一季度向監(jiān)管會報(bào)告擔(dān)?；鹭?cái)務(wù)情況，并提出代償損失處置方案，由監(jiān)管會批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 監(jiān)管會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和貸款擔(dān)保情況確定當(dāng)年擔(dān)?；鹉甓却鷥斅首罡呦揞~。對限額以內(nèi)的擔(dān)保代償損失，由首創(chuàng)擔(dān)保公司在年度終了后4個(gè)月內(nèi)向市財(cái)政局提出補(bǔ)償擔(dān)保代償損失申請，同時(shí)提供以下資料：

（一）證明擔(dān)保代償損失的有關(guān)法律文件，包括：代償通知書、代償資金憑據(jù)、追償債權(quán)資金情況等；

（二）監(jiān)管會批準(zhǔn)的代償損失方案及上年工作報(bào)告等有關(guān)文件。

市財(cái)政局對上述資料進(jìn)行審查核實(shí)，確定應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償損失后，辦理資金撥付手續(xù)。財(cái)政補(bǔ)償資金列入政府預(yù)算科目“就業(yè)補(bǔ)助”。

第三十九條第三十九條 下列情況不屬于財(cái)政補(bǔ)償擔(dān)保代償損失范圍：

（一）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及首創(chuàng)擔(dān)保公司違反本辦法規(guī)定范圍、程序等越權(quán)審批發(fā)放小額貸款或提供擔(dān)保，造成的擔(dān)保代償損失；

（二）擔(dān)保公司未采取反擔(dān)保措施造成的擔(dān)保代償損失；

（三）市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及首創(chuàng)擔(dān)保公司未采取債務(wù)追償措施造成債權(quán)無法收回的擔(dān)保代償損失；

第四十條第四十條 單個(gè)市商業(yè)銀行經(jīng)辦機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到15%時(shí)，首創(chuàng)擔(dān)保公司應(yīng)向其提出預(yù)警通知并采取防范風(fēng)險(xiǎn)措施；不良率達(dá)到20%時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，首創(chuàng)擔(dān)保公司暫停對該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理新的擔(dān)保業(yè)務(wù)，與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)監(jiān)管會批準(zhǔn)后，可恢復(fù)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第四十一條第四十一條 代償項(xiàng)目具有下列情形之一的，由首創(chuàng)擔(dān)保公司提出確認(rèn)壞帳申請，報(bào)監(jiān)管會審核同意后核銷：

（一）被保證人破產(chǎn)或死亡，其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置收入或遺產(chǎn)處置收入清償后仍無法收回；

（二）經(jīng)申請強(qiáng)制執(zhí)行法律程序后仍無法收回；

（三）因被保證人逾期未履行償債義務(wù)超過三年仍然不能收回的。

第十二章 監(jiān)督與審計(jì)

第四十二條第四十二條 市財(cái)政局、市經(jīng)委、市（區(qū)縣）勞動保障局等部門要按照“定向設(shè)立、安全運(yùn)營、透明監(jiān)督、促進(jìn)就業(yè)”的原則加強(qiáng)對擔(dān)保基金和擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保小額貸款擔(dān)保政策真正落實(shí)到位；要定期或不定期組織或委托審計(jì)部門對擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，公布舉報(bào)電話，公開接受社會監(jiān)督；對工作業(yè)績突出、促進(jìn)就業(yè)成效顯著、有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎勵(lì)；對徇私舞弊、弄虛作假、造成損失及影響的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

第十三章 附則

第四十三條第四十三條 本辦法由市財(cái)政局會同有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條第四十四條 本辦法自二00三年五月一日起施行。

二○○三年四月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《揚(yáng)中市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理暫行辦法》

《揚(yáng)中市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)［2002］15號）和中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障部頒發(fā)的《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[2002]394號）有關(guān)文件精神，支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，特制定本辦法。

第二條貸款擔(dān)?；鸾?jīng)揚(yáng)中市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由揚(yáng)中市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡稱市擔(dān)保中心）按本《暫行辦法》規(guī)定受托管理和運(yùn)作。

第三條設(shè)立貸款擔(dān)?；鸬哪康氖峭ㄟ^提供貸款擔(dān)保，支持下崗失業(yè)人員從銀行取得小額擔(dān)保貸款，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第四條本辦法所稱擔(dān)保貸款是指市擔(dān)保中心與貸款銀行合同約定的擔(dān)保責(zé)任貸款。當(dāng)借款人不履行銀行貸款債務(wù)時(shí)，由市擔(dān)保中心承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

第五條貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作以“社會性、合規(guī)性、流動性、安全性”為基本準(zhǔn)則，以“平等自愿、公平守信、有效扶助、控制風(fēng)險(xiǎn)”為經(jīng)營原則。

第二章貸款擔(dān)?；鹪O(shè)立與組織管理

第六條貸款擔(dān)?；鹬饕ㄟ^市財(cái)政撥款、國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和團(tuán)體資助以及社會募集等形式籌集。初期由市財(cái)政撥款20萬元人民幣作為小額貸款市級擔(dān)?；?。

第七條本貸款擔(dān)?；鹬饕糜谑袑賴?、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的小額貸款擔(dān)保，以后視基金擔(dān)保能力逐步擴(kuò)大擔(dān)保范圍。

第八條市擔(dān)保中心應(yīng)與經(jīng)辦銀行事先核定擔(dān)保貸款總額，擔(dān)保貸款余額不超過貸款擔(dān)保基金的五倍。

第九條貸款擔(dān)保基金由市擔(dān)保中心建立專門帳戶進(jìn)行管理。貸款擔(dān)保基金的運(yùn)作與市擔(dān)保中心其它業(yè)務(wù)分開，實(shí)行單獨(dú)核算。

第三章?lián)ο蠛蜅l件

第十條貸款擔(dān)保對象主要為持有本市城鎮(zhèn)常住戶口和《再就業(yè)優(yōu)惠證》、具有完全民事能力的市屬國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員。擔(dān)保貸款主要用于自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費(fèi)和流動資金。

第十一條貸款擔(dān)保條件：

（一）借款人需制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或貸款項(xiàng)目書，并經(jīng)推薦論證或經(jīng)提供他人反擔(dān)保的保證人（或單位）論證；

（二）無不良信用記錄或其他經(jīng)濟(jì)違法行為；

（三）能夠向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供有效反擔(dān)保，包括：⑴下崗失業(yè)人員原單位或有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)同意為其反擔(dān)保；⑵個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)物抵押、質(zhì)押；⑶有一名以上在職職工（系與企業(yè)簽訂勞動合同的正式職工，有固定工作和穩(wěn)定收入者，包括行政事業(yè)單位的在職人員）同意為其反擔(dān)保或共同擔(dān)保。他人反擔(dān)保需出具其所在單位的工作證明或勞動合同復(fù)印件。

第四章?lián)３绦蚺c風(fēng)險(xiǎn)控制

第十二條下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，其自有資金不足部分，可以自愿申請、社區(qū)推薦，持勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或貸款項(xiàng)目書，并提供有效擔(dān)保，向經(jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。

第十三條經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)擔(dān)保貸款人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或貸款項(xiàng)目書的審核、審批、貸款發(fā)放，貸后的監(jiān)督管理和貸款回收與追償。

第十四條對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)

大擔(dān)保貸款規(guī)模。企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)并與其簽訂3年以上（含3年）合同的，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大擔(dān)保貸款規(guī)模。但貸款規(guī)模不超過所吸納的下崗失業(yè)人員人均2萬元標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)程序：

（一）下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書或貸款項(xiàng)目書、《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款前期審查表》，經(jīng)社區(qū)簽署推薦意見，勞動保障部門簽署審查意見，向經(jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款。經(jīng)辦銀行自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)給予申請人正式答復(fù)。

（二）經(jīng)辦銀行在受理借款人申請時(shí)，應(yīng)對擔(dān)保貸款項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行審核，按照“有效扶助、控制風(fēng)險(xiǎn)”的原則審定貸款項(xiàng)目，與借款人簽訂合同。該合同一式四份，其中抄送市擔(dān)保中心、勞動保障部門各一份。

（三）擔(dān)保貸款期間，貸款銀行應(yīng)定期與借款人聯(lián)系，了解其資金使用和經(jīng)營情況，提供必要的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，建立借款人跟蹤服務(wù)檔案，并及時(shí)與市擔(dān)保中心相互溝通情況。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)采取積極有效措施，努力防范和化解擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)借款人不履行借款債務(wù)時(shí)，市擔(dān)保中心承擔(dān)保證責(zé)任。

第五章?lián)ＹJ款額度、期限及費(fèi)率

第十六條對下崗失業(yè)人員再就業(yè)擔(dān)保貸款金額一般掌握在每人2萬元以內(nèi)。還款方式和計(jì)結(jié)息方式有借貸雙方商定。擔(dān)保貸款期限一般不超過2年。借款人提出展期且市擔(dān)保中心同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，可以展期一次，展期期限不得超過一年。

第十七條擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率執(zhí)行，不得向上浮動。第十八條市擔(dān)保中心每年收取的擔(dān)保費(fèi)為貸款本金的0.5%，經(jīng)財(cái)政部門審核后由財(cái)政全額撥付。

第六章?lián)ＹJ款償付與責(zé)任

第十九條市擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行、勞動保障部門要加強(qiáng)合作，建立信息網(wǎng)絡(luò)，相互交換和通報(bào)擔(dān)保貸款項(xiàng)目信息，共同做好小額貸款擔(dān)?；鸬墓芾砗蜖I運(yùn)工作。

第二十條當(dāng)擔(dān)保貸款到期不償還時(shí)，經(jīng)辦銀行要及時(shí)組織催收與追償并通知市擔(dān)保中心。擔(dān)保貸款到期不歸還至市擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任之間的期限，最長不超過三個(gè)月。市擔(dān)保中心憑擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行的催收證明材料和代償通知書，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后承擔(dān)相應(yīng)的代償責(zé)任。

第二十一條考核獎勵(lì)。為強(qiáng)化各方責(zé)任，調(diào)動經(jīng)辦單位積極性，按應(yīng)收擔(dān)保貸款回收率95%為保值基數(shù)進(jìn)行考核。經(jīng)核實(shí)，回收率超過95%的部分可按50%的比例提取費(fèi)用，主要用于經(jīng)辦單位的業(yè)務(wù)開支，也可適當(dāng)用于業(yè)績突出工作人員的獎勵(lì)。所提費(fèi)用經(jīng)市財(cái)政部門審核后全額撥付。對發(fā)生的代償損失，由市擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行自行協(xié)商確定分擔(dān)比例。

第七章財(cái)務(wù)管理

第二十二條市擔(dān)保中心應(yīng)建立與受托基金管理相適應(yīng)的財(cái)務(wù)核算與報(bào)表體系，實(shí)行規(guī)范管理。

第二十三條市擔(dān)保中心從事本項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的所得收益（含基金存款利息收入）除支付日常辦公開支、承擔(dān)有關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用以及提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金外，全部用于充實(shí)貸款擔(dān)保基金。

第八章 風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)督管理

第二十四條為加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保工作的管理，市政府成立下崗失業(yè)人員貸款擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會。管委會設(shè)主任1名，副主任2名。主任由市政府辦公室副主任兼任，副主任和成員由財(cái)政局、勞動和社會保障局、發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、中國人民銀行揚(yáng)中市支行等單位派員擔(dān)（兼）任。每屆任期三年，可以連任。管委會的主要職責(zé)：

⑴聽取和審定市擔(dān)保中心的執(zhí)行情況報(bào)告；

⑵決定擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作原則和發(fā)展計(jì)劃；

⑶審定擔(dān)保貸款銀行；

⑷審定擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資金財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

⑸審定其它重大事項(xiàng)。

第二十五條貸款擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)管理。擔(dān)保貸款代償率達(dá)到20%時(shí)，暫停對經(jīng)辦銀行的擔(dān)保業(yè)務(wù)。經(jīng)市擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行商定采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會應(yīng)確定代償率的最高限額，對限額以內(nèi)應(yīng)由擔(dān)?；鸪袚?dān)的代償損失，由財(cái)政部門審核后核減基金。

擔(dān)?；鸸芾砦瘑T會定期研究提出基金補(bǔ)充和增加方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第二十六條

第二十七條

人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條第九章附則 本辦法未盡事宜，相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。本辦法由受托管理的市擔(dān)保中心負(fù)責(zé)解釋和實(shí)施，辦法的修訂須經(jīng)揚(yáng)中市本辦法自公布之日起施行。

第三篇：下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保償還協(xié)議書范文

反 擔(dān) 保 協(xié) 議

甲方（擔(dān)保人）：洛陽市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心

乙方（反擔(dān)保人）：身份證號：工作單位：現(xiàn)住地址：聯(lián)系方式：單位電話：

一、甲方擔(dān)保借款人向借款元人民幣，現(xiàn)乙方同意為該筆借款向甲方提供反擔(dān)保，并自愿以本人工作收入及其他合法財(cái)產(chǎn)承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。

二、反擔(dān)保范圍負(fù)責(zé)借款本金、利息及甲方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。

三、反擔(dān)保期限為債務(wù)履行期屆滿之日后兩年止。

四、反擔(dān)保協(xié)議自借款人與銀行簽訂《借款合同》之日起生效，本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各持一份。

五、主債權(quán)經(jīng)債權(quán)人、借款人及擔(dān)保中心同意展期，本保證人仍承擔(dān)上述責(zé)任，且保證期相應(yīng)順延。

甲方：乙方（簽名指?。?/p>

核保人：乙方單位意見（單位章）：

年月日年月日

甲方：xxx

乙方：yyy

鑒于甲方為乙方汽車消費(fèi)銀行貸款申請?zhí)峁?dān)保，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，確定乙方為甲方提供反擔(dān)保，具體條款如下：

第一條 本協(xié)議下的擔(dān)保債權(quán)為甲方因?yàn)橐曳狡囅M(fèi)銀行貸款提供擔(dān)保而可能發(fā)生的擔(dān)保責(zé)任。

第二條 乙方以本次貸款購置所得車輛為甲方提供反擔(dān)保。車型為：發(fā)動機(jī)號為：，車輛牌號為：。

甲乙雙方約定于乙方取得該汽車合法所有權(quán)及車輛牌號等抵押登記所需的材料后 日內(nèi)，雙方相互協(xié)助到喃京市車輛抵押登記管理部門辦理車輛抵押登記手續(xù)。

第三條 反擔(dān)保的范圍包括但不限于：甲方承擔(dān)的銀行貸款擔(dān)保責(zé)任、利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的費(fèi)用、律師費(fèi)。

第四條 如甲方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的，乙方應(yīng)當(dāng)于甲方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后的一周內(nèi)，將本協(xié)議第三條約定的有關(guān)費(fèi)用色額返還予甲方。

乙方如不能按期全額返還甲方有關(guān)費(fèi)用，甲方有權(quán)直接向人民法院申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。

第五條 乙方如違反本協(xié)議，沒有按照第四條約定返還費(fèi)用的，則應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約金人民幣元。

第六條 甲乙雙方應(yīng)本著誠實(shí)信用原則友好協(xié)商解決可能發(fā)生的糾紛；如協(xié)商不成的，則由甲方住所地人民法院管轄。

第七條本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。自雙方簽字之日起生效。

甲方：乙方：

年 月 日 年 月 日

抵押登記所需材料

1、填寫《機(jī)動車抵押登記/質(zhì)押備案申請表》；

2、機(jī)動車所有人和抵押權(quán)人的身份證明原件（復(fù)印件存檔）；

3、機(jī)動車登記證書原件；

4、抵押合同。

什么是反擔(dān)保？

反擔(dān)保是指債務(wù)人或第三人向擔(dān)保人做出保證或設(shè)定物的擔(dān)保，在擔(dān)保人因清償債務(wù)人的債務(wù)而遭受損失時(shí)，向擔(dān)保人作出清償。在債務(wù)清償期屆滿，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，由第三人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后，第三人即成為債務(wù)人的債權(quán)人，第三人對其代債務(wù)人清償?shù)膫鶆?wù)，有向債務(wù)人追償?shù)臋?quán)利。當(dāng)?shù)谌诵惺棺穬敊?quán)時(shí)，有可能因債務(wù)人無力償還而使追償權(quán)落空，為了保證追償權(quán)的實(shí)現(xiàn)，第三人在為債務(wù)人作擔(dān)保時(shí)，可以要求債務(wù)人為其提供擔(dān)保，這種債務(wù)人反過來又為擔(dān)保人提供的擔(dān)保叫反擔(dān)保。

反擔(dān)保協(xié)議怎么寫？

反擔(dān)保協(xié)議

甲方 ：___________ 公司

乙方 ：____________公司

鑒于：

____________與_____（身份證號 _____________）簽訂了《委托貸款合同》（見附件一）。應(yīng)_________要求，甲方與_____于___年 ___ 月 ___ 日簽訂了保證金額為_____元的保證合同（見附件二）。

應(yīng)甲方要求，對上述擔(dān)保，乙方同意出具反擔(dān)保，特在此不可撤銷的和無條件地向甲方作出如下保證事項(xiàng)：

一 乙方同意上述保證合同的全部條款；

二 乙方自愿將現(xiàn)有的乙方_________________抵押給甲方。

鑒于甲方亦通過銀行____提供了_____元人民幣的借款，乙方亦愿對此______元借款提供抵押擔(dān)保，因此乙方愿意在人民幣 ____元的額度內(nèi)為甲方提供抵押擔(dān)保。具體的抵押擔(dān)保事項(xiàng)在雙方簽訂的相關(guān)擔(dān)保協(xié)議或合同中予以明確。

三 在_____無法歸還____的借款后，自___向甲方主張連帶保證責(zé)任起___月內(nèi)，甲方有權(quán)處置乙方已抵押給甲方_____________________________，在辦理有關(guān)手續(xù)或轉(zhuǎn)讓時(shí)，乙方應(yīng)無條件予以配合。

四 甲方按照本協(xié)議第三條處置上述合同項(xiàng)下_______________價(jià)款，用以支付甲方因此產(chǎn)生或可能發(fā)生的貸款本金及其利息、擔(dān)保費(fèi)及其利息和轉(zhuǎn)讓所需的全部費(fèi)用，以及為追償甲方損失所發(fā)生的律師費(fèi)、訴訟費(fèi)等一切費(fèi)用；不足部分，乙方仍然承擔(dān)繼續(xù)賠償責(zé)任；如有多余款項(xiàng)，則多余部分應(yīng)全部退還乙方。

五、附件

一、附件二是本協(xié)議的組成部分，也不排除其他相關(guān)文件對本協(xié)議的支持作用。

六、本協(xié)議自成立之日起生效，直至甲方按照附件二項(xiàng)下應(yīng)付款項(xiàng)和因此產(chǎn)生的各種損失全部得到清償之日失效。

七、在履行本協(xié)議過程中如有爭議，應(yīng)盡量通過協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商未能圓滿解決時(shí)，將在甲方營業(yè)地法院提起訴訟。

八、本反擔(dān)保協(xié)議一式4份，甲乙雙方各執(zhí)一份，公證機(jī)關(guān)和銀行各執(zhí)一份。

附件一：《委托貸款合同》

附件二：《保證合同》

甲方： _______ 乙方：________

法定代表人：_________ 法定代表人：_________

住所：___________________ 住所： ____________

郵編：___________________ 郵編：___________________

電話：___________________ 電話: ___________________

傳真：___________________ 傳真：___________________

第四篇：成縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保協(xié)議書

成縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保協(xié)議書

甲方：成縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

乙方：成縣人力資源和社會保障局

丙方：成縣財(cái)政局

為貫徹落實(shí)中央及省市再就業(yè)工作會議精神，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)過程中資金困難問題，甲乙丙三方經(jīng)過充分協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方負(fù)責(zé)對本縣下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款，由乙方負(fù)責(zé)對甲方發(fā)放的下崗失業(yè)人員貸款進(jìn)行審核并承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。凡經(jīng)成縣人力資源和社會保障局把關(guān)推薦發(fā)放的下崗失業(yè)人員貸款均屬本協(xié)議擔(dān)保范圍。

二、乙方要在甲方營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開立結(jié)算賬戶和擔(dān)?；饘簦凑占s定將擔(dān)?；鸫嫒雽艄芾?。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得挪用擔(dān)保資金，丙方應(yīng)對擔(dān)?；鹳~戶進(jìn)行監(jiān)督，確保資金未被挪用，擔(dān)?；鹩囝~充足。

三、借款人未能及時(shí)還款，造成貸款逾期不良的，甲方有權(quán)從擔(dān)?；鹳~戶扣收。

四、當(dāng)保證金與下崗失業(yè)人員貸款余額的比例不足1:10時(shí)，甲方有權(quán)停止發(fā)放貸款。待擔(dān)保資金比例達(dá)到要求，甲方可恢復(fù)發(fā)放貸款。

本協(xié)議一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議未盡事宜協(xié)商解決。

甲方(公章)乙方(公章)

代表人：代表人：

年 月 日年 月 日乙方(公章)代表人： 年月日

第五篇：關(guān)于申請撥付下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保

關(guān)于申請撥付下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保

手續(xù)費(fèi)及專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的報(bào)告

XX市財(cái)政局：

按照國家四部委有關(guān)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款的文件精神，結(jié)合XXXXX號文件《XX市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法和操作規(guī)程》的規(guī)定，自2003年8月以來，我司承辦全市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保工作已跨入第八個(gè)年頭，已累計(jì)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1152筆、金額1196.9萬元。隨著我市再就業(yè)工作不斷推進(jìn)，小額貸款繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的助推作用，在市政府及市級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，2012年1-9月累計(jì)收回到期貸款63筆、金額68.4萬元；追收逾期貸款24筆、金額25.8萬元。截至2012年9月，下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在保51筆，金額50.5萬元，代償157筆，金額175.64萬元。

按照XXXX號文件《XX市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法和操作規(guī)程》和《補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,我司按擔(dān)保額的1%收取擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。為此特向貴局申請撥付我司2010年元月至9月30日期間擔(dān)保手續(xù)費(fèi)2.26萬元整。小額貸款業(yè)務(wù)具有筆數(shù)多、金額小、人員分散流動等特點(diǎn)，給此項(xiàng)工作的調(diào)查、清收增加了一定難度，尤其是今年擔(dān)保貸款進(jìn)入還款高峰期，不良擔(dān)保貸款迅猛增加，追償工作量加大，為此我司加大了人力、物力和財(cái)力的投入，對逾期貸款逐戶分析，制定辦法，采取有效措施予以催收，致使我司成本不斷攀升。加之此項(xiàng)工作屬政策性業(yè)務(wù)，實(shí)行免擔(dān)保費(fèi)服務(wù)，業(yè)務(wù)本身沒有收入。為此特向貴局申請下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)15萬元。

為更好地履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮我司融資擔(dān)保平臺作用，繼續(xù)推動我市再就業(yè)工作開展，確保小額擔(dān)保貸款基金的回收，特向貴局申請撥付我司以上兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)17.26萬元，以確保此項(xiàng)工作的正常開展。

特此申請！