第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的意見思考

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的意見思考

“>關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的意見思考2007-02-10 16:48:2

3各黨支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨的村級(jí)基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的村級(jí)組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。沒有村級(jí)黨組織的穩(wěn)固，就沒有整

個(gè)黨的執(zhí)政地位的鞏固；沒有村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的提高，就沒有整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力的提高。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是改進(jìn)黨的作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的需要，是建設(shè)和諧繁榮贛縣、加速小康社會(huì)進(jìn)程的需要。近年來，我鎮(zhèn)通過深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、認(rèn)真開展“三民”活動(dòng)、大力實(shí)施“三培兩帶”，使村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。但是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我鎮(zhèn)村級(jí)黨建工作目前還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。主要是：一些村黨組織發(fā)揮作用不明顯，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分干部的思想觀念落后，知識(shí)更新不快，經(jīng)濟(jì)工作能力匱乏；農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、活力不足；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“無錢辦事”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，等等。這些問題如果不抓緊解決，勢(shì)必從整體上影響村級(jí)黨組織

基礎(chǔ)的穩(wěn)固，影響基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力的提高。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)這項(xiàng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

村級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為主線，以強(qiáng)化“核心”、凝聚“民心”、推動(dòng)“中心”，加快全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)步伐為目標(biāo)，抓住組織建設(shè)、管理教育、黨員發(fā)展、載體創(chuàng)建等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新，銳意改革，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)和諧繁榮吉埠、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

村級(jí)黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)是：

⒈班子建設(shè)好。班子成員結(jié)構(gòu)合理，思想解放，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，富有朝氣和創(chuàng)新精神，具有較強(qiáng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的能力，領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)。村黨支部書記政治素質(zhì)好，作風(fēng)正，能力強(qiáng)。

⒉隊(duì)伍建設(shè)好。村干部隊(duì)伍精干高效，素質(zhì)優(yōu)良，充滿活力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力強(qiáng)，較好地發(fā)揮示范帶頭作用。黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，凸現(xiàn)先進(jìn)性，得到群眾的信賴和擁護(hù)。

⒊制度建設(shè)好。以民主集中制為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)制度，以“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理為主要內(nèi)容的組織生活制度，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的工作制度，以廉潔自律、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理制度健全完善，執(zhí)行有力。

⒋發(fā)展業(yè)績(jī)好。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高農(nóng)民收入，不斷發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷改善農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。

⒌群眾評(píng)價(jià)好。村黨組織成員努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實(shí)，知實(shí)情，說實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)效；艱苦奮斗，踏實(shí)工作，勤政為民；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決實(shí)際問題，黨群、干群關(guān)系融洽。

三、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的工作內(nèi)容和主要措施。

⒈健全選任機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。以第六屆村“兩委”換屆為契機(jī)，全面推行“兩推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)民主選舉）的村黨支部選舉制度，努力把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、既能帶頭致富、又能帶領(lǐng)群眾致富，群眾信得過的黨員選拔為村黨支部支委委員。堅(jiān)持“有政治頭腦、有發(fā)展理念、有辦事能力、有創(chuàng)業(yè)精神”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選好村黨支部書記。提倡村“兩委”成員按照規(guī)定程序并通過選舉實(shí)行交叉兼職，逐步實(shí)現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”。按照精干高效的要求和各村人

口、面積等因素，合理確定村干部職數(shù)，使村干部職數(shù)穩(wěn)定在—人之間。按照“”的比例配備村級(jí)后備干部隊(duì)伍，形成合理的年齡梯次。到年，村黨支部書記年齡在歲以下的、具有高中以上文化的、家庭年純收入在萬元以上的分別要達(dá)到、、。

⒉加大村干部培訓(xùn)教育力度，提高村干部綜合素質(zhì)。

在完成上級(jí)調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，鎮(zhèn)將制定統(tǒng)一的培訓(xùn)規(guī)劃，依托樟溪黨員干部教育基地、鎮(zhèn)黨校，每年對(duì)村“兩委”干部輪訓(xùn)一次，并推行村干部知識(shí)過關(guān)卡制度。村干部培訓(xùn)內(nèi)容主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)知識(shí)以及與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容為主。鎮(zhèn)黨委每年至少舉辦期以上村干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間不少于天。

⒊規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《贛縣村級(jí)組

織辦事議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確村黨支部和村委會(huì)的工作職責(zé)，強(qiáng)化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，理順村“兩委”關(guān)系。凡涉及全體村民的村級(jí)重大決策，應(yīng)由黨支部召集，村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決，村黨支部和村委會(huì)按照各自職責(zé)組織實(shí)施。正確處理村黨支部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的關(guān)系，黨支部要正確引導(dǎo)理事會(huì)發(fā)揮作用，不能以理事會(huì)取代村“兩委”的作用。積極推行村務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)公開和村級(jí)黨務(wù)公開制度，做到凡村民關(guān)注的、涉及村民利益的事項(xiàng)都要及時(shí)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)抓好村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“紅旗村”、“先進(jìn)村”、“達(dá)標(biāo)村”三類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村黨支部進(jìn)行分類評(píng)定，分級(jí)管理。力爭(zhēng)三年內(nèi)全鎮(zhèn)所有村黨支部達(dá)到“紅旗村”黨支部標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見的通知

2011

中共大青山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見的通知

各村黨支部、鄉(xiāng)直屬黨支部：

為深化農(nóng)村體制綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，改革創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、領(lǐng)導(dǎo)方式，為我鄉(xiāng)深化農(nóng)村體制綜合改革和實(shí)施基層黨建發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2．目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要達(dá)到“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”：一是理順農(nóng)村基層各種組織的關(guān)系，著力強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)攬全局的能力；二是創(chuàng)新農(nóng)村基層隊(duì)伍管理模式，著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨員干部的戰(zhàn)斗力；三是創(chuàng)新黨建工作方式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。

二、工作措施

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位 4．理順村級(jí)組織關(guān)系。理順農(nóng)村黨組織與村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等組織的關(guān)系。農(nóng)村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、等組織依法行使職權(quán)。建立健全村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織向村黨組織匯報(bào)工作制度。探索完善村黨總支部領(lǐng)導(dǎo)下的村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮村黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督職能。要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)村民小組黨成員，提倡村民小組黨組與村民小組成員交叉任職，健全村民小組黨的日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力 6．加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)配置村“兩委”干部職數(shù)，提高村“兩委”成員的交叉任職比例。按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。擴(kuò)大從優(yōu)秀回村大學(xué)生中選拔黨組織書記的途徑，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍。加強(qiáng)村“兩委”干部的教育管理，要通過述職評(píng)議、組織考核等有效形式，強(qiáng)化對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督管理。村黨支部每年要制定村“兩委”干部培訓(xùn)計(jì)劃，劃撥培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村“兩委”干部每年參加培訓(xùn)不少于7天。

7．進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官工程。堅(jiān)持本土化選拔，進(jìn)一步完善大學(xué)生村官“選、管、育、用”機(jī)制。要著重大學(xué)畢業(yè)生回村任職，充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保每個(gè)行政村有1-2名后備干部。要通過擔(dān)任書記或主任助理、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，促使大學(xué)生村官迅速成長(zhǎng)。探索實(shí)施村“兩委”干部學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)村“兩委”干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，切實(shí)提高村“兩委”干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì) 9．探索黨員發(fā)展和退出新機(jī)制。重點(diǎn)在村民小組成員、村民代表、優(yōu)秀大學(xué)生和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等群體中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，通過黨員實(shí)名推薦、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、票決、全程公示等辦法，實(shí)現(xiàn)黨委嚴(yán)格要求和充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員中“近親繁殖”現(xiàn)象，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。探索基層黨員黨性量化測(cè)評(píng)辦法，完善民主評(píng)議黨員工作，慎重處置不合格黨員，疏通黨員“出口”，永葆黨員的先進(jìn)性。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)村黨員分類管理辦法，加大老黨員、流動(dòng)黨員、回村大學(xué)生黨員和復(fù)退軍人黨員的分類教育、分類管理和分類指導(dǎo)力度。

（四）創(chuàng)新工作方式，提升黨建工作科學(xué)化水平10．推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作。樹立黨建工作品牌意識(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織積極開展黨建項(xiàng)目創(chuàng)新，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平。探索建立一批黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)，每年評(píng)比和宣傳一批富有特色和推廣價(jià)值的黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)和項(xiàng)目。推進(jìn)基層黨組織信息化建設(shè)，創(chuàng)新組織生活形式，探索建立黨員教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒和通訊工具為基層黨建工作服務(wù)，建立農(nóng)村數(shù)字黨建工作網(wǎng)站，開展黨員在線學(xué)習(xí)交流。

11．構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶、，促進(jìn)以鄉(xiāng)帶村、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。加大“兩新”黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。加大非公黨建示范點(diǎn)和星級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮典型示范、輻射帶動(dòng)作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得實(shí)效 12．健全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。各黨支部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置。一把手要樹立抓黨建的主業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化以黨支部書記為第一責(zé)任人，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。13．完善考核，建立激勵(lì)機(jī)制。各村黨支部要制定農(nóng)村基層黨建工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并納入績(jī)效考核，提高基層黨建工作考核比重。采取多種形式，保障基層黨建經(jīng)費(fèi)。探索行政村黨建經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算、專項(xiàng)建賬機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高基層黨建經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。

中共大青山鄉(xiāng)委員會(huì)

二O一一年四月十日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見的通知

201137

中共大青山鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見的通知 各村黨支部、鄉(xiāng)直屬黨支部：

為深化農(nóng)村體制綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，改革創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、領(lǐng)導(dǎo)方式，為我鄉(xiāng)深化農(nóng)

村體制綜合改革和實(shí)施基層黨建發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2．目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要達(dá)到“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”：一是理順農(nóng)村基層各種組織的關(guān)系，著力強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)攬全局的能力；二是創(chuàng)新農(nóng)村基層隊(duì)伍管理模式，著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨員干部的戰(zhàn)斗力；三是創(chuàng)新黨建工作方式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。

二、工作措施

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位

4．理順村級(jí)組織關(guān)系。理順農(nóng)村黨組織與村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織等組織的關(guān)系。農(nóng)村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，決定村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織、等組織依法行使職權(quán)。建立健全村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織向村黨組織匯報(bào)工作制度。探索完善村黨總支部領(lǐng)導(dǎo)下的村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，充分發(fā)揮村黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督職能。要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)村民小組黨成員，提倡村民小組黨組與村民小組成員交叉任職，健全村民小組黨的日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

6．加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)?？茖W(xué)配置村“兩委”干部職數(shù)，提高村“兩委”成員的交叉任職比例。按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。擴(kuò)大從優(yōu)秀回村大學(xué)生中選拔黨組織書記的途徑，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍。加強(qiáng)村“兩委”干部的教育管理，要通過述職評(píng)議、組織考核等有效形式，強(qiáng)化對(duì)村“兩委”干部的監(jiān)督管理。村黨支部每年要制定村“兩委”干部培訓(xùn)計(jì)劃，劃撥培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保村“兩委”干部每年參加培訓(xùn)不少于7天。

7．進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生村官工程。堅(jiān)持本土化選拔，進(jìn)一步完善大學(xué)生村官“選、管、育、用”機(jī)制。要著重大學(xué)畢業(yè)生回村任職，充實(shí)村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保每個(gè)行政村有1-2名后備干部。要通過擔(dān)任書記或主任助理、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，促使大學(xué)生村官迅速成長(zhǎng)。探索實(shí)施村“兩委”干部學(xué)習(xí)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)村“兩委”干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，切實(shí)提高村“兩委”干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)

9．探索黨員發(fā)展和退出新機(jī)制。重點(diǎn)在村民小組成員、村民代表、優(yōu)秀大學(xué)生和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等群體中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)。黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)，通過黨員實(shí)名推薦、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、票決、全程公示等辦法，實(shí)現(xiàn)黨委嚴(yán)格要求和充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決杜絕發(fā)展黨員中“近親繁殖”現(xiàn)象，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。探索基層黨員黨性量化測(cè)評(píng)辦法，完善民主評(píng)議黨員工作，慎重處置不合格黨員，疏通黨員“出口”，永葆黨員的先進(jìn)性。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)村黨員分類管理辦法，加大老

黨員、流動(dòng)黨員、回村大學(xué)生黨員和復(fù)退軍人黨員的分類教育、分類管理和分類指導(dǎo)力度。

（四）創(chuàng)新工作方式，提升黨建工作科學(xué)化水平

10．推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作。樹立黨建工作品牌意識(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織積極開展黨建項(xiàng)目創(chuàng)新，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化水平。探索建立一批黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)，每年評(píng)比和宣傳一批富有特色和推廣價(jià)值的黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)和項(xiàng)目。推進(jìn)基層黨組織信息化建設(shè)，創(chuàng)新組織生活形式，探索建立黨員教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒和通訊工具為基層黨建工作服務(wù)，建立農(nóng)村數(shù)字黨建工作網(wǎng)站，開展黨員在線學(xué)習(xí)交流。

11．構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶、，促進(jìn)以鄉(xiāng)帶村、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。加大“兩新”黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。加大非公黨建示范點(diǎn)和星級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮典型示范、輻射帶動(dòng)作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得實(shí)效

12．健全機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。各黨支部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置。一把手要樹立抓黨建的主業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化以黨支部書記為第一責(zé)任人，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

13．完善考核，建立激勵(lì)機(jī)制。各村黨支部要制定農(nóng)村基層黨建工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并納入績(jī)效考核，提高基層黨建工作考核比重。采取多種形式，保障基層黨建經(jīng)費(fèi)。探索行政村黨建經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算、專項(xiàng)建賬機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高基層黨建經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。

中共大青山鄉(xiāng)委員會(huì)二O一一年四月十日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的安排意見

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合XX縣機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，制定如下安排意見。

一、重要意義

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。縣直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的宏觀管理職能，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)方面負(fù)有重要責(zé)任。是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方和上情下達(dá)、下情上達(dá)的樞紐作用。機(jī)關(guān)黨員干部比較集中，直接參與黨的方針、政策和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。他們政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)，直接關(guān)系到各項(xiàng)決策是否正確，各項(xiàng)方針政策和措施能否貫徹執(zhí)行。他們的模范作用和思想作風(fēng)如何，能不能廉潔奉公，勤政為民，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，也直接影響到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，對(duì)于保證黨的基本路線的正確貫徹執(zhí)行，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安有著重要意義。

二、指導(dǎo)思想

新時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊密結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作，規(guī)范完善機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置和運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)干部、職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，保證本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，為XX縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置

(一)黨組織設(shè)置的基本原則

機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置，必須堅(jiān)持以黨章為依據(jù)，本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步的原則。黨的基層組織應(yīng)按照社會(huì)基層單位的劃分，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。按照黨章和黨的有關(guān)文件規(guī)定，有正式黨員3人以上的社會(huì)基層單位，都應(yīng)建立黨的基層組織。黨員人數(shù)3人以上，不足50人的，可成立黨的支部；黨員人數(shù)超過50人，不足100人的，可成立總支部委員會(huì)；黨員人數(shù)超過100人的，可成立黨的基層委員會(huì)。確因工作需要，黨員人數(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)的黨的基層組織規(guī)定的要求，在從嚴(yán)掌握的基礎(chǔ)上，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可成立總支部委員會(huì)或基層委員會(huì)。

縣委可以根據(jù)工作需要，對(duì)某些行業(yè)、系統(tǒng)等派出自己的代表機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)、系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)?？h直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)作為縣委派出機(jī)構(gòu)，對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門的機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。設(shè)黨委的縣直機(jī)關(guān)部門的機(jī)關(guān)黨組織，由部門黨委和縣直機(jī)關(guān)工委雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，機(jī)關(guān)黨組織的黨員發(fā)展、黨員教育、黨組織班子建設(shè)、違紀(jì)黨員的處理工作由縣直機(jī)關(guān)工委管理，其它工作仍由部門黨委管理。在縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以設(shè)立黨組，負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的貫徹，討論和決定本部門的重大問題，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和各單位黨組織的工作?？h委在召開人大、政協(xié)等大會(huì)期間，可以設(shè)立臨時(shí)黨的委員會(huì)，加強(qiáng)大會(huì)期間黨的領(lǐng)導(dǎo)?？h委派出的代表機(jī)關(guān)可設(shè)黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)；縣政府工作部門和直屬企業(yè)事業(yè)單位黨委一般應(yīng)設(shè)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；縣政府工作部門和直屬事業(yè)單位黨組可根據(jù)工作需要設(shè)立黨的紀(jì)律檢查組。

(二)黨組織設(shè)置的審批

黨章規(guī)定：“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級(jí)黨組織決定?！币虼耍邳h組織設(shè)置工作中，必須堅(jiān)持實(shí)際需要和逐級(jí)審批的原則?？h委派出的代表機(jī)關(guān)，由縣委批準(zhǔn)建立，其成員由縣委指派。縣委在地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的黨組，由縣委批準(zhǔn)設(shè)立，其成員由縣委指定?？h政府工作部門和直屬企事業(yè)單位的黨委，由縣委批準(zhǔn)成立，黨委成員按干部管理權(quán)限任免。縣直屬部門成立的基層委員會(huì)，各單位設(shè)立的總支委員會(huì)，由縣直屬部門提出申請(qǐng)，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。黨委委員、總支部委員按黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。書記、副書記報(bào)縣委組織部備案?；鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)每屆任期三年。各黨委所屬基層單位成立黨支部，由各黨委、機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)、備案，支部委員會(huì)按黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生，書記、副書記報(bào)黨委、機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。

各級(jí)黨組織調(diào)整、撤銷、變更黨組織設(shè)置，按審批成立各類黨組織的程序報(bào)批。在基層黨組織屆期內(nèi)，上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人?？h委派出的代表機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，縣政府工作部門和直屬企事業(yè)單位黨委黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，縣政府工作部門和直屬事業(yè)單位黨組紀(jì)律檢查組，由縣委批準(zhǔn)建立。其成員按干部管理權(quán)限任免。

(三)完善黨組織設(shè)置的要求

1、黨的組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。黨組織設(shè)置要本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，對(duì)符合條件的應(yīng)及時(shí)建立健全相應(yīng)的黨組織，在新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)改革中，涉及黨組織設(shè)置變化的，必須按規(guī)定建立和調(diào)整。

2、黨組織的設(shè)置要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。隨著所有制結(jié)構(gòu)變化和改革的深化，對(duì)已經(jīng)建立的黨組織，因工作性質(zhì)變化，或黨員人數(shù)增減，或與組織設(shè)置不相適應(yīng)的，要不斷完善和加強(qiáng)黨組織建設(shè)，已具備條件但還未建立黨組織的，都要按規(guī)定建立相應(yīng)黨組織。對(duì)黨組織隸屬關(guān)系不明確，在完善黨組織設(shè)置時(shí)必須加以理順和明確。

3、黨組織設(shè)置工作，要把健全組織、完善設(shè)置、理順關(guān)系與健全和完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織的職能作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好民主集中制，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，使各級(jí)黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

4、在完善黨組織設(shè)置工作中，新建、擴(kuò)大、調(diào)整黨組織設(shè)置的，按逐級(jí)審批原則，以正式批文為準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)違犯規(guī)定擅自取消、建立、變更黨的組織，違犯黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》等規(guī)定進(jìn)行選舉的，上級(jí)黨組織有權(quán)進(jìn)行糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要認(rèn)真查處。

四、規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織運(yùn)行

(一)縣直機(jī)關(guān)基層黨組織與黨組的職責(zé)

要正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？h直機(jī)關(guān)黨組織在縣直工委領(lǐng)導(dǎo)下工作，要按照黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，制定機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)劃，并組織實(shí)施。要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要議事日程，定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作的匯報(bào)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作和黨組織建設(shè)，在指導(dǎo)思想、組織原則、工作任務(wù)等方面提出要求，作出部署，并有針對(duì)性地解決存在的突出問題。

黨委要配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議；注意發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的作用，經(jīng)常通過機(jī)關(guān)黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持精干、高效的原則，選配機(jī)關(guān)黨組織專職副書記和其他黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)、交流和使用；努力為機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造良好的工作條件，按照《條例》要求，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題。

黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，最集中體現(xiàn)在落實(shí)黨章規(guī)定的五項(xiàng)主要任務(wù)。概括為四個(gè)方面：一是保證作用。即保證在本部門本單位實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)。這是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的最根本的體現(xiàn)。二是決策作用。即討論和決定本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定和用人等方面的重大問題，把上級(jí)黨委的政策決議同本單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地加以貫徹執(zhí)行。三是指導(dǎo)作用。即指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，抓好黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。四是凝聚作用。即通過黨組的正確決策，通過強(qiáng)有力的思想政治工作和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，特別是黨組成員的表率作用，把廣大干部和群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。黨組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)機(jī)關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)，要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)全責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。要把機(jī)關(guān)黨的工作作為黨組整體工作的一個(gè)重要組成部分，列入黨組工作議程，每年至少兩次聽取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決有關(guān)問題，提出指導(dǎo)性意見，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用；吸收機(jī)關(guān)黨組織書記或黨務(wù)工作者列席黨組的有關(guān)會(huì)議，參加行政重要會(huì)議和重大業(yè)務(wù)活動(dòng)；健全制度，保證機(jī)關(guān)黨組織履行好職責(zé)。

黨支部要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))下，認(rèn)真履行黨章和《條例》賦予的職責(zé)，積極主動(dòng)地開展工作，為完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)提供保證。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和重要工作部署，安排好機(jī)關(guān)黨的工作，努力完成黨委(黨組)交辦的任務(wù)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部的意見和建議，為黨委(黨組)和行政領(lǐng)導(dǎo)正確決策、改進(jìn)工作、任用干部當(dāng)好參謀，提供服務(wù)；組織好黨員的理論學(xué)習(xí)，協(xié)助抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子搞好思想政治建設(shè)；在召開重要會(huì)議、部署重要工作和組織重大活動(dòng)之前，及時(shí)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告，取得黨組的具體指導(dǎo)和支持。

在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作過程中，機(jī)關(guān)工委與各部門黨組織應(yīng)互相尊重和支持，著重在以下幾方面搞好協(xié)調(diào)配合：機(jī)關(guān)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和書記或?qū)Ｂ毟睍浀呐鋫?；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、中心學(xué)習(xí)組和干部理論培訓(xùn)等工作的落實(shí)；各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治、思想、作風(fēng)等方面情況的檢查和監(jiān)督；經(jīng)黨委(總支、支部)審議或?qū)徟倪`紀(jì)黨員干部的處理；機(jī)關(guān)黨組織工作的檢查和考核，以及其他重要問題的研究解決。黨委(總支、支部)和各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同志，要建立經(jīng)常的工作聯(lián)系制度，采取匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、個(gè)別走訪等形式，加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，交換意見，共同做好機(jī)關(guān)黨的工作。

(二)理順機(jī)關(guān)黨組織間的關(guān)系

機(jī)關(guān)黨組織是指建立在各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織。黨章規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作?！睓C(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作中起“協(xié)助”、“監(jiān)督”作用。

黨組是在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的黨的組織。黨章規(guī)定，“黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”。部門黨組不是一級(jí)黨組織，黨組同本部門機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。從工作實(shí)踐看，加強(qiáng)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作指導(dǎo)，對(duì)于搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)非常重要。

縣直機(jī)關(guān)黨的工作委員會(huì)是縣委派出的代表機(jī)關(guān)，受縣委的委托，領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的工作。機(jī)關(guān)工委與同級(jí)黨委各部門和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門中的機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)向機(jī)關(guān)工委和本部門黨委(黨組、總支)匯報(bào)和請(qǐng)示工作，自覺接受他們對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的意見

組通字(2005)7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為了深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)及縣委十屆三次全會(huì)精神，引深“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

教育活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)提出如下意見：

一、重要意義

農(nóng)村村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在新的形勢(shì)下?lián)?fù)著統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要任務(wù)。農(nóng)村村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政使命的完成。全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、推廣科技的能力、依法辦事的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的能力，使農(nóng)村村級(jí)黨組織永葆先進(jìn)性，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要措施；是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的根本保證。

近年來，按照中央、省、市委和縣委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞加快趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)這一中心，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，通過抓基層、打基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，突出狠抓了農(nóng)村后進(jìn)黨支部的教育和整頓，使我縣農(nóng)村基層黨建工作水平得到明顯提高，村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。但也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織仍然存在著許多與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。一些黨組織適應(yīng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)體制轉(zhuǎn)變的意識(shí)和觀念滯后，調(diào)整創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置的步伐跟不上，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施還不到位；部分黨組織駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快發(fā)展、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)民主、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的能力和水平還不高；少數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子沒有凝聚力、沒有戰(zhàn)斗力，軟弱渙散，工作沒思路，發(fā)展無辦法，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展無起色；個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，工作不合拍，辦事不公開，干部鬧矛盾，工作無秩序，群眾意見大。尤其值得注意的是，經(jīng)過去年集中整建后的一些村級(jí)黨組織由于不注重整頓成果的鞏固和提高，不注重整改措施的落實(shí)，導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)反復(fù)，影響了集中整建工作的成效。這些問題如不引起高度重視，及時(shí)加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，勢(shì)必削弱黨在農(nóng)村的號(hào)召力和影響力，勢(shì)必影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，勢(shì)必影響全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。各級(jí)黨組織一定要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要

思想，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，下大力氣，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效來。

二、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照縣委十屆三次全會(huì)提出的新要求，以健全組織、完善班子，抓好隊(duì)伍、增強(qiáng)活力，加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化教育，建立制度、構(gòu)建機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持思想教育和組織調(diào)整相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性開展工作和集中性教育相結(jié)合，堅(jiān)持上級(jí)黨組織幫助和提高村級(jí)黨組織解決自身問題能力相結(jié)合，通過卓有成效的工作，使全縣村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平得到明顯提高，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)、扎實(shí)有效地開展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的總的目標(biāo)任務(wù)是，按照“五個(gè)好”的要求培養(yǎng)一批高標(biāo)準(zhǔn)紅旗黨組織，整頓一批處于后進(jìn)狀態(tài)的村級(jí)黨組織，規(guī)范和提高一批處于中間狀態(tài)的村級(jí)黨組織。

1、培養(yǎng)一批高標(biāo)準(zhǔn)紅旗黨組織。就是要著眼高標(biāo)準(zhǔn)，確定一批黨建工作基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好的先進(jìn)村黨支部，通過加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培養(yǎng)，重點(diǎn)建設(shè)，使他們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨的建設(shè)等各方面工作中充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。其具體目標(biāo)要求：一是要有與時(shí)俱進(jìn)的思想，勇爭(zhēng)一流的意識(shí)，敢于創(chuàng)新的觀念。二是要有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，具備“五力”，即：對(duì)內(nèi)有凝聚力，對(duì)下有號(hào)召力，對(duì)外有吸引力，整體有戰(zhàn)斗力，各項(xiàng)工作有創(chuàng)造力。班子大致形成35歲至45歲為主體的梯次結(jié)構(gòu)，高中以上文化程度的占到一半以上。三是要有卓有成效的工作業(yè)績(jī)，發(fā)展有措施、改革有力度、開放有深度，各項(xiàng)工作見到實(shí)效，集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民人均收入增幅高于全縣平均水平，不僅成為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”，而且成為生態(tài)文明建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”。

四是要有扎實(shí)深入的工作作風(fēng)，能夠想群眾所想、急群眾所急，體民情、察民意，竭盡全力為民解難事、辦好事，每年至少能夠?yàn)槿罕娂修k1至2件，明顯改善生產(chǎn)生活的實(shí)事。五是要有科學(xué)規(guī)范的工作制度，健全和完善“一定兩評(píng)三公開”制度，形成支部黨員年初定責(zé)亮標(biāo)、年中年末考核評(píng)定制度、“兩委”班子定職定能、分工合作議事決策制度，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)每年

定期兩次公開、接受群眾監(jiān)督制度。

2、整頓一批后進(jìn)黨組織。就是要立足轉(zhuǎn)化提高，確定一批班子軟弱渙散、工作乏力的村級(jí)黨組織作為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真加以整頓。一是要配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。拓寬視野，因村而宜，采取((兩推一選”的辦法，將帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年選配到支部班子；具備條件的村，實(shí)現(xiàn)“兩委”班子成員交叉任職。對(duì)于確實(shí)沒有合適人選的村，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委采取下派機(jī)關(guān)干部等辦法予以調(diào)劑解決。二是要理順“兩委”關(guān)系。明確職責(zé)，建立“兩委議事決策制度”、“村委會(huì)向黨支部報(bào)告工作制度”，靠制度來規(guī)范“兩委”關(guān)系；加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)“兩委”班子成員正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的關(guān)系，以此統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要切實(shí)提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的本領(lǐng)和能力。廣泛采取科技下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、對(duì)口幫扶等多種方法和措施，引導(dǎo)黨組織班子成員解放思想，認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的有效方法，黨組織民主決策、依法辦事、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平明顯提高。四是要普遍推行“一定兩評(píng)三公開”制度，建立和完善黨組織工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織工作的制度化、規(guī)范化。五是要切實(shí)解決好影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨組織后繼乏人的問題，實(shí)現(xiàn)入黨積極分子儲(chǔ)備一批、村級(jí)后備干部培養(yǎng)一批的目的；采取人才、資金、技術(shù)幫扶等措施，切實(shí)解決影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的突出問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活條件有新改善；切實(shí)解決影響村情不穩(wěn)和歷史遺留下來的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、鞏固和提高一批處于中間狀態(tài)的黨組織。重點(diǎn)要抓好去年集中整建后的村級(jí)黨組織各項(xiàng)工作的規(guī)范和提高工作。要注意做到“四查”，即查整改措施是否落到實(shí)處，整改問題是否出現(xiàn)反彈，整改效果是否明顯，整改成效是否體現(xiàn)到實(shí)際工作中。對(duì)于確實(shí)存在問題的村，要認(rèn)真分析原因，有針對(duì)性地繼續(xù)采取有效措施加以解決，進(jìn)一步鞏固整建工作的成果。對(duì)于經(jīng)檢查合格的村，要本著規(guī)范和提高的原則，按照“五個(gè)好”要求，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好；促進(jìn)黨員干部想群眾所想，急群眾所急，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力為群眾謀實(shí)利、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)黨員干部隊(duì)伍好；促進(jìn)“兩委”班子進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制好；促進(jìn)村級(jí)黨組織齊心協(xié)力，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，投身農(nóng)村小康建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)小康業(yè)績(jī)好；促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)一步掌好權(quán)、用好權(quán)，想問題、辦實(shí)事、作決策，始終以群眾“高興不高興”、“滿意不滿意”、“答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好。

四、職責(zé)要求

為了切實(shí)保證村級(jí)黨組織建設(shè)工作取得圓滿成效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部一定要按照工作要求，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

l、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要擔(dān)負(fù)其直接責(zé)任，集中精力親自抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)著抓村級(jí)黨組織建設(shè)的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)。認(rèn)真分析研究所屬村級(jí)黨組織存在的問題及原因，堅(jiān)持有什么問題解決什么問題、什么問題突出先解決什么問題的原則，拿出有針對(duì)性的措施和辦法，下大力抓緊抓好；要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲點(diǎn)責(zé)任制，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶著責(zé)任抓，撲下身子抓；要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持思想政治工作為主的方法，認(rèn)真開展工作，對(duì)于存在問題較大，經(jīng)教育效果仍不明顯的村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決予以撤換；要廣泛推行“一定兩評(píng)三公開”制度，促進(jìn)村級(jí)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，完成好工作任務(wù)。

2、村級(jí)黨組織要盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作。各村級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，·增強(qiáng)抓好自身建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員、評(píng)議支部活動(dòng)，廣泛征求各方面群眾的意見，批準(zhǔn)黨組織及黨員隊(duì)伍自身存在的問題，并認(rèn)真加以分析和研究；要召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照黨章，開展積極的批評(píng)和自我批評(píng)，明確今后工作努力的方向；要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，針對(duì)存在的問題，拿出有針對(duì)性的整改措施，認(rèn)真加以整改。對(duì)于能夠解決的問題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的，要向群眾說明情況，拿出切實(shí)可行的方案，創(chuàng)造條件逐步加以解決。

五、保障措施

1、搞好對(duì)象確定工作。按照加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委要對(duì)所屬村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行千次深入細(xì)致的調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，分類排隊(duì)，確定培養(yǎng)和整頓的對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定5個(gè)左右的先進(jìn)村黨組織作為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對(duì)象；同時(shí)要本著提高標(biāo)準(zhǔn)、自加壓力的原則，至少也要確定3個(gè)左右的村級(jí)黨組織作為重點(diǎn)教育整頓對(duì)象。這項(xiàng)工作要于2005年5月底完成，對(duì)象確定后，要及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

2、堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中性輪訓(xùn)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重把經(jīng)常性的教育工作貫穿于建設(shè)工作全過程，作為一項(xiàng)重要措施和工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)要特別重視搞好集中培訓(xùn)工作。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的作用，切實(shí)做好對(duì)黨組織班子成員的培訓(xùn)教育。縣委黨校要重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要負(fù)責(zé)村級(jí)其它班子成員的培訓(xùn)。要精心選調(diào)教師，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，在認(rèn)真搞好以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為重點(diǎn)的政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，加大科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的份量。為了進(jìn)一步推動(dòng)培訓(xùn)教育工作的開展，縣委組織部將于今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在縣委黨校舉辦一期先進(jìn)村黨支部書記示范培訓(xùn)班。

3、注意搞好與其他工作的結(jié)合，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要著眼推動(dòng)農(nóng)村整體工作這一目標(biāo)，注意搞好與其它工作的結(jié)合與銜接。一是要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、傳播先進(jìn)文化結(jié)合起來，以此切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)；二是要與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度整頓，從而進(jìn)一步推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有效開展；三是要與生態(tài)文明村(鎮(zhèn))建設(shè)結(jié)合起來，努力使高標(biāo)準(zhǔn)紅旗黨組織成為全縣乃至全市生態(tài)文明建設(shè)的示范村，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；四是要與扶貧工作結(jié)合起來，幫助農(nóng)村村級(jí)黨組織探索出一條農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑；五是要與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題結(jié)合起來，化解農(nóng)村矛盾，理順群眾情緒，消除發(fā)展障礙，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4、把制度建設(shè)貫穿于始終。要善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，了解把握村級(jí)黨組織建設(shè)的客觀性規(guī)律，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，探索形成村級(jí)黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。在加強(qiáng)制度建設(shè)中，要尤其注意以下四個(gè)方面：一是要著眼于解決村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問題，注意抓好對(duì)農(nóng)村黨建工作責(zé)任制的健全和完善；二是要著眼于增強(qiáng)村級(jí)黨組織解決自身問題的能力，注意建立健全村級(jí)黨組織自我約束、自我管理、自我監(jiān)督等方面的制度；三是要著眼于提高村級(jí)黨組織的整體戰(zhàn)斗力，注意完善加強(qiáng)黨員教育和管理等方面制度；四是要著眼于理順村級(jí)黨組織與其他組織的關(guān)系，建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)其他組織活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)的有效機(jī)制。

5、認(rèn)真搞好督查和驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委要在確保工作質(zhì)量的前提下，認(rèn)真抓好對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)工作的督促檢查。要實(shí)行督查督辦制度，對(duì)群眾反映的問題，責(zé)任到村黨組織第一責(zé)任人，督促他們認(rèn)真加以解決；要加大新聞媒體監(jiān)督的力度，對(duì)不覆行工作職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要公開曝光，直至追究責(zé)任；要采取明查暗訪的辦法，組織專門人員及時(shí)對(duì)工作情況進(jìn)行檢查。各縣區(qū)委要認(rèn)真制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整頓和建設(shè)工作結(jié)束后，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并寫出工作總結(jié)，上報(bào)縣委組織部。