第一篇：淺談領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草

淺談領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草(講稿)作者：佚名 來源：不詳 發(fā)布時間：2007-9-26 8:11:42 發(fā)布人：星空無月

今天，能夠參加辦公室舉辦的這次培訓(xùn)班，與大家一起交流起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的心得和體會，我既感到高興，（主要是）認識了這么多新朋友，更感到壓力很大，由于自己知識、水平有限，唯恐講不好讓大家失望。雖然自己從事文秘工作多年，多次參與起草部門領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)文稿，也曾在類似的學(xué)習(xí)班上講過課，但大都是被動應(yīng)付，主動總結(jié)不夠、研究不深。所以，面對大家，也不是很自信。

在講之前，我先闡述這樣一個觀點，即“文無定式”,也就是說文章沒有固定的格式，特別是領(lǐng)導(dǎo)文稿，它與公文不同，靈活性更強（篇章結(jié)構(gòu)、語言等)?？梢赃@樣講，不論什么樣的篇章結(jié)構(gòu)、文字風(fēng)格，只要領(lǐng)導(dǎo)滿意,就可以稱得上一篇好文稿。因為我們主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，這些文稿都是以領(lǐng)導(dǎo)名義講出來或者發(fā)出來的。一般來講，領(lǐng)導(dǎo)滿意的文稿，大多數(shù)人都認同，除非個別非常有特點的領(lǐng)導(dǎo)，在思維方式上與眾不同。因此，好的文稿也應(yīng)有一定的規(guī)律，也有共性，也有章可循。下面，我就結(jié)合自己對起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的實踐，談一些粗淺的認識，供大家參考，在講的過程中有什么不對的地方，請大家批評指正。、今天主要講三個方面的問題：一是什么是領(lǐng)導(dǎo)文稿？即領(lǐng)導(dǎo)文稿的定義、類別及特性；二是常見幾種領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點及寫作要求是什么?三是起草領(lǐng)導(dǎo)文稿應(yīng)把握哪幾個環(huán)節(jié)？我講的幾個問題，只是給大家提供一個參考，希望大家千萬不要死搬硬套，而要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣和工作實際，起草出領(lǐng)導(dǎo)滿意、同行認可的好文稿。

一、什么是領(lǐng)導(dǎo)文稿

領(lǐng)導(dǎo)文稿，簡單的講，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在公務(wù)活動中，即在從事領(lǐng)導(dǎo)工作中使用的所有文稿。領(lǐng)導(dǎo)文稿，是領(lǐng)導(dǎo)工作之必需，是領(lǐng)導(dǎo)者實施領(lǐng)導(dǎo)的重要手段和重要形式。

領(lǐng)導(dǎo)文稿主要包括：講話稿（包括書面講話稿）、演講稿、發(fā)言稿、匯報稿、主持詞、致辭、報告稿（工作報告、情況報告、調(diào)研報告）、署名文章、信函、批示、作序、按語、題詞等。

嚴格意義上講，領(lǐng)導(dǎo)文稿是工作用文，也是機關(guān)文書，但不是法定通用公文。但是，由于我們的法制還不健全，我們的領(lǐng)導(dǎo)文稿盡管不是法定公文，但其效力某種程度上比法定公文還重要。（重視組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，輕視學(xué)習(xí)紅頭文件）這就是我們廣大的文秘人員一年四季都很繁忙，甚至不能過一個安穩(wěn)節(jié)假日、常常處于“水深火熱”之中的根源。既然領(lǐng)導(dǎo)文稿是一種特別重要的公務(wù)文書，那就有其特殊性。概括的講，領(lǐng)導(dǎo)文稿至少有三大特性：

一是權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的權(quán)威性來自領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威性。這種權(quán)威性，來自領(lǐng)導(dǎo)的身份、來自言論的客觀性、來自嚴密的邏輯性、來自思想的深刻性、正確性，來自語言的準(zhǔn)確性、生動性，來自對工作的指導(dǎo)性。

二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的這種公務(wù)性，首先決定了領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動，并適用于公務(wù)活動；其次是領(lǐng)導(dǎo)文稿必須符合領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公務(wù)文書的規(guī)定性，語言簡明、平實、莊重，與文學(xué)作品（含蓄、曲折、細膩）有著明顯的區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)文稿與文學(xué)作品使用的思維方式不同，前者是邏輯思維（形式邏輯和辯證邏輯），后者是形象思維。正因為如此，領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作者不一定適合搞文學(xué)創(chuàng)作，搞文學(xué)創(chuàng)作的人也不一定適合起草領(lǐng)導(dǎo)文稿。也就是說，當(dāng)好秘書不一定能當(dāng)作家、做記者，當(dāng)然，有名的作家、記者也不一定當(dāng)好秘書。

三是領(lǐng)導(dǎo)個性。因領(lǐng)導(dǎo)文稿是供領(lǐng)導(dǎo)個人使用或在領(lǐng)導(dǎo)個人指導(dǎo)下起草的，所以它必然帶有領(lǐng)導(dǎo)者個人的特性。首先，文稿要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)、地位相符，這也是最基本的特征。如市委書記與市長、副書記、副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志講話就截然不同，書記除了作工作報告或一個人在會上講話外，參與其他會議主要講形勢、指方向、提要求，其他領(lǐng)導(dǎo)同志主 要總結(jié)、安排工作。其次，文稿是對領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)的反映。從領(lǐng)導(dǎo)文稿可以看出領(lǐng)導(dǎo)者個人的理解水平、思維方式、工作魄力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。文稿水平反映領(lǐng)導(dǎo)水平，文稿也是對領(lǐng)導(dǎo)者個人性格、習(xí)性以及語言特點的反映。“文如其人”，對領(lǐng)導(dǎo)文稿同樣適用。無個性的領(lǐng)導(dǎo)文稿是沒有特色的、沒有活力的，當(dāng)然也是不成功的。對起草人來說，我們既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個性，又不能過分張揚領(lǐng)導(dǎo)個性。

二、常用領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點和寫作要求

前面提過，領(lǐng)導(dǎo)文稿的種類很多，每一種文稿都有其特點，在起草中都有特定的要求。這里就我們常用的幾種文稿來談一些體會。

（一）工作報告。這種文稿多用于法定性會議（如黨代會、市委全會、人代會、政府全會、政協(xié)會以及部門的年度工作會），報告人應(yīng)該是黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院或部門的主要負責(zé)人。這也是我們辦公室文秘人員遇到的最高規(guī)格的講話稿。這類報告稿的特點比較正規(guī)、莊重、全面，篇幅較長。當(dāng)然對這類文稿的要求也較高。起草過程中要做到對總結(jié)回顧工作要全面，既講成績又講不足和問題，必要時還要總結(jié)經(jīng)驗、分析問題的原因；在語言上要特別講究客觀、實際，出言有據(jù)。安排工作要全面、具體，重點突出，原則性、指導(dǎo)性強。我在市工會工作期間，參與了 第六次工會代表大會和5次工會全委會報告的起草；到市委辦公室后，參與了市委八屆六次、七次、八次、九次、十一次全會報告的起草，現(xiàn)在正在參與第九次黨代會報告的起草。總的感覺到，這類報告稿一般在內(nèi)容上由兩大部分組成：第一部分是總結(jié)成績，分析形勢；第二部分集中寫今后的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等。在具體的寫作過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)要求和工作需要，結(jié)構(gòu)上不盡相同。如市委八屆六次、七次全會是五部分，九次、十一次是四部分。不管幾部分，都出不了兩大部分的內(nèi)容。等會我還專門講文稿的謀篇布局。

（二）工作講話。指圍繞工作布臵等作的講話。我們平常接觸的大量文稿都是這一類。此種文稿與工作形勢結(jié)合緊密；談?wù)J識，思想深刻，觀點明確；提要求，堅決、有力、明確、具體。此種文稿的特點是說服力、號召力、可操作性、指導(dǎo)性強，主要是指導(dǎo)基層、推動工作。如農(nóng)村工作會議講話、深化效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議講話、計劃生育工作會議講話、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)會議講話、旅游工作會議講話、招商引資工作會議講話、加快發(fā)展三產(chǎn)工作會議講話等，都屬于這類文稿。當(dāng)然工作報告也是工作講話，只是內(nèi)容更全、形式更莊重罷了（領(lǐng)導(dǎo)很少脫稿）。另外，傳達貫徹上級指示（精神）的講話也屬這一類，這種講話一般要談對上級精神的理解、認識和態(tài)度，然后提出貫徹意見和要求。

（三）典型發(fā)言。這種文稿一般適用于介紹經(jīng)驗做法、談學(xué)習(xí)體會或工作體會，在研討會上講看法、見解等。應(yīng)該指出，這類文稿的發(fā)言人以普通與會者的身份而出現(xiàn)，也就是說發(fā)言對象不是被領(lǐng)導(dǎo)者，不是領(lǐng)導(dǎo)講話。因此，在寫作上要注意把經(jīng)驗寫實，給人以啟示，讓別人心服口服，同時注意篇幅不易過長，態(tài)度要謙虛，語氣要平和，說話要留有余地，不能自高自大，聽起來讓人反感。如去年鐵書記８月份在省委七屆九次全會上發(fā)言，今年鐵書記在全省計生工作會議上的發(fā)言等。我們市、縣市區(qū)以及各部門也經(jīng)常組織經(jīng)研究流會，不少在座的同志都起草過類似的發(fā)言材料。（舉例：孟州市委書記在縣域經(jīng)濟表彰會上的發(fā)言材料）

（四）對上匯報。這種文稿多用于向上級或領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報有關(guān)情況。它與典型發(fā)言有共同之處，發(fā)言對象都不是領(lǐng)導(dǎo)者，都不屬于領(lǐng)導(dǎo)講話。但也有不同之處，典型發(fā)言既是向上匯報工作，更多的是向兄弟單位介紹經(jīng)驗，對上匯報純粹是下級向上級匯報工作，還要有問題和下一步的工作打算以及建議。起草向上級匯報，要特別注意滿足上級要求，簡繁得當(dāng)，防止不著邊際，拖泥帶水，同時要注意展示本地本部門的整體情況和工作亮點。如市委向省委以及省委巡視組提交的報告，都是典型的對上匯報。另外，上級領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研時，往往需要本地部門主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子作一個全面性的工作匯報。在起草時，要摸清匯報對象的需要（一般有書 面通知），簡要介紹工作過程，重點介紹工作完成情況、工作成績和問題、工作體會以及下一步打算。如近幾年市委向中央政治局常委李長春、羅干以及省委領(lǐng)導(dǎo)徐光春的工作匯報等。工作匯報有口頭的、也有書面的。如果是領(lǐng)導(dǎo)親自口頭匯報，語言要通俗、簡明，短小精悍，切忌高談闊論、拖沓冗長；書面匯報可以略微全面，篇幅也可以稍微長些，但也要有針對性，摸清上級領(lǐng)導(dǎo)想了解什么。如，2003年，羅干同志來**督導(dǎo)非典防治情況時，我們考慮到他是政法委書記的特殊身份，在重點寫非典防治情況的同時，還匯報了經(jīng)濟發(fā)展情況和政法工作。如果向領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報有關(guān)會議精神，要簡明介紹會議有關(guān)情況；匯報會議精神，要特別注意匯報會議的新提法、新觀點、新要求，要提出貫徹落實會議精神的意見和措施。例如，各部門經(jīng)常向常委會匯報貫徹上級會議精神情況。

（五）署名文章。這種文稿通常用于公開發(fā)表，必須要有新意，要求要先人一步對某一問題提出比較全面的認識看法，或?qū)σ皇挛锾岣赂畹囊娊狻？傊?，文中的見解要高于?dāng)時一般的認識水平，否則就不可能被認可，不可能被報刊發(fā)表。由于署名文章最能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的理論水平，所以多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，都有在上級報刊發(fā)表署名文章的愿望。但是，一般來講，領(lǐng)導(dǎo)同志很少主動提出要求文秘人員為其撰寫署名文章，這就要求我們文秘人員要善于揣摩領(lǐng)導(dǎo) 意圖，發(fā)揮主觀能動性，主動搞好服務(wù)。例如，2003年，我們結(jié)合秦書記在各縣市區(qū)調(diào)研小康規(guī)劃時講話內(nèi)容，撰寫了《全面奔小康，建設(shè)大**》的文章，在《**日報》（7月1日）刊發(fā)后，產(chǎn)生很大反響。文章中談到的建設(shè)六個城市（農(nóng)業(yè)富市、工業(yè)強市、旅游名市、山水園林城市、商貿(mào)中心城市、交通樞紐城市）也成為市委八屆六次全會的基調(diào)和主題。再如，鐵書記剛來**工作時，先后到各縣市區(qū)進行調(diào)研，但在每個縣市區(qū)調(diào)研的時候，基本上都講到了抓落實的問題，而且談的比較多。調(diào)研結(jié)束后，我們結(jié)合他所講的觀點，立即撰寫了一篇《集中精力抓落實,干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展》的文章，并在《**日報》、《**日報》刊發(fā)。再如，隨著我市效能革命的推進，鐵書記又提出了加強執(zhí)行力建設(shè)的觀點，于是我們根據(jù)他所講的觀點，撰寫了《提高基層執(zhí)行力》的文章，先后在《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《經(jīng)濟日報》發(fā)表。另外，我們還要增強政治敏銳性，善于抓住切入點。例如，黨的十六屆五中全會召開后，結(jié)合中央提出的加強執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，撰寫了《勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，善于總結(jié)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力》的文章，被《**日報》和《經(jīng)濟日報》刊發(fā)。

（六）致辭。通常是對會議的召開或活動的開展表示禮節(jié)性的祝愿。致辭一般也分為對上級的祝愿、對同級的祝愿、對下級的祝愿三種情況。對上（國家某部委、省委省政府在**舉行某項會議或活動）的應(yīng)包括歡迎、匯報、請求等方面 內(nèi)容。如《鐵代生同志在**市創(chuàng)建省雙擁模范城情況匯報會上的致詞》、《鐵代生同志在省“四五”普法檢查驗收匯報會上的歡迎詞》。對同級（兄弟單位在**舉行某項會議或活動，兄弟地市召開換屆會）的應(yīng)包括祝賀、感謝、介紹、希望等內(nèi)容。如鐵書記在全省財政工作會議上的致詞等。對下（基層項目開業(yè)）的應(yīng)包括祝賀、肯定、希望、要求等方面的內(nèi)容。如鐵書記在市委市政府慰問中州企業(yè)宴會上的致詞等，鐵書記在沁陽部分重點項目開工典禮的致詞。這種文稿的特點是熱情洋溢、生動活潑、短小精煉，要起到舒暢心情、活躍氣氛的作用。有時需要一些文才。

（七）主持詞。從道理上來講，作為會議的主持人，一般不必專門準(zhǔn)備主持詞，但現(xiàn)實當(dāng)中一般會議領(lǐng)導(dǎo)都需要主持詞。主持詞，通常要講會議的意義、議程、參與人員，特別要強調(diào)主題講話的重要性，以及貫徹落實會議精神的意見。有些往往還需要把表決的程序?qū)懮?。例如，人代會表決政府工作報告、法檢兩院報告等。

（八）調(diào)研報告（包括考察報告）。這種文稿通常是寫給領(lǐng)導(dǎo)班子集體的，有時是寫給上級的。作為調(diào)研成果，調(diào)研報告的內(nèi)容要有情況、有分析、有觀點、有對策。對報告對象的決策，要有參考價值；否則，就沒有份量、沒有意義。要起草好這類報告，就要求秘書人員隨領(lǐng)導(dǎo)外出時，要時刻 繃緊收集占有資料這根弦，多聽多記多占有資料，同時進行理性思考，及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通，捕捉有價值的信息，從而提出有價值的觀點和建議。如，年前的城鎮(zhèn)化考察報告。

以上是我列舉了幾種領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點，當(dāng)然這些還很不全面。除此之外，還有領(lǐng)導(dǎo)訪談、述職報告（既是向上匯報，也是向下級介紹自己的思想、工作情況。起草的時候關(guān)鍵要把領(lǐng)導(dǎo)親自做、能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平、能力、魅力的典型事例寫出來，但語言要謙遜、簡潔），信函、作序、按語、題詞等等。由于時間關(guān)系，不再一一講了。我們只要能把這幾種掌握好，應(yīng)付日常工作應(yīng)該不成問題了。

三、起草領(lǐng)導(dǎo)文稿應(yīng)把握的幾個環(huán)節(jié)

如果說上面談的都是一些概念性、基礎(chǔ)性的內(nèi)容，那么，這里我要著重就領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草（當(dāng)然有的內(nèi)容也可能適合其它文稿的起草），與大家交流一些經(jīng)驗教訓(xùn)和體會方面的東西。根據(jù)這幾年的工作實踐，我認為，要起草好領(lǐng)導(dǎo)講話稿應(yīng)把握好以下幾個方面：

第一，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。（當(dāng)好參謀）準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖是起草好講話的重要環(huán)節(jié)或叫前提條件。起草講話之前，必須全面準(zhǔn)確的領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)對所講的工作到底往什么地方用力，想達到什么目的。為此，秘書人員一 是要盡可能完整的收集領(lǐng)導(dǎo)同志在研究工作會議（常委會、座談會）上的發(fā)言，在基層調(diào)研時講的意見，所關(guān)注的正反方面的典型，以及班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的意見等。然后進行綜合分析研究，從中找出其本質(zhì)性要求。二是要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，以領(lǐng)導(dǎo)的身份和口氣，設(shè)身處地去體會講話的場面、對象和效果，要對領(lǐng)導(dǎo)講話的特征、習(xí)慣用語等個性化東西仔細體味，認真把握。三是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖進行創(chuàng)造性思維，大膽提出豐富、拓展、深化、完善領(lǐng)導(dǎo)思維的意見。具體講，就是要對領(lǐng)導(dǎo)思考基本成熟但尚未找到準(zhǔn)確的語言來表述的想法、意圖進行論證，形成結(jié)論，并盡可能用準(zhǔn)確、科學(xué)的文字加以表述；對領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注但尚未拿定主意，可能影響未來發(fā)展（工作）的一些重大問題，進行深入系統(tǒng)的研究，拿出可供領(lǐng)導(dǎo)選擇的預(yù)案；對領(lǐng)導(dǎo)提出來的工作想法、意見，發(fā)現(xiàn)有不周不當(dāng)?shù)牡胤剑岢鲅a充修正意見，從而把領(lǐng)導(dǎo)的思想和意圖表述得更準(zhǔn)確、更深刻。

根據(jù)我這幾年為領(lǐng)導(dǎo)起草講話的實踐，凡是重要會議講話（或重要文稿），比如市委全會、經(jīng)濟工作會、向上匯報等，一般情況下領(lǐng)導(dǎo)都要與起草人員進行溝通，交代自己的想法。這個時候，我們一定要認真聽、認真記錄，最好是一字不漏的記錄在案，然后再細細體味領(lǐng)會。同時，對一些摸不清、弄不準(zhǔn)，甚至是有不同想法的地方，要敢于當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)請教或表明，這樣可以引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)對其意圖進行詳盡更深刻 的闡釋。否則，心不在焉、迷迷糊糊，似懂非懂，必然出現(xiàn)偏差。為什么這樣講？主要是領(lǐng)導(dǎo)一般都是口頭交代思路，不可能每句話都十分準(zhǔn)確，每層意思都交代的十分清楚，有時領(lǐng)導(dǎo)只交代一個題目，有時只談到大標(biāo)題。當(dāng)然，這還需要我們秘書人員發(fā)揮主觀能動性。如果我們有這么好向領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請教的機會，我們何必要錯過呢？這既對我們起草文稿有好處，可以少走彎路，同時也可以在領(lǐng)導(dǎo)面前展示自己思考問題的能力和水平。例如，前年春節(jié)前，鐵書記交代為市直機關(guān)干部上黨課(先進性教育活動）的提綱時，當(dāng)時他的思路也不是很成熟，我們就提出不能就理論講理論，而要結(jié)合**黨員干部實際講的建議，被鐵書記采納，并使他很快理出了五個部分的思路（最后刊發(fā)時有改成了三部分）（一、深刻理解共產(chǎn)黨員先進性的科學(xué)內(nèi)涵；

二、當(dāng)前保持黨員先進性教育應(yīng)著力解決三個問題：要堅定共產(chǎn)主義的理想信念；要堅持言行一致貴在踐行；要立足本職崗位，抓好具體工作，從日常行為中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做保持共產(chǎn)黨員先進性的表率）。再如，今年4月，鐵書記交待在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀座談會上講話提綱時，由于各地對這方面的論述都不深不透，他個人也沒有一個成熟的想法，但又想結(jié)合實際講得更深一點。當(dāng)時，他只交待了幾層意思，要談重要意義；要給各行各業(yè)提要求；領(lǐng)導(dǎo)干部要講官德、發(fā)揮表率作用。我們根據(jù)他的意圖，結(jié) 合他平時講的觀點，寫了三個大部分、十二個層次的內(nèi)容。

一、樹立社會主義榮辱觀，是時代發(fā)展對我們提出的迫切要求。第一，樹立社會主義榮辱觀，是推動我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展的迫切要求。第二，樹立社會主義榮辱觀，是建設(shè)和諧社會的迫切要求。第三，樹立社會主義榮辱觀，是培養(yǎng)高素質(zhì)公民的迫切要求。

二、堅持知行合一貴在行，把榮辱觀落實到各項工作的具體實踐中。一是要把實踐榮辱觀和本職崗位結(jié)合起來，從每個人的自身做起。二是要把實踐榮辱觀和精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，從基層抓起。三是要把實踐榮辱觀和學(xué)習(xí)先進結(jié)合起來，做到見賢思齊。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要講官德，帶頭踐行榮辱觀。第一，在維護大局上做表率。第二，在踐行宗旨上做表率。第三，在盡職盡責(zé)上做表率。第四，在求真務(wù)實上做表率。第五，在公平公正上做表率。第六，在廉潔自律上做表率。最近，市委經(jīng)濟工作會，他僅談了兩個部分的內(nèi)容，一是經(jīng)濟工作強調(diào)幾點，如落實科學(xué)發(fā)展觀、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資等，二是談?wù)創(chuàng)Q屆工作。我們考慮到毛市長要全面總結(jié)、安排部署工作，鐵書記要從薄弱環(huán)節(jié)強調(diào)幾點，于是我們從談工作入手談了五個部分的工作：一是要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感；(不同的談形式方法)二是要切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；三是要切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，四 13 是要全力做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作；五是要以過硬的作風(fēng)保證市委換屆與當(dāng)前工作兩不誤、雙促進。

對于一般的工作會議，領(lǐng)導(dǎo)事先很少交代思路，則要靠我們平時掌握的情況去揣摩。如果我們認為能夠把握好領(lǐng)導(dǎo)意圖，就可以直接動筆起草；如果我們感到把握不住領(lǐng)導(dǎo)要講什么，特別是一些年度性的工作會、表彰會，年年都是這樣寫，內(nèi)容又沒有變化，確實感到寫不出新意，最好要先擬一個提綱讓領(lǐng)導(dǎo)閱示，如果領(lǐng)導(dǎo)有想法，就會直接提出來，這樣我們也會少走彎路。例如，近兩年的七一表彰會，鐵書記就沒有按常規(guī)講話來講，2004年，專門講了典型的專題，側(cè)重于講了如何樹立典型、宣傳典型；2005年，又講了典型的專題，但內(nèi)容側(cè)重于如何學(xué)習(xí)典型，而且是學(xué)習(xí)身邊的典型。再如，2004年在全市學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”會議上，專門講了權(quán)利觀的專題。在九屆人大二次會議閉幕會講話上，專門講了加強監(jiān)督的專題。在剛剛召開的政法會上，專門講了正確處理人民矛盾的專題。如果我們事先不征求領(lǐng)導(dǎo)意見，按照常規(guī)講話起草，不僅領(lǐng)導(dǎo)不滿意，我們也會做很多無用工，出力不討好。

（二）要為講話稿定好基調(diào)。演奏樂曲之前，要首先對樂器定調(diào)。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿之前，也需要為講話稿定一個基調(diào)。這個基調(diào)也可以叫做主題、叫主線、叫指導(dǎo)思想，是 講話稿的靈魂。這個靈魂必須生動、鮮明、有特色。比如市委八屆七次全會鐵書記講話，基調(diào)就是三句話：鞏固好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階，這與我們?yōu)榍貢洔?zhǔn)備的八屆七次全會上的講話《真抓實干，全面建設(shè)小康社會，加速發(fā)展創(chuàng)造**美好未來》的基調(diào)就完全不同。市委八屆七次全會鐵書記講話，基調(diào)也是三句話：抓深入、抓具體、抓落實。年前召開的市委八屆十一次全會，基調(diào)是五句話：堅持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新**，努力走在中原崛起的前列。市九次黨代會的基調(diào)就是鐵書記強調(diào)的三句話：落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又快友好發(fā)展，走在中原崛起的前列。重要會議的講話特別是像黨代會、市委全會等重要講話稿要定調(diào)，一般性工作會議的講話稿也是需要定調(diào)。如果定不好調(diào)，就會與領(lǐng)導(dǎo)意圖相差很遠，自然也不會被領(lǐng)導(dǎo)采用。例如，鐵書記在開展效能革命、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會上講話的基調(diào)是“兩個提高、兩個轉(zhuǎn)變、三個服務(wù)”（提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、機關(guān)為基層服務(wù)、公務(wù)員為納稅人服務(wù)）。例如，鐵書記在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的基調(diào)是：深度開發(fā)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點突出、總體實力不斷增強的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造文化強市。上面我談到的鐵書記所講的幾個專題講話，基調(diào)都很明顯。

（三）要在謀篇布局上下功夫。所謂謀篇布局，簡單的講就是文章的結(jié)構(gòu)。每一篇領(lǐng)導(dǎo)的講話，在確定好主題之后，要有哪些主要論點組成，內(nèi)容怎樣分先后、主次、詳略，這些都是謀篇布局應(yīng)考慮的問題。在某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)講話稿能不能寫新，關(guān)鍵在謀篇布局、在結(jié)構(gòu)。那么，怎樣才算是合理布局？概括的講，就是要合乎情理，合乎邏輯，要么是并列關(guān)系，要么是遞進關(guān)系。同時要注意輩份，注意篇幅的平衡。就是要注意層次感，大塊內(nèi)容怎么排列，小塊內(nèi)容怎么排列，一定要搞清楚，不然就會讓人感到亂、散。有物有序是古人寫文章所遵循的兩條基本要求，“有物”就是要有內(nèi)容，“有序”就是要有條理，有條理就是結(jié)構(gòu)合理，層次清晰。在起草講話稿的過程中，根據(jù)正常思維，我們采取的更多的還是傳統(tǒng)的三大塊的模式，講認識、講任務(wù)、講保證措施。這種模式比較適合正規(guī)、莊重的大會。如鐵書記在市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話，結(jié)構(gòu)就是三大塊的模式，其中每一大快是又講了幾個小問題，每個小問題又由若干個小觀點或?qū)哟谓M成，一環(huán)套一環(huán)、層層展開，感覺很充實、很豐滿、很有條理。

在講話稿的結(jié)構(gòu)上，我們既要遵循一般規(guī)律，又要堅持與時俱進，敢于突破常規(guī)，不能千篇一律。每次領(lǐng)導(dǎo)講話稿每次都是三大段，都是老面孔，我們文秘人員寫多了也感到不新鮮，領(lǐng)導(dǎo)講多了更不新鮮，所以領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮的可能性就比 較大。比如，秦書記在2003年4月10日全市旅游工作會議上的講話，在充分肯定旅游工作成績的基礎(chǔ)上，著重講了三點思考：①**旅游業(yè)的發(fā)展給我們帶來了什么？②發(fā)展旅游業(yè)我們還需要做什么？③**2003年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？最近，我們在注重內(nèi)容充實的同時，也注重了結(jié)構(gòu)的變化、形式的新穎。如，今年鐵書記在政協(xié)開幕式、人大閉幕式上的講話，就打破了傳統(tǒng)的模式。如政協(xié)會上的講話，在肯定成績、明確形勢的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新**，走在中原崛起前列，著重提出了五點要求（第一，要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為建設(shè)富裕**做出新貢獻；第二，要發(fā)揮位臵超脫、兼容并包的優(yōu)勢，為建設(shè)文明**做出新貢獻；第三，要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，為建設(shè)開放**做出新貢獻；第四，要發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合、凝聚力量的優(yōu)勢，為建設(shè)和諧**做出新貢獻；第五，要發(fā)揚奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，為使**走在中原崛起前列做出新貢獻）。人大會上的講話，考慮到今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，圍繞實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步，提出了四點要求（第一，開好頭、起好步，必須統(tǒng)一認識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；第二，開好頭、起好步，必須明確責(zé)任，以強有力的措施狠抓落實；第三，開好頭、起好步，必須解放思想，以創(chuàng)新的精神解決 17 前進中的困難；第四，開好頭、起好步，必須凝心聚力，以忘我的精神投入到振興**的偉大事業(yè)中去。）今年的黨代會。

（四）要圍繞寫“事”作文章。有的同志對講話稿的本質(zhì)作用認識不夠，把起草講話稿機械的等同于寫文章，因而文氣十足、詞藻華麗、空洞無物。需要指出的是講話稿不象文學(xué)作品那樣帶有娛樂性，而是十分嚴肅的政策、政令載體，它自始至終是在寫“事”而不是單純做文章。因此，樹立寫“事”的思想是起草好講話稿的基礎(chǔ)。首先，要認真分析講話稿的主題，理出要寫什么“事”，并且把要寫的一系列“事”進行分類排隊，理出大小“輩”，然后因“事”立意，因“事”設(shè)題。其次，將要闡述的“事”作為立論的基礎(chǔ)，因“事”而發(fā)表見解，因“事”而提出政策，因“事”而擬定措施。圍繞“事”去起草，就容易克服言之無物的問題?！笆隆奔仁俏恼轮?，又是靈感之源。所以，當(dāng)我們在起草過程中無計可施，發(fā)生卡殼時，只要從所要寫的“事”入手，按照事物發(fā)展的固有規(guī)律去分析、去推理，就會茅塞頓開，找出問題的癥結(jié)和解決的辦法。所以，在構(gòu)思、動筆之前，首先要深入調(diào)研，翻閱有關(guān)資料，對全局工作做到心中有數(shù)，也就是我們通常說得吃透“兩情”，而且要把“上情”與“下情”有機結(jié)合。一篇講話稿能不能寫實寫新，關(guān)鍵就在于有沒有把“上情”與“下情”結(jié)合起來，在于有沒有把要談的事談出來、談到位，在于有沒有抓住群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最想 聽的問題。如鐵書記在今年四創(chuàng)工作會議上的講話，剛開始起草時，我們就考慮到這不是一個工作動員會，是一個工作推進會，第一稿寫了三方面的內(nèi)容（一、提高認識，端正思想。強調(diào)了四個意識：牢固樹立為民造福的意識；牢固樹立長期作戰(zhàn)的意識；牢固樹立群眾是主體的意識；牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的意識。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵。抓鞏固提高，防止反彈；抓拓展延伸，城鄉(xiāng)聯(lián)動；抓薄弱環(huán)節(jié)，查疏補漏。這三小部分都是按傳統(tǒng)的方法籠統(tǒng)提了提。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進方法。一是明確責(zé)任。二是堅持典型引路。三是要改進監(jiān)督檢查方法。四是要建立多元投入的機制。五是要發(fā)揮社區(qū)居委會等基層組織的作用。）稿子寫好后，感到很自信，自以為很不錯。但領(lǐng)導(dǎo)看了之后，認為第一和第三部分還可以，第二部分寫的不到位，要求把每個薄弱環(huán)節(jié)都要寫到如何治理、治到什么標(biāo)準(zhǔn)。我們沒有具體參與四創(chuàng)工作，寫起來感到難度很大，但時間又很緊（第二天要交稿）。于是我馬上四創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦的同志座談了解情況，晚上翻閱了大量的材料（四創(chuàng)信息、總結(jié)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查四創(chuàng)工作時的講話等），整整用了一個晚上拿出了初稿。最好第二大部門改為抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實打造群眾滿意的四創(chuàng)工程，重點講了八個薄弱環(huán)節(jié)的治理（一是抓好背街小巷的整治；二是抓好居民樓院的管理；三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的整頓；四是抓好主次干道的建設(shè)；五是抓好城鄉(xiāng)接合部的治理；六是抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的治理；七是抓好旅游景區(qū)的治理；八是抓好群眾文明意識的提高）再如，同樣是講解放思想，不同時期、不同場合講的內(nèi)容就有很大區(qū)別，因為解放思想看是虛的，實際是很實在的，都有很強的針對性。根據(jù)查閱資料了解到，劉書記在建國50周年座談會上講的解放思想，主要講了企業(yè)改革、反驕破滿、反對經(jīng)驗主義、把思想統(tǒng)一為三個有利于等內(nèi)容；秦書記在一次作風(fēng)整改大會上談的解放思想，主要講了與時俱進、理論聯(lián)系實際、反對本本主義、創(chuàng)造性工作等內(nèi)容；秦書記在市委八屆五次全會上講解放思想，著重強調(diào)了把握好戰(zhàn)略機遇期，加強調(diào)查研究、增強發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、危機感等問題；鐵書記在2004年市直工業(yè)企業(yè)座談會上講解放思想，主要強調(diào)解放思想的重要性、解放思想的主要任務(wù)以及必須解決的三個問題：即解決小進即滿的思想、穩(wěn)定前進思想、關(guān)起門來建設(shè)思想、怕?lián)L(fēng)險思想。鐵書記在市委經(jīng)濟工作會上講解放思想時，著重強調(diào)了要在提升標(biāo)準(zhǔn)、勇爭一流，搶抓機遇、克難攻堅，招商引資、對外開放，堅定信心、狠抓落實上解放思想。再如，同樣是講作風(fēng)，秦書記主要強調(diào)抓工作帶作風(fēng)，抓典型促作風(fēng)。鐵書記則強調(diào)加強執(zhí)行力建設(shè)，強調(diào)樹立接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿的觀念，強調(diào)治理“五種病”，“懶惰病”，“機關(guān)病”，“部門病”，“浮躁病”“渙散病”。

（五）要認真錘煉講話稿的語言。領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語言 有其特定的要求，我體會一篇好的講話稿，在語言把握上應(yīng)做到四點：一是實。講話的語言要實，就是要講真話、講實話、講管用的話，講群眾愛聽的話。切忌整段整段照抄照搬上邊的東西，盡量少講那些不疼不癢、放之四海皆準(zhǔn)的空話、套話。要善于創(chuàng)新語言，寫出一些已被實踐證明但書上沒有過、領(lǐng)導(dǎo)沒講過、眾人沒說過的東西來，特別要注意吸收一些干部和群眾中的鮮活而生動的語言。比如胡書記的“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所得謀”，鐵書記經(jīng)常講的“今日事今日畢”、“每日三思”、“對工作要有熱情、激情和癡情”、“言行一致貴在行”、“讓共產(chǎn)黨員的先進性在本職崗位上體現(xiàn)，在日常行為中閃光”、“要過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)，先過群眾關(guān)，關(guān)鍵是過工作關(guān)”、“圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，不如帶著群眾干”、“先定原則后選人”，“個人的進步，首先要感謝黨組織，感謝同志們，不應(yīng)該感謝哪一個人”，“競爭是對手，生活是朋友，困難互幫助，工作手拉手”，“有事多商量，沒事常往來”，“出門有人跟，吃飯有人請，回家有人找，辦事有人求”，“會上暢所欲言，各抒己見，會后步調(diào)一致、一個聲音”，“公權(quán)和私權(quán)，軟權(quán)和硬權(quán)”等。就是創(chuàng)新語言的范例。二是準(zhǔn)。講話稿的用語必須準(zhǔn)確貼切，切忌胡編亂造詞句。衡量用語是否準(zhǔn)確，主要看概念是不是明確，判斷推理對不對。因此在抽象概括某一事物時，首先要將事實搞清楚，然后再進行判斷推理，切實做到準(zhǔn)確反映客觀實際。評價的話要恰如其分，分析問 題的話要客觀實在，引用的話要注意看出處和是否權(quán)威。比如“基本上如此”還是“全部如此”，“主要是”還是“基本是”，是“很好”還是“比較好”，用得要有分寸。我們在起草領(lǐng)導(dǎo)講話中，有些話因不夠準(zhǔn)確，而被領(lǐng)導(dǎo)指出或改了出來。如其中“思想觀念落后是工作落后的根源”；“光發(fā)展經(jīng)濟，不發(fā)展社會事業(yè)，群眾就體會不到發(fā)展的成果”、“要想在長達15年的時間內(nèi)連續(xù)保持10.5％的增速，難度可想而知，而且也是不可能的”；“工業(yè)投資見效快，對經(jīng)濟增長的拉動作用更為直接，必須保持一定的投資規(guī)模和較快的增長速度”；““倡導(dǎo)文明執(zhí)法、服務(wù)在先、管理在后的執(zhí)法觀念”；“市級領(lǐng)導(dǎo)班子要在帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會的進程中，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。三是精。就是要惜墨如金，能少用一句話，不要多用一句話；能少用一個字，就少用一個字。要提倡說短話，行短文，寫力作，出精品。特別是在修改過程中，要注意把可有可無的字、詞、句刪去，把令人生厭的繁言簡化，把毫無意義的大話、套話、廢話抹掉。（舉一個領(lǐng)導(dǎo)改過稿子的例子）要盡量少用虛詞，追求干凈利落、瑯瑯上口，不能拐那么多彎。如有關(guān)、認真、進一步、切實、全面、各級、不但…而且、因為…所以等。再如（提倡）講黨性，不要（著眼）作秀，都有點畫蛇添足。要善于引用詞句。有時候，一段很長的文字還抵不上一句名言、一句俗語。語言引用的好，常有“畫 龍點睛”之功效、“錦上添花”之奇效。例如，講發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用時，鐵書記引用了“火車跑的快，全靠車頭帶”，群雁高飛頭雁領(lǐng)。講抓落實要抓緊時，鐵書記引用了“空談?wù)`國，實干興邦”，“抓而不緊，等于不抓，等于白抓”，并引用了《明日歌》：明日復(fù)明日，明日何其多，我生待明日，萬事成蹉跎。講到落實責(zé)任時，鐵書記引用了“責(zé)任重于泰山”，責(zé)任決定質(zhì)量、決定效率”，“在其位，謀其政，司其職，負其責(zé)”，講超前思考謀劃的重要性時，鐵書記引用了“思想是行動的先導(dǎo)”，“思路決定出路”，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”；講樹立典型的重要性引用了“一個典型就是一面旗臶”等等。但是，引用名言、警句和俗語也要適時適地，不一定每篇、每段都引用名言、警句和俗語，對那些約定俗成的道理，普遍流傳的常理，不必寫得太多、太復(fù)雜，否則會給人畫蛇添足、拿腔作勢、專門賣弄的感覺。四是嚴。就是嚴密、嚴謹、嚴肅。嚴密就是邏輯嚴密，觀點與材料一道、論點與事實相符、主題與內(nèi)容吻合，經(jīng)得起反復(fù)推敲。嚴謹就是結(jié)構(gòu)嚴謹，段與段、層次與層次、句與句之間的銜接都要緊密，不能讓人感到生硬、唐突，可以適當(dāng)采用一些排比的方法，處理段落之間、層次之間的關(guān)系。嚴肅就是要注意理性的表達，不能隨心所欲、信口開河，不能宣泄個人情緒，不能用過激語言。特別是在表揚某個單位、某個人時，不能過度夸張，批評時也不能無端指責(zé)。這樣不僅聽眾會感到莫 名其妙，荒唐可笑，而且會降低領(lǐng)導(dǎo)的水平和威信，會有損領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。

在講話稿的語言上，我們雖然不追求用詞、用字的華麗，但也要讓人看起來“賞心悅目”，讀起來“朗朗上口”，聽起來“順耳順心”。具體寫作中，我們可以適當(dāng)用一些修飾，用一些短句、排比句，以增強氣勢。如黨的十六大報告中“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”，“倍加顧全大局，倍加珍惜團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定”等，都是修飾詞句的經(jīng)典之作。鐵書記也比較擅長運用排比句，而且效果很好。如鐵書記談到全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時，用了“總量進位次、人均居前列、速度爭第一”的排比。向省委巡視組匯報工作時，談到對巡視工作的認識時，用了“巡視是監(jiān)督、巡視是動力、巡視是機遇、巡視是關(guān)愛”的排比。講到權(quán)力觀時，用了權(quán)力是人民給的，權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力是一種約束的排比句。講到干部調(diào)整的成效時，用了“調(diào)出了團結(jié)，調(diào)出了正氣，調(diào)出了干勁”的排比句等等。講到工作要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求時，用了“有了高標(biāo)準(zhǔn)，才有努力方向；有了大目標(biāo)，才有內(nèi)在動力；有了嚴要求，才能增加壓力?！蓖瑫r用了一連串排比：“縣市區(qū)之間重點要看科學(xué)發(fā)展成效，比總量、比增幅、比效益、比后勁；部門之間重點要看服務(wù)發(fā)展大局情況和業(yè)務(wù)工作實績，比工作作風(fēng)，比服務(wù)質(zhì)量，比辦事效率，比群眾和企業(yè)滿意度；鄉(xiāng)村之間重點 要看落實農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，比農(nóng)民增收、比集體經(jīng)濟、比農(nóng)村穩(wěn)定；社區(qū)之間重點要看文明程度，比衛(wèi)生、比安全、比環(huán)境美化亮化；企業(yè)之間重點要看社會貢獻，比節(jié)約、比利稅、比就業(yè)、比誠信、比職工待遇；廣大公務(wù)員也要在本職崗位上恪盡職守，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績”。講到工作要實干時，用了“只有實干，才能興業(yè)；只有實干，才能把黨的路線方針政策落到實處；只有實干，才能把美好的發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實；只有實干，才能得到人民群眾的信任和擁護”的排比。

總上所述，文稿起草實踐性非常強，是一個艱苦的系統(tǒng)工程，是對耐心、恒心、責(zé)任心的考驗，是對個人素質(zhì)、修養(yǎng)、能力的檢閱。作為秘書人員都是身負重任、責(zé)任重大，衷心希望大家能夠愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，不懈耕耘，在實踐中不斷經(jīng)受鍛煉，得到提高。

謝謝大家

第二篇：淺談起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的幾點體會

淺談起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的幾點體會

以文輔政是辦公室的首要職責(zé)，起草領(lǐng)導(dǎo)文稿是文秘人員的第一要務(wù)。借此機會，我就領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草，談幾點體會。所謂“領(lǐng)導(dǎo)文稿”，是指領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動中使用的文稿，是一種重要的公務(wù)文書。主要包括：會議報告、演講稿、匯報材料、發(fā)言材料、致辭、調(diào)研報告、署名文章、信函、批示、序言、按語等。它有三大特性：一是權(quán)威性。其權(quán)威性，來自領(lǐng)導(dǎo)的身份，來自言論的客觀性、邏輯的嚴密性、思想的正確性和對工作的指導(dǎo)性。二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動，必須符合公務(wù)文書一般性規(guī)定，要求語言簡明、平實、莊重，使用的思維方式是邏輯思維而不是形象思維。三是有個性。文稿要與領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、地位相符，與領(lǐng)導(dǎo)個人素質(zhì)、性格、習(xí)慣以及語言風(fēng)格相符。

基于領(lǐng)導(dǎo)文稿的特性，寫好領(lǐng)導(dǎo)文稿，至少要做到“三個緊貼”：

一、緊貼領(lǐng)導(dǎo)，把握意圖

領(lǐng)導(dǎo)文稿的服務(wù)對象是領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對文稿的期望值比較高，希望體現(xiàn)自己水平，希望獲得廣泛好評，希望達到預(yù)期目的。要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)期望，首先必須把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。否則，即使寫得再好，也是徒勞無益。這要求我們在文稿的構(gòu)思、起草過程中，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，深刻表達領(lǐng)導(dǎo)意圖，充分拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖。

1.換位領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動中發(fā)表言論總是站在全局高度，圍繞所講問題來發(fā)表意見或提出要求的。越是高層次領(lǐng)導(dǎo)，越注意從全局高度觀察思考問題。要寫出高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)文稿，平時就要“身在兵位、胸為帥謀”，培養(yǎng)政治家的嗅覺、設(shè)計師的頭腦和戰(zhàn)略家的風(fēng)范，做到思維層次高，全局意識強，努力達到“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界。而一旦接受了起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的任務(wù)，就要迅速放大自己的角色，調(diào)整自己的站位，將“文秘角色”轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)導(dǎo)角色”，自覺地站在全局的高度思考“是什么”、“為什么”、“怎么辦”，這樣自己的想法與領(lǐng)導(dǎo)的真實意圖就會立足在一個等高線上，就能比較容易與領(lǐng)導(dǎo)想到一起去，達到思想共鳴、不謀而合。

2.溝通領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)交辦起草文稿任務(wù)前，多數(shù)時候只會講總的意圖，或一些零散的觀點。既交代總的意圖、大的框框，又講出比較成熟的思路，甚至成型的綱目的情況比較少。為此，要了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，最直接、最有效的途徑有三條：一是認真聽。傾聽領(lǐng)導(dǎo)講明意圖、闡述觀點，傾聽領(lǐng)導(dǎo)提出的思路及基本要求。二是主動講。講述自己的基本想法和寫作思路，并提出一些不同的看法和觀點，讓領(lǐng)導(dǎo)來置可否。三是互相議。找機會和領(lǐng)導(dǎo)一起議論文稿的核心和重點，對不理解或拿不準(zhǔn)的問題當(dāng)場請教，引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)對其意圖進行更詳盡、更深刻的闡釋。

3.聯(lián)系領(lǐng)會。就是把各方面情況聯(lián)系起來，舉一反三，觸類旁通。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)言論領(lǐng)會。要想想近段時間，領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)最多的是什么，大會小會講得最多的是什么，平時交談中流露出來的是什么，從中悟出領(lǐng)導(dǎo)的思想。二是聯(lián)系實際情況領(lǐng)會。針對本地本單位的情況和存在的問題，考慮領(lǐng)導(dǎo)的注意力在哪里，領(lǐng)導(dǎo)要抓的主要工作、要解決的突出問題是什么，從中悟出領(lǐng)導(dǎo)講話或撰文的目的。三是聯(lián)系上級精神領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動，大多數(shù)是為了貫徹落實上級精神，或為了完成上級布置的任務(wù)。把當(dāng)?shù)貙嶋H同上級精神聯(lián)系起來領(lǐng)會，從結(jié)合點上揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，就不至于大相徑庭。

二、緊貼實際，掌握情況 常言道：“巧婦難為無米之炊”。文稿要寫出深度，除了深刻的見解，還要有充足的理由，講道理與擺事實缺一不可。充分的事實思考不出、編造不出、假設(shè)不出，必須緊貼實際，廣泛積累。作為文秘工作者，既要掌握上情，又要吃透下情；既要熟悉內(nèi)情，又要了解外情；既要明了史情，又要洞察時情。只有不斷充實自己的素材“儲備”，起草文稿時，才不會有“書到用時方恨少”的懊惱，才不至于出現(xiàn)思維“短路”、思想“枯竭”和思考“斷流”的現(xiàn)象。為此，應(yīng)做到“三個注重”：

1.要注重平時積累。文秘人員要成為參事高手、謀文能手，必須多角度、多層面了解情況，對上級精神的關(guān)鍵點、基層工作的閃光點、社會各界的聚集點、廣大群眾的關(guān)注點，都了然于胸。俗話說：“好記性不如爛筆頭”。搜集素材、掌握情況，不僅要留心觀察，還要勤于動手，把聽到的情況記下來，把報刊的文章剪下來，把網(wǎng)上的東西載下來。

2.要注重深入調(diào)研。調(diào)查研究，基礎(chǔ)在調(diào)查、功夫在研究、效用在參謀。基于此，應(yīng)努力做到以下幾點：一是謀事求早。要體現(xiàn)前瞻性，盡可能早半拍、快半拍，多未雨綢繆，少亡羊補牢。二是選題求準(zhǔn)。要把握需求性，以滿足領(lǐng)導(dǎo)需求為出發(fā)點和歸宿點，堅持選題方向與中心工作的一致性。三是機制求活。要注重靈活性，聯(lián)合部門、發(fā)動基層、借助通訊、利用網(wǎng)絡(luò)，形成立體式、開放性的調(diào)研格局。四是探索求深。要體現(xiàn)創(chuàng)造性，做到四個正確對待，即正確對待書上說的，以防食書不化；正確對待眾人說的，以防人云亦云；正確對待領(lǐng)導(dǎo)說的，以防唯上是從；正確對待自己說的，以防自以為是。

3.要注重總結(jié)提煉。一般而言，我們平時收集、積累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散亂的，是沒規(guī)律的，必須經(jīng)過理性思考，才能成為可用之材。在起草文稿時，要圍繞文稿內(nèi)在邏輯，善用腦、勤總結(jié)，不斷激發(fā)靈感、激活存貨，而不能生搬硬套、拿來就用。

三、緊貼時代，不斷創(chuàng)新

雖然領(lǐng)導(dǎo)文稿在結(jié)構(gòu)、形式等方面有一定的規(guī)范和模式，但這種規(guī)范和模式是大原則、大方向，并不是刻板規(guī)定，在操作層面大可創(chuàng)新，要使文稿常寫常新，跟上時代步伐。

1.結(jié)構(gòu)要力戒千文一面。在起草領(lǐng)導(dǎo)文稿過程中，既要遵循“完整性、連貫性、嚴密性”要求，又要放活思維。創(chuàng)新結(jié)構(gòu)有一個通病，就是“程式化”、“三段論”，不是總結(jié)過去工作、明確目標(biāo)任務(wù)、強化組織保證，就是提高認識、突出重點、加強領(lǐng)導(dǎo)，或者是認清形勢、明確目標(biāo)、落實舉措，總是在熟門熟路上繞來繞去，讓人一猜就中，這種“現(xiàn)代八股文”確實令人聽之乏味、入目不爽。起草領(lǐng)導(dǎo)文稿就要不斷給聽眾“調(diào)口味”，構(gòu)架可縱切可橫切，層次可多可少，標(biāo)題長短和句式有所變化，給人以耳目一新的感覺。二是要打破“中藥鋪”，力求簡潔利索?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)文稿 “數(shù)中套數(shù)”的情況較多。所謂“數(shù)中套數(shù)”，就是頻繁用數(shù)字去劃分層次。這種格局，容易令人眼花繚亂，理不清“輩分”，使人聽起來特別繁瑣，既難以理解，又不好記憶。因此，起草文稿時，章與章之間、段與段之間、每個層次內(nèi)部要盡量少用數(shù)字劃分，可以借助承接詞、標(biāo)點符號和字體變化來區(qū)分，使人讀起來、聽起來有一種氣貫長虹的氣勢。三是要防止“一般粗”，力求詳略得當(dāng)。確定詳略，可從兩個層面把握，即以主次地位確定詳略，說服力強的典型材料，要表述得充分一些，非典型的輔助材料，可表述得簡略一些。

2.內(nèi)容要力戒千篇一律。內(nèi)容創(chuàng)新比結(jié)構(gòu)創(chuàng)新更為重要，只有內(nèi)容新才有生命力，才有指導(dǎo)性。有人說，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)三天兩頭講話，秘書天天閉門造車，哪來那么多新話寫。實際上，事在人為，有想法就有辦法。辦法哪里來？一是多選新材。社會在發(fā)展，時代在進步，新情況、新經(jīng)驗、新問題層出不窮，新素材比比皆是。用寬廣的眼光去看待，處處是新世界；用狹隘的眼光去看待，處處是舊世界。作為文秘人員，要緊跟時代新潮流、緊貼上面新精神、緊盯基層新情況、緊追工作新要求，廣泛搜集新素材。二是老題新解。有些專題性工作會議，前年開，去年開，今年照樣開。工作還是老工作，問題還是老問題。要寫出新意來，就必須把老問題放到時代的新背景、發(fā)展的新形勢、上級的新精神上來審視，從而賦予新內(nèi)涵、提出新要求。三是舊事新說。同一個事例在不同背景中，有不同的理解，可以變通運用。以前用過的素材、講過的觀點，現(xiàn)在仍然符合當(dāng)前實際、仍然管用的，可變換角度或變換句式說，從不斷變化中體現(xiàn)新境界、表達新觀點，但切忌簡單移植、照搬照抄。

3.語言要力戒千言一味。領(lǐng)導(dǎo)文稿語言講究平實，但平實不等于平淡?！拔乃瓶瓷讲幌财健?。文章結(jié)構(gòu)不能平直，內(nèi)容不能平常，語言也不能平淡。因此，起草文稿，要注重語言錘煉，力求平實中見精彩，自然中有韻味。一是要有靈氣。表現(xiàn)手法要靈活多變，不能每篇文稿都用一種句式，也不能一篇文稿從頭到尾都用一個語調(diào)，長句和短句、陳述句和對仗句要穿插使用。二是要有文氣。起草文稿，要善于引用詞句，適時地引用名言、警句和俗語，可收到“畫龍點睛”之功效。要精于修飾詞句，想方設(shè)法用短句、排比句增強氣勢，用比喻、擬人等體現(xiàn)氣韻，使人讀起來朗朗上口，聽起來舒心順耳。要敢于創(chuàng)造詞句，寫出一些被實踐證明但“書上沒有過、領(lǐng)導(dǎo)沒講過”的東西來。如正話反說，老話翻新、將舊詩句改造成詞組等，都是可以嘗試的方法。三是要有豪氣。領(lǐng)導(dǎo)文稿強調(diào)鼓動性，文稿語言最忌哆哆嗦嗦、有氣無力。遣詞造句，要落落大方、肯定果斷，必要時要有點霸氣，達到“天地入胸臆，文章生風(fēng)雷”的境界，讓人感到果敢決斷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，不容置疑的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度。

以上拙見，未必正確。不當(dāng)之處，懇請賜教。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)文稿起草，是辦公室政務(wù)服務(wù)的主要工作任務(wù)。為使領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作人員熟悉文稿起草工作流程，以文稿起草工作規(guī)范化程度的高水平保證文稿起草的高效率、高質(zhì)量，特制定本工作規(guī)范。

一、接受文稿起草任務(wù)

1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作接受直接服務(wù)對象，即領(lǐng)導(dǎo)同志主管副主任指派的文稿起草任務(wù)。非直接領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，要經(jīng)主管副主任同意后方可接受。綜合科一般不接受部門提出的領(lǐng)導(dǎo)講稿的起草和修改任務(wù)。

2、一般由科室負責(zé)人接受起草文稿任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)時，要及時向主管副主任匯報?？剖邑撠?zé)人外出時，其他人接收領(lǐng)導(dǎo)交辦的文稿起草任務(wù)，要立即向科室負責(zé)人報告。

3、接受文稿起草任務(wù)時，要聽清領(lǐng)導(dǎo)交待的事項，搞清領(lǐng)導(dǎo)對文稿修改、批辦程序、起草時限的要求，有什么不清楚的要及時問清。有些重要事項當(dāng)時沒有搞清楚的，要及時溝通，把情況搞準(zhǔn)，不能馬虎從事。

二、文稿起草

4、文稿起草堅持分級負責(zé)。主管副主任對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，科室負責(zé)人對主管副主任負責(zé)，科室內(nèi)同志對科室負責(zé)人負責(zé)。

5、接到文稿起草任務(wù)后，由科室負責(zé)人指定起草人員，并提出修改意見和明確的時限要求。一般性文稿單人負責(zé)起草，重點文稿、較長的文稿、急稿，由科室負責(zé)人根據(jù)工作需要，組織人員起草。

6、起草人員要有針對性地做好起草準(zhǔn)備工作。一是認真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖和要求；二是全面收集有關(guān)情況和資料，包括會議的主題、時間、規(guī)模、形式、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話順序等，并請有關(guān)部門提供相關(guān)參考資料，包括省、市、縣的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、其他領(lǐng)導(dǎo)在會上的講話稿、有關(guān)文章等；三是注意從網(wǎng)上、報刊上收集相關(guān)的報道，了解新觀點、新思想和外地的動態(tài)；四是必要時要圍繞文稿起草深入基層搞好調(diào)查研究。

7、交由一人起草的文稿，接受起草任務(wù)后，要列出詳細提提綱，與科室負責(zé)人溝通后起草。需要幾人共同參與的重大起草任務(wù)，由科室負責(zé)人主持研究詳細的提綱，分工起草。主管副主任有要求的，要先將起草提綱送審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再起草。文稿起草過程中，如有重要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，起草人員要及時同科室負責(zé)人溝通，經(jīng)同意后再予操作，確保正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。

8、文稿起草要認真細致，既不能出現(xiàn)政治問題和政策性錯誤，又要盡量減少文字失誤，一般文稿文字差錯率要確保萬分之三以下。

9、有些文稿先由部門代擬初稿，部門提供的初稿須由部的門負責(zé)同志簽字。部門提供的初稿差距較大，在時間允許的情況下，由承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作任務(wù)的科室提出修改意見，退原起草部門限期修改；時間較緊時，可以吸收部門起草的同志參與、配合修改。

10、已經(jīng)接到起草修改任務(wù)，但有關(guān)部門尚未拿出初稿的，起草人員要及時與起草部門聯(lián)系，提出交稿時限要求，并做好起草修改準(zhǔn)備。

11、形成的初稿格式要規(guī)范。初稿用A4紙，每頁行文行數(shù)、每行字數(shù)以及行距，都要執(zhí)行規(guī)范。大標(biāo)題字體用二號黑體，可以一行，也可以兩行，設(shè)臵要美觀大方；有副標(biāo)題的副標(biāo)題字體用三號仿宋，副標(biāo)題只能一行，字數(shù)過多時可縮小字符；標(biāo)題下“時間”用三號仿宋；講話人姓名字體用三號楷體，姓名每個字之間空一格；正文用三號仿宋；文中小標(biāo)題用三號黑體；文中的重點字句可加粗。

三、文稿把關(guān)和送審

12、初稿形成后，由科室負責(zé)人修改、把關(guān)?？剖邑撠?zé)人外出時，由科室負責(zé)人指定起草牽頭人修改、把關(guān)。

13、初稿把關(guān)后，送主管副主任審改。主管副主任簽字后，要馬上與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時報送。

14、重要文稿，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門征求意見，對反饋的意見要認真吸收到文稿中去，并在送審文稿時附上簡要的說明，送領(lǐng)導(dǎo)同志審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定后的正式文稿，需重新打印的，要重新打印一式兩份，在報送領(lǐng)導(dǎo)同志的同時送主管副主任。不需重新打印的，要及時送主管副主任一份。

15、對主管副主任審改中和領(lǐng)導(dǎo)同志審定中提出的修改意見，要按照審改稿原原本本地進行修改，不能隨意變動。認為需要改動的，要同主管副主任溝通，按領(lǐng)導(dǎo)的意見辦。

16、初稿完成后，在文稿沒有最后定稿之前，參與起草的同志要時刻關(guān)注稿子的修改情況，直至文稿最后定稿為止。

17、文稿在起草、修改過程中和形成之后，要嚴格遵守有關(guān)保密法規(guī)，遵守保密紀律，確保黨和國家秘密的安全。要嚴格按照有關(guān)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級，帶密運轉(zhuǎn)，一般文稿講話或正式印發(fā)后解密，有要求的按要求時限解密。文稿沒有正式定稿前，未經(jīng)主管副主任或科室負責(zé)人同意，一律不得外傳。

四、文稿的后處理和留存

18、領(lǐng)導(dǎo)文稿定稿后，屬于會議講話、需要印發(fā)會議的文稿，要認真搞好文件校對，按正式稿印發(fā)會議。講話稿會

上不印發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)同志或主管副主任對復(fù)印份數(shù)和發(fā)放范圍有要求的，按要求辦理；沒有要求的，要將講話稿復(fù)印數(shù)份，帶到會場備用。

19、領(lǐng)導(dǎo)講話文稿定稿后，要做好隨同領(lǐng)導(dǎo)參加會議的準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)到會講話時，需要文稿起草人員參加的會議，由科室負責(zé)人確定參加會議人員。文稿起草參加會議人員會前要事先了解參加會議的地點、時間，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)同志講話需要錄音的，可要求組織會議的部門做好錄音，并做好領(lǐng)導(dǎo)同志講話時插話的記錄。

20、領(lǐng)導(dǎo)講話后，講話稿是否需要整理，整理后是否重新送審，是否需要印發(fā)，以什么形式印發(fā)，要及時請示主管副主任。需要發(fā)文的文稿，需按照《中共***委辦公室公文審核實施細則》具體辦理。

21、定期整理輯印領(lǐng)導(dǎo)文稿。

第四篇：文稿起草心得體會

文稿起草“三臺階”

文稿是領(lǐng)導(dǎo)行使職能、推動工作、實時決策的重要載體。鄧小平同志曾指出:“拿筆桿是實行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法?！边@句話深刻揭示了文稿在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要性。因此，必須要高度重視文稿起草工作，潛心鉆研，精心打磨，使之成為“專攻術(shù)業(yè)”和“立身之本”。

“夯基壘臺”——善于領(lǐng)會

文稿實質(zhì)上是一種表達領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。文稿起草的成功與否，首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認可和滿意。因此，起草文稿必須要把準(zhǔn)確領(lǐng)會和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖特別是工作意圖作為先決條件，這樣才能把握住文稿的主旨和基調(diào)，把握住行文的重點和方向。這一點上，除了主動詢問以外，我們還可以仔細研讀領(lǐng)導(dǎo)在不同場合、不同時期的講話、文章，特別是一些能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想和要求的發(fā)言稿、調(diào)研報告等，加以消化、歸納、提煉，用心揣摩領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣的立意角度和工作思路，與領(lǐng)導(dǎo)保持“同頻共振”，想領(lǐng)導(dǎo)所想之事，謀領(lǐng)導(dǎo)所謀之策，言領(lǐng)導(dǎo)所言之語，這樣才能為文稿起草打下堅固的基石，促使文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)意圖有效對接。

“立柱架梁”——勤于積累

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！弊龉ぷ魍呛穹e薄發(fā)，文字工作尤其如此。要提高文稿起草的水平，就需要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，重視平時的積累，建立屬于自己的知識庫。一方面要專攻各項理論方針政策，對于文稿來說，理論是靈魂，政策是生命，只有拔高政治站位，才能在謀篇布局上有高度、有深度，確保起草的文稿有指導(dǎo)性和實踐性。另一方面要博通經(jīng)典文章、名言警句、詩詞歌賦，有意識的摘錄一些精辟深刻、發(fā)人深省、集思廣益的文章。只有積淀足夠的文化底蘊，才能在遣詞造句時有新意、有特色，增加文稿的形象性和感染力。同時，積累知識不等同于堆積，積累的過程是一個學(xué)習(xí)、整理、思考的過程，最后轉(zhuǎn)化為自己的東西。這樣的日積月累，才能真正的實現(xiàn)“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”。

“添磚加瓦”——精于推敲

好文章都是反復(fù)推敲修改出來的。文章不厭百回改，反復(fù)推敲佳句來。一篇初稿完成后，往往很多東西還比較粗，需要經(jīng)過反復(fù)的修改完善。一是要審視思想上有沒有問題，主題是否鮮明，觀點是否站得住腳，措施部署是否符合實際；二是要推敲層次是否清晰明了，各部分、各個分論點之間的論證是否嚴密，架構(gòu)是否合乎邏輯，段落間是否銜接緊湊，開頭結(jié)尾是否遙相呼應(yīng)；三是要斟酌語言是否精確，文字上不出紕漏，是對一篇文稿的基本要求。要確保沒有語病和錯別字，標(biāo)點符號也盡量不要出現(xiàn)錯用。修改文稿可以采用一個人閱讀，其他人當(dāng)聽眾的方式，一旦發(fā)現(xiàn)讀著不順口、聽著不舒服、表述不妥當(dāng)?shù)牡胤?，就要及時進行修改，力求達到文句干凈、文筆生動的效果。同時還要廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見和建議，凝聚眾人的智慧，才能形成一篇過硬的文稿。

“文章千古事，甘苦寸草心”。文稿起草工作是一種單調(diào)枯燥的工作，也是一種崇高而神圣的職業(yè)。自古就有“文可定國”之道。“文”能出思想、出成果、出風(fēng)采，能展現(xiàn)巨大的精神力量，推進經(jīng)濟社會向前發(fā)展。我們要充分發(fā)揮參謀助手作用，做到參之有道、謀之有策，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”。

第五篇：辦公室人員如何起草好領(lǐng)導(dǎo)講話文稿

辦公室人員如何起草好領(lǐng)導(dǎo)講話文稿

辦公室是指揮中樞，是辦事機構(gòu)，是“智囊團隊”。作為辦公室工作人員，我的理解，首先要當(dāng)好參謀，就是想辦法，拿主意，輔助決策。其次要練好公文寫作基本功，以文輔政。因此，當(dāng)好參謀，便是辦公室人員的重要職責(zé)，主要手段就是通過公文、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式當(dāng)好參謀助手，這就要求辦公室工作人員智慧要高人一等，能力要勝人一籌，參謀要先人一招。毋庸諱言，當(dāng)前，我們辦公室干部參謀助手能力的發(fā)揮與客觀要求還有差距，如：參謀

“淺”，有的同志遇事不能從全局出發(fā)，提出處理問題的意見、辦法及建議缺乏力度；參謀

“弱”，對工作提不出具體落實的辦法，上級精神與基層實際怎么結(jié)合心中無數(shù)，沒有創(chuàng)造性工作；參謀

“單”，領(lǐng)導(dǎo)交待“一”就辦個“一”，順利的時候還能完成，一遇到變化，就亂了手腳，不知道如何隨機處置。如何參謀？要開動機器常謀事。

我認為，當(dāng)好參謀助手，辦公室干部要具備超前意識，時刻想著應(yīng)該干什么，吃透上頭精神，掌握下頭情況。領(lǐng)導(dǎo)決策前，廣泛收集材料，提政策依據(jù)，供決策參考；決策實施后，又要主動反饋，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)解決問題。要換位思考講高度。為誰起草公文，就站在誰的高度來寫，換位思考講什么、怎么講，就是“開門當(dāng)秘書，關(guān)門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”。如果不是這樣，要么從業(yè)務(wù)部門角度考慮工作談得瑣碎；要么照搬照抄上級講話，沒有針對性，造成領(lǐng)導(dǎo)不滿意，則是必然的。但是，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿件不是一件簡單的事。鄧小平同志指出：“拿筆桿是實行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法。”這深刻揭示了文稿在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要性。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿是辦公室人員服務(wù)決策和輔助工作的重要方式，也是提高自身政治素質(zhì)、理論水品、思維能力和寫作功夫的重要途徑。所以，寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿要弄清三個問題，給誰寫、寫什么、怎樣寫。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。今天，我就這些年來對領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫作的看法和感悟與大家進行探討,不妥之處請大家批評指正。

一、起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本知識

（一）怎樣看待領(lǐng)導(dǎo)講話稿？

領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是指以個人名義代表組織發(fā)表的書面材料，是處理公務(wù)活動的一種組織行為。這個定義，是我參考有關(guān)書籍和文章后的理解，不是權(quán)威說法，大家也可以談自己的想法。無論怎么看，我們都可以感受到領(lǐng)導(dǎo)講話稿的三個特征：一是以領(lǐng)導(dǎo)名義發(fā)表；二是代表組織行使職權(quán)的行為；三是處理公務(wù)活動的行為。

圍繞這三個特征，要確立三個觀念：

第一，領(lǐng)導(dǎo)講話稿姓“公”、不姓“私”。領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表講話稿是基于公權(quán)力的一種組織行為，不是個人的事情。辦公室人員在起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿時，要與寫自己的文章區(qū)別開來，每一個觀點、每一句話要有理論和文件依據(jù)，要符合實際情況，要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的思想和意圖。

第二，領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表講話稿是在行使“話語權(quán)”。一個人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以后，就成為公眾人物，一言一行都引人關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表的講話稿不一定是文件，卻往往是文件的解釋，政策的宣傳，也是工作的部署。由此，可以得出一個領(lǐng)導(dǎo)講話稿的概念，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話稿就是在行使一種權(quán)利，即“話語權(quán)”。從管理學(xué)的角度看，幫助領(lǐng)導(dǎo)同志起草文稿也是在間接的行使“話語權(quán)”，具體講叫“參謀權(quán)”。因為寫進文稿的內(nèi)容，如果領(lǐng)導(dǎo)同志沒有否定，征求意見時別人也沒有反對，就變成了組織決定。

第三，辦公室人員要樹立“以文立身”的思想。辦公室工作需要大量的文字來體現(xiàn)。很多領(lǐng)導(dǎo)同志感嘆，機關(guān)的人不少，但能動筆的人不多。我個人認為，“筆桿子”是辦公室最稀缺的人才資源之一，能協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)行使“話語權(quán)”的筆桿子是辦公室最可貴的人才資源之一。現(xiàn)在，辦公室干部素質(zhì)越來越高，有培養(yǎng)潛力的人很多，如果每個人都能拿起筆為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，我們辦公室人員的素質(zhì)和能力就會有一個大的提升。

（二）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的內(nèi)在要求。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿最重要的使命是解決問題。這一本質(zhì)，要求講話必須先擬出提綱，而不能隨感而發(fā)、隨意而寫，更不能信馬由韁、寫到哪里是哪里。因為領(lǐng)導(dǎo)講話常常是代表一個班子、一個集體，講話提綱須送領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，重要講話的提綱還要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。所以，領(lǐng)導(dǎo)講話稿內(nèi)容上必須達到思想性、針對性、指導(dǎo)性、政策性和可操作性的有機統(tǒng)一。即做到“三講”“四要”。

首先做到“三講”。圍繞上級精神講。傳達不能走樣，貫徹不能變形，很多重要的、核心的精神要原原本本傳達。結(jié)合工作實際講。傳達貫徹是過程，落實是目的，落實不能“空對空”，而要“空對地”，也就是把上級精神和本地實際結(jié)合起來。緊扣解決問題講。不解決問題的會議不需開，不解決問題的講話不必講。寫講話的出發(fā)點和落腳點都是為了解決問題、促進工作、推動發(fā)展。

其次做到“四要”。一要大處明晰。整個講話講哪幾點、回答哪幾個問題要十分明確。比如有的領(lǐng)導(dǎo)講話稿第一點講為什么，第二點講是什么，第三點講怎么做?？偟囊笫?，層次必須分明，不能模糊甚至前后打架，邏輯必須嚴密，不能脫節(jié)甚至混亂。二要重點突出。少數(shù)講話需要面面俱到，更多的講話需要重點突出。三要觀點鮮明。講話是觀點的集合，觀點是思想的結(jié)晶。一篇講話，主題是最大觀點，還需要有眾多的分觀點、小觀點來支撐主題，主題如“明月當(dāng)空”，觀點是“眾星捧月”。這些觀點可以通過分級標(biāo)題來體現(xiàn)，也可以隨處“閃爍”在講話中。觀點從哪來?從實踐中發(fā)現(xiàn)，從思想上發(fā)掘，領(lǐng)導(dǎo)那兒可得到，基層干群中可得到，專家學(xué)者中可得到，個人學(xué)習(xí)研究中可得到。四要體例統(tǒng)一。通常的做法是，列提綱就應(yīng)“提前控制”每個部分的篇幅，以求得總體結(jié)構(gòu)的基本勻稱。層次基本相同，一級標(biāo)題下面可列二級、三級標(biāo)題，根據(jù)需要去列，但最好基本相同。同一級標(biāo)題最好用一樣的句式和結(jié)構(gòu)，差不多的字數(shù)和語氣。因為整齊的標(biāo)題形式，除了表情達意的明晰外，還特別易于傳達貫徹、便于干部群眾掌握。

（三）領(lǐng)導(dǎo)講話稿的行文規(guī)范。

作為一種常見的、嚴肅的文體，領(lǐng)導(dǎo)講話稿從形式到內(nèi)容都必須力求完美，每一個觀點、每一句話、甚至每一個標(biāo)點符號都要合乎規(guī)范，不能有絲毫馬虎，不能出現(xiàn)文字表述上的“技術(shù)錯誤”。

一是主旨明確。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿一定要有明確的主題。稿子的思想觀點、引用素材、內(nèi)容表述都要為主題服務(wù)，不能背離黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，也不能下筆千言、離題萬里。

二是結(jié)構(gòu)嚴謹。

任何一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿都應(yīng)成為一個有機整體，各部分之間相互承接、相互呼應(yīng)，邏輯清晰、條理分明，層層遞進、漸次展開。在謀篇布局的時候，先后順序如何安排、重點內(nèi)容如何突出，都要精心設(shè)計。這里，給大家介紹一下最常見的邏輯結(jié)構(gòu)：首先，從全局和戰(zhàn)略的高度，從理論和實踐的高度，深刻認識工作任務(wù)的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、增強責(zé)任；其次，根據(jù)上級組織的部署和本地區(qū)本部門本單位的實際，明確總的要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施；再次，圍繞會議提出的目標(biāo)任務(wù)，明確組織保障和落實措施，建立可行的工作機制，使各項工作細分到責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人。

三是格式規(guī)范。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿格式?jīng)]有具體規(guī)范，但在實際工作中，均是嚴格按照公文格式規(guī)范來執(zhí)行，這是在長期的機關(guān)工作實踐中形成的，既是內(nèi)容表述的需要，也是形式完美的需要。從標(biāo)題、導(dǎo)語、正文到結(jié)尾，都要嚴格規(guī)范，不要隨意省略，也不要隨意變通。

四是語言準(zhǔn)確。

領(lǐng)導(dǎo)講話稿的每一句話，都有可能轉(zhuǎn)化為執(zhí)行者的思想認識和實際行動，具有權(quán)威性、嚴肅性，白紙黑字，難以否認，必須在準(zhǔn)確性上狠下功夫，言之有據(jù)、言之成理、言而可行，不能有差錯，不能隨意亂說。這也要求我們辦公室人員從開始起草到文稿出手，都要養(yǎng)成良好的鍛詞煉句習(xí)慣，一句話、一句話地寫到位、摳準(zhǔn)確，一個字、一個字地寫好用準(zhǔn)，去偽存真，去粗取精，刪掉廢話，保留精華。在我分管政府辦一科工作近兩年的時間里，收到各單位、各部門上報的材料無數(shù)，有的文稿還是經(jīng)過我們的科室審核過的，在這些稿件中，有些稿子可以說“每句話都有問題”，出現(xiàn)這樣情況，我認為主要還是因為沒有用心、沒有盡責(zé)造成行文語言習(xí)慣不好，鍛詞煉句功夫下得不夠。

二、起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的基本素養(yǎng)

文章寫得好不好，當(dāng)然要看能不能掌握基本的寫作技巧，但從根本上看，起決定性作用的還是要看一個人學(xué)習(xí)的主動性、思想境界、實踐經(jīng)驗和敬業(yè)精神。簡而言之，就是素養(yǎng)決定質(zhì)量。這里，我談四個方面的體會。

（一）知識水平和知識結(jié)構(gòu)。

公文是公共政策的文字化，也是公共管理依據(jù)和體現(xiàn)，根本目的是要解決經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題。每一篇公文的起草都需要豐富的、寬廣的專業(yè)知識。領(lǐng)導(dǎo)講話稿更是知識含量非常高的“作品”。在這一點，寫稿子首先是要寫知識。我體會，剛參加工作時，對寫文章的技巧知之甚少，之所以常常有機會參加文稿起草，主要還在于學(xué)習(xí)的主動性。我總結(jié)，要想寫好文章，必須要成為社會的“雜家”、機關(guān)的“專家”和寫作的“行家”。

一是成為社會的“雜家”，具備較為廣博的知識。

一方面，看懂上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿引用的概念、術(shù)語，準(zhǔn)確地理解文件精神、把握領(lǐng)導(dǎo)意圖；另一方面，了解經(jīng)濟社會生活中的實際情況，對每個領(lǐng)域正在發(fā)生的事情有大致的了解，努力知道怎樣把文件精神與實際相結(jié)合起來，提出解決問題的措施和辦法。

二是成為機關(guān)的“專家”，干一行、愛一行、專一行，具備做好本職工作所需要的專業(yè)知識。

我們辦公室干部要常常問自己一個至關(guān)重要的問題：“你在哪一個方面懂得比別人更多、做得比別人更好？”如果沒有，趕緊找準(zhǔn)自己的定位，找準(zhǔn)一個突破口，花大時間、下苦功夫去培養(yǎng)和形成自己在某一方面的能力，使這項能力在機關(guān)具有相對優(yōu)勢；如果有，還要鍥而不舍地追求和提升自己在這方面的能力，使這項能力在機關(guān)取得更加明顯的優(yōu)勢。這樣以后，領(lǐng)導(dǎo)同志在著手某一項工作、起草某一個稿子時，自然會首先想到你，放心讓你做。這是我們在辦公室立足立身、順利成長的核心能力。

三是成為寫作的“行家”，學(xué)習(xí)和掌握基本的寫作技巧。

從本質(zhì)上講，寫文章的基本原理是一致的。我們在學(xué)習(xí)和掌握基本原理的基礎(chǔ)上，要認真研究和準(zhǔn)確把握寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿的特殊要求，了解各種文體的思維特點、格式規(guī)范和行文方式。在寫作過程中，要時刻把握兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：歸納總結(jié)，加工提煉。歸納總結(jié)就是要善于對實踐過程進行抽象思維，抓住最本質(zhì)的特點，寫出文章的亮點；加工提煉就是要善于對各方面的材料進行分析判斷，綜合加工，反復(fù)提煉，把精華的東西展示清楚，表現(xiàn)出來。

（二）生活體會和工作經(jīng)驗。

寫好文章的素養(yǎng)大量來自于生活。清朝錢泳說，“讀萬卷書，行萬里路?！彼纬懹握f，“汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外?！睕]有豐富的生活體會和工作經(jīng)驗，寫出來的文章特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿，自己都會感到心中沒底。

一是要增強自己的學(xué)習(xí)力。

我在這里講的學(xué)習(xí)力，主要是指總結(jié)經(jīng)驗、提升自己，了解新知識、掌握新本領(lǐng)的能力，而不是簡單的讀書識字。因為，對于辦公室工作人員來說，基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)任務(wù)在學(xué)校里就完成了，現(xiàn)在需要的是崗位學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。管理學(xué)中有一個概念叫做“經(jīng)驗曲線”，又稱為“學(xué)習(xí)曲線”，是指一個人在一個崗位上的工作過程也是學(xué)習(xí)過程，從事這項工作的時間越長，積累的經(jīng)驗越豐富，總結(jié)的教訓(xùn)越深刻，工作起來就會輕車熟路，比新從事這項工作的人有明顯的優(yōu)勢。大家要善于運用“經(jīng)驗曲線”原理為自己積累優(yōu)勢。在這里，我向大家推薦兩句話，第一句：美國企業(yè)家杰克·韋爾奇說，“你可以選擇拒絕學(xué)習(xí)，但是你的競爭對手不會?！鞭k公室工作其實也是一種競爭，是知識素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力的競爭。學(xué)校剛畢業(yè)時，每個人的知識差不多，但工作時間長了，就會顯現(xiàn)出差別。因為有的人僅限于原來的書本知識，有的人卻在實踐中不斷學(xué)習(xí)和提高。第二句：聯(lián)合國教科文組織終身教育局局長保羅·郎格朗說，“未來文盲，不再是不識字的人，而是沒有學(xué)會怎樣學(xué)習(xí)的人。”通過教育的普及，絕大多數(shù)人識字已經(jīng)不成問題，但會不會真正的學(xué)習(xí)特別是對新知識新觀點的學(xué)習(xí)仍然是一個突出的問題。中央號召大家要做學(xué)習(xí)型干部，我理解，名符其實的學(xué)習(xí)型干部，不僅要堅持學(xué)習(xí)，而且要堅持用正確的方法學(xué)習(xí)。

二是要培養(yǎng)自己的實踐力。

學(xué)習(xí)是一種能力，實踐更是一種能力。機關(guān)干部不是學(xué)校老師，不是理論研究者，學(xué)習(xí)和實踐都非常重要。陸游說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。躬行為啟化之源。毛主席說，“調(diào)查是十月懷胎，解決問題是一朝分娩?！闭{(diào)查就是要解決問題。領(lǐng)導(dǎo)講話稿的任務(wù)是指導(dǎo)實踐，解決前進中的問題。有的人文筆非常好，公文寫不好，領(lǐng)導(dǎo)講話稿寫不好，為什么呢？正是因為他們?nèi)狈ぷ鲘徫簧系膶嵺`，缺乏必要的調(diào)查研究。調(diào)查研究是一個問題的兩個方面，僅有調(diào)查沒有研究也是不夠的。毛主席還說過，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，“沒有正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)。”前一句話知道的人很多，后一句知道的人不多。在調(diào)查研究中，我們不僅要把實際情況是什么搞清楚，而且要把應(yīng)該怎么辦搞清楚?？傊{(diào)查研究不僅領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，同樣是文稿起草人員的一項基本功。

三是要提高自己的加工力。

寫文章特別是寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，是對理論認識和實際情況的加工過程。起草人員的大腦就是一個綜合“加工廠”。我們每一個辦公室工作的同志，都要學(xué)會發(fā)揮綜合“加工廠”作用。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央的路線方針政策，深入了解實際情況，綜合各方面的情況，創(chuàng)造性地提出解決問題的辦法。對于我們政府辦公室的同志來說，理論上、政策上的原創(chuàng)權(quán)在上級黨委政府，我們最重要的使命就是把上級黨委政府的精神與清鎮(zhèn)實際結(jié)合起來，把功夫下在結(jié)合上，在結(jié)合上出創(chuàng)新成果。

以上學(xué)習(xí)、實踐、思考三個方面，構(gòu)成了積累生活體會和工作經(jīng)驗的整體，我們都要努力做到學(xué)思結(jié)合、知行合一。此外，獨立思考是非常重要的，決定著每個人在工作實踐中能否不斷地提高自己的能力和水平，影響著社會的發(fā)展進程。愛因斯坦說，“要是沒有獨立思考和獨立判斷能力，社會的向上發(fā)展是不可想象的?！泵總€領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的獨立思考習(xí)慣，我們起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也要有相應(yīng)的獨立思考能力。否則，稿子由誰去講、文章由誰去寫都一樣，千篇一律，沒有靈性。

（三）思想品格和精神境界。

思想品格和精神境界決定著文章的境界。在這方面，我主要有四點體會：

第一，“文章為思想而寫?！比龂鴷r曹植說，“蓋文章，經(jīng)國之大業(yè)，不朽之盛世?！彼纬芏仡U說，“文以載道。”寫文學(xué)作品，不一定要有實用，但寫公文一定要講究實用。言之無文，行而不遠。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀點、解決問題的政策措施，都要通過文字形式表現(xiàn)出來，否則沒有辦法傳播和執(zhí)行。

第二，為文第一要激動。先感動自己，再感動別人。感動就是用心去寫。時下流行“感動”這個詞，這個詞之所以流行，就是大家感到心與心之間要貼近，要交融。毛主席說，“寫文章是專為影響別人的。”文章有“心”，自己先用心，才能感動別人的心。有的人寫文章要講靈感，我體會所謂靈感，就是要全身心地投入進去，為自己所寫的東西而激動，激動可以激發(fā)靈感。當(dāng)然，我還體會，寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿是命題作文、是限時作文、是替別人作文，有靈感要寫，沒有靈感也要寫，自己一定要端正態(tài)度；同時，寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿也是一種“良心活”，只有我們用心、盡力，心甘情愿、加班加點地寫，領(lǐng)導(dǎo)一定會善待我們。

第三，提倡寫大事、大情、大理。做文先做人，文品是人品的重要表現(xiàn)。有的人文章境界很高，這同他的思想品格高尚是緊密相聯(lián)的。正所謂，“精神到處文章老，學(xué)問深時意氣平。”我們想寫好領(lǐng)導(dǎo)講話稿，就要經(jīng)常從國家和民族的全局和戰(zhàn)略考慮問題、總結(jié)過去、謀劃未來，這樣寫出的文章才有大氣。

第四，文風(fēng)看作風(fēng)。從文章的內(nèi)容往往可以看出你的調(diào)查研究是否扎實。毛主席是最注重文風(fēng)的人，他在《反對黨八股》中說，“要使革命精神得發(fā)展，必須拋棄黨八股，采取生動活潑、新鮮有力的馬克思主義的文風(fēng)?！笨菰?、冗長的文章是很乏味的。給大家講一個朱元璋和茹太素的故事：洪武九年，刑部主事茹太素上書皇帝，朱元璋叫人讀到6370字，仍然沒有進入正題，一生氣，就叫人把他打了一頓板子。打完板子還要接著聽。聽到16500字時，才進入正題。朱元璋認為，茹太素建議的五件事情，有四件可取。17000字的奏章，只需要500字即可。之后，朱元璋把這件事的經(jīng)過寫成詔書，頒令天下，狠剎繁冗之文風(fēng)。我們要記住，廢話寫得太多，是會被打板子的。

（四）認知高度和審美能力。

寫好文章，要能夠看懂好文章，多讀好文章，有一定的認知高度和審美能力。高度決定視野。站得高，眼界才會寬；看得懂好的東西，自己才知道差距在哪里。這里，想和大家討論一下文章的精、氣、神，這三個方面集中體現(xiàn)了文章的高度和美感。

精：文章的意境。近代王國維說，“古今成大事業(yè)、大學(xué)問者，必經(jīng)過三種境界：昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路(晏殊·鵲踏枝)，此第一境也；衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴(歐陽修·蝶戀花)，此第二境也；眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處(辛棄疾·青玉案)，此第三境也。”經(jīng)歷了這三種境界的人，寫出的東西就會意境深遠，引人入勝。在這里,我與大家分享一下一位70后副省長曾經(jīng)不足2500字的發(fā)言,這位領(lǐng)導(dǎo)名叫費高云,生于1971年8月，是江蘇史上首位“70后”副省長，也是全國為數(shù)不多的“70后”省部級官員之一。今天，與大家分享的是他在2017年擔(dān)任江蘇常州市委書記時的一篇經(jīng)驗交流材料。之所以作推薦，是因為從公文寫作的角度看，此文可謂是一篇不可多得的佳作。該文篇幅精悍，結(jié)構(gòu)嚴謹，脈絡(luò)清晰，構(gòu)思巧妙，尤其是行文中采用對偶、排比、比喻等修辭手法，引用大量接地氣、帶土味的大白話，使整篇文章生動活潑、興致勃勃，更具吸引力和感染力。希望大家通過認真品讀，從中能夠?qū)W習(xí)體悟此類文章寫作技巧。

文章標(biāo)題:情暖民心潤物無聲

回應(yīng)民意擲地有聲

（標(biāo)題采用對偶的手法，簡潔明快，形式工整?！皾櫸餆o聲”與“擲地有聲”形成了強烈反差和鮮明對比，“無”與“有”之間產(chǎn)生了反襯的效果）

正文開篇:深入開展“大走訪大落實”，根本在于切實解決基層普遍關(guān)心的突出問題，密切干部群眾“魚水之情”（這部分談?wù)J識，擺觀點）。走訪企業(yè)，我們給出創(chuàng)新良方；走訪群眾，我們謀劃富民良法；走訪干部，我們尋覓工作良計；走訪名士，我們探問發(fā)展良策（這部分采用排比的手法，凝練地陳述在“大走訪大落實”中采取的措施，尤其是“給出良方”“謀劃良法”“尋覓良計”“探問良策”別具匠心，體現(xiàn)出作者的深厚功底）。常州深入開展“四訪四求”大走訪活動，既將省委“大走訪大落實”的總體要求和核心內(nèi)容貫穿其中，又融入發(fā)展處于關(guān)鍵階段的擔(dān)當(dāng)意識和實干精神，解決了企業(yè)對轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，呼應(yīng)了群眾對美好生活的向往，為推進“兩聚一高”新實踐、建設(shè)“強富美高”新常州匯聚出強大合力（這部分對“四訪四求”活動作以準(zhǔn)確定位，陳述活動取得的成效）。

第一部分:訪出親民愛民好作風(fēng)

開展大走訪，就是要以在一線的狀態(tài)、沉下去的勁頭，做到“硬板凳”坐得了、“涼白開”喝得慣、“群眾手”握得緊，實現(xiàn)黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變（此處用形象的話語，闡述開展大走訪應(yīng)該秉持的態(tài)度）。

因人而異訪。用“一秘笈、兩攜帶、三搭配”模式同各類人群說上話、交上心（此處用詞口語化，通俗易懂，通曉直白），黨員干部自創(chuàng)《大走訪秘笈》，總結(jié)歸納走訪不同對象的注意事項：攜帶工作證亮明身份、攜帶鞋套走家入戶；以男女搭配、本地外地干部搭配、老中青干部搭配的方式，破解心理防備、方言障礙、年齡代溝，不僅敲開百姓家門，更敲開群眾心門（此處用語樸實接地氣，讓人感覺有溫度）。

因地制宜訪。最真的情況在車間，最實的情感在田頭（此處運用富有哲理的語言，陳述觀點）。黨員干部深入車間，聽企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難和訴求，把“三位一體”獎補政策、科技創(chuàng)新“29條”介紹給企業(yè)；深入田頭，向農(nóng)戶宣傳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型十策、強農(nóng)惠農(nóng)十條、富農(nóng)增收十法，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

因時而動訪。走訪農(nóng)村，充分尊重農(nóng)民的作息習(xí)慣；走訪社區(qū)，利用晚上或者雙休日開展“月光訪”和“周末訪”；走訪企業(yè)，利用企業(yè)員工用餐間隙開展“錯時走訪”，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，確保訪民不擾民。（第一部分出彩的地方是，總結(jié)出了“因人而異訪”“因地制宜訪”“因時而動訪”三個做法，提綱挈領(lǐng)，一目了然）

第二部分:訪出排憂解難好點子

開展大走訪，重在辦實事、解難題。廣大黨員干部走農(nóng)戶，與群眾真心“攀親戚”；進企業(yè)，為發(fā)展按下“快捷鍵”；去工地，助項目跑出“加速度”（這段采用比喻手法，通過真心“攀親戚”、按下“快捷鍵”、跑出“加速度”幾個關(guān)鍵詞，陳述了大走訪的做法）。

問題交辦靠機制。探索建立“縱向聯(lián)動”+“橫向統(tǒng)籌”的問題辦理機制，走訪單位首先立足自身，統(tǒng)籌資源盡力解決；屬于鎮(zhèn)村層面可以解決的問題，及時交辦，督促解決；需要轄市區(qū)或市級部門辦理的，委托辦理，跟蹤督查；對共性疑難問題進行歸納梳理，重點研究解決，確保每天有人關(guān)注問題、每個問題都有著落，盡早讓基層、群眾遇到的難題畫上句號。

提質(zhì)增效強服務(wù)。針對大走訪中群眾反映強烈的辦事“跑馬拉松”問題，我們變傳統(tǒng)窗口的“細分業(yè)務(wù)制”為“綜合項目制”，使得大部分事項可以一個窗口一套材料辦結(jié)。針對大走訪中企業(yè)反映的工程驗收資料不共享、流程無法變更等問題，各地推出“竣前輔導(dǎo)”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提前進場，優(yōu)化審批流程、提升辦理效率，為企業(yè)發(fā)展提供“店小二”?式的服務(wù)（這段采用比喻的手法，如：辦事“跑馬拉松”、“店小二”?式服務(wù)）。

各顯其能解難題。圍繞群眾普遍關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障等問題，各地各部門進行重點突破、制度化解決。溧陽市“4大環(huán)節(jié)、5項清單”提高辦理成效，高新區(qū)“ABCD”?工作法有效解決難題，鐘樓區(qū)“加減乘除”法助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，市人社局跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算業(yè)務(wù)已經(jīng)成功覆蓋居民醫(yī)保和職工醫(yī)保（這段采用借代的手法，如：“ABCD”、“加減乘除”）。

第三部分：訪出和諧穩(wěn)定好局面

堅持把排查化解基層矛盾和安全隱患，作為大走訪活動的階段性重點，努力把問題矛盾解決在基層一線，把安全隱患消除于萌芽狀態(tài)（這里提出大走訪活動的重點和目的）。

“走遍走全”實現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋。堅持市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，確保黨員干部全覆蓋、鎮(zhèn)（街）村（居）全覆蓋、各類企業(yè)全覆蓋、群眾家庭全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，注重點面結(jié)合，扭住“牛鼻子”、抓在關(guān)鍵處，推進“三查”常態(tài)化，加大對重點人群排查管控力度，全市流動人口登記率95%以上、重點人員登記列管率100%，寄遞業(yè)從業(yè)人員登記率達95%以上（這部分運用數(shù)字作以支撐）。

“訪深訪透”化解矛盾隱患。在大走訪中突出排查化解不安全不穩(wěn)定因素，尤其是重點領(lǐng)域的矛盾，以及感情、債務(wù)等易發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件等糾紛，防范個人極端事件、重大惡性刑事案件。提檔升級三級綜治中心，全力打造樞紐型實戰(zhàn)型平臺。建成合成偵查中心、合成防范中心等現(xiàn)代警務(wù)平臺，全市刑事、“八類”“兩搶”案件數(shù)連年下降、破案率連年上升。

“落細落實”確保和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進，創(chuàng)新社會治理方式，深化平安常州建設(shè)，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度、政法隊伍滿意率“三大核心指標(biāo)”均創(chuàng)歷史最好成績。常州市運用穩(wěn)評思維化解“鄰避”風(fēng)險做法受到中央綜治辦肯定，“百姓議事堂”“和諧促進會”等基層治理典型多次被《人民日報》推介。（這部分采用“走遍走全”“訪深訪透”“落細落實”三個令人耳目一新的詞語，陳述主要做法和成效，總結(jié)到位，新穎別致）

第四部分：訪出常態(tài)服務(wù)好機制

引導(dǎo)黨員干部逐漸由“組織指派去”變?yōu)椤皟?nèi)心主動去”，切實把大走訪活動上升為深化“兩學(xué)一做”、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的長效舉措。

“即知即改”+“標(biāo)本兼治”。群眾反映問題承諾15日內(nèi)解決或答復(fù)，不再擔(dān)心問題反饋“石沉大海、杳無音信”。各地各部門在及時解決個性問題、具體問題的同時，也著力突破根本性、全局性的難題，梳理形成了看病難看病貴、農(nóng)村養(yǎng)老、老小區(qū)改造、流轉(zhuǎn)土地補償?shù)?3類城鄉(xiāng)居民共性難題，以及融資難融資貴、招工難用工貴、審批程序復(fù)雜等23類企業(yè)共性問題。市領(lǐng)導(dǎo)牽頭包辦、全程跟蹤管理、納入督查系統(tǒng)，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。

“集中走訪”+“長效服務(wù)”。立足常態(tài)長效，在經(jīng)濟薄弱村建立“項目專員”“第一書記”派駐機制，協(xié)助村“兩委”班子興辦惠民實事、加強基層治理，變“走訪”為“常駐”；在社區(qū)成立了由黨員志愿者、熱心居民組成的法律援助、矛盾調(diào)解、環(huán)境巡查、扶貧幫困、家政服務(wù)等10支“紅色幫幫團”特色隊伍，專門開通便民服務(wù)熱線，深入社區(qū)家庭解決實際問題。

“線上搶單”+“線下服務(wù)”。著力營造“親”“清”政商關(guān)系，建立服務(wù)企業(yè)的“一網(wǎng)一號一群”。在市重點企業(yè)微信群里，各重點部門一把手“滴滴搶單式”服務(wù)，群內(nèi)提出的問題均能在15分鐘內(nèi)得到解答，答復(fù)率達100%，贏得廣大企業(yè)家紛紛點贊。黨員干部走訪時發(fā)放的聯(lián)系卡，背面印有涵蓋八大方面惠民富民政策的二維碼“小程序”，無需下載注冊，掃碼即用，不僅能進行搜索，還能直接提問和“召喚”線下服務(wù)，讓服務(wù)群眾24小時不掉線。（這部分最精彩的地方是，采用了做法+目的的寫作手法，歸納提煉出了“即知即改+標(biāo)本兼治”“集中走訪”+“長效服務(wù)”“線上搶單”+“線下服務(wù)”這三個別具特色的小標(biāo)題，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒）

文章結(jié)尾：群眾的滿意是我們走訪的根本出發(fā)點，更是檢驗落實成效的關(guān)鍵所在（這里與開頭相呼應(yīng)，形成閉環(huán)效應(yīng)）。我們將認真貫徹省委決策部署，堅持不懈做好“大走訪”這篇文章，持之以恒推進“大落實”這項工程，摸實情、尋良策，辦實事、解難題，“潤物無聲”情暖民心，“擲地有聲”回應(yīng)民意，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好群眾認可、百姓滿意的常州幸福樹（這段是表態(tài)性的話語，是經(jīng)驗交流發(fā)言的常規(guī)寫法）。

氣：文章的氣勢、結(jié)構(gòu)和語言流暢。下面，我結(jié)合2017年習(xí)近平總書記《在慶祝香港回歸20周年慶典歡迎晚宴上的致辭》談?wù)勎恼碌摹皻狻?，這篇講稿我把他分為四個部分：

第一部分為問候：（這部分特別問候現(xiàn)場重要嘉賓、大領(lǐng)導(dǎo)，及誠摯的問候和良好的祝愿，這是致辭的基本是規(guī)定動作）

行政長官梁振英先生，候任行政長官林鄭月娥女士，同胞們，朋友們：大家晚上好！時隔9年，重臨美麗的香江，同大家共同慶祝香港回歸祖國20周年，我感到十分高興。在此，我代表中央政府和全國各族人民，向在座各位并通過你們，向全體香港居民致以誠摯的問候和良好的祝愿！

第二部分為回憶和肯定：（此部分習(xí)總用三句短語統(tǒng)領(lǐng)三段話，高度凝練，又比較優(yōu)美，主要內(nèi)容是回顧過去、肯定成績，特別是肯定發(fā)展成績，一般在場面上必不可少。習(xí)總在這里用了兩個“點贊”，可能有不少人覺得這種“流行語”不夠大氣、莊重，非要用一些干巴巴的詞，那么你看到了，總書記都敢這么用，你還怕什么呢？）

——歲月不居，時節(jié)如流。轉(zhuǎn)眼間，香港特別行政區(qū)迎來20周年的生日?；叵氘?dāng)年，游子回歸母親懷抱的一幕幕感人場景仍歷歷在目。我們還記得，香港政權(quán)交接時，中華人民共和國國歌雄壯奏響、中華人民共和國國旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗冉冉升起的神圣莊嚴。我們還記得，中國人民解放軍駐港部隊進駐時，香港同胞冒著瓢潑大雨熱烈歡迎的興奮激動。我們還記得，在喜迎回歸的日子里，神州大地張燈結(jié)彩，男女老少載歌載舞，舉國同慶的幸福歡樂。這些歷史畫面已成為全體中國人的集體記憶。

——春耕夏耘，萬物生長。20年間，“一國兩制”在香港的實踐，就像一棵幼苗，在風(fēng)雨中茁壯成長，結(jié)出了累累碩果。中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法確立的特別行政區(qū)制度有效運作，民主政制依法推進，政府效能、法治水平等多項指標(biāo)均比回歸前大幅提升；經(jīng)濟平穩(wěn)增長，競爭力和自由度在全球名列前茅；社會大局保持穩(wěn)定，各項事業(yè)長足發(fā)展，人均預(yù)期壽命位居世界前列。這些成績的取得，離不開中央和祖國內(nèi)地的大力支持，但主要還是香港特別行政區(qū)政府和廣大香港同胞團結(jié)奮斗的結(jié)果。在這里，我要為香港同胞點贊！為所有作出貢獻的香港社會各界人士點贊！

——承前啟后，繼往開來。“一國兩制”是中國的一個偉大創(chuàng)舉。在統(tǒng)一的國家之內(nèi)，國家主體實行社會主義制度，個別地區(qū)依法實行資本主義制度，這在過往的人類政治實踐中還從未有過。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅定的信念實踐和發(fā)展。前進道路并不平坦，但我們實行“一國兩制”的初心不會改變，決心不會動搖。我們要以“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄?！钡男判?，以“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”的恒心，推動“一國兩制”在香港的實踐取得更大成就。

第三部分為希望和鼓勵：（習(xí)總用了相信自己、相信香港、相信國家三個相信，層次清晰。論點和材料高度一致，材料支撐論點，論點概括材料。論證時不是簡單喊口號，而是立足實際，有邏輯地說明。比如第二段相信香港，分經(jīng)濟優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、制度優(yōu)勢幾個層面論證，列舉了諸多細節(jié)，具有說服力。）

在這里，我想對香港同胞講“三個相信”。第一，相信自己。中國人是了不起的。我們有5000多年源遠流長的文明歷史，是世界古代文明中唯一沒有中斷而延續(xù)至今的。在有史籍記載的多數(shù)時間里，中華民族在經(jīng)濟、科學(xué)、文化、藝術(shù)等諸多領(lǐng)域都走在世界前列，為人類文明進步作出過巨大貢獻。盡管中國在近代以后落后了，但新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的奮斗，中華民族已經(jīng)巍然屹立在世界民族之林。香港從一個默默無聞的小漁村發(fā)展成為享譽世界的現(xiàn)代化大都市，是一代又一代香港同胞打拼出來的。香港同胞所擁有的愛國愛港、自強不息、拼搏向上、靈活應(yīng)變的精神，是香港成功的關(guān)鍵所在。我要特別指出的是，香港同胞一直積極參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，作出了重大貢獻。對此，中央政府和全國人民從未忘記。香港同胞不僅完全有能力、有智慧把香港管理好、建設(shè)好、發(fā)展好，而且能夠繼續(xù)在國家發(fā)展乃至世界舞臺上大顯身手。第二，相信香港。香港發(fā)展具有很多有利條件和獨特優(yōu)勢。香港經(jīng)濟高度自由開放，人員、貨物、資金等要素自由流動，這是吸引國際資本、留住本地資本的重要因素。香港法律、會計、監(jiān)管等制度同國際接軌，服務(wù)業(yè)完備，政府廉潔高效，營商環(huán)境便利，深得外來投資者信任。香港是重要的國際金融、航運、貿(mào)易中心，是連接內(nèi)地和國際市場的重要中介，是國家“引進來”、“走出去”的雙向服務(wù)平臺。迄今香港仍是內(nèi)地最大的外來直接投資來源地和境外融資平臺，同時也已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地和全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。更為重要的是，香港享有“一國兩制”的制度優(yōu)勢，不僅能夠分享內(nèi)地的廣闊市場和發(fā)展機遇，而且經(jīng)常作為國家對外開放“先行先試”的試驗場，占得發(fā)展先機?！皽弁ā?、“深港通”以及即將開通的“債券通”都在香港試點。香港只要鞏固和提升這些優(yōu)勢，就一定能夠留住并吸引各方投資和人才，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作中把握機遇，促進本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新的增長點，續(xù)寫?yīng){子山下發(fā)展新故事、繁榮新傳奇！第三，相信國家。不論是過去、現(xiàn)在還是將來，祖國始終是香港的堅強后盾。經(jīng)過近40年改革開放，中國實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。目前，我國是全球第二大經(jīng)濟體，世界第一制造大國和貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國，是全球經(jīng)濟增長的最大貢獻者。我國科技實力日益強大，高性能計算機、載人航天、探月工程、量子通信、北斗導(dǎo)航、載人深潛等尖端成就相繼問世，高鐵走向世界，自行研制的大飛機首飛成功。我們的朋友圈越來越大，倡導(dǎo)的亞投行已批準(zhǔn)成員達80個，發(fā)起的“一帶一路”倡議有100多個國家、地區(qū)和國際組織積極參與。一個多月前在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得圓滿成功，中國倡議引領(lǐng)世界發(fā)展，為推動構(gòu)建人類命運共同體注入強勁動力。祖國日益繁榮昌盛，不僅是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的底氣所在，也是香港探索發(fā)展新路向、尋找發(fā)展新動力、開拓發(fā)展新空間的機遇所在。國家好，香港會更好！

第四部分為共鳴收尾：（此部分在引起聽眾共鳴

“爆點”中結(jié)尾。最后的祝福是宴會致辭中必不可少的，此部分習(xí)總引用流行歌曲，一篇好致辭里總要安插一兩個這樣能引起聽眾反響、共鳴的“爆點”，給觀眾新鮮的刺激。）

同胞們、朋友們！正如香港一首流行歌曲中唱到，“自信好要緊，應(yīng)該放開胸襟，愿望定會一切都變真”。只要我們相信自己、相信香港、相信國家，堅持全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針和香港特別行政區(qū)基本法，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，就一定能夠開創(chuàng)香港更加美好的明天。我提議：為國家繁榮富強和中華民族偉大復(fù)興，為香港長期繁榮穩(wěn)定，為在座各位朋友及家人的健康，干杯！

(這篇講稿高屋建瓴，氣勢宏大，給人以強烈的震撼和鼓舞。這樣的稿子，普通人是寫不出來的。百人學(xué)道，十人悟道，一人行道。學(xué)寫稿子的人很多，寫到這樣的境界，惟有“筆桿子”中的國手)

神：文章的文采、文眼、警句和得體的修飾手法。我們再學(xué)習(xí)一篇范文——《毛澤東·長征》：“講到長征，請問有什么意義呢？我們說，長征是歷史紀錄上的第一次，長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。自從盤古開天地，三皇五帝到于今，歷史上曾經(jīng)有過我們這樣的長征嗎？十二個月光陰中間，天上每日幾十架飛機偵察轟炸，地下幾十萬大軍圍追堵截，路上遇著了說不盡的艱難險阻，我們卻開動了每人的兩只腳，長驅(qū)二萬余里，縱橫十一個省。請問歷史上曾有過我們這樣的長征嗎？沒有，從來沒有的。長征又是宣言書。它向全世界宣告，紅軍是英雄好漢，帝國主義者和他們的走狗蔣介石等輩則是完全無用的。長征宣告了帝國主義和蔣介石圍追堵截的破產(chǎn)。長征又是宣傳隊。它向十一個省內(nèi)大約兩萬萬人民宣布，只有紅軍的道路，才是解放他們的道路。不因此一舉，那么廣大的民眾怎會如此迅速地知道世界上還有紅軍這樣一篇大道理呢？長征又是播種機。它散布了許多種子在十一個省內(nèi)，發(fā)芽、長葉、開花、結(jié)果，將來是會有收獲的。總而言之，長征是以我們勝利、敵人失敗的結(jié)果而告結(jié)束。誰使長征勝利的呢？是共產(chǎn)黨。沒有共產(chǎn)黨，這樣的長征是不可能設(shè)想的。”這段話算上標(biāo)點符號只有439字，文中用了很多修辭手法，警句、名句層出不窮，結(jié)構(gòu)緊湊。一次又一次追問，一層遞一層縱論，高潮迭起，文采飛揚，大氣派、大感情、大手筆，堪稱千古絕唱。

三、領(lǐng)導(dǎo)講話稿的寫作技巧

（一）寫前“三問”。

寫稿子前，有三個問題要自己：一問寫這篇稿子有什么目的，要解決什么問題？二問要用什么素材，表現(xiàn)什么內(nèi)容？三問屬于什么文體，應(yīng)該突出什么特點？這三個問題搞清楚了，寫起來心中就有底。

（二）形式嚴謹。

文體的形式是基本不變的。學(xué)寫文章，模仿是最近的一條路。先有模仿，后有創(chuàng)造。機關(guān)工作人員，要做工作的有心人，系統(tǒng)地收集、占有以往出現(xiàn)過的文體，當(dāng)前具有權(quán)威性影響的文體，特別是一些優(yōu)秀的范文。需要寫什么樣文章、需要寫什么方面的文章，先找出范文來研究，反復(fù)閱讀、反復(fù)揣摩，從中借“氣”，以便最快地知道寫成什么樣子才能過關(guān)。善于模仿，可以借鑒以往的成功經(jīng)驗，借鑒別人的思想高度。你不妨問自己兩個問題：你系統(tǒng)地用心讀過的書有幾本？你讀一篇文章花得最長的時間有多久？讀得越精，學(xué)得越深，模仿能力越強。當(dāng)然，模仿主要限于形式，不是單純地做“文抄公”，而要善于做有創(chuàng)造性的“拿來主義”者。具體文字表述要根據(jù)新形勢新情況，具體問題具體分析，寫出新思想新內(nèi)容。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新。

文章是研究出來的，尤其是領(lǐng)導(dǎo)講話稿。陳云說，“要用90%以上的時間作調(diào)查工作，最后討論決定不到10%的時間就夠了?！弊龅搅诉@一點，寫起文章來一定游刃有余。研究的目的在于理清思路，明確措施。措施是理論聯(lián)系實際的產(chǎn)物，必須符合當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐膶嶋H，經(jīng)得起歷史檢驗。

（四）話語體系。

不同的文章有不同的話語體系。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，要用政治話語體系；在學(xué)術(shù)界討論問題，要用學(xué)術(shù)話語體系；與普通群眾打交道，要用百姓話語體系。起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿，在語言表述上，一是要注意專業(yè)術(shù)語的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，不能誤用、錯用，不懂的東西要查資料，或者向?qū)＜艺埥獭６且⒁馕恼碌谋憩F(xiàn)力。表現(xiàn)力是文章的魅力所在。要用讀者、聽眾明白易懂的語言，采用他們習(xí)慣的表述方式，把問題講清楚、說明白，最好能寫得明白如話。不要故弄玄虛，讓人云里霧里。三是要注意感染力。適當(dāng)?shù)赜靡恍┻m宜的修辭手法，增強文章的藝術(shù)性。四是要注意文字干凈。高爾基說，“文學(xué)的第一要素是語言?！比绻I(lǐng)導(dǎo)說你寫的東西語言干凈，你要記住，這是最高的評價。

（五）為文“出處”。

寫文章要有依據(jù)。寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿更是如此，引話、用典都要務(wù)求準(zhǔn)確。在一定的范圍內(nèi)，上級領(lǐng)導(dǎo)的講話稿就是要廣泛傳播，指導(dǎo)工作，從某種意義上講沒有“知識產(chǎn)權(quán)”，你可以“大膽”地抄。在不少場合，不抄還過不了關(guān)。抄關(guān)鍵的話，抄準(zhǔn)確的話，抄經(jīng)典名言和權(quán)威話語，可以增強文章的感染力和說服力。抄也是加工轉(zhuǎn)化的過程，有時候可以抄原文，有時候要抄“意思”，根據(jù)本地區(qū)本部門本單位情況，換成自己的話。當(dāng)然，不能抄得一成不變，否則會把稿子寫成上級領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“雙胞胎弟弟”。

（六）精細打磨。

毛澤東同志在《反對黨八股》中批評“文章寫好之后，也不多看幾遍，像洗臉之后再照照鏡子一樣，就馬馬虎虎地發(fā)表出去”的現(xiàn)象，說這叫“不負責(zé)任，到處害人”。好文章是改出來的。所謂精雕細刻寫文章，功夫多在修改打磨上。打磨的方法主要有四種：一要做到“三堂會審”：先從內(nèi)容上審視，看思想上有沒有問題，主題是否鮮明，觀點是否正確；再從形式上推敲，看層次是否清晰明了，看結(jié)構(gòu)是否合乎邏輯，看各級標(biāo)題間的聯(lián)系，看主題、觀點、材料的關(guān)系，看段落和層次的連接，看開頭與結(jié)尾的呼應(yīng)；最后從語言上斟酌，看語言生動與否、句子通暢與否、詞語準(zhǔn)確與否、文字與標(biāo)點正確與否。二要做到“三步走”：第一步認真看，第二步大聲念，第三步模擬講。三要做到“三校”：眼校(看)，口校(讀)，指校(用手指點著查)。四要做到“三改”：

一是自己要推敲，反復(fù)朗讀、提煉、加工，使句子精煉、準(zhǔn)確、通暢；

二是要請別人修改，虛心采納別人意見，講真理、不講面子，擇善而從之；三是要在實踐中檢驗，結(jié)合現(xiàn)實的反映不斷修改完善。

另外，在修改完善中，還要牢固樹立少犯錯誤的觀念和良好的糾錯習(xí)慣。有人說，“盡可能少犯錯誤，這是做人的原則；不犯錯誤，那是天使的夢想。”但是，領(lǐng)導(dǎo)講話稿不能有萬分之一的錯誤，必須以“天使的夢想”為標(biāo)準(zhǔn)。一篇講話稿寫好以后，要注意，看以往，曾經(jīng)錯在什么地方？防止出現(xiàn)重復(fù)錯誤；問自己，這次可能會錯在什么地方？避免出現(xiàn)新的錯誤。

（七）寫作過程的體會。

寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿是一種“苦差事”，但是苦中有得。我感受最深的有四條：

第一、素材第一，動筆第二。

寫文章就是寫材料。把材料收齊了，可以從容動筆，否則，巧婦難為無米之炊。

第二、認真第一，聰明第二。

寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿無疑需要智慧和技巧，但并不是最聰明的人寫得最好，往往是最認真的人寫得最讓領(lǐng)導(dǎo)放心。有人說，“動機決定一個人干什么，能力決定他能否干成，態(tài)度決定他干得是否出色。”“態(tài)度決定一切。”想寫好文章必須要有端正的態(tài)度，一個字、一個字地校對準(zhǔn)確?！澳Ч碓诩毠?jié)！”一句之差、一字之錯，也許就會讓你由“天使”變?yōu)椤澳Ч怼?，這兩者之間只有很短的一段距離。

第三、速度第一，完美第二。

寫文章不是建筑工程，而是設(shè)計構(gòu)圖，在正式實施之前，隨時都可以修改，甚至可以“先開槍、后瞄準(zhǔn)”，在行動中逐步走向完美。我曾見過有的人寫稿子，動筆前，左思右想，煩躁不安，煙抽了一缸，紙撕了一筐，開場白還沒有寫出來。這樣做，人越寫越痛苦。我主張先寫快、后寫好。

第四、領(lǐng)導(dǎo)第一，自己第二。

從公文的性質(zhì)而言，基本不會成就“一家之言”，也就無所謂“個人尊嚴”。一定要按照領(lǐng)導(dǎo)要求去寫，不要憑自己喜好，胡亂“抒情”。當(dāng)然，從人生的意義上，保留自己的個性和文風(fēng)是很有價值的，但最好體現(xiàn)在屬于自己個人的作品中。

（八）如何才能“寫得快，寫得好。

”

寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿，必須既快又好。快是一種能力，好是一種境界。

“寫得快”的方法，我認為包括六個方面：第一，練就過硬的基本功，達到五快，即記錄速度要快，打字速度要快，收集資料要快，歸納整理要快，加工提煉要快。第二，能超前作準(zhǔn)備。掌握工作規(guī)律，增強預(yù)見性和主動性，思想上提前介入，材料上提前準(zhǔn)備，工作上提前動手，程序上先快后好。第三，全心身地投入。精神不能走神，精力不能分散，作風(fēng)不能漂浮，專心啟動、專心寫作、專心完成。第四，勤于積累素材。平時要勤于耕耘，建立自己的數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)化整理可能有用的資料，隨時知道從哪里可以及時找到素材。第五，善于模仿。每一種文章都有內(nèi)在的寫作規(guī)律和特定的寫作要求，絕大部分在以前都出現(xiàn)過。對那些經(jīng)過反復(fù)錘煉、反復(fù)修改后形成的“模板”，要認真研究，善于模仿，大膽借鑒，少走彎路。第六，加強協(xié)作。善于開展分工協(xié)作，依靠集體的智慧和力量完成文稿起草任務(wù)。

“寫得好”的方法，主要是要加強五種能力培養(yǎng)：第一，練好學(xué)習(xí)和調(diào)查研究兩項基本功，吃透“上情”，熟悉“下情”，了解“外情”。第二，打牢知識功底。打造自己的學(xué)術(shù)專長，在某個領(lǐng)域達到一定高度；廣泛學(xué)習(xí)，把自己培養(yǎng)成“一專多能”的復(fù)合型人才。第三，能在思想上吃苦。真正花苦功夫去學(xué)習(xí)、去思考、去鉆研，打破思維“局限”，擺脫習(xí)慣“路徑”，發(fā)揮“加工廠”作用。第四，善于換位思考。用心體會領(lǐng)導(dǎo)同志的思、言、行，把領(lǐng)導(dǎo)同志的“關(guān)注點”作為思考的“著力點”，按需“生產(chǎn)”。第五，善于總結(jié)經(jīng)驗。對照領(lǐng)導(dǎo)同志的批改和實際執(zhí)行的效果，進行反饋思維，其善者取之，其不善者棄之。第六，提高語言表現(xiàn)力。研究和掌握寫作規(guī)律，善于謀篇布局，精于邏輯思維，長于語言表達。第七，既注意內(nèi)容，又注意細節(jié)。這需要我們完成文稿初稿后開展八問自查，即一問文風(fēng)是否平實、二問邏輯是否嚴謹、三問措辭是否準(zhǔn)確、四問句子是否簡短、五問措施是否具體、六問數(shù)據(jù)是否可靠、七問對象是否分清、八問行文是否有錯。這八問，無論是對文稿的修改還是對公文的審核都具有較強的指導(dǎo)意義。

最后，有出自荀子的這樣一句話與大家共勉：道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。這句話的意思是,道路即使很近,不走也不能到達,事情即使很小,不做也不能成功。就象我們辦公室文稿寫作一樣，你不去寫，不用心去做，你如何知道你不行呢？