第一篇：項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施意見

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施意見 2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府要求，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定，將 2020 年確定為“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”，特制定本意見。

一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委新要求新部署，緊緊圍繞縣委“六件大事、六件急事、六件難事”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程，為加快建設(shè)“五個(gè)”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）基本原則 1.圍繞中心原則。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”是全年的一場(chǎng)硬仗，必須圍繞中心、服務(wù)大局，必須全員上陣、突破突圍，在全鎮(zhèn)形成“堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、全力以赴促發(fā)展”的良好氛圍。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不斷完善體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

3.保障運(yùn)轉(zhuǎn)原則。要通過聚力項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化發(fā)展支撐，切實(shí)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入，確?；鶎佑腥烁墒?、有錢辦事，全力保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，全力推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)落地。

4.發(fā)展優(yōu)先原則。要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步把思想和精力集中到發(fā)展上來，做到“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”。

5.強(qiáng)化服務(wù)原則。要持續(xù)深化開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)保障，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

6.民生托底原則。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持民生連著民心、民心是最大的政治，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)保障和改善民生工作，織密編牢民生保障網(wǎng)。

二、主要任務(wù) 認(rèn)真對(duì)標(biāo)縣“三個(gè)六”工作安排，緊扣我鎮(zhèn)“1333”工作布局，2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)“六類項(xiàng)目”。

1.資產(chǎn)盤活項(xiàng)目。梳理與天鐵及其下屬企業(yè)相關(guān)合同，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失；對(duì)劃撥建投等國資平臺(tái)管理的國有資產(chǎn)強(qiáng)化管理，參照縣隆盛公司、城投、水投等平臺(tái)做法，搞好國有資產(chǎn)的開發(fā)和利用，確保國有資產(chǎn)保值增值；積極籌措資金，增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入，確保全年

剛性支出；加快東郊田園綜合體建設(shè)進(jìn)度，與周邊又上、南池等未開發(fā)土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，力爭(zhēng)打造縣城郊野最休閑、最浪漫、最生態(tài)的“美麗田園”。

2.旅游發(fā)展項(xiàng)目。6 月底之前完成第四批中國傳統(tǒng)村落大洼村的景區(qū)打造；6 月底之前實(shí)現(xiàn)江家龍觀臺(tái)對(duì)外營(yíng)業(yè)；6 月底之前完成后何、前何、江家等村景觀節(jié)點(diǎn)的提升打造；9 月底之前完成第五批中國傳統(tǒng)村落南漫駝村的保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作；加大張家莊花燈非遺申報(bào)、宣傳、推介力度，讓花燈產(chǎn)業(yè)盡快形成富民帶動(dòng)力；加強(qiáng)與新天鋼天鐵公司的對(duì)接，打造 4A 級(jí)工業(yè)旅游區(qū)；加大九峰山、南洞招商引資力度，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；加強(qiáng)呂祖祠管理，規(guī)范景區(qū)秩序，美化周邊環(huán)境，提升景區(qū)品位。

3.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。配合好 234 國道和將軍大道東延建設(shè)；積極對(duì)接自然資源和規(guī)劃、住建、交運(yùn)等部門，全面落實(shí)征地拆遷政策，最大程度保障群眾權(quán)益；按要求完成紅線內(nèi)拆遷任務(wù)，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.招商引資項(xiàng)目。優(yōu)化鎮(zhèn)域營(yíng)商環(huán)境；加大項(xiàng)目謀劃、包裝、宣傳、推介力度；組織精準(zhǔn)招商活動(dòng)；幫助落地項(xiàng)目跑辦手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、解決難題；全年新落地項(xiàng)目不少于 5 個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)不少于 5 個(gè)。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目。完成春季、雨季造林綠化任務(wù)；配合有關(guān)部門完成太行山高速綠化任務(wù)；完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；

完成財(cái)政一事一議項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成小流域治理項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成安全飲水項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)；完成土地復(fù)墾項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和審計(jì)。

6.民生民心項(xiàng)目。謀劃實(shí)施好民生民心項(xiàng)目，解決好群眾養(yǎng)老難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難等問題；全年實(shí)施民生民心項(xiàng)目不少于 10 個(gè)；加大“掃黑除惡”力度，搞好“平安”建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、保障機(jī)制 （一）建立領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書記任總政委，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)總指揮部，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)?？傊笓]部下設(shè)六個(gè)分指揮部，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長(zhǎng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，解決好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、政策落實(shí)等方面的困難。

（二）建立工作下沉機(jī)制。各項(xiàng)目分指揮部要“掛圖作戰(zhàn)”，按照項(xiàng)目工作進(jìn)度，把控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排月度工作計(jì)劃。項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，率先垂范，下沉一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公。強(qiáng)力推行“責(zé)任在一線壓實(shí)、隊(duì)伍在一線鍛煉、辦法在一線尋找、作用在一線發(fā)揮、服務(wù)在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”的“六個(gè)一線”工作法，全年在一線的工作時(shí)間不能少于三分之二。

（三）建立競(jìng)賽拉練機(jī)制。堅(jiān)持“周調(diào)度、月觀摩”?？傊笓]部要定期組織鎮(zhèn)村干部對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行觀摩互評(píng)打分。項(xiàng)目和項(xiàng)目之間要進(jìn)行橫向比較，同一項(xiàng)目之間要進(jìn)行縱向比較，著重看哪個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)快、措施實(shí)、成效顯，哪個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展差、推動(dòng)難、效率低，并將打分結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。通過競(jìng)賽拉練，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成比學(xué)趕超、追趕跨越的濃厚氛圍。

（四）建立“四色管理”機(jī)制。按照綠白黃紅四種顏色，每月對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，即：建設(shè)進(jìn)度較快、能夠超計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為綠色；建設(shè)進(jìn)度正常、能夠按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為白色；建設(shè)進(jìn)度較慢、未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目為黃色；建設(shè)進(jìn)度非常慢或基本停滯、無法完成項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目為紅色?？傊笓]部每月通報(bào)各項(xiàng)目“四色”管理結(jié)果，把黃色和紅色的項(xiàng)目列為重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目，逐一分析，查找問題，制定推進(jìn)措施。

（五）建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向，營(yíng)造寬容失誤的干事環(huán)境。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村干部解放思想、銳意進(jìn)取,瞄準(zhǔn)方向、保持定力,深化改革、破解矛盾。對(duì)在項(xiàng)目攻堅(jiān)中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的，對(duì)因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤的干部，鎮(zhèn)黨委、政府將旗幟鮮明地予以保護(hù)，同時(shí)在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)上予以傾斜。

（六）建立考核掛鉤機(jī)制。深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，強(qiáng)化正面激勵(lì)和反面曝光。要成立專項(xiàng)督導(dǎo)考核組，對(duì)六大項(xiàng)目

推進(jìn)情況進(jìn)行不定期督查通報(bào)，對(duì)各分指揮部落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”工作進(jìn)行考核排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)未完成工作任務(wù)的指揮部成員及單位，實(shí)行“一票否決”，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第二篇：項(xiàng)目攻堅(jiān)年工作總結(jié)

**市發(fā)展和改革局

“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作匯報(bào)

(2013年7月4日)

根據(jù)會(huì)議安排，我向大家報(bào)告2012年至今年上半年的“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作。

2012年以來，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，市發(fā)改局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的要求和工作部署，準(zhǔn)確把握工作基調(diào)，緊緊圍繞工作重心，切實(shí)履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，自加壓力，高效工作，取得了良好的工作成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作取得的主要成績(jī)

（一）重大項(xiàng)目實(shí)施成效明顯

針對(duì)重大項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，去年初我局就按照行業(yè)和領(lǐng)域?qū)?xiàng)目進(jìn)行分類，從上百個(gè)項(xiàng)目中篩選出500萬以上的建設(shè)項(xiàng)目，并向市政府提出重點(diǎn)項(xiàng)目建議。在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)、督促，有效推動(dòng)了市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2012年，經(jīng)市政府確定的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，總投資 189億元，投資計(jì)劃41億元。到年底共完成投資45.42億元，占投資計(jì)劃的110%。

2013年,經(jīng)市政府確定的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資169.8億元，投資計(jì)劃43.25億元。1-6月，全市省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.7億元，占投資計(jì)劃的54%。其中，9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資19.6億元，完成投資計(jì)劃的54%。

（二）固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)

由于項(xiàng)目實(shí)施有力，保障了投資到位，促進(jìn)了全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2012年，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和全國經(jīng)濟(jì)趨緩的大背景下，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)122.2億元，同比增長(zhǎng)18%。第一產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值32.1億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的12.6%。第二產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值154.9億元，增長(zhǎng)21%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的60.7%。第三產(chǎn)業(yè)完成生產(chǎn)總值68億元，增長(zhǎng)10%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的26.8%。

今年1-6月，全市已完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資67億元，同比增長(zhǎng)20%。其中基本建設(shè)投資39.6億元，同比增長(zhǎng)26.1%；更新改造投資21.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%；房地產(chǎn)投資4.7億元，同比增長(zhǎng)0.26%。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.12億元，同比下降20.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43.2億元，同比增長(zhǎng)42.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資22.5億元，同比下降6.9%。

（三）政策資金爭(zhēng)取成績(jī)突出 我局充分發(fā)揮部門職能，抓住各種時(shí)機(jī)，積極對(duì)上溝通、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)了資金爭(zhēng)取的大幅度增長(zhǎng)。2012年，我局通過各種渠道包裝上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到中央、省預(yù)算內(nèi)資金達(dá)1.31億元，其中：工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，到位資金6540萬元；政府投資項(xiàng)目27個(gè)，到位資金6560萬元；2013年1-6月，我局積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取中央、省投資項(xiàng)目16個(gè)，資金到位7個(gè)，到位資金4263萬元，其中工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，到位資金1313萬元，政府投資項(xiàng)目3個(gè)，到位資金2700萬元，其他項(xiàng)目一個(gè)，到位資金250萬元。

（四）工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全

為保證項(xiàng)目建設(shè)的有序性、有效性，我局把項(xiàng)目實(shí)施工作的體制機(jī)制建設(shè)作為“項(xiàng)目攻堅(jiān)”的重要切入點(diǎn)，逐步建立和完善了一整套行之有效、高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，為現(xiàn)在和將來的項(xiàng)目建設(shè)、管理提供了良好的機(jī)制保障。同時(shí)，通過工作機(jī)制的進(jìn)一步完善，也使一大批抓項(xiàng)目工作的同志得到了鍛煉，工作水平得到了提高。

二、“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作的主要措施

圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)”主題和工作目標(biāo)，我局采取了一系列切實(shí)有效的做法，來保證“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是突出重點(diǎn)，抓好“四個(gè)一批”。為抓好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目工作，我們把“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”作為項(xiàng)目工作的主要抓手，并取得了實(shí)效。①充實(shí)儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，增加發(fā)展后勁。堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理，根據(jù)國家和省投資政策需要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，保持及中長(zhǎng)期項(xiàng)目庫應(yīng)有規(guī)模。僅今年1-6月就儲(chǔ)備500萬元以上投資項(xiàng)目102個(gè)，總投資114.58億元，爭(zhēng)取政策和資金支持；根據(jù)省委省政府、**市委、市政府實(shí)施多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略要求，我局對(duì)未來幾年的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，編制了《**市2013-2017年次級(jí)突破項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》（初稿），收集、策劃、包裝項(xiàng)目達(dá)356個(gè)，總投資593.7億元以上。

②努力開工一批項(xiàng)目，穩(wěn)定了投資增勢(shì)。及時(shí)梳理已經(jīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極促進(jìn)項(xiàng)目成熟，督促指導(dǎo)項(xiàng)目單位積極制造條件，增添措施，加快開工建設(shè)。2013年1-6月，列入爭(zhēng)取開工類項(xiàng)目5個(gè)，總投資36.45億元，投資計(jì)劃8.7億元，完成投資4.9億元，完成投資計(jì)劃56%。

③加快建設(shè)一批項(xiàng)目，搶抓續(xù)建項(xiàng)目施工進(jìn)度。在加快推進(jìn)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，認(rèn)真梳理和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，切實(shí)做好要素保障和服務(wù)工作。加快在建和續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡早竣工并投入使用。2013年1-6月，8個(gè)加快建設(shè)類項(xiàng)目，總投資128.55億元，投資計(jì)劃33億元，完成投資17.93億元，完成投資計(jì)劃54%。

④投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目效益。大力加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素需求，確保建成項(xiàng)目順利投產(chǎn)；積極引導(dǎo)企業(yè)和業(yè)主用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代手段管 4 好、用好、經(jīng)營(yíng)好竣工項(xiàng)目，使投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)揮最大作用，產(chǎn)生最大效益。2013年1-6月，2個(gè)竣工投產(chǎn)類項(xiàng)目，總投資4.8億元，投資計(jì)劃1.55億元，完成投資0.85億元，完成投資計(jì)劃55%。

二是主動(dòng)作為，確保工作成效。在“項(xiàng)目攻堅(jiān)”推進(jìn)中，堅(jiān)持抓兩頭。一方面，召開月度重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議。每月月底由市長(zhǎng)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組深入到我市省市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，召集相關(guān)責(zé)任部門牽頭承辦，解決企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)中的困難，督促企業(yè)加快推進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。另一方面，每月堅(jiān)持主動(dòng)與省、**市發(fā)改委匯報(bào)我市項(xiàng)目投資運(yùn)行情況和存在的問題，從總量和增速上爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目投資主管部門支持。堅(jiān)持項(xiàng)目工作常抓不懈，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的具體問題，及時(shí)與相關(guān)部門、項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通，協(xié)商解決問題。同時(shí)，及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)全市項(xiàng)目推進(jìn)工作存在的困難和問題，并提出措施建議。如天成40萬噸不銹鋼深加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)遇到困難時(shí)，我局會(huì)同環(huán)保等部門，分頭協(xié)作、向上爭(zhēng)取，使項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利通過；慕妮黑啤酒項(xiàng)目辦公樓所處地?zé)o生活污水排放管網(wǎng)，天然氣管道急需在6月上旬前接通，雨水排放及內(nèi)澇倒灌等問題，我局會(huì)同市住建局、開發(fā)區(qū)、水利局等部門，積極協(xié)調(diào)、配合，解決問題，使項(xiàng)目順利進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

三是爭(zhēng)取支持，助推項(xiàng)目實(shí)施。為助推“項(xiàng)目攻堅(jiān)”，我 5 局始終把爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金作為重點(diǎn)工作之一，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)爭(zhēng)取省項(xiàng)目計(jì)劃名額和項(xiàng)目政策資金支持，并取得明顯成效。另外，我局還圍繞每年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極收集對(duì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的項(xiàng)目和事項(xiàng)，將其所需要的政策、資金支持等形成書面材料上報(bào)，并取得了積極成效。在開發(fā)區(qū)服務(wù)方面也取得實(shí)效，在我局協(xié)調(diào)下，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的調(diào)位擴(kuò)區(qū)工作得到了省發(fā)改委的大力支持并通過評(píng)審，經(jīng)省政府同意后調(diào)位擴(kuò)區(qū)工作已順利結(jié)束。2012年，我局爭(zhēng)取到上級(jí)的項(xiàng)目資金創(chuàng)下歷史新高。

四是健全機(jī)制，保障工作推進(jìn)。我局按照“在實(shí)踐中探索，在推進(jìn)中完善”的思路，把完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制作為重要工作來抓，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、制度、責(zé)任“四落實(shí)”。在“項(xiàng)目攻堅(jiān)”初始階段，編制了《關(guān)于開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，明確了工作思路、工作措施等，為項(xiàng)目攻堅(jiān)提供機(jī)制平臺(tái)和基礎(chǔ)；在局內(nèi)部成立了“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。并簽訂責(zé)任書。在推進(jìn)過程中，制定了《**市重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法》，保證了項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。同時(shí)，配備精兵強(qiáng)將抓“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，明確提出選拔干部要優(yōu)先從“項(xiàng)目攻堅(jiān)”過程中來考察和使用。

五是加強(qiáng)督查，確保目標(biāo)落實(shí)。根據(jù)市委市政府要求，把“項(xiàng)目攻堅(jiān)”納入目標(biāo)管理，我局加強(qiáng)與市委督查室、市政府目督辦等部門協(xié)作，對(duì)“項(xiàng)目攻堅(jiān)”相關(guān)工作進(jìn)行全方位檢查 6 督查；針對(duì)專題會(huì)議議定事項(xiàng)進(jìn)行專題督查，形成《省市重點(diǎn)項(xiàng)目急需協(xié)調(diào)解決問題辦理落實(shí)情況專報(bào)》和每月項(xiàng)目月報(bào)。對(duì)全市各部門、經(jīng)開區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行目標(biāo)考核。通過考核手段的實(shí)施，有效調(diào)動(dòng)了各責(zé)任單位的工作積極性，對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作推進(jìn)起到了積極效果。

三、“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作存在的主要問題

雖然我局面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作中做了大量工作，也取得了一定成效，但是我們也明顯地感到“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作還存在一些突出問題，需要引起高度重視，并千方百計(jì)地加以解決。問題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）個(gè)別新簽約項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。受金融危機(jī)影響，企業(yè)信心不足，投入減少，個(gè)別新簽約項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，形象進(jìn)度較差，遲遲不能形成投資和實(shí)物工作量。

（二）資源環(huán)境制約突出。一是**僅有一部分存量經(jīng)營(yíng)性土地，但沒有工業(yè)用地存量，土地指標(biāo)對(duì)相當(dāng)一部分企業(yè)的開工建設(shè)形成制約；二是受多方面因素影響，**環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，節(jié)能減排壓力巨大，環(huán)境制約突出。

四、下一步工作措施

1.狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目會(huì)審制度，由政務(wù)中心組建專門機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)新簽約項(xiàng)目的前期工作，縮短項(xiàng)目注冊(cè)和報(bào)建的審批時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目盡早開工，形象進(jìn)度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

2.狠抓協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)重大項(xiàng)目征地拆遷工作，著力在環(huán)評(píng)、規(guī)劃、消防審查等手續(xù)辦理等方面實(shí)行“綠色通道”。

3.狠抓要素保障。一是在保穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)征地拆遷安置工作，解決好土地指標(biāo)，保證項(xiàng)目供地。二是加強(qiáng)銀政、銀企合作，強(qiáng)化金融支持。三是加強(qiáng)煤、電、油、氣、運(yùn)的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目能源供給。

4.狠抓責(zé)任落實(shí)。建立項(xiàng)目進(jìn)度月考核制度，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，細(xì)化考核目標(biāo)，加大部門督辦、通報(bào)力度。

最后，再次衷心感謝市人大主任、副主任和各位委員對(duì)“項(xiàng)目攻堅(jiān)”工作的關(guān)心，衷心感謝對(duì)發(fā)改局工作的支持、關(guān)心和厚愛！

二○一三年七月

第三篇：項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)會(huì)議紀(jì)要

2月16日，我縣2010年經(jīng)濟(jì)工作表彰暨項(xiàng)目攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)在縣政府五樓會(huì)議室隆重召開，回顧總結(jié)過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，表彰2009經(jīng)濟(jì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、企業(yè)和個(gè)人，對(duì)項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。會(huì)議要求：全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，迅速在全縣上下掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。

縣委副書記、縣長(zhǎng)李英杰在大會(huì)上做了題為《凝心聚力、攻堅(jiān)破難、全力推動(dòng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階》的動(dòng)員報(bào)告。報(bào)告從為什么要開展項(xiàng)目攻堅(jiān)、如何抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)、如何落實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)三個(gè)方面進(jìn)行了闡述。李英杰指出：開展項(xiàng)目攻堅(jiān)是加快發(fā)展的需要，是落實(shí)上級(jí)精神的需要，是推進(jìn)工作的需要?？h委、縣政府把今年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，就是要以項(xiàng)目攻堅(jiān)撬動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)工作，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，拉開決戰(zhàn)架勢(shì)，全身心地投入，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)取得全面勝利。

對(duì)于如何抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，李英杰要求：要重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。全縣各級(jí)各部門都要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，根據(jù)國家投資導(dǎo)向和自身實(shí)際，謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，確保項(xiàng)目不斷檔。二是要抓好項(xiàng)目招商。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要落實(shí)招商責(zé)任，親力親為，帶頭招商。要注重發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，以商招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體作用，加快招商平臺(tái)建設(shè)。三是要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。全縣各級(jí)各部門要認(rèn)真鉆研國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策，密切關(guān)注政策動(dòng)向、資金投向。積極和上級(jí)部門溝通交流，向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)做到因地制宜、因勢(shì)而調(diào)。四是要抓好項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)已經(jīng)確定的開工項(xiàng)目，要把前期工作做實(shí)、做深、做細(xì)，排除一切干擾，保證項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目，要全力搞好服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目按期竣工投用。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，要緊盯不放，密切溝通，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快落地。五是要抓好項(xiàng)目環(huán)境。重點(diǎn)是抓好“軟環(huán)境”建設(shè)，要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化施工環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，真正為外來投資者營(yíng)造更加優(yōu)良的投資環(huán)境。

李英杰強(qiáng)調(diào)：項(xiàng)目攻堅(jiān)，重在落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自職責(zé)任務(wù)。要把任務(wù)分解落實(shí)到每季度、每個(gè)月、每一周，落實(shí)到每個(gè)部門單位、每個(gè)人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，為項(xiàng)目攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，完善項(xiàng)目督查機(jī)制，嚴(yán)格考核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目多、質(zhì)量高、進(jìn)度快、效果好的單位和業(yè)主給予重獎(jiǎng)；對(duì)推進(jìn)不力的責(zé)任單位，實(shí)行三步問責(zé)制。李英杰最后指出，這次會(huì)上，縣委、縣政府拿出300萬元，重獎(jiǎng)2009為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鼓勵(lì)受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，在新的一年中鼓足干勁，再創(chuàng)佳績(jī)。

縣委書記魏曰高在大會(huì)上做重要講話。魏曰高強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)先進(jìn)；二是強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)；三是要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，確保完成目標(biāo)。

魏曰高要求，全縣上下要迅速掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的熱潮。要學(xué)習(xí)先進(jìn)解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)勇于拼搏、克難攻堅(jiān)的精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)逢一必爭(zhēng)、逢冠必奪的精神。新聞宣傳部門要切實(shí)把先進(jìn)的事跡宣傳好、弘揚(yáng)好，在全社會(huì)營(yíng)造先進(jìn)光榮、爭(zhēng)做先進(jìn)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，把項(xiàng)目建設(shè)擺上一切工作的重中之重，大思路謀劃、大手筆運(yùn)作、大氣魄推進(jìn)，扎實(shí)有效地實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。要下決心干好已確定的項(xiàng)目，認(rèn)真謀劃、引進(jìn)、爭(zhēng)取一批大項(xiàng)目。要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，各單位、各部門要把今年的目標(biāo)任務(wù)分解到人、落實(shí)到各個(gè)崗位，要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作措施，確保工作目標(biāo)順利完成。

第四篇：慶元縣2011年深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案

慶元縣2011年深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案

2011年是“十二五”全面發(fā)展的開局之年，也是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵之年。為全面提升我縣區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣基本建設(shè)新開工項(xiàng)目如期開工，續(xù)建項(xiàng)目順利施工，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資、前期和重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣委、縣政府決定開展以“一抓兩促”為主題的深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。為使活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞“抓前期、促規(guī)范、促進(jìn)度”的總體要求，以加快項(xiàng)目建設(shè)前期工作、保持投資快速增長(zhǎng)、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為重要抓手，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目標(biāo)后管理，嚴(yán)控超合同、超概算、超預(yù)算，確保項(xiàng)目工程達(dá)到質(zhì)量工程、廉潔工程，為推進(jìn)“三大目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“三大跨越”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。立足實(shí)際發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓關(guān)鍵促突破，抓重點(diǎn)帶全局；在整體投資快速增長(zhǎng)工作中，堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、抓大產(chǎn)業(yè)，突出交通、中心鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變方式，科學(xué)發(fā)展。把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的全過程，把項(xiàng)目建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相融合，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作。積極爭(zhēng)取國家、省、市對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持，建立推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，協(xié)力推進(jìn)，多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與。營(yíng)造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，大力拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。

三、工作目標(biāo)通過開展深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，把加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作，完善工作機(jī)制，加快項(xiàng)目前期工作，努力破解政策處理難題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目新開工，推進(jìn)一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)步伐，確保一批收尾項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)，全面完成計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

四、實(shí)施步驟

第一階段（1月-3月）：動(dòng)員摸底，制定方案。

1、召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、明確項(xiàng)目推進(jìn)工作組和重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位職責(zé)。

3、按照計(jì)劃按月倒排工作時(shí)序，制定深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)工作方案，并于3月底前報(bào)送“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局）。

第二階段（4月-12月）：加強(qiáng)協(xié)調(diào)，組織督查。

各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位按照“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室審核后的工作方案開展項(xiàng)目建設(shè)工作，在限定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并將任務(wù)落實(shí)情況報(bào)縣委縣政府督查室。深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)行月匯報(bào)制度，各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位于每月25日前向辦公室報(bào)送進(jìn)展情況；縣委縣政府督查室、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組于每月月底對(duì)各項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重大項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

第三階段（2012年1月）：梳理匯總，考核獎(jiǎng)懲。

“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室分析匯總項(xiàng)目建設(shè)總體工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效。加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，考核結(jié)果將作為本部門綜合工作和項(xiàng)目推進(jìn)工作考評(píng)的重要依據(jù)。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)辦公室下設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作組、土地要素破解組、資金要素破解組、人才要素破解組、項(xiàng)目建設(shè)效能督查組。

項(xiàng)目推進(jìn)工作組：組長(zhǎng)：沈世山，副組長(zhǎng)：吳青松、張兵、吳傳根、張明、胡獻(xiàn)如、閻昌遠(yuǎn)，相關(guān)責(zé)任單位為成員。

土地要素破解組：組長(zhǎng)：吳青松，副組長(zhǎng)：劉高深，牽涉征地拆遷工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。主要職責(zé)：

（1）有計(jì)劃征用收儲(chǔ)土地。制訂土地收儲(chǔ)計(jì)劃，保持政策處理的平衡性，全力以赴征用收儲(chǔ)一批土地，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（2）全力以赴做好征遷工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制定征遷辦法，協(xié)調(diào)安排征遷力量，保證征遷進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)需要。

（3）做好項(xiàng)目與土地的對(duì)接。牽頭召開項(xiàng)目、土地對(duì)接會(huì)議，抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目落地與土地指標(biāo)的爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目落地。

資金要素破解組：組長(zhǎng)：沈世山，副組長(zhǎng)：劉義平，縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、人民銀行、各商業(yè)銀行、國資公司及各責(zé)任單位為成員單位。

主要職責(zé)：

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目資金對(duì)接，積極向上爭(zhēng)取政策，用足用活用好銀行資金，破解項(xiàng)目融資難題，確保重大項(xiàng)目配套資金落實(shí)。

（2）大力推進(jìn)BT項(xiàng)目合作，力爭(zhēng)我縣各工程能夠和投資股份有限公司達(dá)成合作，為我縣項(xiàng)目建設(shè)破解資金要素制約。

（3）對(duì)接國家開發(fā)銀行“十二五”資金配套規(guī)劃，爭(zhēng)取國開行對(duì)我縣的資金投入。人才要素破解組：組長(zhǎng)：周和平，副組長(zhǎng)：吳積云，縣委組織部、縣人勞社保局為成員單位。主要職責(zé)：

（1）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目前期和項(xiàng)目建設(shè)情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人才需求狀況，提出解決方法。

（2）整合各部門專業(yè)人才，謀劃、建立專門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)，探索項(xiàng)目建設(shè)新機(jī)制。（3）繼續(xù)開展百名干部抽掛重點(diǎn)建設(shè)工程活動(dòng)，進(jìn)一步整合干部力量服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門項(xiàng)目建設(shè)管理人員培訓(xùn)，切實(shí)提高我縣項(xiàng)目建設(shè)管理水平。

（4）加大項(xiàng)目人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備和引進(jìn)工作力度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)人才緊缺問題。（5）建立激勵(lì)機(jī)制。建立干部服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考察機(jī)制，建立完善在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)人才、提拔人才、使用人才的用人機(jī)制。

項(xiàng)目建設(shè)效能督查組：組長(zhǎng)：吳郁郁，副組長(zhǎng)：曾志強(qiáng)、張建平、張健飛，縣委縣政府督查室、縣效能辦、縣重點(diǎn)辦等單位人員為成員。

（二）深入調(diào)研，查找問題。

項(xiàng)目推進(jìn)工作組、項(xiàng)目領(lǐng)銜責(zé)任制責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目建設(shè)一線進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)查找項(xiàng)目建設(shè)過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，針對(duì)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確實(shí)難以解決的，及時(shí)向辦公室匯報(bào)存在的問題(匯報(bào)問題要分歷史原因、政策原因、人為原因、客觀原因等因素和針對(duì)性的解決方案等)，辦公室將問題匯總后，適時(shí)向辦公室主任匯報(bào)，并針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，著力破解難題，積極為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。

（三）攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。

深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)按照縣長(zhǎng)抓全面，常務(wù)副縣長(zhǎng)抓協(xié)調(diào)，分管副縣長(zhǎng)抓落實(shí)的要求實(shí)施。各職能部門和責(zé)任單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，以項(xiàng)目完成情況來檢驗(yàn)干部的協(xié)調(diào)能力和操作水平。重大項(xiàng)目領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)工作組、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，及時(shí)了解和掌握所負(fù)責(zé)和聯(lián)系項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。以深化“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)”為總抓手，緊抓“三大重點(diǎn)”、破解“三大難題”、完善“三大環(huán)節(jié)”，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。

1、抓好三大重點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

堅(jiān)持“發(fā)展目標(biāo)項(xiàng)目化，抓發(fā)展要先抓項(xiàng)目”的理念，提高抓項(xiàng)目的系統(tǒng)化、組織化程度，圍繞“兩化、兩新、兩網(wǎng)、兩建” 謀劃項(xiàng)目，注重民生性、基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。

（1）抓前期。著力破解規(guī)劃設(shè)計(jì)、各項(xiàng)審批、資金籌措、政策處理等前期工作中存在的難題，圍繞投資計(jì)劃，細(xì)化工作階段目標(biāo)，強(qiáng)化破解難題措施，有梯度地開展重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目于2011年開工建設(shè)，爭(zhēng)取一批項(xiàng)目于2011年完成前期工作，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，為2012年乃至“十二五”的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）促規(guī)范。一是規(guī)范招投標(biāo)程序。規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序，進(jìn)一步理順招投標(biāo)監(jiān)管體制，要抓緊推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理體制改革，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化施工過程中的工程變更管理以及在建工程“標(biāo)后”監(jiān)督檢查力度，從程序上對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加以規(guī)范和監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方以及中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，做到各司其職，協(xié)作配合，形成合力。二是規(guī)范概算管理。建立超概會(huì)審制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更、增加計(jì)劃外工程或受政策影響、不可抗拒自然災(zāi)害、重大市場(chǎng)變化影響等，確需突破總投資概算10%以上的，由項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位及縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局會(huì)審批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施導(dǎo)致超概10%以上的，由審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì)后會(huì)同縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局共同會(huì)審，提出工程超概審查意見，報(bào)縣政府審定。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。三是規(guī)范審批環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序以及工程、概算變更審批程序。

（3）促進(jìn)度。一是促開工進(jìn)度。認(rèn)真抓好新開工項(xiàng)目的開工率，重點(diǎn)要抓好列入省、市重點(diǎn)新開工項(xiàng)目如期開工，力爭(zhēng)超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。二是促在建進(jìn)度。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，狠抓質(zhì)量和安全管理，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中各類問題的協(xié)調(diào)和解決，加快推進(jìn)龍慶高速公路慶元段、54省道菊水至后山橋段改建工程、縣人民醫(yī)院改造工程等一批在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是促竣工進(jìn)度。指導(dǎo)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作。

2、破解三大難題，緩解要素瓶頸制約。

（1）破解項(xiàng)目落地難題。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的修編報(bào)批，拓展用地空間。抓住重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目，獲得更多的省“戴帽”土地指標(biāo)。同時(shí)要盤活存量，用好已批地，清理未用地，用好、用足上級(jí)的土地指標(biāo)支持。加快屏都綜合新區(qū)、竹口區(qū)塊低丘緩坡開發(fā)建設(shè)，加快工業(yè)用地出讓，確保項(xiàng)目有地可落。

（2）破解資金籌措難題。充分利用好重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康三年規(guī)劃等機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步深入研究國家、省政策，密切關(guān)注，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)資金認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝、申報(bào)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)等各類資金，并做好中央預(yù)算內(nèi)已到位資金項(xiàng)目的實(shí)施。做好資金運(yùn)轉(zhuǎn)、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)文章，以盡可能多的現(xiàn)實(shí)投入為將來產(chǎn)出打基礎(chǔ)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)報(bào)制。千方百計(jì)拓展融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本采取BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）、TOT（移交-運(yùn)營(yíng)-移交）、PPP（政府與民營(yíng)機(jī)構(gòu)合作）等多種形式參與項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)深入貫徹和實(shí)施省、市、縣關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)民間投資的政策引導(dǎo)及服務(wù)，撬動(dòng)民間投資，促進(jìn)民間資金的合理流向，努力發(fā)揮好民間資金在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用。

（3）破解政策處理難題。認(rèn)真落實(shí)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局《關(guān)于嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中違法犯罪行為的通告》和縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、、人勞社保局《關(guān)于嚴(yán)明黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)工作中有關(guān)紀(jì)律要求的通知》精神，加大政策處理工作力度，整合法律、警力資源，用強(qiáng)力措施打擊項(xiàng)目建設(shè)中不配合、不支持、不講大局、不顧公益的行為，抓典型、促全局，集中解決一批疑難、遺留問題，積極探索政策處理的體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

3、完善三大環(huán)節(jié)，營(yíng)造良好投資氛圍。

（1）完善協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步建立健全綜合協(xié)調(diào)、專題協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)三個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多方互動(dòng)的局面，及時(shí)化解矛盾、解決困難。

（2）完善規(guī)范管理環(huán)節(jié)。建立健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，深化審批制度改革，有效提高項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、環(huán)保等審批效率。加快推進(jìn)我縣代建制工作進(jìn)程。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)工程管理“四制”，做到保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保廉潔。

（3）完善檢查督促和新聞監(jiān)督環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加大項(xiàng)目建設(shè)資金管理和審計(jì)監(jiān)督。加大聯(lián)合督查制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。組織新聞媒體開展宣傳報(bào)道，表揚(yáng)一批顧大局、講公益、支持項(xiàng)目建設(shè)的人和事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。

第五篇：周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見

周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見

《西安市周至縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃》已經(jīng)省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳聯(lián)合發(fā)文批復(fù)（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2009?1207號(hào)文件），為了全面完成各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、組織機(jī)構(gòu)

鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及子項(xiàng)目多，工作任務(wù)重。根據(jù)省、市發(fā)改委要求，縣政府成立了周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)弋運(yùn)良擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)吳鳳祺、王健擔(dān)任，成員單位由縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任樊宏斌兼任，辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二、項(xiàng)目規(guī)劃的范圍和期限

我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃范圍為已實(shí)施退耕還林工程的樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)、板房子鄉(xiāng)、九峰鄉(xiāng)、駱峪鄉(xiāng)、翠峰鄉(xiāng)、竹峪鄉(xiāng)、王家河鄉(xiāng)、陳河鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)行政村。規(guī)劃期限為2008——2015年。

三、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

基本解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，初步建立

鞏固退耕還林成果的長(zhǎng)效機(jī)制,使退耕農(nóng)民的吃飯、燒柴等生產(chǎn)生活環(huán)境有較大改善,使退耕區(qū)農(nóng)民走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的道路。我縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目分六個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)：

（1）基本口糧田。通過坡改梯、田間小型水利設(shè)施配套、土壤改良、培肥地力等措施新建和改善基本口糧田50226畝，切實(shí)提高退耕還林區(qū)農(nóng)民口糧田面積。

（2）農(nóng)村能源。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣、節(jié)柴灶、太陽灶等6022口（臺(tái)、套），基本解決退耕農(nóng)戶的燒柴問題。

（3）生態(tài)移民。退耕農(nóng)戶易地搬遷500人。

（4）后續(xù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

（5）農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)4100人次，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，增加收入。

（6）補(bǔ)植補(bǔ)造。對(duì)因自然因素?fù)p壞損毀的退耕還林工程造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)1.64萬畝。

四、項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資7315.31萬元，其中：中央安排4785.52萬元，地方配套1081.94萬元，群眾投工投勞1447.85萬元，分八年建設(shè)。

五、項(xiàng)目管理

按照省、市有關(guān)要求，該項(xiàng)目按照“統(tǒng)一管理，分塊實(shí)施”的原則實(shí)行目標(biāo)制管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)目負(fù)總責(zé)；建設(shè)單位為主要責(zé)任人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為牽頭單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、申報(bào)、審批、檢查、驗(yàn)收?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的爭(zhēng)取工作，并負(fù)責(zé)農(nóng)民技能培訓(xùn)及生態(tài)移民項(xiàng)目的建設(shè)；水務(wù)局主要負(fù)責(zé)基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)；農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村能源及后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；林業(yè)局負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目建設(shè)。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序、實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；按要求實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

六、資金管理

該項(xiàng)目建設(shè)資金由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，帳戶設(shè)立在縣財(cái)政局，縣財(cái)政局指定專人按照國債項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，參照《西安市以工代賑實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行報(bào)賬制管理，項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照投資計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行撥付。具體程序?yàn)椋海?）項(xiàng)目實(shí)施單位填寫項(xiàng)目進(jìn)展情況表，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理人簽字并加蓋單位公章后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況核查無誤后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批。（3）縣財(cái)政局依照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的審批意見撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門定期對(duì)各建設(shè)單位的資金撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用，確保資金的安全。

七、檢查驗(yàn)收

（1）縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織成員單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照經(jīng)過

批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)督促項(xiàng)目單位認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類問題，保證項(xiàng)目順利進(jìn)展。

（2）對(duì)于已竣工的單項(xiàng)工程，在各建設(shè)單位全面自查的基礎(chǔ)上，由縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣發(fā)改委、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)時(shí)主要檢查項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是否按計(jì)劃完成；工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定，有無違規(guī)問題；工程檔案是否健全。

（3）對(duì)于初驗(yàn)合格的單項(xiàng)工程由縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。