第一篇：9、云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金）管理，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，參照《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，是指依據(jù)昆明市政府批轉(zhuǎn)的《昆明市“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》的總體規(guī)劃設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支農(nóng)專項(xiàng)資金。

第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，由昆明市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持原則

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)，扶成長(zhǎng)性項(xiàng)目，重點(diǎn)用于支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)當(dāng)?shù)丶叭修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目和直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）。

（二）公開(kāi)公平原則。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，實(shí)行公開(kāi)申報(bào)，按規(guī)定的程序?qū)徟㈨?xiàng)。

（三）專款專用原則。各級(jí)管理部門和用款單位，使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金必須專款專用。

第五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持方式

（一）對(duì)原料生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織服務(wù)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)促銷服務(wù)、龍頭企業(yè)獲綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和新品種新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行無(wú)償補(bǔ)助。

（二）對(duì)真正能帶動(dòng)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、加工

設(shè)備、技術(shù)改造及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)實(shí)行按貸款貼息。貸款貼息按銀行同期貸款利息進(jìn)行全部貼息或部分貼息。

第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的扶持對(duì)象

（一）各部門、單位實(shí)施的能夠帶動(dòng)、示范、扶持農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持環(huán)節(jié)

（一）原料生產(chǎn)基地、種苗基地、農(nóng)田水利設(shè)施、供電設(shè)施、簡(jiǎn)易道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）龍頭企業(yè)的綠色食品、有機(jī)食品和新品種、新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣。

（三）龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工設(shè)備更新和技術(shù)改造，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。

（四）市場(chǎng)服務(wù)，指市級(jí)行政管理部門為農(nóng)產(chǎn)品促銷、廣告宣傳、信息服務(wù)等和特定產(chǎn)品市場(chǎng)所發(fā)生的服務(wù)支出。

（五）市政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)的龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（六）市政府批準(zhǔn)的其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支出。

第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，由所在地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）和財(cái)政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)所在地人民政府同意后，并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式兩份，向昆明市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦）和昆明市財(cái)政局推薦；申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在主管部門和財(cái)政部門會(huì)審，經(jīng)所在地人民政府同意后，向昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和昆明市財(cái)政局推薦。

（二）申報(bào)資料。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，必須經(jīng)可行性研究，主要內(nèi)容：1.項(xiàng)目的背景材料；2.項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、地點(diǎn)（附規(guī)劃圖）、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)年限；

3.項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模及資金來(lái)源；4.主要措施，包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施；

5.項(xiàng)目效益，包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益（社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益）；6.項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)行機(jī)制；7.其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)，應(yīng)附企業(yè)的有關(guān)資料，包括企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)規(guī)模、與農(nóng)戶簽定的合同或協(xié)議、對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說(shuō)明等有關(guān)情況。

（三）申報(bào)資金。申請(qǐng)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，須有申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的詳細(xì)預(yù)算，貼息資金必須填寫貼息資金申請(qǐng)表，并附銀行貸款合同、利息支付清單證明等材料。

第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金按項(xiàng)目管理，項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)議與各級(jí)審查認(rèn)定相結(jié)合的方式擇優(yōu)選項(xiàng)。

（一）申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地有關(guān)部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審，并出具審查意見(jiàn)。

（二）申請(qǐng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地有關(guān)部門出具評(píng)審意見(jiàn)和提交項(xiàng)目可研性報(bào)告，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目可研性報(bào)告評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。

（三）經(jīng)過(guò)評(píng)審后的項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和市財(cái)政局擇優(yōu)推薦，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。

第十條 對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目，市級(jí)農(nóng)口主管部門和財(cái)政部門聯(lián)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和資金預(yù)算，并按財(cái)政管理體制逐級(jí)將資金撥付到扶持項(xiàng)目和龍頭企業(yè)所在地財(cái)政部門。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金到達(dá)項(xiàng)目所在地后，所在地主管部門應(yīng)與實(shí)施項(xiàng)目單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。

第十一條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，在項(xiàng)目責(zé)任書(shū)簽訂后，按項(xiàng)目進(jìn)度撥款；對(duì)不需簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的資金，所在地財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金至有關(guān)扶持單位。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，專項(xiàng)核算財(cái)政資金的使用情況。第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金無(wú)償扶持的項(xiàng)目，項(xiàng)目工程完工后，按照評(píng)審權(quán)限，50萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，由縣（市）區(qū)主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，并向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)部分項(xiàng)目組織抽驗(yàn)；50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投資，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十四條 各級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)、追蹤問(wèn)效管理，并如期做好項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作。第十五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，不硬性要求縣（市）區(qū)配套，縣（市）區(qū)財(cái)政若對(duì)申報(bào)項(xiàng)目承諾支持的，視同配套資金管理，各縣（市）區(qū)須確保資金按期落實(shí)到位。

第十六條 各縣（市）區(qū)主管部門，對(duì)安排給項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目資金，必須建立從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收等規(guī)范完整的項(xiàng)目檔案，以備檢查、審計(jì)。市級(jí)主管部門建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔案，為項(xiàng)目資金的落實(shí)創(chuàng)造條件。

第十七條 各縣（市）區(qū)財(cái)政局應(yīng)配合各地主管部門定期或不定期對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況和使用效果，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)于年度終了2個(gè)月內(nèi)，對(duì)上年度龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況做出專項(xiàng)總結(jié)，上報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金違規(guī)處罰

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容使用資金，對(duì)不按規(guī)定將資金挪作它用的，一經(jīng)查出，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)立即停撥未到位的項(xiàng)目資金，終止項(xiàng)目執(zhí)行，同時(shí)

追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（二）市、縣（市）區(qū)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)資料審查不嚴(yán)，出具虛假意見(jiàn)，騙取項(xiàng)目支持的，一經(jīng)查出，將追究相關(guān)及責(zé)任人的責(zé)任，并終止項(xiàng)目執(zhí)行，追繳項(xiàng)目資金。

（三）市、縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦和財(cái)政部門對(duì)安排的項(xiàng)目資金不按時(shí)下?lián)埽斐少Y金在本級(jí)滯留時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上，或挪用資金的，一經(jīng)查出，除追究有關(guān)責(zé)任人外、同時(shí)追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

對(duì)應(yīng)追繳的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，上級(jí)財(cái)政部門通過(guò)預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等方式收回。

第十九條 考核評(píng)價(jià)

（一）建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用考核評(píng)價(jià)制度，追蹤資金使用效果?？己藘?nèi)容包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金到位及使用情況；項(xiàng)目實(shí)施情況；龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際上繳稅收情況；龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)情況；財(cái)政資金使用的效益情況等。

（二）市級(jí)根據(jù)上年度考核情況，對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)條件不具備的企業(yè)將不作為下年度扶持對(duì)象。

第二十條 市級(jí)農(nóng)口各主管部門預(yù)算中涉及的產(chǎn)業(yè)化資金，參照此辦法執(zhí)行。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

（農(nóng)財(cái)發(fā)[2002]19號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委、局）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行政主管部門：

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，中央財(cái)政安排了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，我們制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00二年七月十日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的目的，是通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)等相關(guān)環(huán)節(jié)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)總體效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。第三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目堅(jiān)持突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的原則，充分發(fā)揮中央財(cái)政扶持資金引導(dǎo)和示范作用。

第四條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和財(cái)務(wù)司共同負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目組織管理工作。財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目指南，提出預(yù)算建議，并組織項(xiàng)目實(shí)施。

第五條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目管理工作。中央直屬企業(yè)按屬地原則申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門申報(bào)。龍頭企業(yè)和所申報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)含量在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)力大、示范性強(qiáng)，與農(nóng)民之間形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能夠通過(guò)訂立合同、入股及其他合作方式收購(gòu)基地農(nóng)戶產(chǎn)品。

（三）龍頭企業(yè)所報(bào)項(xiàng)目技術(shù)含量高，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入具有重大推動(dòng)作用。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)相連接，并且有一定工作基礎(chǔ)。

第七條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，審核后上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，抄報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司。

第八條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和財(cái)務(wù)司組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)后批復(fù)立項(xiàng)，并與省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門簽訂項(xiàng)目執(zhí)行合同。

第九條 項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司會(huì)同財(cái)務(wù)司（或委托省級(jí)有關(guān)部門）組織驗(yàn)收。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：

（一）龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)以及農(nóng)業(yè)新品種的推廣應(yīng)用；

（二）龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌；

（三）組織和開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作與交流；

（四）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由農(nóng)業(yè)部按規(guī)定程序撥付，?？顚Ｓ谩＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金經(jīng)財(cái)政部同意，可提取項(xiàng)目管理費(fèi)。由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一用于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和有關(guān)組織管理工作。第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門應(yīng)按要求向農(nóng)業(yè)部上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金決算。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司和各級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要在項(xiàng)目合同約定期限內(nèi)完成。未按項(xiàng)目合同約定期限完成任務(wù)或未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位不能申報(bào)新的項(xiàng)目。

第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)行，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)化）行政主管部門可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：麗江市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法

麗江市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法

【作 者：市財(cái)政局】 【稿件來(lái)源：麗江市農(nóng)業(yè)局】

【主 題 詞：】 【審核發(fā)布：lj】

麗江市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦

法

第一條 為規(guī)范市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金）管理，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《麗江市財(cái)政支農(nóng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，是指依據(jù)《中共云南省省委、云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于扶持全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支農(nóng)專項(xiàng)資金。

第三條 市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。第四條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金按照“適當(dāng)集中，扶 優(yōu)扶強(qiáng)、扶成長(zhǎng)性項(xiàng)目”的要求，重點(diǎn)用于支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱龍頭企業(yè)）、發(fā)展前景較好的成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)、直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村專業(yè)

合作經(jīng)濟(jì)組織以及專業(yè)大戶。

（二）公開(kāi)公平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織及專業(yè)大戶，實(shí)行公開(kāi)申報(bào)，按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)。

（三）?？顚Ｓ?。各級(jí)管理部門和單位、個(gè)人，使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金必須?？顚Ｓ?。

第五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用支持方式

（一）對(duì)原料生產(chǎn)基地農(nóng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)促銷服務(wù)實(shí)行無(wú)償補(bǔ)助。

（二）對(duì)龍頭企業(yè)獲無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，GAP、GMP認(rèn)證和新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）對(duì)龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、檢疫設(shè)施、加工設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè)等實(shí)行按貸款貼息。第六條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的支持對(duì)象

（一）市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。是指按《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》、《麗江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)公布的企業(yè)。

（二）本市境內(nèi)直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。是指由農(nóng)民組成，擁有會(huì)員100戶以上并在相關(guān)部門注冊(cè)登記的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，且組織健全、財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

（三）專業(yè)大戶。是指市級(jí)相關(guān)部門認(rèn)定的具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)殖大戶。

（四）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供科技支撐、市場(chǎng)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理等工作的行政管理部門、事業(yè)單位。第七條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持環(huán)節(jié)

（一）原料生產(chǎn)基地、種苗基地的農(nóng)田水利設(shè)施、供電設(shè)施、簡(jiǎn)易道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）龍頭企業(yè)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、GAP、GMP認(rèn)證和新技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)。

（三）龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)和加工設(shè)備更新、技術(shù)改造，以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè)。

（四）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必需的服務(wù)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)。

（五）市場(chǎng)服務(wù)。指市級(jí)行政管理部門為農(nóng)產(chǎn)品促銷、廣告宣傳、信息服務(wù)等所發(fā)生的服務(wù)支出。

（六）市政府對(duì)有突出貢獻(xiàn)龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（七）市政府批準(zhǔn)的其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支出。第八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)農(nóng)戶原料生產(chǎn)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。種植業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工

收購(gòu)規(guī)模和種植規(guī)劃面積、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，按不高于50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，按養(yǎng)殖種類給予一次性適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）龍頭企業(yè)獲得國(guó)家無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、GAP、GMP認(rèn)證和農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)，用于認(rèn)證工作業(yè)務(wù)補(bǔ)助。獲無(wú)公害食品證書(shū)、GAP、GMP認(rèn)證的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；獲綠色食品證書(shū)和有機(jī)食品證書(shū)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)（引進(jìn)）取得國(guó)家專利并能提高生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品獲得國(guó)家專利并帶動(dòng)農(nóng)民增收的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（三）龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備更新，按建設(shè)工程實(shí)際貸款額的3%-7%給予一次性貼息補(bǔ)助。

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè)，按其功能和對(duì)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，以實(shí)際貸款額為依據(jù)，給予適當(dāng)貼息。

（四）對(duì)具有一定規(guī)模帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

（五）市級(jí)行政管理部門為全市農(nóng)產(chǎn)品促銷和組織龍頭企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷，其廣告宣傳等按審定的有關(guān)計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（六）對(duì)有突出貢獻(xiàn)龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，按市政府批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（七）對(duì)具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模帶動(dòng)性強(qiáng)的專業(yè)大戶，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（八）其它產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，參照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定。第九條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的龍頭企業(yè)或組織，應(yīng)以正式文件向所在地（縣、區(qū)）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）申報(bào)。經(jīng)會(huì)審后，對(duì)符合條件的企業(yè)，由所在地主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合以正式文件申報(bào)，不得越級(jí)申報(bào)。

（二）申報(bào)材料。符合條件的龍頭企業(yè)或組織，應(yīng)提供本單位的組織形式、相關(guān)管理制度、前三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、納稅證明、與農(nóng)戶簽訂的合同或協(xié)議、對(duì)增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說(shuō)明等有關(guān)情況。

（三）申報(bào)資金。符合條件的龍頭企業(yè)或組織申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金須有詳細(xì)預(yù)算，按規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定。

第十條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金按項(xiàng)目管理，實(shí)行專家評(píng)議與各級(jí)審查認(rèn)定相結(jié)合的方式擇優(yōu)選項(xiàng)。

第十一條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)項(xiàng)目審查權(quán)限

（一）申請(qǐng)資金在20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）主管部門、財(cái)政部門出具審查意見(jiàn)，聯(lián)文上報(bào)市級(jí)主管部門、財(cái)政部門審查，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（二）申請(qǐng)資金在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在縣（區(qū)）主管部門和財(cái)政部門出具審核意見(jiàn)并提供項(xiàng)目

可研報(bào)告。由市級(jí)主管部門和財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、修改、匯總后，呈報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十二條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按行業(yè)主管部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。行業(yè)主管部門應(yīng)分別編制種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)等方面的可研報(bào)告規(guī)范樣本指南。第十三條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持項(xiàng)目的確立程序

（一）市級(jí)主管部門對(duì)審核、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬支持項(xiàng)目，以書(shū)面形式通知市、縣（區(qū)）有關(guān)部門。

（二）縣級(jí)主管部門對(duì)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。市級(jí)評(píng)審項(xiàng)目由市級(jí)主管部門和財(cái)政部門組織人員進(jìn)行實(shí)地核查，并出具核查意見(jiàn)，并對(duì)縣（區(qū)）審查的20萬(wàn)元以下的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)。

（三）申報(bào)項(xiàng)目及復(fù)查項(xiàng)目無(wú)異議后，市級(jí)主管部門和財(cái)政部門正式將擬支持項(xiàng)目報(bào)市政府審批。

第十四條 對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，市級(jí)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)文下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和資金，并按財(cái)政體制逐級(jí)將資金撥付到龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織所在地財(cái)政部門。各類原料基地的建設(shè)，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門組織實(shí)施。

第十五條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金到達(dá)項(xiàng)目所在地后，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持超過(guò)20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目，所在地主管部門與實(shí)施項(xiàng)目的單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。

第十六條

項(xiàng)目所在地財(cái)政部門，應(yīng)在主管部門簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)后，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥款；對(duì)不需簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)的資金，所在地財(cái)政部門應(yīng)按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到有關(guān)扶持單位。

第十七條

實(shí)施項(xiàng)目的龍頭企業(yè)和組織應(yīng)專項(xiàng)核算財(cái)政資金的使用情況。

第十八條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持的項(xiàng)目，實(shí)施完成后，按照評(píng)審權(quán)限，由主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。扶持資金在20萬(wàn)元以下的，由區(qū)縣主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收，并向市級(jí)主管部門和財(cái)政部門呈報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；扶持資金在20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由市級(jí)主管部門和財(cái)政部門組織驗(yàn)收。

第十九條

項(xiàng)目實(shí)施單位及所在地主管部門和財(cái)政部門應(yīng)定期向市級(jí)主管部門和財(cái)政部門反饋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的使用情況。

縣級(jí)主管部門和財(cái)政部門，應(yīng)在每年12月底，向市級(jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送當(dāng)年的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況總結(jié)。

第二十條

市級(jí)主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金扶持的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)施監(jiān)測(cè)、追蹤問(wèn)效管理，并如期做好項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作。第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須建立從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收等規(guī)

范完整的項(xiàng)目檔案，以備檢查、審計(jì)。

第二十二條

各地財(cái)政部門要配合主管部門定期或不定期對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況和使用效果，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。市級(jí)主管部門應(yīng)于每年年底，對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用情況作出專項(xiàng)總結(jié)，報(bào)市委、市政府及有關(guān)部門。

第二十四條

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金違規(guī)處罰

（一）對(duì)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶在項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假，套取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消以后的項(xiàng)目申報(bào)資格。

（二）扶持的企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容使用資金，對(duì)不按規(guī)定將資金挪作他用的，一經(jīng)查處，當(dāng)?shù)刎?cái)政或主管部門應(yīng)立即停撥未到位的項(xiàng)目資金，中止項(xiàng)目執(zhí)行，同時(shí)追繳被挪用的資金；觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

（三）縣級(jí)主管部門和財(cái)政部門對(duì)安排的項(xiàng)目資金不按時(shí)下?lián)?，造成資金在本級(jí)滯留時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上，或挪用資金的，一經(jīng)查實(shí)，除追究有關(guān)人員責(zé)任外，同時(shí)追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

對(duì)應(yīng)追繳的財(cái)政資金，上級(jí)財(cái)政部門可以通過(guò)預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等方式收回。

第二十五條 考核評(píng)價(jià)

（一）建立市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用考核評(píng)價(jià)制度，量化考核指標(biāo)，追蹤資金使用效果?？己酥笜?biāo)包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金到位及使用情況；項(xiàng)目實(shí)施情況；龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際上交稅收情況；龍頭對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)情況；財(cái)政資金使用的效益情況等。

（二）市級(jí)根據(jù)考核情況，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)龍頭企業(yè)考評(píng)后，實(shí)行末位淘汰制。淘汰企業(yè)不再作為下扶持對(duì)象。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十七條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：8、云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目管理暫行辦法

云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”重大決策的精神，根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》要求，按照《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》和《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目的管理，制定本辦法。

第二條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目，是指符合《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理暫行辦法》確定的支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)、項(xiàng)目申報(bào)程序，經(jīng)云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室)會(huì)同財(cái)政部門審查核實(shí)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第三條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目的目標(biāo)是：扶持一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)民收入。

第四條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持的原則；

(一)突出重點(diǎn)。按照“適當(dāng)集中、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶帶動(dòng)型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目”的要求，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能推動(dòng)當(dāng)?shù)丶叭∞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的貸款貼息和新技術(shù)開(kāi)發(fā)以及各類原料基地建設(shè)。

(二)公開(kāi)公平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持項(xiàng)目，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)，實(shí)行公開(kāi)申報(bào)。

(三)制度健全。省級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，必須是有健全的項(xiàng)目管理制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，并確保資金?？顚Ｓ玫钠髽I(yè)。

第五條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目支持對(duì)象

(一)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。是指按《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確認(rèn)公布的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

(二)本省境內(nèi)直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。是指由農(nóng)民組成并擁有會(huì)員500戶以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有章程且組織健全。

第二章組織管理

第六條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處)負(fù)責(zé)管理。

第七條各地(州、市)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本地區(qū)財(cái)政扶持項(xiàng)目的管理。

第三章項(xiàng)目申報(bào)程序

第八條項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的龍頭企業(yè)或組織，應(yīng)以正式文件向所在地(縣、市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局申報(bào)，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局和財(cái)政局會(huì)審、報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后，由農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合以正式文件逐級(jí)申報(bào)，不得越級(jí)申報(bào)。

第九條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)項(xiàng)目審查權(quán)限按照《云南省省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金管理試行辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條申報(bào)材料。符合條件的龍頭企業(yè)和組織，應(yīng)提供本單位的組織形式、前三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、納稅證明、工商登記、與 農(nóng)戶簽訂的合同或協(xié)議、對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)、發(fā)展前景說(shuō)明等有關(guān)情況。

第四章項(xiàng)目管理

第十一條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

第十二條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

(一)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)

1．有切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收結(jié)合緊密。

2．基地建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，并且企業(yè)要與農(nóng)戶有緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需要原料量或所銷售貨物量的比例達(dá)到較高的水平。

3．有自我研制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力和專門機(jī)構(gòu)。

4．龍頭企業(yè)無(wú)違法行為，對(duì)農(nóng)戶無(wú)欺詐行為。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

1．本省境內(nèi)直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，成立并運(yùn)行二年以上，由農(nóng)民組成并擁有會(huì)員500戶以上，經(jīng)營(yíng)有一定規(guī)模，組織健全，內(nèi)部管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．屬于國(guó)家和省級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范試點(diǎn)單位。

第十三條符合省級(jí)財(cái)政扶持標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)，應(yīng)按屬地管理的原則，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局和財(cái)政局提出申請(qǐng)報(bào)告。由各地(州、市)農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后歸口上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)．業(yè)化辦公室，省屬國(guó)有企業(yè)的申報(bào)項(xiàng)目，由省級(jí)主管廳(局)審定后，報(bào)送省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第十四條省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)審，按有關(guān)’程序報(bào)批后會(huì)同財(cái)政部門批復(fù)立項(xiàng)。并與地(州、市)農(nóng)業(yè)局及項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目執(zhí)行合同。

第十五條項(xiàng)目的組織實(shí)施。

1．龍頭企業(yè)的貸款貼息，新技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)補(bǔ)助，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助，獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)采取一次性補(bǔ)助的方式直接支付企業(yè)，但需經(jīng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、企業(yè)三家認(rèn)可，并且企業(yè)要出具銀行的貸款證明(貸款合同、結(jié)息單)和獲得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的證明。

2．龍頭企業(yè)的各類基地建設(shè)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門與龍頭企業(yè)共同協(xié)商、制定實(shí)施方案，簽訂相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施合同，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織龍頭企業(yè)實(shí)施。其中對(duì)企業(yè)自辦的原料基地及實(shí)驗(yàn)示范基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施方案和建設(shè)情況，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)局審核同意后可以采取一次或幾次把資金直接撥付給企業(yè)，在農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下由龍頭企業(yè)組織項(xiàng)目實(shí)施；非龍頭企業(yè)自辦的原料基地建設(shè)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局組織實(shí)施，但必需經(jīng)龍頭企業(yè)的認(rèn)可(這些基地均應(yīng)與龍頭企業(yè)有定購(gòu)合同)，按照龍頭企業(yè)的要求實(shí)施好項(xiàng)目。

3．對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金支持超過(guò)30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的項(xiàng)目，所在地農(nóng)業(yè)局與實(shí)施項(xiàng)目的企事業(yè)單位法人簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，保障財(cái)政資金按規(guī)定使用。

第十六條地(州、市)農(nóng)業(yè)局于次年1月20日前將項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第十七條項(xiàng)目完成后于三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。由地(州、市)農(nóng)業(yè)局向省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)項(xiàng)目具體情況，會(huì)同有關(guān)部門直接或委托有關(guān)部門組織驗(yàn)收。第十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)局要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理，有條件的地方要使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理。

第五章資金管理

第十九條項(xiàng)目資金分類：一是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，二是貼息。

1．補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)作為對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持項(xiàng)目的補(bǔ)助，主要用于四個(gè)方面：

(1)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；

(2)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的原料基地的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種引進(jìn)和推廣；

(3)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌、合作交流等活動(dòng)；

(4)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)獲得綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和新技術(shù)開(kāi)發(fā)。

2．貼息主要用于龍頭企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地、檢疫檢驗(yàn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)公益設(shè)施建設(shè)貸款貼息。

第二十條項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理，專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。不得用于非生產(chǎn)性的房屋建設(shè)和人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出，不得用于與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的支出。

第二十一條項(xiàng)目補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)，按財(cái)政體制逐級(jí)撥付項(xiàng)目單位。地(州、市)、縣農(nóng)業(yè)局要主動(dòng)與財(cái)政部門聯(lián)系，在十個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十二條各地(州、市)農(nóng)業(yè)局應(yīng)將上項(xiàng)目資金使用、到位情況作為項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)的附件一并上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化辦公室，未撥付經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目結(jié)束驗(yàn)收前要委托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)意見(jiàn)。

第二十四條省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)期按項(xiàng)目合同的約定期限完成，未在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)按批復(fù)方案完成建設(shè)任務(wù)或未通過(guò)驗(yàn)收的龍頭企業(yè)，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再申報(bào)新的項(xiàng)目。

第七章附則

第二十五條本辦法自公布之日起實(shí)行，各地(州、市)農(nóng)業(yè)局 和財(cái)政局可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持項(xiàng)目實(shí)施 管理細(xì)則。

第二十六條本辦法由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法

湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署和政策措施，提高省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，參照國(guó)家和省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金是指省委、省政府為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在省級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的資金。設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目是省委、省政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一，是對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目的重要補(bǔ)充。

第三條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)纱箢悺ｍ?xiàng)目實(shí)行備案制管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃組織建設(shè)、按項(xiàng)目計(jì)劃管理資金。財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ煤涂h級(jí)報(bào)賬制管理原則。

第二章 項(xiàng)目管理

第四條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目既要科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)，又要便于操作、節(jié)約成本，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益，具體應(yīng)遵循以下原則：

1、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。

2、突出特色、兼顧一般。

3、擇優(yōu)立項(xiàng)、注重實(shí)效。

4、規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。

第五條 土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持田水路林山綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)中的中小型龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富。

第六條 土地治理項(xiàng)目要有明確的區(qū)域范圍，應(yīng)按流域或灌區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，水源有保證、無(wú)污染，防洪有保障、排水有出路。原則上單個(gè)項(xiàng)目區(qū)面積不低于1000畝，可由2—3個(gè)相對(duì)集中連片地塊組成。土地治理項(xiàng)目畝平財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目丘陵山區(qū)的財(cái)政資金投資標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

第七條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采用財(cái)政補(bǔ)助形式扶持。重點(diǎn)扶持項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)具有地方特色、資源優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立項(xiàng)應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；企業(yè)

投產(chǎn)且正常運(yùn)行一年以上，上一未出現(xiàn)虧損；企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50％、具備一定生產(chǎn)規(guī)模；經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、財(cái)務(wù)狀況良好、項(xiàng)目發(fā)展前景好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70％；企業(yè)及法人代表信譽(yù)度高、與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地或農(nóng)民建立了緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系；農(nóng)民專業(yè)合作組織立項(xiàng)應(yīng)符合的條件：在工商部門登記注冊(cè)、取得獨(dú)立的企業(yè)法人資格；投產(chǎn)且正常運(yùn)行一年以上，上一末出現(xiàn)虧損；有30名以上的農(nóng)民成員，成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶、農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀態(tài)良好，資產(chǎn)總規(guī)模不低于申請(qǐng)的財(cái)政資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制合理、章程規(guī)范、制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范、獨(dú)立核算、盈余返還。嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的加工流通項(xiàng)目，以及對(duì)環(huán)境有明顯污染的項(xiàng)目。

第八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)自定、市級(jí)審核、省級(jí)備案制管理。各項(xiàng)目縣可單獨(dú)確定土地治理項(xiàng)目或者產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，亦可兩者兼選。但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金安排總額不得超過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資總額的50％。項(xiàng)目上報(bào)文本(項(xiàng)目實(shí)施方案，下同)按當(dāng)年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求編制。市(州)農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)將審核通過(guò)的項(xiàng)目上報(bào)文本在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案確認(rèn)。對(duì)不符合立項(xiàng)備案條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目縣農(nóng)發(fā)辦須重新選項(xiàng)后逐級(jí)報(bào)省農(nóng)發(fā)辦重新備案確認(rèn)。項(xiàng)目一經(jīng)備案確認(rèn)，不得擅自調(diào)整或變更，確需調(diào)整或變更的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序報(bào)省農(nóng)發(fā)辦重新備案。省財(cái)政廳將根據(jù)正式備案的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。

第九條 市(州)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)在每年4月底之前向省農(nóng)發(fā)辦備案當(dāng)年省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期為1年。

第十條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。具體操作辦法參照國(guó)家和省農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任。

第三章 資金管理

第十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資由財(cái)政資金和自籌資金組成。財(cái)政資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算在每年省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中安排，鼓勵(lì)市(州)及項(xiàng)目縣根據(jù)自身財(cái)力狀況安排財(cái)政資金配套。土地治理項(xiàng)目自籌資金包括農(nóng)村集體和農(nóng)民投工投勞折資，自籌比例原則上不低于財(cái)政資金的6％；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十三條 為加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，保障項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作的順利開(kāi)展，由各項(xiàng)目縣農(nóng)發(fā)辦每年按分配的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)用于土地治理的資金的2．5％統(tǒng)一提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于土地治理項(xiàng)目管理工作中的各項(xiàng)支出。若有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十四條 用于省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金使用

范圍：

l、水利措施?？値?kù)容在1000萬(wàn)立方米以下的小型水庫(kù)、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建；總裝機(jī)容量在5000KW以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35KV以下輸變電設(shè)備；新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10KV以下的輸變電設(shè)備；灌排渠道開(kāi)挖、疏浚、襯砌及配套建筑物；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備等。

2、農(nóng)業(yè)措施。改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工；修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、水泥、瀝青；當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地配套設(shè)施建設(shè)等。

3、林業(yè)措施。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水上保持林等所需的苗木購(gòu)臵(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施等。

4、科技措施。推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范和培訓(xùn)等。對(duì)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶購(gòu)買的良種、種苗、生物農(nóng)藥和肥料可按不超過(guò)購(gòu)買價(jià)格的60％進(jìn)行補(bǔ)貼，但不得以現(xiàn)金方式發(fā)放補(bǔ)貼。

土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)的提取和使用參照國(guó)家和省農(nóng)發(fā)辦相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金用于扶持單個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助資金一般應(yīng)不低于50萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金一般應(yīng)不低于20萬(wàn)元、不高于80萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍：

l、種植基地項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

2、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目： 生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4、流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

第十六條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃管理資金，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴(yán)格按照備案的項(xiàng)目計(jì)劃管理資金，按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。資金使用和報(bào)賬應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一致，對(duì)于不按規(guī)定用途使用資金的，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦不予報(bào)賬；縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦違規(guī)報(bào)賬，造成財(cái)政資金被擠占挪用的，按被擠占挪用資金數(shù)額的一至三倍扣減其下一財(cái)政資金指標(biāo)。

第十七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金由項(xiàng)目縣財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦實(shí)行專賬專戶管理。縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦要按項(xiàng)目計(jì)劃積極籌集資金，按規(guī)定時(shí)間確保資金全額到位，按項(xiàng)目計(jì)劃和施工進(jìn)度及時(shí)足額撥付資金。土地治理項(xiàng)目在工程實(shí)施過(guò)程中可先預(yù)付不超過(guò)合同價(jià)款30％的預(yù)付工程款，工程完工結(jié)算時(shí)應(yīng)按工程結(jié)算總額10％的比例預(yù)留

工程質(zhì)量保證金，待工程運(yùn)行一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題再撥付工程質(zhì)量保證金。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金落實(shí)到位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度過(guò)半的前提下，可由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)后，先行撥付30％－50％的財(cái)政資金，其余財(cái)政補(bǔ)助資金待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，并辦理相關(guān)報(bào)賬手續(xù)后全部撥付。

第十八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)報(bào)賬，報(bào)賬資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 項(xiàng)目縣農(nóng)發(fā)辦及所在市（州）農(nóng)產(chǎn)辦要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過(guò)程中的日常檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用效益。

第二十條 省農(nóng)發(fā)辦按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理工作質(zhì)量考評(píng)辦法(試行)》(國(guó)農(nóng)辦［2007］41號(hào))和《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法》(鄂農(nóng)辦發(fā)［2006］54號(hào))的有關(guān)規(guī)定，每年組織對(duì)上項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收考評(píng)，并作出綜合評(píng)價(jià)。項(xiàng)目縣農(nóng)發(fā)辦和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，市(州)農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)。省農(nóng)發(fā)辦對(duì)驗(yàn)收考評(píng)情況予以通報(bào)，對(duì)查出的問(wèn)題要求限期整改。按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，考評(píng)結(jié)果作為下一財(cái)政資金分配“綜合因素法”中工作質(zhì)量因素的依據(jù)加以運(yùn)用。

第二十一條 對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，省財(cái)政廳根據(jù)《財(cái)政

違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第247號(hào)令)和《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》(財(cái)發(fā)［2011］7號(hào))等規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)脫貧奔小康資金和項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。