第一篇：儀隴縣永中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目

儀隴縣永中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目

演

講

稿 尊敬的各位領導各位領導朋友：

大家好！

我代表（****公司全程）對儀隴縣永中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設項目以質(zhì)量、安全、進度、文明施工的保證體系和措施為要點進行以下闡述：

公司將組建一個有經(jīng)驗、高素質(zhì)的項目班子來施工本工程，其中項目經(jīng)理和技術負責人均為多次參加類似工程施工。下設施工技術科、安全質(zhì)量科、設備物資科、計劃財務科、綜合辦公室等業(yè)務部門和直屬工程隊，其中主要人員均為參加多次類似工程施工的有經(jīng)驗、責任心強的骨干人員。

項目組織措施、規(guī)章制度為以下幾點：

一、組織有力的項目班子，選派思想好、覺悟高、業(yè)務精、能力強、善合作、服務好的管理人員進入項目領導班子。

二、嚴格實施項目部各級人員崗位責任制，定期對其進行量化考核。

三、強化激勵和約束機制，指定業(yè)績獎懲辦法，倡導員工的主動性、創(chuàng)造性、控制不良行為的發(fā)生頻率，定期組織檢查。

四、每天下午由責任工長主持召開班會碰頭會，對當日的工作進行小結和對次日工作的協(xié)調(diào)安排。

五、實現(xiàn)勞動用工管理，選派組織能力強、技術水平高、能打硬仗的作業(yè)隊伍，樹立連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保工期的按時和提前完成。

六、項目經(jīng)理部加強對項目職工進行素質(zhì)教育，強化敬業(yè)精神，提高工作技能，鼓勵參建人員艱苦創(chuàng)業(yè)，同時提高其福利待遇，讓他們以旺盛的精力和積極性投入到工程建設中去。

七、建立健全各項管理制度，項目經(jīng)理部是企業(yè)形象的縮影，是企業(yè)對外的窗口和形象，為了保證項目經(jīng)理部各項管理工作和措施順利進行，必須建立合理的工作程序，建立有利于調(diào)動員工工作積極性的分配激勵機制，做到規(guī)范管理行為，項目運作有章可循，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，最大限度的發(fā)揮人的潛能，為此建立健全了如下主要管理制度：

1、項目經(jīng)理部組織管理制度

2、項目經(jīng)理部的分工與協(xié)作制度

3、項目部各職能人員各級安全管理責任制度

4、項目部各職能人員各級安全施工責任制度

5、項目部各職能人員各級文明施工責任制度

6、技術管理責任制度

7、材料管理責任制度

8、設備管理責任制度

9、安全與技術交底制度

10、項目員工考勤考核制度

11、項目職業(yè)道德專項考核制度

12、項目成本考核制度

為了保證優(yōu)良工程的實現(xiàn)將對質(zhì)量標準和工序質(zhì)量控制措施進行闡述：

目標：確保工程一次驗收合格。為實現(xiàn)這一目標，我們在總結以前的工程施工管理經(jīng)驗與不足的基礎上，以公司經(jīng)理為核心，由公司副總經(jīng)理、總工程師、項目經(jīng)理、技術、質(zhì)安和材料等部門組成強有力的管理機構，嚴格實施工程項目動態(tài)管理，認真落實安全、質(zhì)量管理目標責任，將各工長、班組長及技術骨干納入質(zhì)量安全管理體系，層層落實生產(chǎn)管理責任制。

優(yōu)良的工程質(zhì)量必須把質(zhì)量落實到每以各管理者頭上，獎懲分明，并與質(zhì)量有關的縱橫協(xié)作單位以合同的形式明確責、權、利。對此我們將做到：

1、完善質(zhì)量管理與保證體系，按照有關規(guī)范規(guī)定組織施工。并分別從生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督的角度把好工程質(zhì)量關。

2、把質(zhì)量橫向落實到人頭，縱向落實到班組，使本工程作為公司必保優(yōu)良工程的重點。

3、嚴格執(zhí)行技術標準、設計文件和施工規(guī)范，明確質(zhì)量標準和技術要求，對于隱蔽工程做好記錄，且要及時通知監(jiān)理進行驗收。達不到設計、規(guī)范要求的堅決返工處理。

4、認真學習設計文件，熟悉施工規(guī)范，工地配備與本工程有關的《規(guī)范》和《標準》。

5、施工管理人員要嚴格按相關規(guī)范、標準和設計文件進行施工，杜絕盲目性、隨意性、和經(jīng)驗性的施工方法。

6、施工中，做到精益求精，施工控制要按標準、規(guī)范進行。對施工測量必須反復檢查，以確保施工測量工作的準確無誤。

7、積極采用、推廣新技術、新材料和新工藝，但在施工操作和作業(yè)前，必須經(jīng)監(jiān)理工程師同意批準，方可進行。

8、對施工中的各種原始資料，必須作好自檢、驗收記錄，以保證竣工文件的完善和真實性。

9、嚴格材料進場制度，把好原材料使用關。水泥、鋼筋在運輸存放時，須保留標牌按批類，不得混堆，出廠證明及合格證書必須對口齊全。無材質(zhì)證明的材料和不合格的材料一律不準使用，水泥保管期超過三各月，必須送樣檢驗，合格后方可使用。

10、設置專職機械管理員，對機械設備堅持三定制度，定期維護保養(yǎng)，安全裝置齊全有效，杜絕安全事故的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，及時處置，保持機械正常運轉，機械工必須持證上崗，按時準確填寫臺班記錄，維護保養(yǎng)記錄，掌握機械磨損規(guī)律，合理配備機具。

進度控制措施也是建設項目的關鍵，為此我們將在2012年3月31日前完成本項目，為此，除了考慮組織機構、施工作業(yè)層、物資投入等方面的措施外，還將采取如下措施，保證工期的順利實現(xiàn)。

1、由工程施工總進度計劃到分部分項工程單位進度計劃，從粗到細的過程，施工進度計劃目標也是由總目標分解為具體目標，首先確定工程施工順序，列出工程項目明細表，然后分部分項工程流程，對各階段的分部分項工程編寫詳細的進度計劃，最后再整合形成切實可行的總體進度計劃。

2、計算各階段的工程量，確定各階段工程的持續(xù)時間，結合當前施工條件，加以分析對比和必要的修正，最后確認。

3、確定工程的開工、竣工時間和相互搭解協(xié)調(diào)關系，保證重點、兼顧一般。滿足連續(xù)、均衡施工要求，在施工過程中留出一些分項工程或工序，以便平衡調(diào)整，穿插進行，并全面考慮各種不利條件的限制和影響，為緩解和消除不利影響做好準備，充分考慮到甲方正常營業(yè)和工地周圍環(huán)境的影響，使編制的計劃切實可行以便能按期完成。

4、總進度計劃涉及面廣，不僅與內(nèi)部職能部門有關，還與各個分包單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關，總進度計劃初步編制之后，以工程部會議形式及有關內(nèi)部職能部門和各分包方參加評審，使總進度計劃更趨向合理，對實施得到配合和支持，以修善總進度計劃，使總進度計劃能按時實現(xiàn)。

為了保證施工安全，確保安全目標的實現(xiàn)，使項目在管理方針中的承諾得到充分體現(xiàn)，針對項目職業(yè)健康安全現(xiàn)狀，以及相關的法律、法規(guī)，職業(yè)健康安全管理體系標淮，對危險源進行了辨識、風險評價和風險控制策劃，為消除危險源或降低風險因素，特制定的施工安全控制措施。

一、預防機械傷害事故的基本措施：

1）機械操作人員必須認真執(zhí)行黨和國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護法律法規(guī)加強法制觀念和安全意識，遵章守紀、確保安全。

2）機械設備必須由專業(yè)持證人員按操作做到一機一人責任制，嚴禁非專業(yè)和無證操作。

3）嚴禁酒后、患有妨礙疾病的操作機械和駕駛使用。4）機械在運轉中。禁止維修、保養(yǎng)、緊固等作業(yè)。

5）配合機械作業(yè)和指揮人員必須在機械回轉半徑之外工作，如需在半徑之內(nèi)工作時，機械必須停止回轉并制動。

6）液壓轉向的機械，在運轉時，嚴禁用方向盤作抓手上下，避免機身擺動而發(fā)生事故。

7）機械設備不隨意擴大使用范圍，嚴格按照說明書規(guī)定的使用條件使用。

8）嚴格機械設備的使用性能，不得隨意挪為它用。

9）不得隨意使用大型機械設備去推、拉被陷設備或拖拉其它機械起動。

二、施工現(xiàn)場用電安全措施如下：

1、如果多級使用，要考慮總閘和分閘的分級保護，如線路分布廣或設備臺數(shù)多，則要放開保護動作電源。

2、在三相四線制供電系統(tǒng)中，工作零線分開敷設。

3、每次使用前，必須必須利用試驗按鈕做漏電動作試驗，連續(xù)使用者，定期試驗，若關合不上閘時，要對設備或線路進行檢查。

4、安裝漏電保護器時要避開強碰場影響。

5、漏電保護器的選擇，在爆炸危險場所選用防爆型的，潮濕場所選用密閉型的，粉塵的選用防塵型的。

6、電工作用工具和防護用具要定期檢查。

7、對漏電保護器不能任意拆裝修理。

8、帶電作業(yè)設監(jiān)護人，監(jiān)護人精力集中，不與操作人接觸，不擅離職守參與無關的事宜。

9、帶電作業(yè)只能一人進行，在同一部位不得二人同時帶電工作。

10、帶電拆線時，“先相后零”接線時“先零后相”斷接導線時，不許帶負荷操作。

11、對電源互感器，嚴禁帶電拆除二次倒導線。

12、斷接處用絕緣膠布包好。

三、特殊季節(jié)施工安全如下：

1、雨季

雨季及洪水期施工根據(jù)當?shù)貧庀箢A報及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作。

在雨季施工時，施工現(xiàn)場及時排除積水，處于洪水可能淹沒地帶的機械設備、材料等做好防范措施，施工人員要提前做好安全撒離的準備工作。長時間在雨季中作業(yè)的工程，根據(jù)條件搭設防雨棚。施工中遇有暴風雨立即暫停施工。

2、冬季

冬季施工嚴格執(zhí)行冬季施工的有關規(guī)定，做好保溫、防凍等安全防護措施。

冬季施工在河凍面上通行時，事先詳細調(diào)查冰層的厚度及承載能力。冰面結凍不實地段，嚴禁通行。結凍不實地段、可通行地段都設有明顯標志。初冬及春融季節(jié)經(jīng)常檢查冰層變化情況，以確定可否通行。江河流冰前制定出防流方案，并將停留在冰面上的車輛、機械和物資提前撒至安全地帶。

3、高溫季節(jié)

高溫季節(jié)施工，按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施，適當作息時間，盡量避免開高溫時間。有條件的宜搭高涼棚，供應冷飲，準備防暑藥。

（***公司）自己填寫

2012年2月12日

第二篇：中央財政小型農(nóng)田水利項目實施情況自查報告

一、項目實施情況

**縣2008年中央財政小型農(nóng)田水利工程實施方案項目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴重區(qū)。工程建設完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項目受益人口2100人。

我縣嚴格按《實施方案》組織實施，成立了項目領導小組和項目實施小組,項目啟動后，嚴格對項目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項目建設進展順利。

經(jīng)過各級領導的關心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于2008年10月25日正式破土動工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設pe管及鋼管共計11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗收，無法進行工程結算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補助300萬元，地方財政補助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財政補助資金300萬元已全部到位,我縣在項目建設中嚴格按財務制度和上級財政部門的要求，做到專帳管理，專款專用，并根據(jù)工程進度分次預付項目資金。至目前已預付項目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使**縣中央小型農(nóng)田水利項目順利實施，加強組織領導，把小型農(nóng)田水利建設作為發(fā)展**縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應的領導小組和實施小組，使項目建設有條不紊地開展。對項目采取統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴格的項目管理辦法和獎懲制度，充分調(diào)動各方面積極性，把項目建設落到實處。

項目建設嚴格執(zhí)行“四制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同制。招標管理實行招標前備案。

四、項目資金調(diào)整說明

我縣的重點水利建設項目——拖枝大溝經(jīng)相關部門驗收后在結算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《**縣水利水電局關于要求調(diào)整水利項目資金的請示》（維水電請[2008]71號）報縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長同意批示，報請迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補拖枝大溝缺口資金。

五、項目建設中存在的困難和問題

1、項目專業(yè)技術力量薄弱，給工程設計及施工帶來較大困難。

2、由于專項資金安排較少，難以滿足我縣的實際需求。

3、因縣財政困難，項目前期工作經(jīng)費嚴重不足。

**縣水利水電局

第三篇：《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法》

財政部、水利部關于印發(fā)《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法》的通知

（2009年11月4日 財農(nóng)[2009]336號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（務）廳（局）：

2009年，財政部、水利部在全國范圍內(nèi)啟動了小型農(nóng)田水利重點縣建設工作。為進一步加強和規(guī)范小型農(nóng)田水利重點縣建設，財政部、水利部制定了《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強小型農(nóng)田水利基礎設施建設，規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（以下簡稱重點縣）建設管理，提高中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金（以下簡稱小農(nóng)水專項資金）使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點縣，是指由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各省）財政、水利部門按照規(guī)定的條件和程序，遴選確定報財政部、水利部核查備案，列入中央財政小農(nóng)水專項資金支持范圍，實行集中投入、重點支持和整體推進，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設施建設的縣級行政區(qū)。

第三條 開展重點縣建設工作應遵守本辦法。

第四條 重點縣建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”以及“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。

第五條 重點縣建設要選擇農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣域，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，積極籌措和整合農(nóng)田水利建設資金，引導受益農(nóng)民投工投勞，加大資金投入力度，加快工程建設步伐，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設跨越式發(fā)展。

第六條 各級財政、水利部門要集中資金投入，合理配置技術力量和相關資源，積極創(chuàng)新機制，實現(xiàn)分散投入向集中投入轉變、面上建設向重點建設轉變、單項突破向整體推進轉變、重建輕管向建管并重轉變，扎實推進重點縣建設。

第二章 目標與任務

第七條 各重點縣要依據(jù)縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，以及重點縣建設目標和任務要求，科學制定總體建設方案和實施計劃。根據(jù)工程建設情況和進度，及時修正和完善有關方案和計劃，嚴格管理，規(guī)范施工。

第八條 重點縣建設分批分期開展，每一批重點縣建設期限為三年。

重點縣建設以現(xiàn)有大中型灌區(qū)的田間工程和小型農(nóng)田水利工程的續(xù)建、配套和改造為主，可以因地制宜地適當建設新項目，適度建設小型水源工程和高效節(jié)水灌溉工程。

各重點縣應在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級渠系節(jié)水改造（結合水價改革）等不同類型的示范片。第九條 各重點縣建設的總體目標是：基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設施建設任務，初步實現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力明顯增強。具體目標包括：

（一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10％～15％，或達到60％以上。

（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15％，或達到50％以上。

其中高效節(jié)水灌溉面積提高5％，平均達到23％。

（三）純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達到80％以上。

（四）高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達到50％以上；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75；渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。

（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10％以上；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地，通過新建小型水源工程發(fā)展補充灌溉，基本解決灌溉用水問題。

（六）著力推進工程產(chǎn)權制度改革和以用水戶參與管理為重點的運行機制與管理體制改革。

第十條 中央財政在資金安排上對重點縣實行傾斜政策，各省財政部門要按照中央有關政策和要求，切實增加投入，安排相應資金，與中央財政補助重點縣建設的資金配合使用。市、縣財政也要相應承擔小型農(nóng)田水利設施建設責任，努力增加投入。

省、縣兩級財政部門要以重點縣建設為平臺，制定切實可行的資金整合計劃，積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利建設的資金，將預算安排的小農(nóng)水專項資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，支持重點縣建設。

中央財政補助重點縣建設的資金額度，在制定小農(nóng)水專項資金項目立項指南時另行確定。

第三章 遴選與確定

第十一條 重點縣的基本條件：

（一）當?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設工作，已建成農(nóng)田水利項目建設管理規(guī)范、工程效益較好。

（二）小型農(nóng)田水利建設基礎工作扎實，前期工作充分，有縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃或其他相關規(guī)劃。

（三）水源有保證。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。

（四）縣鄉(xiāng)兩級水利技術力量較強，具有一定的農(nóng)田水利設計、施工、管理和服務能力。

（五）當?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設；村委會或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設和承擔建后管護責任的能力。

（六）當?shù)卣哂休^強的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設資金整合方案，小農(nóng)水專項資金使用、管理規(guī)范。

（七）通過三年建設，可以達到本辦法第九條規(guī)定的重點縣建設主要目標。

在符合上述基本條件前提下，財政部、水利部可以根據(jù)國家有關政策，在印發(fā)小農(nóng)水專項資金項目立項指南時附加規(guī)定遴選重點縣的其他條件。

第十二條 有下列情況之一的，暫不列入重點縣范圍：

（一）未編制縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃或其他相關規(guī)劃的。

（二）縣級未制定農(nóng)田水利建設資金整合方案的。

（三）建設項目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。

（四）因近三年對小農(nóng)水專項資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級以上審計機關、財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報，以及被媒體曝光并核實的。

第十三條 重點縣名額按照因素法進行分配，包括自然因素、經(jīng)濟因素和績效因素三類?！白匀灰蛩亍睘楦孛娣e、有效灌溉面積、縣級行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財政收入；“績效因素”為省級財政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項目和資金管理等績效考核結果。

財政部、水利部根據(jù)上述因素和小農(nóng)水專項資金預算規(guī)模，測算確定分配各省的重點縣名額和補助資金額度。

第十四條 各省財政、水利部門根據(jù)分配名額及重點縣的基本條件，自行遴選確定本省重點縣名單。

各地在重點縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競爭立項、自下而上申報等方式，保證重點縣遴選工作的公正、公開和公平。

第十五條 各省財政、水利部門對遴選確定的重點縣名單，要采取適當?shù)男问竭M行公示，主動接受社會監(jiān)督。

第四章 申報與審查

第十六條 重點縣建設項目的申報主體為縣級財政、水利部門。

第十七條 項目申報依照自下而上的原則，由縣級財政、水利部門逐級聯(lián)合向省級財政、水利部門申報?？h級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負責。

第十八條 重點縣建設項目的評審和核查，應遵循以下原則：

（一）規(guī)劃指導原則。重點縣建設要符合縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃組織實施，避免盲目和重復建設。

（二）因地制宜原則。要根據(jù)當?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能，科學地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟上合理，技術上可行。

（三）農(nóng)民自愿原則。重點縣建設應充分尊重農(nóng)民意愿，項目建設方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。重點縣建設要統(tǒng)籌考慮項目區(qū)的實際情況，合理安排項目布局、建設內(nèi)容和規(guī)模。

（五）資金整合原則。以重點縣建設為平臺，以小農(nóng)水專項資金為引導，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利建設資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。第十九條 重點縣名單確定后，各省財政、水利部門應及時組織專家對重點縣的建設方案、標準文本等申報材料進行評審或?qū)彶?，并共同對上述申報材料的真實性、合?guī)性負責。審查后，將重點縣有關申報材料聯(lián)合上報財政部、水利部核查備案。

財政部、水利部對各省上報的重點縣名單和申報材料進行合規(guī)性審查。

未通過合規(guī)性審查的重點縣或有關申報材料退回有關省進行重新遴選或修改。

第二十條 合規(guī)性審查通過后，財政部向各省撥付資金。各省財政、水利部門應及時批復重點縣建設方案，省級財政及時撥付資金。

各重點縣財政、水利部門按照省級財政、水利部門批復的建設方案和實施計劃，具體組織實施。

第五章 建設與管理

第二十一條 各級財政、水利部門要加強對重點縣建設的組織協(xié)調(diào)，將重點縣建設納入重要工作日程，建立有效工作機制，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進重點縣建設。

第二十二條 重點縣建設項目要嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，嚴格按照批準的建設方案組織實施。

第二十三條 重點縣建設要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔的原則，積極鼓勵和正確引導農(nóng)民投工投勞參與項目建設。

第二十四條 各級水利部門要加強重點縣建設項目管理，積極推行項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

各重點縣水利部門要認真做好前期工作，科學組織項目實施，切實加強指導監(jiān)督，及時掌握工程進度，確保工程質(zhì)量。

第二十五條 重點縣建設任務完成后，由縣級財政、水利部門根據(jù)有關驗收辦法，及時對各完工工程進行竣工驗收。重點縣建設任務完成后，由省級財政、水利部門共同組織驗收。

第二十六條 中央和省級財政、水利部門要加強重點縣建設績效考評工作。中央對省、省對縣進行考核，考核結果與下一重點縣名額和資金規(guī)模掛鉤。具體績效考評辦法由財政部、水利部另行制定。

第二十七條 省級水利、財政部門要及時組織專家，對已通過竣工驗收的工程和項目隨機抽查復驗。水利部、財政部不定期對重點縣建設情況進行抽查。

對抽查復驗中發(fā)現(xiàn)的問題，中央和省級財政、水利部門應根據(jù)有關規(guī)定及時做出處理。

第二十八條 重點縣實行動態(tài)管理。財政部、水利部依據(jù)績效考評辦法，對各省重點縣建設一年一考核，并根據(jù)考核結果對重點縣資格一年一確定，考核不合格的，取消重點縣資格。

第二十九條 在重點縣建設中，地方各級水利、財政部門要積極探索和推動小型農(nóng)田水利工程管護機制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用，落實管護責任，建立長效運行機制，確保工程長久發(fā)揮效益。

第六章 監(jiān)督與責任

第三十條 地方各級財政、水利部門應加強對重點縣建設項目和資金的日常監(jiān)督和檢查。

財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處對所在地重點縣建設資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十一條 重點縣財政、水利部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，依據(jù)規(guī)劃，科學編制重點縣建設方案，合理確定實施計劃，切實落實資金籌集方案，有效整合相關資金，建立和健全項目建設和資金管理制度，調(diào)動農(nóng)民投工投勞和參與建設管理的積極性，提高資金使用效益，保證項目建設進度和質(zhì)量。

第三十二條 重點縣財政部門要加強項目資金監(jiān)管，及時撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級報賬制等制度，保證資金安全運行。

第三十三條 重點縣水利部門要加強項目建設管理，做好項目規(guī)劃、方案設計和技術指導，加強質(zhì)量監(jiān)督，及時掌握項目建設進度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促落實工程管護責任。

第三十四條 省級財政、水利部門對重點縣建設實行全程監(jiān)管。重點抓好重點縣選擇、建設或施工方案審查以及項目監(jiān)督檢查、績效考核和驗收等工作。

第三十五條 各重點縣要建立項目公示公告制度，及時將項目建設內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

第三十六條 在重點縣建設和管理過程中，對違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定的單位和責任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及有關法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

對違反本辦法或建設管理、資金使用混亂以及考核、抽查復驗中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，一經(jīng)查實，取消重點縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報。

第七章 附則

第三十七條 各省財政、水利部門可結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：財政部/水利部 發(fā)布日期：2009年11月04日 實施日期：2009年11月04日(中央法規(guī))

第四篇：中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法

中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強小型農(nóng)田水利基礎設施建設，規(guī)范中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（以下簡稱重點縣）建設管理，提高中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金（以下簡稱小農(nóng)水專項資金）使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點縣，是指由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各?。┴斦⑺块T按照規(guī)定的條件和程序，遴選確定報財政部、水利部核查備案，列入中央財政小農(nóng)水專項資金支持范圍，實行集中投入、重點支持和整體推進，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設施建設的縣級行政區(qū)。

第三條 開展重點縣建設工作應遵守本辦法。

第四條 重點縣建設應遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施”以及“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。

第五條 重點縣建設要選擇農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣域，以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，積極籌措和整合農(nóng)田水利建設資金，引導受益農(nóng)民投工投勞，加大資金投入力度，加快工程建設步伐，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設跨越式發(fā)展。

第六條 各級財政、水利部門要集中資金投入，合理配置技術力量和相關資源，積極創(chuàng)新機制，實現(xiàn)分散投入向集中投入轉變、面上建設向重點建設轉變、單項突破向整體推進轉變、重建輕管向建管并重轉變，扎實推進重點縣建設。

第二章

目標與任務

第七條 各重點縣要依據(jù)縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，以及重點縣建設目標和任務要求，科學制定總體建設方案和實施計劃。根據(jù)工程建設情況和進度，及時修正和完善有關方案和計劃，嚴格管理，規(guī)范施工。

第八條 重點縣建設分批分期開展，每一批重點縣建設期限為三年。

重點縣建設以現(xiàn)有大中型灌區(qū)的田間工程和小型農(nóng)田水利工程的續(xù)建、配套和改造為主，可以因地制宜地適當建設新項目，適度建設小型水源工程和高效節(jié)水灌溉工程。

各重點縣應在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級渠系節(jié)水改造（結合水價改革）等不同類型的示范片。

第九條 各重點縣建設的總體目標是：基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設施建設任務，初步實現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力明顯增強。具體目標包括：

（一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%-15%，或達到60%以上。

（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15%，或達到50%以上。其中高效節(jié)水灌溉面積提高5%，平均達到23％。

（三）純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達到80%以上。

（四）高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達到50%以上；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75；渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。

（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地，通過新建小型水源工程發(fā)展補充灌溉，基本解決灌溉用水問題。

（六）著力推進工程產(chǎn)權制度改革和以用水戶參與管理為重點的運行機制與管理體制改革。

第十條 中央財政在資金安排上對重點縣實行傾斜政策，各省財政部門要按照中央有關政策和要求，切實增加投入，安排相應資金，與中央財政補助重點縣建設的資金配合使用。市、縣財政也要相應承擔小型農(nóng)田水利設施建設責任，努力增加投入。

省、縣兩級財政部門要以重點縣建設為平臺，制定切實可行的資金整合計劃，積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利建設的資金，將預算安排的小農(nóng)水專項資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，支持重點縣建設。

中央財政補助重點縣建設的資金額度，在制定小農(nóng)水專項資金項目立項指南時另行確定。

第三章

遴選與確定

第十一條 重點縣的基本條件：

（一）當?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設工作，已建成農(nóng)田水利項目建設管理規(guī)范、工程效益較好。

（二）小型農(nóng)田水利建設基礎工作扎實，前期工作充分，有縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃或其他相關規(guī)劃。

（三）水源有保證?，F(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。

（四）縣鄉(xiāng)兩級水利技術力量較強，具有一定的農(nóng)田水利設計、施工、管理和服務能力。

（五）當?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設；村委會或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設和承擔建后管護責任的能力。

（六）當?shù)卣哂休^強的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設資金整合方案，小農(nóng)水專項資金使用、管理規(guī)范。

（七）通過三年建設，可以達到本辦法第九條規(guī)定的重點縣建設主要目標。

在符合上述基本條件前提下，財政部、水利部可以根據(jù)國家有關政策，在印發(fā)小農(nóng)水專項資金項目立項指南時附加規(guī)定遴選重點縣的其他條件。

第十二條 有下列情況之一的，暫不列入重點縣范圍：

（一）未編制縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃或其他相關規(guī)劃的。

（二）縣級未制定農(nóng)田水利建設資金整合方案的。

（三）建設項目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。

（四）因近三年對小農(nóng)水專項資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級以上審計機關、財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報，以及被媒體曝光并核實的。

第十三條 重點縣名額按照因素法進行分配，包括自然因素、經(jīng)濟因素和績效因素三類。“自然因素”為耕地面積、有效灌溉面積、縣級行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財政收入；“績效因素”為省級財政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項目和資金管理等績效考核結果。

財政部、水利部根據(jù)上述因素和小農(nóng)水專項資金預算規(guī)模，測算確定分配各省的重點縣名額和補助資金額度。第十四條 各省財政、水利部門根據(jù)分配名額及重點縣的基本條件，自行遴選確定本省重點縣名單。

各地在重點縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競爭立項、自下而上申報等方式，保證重點縣遴選工作的公正、公開和公平。

第十五條 各省財政、水利部門對遴選確定的重點縣名單，要采取適當?shù)男问竭M行公示，主動接受社會監(jiān)督。

第四章

申報與審查

第十六條 重點縣建設項目的申報主體為縣級財政、水利部門。

第十七條 項目申報依照自下而上的原則，由縣級財政、水利部門逐級聯(lián)合向省級財政、水利部門申報。縣級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負責。

第十八條 重點縣建設項目的評審和核查，應遵循以下原則：

（一）規(guī)劃指導原則。重點縣建設要符合縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃組織實施，避免盲目和重復建設。

（二）因地制宜原則。要根據(jù)當?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實際需要和投資可能，科學地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟上合理，技術上可行。

（三）農(nóng)民自愿原則。重點縣建設應充分尊重農(nóng)民意愿，項目建設方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。重點縣建設要統(tǒng)籌考慮項目區(qū)的實際情況，合理安排項目布局、建設內(nèi)容和規(guī)模。

（五）資金整合原則。以重點縣建設為平臺，以小農(nóng)水專項資金為引導，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉及農(nóng)田水利建設資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。

第十九條 重點縣名單確定后，各省財政、水利部門應及時組織專家對重點縣的建設方案、標準文本等申報材料進行評審或?qū)彶椋⒐餐瑢ι鲜錾陥蟛牧系恼鎸嵭?、合?guī)性負責。審查后，將重點縣有關申報材料聯(lián)合上報財政部、水利部核查備案。

財政部、水利部對各省上報的重點縣名單和申報材料進行合規(guī)性審查。

未通過合規(guī)性審查的重點縣或有關申報材料退回有關省進行重新遴選或修改。

第二十條 合規(guī)性審查通過后，財政部向各省撥付資金。各省財政、水利部門應及時批復重點縣建設方案，省級財政及時撥付資金。

各重點縣財政、水利部門按照省級財政、水利部門批復的建設方案和實施計劃，具體組織實施。

第五章

建設與管理

第二十一條 各級財政、水利部門要加強對重點縣建設的組織協(xié)調(diào)，將重點縣建設納入重要工作日程，建立有效工作機制，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進重點縣建設。

第二十二條 重點縣建設項目要嚴格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關技術標準、規(guī)范和規(guī)程，嚴格按照批準的建設方案組織實施。

第二十三條 重點縣建設要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負擔的原則，積極鼓勵和正確引導農(nóng)民投工投勞參與項目建設。

第二十四條 各級水利部門要加強重點縣建設項目管理，積極推行項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。

各重點縣水利部門要認真做好前期工作，科學組織項目實施，切實加強指導監(jiān)督，及時掌握工程進度，確保工程質(zhì)量。

第二十五條 重點縣建設任務完成后，由縣級財政、水利部門根據(jù)有關驗收辦法，及時對各完工工程進行竣工驗收。重點縣建設任務完成后，由省級財政、水利部門共同組織驗收。

第二十六條 中央和省級財政、水利部門要加強重點縣建設績效考評工作。中央對省、省對縣進行考核，考核結果與下一重點縣名額和資金規(guī)模掛鉤。具體績效考評辦法由財政部、水利部另行制定。

第二十七條 省級水利、財政部門要及時組織專家，對已通過竣工驗收的工程和項目隨機抽查復驗。水利部、財政部不定期對重點縣建設情況進行抽查。

對抽查復驗中發(fā)現(xiàn)的問題，中央和省級財政、水利部門應根據(jù)有關規(guī)定及時作出處理。

第二十八條 重點縣實行動態(tài)管理。財政部、水利部依據(jù)績效考評辦法，對各省重點縣建設一年一考核，并根據(jù)考核結果對重點縣資格一年一確定，考核不合格的，取消重點縣資格。

第二十九條 在重點縣建設中，地方各級水利、財政部門要積極探索和推動小型農(nóng)田水利工程管護機制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用，落實管護責任，建立長效運行機制，確保工程長久發(fā)揮效益。

第五章 監(jiān)督與責任

第三十條 地方各級財政、水利部門應加強對重點縣建設項目和資金的日常監(jiān)督和檢查。財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處對所在地重點縣建設資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十一條 重點縣財政、水利部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，依據(jù)規(guī)劃，科學編制重點縣建設方案，合理確定實施計劃，切實落實資金籌集方案，有效整合相關資金，建立和健全項目建設和資金管理制度，調(diào)動農(nóng)民投工投勞和參與建設管理的積極性，提高資金使用效益，保證項目建設進度和質(zhì)量。

第三十二條 重點縣財政部門要加強項目資金監(jiān)管，及時撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級報賬制等制度，保證資金安全運行。

第三十三條 重點縣水利部門要加強項目建設管理，做好項目規(guī)劃、方案設計和技術指導。加強質(zhì)量監(jiān)督，及時掌握項目建設進度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促落實工程管護責任。

第三十四條 省級財政、水利部門對重點縣建設實行全程監(jiān)管。重點抓好重點縣選擇、建設或施工方案審查以及項目監(jiān)督檢查、績效考核和驗收等工作。

第三十五條 各重點縣要建立項目公示公告制度，及時將項目建設內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

第三十六條 在重點縣建設和管理過程中，對違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定的單位和責任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及有關法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

對違反本辦法或建設管理、資金使用混亂以及考核、抽查復驗中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，一經(jīng)查實，取消重點縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報。

第六章

附

則

第三十七條 各省財政、水利部門可結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收暫行辦法

中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設驗收暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強中央財政小型農(nóng)田水利重點縣（以下簡稱重點縣）建設驗收管理，明確驗收責任，規(guī)范驗收行為，確保如期實現(xiàn)重點縣建設目標，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結合重點縣特點，制定本辦法。

第二條 重點縣建設驗收包括建設任務完成后的驗收（以下簡稱驗收）和三年建設任務完成后的總體驗收（以下簡稱總體驗收）。

第三條 驗收以經(jīng)省級財政部門會同同級水利部門批準的重點縣建設（實施）方案為依據(jù)，考核重點縣目標實現(xiàn)情況。

總體驗收以財政部會同水利部合規(guī)性審查通過的重點縣三年建設方案、省級財政部門會同同級水利部門批準的重點縣建設（實施）方案為依據(jù)，考核重點縣三年建設目標實現(xiàn)情況。

第四條 和總體驗收工作由省級水利部門會同同級財政部門組織，或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。

第二章 驗收依據(jù)

第五條

重點縣和總體驗收的依據(jù)：

（一）經(jīng)批準的縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃、重點縣三年建設方案、建設（實施）方案及有關變更批復文件。

（二）財政部會同水利部合規(guī)性審查意見及整改情況。

（三）資金撥付文件。

（四）縣級開展資金整合有關證明材料，包括文件、簽報、請示、批示或會議紀要等。

（五）其他相關技術資料。

（六）國家現(xiàn)行有關的規(guī)程、規(guī)范、技術標準，財政部、水利部制定的有關管理制度，省級財政部門會同同級水利部門制定的相關辦法。

第三章 驗收條件

第六條 全部滿足以下條件，方可組織驗收：

（一）已按批準的建設（實施）方案完成建設任務。

（二）變更的建設任務經(jīng)省級財政部門會同同級水利部門審查批準并全部完成。

（三）審計、稽察、檢查、考評中發(fā)現(xiàn)的問題已整改完成。

（四）管護主體和責任已落實，運行管理制度措施健全。

（五）工程質(zhì)量合格，設計、施工、監(jiān)理、財務等資料完整。

（六）新增有效灌溉面積、新增節(jié)水灌溉面積、新增高效節(jié)水灌溉面積、新增糧食生產(chǎn)能力、灌溉用水有效利用系數(shù)等指標均已達到重點縣建設目標的要求。

（七）建設（實施）方案制定的資金整合措施已全部落實。

第七條 全部滿足以下條件，方可組織總體驗收：

（一）各建設任務已通過驗收。

（二）重點縣三年建設目標任務已完成。

第四章 驗收組織

第八條 重點縣建設任務完成后，由縣級水利部門會同同級財政部門組織自驗，自驗通過后及時報省級水利、財政部門。省級水利部門會同同級財政部門組織驗收，或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。

重點縣三年建設任務完成后，由省級水利部門會同同級財政部門組織總體驗收，或委托地市級水利部門會同同級財政部門組織。

省級水利部門、財政部門及時將各重點縣驗收、總體驗收情況報送水利部、財政部。

水利部會同財政部對驗收和總體驗收情況實施重點抽查。

第九條 縣級水利部門會同同級財政部門組織自驗時，應會同有關部門、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位和受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益群眾代表組成驗收委員會主持驗收。

第十條 驗收工作內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場核查工程數(shù)量和質(zhì)量，縣級驗收現(xiàn)場核查全部工程，省級驗收現(xiàn)場核查工程數(shù)量不少于總數(shù)的30%；核查資金籌集、整合、使用和管理情況；評價工程運行及管護責任落實情況；核實、評價目標完成情況；評價工程實施效果，提出驗收結論等。

總體驗收在完成上述內(nèi)容基礎上，還要核實、評價三年建設目標完成情況。

第十一條 重點縣建設驗收應提供以下資料，并確保全面、真實、規(guī)范：

（一）重點縣三年建設方案、建設（實施）方案及批復文件，有關建設內(nèi)容變更的批復文件。

（二）資金撥付文件，農(nóng)民投勞籌資證明材料。

（三）實行招投標的重點縣，提供招投標相關資料。

（四）實行建設監(jiān)理的重點縣，提供監(jiān)理工作報告及監(jiān)理工作相關資料。

（五）施工管理工作報告及相關資料。

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

（七）資金使用管理情況及財務預決算資料。

（八）管理體制及運行機制相關資料。

（九）基層水利服務體系建設及規(guī)章制度等相關資料。

（十）工程建前、建中、建后影像資料。

（十一）項目公示及宣傳報道資料。

（十二）重點縣建設績效考評資料。

（十三）重點縣建設管理工作總結及建設任務完成情況報告等。

第五章 驗收評價

第十二條 驗收和總體驗收結論分為“合格”或“不合格”。

第十三條

驗收存在下列情況之一的，視為“不合格”。

（一）未按建設（實施）方案批復的內(nèi)容完成建設任務。

（二）未達到建設目標。

（三）未經(jīng)省級水利部門會同同級財政部門批準，擅自調(diào)整建設任務或變更建設地點。

（四）工程未達到設計標準要求。工程質(zhì)量不合格。

（五）資金籌措、整合、使用、管理中存在問題且未整改完成。

（六）未落實管護主體、管理責任、管理制度。第十四條 總體驗收存在下列情況之一的，視為“不合格”。

（一）驗收中發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位。

（二）重點縣三年建設方案確定的建設任務未全部完成。

（三）重點縣三年建設方案確定的資金規(guī)模未足額籌集。

第十五條 對驗收不合格，限期整改后仍未通過驗收的重點縣，取消重點縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報。對總體驗收不合格，限期整改后仍未通過驗收的重點縣，三年內(nèi)不得申報中央財政小型農(nóng)田水利專項資金項目。

第十六條 重點縣驗收、總體驗收完成后，省級水利部門會同同級財政部門應及時填寫重點縣驗收情況反饋表（見附表1）和重點縣總體驗收情況反饋表（見附表2），報水利部、財政部。

第六章 附則

第十七條 重點縣驗收后，應參照《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》做好檔案歸檔工作。

第十八條省級水利部門會同同級財政部門根據(jù)本辦法制定實施細則及評分細則，報水利部、財政部。

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。