第一篇：我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中

面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)分析

胡亞西山西省大同大學(xué)037 0 0 9

【文章摘要】

每個(gè)企業(yè)都是在風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營(yíng)的，中小企業(yè)也不會(huì)例外。風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失是極大的，但相對(duì)而言，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大企業(yè)。中小企業(yè)雖然“船小好掉頭”，但它由于“本小根基淺”，故只能“順?biāo)保荒堋澳嫠?，不能左右風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從實(shí)際情況看來(lái)，中小企業(yè)消化吸收虧損的能力十分有限。所以，中小企業(yè)更應(yīng)了解在經(jīng)營(yíng)中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以求未雨綢繆，防忠于未然。所以本文分析中小企業(yè)在目前的市場(chǎng)情況下的風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，并著重分析目前情況下出口主導(dǎo)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，然后提出 一些相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】

風(fēng)險(xiǎn)管理；出口主導(dǎo)型；內(nèi)需主導(dǎo)型

一、簡(jiǎn)述當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，眾多中小型企業(yè)已經(jīng)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，從這個(gè)角度來(lái)講我國(guó)的中小型企業(yè)可以分為兩個(gè)大類，一類是內(nèi)需主導(dǎo)型企業(yè)，另一類是出口主導(dǎo)型企業(yè)，而這兩種企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是不盡相同的，對(duì)于內(nèi)需型為主導(dǎo)的企業(yè)他們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加接近我們傳統(tǒng)意義上對(duì)中小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知；而對(duì)于出口為導(dǎo)向的企業(yè)，雖然它們將有更大的發(fā)展空間。但由于這些中小型企業(yè)自身存在的一些不足，使得其面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，在出口過(guò)程中這些企業(yè)更加要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施以保障出口利益最大化，保證經(jīng)營(yíng)的安全性和連續(xù)性。

二、我國(guó)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、內(nèi)需主導(dǎo)型企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況

一般而言，傳統(tǒng)意義上的內(nèi)需主導(dǎo)型中小企業(yè)所面的風(fēng)險(xiǎn)有現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)、成就風(fēng)險(xiǎn)以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，下面就從這幾個(gè)方面簡(jiǎn)要的分析一下內(nèi)需型中小企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

①現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為損益表上利潤(rùn)的期末余額巨大，但實(shí)際上企業(yè)現(xiàn)金表中的期末數(shù)額卻小到幾乎為零甚至是負(fù)數(shù)。經(jīng)營(yíng)者以為，帳面上的利潤(rùn)就是現(xiàn)金，事實(shí)上這是一種誤解。這是因?yàn)橘d銷雖然也計(jì)入收益，但銷售時(shí)并沒(méi)有收到現(xiàn)金。另一方面，賒銷增加了銷售／存貨的成本，但并沒(méi)有立即支出現(xiàn)金。這種誤解往往使企業(yè)的現(xiàn)金狀況發(fā)生假象，經(jīng)營(yíng)者因而在企業(yè)擴(kuò)張或新項(xiàng)目上馬時(shí)忽視了對(duì)現(xiàn)金供需的平衡核算?，F(xiàn)金是企業(yè)的血液，從日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)看，只有提供足夠的現(xiàn)金，企業(yè)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。沒(méi)有充足的現(xiàn)金，將給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果，影響企業(yè)的盈利能力和償債能力。因而降低了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的信用等級(jí)，最終使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，甚至資不抵債，走向破產(chǎn)?，F(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：業(yè)主只對(duì)企業(yè)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)如資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率等感興趣，而忽視了指標(biāo)掩蓋下的問(wèn)題；過(guò)分注意利潤(rùn)和銷售的增長(zhǎng)，而忽視手中掌握的現(xiàn)金；固定資產(chǎn)投資過(guò)多，使企業(yè)的變現(xiàn)能力降低，導(dǎo)致資金沉淀；企業(yè)規(guī)模盲目擴(kuò)張，缺乏相應(yīng)的短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃。

②授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。許多成功的小企業(yè)，在達(dá)到一定的規(guī)模后，業(yè)主或經(jīng)理發(fā)現(xiàn)由他一個(gè)人唱“獨(dú)角戲”管理企業(yè)全部業(yè)務(wù)的局面難以為繼。此時(shí)就需要將部分管理工作授權(quán)其他人承擔(dān)而由自己抓主要工作。一般認(rèn)為，生產(chǎn)過(guò)程比較簡(jiǎn)單的企業(yè)，職工人數(shù)達(dá)25人以上便會(huì)產(chǎn)生這種需要。如果生產(chǎn)工藝和銷售職能較為復(fù)雜，即使職工人數(shù)達(dá)不到25人，僅靠經(jīng)理和業(yè)主個(gè)人也難以有效地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)有：人員選擇的不確定性；不能授權(quán)

別人分擔(dān)沉重的責(zé)任和繁雜的決策事務(wù)；存在心理障礙，授權(quán)者認(rèn)為“只有我才能干好”，缺乏選拔和指導(dǎo)別人的能力；對(duì)下級(jí)缺乏信任感；業(yè)務(wù)發(fā)展，責(zé)任增加，但業(yè)主或經(jīng)理用于經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的時(shí)間并沒(méi)有增加。

③領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)小企業(yè)發(fā)展到有職工150到250人的中型企業(yè)的水平時(shí)，就會(huì)面臨企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。處于擴(kuò)張趨勢(shì)的企業(yè)一到這個(gè)階段，經(jīng)營(yíng)者就需要一套新的管理體制和技巧。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該放棄過(guò)去曾經(jīng)為自己帶來(lái)成功的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，重新學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)有：僅業(yè)主或幾個(gè)合伙人無(wú)法承擔(dān)逐漸變大的企業(yè)的管理責(zé)任；不愿授權(quán)別人分工負(fù)責(zé)并建立一個(gè)管理班子；不采用有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理方式，一切靠自己的老辦法；對(duì)具有領(lǐng)導(dǎo)才能的專門管理人才不能堅(jiān)定不移地起用。

④成就風(fēng)險(xiǎn)。有些中小企業(yè)在度過(guò)了一段好時(shí)光后開始自滿，過(guò)分自信，急于求成，企圖來(lái)個(gè)“大躍進(jìn)”，但沒(méi)有做好躍進(jìn)的準(zhǔn)備。或者放棄了過(guò)去獲得成績(jī)的踏實(shí)作風(fēng)，把精力和時(shí)間范在投機(jī)或其他事務(wù)上。許多事證明，這些發(fā)展前景充滿希望的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者被勝利沖昏了頭腦，驕傲自滿，結(jié)果還是被成就風(fēng)險(xiǎn)所壓垮。成就風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)：滿足于眼前成就，開始注重個(gè)人享受，對(duì)市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)的下降不以為然；不注意新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、技術(shù)變革、原材料替代、新產(chǎn)品和消費(fèi)者愛(ài)好的變化。

⑤持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著時(shí)間的延續(xù)，企業(yè)的原管理者會(huì)逐漸衰老，年齡的增大，事務(wù)的繁忙，會(huì)使其越來(lái)越無(wú)法像當(dāng)初那樣勝任自己的工作。而當(dāng)創(chuàng)辦人或業(yè)主死亡、長(zhǎng)期生病或喪失工作能力時(shí)，持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降臨。此時(shí)出現(xiàn)三個(gè)問(wèn)題，首先是由誰(shuí)來(lái)照看企業(yè)的管理；其次是解決表決權(quán)或控制權(quán)的分散，推動(dòng)統(tǒng)一的控制，尤其是家族制企業(yè)，家屬問(wèn)在企業(yè)控制上的意見(jiàn)分歧，將為企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。最后一個(gè)問(wèn)題是接班人要求獲得其他所有者股東）、職員、雇員的擁護(hù)和支持，還要獲得金融機(jī)構(gòu)、客戶和供應(yīng)商的信任。深謀遠(yuǎn)慮的企業(yè)所有者從企業(yè)一開始就能認(rèn)識(shí)到遲早都會(huì)遇到這一問(wèn)題。但是許多中小企業(yè)所有者不愿考慮自己離開這個(gè)世界時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，而企業(yè)則要為此付出沉重的代價(jià)。持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：在風(fēng)險(xiǎn)降臨時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)備好由誰(shuí)來(lái)接替管理責(zé)任；二把手在企業(yè)里沒(méi)有占有必要 的股份；沒(méi)授權(quán)，缺少規(guī)劃，過(guò)分自信；遺產(chǎn)稅產(chǎn)生的債務(wù)。

以上這些是所有中小型企業(yè)在成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中都需要面對(duì)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)狀況，而對(duì)于出口主導(dǎo)型中小企業(yè)除了要面對(duì)類似的風(fēng)險(xiǎn)之外，由于進(jìn)入了世界貿(mào)易的大環(huán)境，他們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要更加的艱巨，下面我們就主要分析這一類企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的新的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

2、出口主導(dǎo)型企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況

對(duì)于這類中小型出口企業(yè)而言，在出口經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：

①貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢的條件下，各國(guó)為了自己的利益，紛紛采用各種各樣的貿(mào)易壁壘來(lái)限制進(jìn)口國(guó)外的產(chǎn)品。這些貿(mào)易壁壘多種多樣且經(jīng)常變化，中小出口企業(yè)如不能及時(shí)把握、了解和適應(yīng)這些壁壘，在出口產(chǎn)品時(shí)就會(huì)陷于被動(dòng)。如進(jìn)口限制是進(jìn)口國(guó)為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)常用的措施之一，但進(jìn)口國(guó)何時(shí)采用、對(duì)什么商品采用、對(duì)哪些國(guó)家采用等具有不確定性，中小出口企業(yè)對(duì)此較難預(yù)測(cè)，如企業(yè)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中于某一國(guó)家或地區(qū)，則當(dāng)這些國(guó)家實(shí)施進(jìn)口限制措施時(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)出口造成極大的影響。

②面臨進(jìn)口國(guó)廠商或消費(fèi)者起訴的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貿(mào)易面對(duì)較為復(fù)雜的法律環(huán)境，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律不同于國(guó)內(nèi)法律，如在美國(guó)，即使產(chǎn)品沒(méi)有造成實(shí)際損害但根據(jù)其可能性就可以認(rèn)定損害賠償責(zé)任，而我國(guó)法律則規(guī)定只對(duì)產(chǎn)品發(fā)生的實(shí)際損害承擔(dān)賠償責(zé)任。如，以前我國(guó)某服裝制造商出口一批童裝到日本，由于服裝口袋內(nèi)的斷針刺傷了購(gòu)買者的手指，該消費(fèi)者通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)起訴，最終該服裝制造商賠償20余萬(wàn)日元并花巨資購(gòu)買了日本的檢針設(shè)備才保住了日本市場(chǎng)。這說(shuō)明，如果出口產(chǎn)品由于質(zhì)量問(wèn)題遭到進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的起訴，出口企業(yè)就會(huì)陷入非常被動(dòng)的境地，一旦損害賠償責(zé)任成立，出口企業(yè)不僅

要承擔(dān)巨額損失賠償，而且還可能失去原有的市場(chǎng)。

③信用危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。信用危機(jī)是指由于某一突發(fā)事件而影響了出口企業(yè)的信用而造成的信任危機(jī)。對(duì)信用危機(jī)處理不當(dāng)會(huì)損害企業(yè)的形象，降低顧客的忠誠(chéng)度。由于沒(méi)有處理好影響企業(yè)形象的突發(fā)危機(jī)而導(dǎo)致企業(yè)迅速衰敗的例子時(shí)有發(fā)生。但同時(shí)也有許多企業(yè)通過(guò)危機(jī)管理妥當(dāng)?shù)靥幚砗昧宋C(jī)事件，保證了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如1982年發(fā)生的“泰諾”中毒事件對(duì)于生產(chǎn)該藥的美國(guó)約翰遜聯(lián)營(yíng)公司而言無(wú)疑是巨大的危機(jī)，民意測(cè)驗(yàn)表明，94%的服藥者表示今后不再服用此藥，對(duì)該危機(jī)事件如處理不好，不僅“泰諾”膠囊可能從此消失，而且約翰遜聯(lián)營(yíng)公司的其他產(chǎn)品也會(huì)受到影響。約翰遜聯(lián)營(yíng)公司在了解了事情的真相后，果斷地采取了一系列正確決策，贏得了公眾和輿論的理解與支持，使公司的信譽(yù)損失減少到最低程度。

④政策變化風(fēng)險(xiǎn)。政策是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要因素。政府在制訂政策時(shí)會(huì)考慮到其連續(xù)性，但對(duì)企業(yè)而言，政府制訂政策的依據(jù)、何時(shí)制訂以及制訂什么樣的政策則難以預(yù)測(cè)，一旦政府制訂的政策不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，但由于政策執(zhí)行的強(qiáng)制性就可能給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。⑤環(huán)境突變風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受環(huán)境的影響，環(huán)境的變化有的是漸進(jìn)型的，如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可在一定程度上對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)；有的是突變型的，事先無(wú)征兆，或有征兆但不能引起人們的注意，“9.11”事件是典型的突變危機(jī)，這樣的危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響往往是防不勝防的。美國(guó)在遭受恐怖襲擊之后，迅速采取了空中管制措施，暫停了中美之間的航空運(yùn)輸，造成我 國(guó)一些出口商品積壓，部分外貿(mào)企業(yè)的出口受到嚴(yán)重影響。如山東某通訊設(shè)備有限公司向美國(guó)出口的價(jià)值120萬(wàn)美元的6000臺(tái)激光打印機(jī)合同因此而被迫取消。

⑥企業(yè)資源位個(gè)人化風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)特別是對(duì)進(jìn)出口企業(yè)而言，客戶是企業(yè)最重要的資源之一。當(dāng)掌握了企業(yè)資源位的個(gè)人脫離原企業(yè)并帶走客戶時(shí)，不僅使原企業(yè)的客戶流失，而且增加了十分熟悉自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這會(huì)使原企業(yè)處于十分被動(dòng)的境地，由此帶來(lái)巨大的危機(jī)。

⑦客戶信用危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。出口企業(yè)如對(duì)客戶資信的調(diào)查工作做得不夠，選擇了資信不佳的客戶，在客戶不能履約時(shí)，便會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。或者所選擇的客戶在簽約之初就存心詐騙，但出口企業(yè)沒(méi)有察覺(jué)，以致合同簽訂后被客戶騙走貨物，造成經(jīng)濟(jì)損失。中小企業(yè)的規(guī)模本身就很小，如果一筆大額合同的貨款不能按合同規(guī)定及時(shí)收回，勢(shì)必影響其資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。

上述種中風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是專門針對(duì)出口主導(dǎo)型中小型企業(yè)所面臨的，所以相較內(nèi)需主導(dǎo)的企業(yè)而言，出口為導(dǎo)向型的中小企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)應(yīng)該更加的強(qiáng)烈，應(yīng)該更加注意應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題。

三、相應(yīng)的對(duì)策

1、內(nèi)需主導(dǎo)型企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

實(shí)踐中，多數(shù)企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)都限定在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面。企業(yè)通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)包、簽訂合同等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段去控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以減小經(jīng)濟(jì)損失是許多企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容和目的。對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解和處理的方法有許多，以下針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)提出一些解決風(fēng)險(xiǎn)的措施：

①建立嚴(yán)密有效的組織機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)管理者首先要去分析和確定風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)政策、運(yùn)營(yíng)程序及以往事故的調(diào)查報(bào)告研究分析并結(jié)合與員工、顧客的廣泛交流來(lái)確定自己組織所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，建立健全管理制度。

建立完整而嚴(yán)密的控制體系，從制度上保證每一種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素都有監(jiān)控，每一種業(yè)務(wù)都有管理規(guī)范。制定完成的各種制度，還要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行修訂和改正，并確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，真正發(fā)揮其防范風(fēng)險(xiǎn)的效能。

②建立靈敏的信息、預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)于反映經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)狀況的重要指標(biāo)，如國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、行業(yè)態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)負(fù)債叱例等，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及與同行的比較，確定合理的警戒線。⑧根據(jù)自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，列出風(fēng)險(xiǎn)清單。確立風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對(duì)象，制定相應(yīng)的處置方案，建立風(fēng)險(xiǎn)處置的預(yù)案庫(kù)，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等的變化，不斷充實(shí)或更新，并在人力、物力、財(cái)力等方面保持適當(dāng)?shù)馁Y源儲(chǔ)備，確保風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生時(shí)能夠做出及時(shí)有力的反應(yīng)，有效地控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

④善于利用法律法規(guī)解決問(wèn)題。隨著國(guó)家法律制度的不斷健全，法與企業(yè)越來(lái)越密不可分，建筑企業(yè)要善于利用《合同法》、《公司法》等法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。在利益受損、造意外事故等情況下，充分利用法律維護(hù)自己的權(quán)益。

2、出口主導(dǎo)型企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施

針對(duì)我國(guó)出口主導(dǎo)型企業(yè)目前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)中小型出口企業(yè)出口產(chǎn)品時(shí)要做好以下幾方面的工作：

①熟悉目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)慣用的貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘是影響產(chǎn)品出口的主要障礙之一，出口企業(yè)要全面了解和掌握主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易壁壘，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)措施，或者是繞開其貿(mào)易壁壘，或者是通過(guò)在產(chǎn)品、技術(shù)等方面的調(diào)整以適應(yīng)其要求。此外，要建立對(duì)貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握其變動(dòng)趨勢(shì)，防止貿(mào)易對(duì)象國(guó)突然采取某項(xiàng)限制進(jìn)口措施而造成我國(guó)出口金業(yè)的措手不及。

②加強(qiáng)品牌管理，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，適當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的投保。品牌是產(chǎn)品的通行證，而質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速，各國(guó)企業(yè)都真正認(rèn)識(shí)到了品牌的重要性，它是企業(yè)長(zhǎng)久占領(lǐng)市場(chǎng)的要件。出口企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略，而實(shí)施品牌戰(zhàn)略必須從產(chǎn)品質(zhì)量抓起，積極爭(zhēng)取獲得各種國(guó)際認(rèn)證。目前，我國(guó)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)集中在美國(guó)、日本、歐盟等，這些國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求很高，一方面是這些國(guó)家消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)很強(qiáng)，另一方面是這些國(guó)家的產(chǎn)品責(zé)任法十分完善，對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任的要求也很高。由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題對(duì)消費(fèi)者造成的傷害，企業(yè)可能要承擔(dān)很大的賠償責(zé)任，同時(shí)還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)，因此，出口企業(yè)在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的同時(shí)，應(yīng)投保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)。

③結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以防患于未然。任何企業(yè)在出口過(guò)程中都會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，但不同的企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的類型、發(fā)生可能性的大小、發(fā)生后對(duì)企業(yè)的影響不盡相同。以詐騙風(fēng)險(xiǎn)為例，警惕性強(qiáng)的企業(yè)遭受詐騙的概率要小于疏于防范的企業(yè)，再如市場(chǎng)突變風(fēng)險(xiǎn)，事先做好防范工作的企業(yè)遭受的損失要小于沒(méi)有防范措施的企業(yè)。出口企業(yè)要想把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低，就必須制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，全面識(shí)別在出口過(guò)程中本企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素，認(rèn)真評(píng)價(jià)其對(duì)企業(yè)出口可能帶來(lái)的影響，據(jù)此制定出相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施，為產(chǎn)品出口保駕護(hù)航。

④重視人才培養(yǎng)，管理好企業(yè)戰(zhàn)略資源，防止戰(zhàn)略資源個(gè)人化。風(fēng)險(xiǎn)是中性的，風(fēng)險(xiǎn)的存在給企業(yè)構(gòu)成威脅，同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)。面對(duì)同樣的風(fēng)險(xiǎn)，有的企業(yè)能化解風(fēng)險(xiǎn)并從中獲利，有的企業(yè)只能遭受損失，這其中的關(guān)鍵就是人才。人才是企業(yè)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)獲利的利器。中小型出口企業(yè)要借助機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)，下大力氣吸引高層次的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才，但同時(shí)也要注意避免企業(yè)的戰(zhàn)略資源知核心技術(shù)、客戶關(guān)系等集中到少數(shù)人手中，以防止人員流動(dòng)帶來(lái)戰(zhàn)略資源的流失。

⑤通過(guò)跨企業(yè)資源配置，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，保持信息渠道的暢通。信息閉塞是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一，因此，中小型出口企業(yè)要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。就中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)而言，它是由兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立但相互聯(lián)系的企業(yè)組織）為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要并企圖獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)協(xié)議、承諾或信任所建立起來(lái)的一種長(zhǎng)期性關(guān)系。近年來(lái)，部分中小型企業(yè)借助于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)取得了成功。對(duì)于中小型出口企業(yè)，要認(rèn)識(shí)到在出口過(guò)程中合作的重要性，通過(guò)聯(lián)合構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，互通信息，以降低交易成本，擴(kuò)大市場(chǎng)份額并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成員之問(wèn)較為

固定的關(guān)系減少環(huán)境的不確定性來(lái)降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

由上所述我們可以看到我國(guó)中小型企業(yè)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在了很多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，怎樣認(rèn)知這些風(fēng)險(xiǎn)并且合理的劃歸風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)合理的控制風(fēng)險(xiǎn)才能使這些企業(yè)走的更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

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8孫澤厚，李冬梅，人力資源管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理中國(guó)人力資源開發(fā)，2002

》接128頁(yè)

量將所有的精力都運(yùn)用到工作中去，積極提出有利建議，并鼓勵(lì)大家進(jìn)行崗位創(chuàng)新。

3、重視資源優(yōu)化配置化

資源優(yōu)化配置就是能利用最少的資源創(chuàng)造出盡可能多的效益。通過(guò)資源的優(yōu)化配

置，能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，這也就是降低了有關(guān)的目標(biāo)成本。同時(shí)也為國(guó)家節(jié)約了大量的資源，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是為我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相對(duì)于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)為相對(duì)的稀缺性，從而要求人們對(duì)有限的、相對(duì)稀缺的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，爭(zhēng)取用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和服務(wù)，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、對(duì)一個(gè)企業(yè)乃至于一個(gè)班組的發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。一般來(lái)說(shuō)，資源如果能夠得到相對(duì)合理的配置，經(jīng)濟(jì)效益就顯著提高，經(jīng)濟(jì)就能充滿活力；否則，經(jīng)濟(jì)效益就明顯低下，成本也就相對(duì)較高。

4、重視戰(zhàn)略成本管理和價(jià)值鏈分析

在市場(chǎng)上，真正有意義的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的成本，企業(yè)必須清楚與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本。而我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在成本管理方面卻容易陷入下列誤區(qū)如管理者較重視生產(chǎn)成本的控制而忽略對(duì)營(yíng)銷成本、服務(wù)成本和后勤成本的控制；重視對(duì)構(gòu)成企業(yè)運(yùn)作流程的一個(gè)單項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行成本分析，而忽視了把握各項(xiàng)活動(dòng)之間聯(lián)系的高度來(lái)審視企業(yè)成本大部分企業(yè)把成本降低的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上，忽視了項(xiàng)目調(diào)研、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品成本的影響，成本分析的方法過(guò)分依賴于會(huì)計(jì)方法和制度，而對(duì)沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算范圍的成本行為缺乏分析等等。沒(méi)有從戰(zhàn)略高度與全局上來(lái)予以考慮。

注重戰(zhàn)略成本管理和價(jià)值鏈的分析主要是通過(guò)分析和利用公司內(nèi)部與外部之間的相關(guān)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)公司的戰(zhàn)略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化，它把影響產(chǎn)品成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)绞酆蠓?wù)都作為不同環(huán)節(jié)成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析與分解，使管理人員對(duì)產(chǎn)品成本的生產(chǎn)周期和每一環(huán)節(jié)的控制方法都有充分的了解，從而使產(chǎn)品的利潤(rùn)在整個(gè)生產(chǎn)周期最大化。除了把成本降低的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上，還要注意項(xiàng)目調(diào)研、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品成本的影響，對(duì)沒(méi)有納入會(huì)計(jì)核算范圍的成本行為也要多加分析，努力尋找降低目標(biāo)成本的途徑。在目標(biāo)成本管理上堅(jiān)持一個(gè)正確的方向，無(wú)論是在人、物等各方面，把整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)作當(dāng)中的成本降到最低，才是真正的全面化的目標(biāo)成本管理。

五、結(jié)語(yǔ)

在目標(biāo)成本的制定時(shí)，我們只要遵循市場(chǎng)化的原則、效益性的原則和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計(jì)劃真正成為一項(xiàng)具有切實(shí)可操作的實(shí)施性文件。

在目標(biāo)成本控制中，既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強(qiáng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)肅計(jì)劃，增加計(jì)劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本汁劃真正起到指導(dǎo)我們開展項(xiàng)目管理的作用，在推行施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中，還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價(jià)格體系、加強(qiáng)各層次操作者的培訓(xùn)、利用計(jì)算機(jī)的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動(dòng)與被動(dòng)、綜合與單項(xiàng)、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過(guò)幾輪循環(huán)，我們的企業(yè)才能面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從容應(yīng)對(duì)入世沖擊等形勢(shì)。

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第二篇：當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的一些問(wèn)題

隨著特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。國(guó)民生活水平也不斷提升，在這大環(huán)境下，中小企業(yè)順應(yīng)時(shí)機(jī)蓬勃發(fā)展起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組、發(fā)展影響愈來(lái)愈大。但是中小企業(yè)要不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到很多困難比如;中小企業(yè)信譽(yù)度不高導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難，薪酬分配制度不完善優(yōu)秀管理人才的流失或較難聘用到優(yōu)秀管理人才以至于企業(yè)管理水平不高，在缺乏管理下使企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式落后，信息獲取渠道狹窄等等因素造成中小企業(yè)綜合實(shí)力不高。以至于應(yīng)對(duì)新環(huán)境的變化反應(yīng)慢。為了中小企業(yè)在當(dāng)下環(huán)境穩(wěn)定快速發(fā)展，本文認(rèn)為管理技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展品牌戰(zhàn)略是提高中小企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵而根據(jù)這兩個(gè)核心要素，政府應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，因地制宜制定政策扶持，變革當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)機(jī)制引導(dǎo)中小企業(yè)制定有利的市場(chǎng)策略提供良好外部條件促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)定科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

第三篇：我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策范文

我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策

摘 要

中小企業(yè)的出口在我國(guó)出口中占有相當(dāng)大的比重,已經(jīng)成為我國(guó)出口創(chuàng)匯的生力軍,席卷全球資本市場(chǎng)的美國(guó)次貸危機(jī)不斷蔓延,形成了影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融危機(jī)，已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)中小企業(yè)的出口，文章分析了金融危機(jī)背景下，我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題,及導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因,并從政府和企業(yè)自身的角度分別提出了相應(yīng)對(duì)策,來(lái)幫助中小企業(yè)走出困境。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 金融危機(jī) 出口

ABSTRACT Small and medium enterprises exports in China's exports account for a large proportion, has become a major force of China's export, the U.S.swept the global capital markets subprime mortgage crisis continue to spread, affecting the formation of the economic entity's financial crisis has seriously affected China's Small and medium enterprises exports, the article analyzes the background of financial crisis, China's export problems of small and medium enterprises, the reasons leading to such problems,and government and the enterprises themselves from the perspective of the countermeasures were put forward to help small and medium enterprises out of the woods.[Key Words] small and medium enterprise

Financial crisis export

目錄

一、我國(guó)中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀..........................................................（1）

二、我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題......................................................（3）

（一）國(guó)際上面臨的問(wèn)題...........................................................（3）

1、受金融危機(jī)影響，出口市場(chǎng)需求萎縮.............................................（3）

2、人民幣升值加快，出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱...............................................（3）

3、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇...........................................（4）

（二）國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題.............................................................（5）

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間.......................................（5）

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施提高了企業(yè)的用工成本......................................（5）

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低...................................................（6）

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難.....................................................（7）

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益.................................................（7）

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏...............................................（7）

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口問(wèn)題的策略..................................................（8）

（一）政府應(yīng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口問(wèn)題的策略.........................................（8）

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定.............................................（8）

2、爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán).........................................................（9）

3、加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持.....................................................（9）

（二）我國(guó)中小企業(yè)自身應(yīng)對(duì)出口問(wèn)題的策略........................................（10）

1、優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場(chǎng)............................................（10）

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道..............................................（11）

3、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值............................................（11）

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)..............................................（12）

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本..............................................（12）

6、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)........................................................（13）

7、加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)人才的建設(shè)......................................................（14）參考文獻(xiàn)..........................................................................（16）

我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策

受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是高度外向型的，對(duì)外貿(mào)易主要依賴出口，而出口的主要市場(chǎng)是美國(guó)，美國(guó)人借錢消費(fèi)的模式曾消化了中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能，出現(xiàn)了美國(guó)的金融和中國(guó)的制造雙重繁榮，但是隨著美國(guó)金融的倒下，我國(guó)的制造也隨之受到影響，對(duì)外貿(mào)易環(huán)境逐漸惡化，出口明顯下滑，中小企業(yè)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)受到的影響顯著，如何在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加快中小企業(yè)的出口發(fā)展便成了一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

一、我國(guó)中小企業(yè)出口的現(xiàn)狀

中小企業(yè)在企業(yè)的縫隙中生存,以大型企業(yè)無(wú)法比擬的靈活性，起著拾漏補(bǔ)缺的作用，因此無(wú)論是中小企業(yè)品種的多樣性，還是因?yàn)榈貐^(qū)間的成本差異產(chǎn)生的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,都使得中小企業(yè)成為國(guó)際間活躍的貿(mào)易主體。

據(jù)2007年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中小企業(yè)司提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的60％左右由中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)，在從事跨國(guó)投資和經(jīng)營(yíng)的3萬(wàn)多戶企業(yè)中，中小企業(yè)占到80％以上，中小企業(yè)提供城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位占全國(guó)企業(yè)的75％，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占全國(guó)GDP的60％左右,上交稅收占全國(guó)企業(yè)的50％左右。據(jù)2008年我國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，中小企業(yè)在資產(chǎn)總數(shù)、戶數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口額方面分別占總數(shù)的60%、99%、60%、40%和60%，并在解決就業(yè)等重要方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。據(jù)2009年11月底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)（含私營(yíng)企業(yè)）971.89萬(wàn)戶，外商投資企業(yè)43.41萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶3184.02萬(wàn)戶，其中，中小企業(yè)數(shù)量占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，超過(guò)4000萬(wàn)戶。中小企業(yè)不僅對(duì) 1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，而且已成為技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，在繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

2008年以來(lái)，受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我國(guó)中小企業(yè)出口遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008 年上半年中國(guó)出口6666億美元，同比增長(zhǎng)21.9%，增速比上年同期低5.7個(gè)百分點(diǎn)，上半年貿(mào)易順差為990.3億美元，比上年同期下降11.8%，凈減少132.1億美元。2009年1月出口下降21.1%，2月下降25.7%，3月則下降17.1%，從環(huán)比上看，3月份出口回升18.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示外貿(mào)下滑勢(shì)頭有所放緩。09年國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一口徑是63290多億元，我們現(xiàn)在出口退稅達(dá)到了6486.8億元，已經(jīng)達(dá)到了1/10的水平，特別是我們的稅收增長(zhǎng)是9.1%，我們的退稅額的增長(zhǎng)是10.6%，高于這個(gè)數(shù)字，同時(shí)2009年12月份我國(guó)外貿(mào)出口額已達(dá)到正增長(zhǎng)，比較好的形勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。

國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列幫扶中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施。首先，中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金 35.1億元；其次，在減免稅賦方面實(shí)施新的企業(yè)所得稅后，小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；再次，放松信貸，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，國(guó)家對(duì)民間金融已經(jīng)承認(rèn)合法性，努力支持中小企業(yè)，鼓勵(lì)其健康發(fā)展。2008年8月到2009年4月，我國(guó)在9個(gè)月內(nèi)6次提高部分出口商品的出口退稅率，以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的對(duì)外貿(mào)易大幅下滑的局面，第六次上調(diào)出口退稅率涉及到3802個(gè)稅號(hào)的相關(guān)產(chǎn)品，明確規(guī)定從2009年4月1日起提高紡織品、服裝、輕工、電子信息、鋼鐵、有色金屬、石化等 2 商品的出口退稅率。其中，CRT彩電、部分電視機(jī)零件、光纜、不間斷供電電源(UPS)、有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板等商品的出口退稅率提高到17％，已經(jīng)完成了全額退稅。紡織服裝出口退稅率提高到16％，與全額退稅只差一個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)政府還將繼續(xù)推出幫扶中小企業(yè)的政策和措施。

二、我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的問(wèn)題

我國(guó)中小企業(yè)出口面臨的生存與發(fā)展困境，既有國(guó)際上金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致外部需求萎縮，企業(yè)出口增速回落，人民幣匯率升值幅度較大；也有國(guó)內(nèi)原材料漲價(jià)、出口退稅率下調(diào)、勞動(dòng)力成本上升，以及節(jié)能減排等措施的影響；還有中小企業(yè)自身存在的缺陷，是一系列負(fù)面因素疊加效應(yīng)的結(jié)果。

（一）國(guó)際上面臨的問(wèn)題

1、受金融危機(jī)影響，出口市場(chǎng)需求萎縮

受美國(guó)次貸危機(jī)影響，出口市場(chǎng)需求萎縮次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，國(guó)際需求下降，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生了消極影響。2008年上半年，中國(guó)出口增速比上年同期放緩5.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)美出口增速較上年同期回落9個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)雖然繼續(xù)保持我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴地位，但與位居第一位的歐盟相比，外貿(mào)差距從96.4億美元迅速飆升至541億美元，美國(guó)次貸危機(jī)引起的經(jīng)濟(jì)減速是導(dǎo)致其對(duì)我國(guó)進(jìn)口需求回落的主要。

2、人民幣升值加快，出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱

2008年以來(lái)人民幣升值速度加快，一季度升值 411 %，為人民幣匯改以來(lái)季度最高升值幅度。到4月10日，人民幣兌美元匯率突破7元大關(guān)，人民幣自匯率改革至今累計(jì)升值已達(dá)1514 %。中國(guó)出口的主要市場(chǎng)為歐美，人民 3 幣升值使我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)下降，原來(lái)顯得 “物美價(jià)廉” 的產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)漲價(jià)不少，這對(duì)以“價(jià)格”為主要競(jìng)爭(zhēng)手段的中國(guó)產(chǎn)品是個(gè)沉重的打擊。正因?yàn)檫@種優(yōu)勢(shì)的減弱，使外國(guó)客商將選擇產(chǎn)品更便宜的國(guó)家，不僅使中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)減少，損失加大，同時(shí)也是中國(guó)企業(yè)接的訂單更少，產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)，中國(guó)企業(yè)對(duì)出口逐漸失去信心，難以維系企業(yè)的生存。

人民幣升值意味著以外幣表示的我國(guó)商品價(jià)格上升，直接削弱了出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)率下降。現(xiàn)在“中國(guó)制造”遍及世界各地，占國(guó)際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，當(dāng)“中國(guó)制造”出口形勢(shì)喜人的同時(shí)，也帶來(lái)了無(wú)法回避的險(xiǎn)境，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)“中國(guó)制造”的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦不斷加劇和升級(jí)，不斷出臺(tái)限制中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大出口，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往都是被動(dòng)地應(yīng)訴，加上貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)始終掌握在別人手里，導(dǎo)致了我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦與矛盾，增加對(duì)中小企業(yè)出口的沖擊和打壓。

3、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易磨擦加劇

貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦加劇。貿(mào)易壁壘對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)一直都是出口的一大障礙。21世紀(jì)以前，貿(mào)易壁壘主要以關(guān)稅壁壘為表現(xiàn)形式，各國(guó)政府通過(guò)征收高額的關(guān)稅，來(lái)提高進(jìn)口商品的成本，從而保護(hù)本國(guó)企業(yè)的發(fā)展。而21世紀(jì)之后，出現(xiàn)了貿(mào)易新壁壘 — —非關(guān)稅壁壘。它的表現(xiàn)形式是多種多樣的，比如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘以及社會(huì)責(zé)任貿(mào)易壁壘，這些新壁壘比關(guān)稅壁壘更具靈活性和針對(duì)性，其保護(hù)作用也更為強(qiáng)烈，同時(shí)隱蔽性非常高。

2008年以來(lái)，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭遇了大量貿(mào)易壁壘。2008年，4 美國(guó)對(duì)中國(guó)的不銹鋼壓力管、管線管、檸檬酸、后拖式草地維護(hù)設(shè)備、廚房器具置物架和掛物架等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，涉案金額5.1億美元。同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的床用內(nèi)置彈簧組等產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷調(diào)查，涉案金額2.8億美元。另外，美國(guó)還對(duì)中國(guó)的定尺碳素鋼板發(fā)起1起反規(guī)避調(diào)查。2008年，歐盟先后對(duì)華冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、盤條、無(wú)縫鋼管、鋁箔發(fā)起6起反傾銷調(diào)查。此外，歐盟還對(duì)華鋼鐵管配件、皮面鞋靴、糠醇、活頁(yè)環(huán)發(fā)起4起反傾銷日落復(fù)審。2009年，受金融危機(jī)的影響，我國(guó)遭受貿(mào)易摩擦更加嚴(yán)重。

（二）國(guó)內(nèi)面臨的問(wèn)題

1、出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間

2007年7月1日，我國(guó)調(diào)整了2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，這些商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。這次政策調(diào)整主要包括三個(gè)方面：一是進(jìn)一步取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅；二是降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；三是將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅，涉及紡織、冶金等幾大行業(yè)。此次出口退稅政策的調(diào)整壓縮了企業(yè)利潤(rùn)空間，對(duì)于主要依靠?jī)r(jià)格、勞動(dòng)力的微弱優(yōu)勢(shì)獲取微薄利潤(rùn)，甚至是靠退稅款維持利潤(rùn)水平的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于很難通過(guò)漲價(jià)方式將增加的成本轉(zhuǎn)移給國(guó)外進(jìn)口商或是內(nèi)部消化退稅率降低增加的成本，此次出口退稅調(diào)整對(duì)其影響巨大。出口退稅品種的減少和額度的下降，使一些企業(yè)的利潤(rùn)受到較大沖擊。

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施提高了企業(yè)的用工成本

2008年1月1日起開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)于規(guī)范企業(yè)用工行為、5 維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、提高農(nóng)民工收入都有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，對(duì)制度規(guī)范、科技含量高、效益好的企業(yè)影響不大，但對(duì)勞動(dòng)密集型、接單出口、貼牌生產(chǎn)的中小企業(yè)影響較大。與此同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》加大了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度，法律實(shí)施會(huì)從三個(gè)方面影響勞動(dòng)力成本：裁員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用以及違法成本。《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施首先將會(huì)沉重打擊那些靠侵害勞動(dòng)者權(quán)益才能生存的中小企業(yè)，其次對(duì)其它合法用工的中小企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，2008年企業(yè)用工成本大約比2007年上升了10%左右，部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的用工成本甚至增加了20 %～30 %，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本上升，擠壓了利潤(rùn)空間。

3、缺乏自主品牌，產(chǎn)品附加值低

從我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況來(lái)看，除少數(shù)高技術(shù)企業(yè)外，目前中小企業(yè)主要以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品和粗加工產(chǎn)品為主，所涉及的產(chǎn)業(yè)主要是加工業(yè)、制造業(yè)及服裝業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般科技含量少、附加值低，大多數(shù)中小企業(yè)的產(chǎn)品屬于引進(jìn)技術(shù)或模仿他人技術(shù)生產(chǎn)的，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，自主開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，直接影響了企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

我國(guó)的中小企業(yè)主要從事加工貿(mào)易，以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，大多數(shù)中小企業(yè)靠薄利多銷維持了龐大的出口規(guī)模，而忽略了自身企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品素質(zhì)的提高。因此，在現(xiàn)階段成本上升、產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步喪失等情況下陷入困境。另外，中小企業(yè)由于利潤(rùn)微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術(shù)，出口模式以代工為主，自有品牌只占很少一部分，一些小型出口企業(yè)為跨國(guó)公司充當(dāng)加工組裝車間，靠跨國(guó)公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，6 出口產(chǎn)品單

一、附加價(jià)值低、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和能力均不足，只能成為人家的廉價(jià)生產(chǎn)基地，賺取微薄的加工費(fèi)。

4、信用基礎(chǔ)差，企業(yè)融資困難

一般中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，透明度較差，自我約束力不夠，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，信用程度低，持續(xù)盈利時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，這些不足導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法達(dá)到銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。加之金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)之間信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)在搜尋適合自己投資方向的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)時(shí)遇到的問(wèn)題是：信息不足、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、成本過(guò)高，銀行在中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和獲得的收益存在失衡,由此在貸款方面使中小企業(yè)處于不利地位。同時(shí)，當(dāng)前大部分中小企業(yè)在出口業(yè)務(wù)上都存在一定的收帳風(fēng)險(xiǎn)，缺乏基本的信用管理意識(shí)，甚至連對(duì)進(jìn)口商最基本的信用調(diào)查都沒(méi)有進(jìn)行，一旦企業(yè)出口收匯壞賬增加，訂單取消，客戶倒閉等現(xiàn)象，將影響企業(yè)正常資金周轉(zhuǎn)，不利于出口的持續(xù)健康發(fā)展。

5、企業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益

中國(guó)的中小企業(yè)絕大多數(shù)在 100人以內(nèi)，資產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，且與大企業(yè)之間以及相互之間缺乏密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。從 2004年出口額最大的100家民營(yíng)企業(yè)排名來(lái)看，名列第一的廣東省東莞機(jī)械進(jìn)出口有限公司的出口額也不過(guò)151573億美元，不及民營(yíng)企業(yè)總出口額的1.5%。中小企業(yè)開展外貿(mào)，每一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體都必須配備相關(guān)的人員和設(shè)施，使得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的固定費(fèi)用大大增加。這樣，使得中國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益越來(lái)越差、貿(mào)易條件越來(lái)越惡化。

6、人力資源素質(zhì)不高，外貿(mào)人才缺乏

我國(guó)中小企業(yè)的主要特點(diǎn)是面廣、起點(diǎn)不高，多數(shù)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn) 7 業(yè)，就業(yè)人員80% 左右來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工。從中科院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)浙江、四川、湖北、吉林等四省民營(yíng)企業(yè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，平均69.43%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，人才短缺是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素。

中小企業(yè)的技術(shù)人員匱乏，管理人員尤其是上層管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低。企業(yè)普遍缺乏精通國(guó)際金融、貿(mào)易、投資、法律以及經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才，人員素質(zhì)還不能適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的需要，缺乏基本的國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際營(yíng)銷方面的專門知識(shí)(如國(guó)際結(jié)算和支付方式、匯率的利用、價(jià)格的制定等)，受騙上當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生。一項(xiàng)對(duì)基于北京、江蘇、廣東、浙江、湖北、遼寧、云南等七省的3027份有效問(wèn)卷分析表明：中小企業(yè)中大專及大學(xué)以上學(xué)歷人數(shù)比重不到10%，研發(fā)人員中研究生以上學(xué)歷人員比重不到15%，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的情況更是令人堪優(yōu)。

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口問(wèn)題的策略

解決中小型出口企業(yè)面臨的困難，既需要政府的相關(guān)宏觀調(diào)控及輔之以一定的“減震”措施，并在產(chǎn)業(yè)政策、金融政策上加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)出口的扶持，更需要中小企業(yè)提高自身應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的變化的能力與水平。具體而言：

（一）政府應(yīng)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)出口問(wèn)題的策略

1、完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定

進(jìn)一步完善外貿(mào)政策，保持人民幣匯率的穩(wěn)定。一是針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)特別是進(jìn)出口企業(yè)虧損比較嚴(yán)重的現(xiàn)象, 政府可對(duì)外向型中小企業(yè)實(shí)施一定程度的減稅或稅收優(yōu)惠政策；二是加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，有選擇地?cái)U(kuò)大授信轉(zhuǎn)授權(quán)的品種范圍，靈活運(yùn)用承兌、貼現(xiàn)、授信開證等多種融資形式，幫助其渡過(guò)難關(guān)；三是為了穩(wěn)定出口，應(yīng)放緩人民幣匯率升值的速度，考慮到 8 目前我國(guó)面臨的世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府應(yīng)暫時(shí)放慢人民幣對(duì)外升值的節(jié)奏，甚至在短期內(nèi)人民幣兌美元實(shí)行小幅度的貶值；四是加快完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步弱化人民幣對(duì)美元匯率的管理，合理確定人民幣對(duì)不同貨幣的比價(jià)關(guān)系。

2、爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)

隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義更加嚴(yán)重，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易必然面臨著更多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)積極采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)雖然取得了顯著成績(jī)但是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的廣度和深度仍然不夠，因此對(duì)于適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，要大膽采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外，目前采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)特定過(guò)渡時(shí)期的戰(zhàn)略思想，并不是我國(guó)的最終目標(biāo)，在當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，誰(shuí)掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)的技術(shù)就會(huì)成為標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。因此，在發(fā)達(dá)同家經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，我們必須抓住這一良機(jī)，爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，對(duì)于目前還未制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，要爭(zhēng)取機(jī)會(huì)介入，積極主動(dòng)參與，大膽創(chuàng)新，把國(guó)內(nèi)成熟的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際。同時(shí)，還要更多地提出新工作項(xiàng)目，并擔(dān)當(dāng)新工作項(xiàng)目的召集人，實(shí)質(zhì)性地參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并在活動(dòng)中取得主動(dòng)權(quán)；對(duì)于已有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，應(yīng)積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)秘書處的工作，主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂權(quán)，占領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)，健全進(jìn)口監(jiān)控體系；完善反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施制度等等，以及時(shí)應(yīng)對(duì)和主動(dòng)防范各類貿(mào)易摩擦，務(wù)實(shí)、有效化解中外貿(mào)易可能出現(xiàn)的糾紛。

3、加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持

中小企業(yè)的問(wèn)題，不是局部問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度看，很快會(huì)影響到大企業(yè)，因此，從長(zhǎng)期看，中小企業(yè)要渡過(guò)難關(guān)，還需政府的幫扶。在如今的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，為中小企業(yè)創(chuàng)造真正有效的法律體系、優(yōu)惠的財(cái)稅金融政策和完善的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金，為中小企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)提供貸款貼息和擔(dān)保；通過(guò)無(wú)償資助、資本金投入引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資等方式，支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；通過(guò)大力支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)的設(shè)備更新、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品出口等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供融資擔(dān)保；通過(guò)加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購(gòu)工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購(gòu)資金向中小企業(yè)傾斜。在制定出口退稅調(diào)整政策中，始終注意處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn)，為進(jìn)口的出口增長(zhǎng)培植力量；同時(shí)堅(jiān)持對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松，促進(jìn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（二）我國(guó)中小企業(yè)自身應(yīng)對(duì)出口問(wèn)題的策略

1、優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，開拓多元化市場(chǎng)

由于次貸危機(jī)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，必然帶來(lái)全球貿(mào)易量的萎縮，內(nèi)需推動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩的情況下，只有堅(jiān)持?jǐn)[脫對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴，才是應(yīng)對(duì)類似次貸危機(jī)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需還需要國(guó)內(nèi)配套政策的完善才能得以實(shí)現(xiàn)，如增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是增加農(nóng)民和城市低收入群體的收入；完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)等。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)積極拓展內(nèi)部市場(chǎng)，分擔(dān)出口壓力，要進(jìn)一步落實(shí)出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略，在繼續(xù)拓展歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，10 也應(yīng)加快對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開拓，如俄羅斯、印度、巴西等，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國(guó)也應(yīng)加強(qiáng)同中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)合作，采取各種方式推動(dòng)我國(guó)對(duì)這些地區(qū)國(guó)家的出口，來(lái)緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩，相信隨著我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，將進(jìn)一步拓寬國(guó)際市場(chǎng)空間，增加貿(mào)易渠道，分散出口過(guò)度集中少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)。

2、深化融資方式改革，拓寬融資渠道

繼續(xù)改善中小企業(yè)的融資環(huán)境盡管中小企業(yè)目前融資困難的加劇的確是經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀使然，但國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)該以此為契機(jī)，不斷拓寬中小企業(yè)投融資渠道，改進(jìn)投融資環(huán)境，努力尋找解決中小企業(yè)融資難的突破口。政府要高度重視并給予資金支持，組建擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)貸款信用評(píng)級(jí)制度、企業(yè)法人代表資信評(píng)級(jí)制度和企業(yè)總體資信評(píng)級(jí)制度，強(qiáng)化企業(yè)的信用觀念，而企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)信用管理，摒棄“失信用、無(wú)信譽(yù)”的不良風(fēng)氣，建立誠(chéng)信的商業(yè)倫理關(guān)系，將企業(yè)的信用向全社會(huì)公開，有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)了解企業(yè)的信用程度和全社會(huì)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

3、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值

我國(guó)目前的中小企業(yè)出口的產(chǎn)品多是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。所以，我國(guó)企業(yè)應(yīng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大研發(fā)力度、促進(jìn)產(chǎn)品更新，化比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變追求市場(chǎng)占有率的思想，而以產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)及創(chuàng)新為企業(yè)靈魂，努力開發(fā)技術(shù)含量高的制成品替代技術(shù)含量低的制成品出口，提升自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。在產(chǎn)品開發(fā)方面，促進(jìn)產(chǎn)品從低附加值向高科技含量轉(zhuǎn)變，在滿足普通用戶需求的情況下，向高端化、高附加值、適應(yīng)特殊用戶 11 的需求發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，要通過(guò)推進(jìn)企業(yè)的精細(xì)化管理，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向工時(shí)、向材料要利潤(rùn)，提高出口產(chǎn)品附加值，提高出口行業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)

積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)。而且從長(zhǎng)期來(lái)看，轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，減少對(duì)外部市場(chǎng)依賴，才是化解外部危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響的根本途徑。為此，政府應(yīng)該進(jìn)一步利用出口退稅政策的調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步下調(diào)“兩高一低”產(chǎn)品的出口退稅率，同時(shí)可以適當(dāng)上調(diào)高基數(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品的出口退稅率，實(shí)行更顯著的差別出口退稅政策，既保證出口規(guī)模的增長(zhǎng)，又促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5、充分利用電子商務(wù)，降低企業(yè)成本

在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，中小企業(yè)只有把成本降到最低，不斷開拓新市場(chǎng)才能穩(wěn)中求進(jìn)，而電子商務(wù)則是企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍的最佳途徑，電子商務(wù)網(wǎng)站能夠有效降低企業(yè)打開海外新興市場(chǎng)的成本。中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)衰退的背景下應(yīng)以發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將自身難以勝任或沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)外包給其它企業(yè)，與分包企業(yè)共同組成一個(gè)集研發(fā)、銷售、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)為一體的虛擬企業(yè)，以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化。2007 年使用電子商務(wù)的中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到了1181.4 萬(wàn)家，占中小企業(yè)的28%，電子商務(wù)交易額為8003億元，占總貿(mào)易額的5.7%。2008年下半年以來(lái)，阿里巴巴在CNBC、CNN、Fox等美國(guó)主流電視臺(tái)投放廣告，幫助中小企業(yè)在歐美市場(chǎng)開展深度營(yíng)銷，這是基于對(duì)歐美市場(chǎng)準(zhǔn) 12 確的認(rèn)識(shí)而采取的措施。因?yàn)閷?duì)于中國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐美市場(chǎng)仍然是一個(gè)龐大的消費(fèi)能力很強(qiáng)的成熟的市場(chǎng)。無(wú)論歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)如何衰退，大量減少的應(yīng)是奢侈品的消費(fèi)。當(dāng)金融危機(jī)來(lái)到時(shí)，由于奢侈品消費(fèi)的需求彈性非常大，會(huì)產(chǎn)生大規(guī)模的收縮，但民眾的基本生活消費(fèi)卻具有很大的剛性，需求不會(huì)減少。同時(shí)，由于金融危機(jī)的影響，民眾對(duì)于基本的生活消費(fèi)將更加傾向于尋求物廉價(jià)美的產(chǎn)品，而“中國(guó)制造”無(wú)疑在這方面擁有優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家民眾一致的認(rèn)識(shí)是，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)的途徑可以大大降低進(jìn)出口雙方的交易成本，以實(shí)現(xiàn)在金融危機(jī)時(shí)期民眾對(duì)于價(jià)廉物美產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

6、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面不足，不能形成規(guī)模效益，產(chǎn)品的單位成本高、價(jià)格高，即使有產(chǎn)品的獨(dú)特性也難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)集群可以使企業(yè)利用地理空間的接近性，通過(guò)合資、合作或建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。同時(shí)，集群內(nèi)部通過(guò)專業(yè)化分工，不僅滿足了市場(chǎng)個(gè)性和多樣化的需求，而且企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)的需要，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系進(jìn)行交易，利用空間接近大大降低了每次交易的費(fèi)用，使平均成本明顯降低，增強(qiáng)了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)集群制造在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)為“專業(yè)鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)、“塊狀經(jīng)濟(jì)”、“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”、出口加工貿(mào)易區(qū)以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等中小企業(yè)空間集聚現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各種正式及非正式的聯(lián)系造就了集群內(nèi)知識(shí)、信息的外溢效應(yīng)，激發(fā)各企業(yè)產(chǎn)生新思路和新方法。因此，為了獲得產(chǎn)業(yè)集群的各種好處，中小企業(yè)必須積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，由于產(chǎn)業(yè)集群是由位于一定地理區(qū)域的各類企業(yè)密切競(jìng)爭(zhēng)與合作而形成的一種企業(yè)間的松散組織形式，企業(yè)進(jìn)出相對(duì) 13 自由，企業(yè)間平等交易，因此中小企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的手段不外乎：積極參與集群內(nèi)的合作和競(jìng)爭(zhēng)，允許員工相對(duì)自由的流通，允許一定量的知識(shí)和信息產(chǎn)生外溢效應(yīng)等。

7、加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)人才的建設(shè)

一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)單、生產(chǎn)規(guī)模小、人才短缺，在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)條件下人才的短缺被推到首當(dāng)其沖的地位，中小企業(yè)特別是中國(guó)的中小企業(yè)大多是以家族為中心，以農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，所以無(wú)論是所有者、經(jīng)營(yíng)者還是普通的作業(yè)人員都存在科學(xué)技術(shù)知識(shí)匱乏、經(jīng)營(yíng)管理方式陳舊的問(wèn)題。同樣中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易也是在家族企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的人員也是從經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的人員中挑選出來(lái)的，外語(yǔ)、外貿(mào)知識(shí)貧乏是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)外貿(mào)的最大的弱點(diǎn)。在外貿(mào)人才缺乏的條件下，中小企業(yè)只能依賴其它公司間接經(jīng)營(yíng)外貿(mào)。所以，外貿(mào)人才的缺乏是中小企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的瓶頸。

要想快速解決缺乏外貿(mào)經(jīng)營(yíng)人才問(wèn)題，應(yīng)采用外地引進(jìn)和本地培養(yǎng)相結(jié)合的方法。積極引進(jìn)人才，政府要提供一系列的優(yōu)惠政策，構(gòu)造一個(gè)引進(jìn)人才的寬松環(huán)境；企業(yè)也應(yīng)采取積極措施，把引進(jìn)人才作為企業(yè)的戰(zhàn)略決策之一。高校專門培養(yǎng)，結(jié)合具體人才需求情況，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，以適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求。在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好在職人員的培訓(xùn)，也是解決人才問(wèn)題的重要手段。留住人才，著力塑造培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的企業(yè)文化氛圍，同時(shí)對(duì)于高級(jí)管理和技術(shù)人才，可以推行認(rèn)股權(quán)制等激勵(lì)方式，形成留住人才的強(qiáng)大凝聚力。

總之，中小企業(yè)作為中國(guó)出口的中堅(jiān)力量，應(yīng)該在金融危機(jī)中完善自身的 14 體制和產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)自己的行業(yè)和產(chǎn)品特點(diǎn)，借鑒國(guó)際跨國(guó)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)中小企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)勝金融危機(jī)所造成的困境，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)加大扶持力度并制定相關(guān)法律，相信我國(guó)中小企業(yè)將會(huì)迎來(lái)更美好的明天。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策

文/松

【摘要】我國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開放,與中小企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)的不僅是國(guó)內(nèi)企業(yè),更有眾多的外國(guó)大型企業(yè)和中小企業(yè).如果我國(guó)中小企業(yè)不進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)革命,將面臨被淘汰的危險(xiǎn).本文在分析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性及現(xiàn)階段面臨的困難的基礎(chǔ)上,闡述了中小企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 問(wèn)題 對(duì)策

中小企業(yè)歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國(guó),中小企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國(guó)的中小企業(yè)由于起步較晚,技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。目前,國(guó)家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,已相繼出臺(tái)了《中小企業(yè)的融資擔(dān)保貸款體系指導(dǎo)意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實(shí)施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難

從我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展情況看,目前中小企業(yè)總數(shù)已超過(guò)1000萬(wàn)家,在工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)已占總數(shù)的99 7%,占全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的60%,占全國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅的40%。中小企業(yè)是解決就業(yè)需求的重要途徑,是活躍市場(chǎng)的基本力量,據(jù)1997年江蘇省調(diào)查,從大中型國(guó)有企業(yè)下崗的職工,半數(shù)以上是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。同時(shí)中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實(shí)情況看,我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。

1.1 企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從國(guó)際上看,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因?yàn)?中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場(chǎng)拉動(dòng)型的,即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。其主要目標(biāo)是利潤(rùn)最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而由于歷史的原因,我國(guó)科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小,在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒(méi)能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）條塊分割、機(jī)構(gòu)龐雜、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。到1996年,河南省縣屬以上的科研機(jī)構(gòu)仍有300個(gè)之多。過(guò)多的科研機(jī)構(gòu)游離于企業(yè)之外,不利于產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)、科研力量不

能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費(fèi),致使很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不能解決,直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆,給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設(shè)置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無(wú)法克服的體制困難。

（2）中試機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問(wèn)題依然比較突出中試機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、能源和原材料供給、科技服務(wù)保障等建設(shè)步伐緩慢,措施不力,政策落實(shí)不到位,結(jié)果致使作為成果轉(zhuǎn)化之核心機(jī)制的中間試驗(yàn)活動(dòng)發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問(wèn)題依然比較突出。

（3）落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)多相當(dāng)一部分屬于淘汰和限制技術(shù)。技術(shù)水平低,直接造成產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來(lái)該省先后被關(guān)停“五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)17300多家。

（4）適用技術(shù)少,專利技術(shù)和高新技術(shù)更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術(shù),電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興和高技術(shù)所占比例甚小。

（5）技術(shù)裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產(chǎn)僅為41萬(wàn)元,工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。

（6）無(wú)力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足,投資增幅逐年回落,由“八五“時(shí)期年均遞增34 1%下降到“九五”時(shí)期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個(gè)省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂(lè)觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊提取比例都在一個(gè)很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能“吃剩飯”的境地,也就難以談及技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

1.2 企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新

我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,國(guó)有中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷于困境,設(shè)備老化,冗員過(guò)多,大多處于虧損狀態(tài)。非國(guó)有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國(guó)范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達(dá),內(nèi)地相對(duì)落后。但總體上以“家庭企業(yè)” 和“親友企業(yè)”為主流。在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作,很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響, 2002年國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用只占到其銷售收入的0.31%，由此證明絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平,從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

1.3 政府政策、市場(chǎng)環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的因素,以前國(guó)家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國(guó)有企業(yè),對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長(zhǎng),具體來(lái)說(shuō),表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）資金投入不足以河南省為例：“八五”期間,河南省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額累計(jì)105.98億元,加上1996年累計(jì)也不超過(guò)142.08億元,實(shí)際使用總量累計(jì)分別是94.63億元和126.03億元。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的科技三項(xiàng)費(fèi)用“八五”期間累計(jì)只有4.99億元,加上1996年累計(jì)也不過(guò)6.99億元。這種投入的絕對(duì)數(shù)量是很小的。

（2）扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財(cái)稅體制改革,取消了新產(chǎn)品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,加上對(duì)中小企業(yè)而言,新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大,缺乏資金支持,致使近幾年來(lái),全省新產(chǎn)品的開發(fā)一直呈下滑趨勢(shì)。近兩年來(lái),河南省財(cái)政用于直接扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)的資金僅為700萬(wàn)元,占省科技三項(xiàng)費(fèi)用的1/10,而其他兄弟省市,此項(xiàng)資金都占科技三項(xiàng)費(fèi)用的30%以上,有的達(dá)到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對(duì)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力受到極大影響。此外,由于技術(shù)創(chuàng)新存在著市場(chǎng)、技術(shù)、制造等不確定性所造成的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高投入、高風(fēng)險(xiǎn),需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策

初探技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)與市場(chǎng)密切相關(guān)的活動(dòng),企業(yè)必須在市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下從事創(chuàng)新。我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國(guó)家創(chuàng)新體系相結(jié)合,探索符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 模仿創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實(shí)驗(yàn)和設(shè)備手段相對(duì)落后的實(shí)際,為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù),它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對(duì)率先者的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對(duì)性大大增強(qiáng),這就回避了研究開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),從這個(gè)意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險(xiǎn)較低的戰(zhàn)略。中小企業(yè)一般規(guī)模較小，科研開發(fā)能力弱，必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在“模仿創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，加大“仿創(chuàng)創(chuàng)新”和“改創(chuàng)創(chuàng)新”的力度。開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)占有量，使中

小企業(yè)“小而?！薄ⅰ靶《?。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術(shù),而是對(duì)引進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)行研究改進(jìn)和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)過(guò)程中,首先是從研究開發(fā)某項(xiàng)專門技術(shù)開始,進(jìn)而確立企業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。然后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,以主導(dǎo)技術(shù)為核心,吸收其他技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多角化經(jīng)營(yíng)。這樣,當(dāng)某一種產(chǎn)品滯銷,就可以馬上轉(zhuǎn)產(chǎn),使企業(yè)具有分散風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)環(huán)境變化的內(nèi)在調(diào)節(jié)能力。

2.2 聯(lián)合創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上,結(jié)成較為緊密的聯(lián)系,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同開發(fā)市場(chǎng),從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),克服單個(gè)企業(yè)無(wú)法克服的困難和危機(jī),取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),組成技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品(或項(xiàng)目)使用范圍行業(yè)性強(qiáng)或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上,與本行業(yè)相關(guān)的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長(zhǎng)補(bǔ)短,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。如三明制藥廠和福建醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項(xiàng)目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學(xué)院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡(luò)寧等都屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng),并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策,協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項(xiàng)目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動(dòng)區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要注重實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心外部化和人才培訓(xùn)中心外部化。通過(guò)“長(zhǎng)期聯(lián)合”、“自主創(chuàng)新”、“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”、“嫁接改造”、“委托攻關(guān)”等形式，積極引進(jìn)科技成果，尤其是引進(jìn)高新技術(shù)成果。大力開發(fā)高附加值，高技術(shù)含量和高效益的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，使其逐步形成高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如由江蘇省科委、揚(yáng)州水箱廠、揚(yáng)州有機(jī)化工廠、南京理工大學(xué)等聯(lián)合完成的國(guó)家“863”項(xiàng)目和ＣＩＭＳ工程,就屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。該項(xiàng)目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)也促進(jìn)了江蘇省企業(yè)的科技進(jìn)步。

2.3 與大企業(yè)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略對(duì)策

在當(dāng)今市場(chǎng)日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要

了，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進(jìn)行彼此間的有效合作。使之共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖突、成本上升，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益成果，共創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢(shì),與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快的優(yōu)勢(shì),另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢(shì),快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)而制定的一種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的桎梏,求助于社會(huì)分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長(zhǎng)期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間,所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時(shí),不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品,而是接受一個(gè)或幾個(gè)大企業(yè)的長(zhǎng)期固定的合作,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說(shuō)中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關(guān)系。

中小企業(yè)在實(shí)施這種戰(zhàn)略的同時(shí),還必須解決好以下兩方面的問(wèn)題:(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價(jià)格、交貨期、質(zhì)量、支付條件等協(xié)作條件時(shí),一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對(duì)等的關(guān)系來(lái)確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的實(shí)力,以爭(zhēng)取主動(dòng)。(2)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間,必須注意技術(shù)積累,不斷增強(qiáng)自身的管理能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新產(chǎn)品,樹立信譽(yù),逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨(dú)立地面向市場(chǎng),使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展。除此之外,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還應(yīng)采取特色戰(zhàn)略,尋找市場(chǎng)空白,開發(fā)具有工藝創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性的產(chǎn)品,逐步使自己擴(kuò)大規(guī)模,爭(zhēng)取主動(dòng)。

最后必須指出的是,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)策的實(shí)施,還應(yīng)得到政策、法規(guī)方面的支持,政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術(shù)政策。我們有理由相信,隨著我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的不斷深入,加上中小企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。參考文獻(xiàn)

李培培，傅宗琛.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問(wèn)題和對(duì)策.<<中小企業(yè)管理與科技 >>，2006年01期

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王林.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇.<<裝備制造技術(shù) >>，2005年04期 余姜，王安民.我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)、對(duì)策及戰(zhàn)略探析.<<技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究 >>，2006年02期

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第五篇：erp在中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

哈爾濱理工大學(xué)

中小企業(yè)ERP項(xiàng)目實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)及控制方法

學(xué)院：電氣學(xué)院

班級(jí)：電氣11-2

姓名：韓喜剛

學(xué)號(hào)：1103010205

時(shí)間：2012.11

中小企業(yè)ERP項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)及控制方法探索

哈理工大學(xué)電氣學(xué)院韓喜剛

摘要：企業(yè)成功實(shí)施ERP項(xiàng)目，將會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大的綜合效益，但在ERP實(shí)施的過(guò)程中，企業(yè)也同樣面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在建設(shè)ERP系統(tǒng)之前應(yīng)充分了解系統(tǒng)實(shí)施過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并建立一套行之有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。本文首先分析了我國(guó)企業(yè)實(shí)施ERP的現(xiàn)狀；其次，以企業(yè)在ERP系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題為基礎(chǔ)，并詳細(xì)分析各類風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生時(shí)機(jī)和具體存在形式；最后，以ERP項(xiàng)目建設(shè)的管理和執(zhí)行過(guò)程為基礎(chǔ)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理一般理論，對(duì)上述各類風(fēng)險(xiǎn)分別提出了防范措施和控制方法。

關(guān)鍵詞：ERP；實(shí)施；風(fēng)險(xiǎn)；控制方法

目前，國(guó)內(nèi)很多有一定規(guī)模的中小企業(yè)都在爭(zhēng)先恐后地實(shí)施ERP，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化，但是真正實(shí)施成功的卻很少。為什么那么多的企業(yè)在ERP的實(shí)施中會(huì)遭受挫折，ERP 實(shí)施中會(huì)有哪些風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)和化解這些風(fēng)險(xiǎn)，是值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。

一、企業(yè)ERP系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀分析

就目前國(guó)內(nèi)大部分中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所用的ERP功能相對(duì)簡(jiǎn)單，只是建立了訂單管理、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存管理控制以及財(cái)務(wù)管理模塊，很少有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了完整的生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程的信息管理。由于企業(yè)本身不成熟等原因，使得在進(jìn)行ERP系統(tǒng)建設(shè)時(shí)有一定的盲目性，很多企業(yè)對(duì)自己的管理需求并不了解，往往是想到什么就做什么，結(jié)果導(dǎo)致ERP系統(tǒng)日益成為企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，不但沒(méi)有改善經(jīng)營(yíng)，反而使產(chǎn)值、利潤(rùn)下降。

1.企業(yè)實(shí)施ERP未能發(fā)揮其預(yù)期作用

在具有一定規(guī)模的中小企業(yè)中完全按銷售訂單生產(chǎn)是不可能的，而且市場(chǎng)需求潛力也不止是訂單上的數(shù)量，即使采用直銷模式也會(huì)留有相當(dāng)?shù)膸?kù)存，由于預(yù)測(cè)能力和相應(yīng)管理信息系統(tǒng)的缺乏，一些企業(yè)的ERP實(shí)際上僅僅是把分公司看作客戶，這樣就把所有的預(yù)測(cè)和計(jì)劃問(wèn)題推到了分公司層面上解決，這樣做的結(jié)果是總部的庫(kù)存確實(shí)能得到控制，但是整個(gè)供應(yīng)鏈上的庫(kù)存卻得不到有效的控制?？梢哉f(shuō)預(yù)測(cè)和計(jì)劃系統(tǒng)的完善是企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。

2.ERP信息系統(tǒng)建設(shè)不夠完善

在企業(yè)物流運(yùn)作中，ERP能很好地解決庫(kù)存問(wèn)題，能處理出庫(kù)、入庫(kù)的流程，庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存位置等。在倉(cāng)儲(chǔ)面積大、庫(kù)存品種多、訂單頻率高的中央配送中心，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的運(yùn)作效率因倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)的不完善而受到了嚴(yán)重的限制。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題影響了訂單響應(yīng)時(shí)間的穩(wěn)定性。

二、企業(yè)實(shí)施ERP的風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的步驟，只有通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別明確風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)機(jī)和環(huán)境，才能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。本文將從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、合作風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)方面對(duì)ERP實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

(一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)——企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)

1.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

ERP是管理思想的載體，首先必須符合應(yīng)用行業(yè)的約束規(guī)范；另外，ERP是企業(yè)用來(lái)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種手段，它需要符合社會(huì)的法律規(guī)范。隨著信息系統(tǒng)的不斷完善，特別是ERP軟件逐漸趨于標(biāo)準(zhǔn)化，需要對(duì)企業(yè)的ERP功能模塊進(jìn)行審計(jì)，如果業(yè)務(wù)流程、核算體系不符合相關(guān)規(guī)定，就必須作相應(yīng)的調(diào)整，給企業(yè)ERP系統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)成本風(fēng)險(xiǎn)。

2.供應(yīng)鏈環(huán)境及其風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已不是單一競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。設(shè)情況以及他們的一般認(rèn)為企業(yè)對(duì)ERP的應(yīng)用從宏觀上可以分為企業(yè)內(nèi)部資源整合、優(yōu)化，供應(yīng)鏈資源的整合、優(yōu)化，延伸和拓展提高競(jìng)爭(zhēng)力3個(gè)發(fā)展階段。企業(yè)在ERP項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)應(yīng)該將供應(yīng)鏈上的合作伙伴作為一種企業(yè)資源，采取統(tǒng)一的信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)和供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)選擇風(fēng)險(xiǎn)

1.項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)的ERP供應(yīng)市場(chǎng)還呈現(xiàn)一種無(wú)序的、不成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。在選擇咨詢單位時(shí)存在同樣的問(wèn)題，企業(yè)往往選擇老資格的管理咨詢服務(wù)商，但可能該咨詢公司沒(méi)有相關(guān)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，或者企業(yè)看中的咨詢公司沒(méi)有做過(guò)企業(yè)所選擇軟件的實(shí)施，從而有可能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)施困難、投資回收期長(zhǎng)、達(dá)不到預(yù)期效果、甚至后續(xù)實(shí)施工作無(wú)法進(jìn)行等風(fēng)險(xiǎn)。

2.軟件功能風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把注意力放在軟件功能是否滿足企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)需求上。許多企業(yè)提出的需求和要解決的問(wèn)題往往是表面的而不是根本性的，導(dǎo)致ERP實(shí)施達(dá)不到預(yù)期的效果。軟件功能的風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)清功能的匹配程度以及需要匹配到多大的程度。

(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)

1.實(shí)施隊(duì)伍組織風(fēng)險(xiǎn)

有的企業(yè)將ERP系統(tǒng)實(shí)施完全外包給軟件供應(yīng)商或系統(tǒng)集成商，有的企業(yè)則完全由企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，這些做法都將增加系統(tǒng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施的組織中另一個(gè)突出的問(wèn)題是由于ERP系統(tǒng)的復(fù)雜性，在實(shí)施過(guò)程中涉及的部門很多，許多實(shí)施工作需要各部門的協(xié)作才能完成。因此如何協(xié)調(diào)部門之間的工作，統(tǒng)籌安排跨部門的實(shí)施人員，避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象是企業(yè)必須

解決的問(wèn)題。

2.時(shí)間和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

ERP系統(tǒng)實(shí)施通常需要6個(gè)月甚至1年時(shí)間。在這一漫長(zhǎng)過(guò)程中，進(jìn)行項(xiàng)目管理、控制項(xiàng)目進(jìn)度、確保整個(gè)實(shí)施過(guò)程能夠按照預(yù)計(jì)的時(shí)間表進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。許多ERP實(shí)施項(xiàng)目在一開始就沒(méi)有制訂明確的、可行的實(shí)施計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)里程碑性的目標(biāo)，造成項(xiàng)目最終半途而廢或系統(tǒng)上線嚴(yán)重延誤，即使最終系統(tǒng)上線，也不能符合時(shí)間和預(yù)算的要求，客觀上造成項(xiàng)目實(shí)施不成功。

3.成本控制風(fēng)險(xiǎn)

造成ERP項(xiàng)目超支的原因主要包括企業(yè)變革管理的需要，培訓(xùn)的投入，軟件功能無(wú)法滿足要求而導(dǎo)致的額外開發(fā)費(fèi)用，軟件系統(tǒng)的客戶化和集成等。一般來(lái)說(shuō)，在確保ERP標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)能夠滿足業(yè)務(wù)主體需求的情況下，應(yīng)該盡量避免客戶化定制，追求系統(tǒng)完美地與業(yè)務(wù)需求匹配是不現(xiàn)實(shí)的。由于企業(yè)特點(diǎn)不同，還會(huì)有許多沒(méi)有考慮的成本，這些往往隱藏在支撐ERP系統(tǒng)使用所需要的輔助項(xiàng)目中。

4.數(shù)據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)ERP系統(tǒng)之前，企業(yè)的數(shù)據(jù)分散在各個(gè)部門，甚至沒(méi)有電子文檔記載。在ERP上線時(shí)，必須對(duì)分散在各個(gè)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，并統(tǒng)一編碼，使數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。這是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，也給企業(yè)實(shí)施ERP增加了風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，數(shù)據(jù)管理的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)，主要包括數(shù)據(jù)處理權(quán)限、數(shù)據(jù)的丟失風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)據(jù)安全方面，由于人為或者不可抗力的因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)破壞，將影響信息系統(tǒng)的正常工作，特別是病毒入侵、系統(tǒng)硬件損壞和自然災(zāi)害等。

5.質(zhì)量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

除了對(duì)ERP項(xiàng)目實(shí)施需要進(jìn)行時(shí)間和成本的控制,對(duì)實(shí)施的質(zhì)量和最終實(shí)施的結(jié)果也需要作出評(píng)估。不少企業(yè)在實(shí)施之初沒(méi)有制定實(shí)施的目標(biāo)和期望，在實(shí)施過(guò)程中未能隨時(shí)控制實(shí)施質(zhì)量，在實(shí)施完成時(shí)不知道如何進(jìn)行實(shí)施成果的評(píng)估，造成“為上系統(tǒng)而上系統(tǒng)”、“系統(tǒng)上線就算成功”的現(xiàn)象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。

(四)業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)

ERP項(xiàng)目的實(shí)施需要調(diào)整和改變員工的工作方式和崗位職責(zé)，意味著部分利益的重新分配，所以員工在參與ERP項(xiàng)目實(shí)施方面經(jīng)常表現(xiàn)出遲疑和缺乏積極性，業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變需要企業(yè)所有員工對(duì)新系統(tǒng)的接受、適應(yīng)，員工對(duì)新系統(tǒng)的接受、適應(yīng)程度決定企業(yè)實(shí)施業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

三、ERP實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的控制方法

(一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.咨詢先行

ERP的實(shí)施就是將先進(jìn)的管理理念植根到企業(yè)內(nèi)部的過(guò)程，環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)就在于企業(yè)不了解哪些外部因素將對(duì)ERP系統(tǒng)實(shí)施產(chǎn)生影響，參考過(guò)咨詢公司提供的建議，企業(yè)可以針對(duì)信息化建設(shè)外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，做好實(shí)施準(zhǔn)備，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息化建設(shè)規(guī)劃。

2.標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)在建設(shè)ERP系統(tǒng)時(shí)，往往缺乏對(duì)供應(yīng)鏈的整體考慮，加之缺乏專家意見(jiàn)，很難發(fā)現(xiàn)由標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。這方面的風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)建設(shè)初期并不明顯，隨著企業(yè)信息化應(yīng)用的不斷加深，一方面表現(xiàn)為與供應(yīng)鏈上下游的信息交換障礙，另一方面表現(xiàn)為出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象。同時(shí)，ERP系統(tǒng)應(yīng)用于不同行業(yè)，各個(gè)行業(yè)也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)要特別注意數(shù)據(jù)編碼的標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)業(yè)務(wù)也有特定的規(guī)范，比如財(cái)務(wù)模塊要滿足國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。

(二)選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)在選型時(shí)既要立足于當(dāng)前的需要，更要考慮到發(fā)展的需求，用發(fā)展的眼光來(lái)考察所選擇的ERP軟件系統(tǒng)。企業(yè)在選型的過(guò)程中，應(yīng)避免自身開發(fā)軟件，一定要選擇成熟的，有大量行業(yè)成功用戶的ERP軟件，立足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，選擇“適用、好用、易用”的軟件產(chǎn)品與解決方案。

(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

1.分階段實(shí)施ERP

分階段實(shí)施可以分散ERP項(xiàng)目的一次性大數(shù)額資金投入的風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)能夠及時(shí)總結(jié)前一階段實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)下一階段的實(shí)踐，改善和優(yōu)化公司的實(shí)際管理活動(dòng);企業(yè)有時(shí)間實(shí)施管理架構(gòu)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程重組，讓公司的管理活動(dòng)逐步適合ERP實(shí)施的要求。

2.組建實(shí)施團(tuán)隊(duì)

企業(yè)應(yīng)成立一個(gè)由企業(yè)高層管理人員領(lǐng)導(dǎo)，有ERP實(shí)施引起變革的各部門的骨干人員參與的高效的ERP項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目實(shí)施小組的主要職責(zé)是: 學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的ERP系統(tǒng)的相關(guān)理論知識(shí)、軟件功能及軟件操作技能，結(jié)合本部門的實(shí)際業(yè)務(wù)與供應(yīng)商的實(shí)施顧問(wèn)一同制訂本部門的軟件實(shí)施方案，在實(shí)施顧問(wèn)的指導(dǎo)下進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，在部門內(nèi)部進(jìn)行軟件應(yīng)用的推廣工作。

3.加強(qiáng)進(jìn)度控制

ERP的實(shí)施大體上分為3 個(gè)階段: 前期主要是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化;中期進(jìn)行界面測(cè)試，業(yè)務(wù)流程重組;后期是實(shí)施適應(yīng)期每一階段都需要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的推進(jìn)和各方的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組必須謀劃得當(dāng)，監(jiān)督有力，實(shí)施項(xiàng)目管理，及時(shí)溝通，分析過(guò)程中偏失的原因，積極尋求對(duì)策。

4.實(shí)施合理的成本控制

在ERP開始產(chǎn)生效益之前，除了軟件成本預(yù)算外，財(cái)務(wù)方面還應(yīng)該考慮咨詢、返工、集成測(cè)試以

及其他費(fèi)用。企業(yè)在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意到ERP中的隱含成本，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該參加實(shí)施小組，以幫助調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算成本清單，以確保在預(yù)算過(guò)程中忽略的項(xiàng)目投入。

5.進(jìn)行ERP階段評(píng)價(jià)

在質(zhì)量評(píng)估方面，由企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門負(fù)責(zé)，或者根據(jù)需要引入第三方項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。企業(yè)實(shí)施ERP項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程如下:

(1)為各模塊的實(shí)施制定里程碑;

(2)針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和里程碑，監(jiān)理方在每個(gè)里程碑中都要設(shè)置多個(gè)檢查時(shí)間點(diǎn)，針對(duì)不同階段的實(shí)施情況、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備情況和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，形成進(jìn)度監(jiān)理日志;

(3)在每個(gè)檢查時(shí)間點(diǎn)，由監(jiān)理方根據(jù)進(jìn)度監(jiān)理日志與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較;

(4)每次檢查后將監(jiān)理日志和比較結(jié)果提交企業(yè)和實(shí)施方，并要求雙方就監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解辦法或措施，作為下一監(jiān)理檢查點(diǎn)的檢查內(nèi)容之一。

(四)業(yè)務(wù)流程變革風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

變革中來(lái)自人的阻力。首先對(duì)于項(xiàng)目決策者來(lái)說(shuō)，必須確保整個(gè)組織都有共同的實(shí)施ERP系統(tǒng)的目標(biāo)，包括定義實(shí)施ERP后企業(yè)所獲得的新的能力和最終實(shí)現(xiàn)的收益。這個(gè)目標(biāo)是實(shí)施ERP流程優(yōu)化變革的基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力。盡管系統(tǒng)的使用會(huì)引入新的風(fēng)險(xiǎn)，但這并不意味我們要對(duì)這一信息化手段產(chǎn)生懷疑。只要合理有效地控制和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施ERP系統(tǒng)的企業(yè)就能夠獲得期望的收益和回報(bào)。

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時(shí)間：2012年11月