第一篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)整理概要（xiexiebang推薦）

一、領(lǐng)導(dǎo)的一般概念

領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)群體活動(dòng)中的一種行為，一種關(guān)系，一種職能，一種過程。

★領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，對(duì)群體活動(dòng)進(jìn)行組織、影響的行為過程。

1、領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)組織或團(tuán)體中的特殊勞動(dòng)

2、領(lǐng)導(dǎo)是組織和影響的行為過程

3、領(lǐng)導(dǎo)是高層次的管理活動(dòng)

二、領(lǐng)導(dǎo)與管理的異同比較

相同點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)與管理都是適應(yīng)社會(huì)群體活動(dòng)的客觀需要而產(chǎn)生并發(fā)展的，其功能都是為了提高社會(huì)群體活動(dòng)的有效性。

2、二者都是社會(huì)群體活動(dòng)中的一種行為、關(guān)系、職能、過程，都有決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、控制、監(jiān)督等具體職能。

3、二者的實(shí)施都需要主體擁有一定的職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)和必備的素質(zhì)，而其實(shí)現(xiàn)也需要主體所擁有的這種權(quán)威和與之相應(yīng)的客體的某種服從，特別是自覺自愿的服從。

不同點(diǎn)：

① 活動(dòng)層次有所不同。領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)帥管理，是管理的靈魂；管理落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

② ②工作重心有所不同。領(lǐng)導(dǎo)職能更偏重于運(yùn)籌，重心是解決方向、目標(biāo)、路線問題，管理職能更偏重于執(zhí)行，重心是解決效率、效益、效果問題，③ 作用對(duì)象有所不同。領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象只能是人（包括個(gè)體和群體）及其事業(yè)，而管理的對(duì)象可以是人、財(cái)、物、時(shí)間、信息。因此，前者更帶有綜合性、藝術(shù)性、非程序性；后者更帶有專業(yè)性、技術(shù)性和程序性。

④ 方式手段有所不同。領(lǐng)導(dǎo)有導(dǎo)向性，管理有強(qiáng)制性。

三、領(lǐng)導(dǎo)的基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者，被領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

四、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的分類：

1、從時(shí)間狀態(tài)分，有過去的環(huán)境、現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和潛在的未來(lái)的環(huán)境。

2、從空間狀態(tài)分，有國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境、地區(qū)、部門環(huán)境，和宏觀、中觀、微觀環(huán)境等不同范圍、不同層次的環(huán)境。

3、從性質(zhì)狀態(tài)分，有有利環(huán)境、不利環(huán)境、一般環(huán)境，或順境、逆境、中性環(huán)境等。

4、從屬性狀態(tài)分，有自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，諸如社會(huì)思想狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化教育狀況、下屬心理狀況等等。

五、領(lǐng)導(dǎo)的雙重性

一方面，要發(fā)生人與自然的關(guān)系。這種由共同勞動(dòng)的社會(huì)化性質(zhì)所決定的領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)，就是領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性。另一方面，集中表現(xiàn)為人與人之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。這種由共同勞動(dòng)所采取的社會(huì)結(jié)合方式的性質(zhì)所決定的 領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)，就是領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性。

領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性，在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，同一社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不同發(fā)展階段，沒有本質(zhì)的區(qū)別，這一點(diǎn)不以國(guó)家制度和階級(jí)屬性的不同而轉(zhuǎn)移。

領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性，則因社會(huì)生產(chǎn)方式的不同而有很大的或根本的區(qū)別。如：西方國(guó)家，總統(tǒng)下臺(tái)之后，就是平民百姓。

六、古代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)方式多為獨(dú)裁型

2、領(lǐng)導(dǎo)的政治色彩遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)色彩，管理者多關(guān)心權(quán)力地位的鞏固和家庭的延伸，重視“權(quán)術(shù)”的運(yùn)用

3、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是單線的，即每一級(jí)只對(duì)上層負(fù)責(zé)，而下級(jí)往往存在著人身依附關(guān)系。

資本主義古典管理理論的杰出代表人物是美國(guó)管理學(xué)家泰羅，被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。他的理論有如下觀點(diǎn)：

1、科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率。

2、達(dá)到最高工作效率的手段，是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)管理。

3、實(shí)施科學(xué)管理的核心問題，是要求管理人員和工人在精神上和思想上來(lái)一個(gè)徹底變革。

七、中國(guó)特色領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)興起的原因

１、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的對(duì)象在人類社會(huì)生活中具有重要的地位。

2、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)有著豐富的理論遺產(chǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)有著深厚的現(xiàn)實(shí)根基。

4、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)也是時(shí)代的客觀要求。

八、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

★領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是探討、研究領(lǐng)導(dǎo)的一般規(guī)律的科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象就是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律性。

1、實(shí)踐性

2、綜合性

3、多重性

九、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的理論體系

1、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)一般

2、領(lǐng)導(dǎo)要素

3、領(lǐng)導(dǎo)職能

4、領(lǐng)導(dǎo)觀念

5、領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)

6、領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效

十、領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)：系統(tǒng)性、權(quán)威性、綜合性、活動(dòng)的動(dòng)態(tài)性、活動(dòng)的超前性與戰(zhàn)略性

十一、行政領(lǐng)導(dǎo)

★

1、含義：是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的社會(huì)活動(dòng)。

2、特點(diǎn)：統(tǒng)一性、權(quán)威性、服務(wù)性、綜合性、執(zhí)行性

3、類型：遠(yuǎn)見型關(guān)系型民主型教練型示范型命令型

4、行政領(lǐng)導(dǎo)在行政管理中的地位和作用

1)行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。2)行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于行政管理的全過程。3)行政領(lǐng)導(dǎo)是行政管理成敗的關(guān)鍵。

5、功能：執(zhí)行功能、決策功能、協(xié)調(diào)功能、激勵(lì)功能、指導(dǎo)功能、檢查功能

6、產(chǎn)生方式：A 按行政領(lǐng)導(dǎo)的層級(jí)，可分為中央行政領(lǐng)導(dǎo)和地方行政領(lǐng)導(dǎo)；

B 按管理范圍和具體內(nèi)容，可分為經(jīng)濟(jì)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，文化教育衛(wèi)生部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)公共事務(wù)

部門的行政領(lǐng)導(dǎo)

C 按權(quán)限和業(yè)務(wù)性質(zhì)，可分為一般權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)和專門權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)，前者指國(guó)家各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，后者指在一

級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)。

十二、行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力

領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展力的構(gòu)成要素：

（一）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)元素：1.政治素質(zhì)2.知識(shí)素質(zhì)3.業(yè)務(wù)拓展素質(zhì)4.心理素質(zhì)

（二）領(lǐng)導(dǎo)能力元素：1.維持能力2.發(fā)展能力

（三）領(lǐng)導(dǎo)形象元素：1.高雅的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)度2.規(guī)范的社交禮儀3.良好的行為方式 4.科學(xué)的使用領(lǐng)導(dǎo)話語(yǔ)系統(tǒng)

（四）領(lǐng)導(dǎo)文化元素：

1、精通中西文化

2、把握民族文化

3、領(lǐng)悟先進(jìn)文化

十三、領(lǐng)導(dǎo)理論

1、模式：一 是從研究領(lǐng)導(dǎo)者(leader)入手二是從研究領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)(lead)入手

2、領(lǐng)域：一是政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域?！邦I(lǐng)導(dǎo)學(xué)大師”華倫?丹尼士的《領(lǐng)袖：領(lǐng)導(dǎo)的策略》

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域?！肮芾泶髱煛北说?德魯克的《有效的管理者》和《管理實(shí)踐》

三是軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。戴高樂的《戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》、蒙哥馬利的《領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之路》

3、階段：（1）特質(zhì)論階段(20世紀(jì)30-40年代)

（2）行為論階段(20世紀(jì)40-60年代)

（3）權(quán)威論階段(20世紀(jì)40-60年代)

（4）權(quán)變論階段(20世紀(jì)60-90年代)

十三、權(quán)威接受的四個(gè)條件

1、作為下級(jí)的個(gè)人能夠理解上級(jí)所傳達(dá)的命令；

2、下級(jí)認(rèn)為命令與能提供誘因的組織目標(biāo)相一致；

3、同下級(jí)的個(gè)人利益相結(jié)合；

4、下級(jí)在其精神上（如個(gè)人道德規(guī)范）和體力上能夠執(zhí)行或遵守這一命令

十四、杜拉克的“五項(xiàng)主要習(xí)慣“

1.善于處理和利用自己的時(shí)間

2.注重貢獻(xiàn)，確定自己的努力方向

3.善于發(fā)現(xiàn)和用人之所長(zhǎng)

4.能分清工作的主次，集中精力于少數(shù)主要的領(lǐng)域

5.能做有效的決策，在“議論紛紛” 而不是 “眾口一詞”的基礎(chǔ)上做出判斷

★

十五、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

1、概念：行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就是對(duì)于重大事務(wù)，在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪；具體的日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)

決定，獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任。

2、特點(diǎn)：責(zé)任明確、事權(quán)集中、分工合作、反應(yīng)迅速、效率較高

3、職能三要素：行政職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)是行政首長(zhǎng)實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)的三個(gè)要素，三者互相聯(lián)系，互相制約。

1.行政職務(wù)是行政首長(zhǎng)行使職權(quán)、履行職責(zé)的前提。

2.職權(quán)是由職務(wù)派生出來(lái)的權(quán)力，受到國(guó)家法律的保護(hù)。

3.職責(zé)是行政首長(zhǎng)在履行職務(wù)過程中所應(yīng)盡的義務(wù)，是對(duì)國(guó)家和政府委托的任務(wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主

? 首先，行政首長(zhǎng)是由人民代表大會(huì)選舉或任命的，歸根結(jié)底要受人民的監(jiān)督；

? 其次，行政首長(zhǎng)行使的職權(quán)是廣大人民的一直和要求的體現(xiàn)；

? 最后，行政首長(zhǎng)行使最后決策權(quán)是有前提的。

5、行政首長(zhǎng)的素質(zhì)：

（1）政治思想方面，應(yīng)具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和崇高的政治覺悟

（2）品格作風(fēng)方面，應(yīng)具有高尚的品格和勤勉塌實(shí)的作風(fēng)

（3）專業(yè)知識(shí)方面，應(yīng)既有廣博的知識(shí)，又有本行業(yè)的專長(zhǎng)

（4）管理能力方面，應(yīng)有駕馭能力、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力

（5）身體素質(zhì)方面，應(yīng)有強(qiáng)健的體魄和充沛的精力

十六、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

★

1、含義：是行政領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中為達(dá)到一定的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而靈活運(yùn)用各種領(lǐng)導(dǎo)理論、方法而形成的技能和技藝。它是領(lǐng)導(dǎo)者智慧、學(xué)識(shí)、才能、膽識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的綜合反映，是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、能力在方法上的體現(xiàn)。

2、特點(diǎn)：多樣性和靈活性、特殊性和偶然性、科學(xué)性和實(shí)踐性

3、古代用人藝術(shù)：a.關(guān)于治國(guó)以人才為本的思想b.關(guān)于“任人唯賢“和德才兼?zhèn)涞乃枷?/p>

C.關(guān)于知人善任的思想d.新老人才參用的思想

十七、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的類型與運(yùn)用原則

首先，從其發(fā)生作用的范圍和產(chǎn)生影響的大小分為：總體性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、局部性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、專業(yè)性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 其次，從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的指向可分為：（1）處理人際關(guān)系的藝術(shù)，（2）運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)（3）工作方法上的藝術(shù)。原則：

1、突出重點(diǎn)，兼顧一般

2、全力抓大事

3、專心本職工作

4、注重抓關(guān)鍵

5、善于用人授權(quán)激勵(lì)監(jiān)督

內(nèi)容：授權(quán)藝術(shù)、協(xié)調(diào)藝術(shù)、用時(shí)藝術(shù)

授權(quán)原則：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）職能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（4）單一隸屬原則。

授權(quán)方式：

1、充分授權(quán)、2、不充分授權(quán)

3、彈性授權(quán)

4、制約授權(quán)

協(xié)調(diào)藝術(shù)：與上級(jí)建立“和諧”的關(guān)系。與同級(jí)建立“和睦”的關(guān)系。與下級(jí)建立“和善”的關(guān)系。

用時(shí)藝術(shù)：行政領(lǐng)導(dǎo)要運(yùn)籌好自己的時(shí)間：要有計(jì)劃地安排時(shí)間。有重點(diǎn)地利用時(shí)間。有意識(shí)地保護(hù)自己的時(shí)間。

行政領(lǐng)導(dǎo)不要浪費(fèi)他人的時(shí)間：減少下級(jí)的等待時(shí)間。減少研究時(shí)間，要減少會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率。

十八、提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的途徑：

1、努力學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代行政管理的理論

2、觀念、變革用人思維方式

3、切實(shí)把好關(guān)，自覺堅(jiān)持黨性原則

4、不斷探索規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)能力

5、把握六個(gè)關(guān)系，提高執(zhí)政能力

★

十九、組織文化

1、概念：是指組織在長(zhǎng)期的生存和發(fā)展中所形成的為組織多數(shù)成員所共同遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本理念和行為規(guī)范?！?/p>

二十、領(lǐng)導(dǎo)體制

1、概念：是指組織內(nèi)部基于權(quán)限劃分所設(shè)置的機(jī)構(gòu)及其相互關(guān)系的制度和規(guī)范。

2、作用：1）是領(lǐng)導(dǎo)者獲取職權(quán)的制度保證2）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)有著全局性的影響3）是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)外代表組織同社會(huì)發(fā)

生聯(lián)系與作用的合法化證明4）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)具有深遠(yuǎn)的影響

3、類型劃分：上下級(jí)之間權(quán)限的劃分：集權(quán)制和分權(quán)制

一個(gè)系統(tǒng)或單位的決策方式：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和委員會(huì)制

一個(gè)系統(tǒng)或單位的指揮、監(jiān)督、控制方式：職能制和層級(jí)制

★二

十一、行政生態(tài)

1、含義：即行政生態(tài)環(huán)境，它是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影

響的各種實(shí)體、情勢(shì)之間的綜合。

2、類型：1.融合型2.衍射性3.棱柱形

3、構(gòu)成要素：經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、溝通我拿過來(lái)、符號(hào)系統(tǒng)、政治構(gòu)架

4、行政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)的含義：是指通過行政手段影響他人行為的一種活動(dòng)過程。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)的構(gòu)成1）受限市場(chǎng)模式下傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存2）有限公民社會(huì)中政府與社會(huì)合作

3）開放輿論網(wǎng)絡(luò)中同質(zhì)同化的動(dòng)員性4）價(jià)值轉(zhuǎn)型與沖突中價(jià)值規(guī)范共享

5）轉(zhuǎn)型沖突中政黨關(guān)系的調(diào)整優(yōu)化

6、主導(dǎo)因子：情感變項(xiàng)、利益變項(xiàng)、評(píng)判變項(xiàng)、地位變項(xiàng)、義務(wù)變項(xiàng)

補(bǔ)充：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：是指關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選擇相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終達(dá)成理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。

人事行政：是指國(guó)家公共行政機(jī)關(guān)借助一些了制度和措施，運(yùn)用科學(xué)的管理手段對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資、福利、辭職、辭退等方面的事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。

第二篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》

領(lǐng)導(dǎo)體制：就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務(wù)：以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

不充分授權(quán)：也稱特定授權(quán)過剛性授權(quán)，使指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

文化生態(tài)學(xué)：是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。他的主要觀點(diǎn)是：強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質(zhì)：道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

非正式群體：非正式群體是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來(lái)的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來(lái)表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計(jì)算收益期待值。計(jì)算各狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結(jié)點(diǎn)的期待收益值。

近因效應(yīng)：近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)主體：是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以開展并取得成功的核心力量。

領(lǐng)導(dǎo)客體：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)、對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

委員會(huì)制：又成為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)手段：是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式和方法。

第三篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

導(dǎo)論：

1、領(lǐng)導(dǎo)：指揮、引導(dǎo)和鼓勵(lì)部下為實(shí)現(xiàn)組織目的而努力的過程。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的一種，指為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo)，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)

單位的行政領(lǐng)導(dǎo)通過行使職權(quán)組織管理行政事務(wù)而進(jìn)行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調(diào)行政活動(dòng)的過程

3、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的研究領(lǐng)域：他探討政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)

律、特點(diǎn)和藝術(shù)，一邊應(yīng)用這些知識(shí)來(lái)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)能力，改善領(lǐng)導(dǎo)的有效性；開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，培養(yǎng)強(qiáng)有力的公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者。

第一章：

1、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的三個(gè)基本要素：領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

2、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造性和有效性。

3、領(lǐng)導(dǎo)而后管理的差異：（1）領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能不同。管理是計(jì)劃、預(yù)算、組織和控制某些活動(dòng)的過程，而領(lǐng)導(dǎo)通常是指為一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來(lái)變革。（3）素質(zhì)要求不同。領(lǐng)導(dǎo)者是人格化的領(lǐng)袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。（4）成長(zhǎng)的途徑不同。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實(shí)踐中競(jìng)爭(zhēng)。（5）培訓(xùn)的內(nèi)容和方法不同。領(lǐng)導(dǎo)者比管理者更復(fù)雜。

第二章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者：上下左右開展“內(nèi)政外交”活動(dòng)，組織起高強(qiáng)的人力資源系統(tǒng)---廣泛的追隨隊(duì)伍，齊心合力，團(tuán)體奮斗，共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的人。

2、追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。

3、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境：是指領(lǐng)導(dǎo)者的工作環(huán)境的各種因素、條件的綜合及其發(fā)展態(tài)勢(shì)。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。

4、現(xiàn)代管理科學(xué)之父彼得·德魯克?！邦I(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的關(guān)系：（1）人格上是平等的，體現(xiàn)的事一種民主的自由的平等的社會(huì)關(guān)系。（2）身份上是相對(duì)的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時(shí)間地點(diǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)者。

（3）存在相互追隨的關(guān)系，班尼斯認(rèn)為“好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該也是好的追隨者”。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自于組織的法定權(quán)利，更是來(lái)自于追隨者的認(rèn)可。追隨者也要服從自己認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的指揮。

6、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應(yīng)該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。（2）政治環(huán)境，是指公

共行政組織所面對(duì)的國(guó)家政治制度，尤其是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，政治環(huán)境是決定公共部門領(lǐng)導(dǎo)合法性的一個(gè)非常重要的因素。（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度。領(lǐng)導(dǎo)者和公共部門都必須用盡可能少的經(jīng)濟(jì)投入提供盡可能多的公共物品和公共服務(wù)。

（4）文化環(huán)境，廣義的包括科學(xué)技術(shù)、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統(tǒng)、思想意識(shí)形態(tài)等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會(huì)環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會(huì)環(huán)境。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該注意社會(huì)各階級(jí)、集團(tuán)、民族和社區(qū)的利益和偏好。

第三章：

1、領(lǐng)導(dǎo)角色：領(lǐng)導(dǎo)角色是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的社會(huì)地位及其義務(wù)要求的行為模式。

2、領(lǐng)導(dǎo)大師：華倫班尼斯。三種領(lǐng)導(dǎo)角色：設(shè)計(jì)師，老師，拉拉隊(duì)長(zhǎng)。

3學(xué)習(xí)型組織之父：彼得。圣吉，學(xué)習(xí)型組織五要素：建立共同愿景，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，改變心智模式，實(shí)現(xiàn)自我超越，系統(tǒng)思考。

4、學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該扮演的角色：教師，設(shè)計(jì)師，培養(yǎng)者（學(xué)習(xí)者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領(lǐng)導(dǎo)體制：各種組織中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。

2、領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負(fù)有特定職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。

3、一長(zhǎng)制和委員會(huì)制的優(yōu)缺點(diǎn)：一長(zhǎng)制優(yōu)點(diǎn)，權(quán)力集中，責(zé)任明確，行動(dòng)迅速，效率較高。缺點(diǎn)，過分依賴于領(lǐng)導(dǎo)者才能和智慧，容易導(dǎo)致獨(dú)斷主義。委員會(huì)制優(yōu)點(diǎn)，易于使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發(fā)揮民主制度。缺點(diǎn)，行動(dòng)遲緩，效率較低，權(quán)力分散，責(zé)任不明。

4、公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化：是指要求公共行政行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡和各種不同的專業(yè)、知識(shí)的人才的比例要達(dá)到一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)。

（1）特點(diǎn)：A,集合性，B,相關(guān)性C，目的性D整體性E自我適應(yīng)性F動(dòng)態(tài)平衡型

（2）內(nèi)容：A,互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)（專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)）是指由職責(zé)、任務(wù)決定，公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各類專業(yè)人員的組成狀況。B，優(yōu)化的智能結(jié)構(gòu)（能力結(jié)構(gòu)）專業(yè)知識(shí)屬于關(guān)聯(lián)形態(tài)，只有和人的能力相結(jié)合，才能轉(zhuǎn)化為改造世界的能力，缺乏知識(shí)的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識(shí)是僵死的能力。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的性格、氣質(zhì)應(yīng)該是協(xié)調(diào)的。E，工作組織結(jié)構(gòu)，是由公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體按職責(zé)進(jìn)行分工的領(lǐng)導(dǎo)者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。相

互聯(lián)系，相互制約。

第五章：

1、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，是指領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會(huì)因素等方面尋找領(lǐng)導(dǎo)者特有的品質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)理論，也稱素質(zhì)理論。美國(guó)學(xué)者詹姆士。M。庫(kù)賽基和貝瑞。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠(chéng)實(shí)，有遠(yuǎn)見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認(rèn)為基本的特質(zhì)可以分為：個(gè)性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中的具體行為，以及不同的領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)部屬的影響，以要求最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為達(dá)到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。

3、權(quán)變理論：權(quán)變模型指出，有效的群體績(jī)效取決于兩個(gè)因素的合理搭配，情境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。從而闡述領(lǐng)導(dǎo)情境的三個(gè)關(guān)鍵方面，他們有助于決定采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格最為有效。（權(quán)變理論管理之父費(fèi)德勒）

權(quán)變理論具體化，即職位權(quán)力、任務(wù)結(jié)構(gòu)和上下級(jí)關(guān)系。職位權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的職位具有的權(quán)威和權(quán)力的大小，或者說領(lǐng)導(dǎo)的法定權(quán)、懲罰權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)的大小。權(quán)力越大，群體成員遵從指導(dǎo)的程度越高，領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境也就越好；反之，則越差。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對(duì)這些任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。如果這些任務(wù)越明確，而且部下責(zé)任心越強(qiáng)，則領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境越好；反之，則越差。上下級(jí)關(guān)系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級(jí)對(duì)上級(jí)越尊重，并且樂于追隨，則上下級(jí)關(guān)系越好，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境也好；反之，則越差。

5、超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬領(lǐng)導(dǎo)他們自己。適用于那些有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)他人的管理者。（程

序：示范，引進(jìn)下屬參與，逐漸發(fā)展自我領(lǐng)導(dǎo)）

6、盧因的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論

第六章：

1、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦基礎(chǔ)上，通過后天時(shí)間鍛煉和學(xué)習(xí)所形成在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中經(jīng)常發(fā)揮作用的本職要素。

2、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)：（1）時(shí)代性，不同時(shí)期和不同任務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)有不同的要求。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總是綜合而非孤立的存在，由其領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級(jí)肩負(fù)不同責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，其素質(zhì)要求也不同。運(yùn)用

3、IQ（智商）是通過一系列標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試測(cè)量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。智力也叫智能，是人們認(rèn)識(shí)客觀事物并運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。智力包括多個(gè)方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應(yīng)變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對(duì)逆境時(shí)的反應(yīng)方式，即面對(duì)挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質(zhì)?？偟膩?lái)講，人與人之間的情商并無(wú)明顯的先天差別，更多與后天的培養(yǎng)息息相關(guān)。

第七章：

1、領(lǐng)導(dǎo)形象：下屬和公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值理念氣質(zhì)品質(zhì)能力等方面所形成的整體綜合評(píng)價(jià)。

2、領(lǐng)導(dǎo)魅力：是領(lǐng)導(dǎo)者所具備的非凡品質(zhì)，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中表現(xiàn)為對(duì)追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者之間的和諧關(guān)系。

3、領(lǐng)導(dǎo)形象的特點(diǎn)：（1）客觀性，領(lǐng)導(dǎo)者的形象似乎是虛無(wú)的，看不到，摸不著，但是他確實(shí)客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側(cè)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者所做的總的評(píng)價(jià)。（3）穩(wěn)定性，心理學(xué)研究的“首音效因”領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在第一次公開露面時(shí)，抓住機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)世自己的風(fēng)格。

4、領(lǐng)導(dǎo)形象的影響因素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者角色的規(guī)定，即價(jià)值準(zhǔn)則和法律法規(guī)。（2）領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)者的形象，領(lǐng)導(dǎo)形象必須建立在領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的利用和開發(fā)的基礎(chǔ)之上。實(shí)質(zhì)上，形象是素質(zhì)的外化或表現(xiàn)形式（3）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境規(guī)定者領(lǐng)導(dǎo)形象，要贏得下屬與公眾的認(rèn)可，就要根據(jù)不同的環(huán)境，不同的時(shí)代和不同的領(lǐng)導(dǎo)情境，選擇恰當(dāng)?shù)墓残蜗蟆?/p>

5、領(lǐng)導(dǎo)形象的建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)者的形象定位，形象設(shè)計(jì)（2）形象塑造過程就是領(lǐng)導(dǎo)者行為過程（3）領(lǐng)導(dǎo)者形象的推出（4）維護(hù)

6、領(lǐng)導(dǎo)魅力培植原則（1）情感原則，領(lǐng)導(dǎo)魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。（2）智慧原則，對(duì)人性的把握，知識(shí)豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領(lǐng)導(dǎo)者形象開始了解領(lǐng)導(dǎo)者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運(yùn)用

7、如何發(fā)揮個(gè)人影響力（個(gè)人權(quán)力）提升個(gè)人魅力（修身、德、業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績(jī)等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點(diǎn)：不拘一格（唯才是舉、不計(jì)門第、不分親疏、不計(jì)前嫌）

3、劉備用人特點(diǎn)：攻心為主（禮賢下士、以情動(dòng)人、充分信任）

4、孫權(quán)用人特點(diǎn)：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼?zhèn)洌?）因事?lián)袢耍?）競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領(lǐng)導(dǎo)溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個(gè)以上的個(gè)人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語(yǔ)言障礙，語(yǔ)言差異造成隔閡，語(yǔ)氣不明造成的歧義，語(yǔ)言結(jié)構(gòu)不當(dāng)。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時(shí)空和習(xí)俗障礙（5）心理障礙，個(gè)性情感態(tài)度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環(huán)境會(huì)抑制信息溝通的自由流動(dòng)。運(yùn)用

3、領(lǐng)導(dǎo)=建立關(guān)系=溝通（人際溝通中應(yīng)如何進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)？）

第十一章

1、語(yǔ)言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵(lì)功能（3）塑造形象功能

2、領(lǐng)導(dǎo)演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡(jiǎn)潔，干凈利索、準(zhǔn)確精煉（3）生動(dòng)，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態(tài)舉止節(jié)奏語(yǔ)調(diào)都要自然。

3、領(lǐng)導(dǎo)者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展：領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境變革的需要，對(duì)自己和下屬進(jìn)行教育和培訓(xùn)，對(duì)組織

實(shí)行干預(yù)，以提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效，獲得發(fā)展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)（3）啟迪思維

（4）指導(dǎo)工作?？傊x書改變?nèi)说拿\(yùn)，確立人生目標(biāo)，攀登事業(yè)的階梯，豐富生活的情趣，進(jìn)入高尚的境界。

2、自控的內(nèi)容：（1）危機(jī)時(shí)保持冷靜，危機(jī)可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內(nèi)耗所干

擾，指系統(tǒng)內(nèi)部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現(xiàn)象。

（3）盡快擺脫壞環(huán)境。（4）發(fā)怒得當(dāng)，善于制怒。

第四篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)名詞

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》名詞解釋

1、領(lǐng)導(dǎo)是以實(shí)踐為中心展開的，由具體社會(huì)系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實(shí)際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競(jìng)爭(zhēng)和合作等途徑獲取和動(dòng)用各種資源，引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)客體，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強(qiáng)效社會(huì)工具和行為互動(dòng)過程。

2、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體是指由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)主體是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以展開并取得成功的核心力量。

3、領(lǐng)導(dǎo)客體是領(lǐng)導(dǎo)括動(dòng)的執(zhí)行者與作用對(duì)象。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部屬和領(lǐng)導(dǎo)的部分對(duì)象。

4、領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動(dòng)和激勵(lì)下屬的方式與方法。

5、行政領(lǐng)導(dǎo)是指國(guó)家行政管理系統(tǒng)中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國(guó)家權(quán)力，為組織和管理國(guó)家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。

6、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論是就有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。

7、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的；既表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。

8、柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心自中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。

9、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)力所有人)，遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運(yùn)用多種方法與手段，在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者(權(quán)力相對(duì)人)做出一定行為與施行一定影響的能力。

10、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。

11、充分授權(quán)也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己進(jìn)行決策，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。充分授權(quán)又可分為三種情況:一是柔性授權(quán);其二是模糊授權(quán);三是情性授權(quán)。

12、不充分授權(quán)，也稱之為特定授權(quán)或剛性授權(quán)，是指上級(jí)行政主體對(duì)于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑都有詳細(xì)規(guī)定，下級(jí)行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力等均有明確的規(guī)定。

13、制約授權(quán)，又叫復(fù)合授權(quán)，是指上級(jí)行政主體將某項(xiàng)任務(wù)的職權(quán)分解授給兩個(gè)或多個(gè)子系統(tǒng)，使子系統(tǒng)之間產(chǎn)生互相制約的作用，以免出現(xiàn)疏漏。

14、彈性授權(quán)，又稱動(dòng)態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。

15、“腐敗”概念一般被作為“權(quán)力腐敗”概念的簡(jiǎn)稱，它特指權(quán)力的蛻變。即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個(gè)人的特殊利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。

16、權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個(gè)人或者組織與群體，運(yùn)用民主、法制與新聞?shì)浾摰榷喾N手段，通過各種有效途徑，對(duì)權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。

17、領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。

18、領(lǐng)導(dǎo)層次是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。

19、領(lǐng)導(dǎo)幅度亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。

20、直線式組織結(jié)構(gòu)又稱層次制、分級(jí)制、金字搭式或傳統(tǒng)式組織結(jié)構(gòu)。它是將一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)或單位，在縱向上垂直劃分為若干層次(從最高的指揮中心到最低的基層單位)，形成一個(gè)逐級(jí)擴(kuò)散、層次分明的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)。

21、職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機(jī)構(gòu)。

22、矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃-目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。

23、一長(zhǎng)制，又稱之為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長(zhǎng)身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。

24、委員會(huì)制，又稱之為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。

25、自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級(jí)的、簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會(huì)生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生在原始公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會(huì)、部落議事會(huì)與部落聯(lián)盟議事會(huì)等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)簡(jiǎn)單協(xié)作勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。

26、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和。

27、職位權(quán)力是指與領(lǐng)導(dǎo)主體的職位相聯(lián)系的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)主體從其上層和整個(gè)組織、群體各方面所取得的支持的程度。

28、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。

29、文化生態(tài)學(xué)是研究人與文化、環(huán)境及其關(guān)系的學(xué)科。其主要觀點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的作用是不同文化的風(fēng)格、行為和生活方式的一個(gè)有力的決定因素。

30、領(lǐng)導(dǎo)文化，是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。

31、領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會(huì)生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來(lái)的;能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。

32、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。

33、道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個(gè)精神內(nèi)涵，是充滿價(jià)值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。

34、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。

35、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的測(cè)評(píng)就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)試、測(cè)量、驗(yàn)證、判斷和評(píng)價(jià)的總稱，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)素質(zhì)或綜合素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。

36、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來(lái)的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。

37、群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

38、非正式群體是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來(lái)的群體。

39、戰(zhàn)略是泛指重大的、帶全局性、長(zhǎng)期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長(zhǎng)期運(yùn)作。

40、領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。

41、頭腦風(fēng)暴法又稱專家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專家的創(chuàng)造性邏輯思維對(duì)決策對(duì)象末來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體判斷的方法。

42、魚缸法是一種通過領(lǐng)導(dǎo)者宏觀智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚缸，故得名“魚缸法”。

43、有限理性決策模型是美國(guó)赫伯特·西蒙創(chuàng)建的。他認(rèn)為，每一項(xiàng)決策的制定，都要受到?jīng)Q策者的主觀認(rèn)識(shí)、信息處理能力和特定客觀條件的限制，因此經(jīng)常處于變動(dòng)狀態(tài)并且表現(xiàn)出沖突特征。

西蒙認(rèn)為，決策不可能達(dá)到一種理想化的模式，而只能在現(xiàn)實(shí)中追求有限理性，他提出用滿意原則代替最佳原則。西蒙還認(rèn)為，以往的決策理論過于注重研究決策結(jié)果的合理性，而忽視決策過程本身。

44、漸進(jìn)決策模型是由美國(guó)查爾斯·林德布洛姆教授，在批判傳統(tǒng)理性決策模型缺陷的基礎(chǔ)上，提出的一套極有特色的政策制定模型。其主要特點(diǎn)有，一是漸進(jìn)主義;二是積小變大;三是穩(wěn)中求變。林德布洛姆認(rèn)為，漸進(jìn)決策步伐雖小，卻既可以保證決策過程的穩(wěn)定性，又能達(dá)到求變的目的。他認(rèn)為，劇烈的變革會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，容易引起人們心理與行為上的抵制。

45、危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。

46、人力資源，從廣義上說就是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的全部勞動(dòng)人口的總和;從狹義的角度講，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)在生產(chǎn)過程中能夠有效利用的勞動(dòng)力總量。

47、激勵(lì)就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

48、首因效應(yīng)指對(duì)人的看法過多地依賴于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。

49、近因效應(yīng)指過多地依賴最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

50、戴維現(xiàn)象美國(guó)化學(xué)家戴維發(fā)現(xiàn)了訂書匠法拉第在化學(xué)上的潛能，并將其精心培育成才，使法拉第名聲大振。但此后戴維卻開始貶低法拉第。伯樂由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，帶有一定的普遍性。

51、馬太效應(yīng)是指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來(lái)越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見的不合理現(xiàn)象。

52、思維方式就是思維主體在實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上借助于思維形式認(rèn)識(shí)和把握對(duì)象本質(zhì)的某種手段、途徑和思路，并以較為固定的、習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來(lái)。

53、思維方法是人們通過思維活動(dòng)為了實(shí)現(xiàn)特定思維目的所憑借的途徑、手段或辦法，也就是思維過程中所運(yùn)用的工具和手段。

54、思維品質(zhì)就是人與人之間在思維活動(dòng)中所表現(xiàn)出的個(gè)性差異。

55、思維創(chuàng)新是指通過思維主體大腦的活動(dòng)，運(yùn)用各種思維的技能、技巧，對(duì)知識(shí)、信息進(jìn)行加工處理，改變思維活動(dòng)的模式或過程，獲得新的思路、新的觀念、新的方法、新的理論。

56、自然佳影響力，也稱非權(quán)力性影響力，源于個(gè)人自身的特點(diǎn)，通過潛移默化的自然過程，轉(zhuǎn)化為某種動(dòng)機(jī)的形式而發(fā)生作用。

57、強(qiáng)制性影響力，也稱權(quán)力性影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會(huì)、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。

58、領(lǐng)導(dǎo)效能就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系的有效變化的系統(tǒng)綜合。

59、領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)即特定的測(cè)評(píng)主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，遵循一定的原則，按照一定的程序，通過一定的方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的能力與效果進(jìn)行綜合測(cè)試與評(píng)價(jià)的過程。

60、民意測(cè)驗(yàn)法是現(xiàn)代民主社會(huì)日益廣泛使用的一種測(cè)評(píng)方法，即通過投票法、對(duì)話法與問卷法等方式對(duì)被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得其某一方面或總體情況。

61、模擬測(cè)評(píng)法是一種比較直觀的測(cè)評(píng)方法，具體說來(lái)就是讓被測(cè)評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)人一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照既定的條件進(jìn)行模擬操作，同時(shí)運(yùn)用多種方法觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察的結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)他的領(lǐng)導(dǎo)效能。

62、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進(jìn)行的有計(jì)劃的訓(xùn)練活動(dòng)。

63、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)就是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。

64、沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為主體，由于在目標(biāo)、認(rèn)知與情感方面產(chǎn)生差異，所以在特定問題上采取相互排斥、對(duì)抗、否定等行為或情緒而形成的一種狀態(tài)。

65、領(lǐng)導(dǎo)方法是指領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。

66、領(lǐng)導(dǎo)行為方式是一種具有權(quán)威性與結(jié)果性的組織行為方式和社會(huì)行為方式，是領(lǐng)導(dǎo)主體以其特定的作風(fēng)、習(xí)慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質(zhì)在特定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境制約下形成的、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)客體做出反應(yīng)并施加影響的基本行為方式。

67、重事式領(lǐng)導(dǎo)方式就是以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是組織的目標(biāo)、工作的任務(wù)和工作效率及質(zhì)量。

68、重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。

69、電子政務(wù)就是以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀念與管理體制的變革。

70、虛擬政府即跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候的政府服務(wù)體系。

第五篇：行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)論述題

《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)》論述題

1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別和聯(lián)系

(1)領(lǐng)導(dǎo)與管理的聯(lián)系:①領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的;②領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相容性和交叉性。

(2)領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別: ①領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對(duì)人、事的統(tǒng)御，強(qiáng)調(diào)通過與下屬的溝通和激勵(lì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)下屬的服從和組織控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會(huì)的整體效益;管理則著眼于某項(xiàng)具體效益。②領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點(diǎn)的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動(dòng)。管理則必須投身于人、事、財(cái)、物、信息、時(shí)間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無(wú)巨細(xì)的工作實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

2、列舉領(lǐng)導(dǎo)的三種功能，并做簡(jiǎn)要分析

(1)引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進(jìn)的方向。(2)組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。(3)指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。(4)控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對(duì)組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進(jìn)行宏觀把握，以保證組織相對(duì)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。(5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(6)激勵(lì)功能。所謂激勵(lì)，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵(lì)功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。(7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時(shí)代需求的一項(xiàng)重要領(lǐng)導(dǎo)功能。

3、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。

(1)宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會(huì)大系統(tǒng)諸要素的互動(dòng)中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國(guó)家的政治制度;②領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有;③領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng);④領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

(2)微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置

微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ);②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體;③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。

4、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，這是由權(quán)力自身的特性決定的。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機(jī)制。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)，(1)權(quán)力制約機(jī)制，以權(quán)力制約權(quán)力。以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實(shí)現(xiàn)的，一是由一種高級(jí)的權(quán)力監(jiān)督低級(jí)的權(quán)力;二是平行權(quán)力層級(jí)之間的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力這一種機(jī)制可以存在于民主社會(huì)，也可以存在于專制社會(huì)，不過在兩種社會(huì)中的分權(quán)程度和保障目的有所不同。

(2)道德制約機(jī)制，以道德制約權(quán)力。以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。

與“以權(quán)力制約權(quán)力”的機(jī)制相比，以道德制約權(quán)力的機(jī)制側(cè)重于事先的預(yù)防，期望將問題解決在可能出現(xiàn)之前“。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使己經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。

(3)權(quán)利制約機(jī)制，以權(quán)利制約權(quán)力。此種制約機(jī)制是民主社會(huì)所獨(dú)有的一項(xiàng)治國(guó)戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。

以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機(jī)制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在便公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約的能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制所要建立的是

被統(tǒng)治者對(duì)于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。但是民主社會(huì)中這三種機(jī)制是可以相互并存、相輔相成的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。

5、試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容

主要弊端具體表現(xiàn)為：(1)權(quán)力過分集中。權(quán)力過分集中是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制最主要的弊端，從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來(lái)看，主要表現(xiàn)為:在橫向結(jié)構(gòu)上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);在黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，權(quán)力過分集中于黨委書記尤其是第一書記;在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小。就領(lǐng)導(dǎo)體制的角度而論，權(quán)力過分集中有兩種具體表現(xiàn):一是在政治上黨政不分，以黨代政，黨委包攬行政領(lǐng)導(dǎo)事務(wù);二是在經(jīng)濟(jì)上政企不分，各級(jí)政府作為管理者掌握著企業(yè)相當(dāng)一部分的權(quán)力;(2)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)。這主要表現(xiàn)為組織層次與管理幅度的關(guān)系問題，組織中的管理幅度與組織層次之間的關(guān)尹具有一定的規(guī)律性，在組織規(guī)模一定的情況下，較大的幅度意味著較少的層次，反之，較小的幅度則意味著較多的層次。一般情況下，層次越多，信息溝通越遲緩，信息失真的可能性越大;管理幅度越寬，協(xié)調(diào)越困難，以致官僚機(jī)構(gòu)膨脹，行政效率低下;(3)領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是缺少完備的自上而下的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)與負(fù)責(zé)制;二是缺少完善的行政領(lǐng)導(dǎo)管理法規(guī)。

改革的原則:(1)領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則;(2)政企分開、兩權(quán)分離的原則;(3)效能與效率原則;(4)統(tǒng)一原則;(5)精簡(jiǎn)原則;(6)權(quán)責(zé)相稱原則。

改革的內(nèi)容:(1)按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能;(2)按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu);(3)按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系;(4)按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實(shí)行政企分開。

6、結(jié)合WTO的要求，試述我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與背景

(1)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化;(2)建立與WTO規(guī)則對(duì)接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政;(3)推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機(jī)制;(4)加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程;(5)改進(jìn)公共服務(wù)方式;(6)按照國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，改進(jìn)行政審批制度;(7)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。

7、試論領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑

(1)教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。(2)實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(3)修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來(lái)就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進(jìn)行并有所提高。

8、試論WTO對(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

WTO市場(chǎng)化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在:(1)領(lǐng)導(dǎo)觀念。立足中國(guó)實(shí)際，應(yīng)對(duì)WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強(qiáng)化的觀念有：①戰(zhàn)略思維②創(chuàng)新觀念③法治觀念④市場(chǎng)觀念⑤競(jìng)爭(zhēng)觀念⑥開放觀念⑦效率觀念。(2)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)。①要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)②要優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。(3)領(lǐng)導(dǎo)能力。①要提高決策能力②要加強(qiáng)談判能力。

9、試論競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾統(tǒng)一性

競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾性是由競(jìng)爭(zhēng)與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競(jìng)爭(zhēng)的破壞性往往造成系統(tǒng)的動(dòng)蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。

與競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。無(wú)論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

競(jìng)爭(zhēng)與合作的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在:(1)競(jìng)爭(zhēng)與合作都能促進(jìn)系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮;(2)競(jìng)爭(zhēng)與合作都能推動(dòng)系統(tǒng)的有序化;(3)競(jìng)爭(zhēng)與合作同時(shí)存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對(duì)立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，合理的競(jìng)爭(zhēng)并不純粹是一種對(duì)立，它同時(shí)也也含著一定的合作和互助。

10、結(jié)合實(shí)際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用

在任何組織或社會(huì)的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實(shí)現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來(lái)完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所發(fā)揮的特殊作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個(gè)因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)通到問題時(shí)，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因囊。

當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時(shí)，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營(yíng)造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在，(1)協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問題;(2)調(diào)節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;(3)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時(shí)，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí)，非正式群體就會(huì)發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾，使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進(jìn)一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

11、如何認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略制定的原則？戰(zhàn)備管理有哪些步驟

原則:(1)充分掌握影響與制約領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的環(huán)境因素;(2)追求長(zhǎng)期效應(yīng);(3)必須選擇好戰(zhàn)略重點(diǎn)。步驟：(1)環(huán)境分析(2)戰(zhàn)略形成;(3)實(shí)施戰(zhàn)略;(4)評(píng)估和控制。

12、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？1

所謂領(lǐng)導(dǎo)決策體制，是指在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式，是指整個(gè)決策過程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)所組成:(1)決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其所設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成;(2)智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng)，由各種不同專業(yè)的專家與學(xué)者組成;(3)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)(4)執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng);(5)監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。

13、如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系

危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即”危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)“。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。

危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)”轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺“，從組織管理的角度來(lái)看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善

組織結(jié)構(gòu)，樹立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理機(jī)制起到了重要促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說，危機(jī)也是契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者妥善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，得到更高的權(quán)威，不失時(shí)機(jī)地推行自己的改革理念，使那些在常規(guī)情況下難以解決的問題得到解決。

14、試論領(lǐng)導(dǎo)的用人原則

(1)峰區(qū)年齡原則;(2)揚(yáng)長(zhǎng)避短原則;(3)量才任職，職能相稱原則;(4)誠(chéng)信不疑原則;(5)明責(zé)授權(quán)原則;(6)環(huán)境原則;(7)數(shù)量原則;(8)用養(yǎng)并重原則;(9)流動(dòng)原則。

15、結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)

(1)暈輪效應(yīng);(2)投射效應(yīng);(3)相互回報(bào)心理;(4)嫉妒心理;(5)首因效應(yīng);(6)近因效應(yīng);(7)偏見效應(yīng);(8)馬太效應(yīng);(9)戴維現(xiàn)象。

16、結(jié)合實(shí)際論述激勵(lì)的原則

(1)實(shí)事求是原則;(2)及時(shí)適度原則;(3)適人性原則;(4)一致性原則;(5)公平公正原則;(6)講求效應(yīng)原則;(7)注重法紀(jì)原則。

17、結(jié)合自己的工作實(shí)際，試論如何有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者在創(chuàng)新活動(dòng)中的主體作用

(1)以創(chuàng)新為核心對(duì)組織行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)匾?guī)范（2）創(chuàng)建尊重和鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織文化（3）建立合理的激勵(lì)制度

18、論述創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)的方法

(1)了解團(tuán)體方面的理論;(2)設(shè)立共同的目標(biāo);(3)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì);(4)合理建構(gòu);(5)明確階段目標(biāo);(6)共同奮斗。219、論述如何克服溝通中的障礙

(1)建立正式、公開的溝通渠道;(2)克服不良的溝通習(xí)慣;(3)領(lǐng)導(dǎo)者要善于聆聽。

20、論述領(lǐng)導(dǎo)處理沖突的方法

(1)回避;(2)建立聯(lián)絡(luò)小組;(3)樹立更高目標(biāo);(4)采取強(qiáng)制辦法;(5)解決問題。

21、試論領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義

(1)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿;(2)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺;(3)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié);(4)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù);(5)領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。

22、結(jié)合實(shí)際論述領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的原則

(1)主觀與客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則;(2)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則;(3)直接與間接相結(jié)合的原則;(4)定性、定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則;(5)整體與局部相結(jié)合的原則。

23、論如何改善我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)的現(xiàn)狀

(1)確立正確的培訓(xùn)目標(biāo);(2)設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容;(3)改革培訓(xùn)的手段與方式;(4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè);(5)規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)的制度。

24、試述電子政務(wù)的發(fā)展階段和應(yīng)用類型

電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對(duì)外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)之上的，對(duì)內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化，對(duì)外則體現(xiàn)為信息公開和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)充?？傮w來(lái)說，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個(gè)階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。

(1)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。在這一階段，首先是政府部門在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)單個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程。在此過程中，政府在網(wǎng)站上發(fā)布和提供的信息逐步增多，并且更加及時(shí)和全面。但在此階段，公民獲得的電子服務(wù)，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動(dòng)。

(2)政府與公民互動(dòng)階段。這一階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動(dòng)。但此階段公民仍然需要在網(wǎng)絡(luò)上訪問多個(gè)部門網(wǎng)站，由原本跑多個(gè)衙門轉(zhuǎn)變?yōu)樵L問多個(gè)網(wǎng)站，原先己經(jīng)存在的職能交叉問題依舊沒有得到解決。

(3)垂直整合階段。這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行整合。一般情況下是以部為單

位，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，遵照公民的需求，運(yùn)用電子政務(wù)的信息技術(shù)，考察機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的層級(jí)矛盾和體制不順等問題，進(jìn)行合理地改革。

(4)水平整合階段。這一階段主要是在政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行整合。即充分運(yùn)用中央的權(quán)威

與機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，來(lái)清理部門之間的職能交叉問題，并運(yùn)用信息技術(shù)加以解決。

(5)虛擬政府階段。這一階段主要是在以上四個(gè)階段已經(jīng)完成的工作的基礎(chǔ)上，最終得

以為公民提供以公民為中心，“一站式”和無(wú)縫隙的公共服務(wù)。對(duì)于公民而言，政府在此階段才真正由原來(lái)的物理實(shí)體轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，由原來(lái)的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡(luò)門戶，由原來(lái)的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心。總體來(lái)說，這是一種比較理想化的狀態(tài)，為電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向。

25、試述電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

電子政務(wù)對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在:(1)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思維模式的挑戰(zhàn);電子政務(wù)作為一種新的政府-公民互動(dòng)方式，與傳統(tǒng)的交流方式不同，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息的壟斷，人與人之間的交往變得自由和平等。這就要求掌握著信息優(yōu)勢(shì)的政府徹底擺脫傳統(tǒng)思維模式的束縛，真正做到與公民的平等對(duì)話，政府應(yīng)無(wú)保留地提供信息資源共享，并且認(rèn)真聽取來(lái)自公民的意見;(2)電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒有邊界的世界，它提供了二個(gè)無(wú)中心的自由領(lǐng)域，它使網(wǎng)絡(luò)使用者跨越時(shí)空加強(qiáng)溝通與交流，這必然加速分權(quán)化的趨勢(shì)。電子政務(wù)旨在建立政府與公眾的互動(dòng)機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)便利了大眾的表達(dá)，因而參與日益增多?？梢灶A(yù)見在不久的將來(lái)電子政務(wù)的開展將對(duì)傳統(tǒng)官僚體制產(chǎn)生顛覆性影響，有學(xué)者就曾預(yù)言信息時(shí)代需求的政制形式是”共同參與制";(3)電子政務(wù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)的開展可以消除人為的信息壁壘和信息封鎖，進(jìn)而對(duì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作方式產(chǎn)生重要影響。主要表現(xiàn)為:①電子政務(wù)的開展打破了信息壁壘，公民有更多的參政機(jī)會(huì)和更強(qiáng)的參政意識(shí)，隨著政治偏好的多元化，過去簡(jiǎn)單一致的領(lǐng)導(dǎo)方式難以實(shí)現(xiàn);②電子政務(wù)的開展，將極大地增加領(lǐng)導(dǎo)決策的透明度，簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)和決策的中間環(huán)節(jié)，避免了虛假和冗余的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，改變了傳統(tǒng)決策過程中存在的暗箱操作模式，起到了透明行政和公開行政的作用，有助于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)電子政務(wù)挑戰(zhàn)的策略:(1)轉(zhuǎn)變思維模式。這主要表現(xiàn)為:①由封閉型的自我思維轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型的開拓思維;②由本位思維轉(zhuǎn)向整體思維;③由單一的靜態(tài)思維轉(zhuǎn)向多維的動(dòng)態(tài)思維;(2)改革領(lǐng)導(dǎo)體制。這主要是指減少領(lǐng)導(dǎo)和管理的中間層級(jí)，使組織結(jié)構(gòu)由層級(jí)制向扁平型發(fā)展;(3)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)方式。這主要表現(xiàn)為:①由控制型向參與型和自主型轉(zhuǎn)變;②實(shí)現(xiàn)以人為本的領(lǐng)導(dǎo);③重視政府文化建設(shè);④注重創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo);(4)解決現(xiàn)實(shí)問題。①加快制定政府信息化建設(shè)管理的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)法律、法規(guī);②引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府招標(biāo)和采購(gòu)制度;③網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)要在本級(jí)政府或部門預(yù)算(結(jié)算)中單獨(dú)列支;④創(chuàng)造電子政務(wù)的安全環(huán)境。