第一篇：行政領導學模擬題

中國地質大學（北京）繼續(xù)教育學院2014年05課程考試

《行政領導學》模擬題（補）

一．名詞解釋

1.人民代表大會制度是巴黎公社和蘇維埃政權的組織形式的繼續(xù)和發(fā)展。首先，各級人民代表大會及其常務委員會構成了從地方到中央的權力機關體系，成為其他一切國家權力機關產生的基礎，使人民主權的直接體現(xiàn)者，其他國家機關都向它負責并接受其監(jiān)督，實行議行合一的制度。其次，人民代表大會制是建立在民主集中制基礎上的，其代表由選民直接或間接選舉產生，并向選民或選舉單位負責。第三，人民代表大會制體現(xiàn)各民族平等原則，充分發(fā)揮政協(xié)的作用。

2.議院內閣制是一種政府的存在要以議會為基礎，并保證政府與議會之間共同行動與交流，相互牽制與制衡的制度。它一方面是以議會決定政府、內閣去留為核心的制度，另一方面又是以閣院應對議會負責的制度。這個制度建立于英國，意味著使一向在法律上作為國王奴仆的政府從屬于議會，并通過議會從屬于國民。閣員一般是在議會中占大多數(shù)的政黨代表充任的，因此也被稱為政黨內閣制。

3.領導特質的憲法模型:美國領導學者德克蘭在新形勢下研究領導者特質理論，提出了一個 “領導特質的憲法模型”，美國憲法隨著時代的變化，在具體觀點和解釋方面也會相應變化，即具有廣泛性和彈性，但其中的基本原則保持不變，繼續(xù)發(fā)揮作用。與此相似，人們也能夠找出關于領導者的基本的優(yōu)良品質，經(jīng)過分析整理，德克蘭認為這些基本特質分為四個基本方面：個性、想象力、行為和信心。盡管隨著環(huán)境的變化而面臨新的挑戰(zhàn)，領導者某些特質也會隨之發(fā)生調整和變化，但這些基本的優(yōu)良品質仍然會保留，比如堅定、心胸開闊，誠懇等等。并且，盡管領導風格和領導方法發(fā)生了許多變化，但基本的領導品質卻一直相對穩(wěn)定。

4.領導體制是個綜合的概念，一般的領導體制指的是政黨、國家機關、企事業(yè)單位和社會團體，以領導權限劃分為基礎所設置的機構和各種領導制度的體系。領導體制是領導關系的制度化和體系化。公共行政領導體制是國家行政組織或公共行政組織在憲法和有關法律的規(guī)定范圍內對國家和社會公共事務進行管理中的領導制度體系。

5.領導替代理論在西方一些最新的領導理論中，引人注目的是克爾和杰米耶提出的領導替代理論。該理論將環(huán)境變量分為兩組：替代因素和抵消因素，指出在一定條件下，領導者的重要性會被大大削弱。替代因素會使領導行為變得多余和不重要。這些因素涉及下屬、任務和組織自身存在的一些特點。如下屬清楚了解自身職責，知道如何工作，具有較強的工作動力，并對工作感到滿意。抵消因素則是指下屬、任務和組織中阻礙領導發(fā)揮作用或使領導行為無效的一些特點，例如，領導者缺乏對較佳業(yè)績進行獎勵的權力，就是抵消作用的一種環(huán)境變量；而下屬如果對領導者的激勵毫無興趣，也會導致領導行為沒有任何意義。下屬、任務和組織的多種特點都可能成為領導行為的替代和抵消因素。

二．不定項選擇題

第1頁（共4頁）

1．領導學的產生是(B)的客觀要求。

A.社會組織發(fā)展B.社會實踐發(fā)展C.集體活動D.社會化大生產

2.學習領導科學的目的主要是為了(ABCDE)。

A.開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面B.全面深化改革

C.推進領導體制的改革D.迎接世界新技術革命的挑戰(zhàn)

E.促進干部隊伍的“四化”

3．兩院制存在是為了限制領導權，具體講是(ABC)。

A.為了削弱議會的權力，防止議會專制B.糾正一院所犯的錯誤

C.為了代表存在的各個利益階層D.表達下層人民的利益與愿望 E.推行三權分離分立

4．領導具有雙重屬性，其中占據(jù)主導地位的是(B)。

A.自然屬性B.社會屬性C.權力屬性D.服務性

5．為決策中樞提供專門咨詢服務的是(A)。

A.智囊系統(tǒng)B.信息系統(tǒng)C.執(zhí)行系統(tǒng)D.監(jiān)督系統(tǒng)

6．下列是有關領導者個性特質的幾種說法，正確的是(ABCDE)。

A.沒有天生的領導者

B.行為的培養(yǎng)和訓練就可以塑造優(yōu)秀的領導者

C.個人素質對于領導者的造就具有重要的作用，單純的行為培養(yǎng)和訓練并不能根本解決問題

D.優(yōu)秀的領導者一定具有不同一般的獨特個性

E.某些個性品質對于有效和成功的領導的確具有促進作用

7．權變領導理論的研究重點在(D)。

A.領導者的個性特質

B.不同領導行為和領導風格對領導績效的影響

C.領導者的影響力

D.領導者、被領導者的行為和領導環(huán)境的關系

8．與其他社會活動相比，領導的特點主要有(ABCDE)。

A.系統(tǒng)性與互動性B.戰(zhàn)略性與前瞻性C.實踐性

D.強制性與權威性E.社會性與歷史性

三．判斷題

1.有效領導者就是成功領導者:所謂成功的領導者，是根據(jù)他們在組織內部晉升速度來衡量的，晉升速度快的，就屬于成功的領導者。所謂有效的領導者，是根據(jù)他們績效的數(shù)量和質

量及其下屬的滿意程度和承諾程度來界定的，承諾程度意味著他們的指示能在多大程度上被執(zhí)行?？梢?，有效的領導者是指領導績效而言的。這樣一來，成功的領導者和有效的領導者就有區(qū)別了：成功的領導者有時并不一定就是有效的領導者，有效的領導者有時不一定準能成為成功的領導者。換句話說，那些晉升最快的人不一定都是工作最出色的人。

2.領導體制內部按職權性質和范圍劃分，分為完整制與分離制。在領導體制內部按職權性質和范圍劃分，包括層次制和機能制

3.韋伯把統(tǒng)治劃分為合法型統(tǒng)治、傳統(tǒng)型統(tǒng)治、魅力型統(tǒng)治三種類型。論述正確

4.國民主權原理要求行政、司法、立法權三權分立:國民主權原理堅持國民是一切主權的淵源，國家主權由國民行使的原則。國民主權和權力分立同屬于民主共和的議會制。

四．簡答題

1.簡述公共行政領導績效考評的意義。

第一，為任用干部提供依據(jù)，有助于激勵領導者努力創(chuàng)造新的績效。第二，為培訓干部提供根據(jù)，有利于提高培訓工作的效果。第三，為檢測公共行政領導活動科學化程度提供重要手段。第四，展示領導活動各要素、各環(huán)節(jié)、各種職能與領導績效之間的相關性，不斷深化對領導活動客觀規(guī)律的認識。

2.簡述近代管理學的發(fā)展歷程。

近代管理學的形成和發(fā)展以西方發(fā)達國家為主體。按照公認的說法，其間經(jīng)歷了三個基本階段：第一階段，是19世紀末到20世紀初的“古典管理理論”階段，主要代表人物有美國的泰勒、法國的法約爾、德國的韋伯等。當時的主要任務是系統(tǒng)探討經(jīng)濟管理和提高勞動生產率問題。1911年，《科學管理原理》出版，這標志著經(jīng)驗管理時代的終結，科學管理時代的開始。第二階段，是20世紀20年代開始的“人際關系”——“行為科學”理論階段，代表人物有梅奧、馬斯洛、麥格雷戈、盧因等，其主要任務是探討管理活動中人的行為以及行為產生的原因，包括對人的本性和需要、動機和行為等進行分析研究，以便調節(jié)人際關系，調動人的積極性。第三階段，是第二次世界大戰(zhàn)以后，以社會系統(tǒng)學派、決策理論學派、系統(tǒng)管理學派、經(jīng)驗主義學派、管理科學學派等為主的現(xiàn)代西方管理理論階段，被稱為“現(xiàn)代管理理論叢林”，代表人物主要有美國的巴納德、西蒙、卡斯特、羅森茨韋克、德魯克、伯法、孔茨、韋里克等。這一階段在吸收現(xiàn)代科學發(fā)展新成就的基礎上，提出了現(xiàn)代管理的一系列理論和方法，逐漸發(fā)展成為包括各個領域和行業(yè)，如工商管理、公共管理、乃至整個社會在內的全面的社會管理理論，誕生了現(xiàn)代管理學，因此，20世紀被稱為“管理的世紀”。

3.闡述領導者魅力的構成要素。

領導魅力的構成要素是多方面的，主要包括以下幾個方面：

1、人格要素：“人格”是指人的性格、氣質和能力等特征的總和，也指個人的道德品質。從更廣泛的角度來看，人格要素包括正直誠信，奉公守法，嚴于律己，堅定頑強等方面。人格因素是領導者影響力強弱的關鍵。

2、情感要素：領導者必須有良好的人情感知能力和分析能力，只有這樣才可以營造良好的人際關系和組織氛圍，3、膽識要素：領導者的膽量

體現(xiàn)在諸多方面，首先要敢于冒風險，勇于承擔責任。其次，在遭遇突發(fā)事件或面對危機時，領導者要處變不驚，冷靜分析，從容對策，指揮若定，這樣方可化險為夷。領導者的膽量還體現(xiàn)在他的魄力、果敢和剛毅方面。

4、能力要素：領導能力可以說是綜合各個方面的要素，領導者要有高瞻遠矚的能力，對時代的發(fā)展、環(huán)境的變化和組織的前途都有清醒的認識。領導者還要把這些認識形成理論和“遠景”，反復宣傳。要能夠制定計劃，組織人員，指揮協(xié)調，控制偏差，評估總結等。

5、資歷要素：資歷包括兩個方面，一方面是領導者任期的長短，另一方面是任職期間的工作業(yè)績。

6、職別要素：“職別”是指領導者在組織中的職位和領導者的級別。職位越高，職權越大；級別越高，個人影響力越強。

4.簡述組織發(fā)展的新理念：

1、組織結構趨向有機化。

2、組織運行的民主化。

3、組織更加具有人文性質。

4、組織發(fā)展強調組織的學習能力和自我組織能力。

五．論述題

1.試論述公共行政領導集體在實施管理的活動中，要實現(xiàn)有效領導須遵循哪些原則？

（1）民主參與、民主決策和集中領導相統(tǒng)一的原則。（2）集體領導和個人分工負責相統(tǒng)一的原則。（3）服從行政指揮和全心全意依靠群眾相統(tǒng)一的原則。（4）加強規(guī)范和實現(xiàn)優(yōu)質高效相統(tǒng)一的原則。

2.試論述公共行政領導者如何進行有效的溝通?

首先，重視溝通，親自抓溝通方面的工作，為下屬人員樹立鮮明的角色榜樣。其次，優(yōu)化自身形象，與溝通者建立相互信任的關系。又次，遵循人際交往的禮儀，公共行政領導者應該成為文明的化身。最后，研究電子溝通對當代領導提出的挑戰(zhàn)。

第二篇：行政領導學

導論：

1、領導：指揮、引導和鼓勵部下為實現(xiàn)組織目的而努力的過程。

2、行政領導：是領導活動的一種，指為了實現(xiàn)一定的行政目標，由國家行政機關和企事業(yè)

單位的行政領導通過行使職權組織管理行政事務而進行的決策、指揮、組織、控制和協(xié)調行政活動的過程

3、行政領導學的研究領域：他探討政府部門及非政府公共機構的領導者進行領導活動的規(guī)

律、特點和藝術，一邊應用這些知識來開發(fā)領導能力，改善領導的有效性；開發(fā)領導潛能，培養(yǎng)強有力的公共行政部門領導者。

第一章：

1、領導活動的三個基本要素：領導者、追隨者、領導環(huán)境。

2、領導藝術：在領導的方式、方法上所表現(xiàn)出來的創(chuàng)造性和有效性。

3、領導而后管理的差異：（1）領導和管理的職能不同。管理是計劃、預算、組織和控制某些活動的過程，而領導通常是指為一個目標的實現(xiàn)過程。（2）功用不同。管理是維持秩序，領導是帶來變革。（3）素質要求不同。領導者是人格化的領袖，而管理者偏重于一種專業(yè)化、職業(yè)化的職務。（4）成長的途徑不同。管理者和領導者可以培養(yǎng)，但是領導者更需要在實踐中競爭。（5）培訓的內容和方法不同。領導者比管理者更復雜。

第二章：

1、領導者：上下左右開展“內政外交”活動，組織起高強的人力資源系統(tǒng)---廣泛的追隨隊伍，齊心合力，團體奮斗，共同實現(xiàn)組織目標的人。

2、追隨者：是指在領導活動中與領導者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標的人。

3、領導環(huán)境：是指領導者的工作環(huán)境的各種因素、條件的綜合及其發(fā)展態(tài)勢。狹義的指領導者所在的組織。

4、現(xiàn)代管理科學之父彼得·德魯克?！邦I導者的唯一定義是其后面有追隨者”

5、領導者和追隨者的關系：（1）人格上是平等的，體現(xiàn)的事一種民主的自由的平等的社會關系。（2）身份上是相對的，處于不斷變化之中，追隨者可能在不同時間地點變成領導者。

（3）存在相互追隨的關系，班尼斯認為“好的領導者應該也是好的追隨者”。（4）權力上是相互制約的，領導者的權力來自于組織的法定權利，更是來自于追隨者的認可。追隨者也要服從自己認可的領導權威的指揮。

6、領導環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。（2）政治環(huán)境，是指公

共行政組織所面對的國家政治制度，尤其是國家領導體制，政治環(huán)境是決定公共部門領導合法性的一個非常重要的因素。（3）經(jīng)濟環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質技術和經(jīng)濟制度。領導者和公共部門都必須用盡可能少的經(jīng)濟投入提供盡可能多的公共物品和公共服務。

（4）文化環(huán)境，廣義的包括科學技術、信息傳播、宗教文明、倫理道德、歷史傳統(tǒng)、思想意識形態(tài)等。公共行政部門存在于一定的某一文化之中。（5）社會環(huán)境，人口民族社區(qū)等構成公共行政組織的社會環(huán)境。公共行政領導者應該注意社會各階級、集團、民族和社區(qū)的利益和偏好。

第三章：

1、領導角色：領導角色是指符合領導者個人的社會地位及其義務要求的行為模式。

2、領導大師：華倫班尼斯。三種領導角色：設計師，老師，拉拉隊長。

3學習型組織之父：彼得。圣吉，學習型組織五要素：建立共同愿景，團隊學習，改變心智模式，實現(xiàn)自我超越，系統(tǒng)思考。

4、學習型組織領導者應該扮演的角色：教師，設計師，培養(yǎng)者（學習者，研究者，朋友者）

第四章：

1、領導體制：各種組織中以領導權限劃分為基礎所設置的機構和各種領導制度的體系。

2、領導集體：一般也稱為公共行政領導班子，是由若干負有特定職責的領導者組成的領導集體。

3、一長制和委員會制的優(yōu)缺點：一長制優(yōu)點，權力集中，責任明確，行動迅速，效率較高。缺點，過分依賴于領導者才能和智慧，容易導致獨斷主義。委員會制優(yōu)點，易于使領導活動集思廣益，在決策上考慮周詳，充分發(fā)揮民主制度。缺點，行動遲緩，效率較低，權力分散，責任不明。

4、公共行政領導集體結構的科學化：是指要求公共行政行動領導班子中各種不同素質、經(jīng)驗、年齡和各種不同的專業(yè)、知識的人才的比例要達到一個合理的結構。

（1）特點：A,集合性，B,相關性C，目的性D整體性E自我適應性F動態(tài)平衡型

（2）內容：A,互補的知識結構（專業(yè)知識結構）是指由職責、任務決定，公共行政領導班子中各類專業(yè)人員的組成狀況。B，優(yōu)化的智能結構（能力結構）專業(yè)知識屬于關聯(lián)形態(tài)，只有和人的能力相結合，才能轉化為改造世界的能力，缺乏知識的能力是低層次的能力，缺乏能力的知識是僵死的能力。C,梯形的年齡結構，領導班子中的年齡組合狀況。D,性格氣質結構，領導班子成員的性格、氣質應該是協(xié)調的。E，工作組織結構，是由公共行政領導集體按職責進行分工的領導者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機構的主要負責人組成。相

互聯(lián)系，相互制約。

第五章：

1、領導特質理論，是指領導者的性格、生理、智力及社會因素等方面尋找領導者特有的品質或應有的品質理論，也稱素質理論。美國學者詹姆士。M。庫賽基和貝瑞。波斯納調查前四位的特質是：誠實，有遠見，懂得鼓舞人心，能力卓越。德克蘭認為基本的特質可以分為：個性，想象力，行為，信心。

2、行為理論，或領導風格理論，主要研究領導者在領導過程中的具體行為，以及不同的領導行為對部屬的影響，以要求最佳的領導行為達到最佳的領導效果。

3、權變理論：權變模型指出，有效的群體績效取決于兩個因素的合理搭配，情境對領導者的控制盒影響程度，與下屬相互作用的領導風格。從而闡述領導情境的三個關鍵方面，他們有助于決定采取何種領導風格最為有效。（權變理論管理之父費德勒）

權變理論具體化，即職位權力、任務結構和上下級關系。職位權力是指領導者所處的職位具有的權威和權力的大小，或者說領導的法定權、懲罰權、獎勵權的大小。權力越大，群體成員遵從指導的程度越高，領導的環(huán)境也就越好；反之，則越差。任務結構是指任務的明確程度和部下對這些任務的負責程度。如果這些任務越明確，而且部下責任心越強，則領導環(huán)境越好；反之，則越差。上下級關系是指下屬樂于追隨的程度。如果下級對上級越尊重，并且樂于追隨，則上下級關系越好，領導環(huán)境也好；反之，則越差。

5、超級領導：是領導者帶領下屬領導他們自己。適用于那些有責任領導他人的管理者。（程

序：示范，引進下屬參與，逐漸發(fā)展自我領導）

6、盧因的領導風格理論

第六章：

1、領導者素質：領導者在一定的先天稟賦基礎上，通過后天時間鍛煉和學習所形成在領導活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本職要素。

2、領導者素質特點：（1）時代性，不同時期和不同任務對領導者素質有不同的要求。（2）綜合性，在領導活動總是綜合而非孤立的存在，由其領導工作的綜合性決定。（3）層次性，處于不同層級肩負不同責任的領導者，其素質要求也不同。運用

3、IQ（智商）是通過一系列標準測試測量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。智力也叫智能，是人們認識客觀事物并運用知識解決實際問題的能力。智力包括多個方面，如觀察力、記憶力、想象力、分析判斷能力、思維能力、應變能力等。AQ（逆商）它是指人們面對逆境時的反應方式，即面對挫折、擺脫困境和超越困難的能力。CQ（情商）它主要是指

人在情緒、情感、意志、耐受挫折等方面的品質。總的來講，人與人之間的情商并無明顯的先天差別，更多與后天的培養(yǎng)息息相關。

第七章：

1、領導形象：下屬和公眾對領導者的價值理念氣質品質能力等方面所形成的整體綜合評價。

2、領導魅力：是領導者所具備的非凡品質，在領導活動中表現(xiàn)為對追隨者吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成領導者和追隨者之間的和諧關系。

3、領導形象的特點：（1）客觀性，領導者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實客觀存在。（2）綜合性，是公眾意見的綜合和歸納，是從不同角度和側面對領導者所做的總的評價。（3）穩(wěn)定性，心理學研究的“首音效因”領導者應該在第一次公開露面時，抓住機會，轉世自己的風格。

4、領導形象的影響因素：（1）領導者角色的規(guī)定，即價值準則和法律法規(guī)。（2）領導者自身素質規(guī)定著領導者的形象，領導形象必須建立在領導者自身素質的利用和開發(fā)的基礎之上。實質上，形象是素質的外化或表現(xiàn)形式（3）領導環(huán)境規(guī)定者領導形象，要贏得下屬與公眾的認可，就要根據(jù)不同的環(huán)境，不同的時代和不同的領導情境，選擇恰當?shù)墓残蜗蟆?/p>

5、領導形象的建設（1）領導者的形象定位，形象設計（2）形象塑造過程就是領導者行為過程（3）領導者形象的推出（4）維護

6、領導魅力培植原則（1）情感原則，領導魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。（2）智慧原則，對人性的把握，知識豐富（3）形象原則，下屬總是從觀察領導者形象開始了解領導者。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運用

7、如何發(fā)揮個人影響力（個人權力）提升個人魅力（修身、德、業(yè)務、領導知識、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績等方面）

第八章

1、兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。

2、曹操用人特點：不拘一格（唯才是舉、不計門第、不分親疏、不計前嫌）

3、劉備用人特點：攻心為主（禮賢下士、以情動人、充分信任）

4、孫權用人特點：提攜新人 材料

5、用人原則：（1）德才兼?zhèn)洌?）因事?lián)袢耍?）競爭擇優(yōu)（4）充分適用（5）充分信任

第十章

1、領導溝通：指借助一定的手段，把可以理解的信息思想和感情，在兩個以上的個人或群

體中傳遞或交換的過程。

2、溝通障礙：（1）語言障礙，語言差異造成隔閡，語氣不明造成的歧義，語言結構不當。

（2）觀念障礙，封閉觀念排斥溝通，極端觀念破壞溝通等（3）角色障礙，年齡不同的代溝，地位不同的位溝（4）時空和習俗障礙（5）心理障礙，個性情感態(tài)度等（6）政治因素，不民主、壓制的政治環(huán)境會抑制信息溝通的自由流動。運用

3、領導=建立關系=溝通（人際溝通中應如何進行領導？）

第十一章

1、語言的基本功能：（1）信息功能（2）激勵功能（3）塑造形象功能

2、領導演說的特征/方法：（1）清晰，順暢明白（2）簡潔，干凈利索、準確精煉（3）生動，富有魅力和生氣勃勃（4）自然，神態(tài)舉止節(jié)奏語調都要自然。

3、領導者塑造媒體形象的原則：

第十二章

1、領導發(fā)展：領導者根據(jù)時代和環(huán)境變革的需要，對自己和下屬進行教育和培訓，對組織

實行干預，以提高領導績效，獲得發(fā)展。

第十三章

1、讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識（3）啟迪思維

（4）指導工作?？傊x書改變人的命運，確立人生目標，攀登事業(yè)的階梯，豐富生活的情趣，進入高尚的境界。

2、自控的內容：（1）危機時保持冷靜，危機可以鍛煉人也可以毀滅人。（2）不為內耗所干

擾，指系統(tǒng)內部各種力量之間的相互抑制和沖突，從而使有用力量減損和抵消的現(xiàn)象。

（3）盡快擺脫壞環(huán)境。（4）發(fā)怒得當，善于制怒。

第三篇：行政領導學

《行政領導學》

領導體制：就是指在組織內部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其形成的用以規(guī)范領導活動范圍和方式的制度體系。

領導素質：指充當領導角色的個體為完成其特定職能職責，發(fā)揮特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎上，通過學習、教育和實踐鍛煉而形成的在領導工作中經(jīng)常起作用的那些基礎條件和內在要素的總和。

領導藝術：

領導效能：就是領導者在實施領導活動的過程中，實現(xiàn)領導活動目標的能力與所獲得的領導效率、領導效果、領導效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關系得有效變化的系統(tǒng)綜合。電子政務：以構建一個高效、精簡、彈性、有強大的創(chuàng)新和應變能力、具有更高服務品質的政府為目標，以信息技術和網(wǎng)絡為基礎平臺，實現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會組織、政府內部各不同部門之間進行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產生的政府領導觀念與管理體制的變革。

柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領導行為。

不充分授權：也稱特定授權過剛性授權，使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規(guī)定，下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。

矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數(shù)學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規(guī)劃-目標”結構形式。

文化生態(tài)學：是研究人與文化、環(huán)境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環(huán)境的作用是不和生活方式的決定因素。

道德素質：道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節(jié)人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發(fā)組織起來的群體。

決策樹：“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計算收益期待值。計算各狀態(tài)結點的收益值，將各分枝的收益值（或損失值）分別乘以各概率枝上的概率，最后將這些值相加，求出狀態(tài)結點的期待收益值。

近因效應：近因效應指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。

領導主體：是指由組織中擔任決策、指揮、協(xié)調和監(jiān)督等職責的人員，包括領導個體和領導群體。領導主體是領導活動得以開展并取得成功的核心力量。

領導客體：是領導活動的執(zhí)行者與作用對象。主要包括領導者的部署和領導的部分對象。領導幅度：亦稱“領導控制跨度”，是指領導者可直接下達命令發(fā)出指示并直接向他匯報、對他負責的人數(shù)。

委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個系統(tǒng)或者組織的領導機關內部，其法定的最高決策權力由兩位或者兩位以上的行政負責人共同行駛的領導體質。

領導手段：是指領導主體適應、利用并改造環(huán)境，以及調動和激勵下屬的方式和方法。

第四篇：行政領導學（精選）

行政領導學復習資料三

一、關于權力起源的代表性觀點主要有哪些？

關于權力起源的代表性觀點主要有：

1、神權說。這是一種關于權力來源的愚昧主張，認為權力來源于上帝，進而創(chuàng)造出“神權論”或“君權神授論”，為封建專制統(tǒng)治辯護并服務。

2、德仁說。這一學說主張權力是一種來自道德教化的影響力。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學說。

3、智慧說：古希臘思想家蘇格拉底、柏拉圖提出了權力應該來源于知識的“哲學王”學說；近代英國思想家培根提出的“知識就是力量”及現(xiàn)代學者提出的“科技治國論”等主張，都屬于此類學說。

4、暴力說：這一觀點主張權力應以法律、軍隊等暴力工具為依托。中國古代的韓非、西方中世紀末思想家馬基雅維里是該主張的重要代表。

5、契約論：這一觀點的主要代表者為盧梭與孟德斯鳩等人。他們認為，國家是人類根據(jù)自己的需要，通過契約建立起來的，國家的權力來自人民，而人民的權力則是天賦的。人民主權學說進而成為資產階級民主共和國制度的理論基礎。

6、資源說：這一學說把權力的來源歸結為對組織資源的擁有與控制。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會地位、立法權、投票權等。人們只要掌握了一定的資源，便具有了影響他人的力量。

7、接受論：這一觀點是由巴納德第一次系統(tǒng)地闡述的，他認為“應從組織成員是否接受一項命令、指示或建議的角度來考察權力”。此外，在西蒙的權威論中也有接受論的主張。

二、領導權力起源的因素表現(xiàn)在哪些方面？

總體說來，權力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質特征，具體表現(xiàn)為：

1、人以勞動作為自身存在的前提；

2、人具有高度的社會性；

3、人的欲望具有無限性。

三、領導權力的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個階段？

領導權力的發(fā)展變化與社會發(fā)展階段是緊密相連的，它經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會時期的領導權力、現(xiàn)代社會的領導權力和社會轉型期的領導權力三個階段。

1、傳統(tǒng)社會時期的領導權力

傳統(tǒng)社會時期的領導權力是指與傳統(tǒng)農業(yè)社會相適應的領導權力，這種領導權力主要具備如下特點：第一，傳統(tǒng)社會時期領導權力的社會職能與國家政治權力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起。第二，傳統(tǒng)社會時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經(jīng)相互結合。第三，傳統(tǒng)社會時期領導權力與宗法權力等血緣關系權力有根深蒂固的聯(lián)系。第四，傳統(tǒng)社會時期領導權力與經(jīng)濟權力有相當直接的關系。

2、現(xiàn)代社會的領導權力

現(xiàn)代社會的領導權力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應的領導權力，其與傳統(tǒng)社會時期的領導權力相比，具有自身鮮明的特點：第一，現(xiàn)代社會領導權力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。第二，現(xiàn)代社會的領導權力不僅實現(xiàn)了同外部權力的分離，其內部的功能分化也日益發(fā)達。第三，現(xiàn)代社會的領導權力是一種法理型的權力。

3、社會轉型期的領導權力

在轉型期社會，行政領導權力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起。這種轉變中社會的領導權力可稱為轉型期的領導權力。把握轉型期領導權力的特征及其發(fā)展趨勢，對理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領導權力狀況也異常復雜。一方面，領導權力本身的現(xiàn)代化還不夠完善，它往往受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發(fā)揮作用。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領導權力在實際運行過程中時常錯位，導致貪污腐敗等現(xiàn)象時有發(fā)生。

四、對權力的概念界定比較有代表性的觀點主要有哪幾種？

對權力的概念界定比較有代表性的觀點主要有五種：

1、力量說；

2、能力說；

3、控制說；

4、關系說；

5、零總和說。

五、什么是領導權力？它大致包含哪些內容？

領導權力就是領導者（權力所有人），遵循相關的法律法規(guī)，運用多種方法與手段，在實現(xiàn)特定目標的過程中，對被領導者（權力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。

領導權力定義大致包含的主要內容有：

1、領導權力的主體。領導權力的主體包括黨政機構的領導者、企事業(yè)單位的領導者以及廣大的社會組織中的領導者。

2、領導權力的目標。領導權力的根本目標是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志。

3、領導權力的作用方式。領導權力的作用方式主要是強制性地推行政令。

4、領導權力的客體。領導權力的客體包括所有的居民以及由居民所組成的不同社會組織和社會集團?？梢哉f，領導權力的客體囊括了領土范圍內的整個社會。

六、領導權力具有的特征主要有哪些？

領導權力的特點主要有：

1、無形性；

2、依附性；

3、可塑性；

4、對象性；

5、強制性；

6、目的性；

7、交換性；

8、壟斷性；

9、誘惑性。

七、什么是領導權力的結構？

領導權力的結構是指領導權力的各種構成要素依附于一定的組織機構并進行有序性活動的過程中所構成的靜態(tài)結構與動態(tài)結構的總稱。

1、領導權力的靜態(tài)結構。它主要包括領導權力主體、領導權力客體和領導權力載體三種構成要素。

2、領導權力的動態(tài)結構

領導權力的動態(tài)結構是由領導權力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結果等要素結合在一起所構成的權力運行模式，這種運行模式賦予領導權力的靜態(tài)結構以生動的實際內容。

八、領導權力與權威是截然不同的。這種觀點正確嗎？

這種觀點是錯誤的。按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內最有地位的人或事物。權力與權威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。

1、權力與權威的共性

權力與權威的共同性在于能夠指導、影響他人的意識和行動。在權力與權威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權力與權威占有者的意志行事。

2、權力與權威的區(qū)別

（1）權力與權威的來源不同。在一個現(xiàn)代組織中，領導權力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質。領導權威則主要來源于個人影響力，具有內在的、個性化的性質。

（2）權力與權威的表現(xiàn)形式不同。領導權力主要以職權形式出現(xiàn)，其所發(fā)揮的指引與影響作用是以強制性為后盾的。而領導權威則主要表現(xiàn)為領導者自身的良好素質，往往是通過一種非強制性的影響力來統(tǒng)御被領導者與周圍的人。

（3）權力與權威的影響時限不同。領導權力是通過命令、批示等強制手段產生影響的，具有直觀、明顯的特點。這種權力隨著職位的產生而產生，也必將隨著職務的終止而消失。而領導權威則不同，它來自領導者的自身，通過領導者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻大與小成正比的。

（4）權力與權威的作用效果不同。領導權力帶有強制性和不可違抗性，在這種強大“外力”的作用下，被領導者的心理和行為，一般多表現(xiàn)為消極被動的服從，有時處于敢怒不敢言或敢言而不敢動的反抗狀態(tài)。而領導權威產生作用的前提是人們心理上的認可與感情上的接受，在這種“內動力”的作用下，人們對領導者時常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務。

綜上所述，領導者只有同時具備法定的權力與個性化的權威，才能實行最佳領導，并取得最好的績效。

九、如何對領導權力進行合理的劃分與配置？

領導權力的行使是以領導權力的合理劃分與配置為前提的，因為領導權力的行使必須首先立足于有序的組織機構，即所謂的在其職，謀其政。

1、宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置

宏觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領導權力的合理劃分與配置。

（1）領導權力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。

國家政治制度即國家政治體制，通常是指取得政權的統(tǒng)治階級采取何種形式組織政權。它包括國家的管理形式、結構形式、選舉制度、人民行使政治權利的制度等。

首先，領導權力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進行，我國的政體是議行合一的人民代表大會制。其次，領導權力的合理劃分與配置必須與我國實行的中國共產黨領導下的多黨合作的政治制度相一致。最后，領導權力的劃分與配置必須與司法機關權力的配置與運用相配套。

（2）領導權力的合理劃分與配置必須有利于公民權利的充分享有。

我國作為實行人民代表大會制度的社會主義國家，領導權力作為一種公共權力，必須遵從人民群眾的意愿，為實現(xiàn)社會上絕大多數(shù)人民的利益而運行，要利用手中的權力全心全意為人民服務。

（3）領導權力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟結構相適應。

（4）領導權力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。

民族傳統(tǒng)文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價值觀念與心理傾向等。民族傳統(tǒng)文化對行政領導權力的劃分與配置起著長久的、潛在的、無形的與不可估量的影響。

2、微觀層面上領導權力的合理劃分與配置

微觀層面上領導權力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內部各要素的聯(lián)系中尋求領導權力的合理劃分與配置。

在組織系統(tǒng)內部，所有的領導與管理活動，都是圍繞著領導權力的合理劃分與配置以及運用展開的。而領導權力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內部的組織職能與組織人員等要素密切相關。

（1）組織職能的配置是領導權力的合理劃分與配置的基礎。

（2）組織是領導權力合理劃分與配置的載體。

（3）組織人員是領導權力行使的主體。

從以上的分析可以看出，領導權力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應，并充分考慮領導系統(tǒng)內部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調，才能達到領導權力劃分與配置的科學化與合理化。

十、行政領導權力需要遵循的原則主要有哪些？

1、正當性原則。正當性原則是指領導者在特定的職權范圍內履行自己的職責，而無須顧及來自職權之外的其他因素的干擾。

2、可行性原則?？尚行栽瓌t是指領導者行使權力要充分注意組織內外的主客觀條件，在現(xiàn)實基礎上，在組織原則和社會道德規(guī)范內行使權力。

3、民主性原則。民主性原則是指領導者在行使權力的過程中，要充分發(fā)揮人民當家作主的權利，實行決策民主化和領導班子中的集體領導原則。

4、效益性原則。效益性原則是指領導者在行使權力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益等。

5、權變性原則。權變性原則是指領導者在行使權力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權力的方法和手段，調整領導權力的計劃和目標。

十一、什么是領導授權？領導授權的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？

所謂授權，就是在組織系統(tǒng)內部，領導者將組織和人民賦予自己的部分職務權力授予下級行政機關或職能機構，以便下級機關能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務，從而為被授權者提供完成任務所必需的客觀條件。

領導授權的重要意義表現(xiàn)在：

1、領導科學授權是完成領導任務，實現(xiàn)現(xiàn)代領導目標的需要；

2、授權能夠減輕領導者的負擔，有利于其集中精力抓大事。領導科學授權能夠鍛煉被領導者的能力，增強他們的責任心，調動他們的積極性、主動性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進而提高整個組織總體水平的需要；

3、領導科學授權能夠改善上下級的關系，使之更為融洽，從而營造一種團結合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個組織的效能。

十二、領導授權的特點主要有哪些？

1、領導授權在本質上是組織內部權力分配的特定形式；

2、領導授權實際上是領導活動過程的一部分，其核心內容是上級領導給下屬分派任務；

3、領導授權是一種權責高度統(tǒng)一的行為。

第五篇：行政領導學判斷題

1.處理沖突的回避方法就是領導者要忽視沖突，任其自身自滅。A.錯誤

2.成就感是領導激勵方法中的一種內在的激勵方法。B.正確

3.從理論的角度上說，上層領導者領導幅度可以比下層領導者的領導幅度大一些。A.錯誤

4.傳統(tǒng)的人事管理將人看作是組織發(fā)展的主體。A.錯誤

D

5.對員工的信任是一種榮譽激勵的方法。A.錯誤

6.對于一個社會系統(tǒng)來說，領導人才問題是決定其興衰成敗的決定性因素。B.正確

7.電子政務作為一種“公共產品”可以由國家和企業(yè)共同提供。A.錯誤

8.電子政務就是網(wǎng)站與軟件的簡單應用，是簡單的政府上網(wǎng)。A.錯誤 9 電子政務的最重要的內涵及精髓是建構一個“虛擬政府”。B.正確 F

10.發(fā)散思維和收斂思維是互相對立、不能相互轉化的。A.錯誤

11.非正式群體一般總是處在不穩(wěn)定、不平衡、不斷重組、不斷調適的狀態(tài)中。A.錯誤

G

12.溝通主要是通過語言的渠道進行。A.錯誤

H

13.緩沖法是按照老子原則處理沖突的一種主要的辦法。A.錯誤 J

14.集體主義的典型價值觀是榮譽、成就、遵從和服從。A.錯誤

15.經(jīng)理制領導是19世紀中葉工業(yè)革命的產物。B.正確

16.決策信息在決策系統(tǒng)內、外處于樞紐地位，是決策系統(tǒng)中最積極、最活躍的因素。A.錯誤

17.決策效能主要屬于宏觀領導效能。A.錯誤

18.漸進決策的模型是美國著名學者西蒙所提出的。A.錯誤

K

19.科學研究表明：在現(xiàn)代社會中，一個人大約有10%左右的知識是在工作實踐和職業(yè)學習中獲得。A.錯誤

L

20.領導體制改革的中心環(huán)節(jié)是實現(xiàn)領導權力劃分的科學化。B.正確

21.領導效能既是領導活動的出發(fā)點，又是領導活動的歸宿。B.正確

22.領導素質有著很廣泛的內容，其基礎是與生俱來的。A.錯誤

23.領導決策的過程是動態(tài)的，一次性完成的。A.錯誤

24.領導素質的提高特別依賴于領導實踐，完全取決于領導實踐。正確 25 領導素質的提高不完全取決于領導實踐。A.錯誤

26.領導的緩沖器、替代品與放大器理論是具有權變色彩的領導理。正確

27.領導授權實際上是領導活動過程的一部分，其核心內容是上級領導給下屬分配任務。B.正確

28.領導的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握。B.正確

29.領導效能測評的對象是領導者個人或者集體。A.錯誤

30.領導環(huán)境是指制約和推動領導活動發(fā)展的各種社會要素的總.錯誤

31.領導效能的測評工作應該重視直接效果，忽視間接效果。A.錯誤

32.領導素質的高低關系到我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成B.正確

33.領導權力和權威的影響時限是一樣的。A.錯誤

M

34.目標原則是領導群體結構優(yōu)化組合與調整的第一原則。B.正確

35.模擬測評法目前已經(jīng)成為流行于歐美等發(fā)達國家的挑選和訓練領導與管理人員的重要方式。B.正確

36.美國著名領導學家德魯克認為有效領導者的決策是從搜集事實開始。A.錯誤

Q

37.權力腐敗的主要表現(xiàn)形式是尋租和造租。A.錯誤

38.權力腐敗現(xiàn)象是伴隨著人類私有制度與私有觀念的產生而產生。正確

39.群體成員必須共同努力才能完成的群體一般被稱為協(xié)作群體。錯誤 R

40.軟專家是擅長領導與管理的專家，他們的出現(xiàn)使專家式領導趨于成熟，它推動了領導工作的科學化進程。B.正確

41.人力資源區(qū)別于物質資源的根本所在就是增值性。.錯誤W

42.我國傳統(tǒng)的領導素質的測評方法越來越明顯的暴露出重定量輕定性的弊端。A.錯誤

43.我國領導體制的最主要的弊端是組織結構設置不夠科學。A.錯誤

44.我國在電子政務法律法規(guī)方面發(fā)展比較成熟。A.錯誤

45.外部的領導環(huán)境對領導活動的開展具有最為直接、最為迅的影.錯誤

46.危機就是突發(fā)事故或者緊急事故。A.錯誤

47.危機對于組織來說既是一種毀滅，同時也是一種機會。B.正確

48.物質文化是文化結構中最活躍的因素，其性質直接決定文化結構的整體性。B.正確

X

49.西方領導理論的發(fā)展的基本線索即非價值中立理論向價值中立理論的發(fā)展。A.錯誤

50.現(xiàn)代社會縱向分工是領導學產生的客觀要求。A.錯誤

Y 51.英國著名經(jīng)濟學家西奧多·舒爾茨第一次比較系統(tǒng)全面的提出了人力資源發(fā)展理論。被公認為“人力資本理論之父”。A.錯誤 52.一個成功的領導者應該是集正式領導和非正式領導于一身的。.正確 53.一般來說，委員會制比一長制更為優(yōu)越。A.錯誤 54.一般說來，目標是激發(fā)思維創(chuàng)新的首要因素。B.正確 55.一般來說，群體的規(guī)模越大，成員之間的溝通就越困難。B.正確 56一般來說，對于一個領導者來說，個人的經(jīng)驗越豐富，他的直覺或預感就越準確。B.正確 57.一般來說，群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。B.正確 58.有效的團隊應該做到在一個人的領導下用一個聲音說話。B.正確 59.以道德制約權力的思想在中國古代最為道家人物所倡導。A.錯誤 60.以權力制約權力的機制只能存在于民主社會。A.錯誤 Z 61 轉型時期的社會權力一般與宗教權力或者宗教迷信曾相互結合。錯誤 62.重人式領導方式是帶有權變特點的現(xiàn)代管理理論。A.錯誤 63.最早對思維活動進行研究的是心理學家。A.錯誤 64.重事式領導方式實質上是一種以工作為中心的領導管理理論。正確 65.在現(xiàn)代軍事科技中如核子爆炸、推盤演習、電子模擬戰(zhàn)等都廣泛采用了模擬決策法。B.正確 66.直線式的領導組織結構比較適合于簡單而低層的組織與 B.正確