第一篇：高校財務(wù)預(yù)算與績效管理

摘 要：在高校理財環(huán)境不斷變化的當(dāng)下，高校預(yù)算管理面臨著新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。文章從分析高校預(yù)算績效管理存在的問題入手，提出了加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算績效管理的對策：科學(xué)、合理編制財務(wù)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性；優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地配置資源；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督，以提高預(yù)算執(zhí)行的效率；建立和完善高校預(yù)算績效考核體系；加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算績效反饋，實現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用。

關(guān)鍵詞：高校 財務(wù)預(yù)算 績效管理 探討

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-086-0

2近幾年來，我國政府嘗試推進(jìn)高校預(yù)算績效改革。財政部、教育部為貫徹“建立預(yù)算績效評價體系”精神，提高預(yù)算資金的安全性、合規(guī)性和有效性，進(jìn)行了一系列預(yù)算管理體制改革。各級財政部門、經(jīng)費管理部門相繼出臺項目支出績效考評辦法、基本支出管理辦法、投資項目預(yù)算績效評價工作指導(dǎo)意見、部門預(yù)算支出績效考評辦法、優(yōu)化高校支出結(jié)構(gòu)促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等政策文件，從宏觀上規(guī)范了預(yù)算績效評價工作。隨著高校各類經(jīng)濟(jì)活動的日趨復(fù)雜化，高校財務(wù)預(yù)算管理面臨著新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，以下筆者就高校財務(wù)預(yù)算績效管理中存在的問題及改進(jìn)措施進(jìn)行探討。

一、高校預(yù)算績效管理中存在的問題

1.高校預(yù)算績效管理觀念陳舊。許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視，未能將績效評價納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的整個過程。校內(nèi)預(yù)算管理制度不健全，預(yù)算申報程序不明確，預(yù)算的編制實際上主要由財務(wù)部門和有關(guān)人員參與，預(yù)算編制缺乏全員參與，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理部門沒有積極主動地參與預(yù)算編制，只是一種被動的執(zhí)行。部門和員工缺乏對學(xué)校整體發(fā)展的核心價值觀。同時，由于編制人員對學(xué)校紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動了解有限，難以對學(xué)校預(yù)算編制提出切實可靠的依據(jù)，預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)論證，造成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和事業(yè)計劃與學(xué)校的資金供求相脫節(jié)，使得學(xué)校教學(xué)事業(yè)發(fā)展缺乏有力的資金保證。多數(shù)情況下學(xué)校預(yù)算成為向上級財政部門爭取撥款的工具，沒有發(fā)揮預(yù)算績效管理的重要作用，高校預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價沒有形成一個系統(tǒng)的整體。上述思想觀念必將阻礙高校預(yù)算績效管理制度的完善。

2.預(yù)算項目缺乏細(xì)致性。一些高校在編制支出預(yù)算時，缺乏量化分析和科學(xué)論證，沒能真正做到以收定支。除了專項收支以外，一些高校編制經(jīng)常性預(yù)算，依然沿用“基數(shù)加發(fā)展”的粗線條、大框框估算方法，預(yù)算編制不完整或比較粗放，隨意決定財務(wù)支出，或按經(jīng)驗辦事，憑感覺收支，沒有按照學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃安排財務(wù)收支，對經(jīng)費的管理比較盲目。這樣編制預(yù)算只能起到總額控制作用，缺少明細(xì)支出項目，不能在工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。預(yù)算項目安排與會計科目缺乏合理的接口，不符合財政部門的預(yù)算編制要求。

3.體制不健全。一些高校在財務(wù)預(yù)算管理中的隨意性，任意追加或調(diào)整預(yù)算，造成了爭預(yù)算、加預(yù)算、超預(yù)算的現(xiàn)象比較普遍。甚至有部分高校雖然有制度，卻不遵照執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行落實不夠好，監(jiān)督監(jiān)管流于形式，導(dǎo)致資金收支缺乏統(tǒng)籌的規(guī)劃與管理，存在著盲目預(yù)算現(xiàn)象。由于沒有健全相關(guān)體制機(jī)制，財務(wù)預(yù)算管理與監(jiān)督就必然成了困擾高校管理與發(fā)展的難題。

4.預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督機(jī)制。許多高校在編制支出預(yù)算時，缺乏科學(xué)分析，對預(yù)算執(zhí)行中常有偏離預(yù)算的情況，有的變更經(jīng)費使用用途，有的隨意增減項目，有的則對專用款項缺乏統(tǒng)一的管理。尤其是對在預(yù)算下達(dá)后，沒能實施監(jiān)控、跟蹤管理和指標(biāo)考核，隨意擴(kuò)大支出標(biāo)準(zhǔn)。還有一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄或受利益驅(qū)使，不積極支持財務(wù)會計人員履行預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設(shè)置障礙，使會計監(jiān)督形同虛設(shè)，出現(xiàn)掩蓋支出、虛報冒領(lǐng)等問題。有的高校基本建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)資金嚴(yán)重不到位，盲目開工建設(shè)，隨意擴(kuò)大建

設(shè)項目，使預(yù)算缺乏嚴(yán)肅性、預(yù)算執(zhí)行偏離計劃的軌道，最終導(dǎo)致監(jiān)督失效，從而導(dǎo)致資金浪費等問題。

5.高校預(yù)算績效評價體系不完善、缺乏考核機(jī)制。我國的高校預(yù)算績效評價制度建設(shè)和改革，雖然取得了一定的進(jìn)展，但高校預(yù)算績效評價體系是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前，我國尚處于起步階段，還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范合理的評價體系。相當(dāng)一部分高校在財務(wù)預(yù)算管理上只重視資金的投入，不重視資金的管理、支出與監(jiān)督，沒有及時對資金的使用、支出、效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加上現(xiàn)行的績效評價體系不夠完善，監(jiān)督監(jiān)管乏力，對資金的投入、使用沒有有效的管理、監(jiān)督與考評。高校預(yù)算績效管理作為一個完整的系統(tǒng)，不僅需要內(nèi)部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更需要外部的和諧環(huán)境和制度保證。

二、加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算績效管理的措施

1.科學(xué)、合理編制財務(wù)預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的績效性。高校財務(wù)預(yù)算管理是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)合理的預(yù)算編制則是預(yù)算管理成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)根據(jù)高校總體發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)任務(wù)等編制財務(wù)預(yù)算，建立一套統(tǒng)一的財務(wù)管理體制，健全完善財務(wù)工作責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，把財務(wù)預(yù)算管理工作作為綜合績效考核的內(nèi)容之一。預(yù)算的編制應(yīng)在充分考慮各項經(jīng)濟(jì)因素，摸清現(xiàn)有資源狀況、真實反映事業(yè)需求的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的預(yù)算管理體系和合理的預(yù)算定額或系數(shù)，確保預(yù)算編制科學(xué)性、前瞻性和績效性。首先，開展摸底調(diào)查，掌握預(yù)算基礎(chǔ)資料。全面掌握預(yù)算基礎(chǔ)資料，有助于提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。通過對各院系、部門人員的編制與結(jié)構(gòu)、院系學(xué)生數(shù)量和分類、部門科室設(shè)置、材料消耗、資源配備等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，核實和掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)合理確定定員定額指標(biāo)提供依據(jù)，也為細(xì)化收支預(yù)算編制奠定基礎(chǔ)。其次，客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢，合理編制綜合收入。預(yù)算及時準(zhǔn)確地把握國家經(jīng)濟(jì)運行狀況和宏觀經(jīng)濟(jì)政策，如國家的貨幣政策、財政政策、金融政策、稅收政策、教育收費政策以及經(jīng)濟(jì)、財政增長速度，動態(tài)分析宏觀信息對學(xué)校的影響，合理測算各項可能的收入，盡力做到收入打?qū)崳e極穩(wěn)妥。同時，在收入預(yù)算的編制中，我們不但要測算學(xué)?？煽刂曝斄?，還應(yīng)將院系的創(chuàng)收、橫向科研收入等不可控收入納入預(yù)算，編制包含學(xué)校所有收入在內(nèi)的綜合預(yù)算。再次，制定分類分檔定額，科學(xué)編制支出預(yù)算。在具體編制支出預(yù)算時，還要注意制定分類分檔定額。預(yù)算項目應(yīng)細(xì)化，即人員經(jīng)費核定到人，公用經(jīng)費確定標(biāo)準(zhǔn)和定額，專項資金編制具體項目。對于人員經(jīng)費預(yù)算要按在職職工、離退休人員、學(xué)生的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、支出定額以及各種補(bǔ)貼的支出標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助比例進(jìn)行測定。對于公用經(jīng)費要根據(jù)教學(xué)院系、行政單位、管理部門、后勤部門等經(jīng)費性質(zhì)不同，實行分類分檔管理。教學(xué)院系按學(xué)生人數(shù)、層次采取日常維持費、教育實習(xí)、實驗實習(xí)費、專項補(bǔ)助費等綜合定額與專項定額相結(jié)合的方式確定；黨政機(jī)關(guān)、行政處室和職能部門等根據(jù)單位職責(zé)范圍不同，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的分類分項定額，并對職能部門的特殊支出如引進(jìn)人才、學(xué)科建設(shè)、教改項目等，實行專項補(bǔ)助、專項核算；后勤經(jīng)費區(qū)別社區(qū)管理，校園保潔、水、電、暖消耗，按經(jīng)費的不同用途，分別按學(xué)生人數(shù)、保潔面積和實際成本消耗，采取不同的取費模式和取費標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地配置資源。由于高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和快速發(fā)展，高校資源利用和配置不夠科學(xué)、不盡合理的現(xiàn)象逐漸顯露出來，教育教學(xué)資源相對短缺的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。因此，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地制定切實可行的高校發(fā)展規(guī)劃，合理利用、優(yōu)化資源配置，避免資金浪費及減少資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。其中最首要的任務(wù)就是積極組織收入，要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道，積極培植財源增長點，確保資金來源暢通，不斷擴(kuò)大教學(xué)基金。同時，嚴(yán)格加強(qiáng)對各項支出的審核把關(guān)，嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)格報銷標(biāo)準(zhǔn)，按程序辦理報銷手續(xù)，嚴(yán)格控制高校資金使用在財務(wù)預(yù)算范圍以內(nèi)，超出預(yù)算計劃的，嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整申請后執(zhí)行。隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、資金結(jié)余等情況，做到科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、優(yōu)化配置、強(qiáng)化功能、整合資源，在財務(wù)預(yù)算管理中優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，提高資金的使用效

益。

3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。財務(wù)部門、審計部門和各預(yù)算單位要強(qiáng)化預(yù)算全過程管理，切實保證預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。各預(yù)算單位經(jīng)費使用必須按預(yù)算規(guī)定的項目執(zhí)行，不得突破預(yù)算額度；財務(wù)部門具體負(fù)責(zé)各單位預(yù)算執(zhí)行，以規(guī)范校內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行，對預(yù)算執(zhí)行情況年終由財務(wù)部門匯總分析作出評價。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督環(huán)節(jié)以單位審計部門為主對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與評議，主要是監(jiān)督檢查財務(wù)指標(biāo)完成的進(jìn)度與事業(yè)計劃完成的進(jìn)度是否適應(yīng)以及執(zhí)行期的決算報告資料是否真實、準(zhǔn)確、完整。通過預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果的比較，肯定成績，找出問題，改進(jìn)以后的工作，以提高預(yù)算執(zhí)行的效率。

4.建立和完善高校預(yù)算績效考核體系。預(yù)算績效考核是對經(jīng)費支出產(chǎn)生的效果和影響進(jìn)行評價的行為，是以支出“結(jié)果”和“追蹤問效”為導(dǎo)向，以定性分析與定量評判為手段的預(yù)算支出管理模式。績效的評價必須通過建立一套科學(xué)、合理并行之有效的評價方法、評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)來實施。高校應(yīng)確定績效考核評價的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立預(yù)算計劃、決策、管理的監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)績效考核工作制度化、規(guī)范化、法制化。預(yù)算績效考核要從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和項目投資評價三方面考慮，績效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循短期效益與長期效益相結(jié)合、定量和定性相結(jié)合的原則。高校預(yù)算績效評價體系包括績效指標(biāo)體系、績效目標(biāo)以及績效目標(biāo)分解，從綜合實力、運行績效、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面建立高校預(yù)算績效評價體系。

5.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算績效反饋，實現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用?？冃Ч芾碜鳛橐环N有效的管理手段，它提供的絕對不僅僅是一個獎罰措施，更重要的意義在于它能為高校提供一個促進(jìn)財務(wù)預(yù)算工作改進(jìn)和業(yè)績提高的信息?？冃Э己说慕Y(jié)果如果不進(jìn)行反饋，整個績效考核相當(dāng)于沒有進(jìn)行，而且耗費了高校大量的人力和物力。將績效評價結(jié)果與學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入方向、資金支持重點、責(zé)任人的業(yè)績考核相掛鉤，真正實施對預(yù)算資金的追蹤問效，以實現(xiàn)學(xué)校資源的合理有效使用。

（作者單位:吉首大學(xué)財務(wù)處 湖南吉首 416000）

（責(zé)編：若佳）

第二篇：高校財務(wù)預(yù)算績效管理研究

高校財務(wù)預(yù)算績效管理分析 摘要：

關(guān)鍵詞：

一、高校財務(wù)預(yù)算績效管理分析的必要性及意義

二、高校財務(wù)預(yù)算績效管理存在的主要問題

參考文獻(xiàn)：

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高校財務(wù)預(yù)算績效管理的方法及對策

四、總結(jié)

三、

第三篇：高校財務(wù)預(yù)算管理研究論文

一、高校財務(wù)預(yù)算管理概述

財務(wù)預(yù)算管理，屬于我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要組成部分之一。高校財務(wù)預(yù)算，屬于一種社會公共事業(yè)，但其不具備營利性，加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)是確保高校財務(wù)預(yù)算管理政策與政府及相關(guān)部門財政政策的統(tǒng)一。因此，高校財務(wù)預(yù)算管理，即相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合國家相關(guān)政策規(guī)定，在明確當(dāng)前高校發(fā)展前景與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)合理的內(nèi)部財務(wù)收支計劃。另外，高校財務(wù)預(yù)算管理，還含有后期績效評價內(nèi)容，可以從根本上配置和優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)資源，提升整體的管理水平。

二、高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行問題分析

(一)體制不健全。

高校要想有效地開展財務(wù)預(yù)算管理工作，首先要有足夠規(guī)范而科學(xué)的預(yù)算管理體制，其屬于一種制度保障。如今，我國有關(guān)部門已經(jīng)針對高校財務(wù)預(yù)算，提出了“收支平衡、防止赤字預(yù)算”的規(guī)定與要求。但還存在很多高校，沒有強(qiáng)調(diào)高校財務(wù)科學(xué)預(yù)算工作，也沒有建立健全高校財務(wù)預(yù)算管理體制，資金隨意使用。雖然有些高校建立了財務(wù)預(yù)算制度，但相應(yīng)人員的參與度較低，不具備正確的接受預(yù)算約束的觀念，盲目追加預(yù)算。甚至在一部分高校當(dāng)中，已經(jīng)開始出現(xiàn)財務(wù)赤字。

(二)預(yù)算意識弱，浪費問題突出。

當(dāng)前高校的內(nèi)部經(jīng)費往往都來自于財政撥款，進(jìn)而產(chǎn)生“有事找財政要錢”的錯誤觀點，高校財務(wù)預(yù)算意識比較弱，且存在隨意開支的問題。當(dāng)代高校在確保一定的人員支出之外，還存在資金使用不合理的問題，使得公用經(jīng)費嚴(yán)重不足。在這樣的情況下，高校財務(wù)預(yù)算制度是無法得到順利執(zhí)行的，管理水平會明顯降低，阻礙各種工作的有效落實。

(三)忽視預(yù)算執(zhí)行分析工作。

在高校財務(wù)預(yù)算過程中，預(yù)算執(zhí)行分析工作是比較重要的，通過財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析，能全面了解高校財務(wù)預(yù)算制定情況，進(jìn)而做好情況評估工作。但在當(dāng)前的一部分高校當(dāng)中，往往只強(qiáng)調(diào)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)使用，忽視了財務(wù)使用績效評價，無法明確可以節(jié)約的資金，這樣也會增加高校財務(wù)預(yù)算支出。

(四)監(jiān)督體制不健全。

高校財務(wù)預(yù)算，是高校財務(wù)管理的關(guān)鍵點，也是高校開展一系列經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。但是，當(dāng)前很多高校都沒有重視這項工作，沒有建立健全專門的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財務(wù)收支不平衡等問題出現(xiàn)。

(五)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低。

要想確保高校財務(wù)預(yù)算工作的有效制定，組建一支綜合素質(zhì)足夠高的人才隊伍很重要，其是基礎(chǔ)人才資源保障。但是，當(dāng)前的很多高校都只重視內(nèi)部建設(shè)發(fā)展，忽視財務(wù)預(yù)算管理工作，因此也缺乏足夠?qū)I(yè)的財務(wù)預(yù)算人才隊伍，甚至很多預(yù)算人員并不了解日常賬務(wù)處理工作，不熟悉財務(wù)審計等業(yè)務(wù)，無法真正發(fā)揮好財務(wù)預(yù)算職責(zé)，導(dǎo)致高校財務(wù)管理效率低下。

三、高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價分析

(一)高校預(yù)算執(zhí)行績效評價需注意的問題。

1、評價指標(biāo)的構(gòu)成要素。

結(jié)合現(xiàn)代化的平衡計分卡評價體系，應(yīng)當(dāng)把高校財務(wù)預(yù)算目標(biāo)分成多個維度，不僅有財務(wù)維度和運作維度，還有顧客維度和發(fā)展維度。必須細(xì)化到每個維度上，并結(jié)合不同高校部門的實際情況，提取核心績效指標(biāo)。這里，提取出來的核心績效指標(biāo)，屬于對應(yīng)層次的核心點。因此，只有確保核心績效指標(biāo)選取的科學(xué)性，才能真正體現(xiàn)出相應(yīng)的層次，反映高校實際預(yù)算運行績效的情況。通過選取和應(yīng)用核心績效指標(biāo)，并合理地衡量預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，能最終形成系統(tǒng)化的高校財務(wù)預(yù)算績效評價指標(biāo)體系。

2、評價指標(biāo)的無量綱化處理。

針對平衡計分卡績效評價指標(biāo)體系來說，不但含有高校財務(wù)效益評價內(nèi)容，還包括非財務(wù)效益評價內(nèi)容。所以，不同指標(biāo)所對應(yīng)的量綱都是有差異的，無法直接得出最終評價結(jié)果，應(yīng)當(dāng)具體結(jié)合評價指標(biāo)的定量化或定性化，選用相應(yīng)合理的處理方法，實現(xiàn)無量綱有效轉(zhuǎn)化。高校財務(wù)預(yù)算定性指標(biāo)的無量綱化的主體是評價人員，評價依據(jù)是個人經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)判斷與評價方法，最終明確評價指標(biāo)達(dá)到的等級，進(jìn)而結(jié)合等級參數(shù)與指標(biāo)權(quán)術(shù)，得出最終結(jié)果，這是所謂的綜合分析評價法。定量指標(biāo)的無量綱化，需要創(chuàng)建計算模型，需要運用計算公式，需要進(jìn)行指標(biāo)實際數(shù)值的標(biāo)準(zhǔn)化計算，最終才能得到正確的評價分?jǐn)?shù)。比較常用的評價方法是功效系數(shù)法。

3、計算確定評價指標(biāo)權(quán)重。

高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效考核，要針對不同的維度，以及其相對應(yīng)的重要性，得出估計結(jié)果，即所謂的權(quán)重計算?？冃гu價指標(biāo)權(quán)重，反映了其在整體考核過程中的重要性。本文主要運用變異系數(shù)法，在做好無量綱化指標(biāo)處理工作后，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)計算公式得出了最終的均值與標(biāo)準(zhǔn)差，得出了評價指標(biāo)權(quán)數(shù)公式:wj=。

4、建立評價模型。

本文建立的高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價模型為:F=但在高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價過程中，針對不同的高校部門，必須實際情況、具體分析。因為不同高校、不同部門對應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略是有差異的，人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，財務(wù)收支結(jié)構(gòu)也不同，如果不選用合適的績效評價標(biāo)準(zhǔn)模型，反而會得出一些與戰(zhàn)略違背的信息，降低評價活動開展效率。因此，高校必須結(jié)合自身目標(biāo)與職能，選取相應(yīng)合適的績效評價指標(biāo)，制作適合自身發(fā)展的平衡計分卡。這樣不僅遵循了實際問題具體分析的原則，還能得出足夠精準(zhǔn)的績效評價結(jié)果。

(二)完善高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價的對策分析。

1、加大績效評價制度建設(shè)力度。

高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價的主要內(nèi)容是，各種財務(wù)預(yù)算活動開展所耗費的資源以及經(jīng)費，是否與預(yù)算目標(biāo)相一致。因此，高校必須結(jié)合內(nèi)部實際情況，制定出科學(xué)合理的成本核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計算標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理的需求與要求，創(chuàng)建規(guī)范化和專業(yè)化的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行績效評價體系，這樣才能為高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效成本核算提供正確而全面的信息，明確高校財務(wù)報告制度、財務(wù)管理人員獎懲制度等，為后期落實好預(yù)算績效管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、建立健全信息傳遞機(jī)制。

高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行，其實就是不同部門人員之間有效交流與協(xié)調(diào)合作的過程。在該預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，高校財務(wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)創(chuàng)建出一個專門的上下聯(lián)動的資料傳遞與反饋系統(tǒng)，這個系統(tǒng)從決策層，一直貫穿到下面的各個部門層，能夠起到財務(wù)監(jiān)管的作用。高等院校可以通過這樣一個財務(wù)預(yù)算執(zhí)行信息傳遞反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)對不同部門人員財務(wù)預(yù)算工作的監(jiān)督與管理，切實明確資金流向。與此同時，還能依據(jù)不同部門的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，創(chuàng)建內(nèi)部信息共享網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而做出合理的決定，確保財務(wù)預(yù)算工作的有效落實。

3、完善評價指標(biāo)與評價體系。

第一，完善長期投入預(yù)算執(zhí)行情況績效評價體系。如今，很多高校都開設(shè)了一系列基建項目。但是，當(dāng)前很多高校都未針對這些基建項目，建立相應(yīng)完善的財務(wù)預(yù)算評價體系。在多種高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況評價體系中，長期投入預(yù)算績效評價體系是從整體分析的角度建立出來的，能為績效評價工作的具體實施提供依據(jù)。

第二，完善科研預(yù)算執(zhí)行情況績效評價體系。我國高校，屬于科研機(jī)構(gòu)的重要組成部分，其相對應(yīng)的研發(fā)決策與研發(fā)資金，往往都是由最高管理部門制定的。只要計算好研發(fā)總費用之后，相應(yīng)的科研負(fù)責(zé)人等就要在全面規(guī)劃的范疇內(nèi)，做好各個科研題目的資金預(yù)算工作，明確各個時期的科研成果。

第三，完善責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況績效評價體系。在當(dāng)前的高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價當(dāng)中，不能再繼續(xù)應(yīng)用傳統(tǒng)式的評價方法與預(yù)算控制方法，必須對財務(wù)預(yù)算管理與評價方法進(jìn)行革新。要在加強(qiáng)之前集權(quán)式預(yù)算評價控制的基礎(chǔ)上，把具體權(quán)利分配到下面的各個部門中，賦予各個部門人員相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行與管理權(quán)責(zé)，督促每位財務(wù)預(yù)算管理人員認(rèn)真工作，優(yōu)化績效評價結(jié)果。綜上所述，在我國當(dāng)前的高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價當(dāng)中，還存在一系列阻礙教育事業(yè)發(fā)展的因素，必須不斷地創(chuàng)新與完善財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況績效評價體系與方法，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，從根本上提升高校財務(wù)預(yù)算管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］孫曉琳．高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行階段存在的問題及措施［J］．會計師，2013(14)

［3］童小玲．基于績效評價的高校財務(wù)預(yù)算管理研究［J］．經(jīng)濟(jì)師，2016(5)

［4］李碩，陳璇．高校財務(wù)預(yù)算績效評價體系的構(gòu)建［J］．財經(jīng)界，2014(24)

［5］云利兵．高校財務(wù)預(yù)算績效評價的探討［J］．青年與社會，2014(15

第四篇：淺析我國高校財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策

【摘 要】隨著我國高校教育體制改革的不斷深化，高校作為獨立法人實體地位的確立對高校財務(wù)預(yù)算工作提出了新的要求，預(yù)算管理已成為高校財務(wù)管理的中心內(nèi)容，必須高度重視并做好財務(wù)預(yù)算管理工作，為學(xué)校事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展提供有利支持。本文針對高校預(yù)算管理中存在的問題，提出完善高校財務(wù)預(yù)算管理的建議和方法。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理 財務(wù)預(yù)算 高校財務(wù)

一、我國高校財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算編制階段存在的問題

1.預(yù)算編制程序不科學(xué)

長期以來預(yù)算工作一直被認(rèn)為是財務(wù)部門的事情，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理等部門缺乏參與預(yù)算編制的意識。由于財務(wù)人員對預(yù)算編制客體的了解有限，在編制預(yù)算時又缺乏有效的溝通和了解，致使預(yù)算指標(biāo)的確立缺乏合理性，難以反映學(xué)校各預(yù)算客體的具體情況，學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)預(yù)算不相匹配，使得學(xué)校事業(yè)發(fā)展無法獲得有利的財務(wù)支持。在多數(shù)情況下，學(xué)校預(yù)算的編制往往是為了向上級財政部門爭取撥款，喪失了作為一種有效的財務(wù)管理手段應(yīng)有的作用。同時，由于預(yù)算編制過程缺乏相關(guān)部門的參與，除了在預(yù)算編制上缺乏合理性外，在預(yù)算執(zhí)行的過程中各項預(yù)算措施也得不到有效的理解和執(zhí)行。

2.預(yù)算編制方法不合理

我國高校財務(wù)預(yù)算的編制與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任務(wù)指標(biāo)脫離，依靠以往的實際支出為基礎(chǔ)，通過預(yù)測調(diào)整當(dāng)年財政收支相關(guān)項目編制本年的預(yù)算。這種方法會造成兩方面的缺陷：一是預(yù)算的編制脫離學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，使預(yù)算與實際支出不相符合；二是掩蓋了以往實際支出的資金項目中不合理的支出項目。這種預(yù)算編制方法使預(yù)算無法為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃提供有效的資金需求計劃，影響了學(xué)校規(guī)劃的實施。

（二）預(yù)算執(zhí)行階段

1.預(yù)算控制意識缺乏導(dǎo)致監(jiān)管失效

由于很多高校沒有認(rèn)識到對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理是預(yù)算完善和補(bǔ)充的最好辦法，因此預(yù)算在執(zhí)行過程中的控制力度不夠，預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管成為高校的軟肋，使財務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)，預(yù)算執(zhí)行不利，監(jiān)管也流于形式。

2.預(yù)算執(zhí)行過程缺乏應(yīng)對突發(fā)事件的能力

為適應(yīng)資金預(yù)算執(zhí)行中遇到的突發(fā)事件，資金預(yù)算就要具有一定的彈性，在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中實施必要的調(diào)整。學(xué)校財務(wù)部門對各預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和反饋，報送財政主管部門，但按規(guī)定預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整，尤其是對那些可以估計到的費用開支，因工作疏忽未列入預(yù)算的，不能隨便同意補(bǔ)報預(yù)算，使得學(xué)校項目建設(shè)因資金不到位受到限制。

（三）預(yù)算評價分析階段

預(yù)算執(zhí)行的好壞最終需要通過預(yù)算評價和分析才能得出結(jié)論。通過分析才能發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的偏差，才能汲取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗。通過考評才能明確責(zé)任，量化工作的努力程度，因此，科學(xué)的預(yù)算分析和考核是財務(wù)預(yù)算發(fā)揮作用的必然要求。但是，在我國許多高校中缺乏預(yù)算管理的評價體系，無法衡量教職工的工作努力程度，缺乏有效的獎懲措施，影響了大家執(zhí)行財務(wù)預(yù)算的積極性，最終影響財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

二、完善我國高校財務(wù)預(yù)算管理的建議

（一）創(chuàng)新預(yù)算編制模式

1.宏觀上構(gòu)建學(xué)校新的預(yù)算編制管理體系

以“歸口分級”管理制度為核心的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的體制構(gòu)成了新的預(yù)算管理體系內(nèi)部框架。另外，預(yù)算管理制度也構(gòu)成了學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系的有機(jī)部分，包括預(yù)算編制和審批程序、修改預(yù)算的辦法、預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、預(yù)算的評價和考核等。

2.微觀上構(gòu)建校內(nèi)責(zé)任預(yù)算體系

建議在高校的預(yù)算管理體系中建立責(zé)任預(yù)算，在現(xiàn)有的預(yù)算控制的基礎(chǔ)上，將管理責(zé)任下放到歸口管理部門，形成新的內(nèi)部控制模式，使各部門在內(nèi)部預(yù)算資源再分配方面被賦予廣泛的自主權(quán)，這將有助于改進(jìn)預(yù)算過程的配置效率。

（二）構(gòu)建新的預(yù)算審批與評價監(jiān)督體系

在財務(wù)部門內(nèi)成立一個預(yù)算管理中心，加強(qiáng)預(yù)算的編制、審核、協(xié)助工作，推行會計委派制，對各預(yù)算基層單位的財務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督；成立學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長、主管財務(wù)的副校長、各院(系、處、所)及附屬單位負(fù)責(zé)人和專家組成，對各院(系、處、所)及附屬單位的部門預(yù)算草案及全校的總預(yù)算草案進(jìn)行審核；發(fā)揮職代會作用，學(xué)校的總體預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃、重大投資必須經(jīng)職代會討論，實行廣泛的民主決策和監(jiān)督；發(fā)揮審計部門的審計監(jiān)督作用，監(jiān)督預(yù)算編制和執(zhí)行過程的規(guī)范性，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程中的指標(biāo)下達(dá)、資金撥付、預(yù)算調(diào)整程序是否符合規(guī)定。要建立和完善預(yù)算執(zhí)行審計制度，國家應(yīng)在健全有關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立部門預(yù)算經(jīng)費績效評估機(jī)制，徹底改變教育只重投入、不重效益的現(xiàn)象，為高校預(yù)算經(jīng)費績效評估提供外部環(huán)境。高校內(nèi)部要要充分發(fā)揮審計等部門的作用，建立和完善預(yù)算評價機(jī)制，對預(yù)算的執(zhí)行全過程監(jiān)督，對執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行綜合評價，促進(jìn)預(yù)算工作上水平。

（三）創(chuàng)新預(yù)算管理思路

1.樹立“以人為本”的預(yù)算管理理念

財務(wù)預(yù)算的運行效果的好壞決定于預(yù)算的制定者和執(zhí)行者，即財務(wù)預(yù)算的主體素質(zhì)的高低情況。因此，財務(wù)預(yù)算工作應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念。學(xué)校內(nèi)部不同部門之間可能為了各自的利益，在編制預(yù)算時從本部門的利益出發(fā)，做出“留一手”的財務(wù)預(yù)算，違背了預(yù)算應(yīng)該盡量客觀、公正、可靠的要求，從而影響預(yù)算工作的效果.因此，財會人員應(yīng)恪守自己的職業(yè)道德，本著對國家、社會、單位和個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，在工作態(tài)度上實事求是，在工作方法上注意調(diào)整工作思路，提高工作效率，做好財務(wù)預(yù)算的管理工作。

2.財務(wù)預(yù)算要做到收支平衡

適度拓寬平衡預(yù)算的時間，做到量入為出與負(fù)債建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。高校預(yù)算管理必須做到以收定支，據(jù)以對支出、赤字和負(fù)債總量實施控制；使政策制定者了解高校在中擁有多大的可支配財力；讓廣大教職工明白資源是如何被安排的。可限制支出部門過高的支出期望，使大家認(rèn)識到超過財力支持的支出要求是無效的。但是，為了有效發(fā)揮預(yù)算管理的作用，在實際工作中，必須與時俱進(jìn)，思想必須跟隨形勢的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新思維，尋求科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展之路。

3.大力推進(jìn)“零基預(yù)算法”

零基預(yù)算法使有限的資金發(fā)揮其最大效益，對保障學(xué)校各項工作的正常運行有著十分重要的意義，相對于傳統(tǒng)的增量預(yù)算法具有明顯的優(yōu)勢，它的科學(xué)性使其在高校具有廣泛的應(yīng)用價值.必須嚴(yán)格貫徹零基預(yù)算法，排除部門經(jīng)費只能增不能減的問題，集中資金使用，保證重點支出。

4.重視預(yù)算管理的評價考核

必須將各單位的預(yù)算經(jīng)費與其工作任務(wù)、工作業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效果直接掛鉤，提高預(yù)算資金的使用效益。每可由校預(yù)算審計監(jiān)督部門對各部門預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評議，分出優(yōu)、劣等級，校財務(wù)部門據(jù)此作為下的預(yù)算安排的參考，以達(dá)到獎優(yōu)罰劣的目的，可以進(jìn)一步促使各部門經(jīng)費預(yù)算的不斷科學(xué)化，也促使各部門有效地利用資金。

參考文獻(xiàn)：[1]張靜文.當(dāng)前高校預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].教育財會研究,2004，02.[2]陳學(xué)美.高校部門預(yù)算存在的主要問題及其對策[J].事業(yè)財會,2006，03.[3]戴傳紅.高校加強(qiáng)預(yù)算管理的若千舉措[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報,2006，05.

第五篇：高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計研究

高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計研究

[摘 要]隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校預(yù)算管理在高校財務(wù)管理中的地位愈來愈重要，高校內(nèi)部審計部門對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計逐步成為內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容，如何管好、用好高校教育資金，提高資金使用效益，已成為高校管理層應(yīng)思考的一個重要課題。本文就高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計存在的問題進(jìn)行了分析研究，提出了一些加強(qiáng)高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計的措施。

[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)預(yù)算執(zhí)行；決算審計

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.20.018

[中圖分類號]G647.5；F239.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-00-01 高校開展財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計的內(nèi)容及意義

高校對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的審計既包括學(xué)校整體預(yù)算執(zhí)行情況的審計，也包括各個職能處室部門經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計，具體包括收入預(yù)算執(zhí)行的審計和支出預(yù)算執(zhí)行的審計。收入執(zhí)行預(yù)算主要包括各項收入是否及時、足額到位；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項收費政策；是否存在私設(shè)小金庫、賬外賬等。支出預(yù)算執(zhí)行審計主要內(nèi)容包括：支出是否有預(yù)算，是否超預(yù)算；是否有截留、挪用、擠占專項資金；是否有無虛列支、以領(lǐng)代報；是否有支出浪費現(xiàn)象等問題。高校決算審計的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的存在或形成是否真實、合法，決算報表是否完整、正確以及報表項目是否真實等。

高校開展財務(wù)預(yù)算執(zhí)行和決算審計可以加強(qiáng)高校對財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督和約束，增強(qiáng)教職工的責(zé)任感、緊迫感，能推動高校資金合理規(guī)范使用，提高資金使用效益，提高財務(wù)管理水平。同時可以拓展審計領(lǐng)域和范圍加強(qiáng)審計力度，擴(kuò)大審計影響，促進(jìn)高校各項教育事業(yè)健康發(fā)展。高校開展預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作存在的問題

我國高校內(nèi)審工作起步較晚，審計工作經(jīng)驗不足，部分高校往往存在審計重視程度不夠、審計的廣度及深度不夠、審計方法落后以及不注重績效評價等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 對預(yù)算執(zhí)行與決算審計的重視程度不夠

部分高校領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算執(zhí)行與決算審計不夠重視，高校審計部門并未按教育部門要求將預(yù)算執(zhí)行與決算審計作為經(jīng)常性審計工作。大多數(shù)高校對此項審計工作的認(rèn)識不到位。即使從事了該項審計，也因時間倉促、人手緊張等原因而走馬觀花，草草收場。財務(wù)及其他部門因擔(dān)心審計而暴露財務(wù)管理問題或缺陷，在審計過程中配合不夠積極，相互推諉。

2.2 預(yù)算執(zhí)行與決算審計的廣度、深度不夠

受時間和審計力量的限制，審計部門對預(yù)算執(zhí)行和決算審計往往只抽查部分部門和部分項目進(jìn)行審計，并未做到對高校整體、各個部門、各個項目進(jìn)行審計，造成審計廣度不夠。另外，高校審計部門對預(yù)算執(zhí)行與決算審計往往主要停留在財務(wù)收支數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上，比較注重查錯糾弊式審計，而對預(yù)算編制的合理性、預(yù)決算執(zhí)行的效益分析不夠，而導(dǎo)致審計的深度不夠。

2.3 預(yù)算執(zhí)行與決算審計方法有待改善

大多數(shù)高校審計部門未與財務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，審計部門對預(yù)算執(zhí)行與決算的審計仍采用原始的查閱財務(wù)紙質(zhì)報表、賬本、憑證等資料，這種方法工作效率低，且不利于審計部門對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前、事中監(jiān)督。高校審計工作并未隨著信息技術(shù)的發(fā)展而改變審計方法，使審計員工作得到解放而提高工作效率。

2.4 高校審計工作偏重于事后審計，不注重整改后的審計

目前高校審計工作往往存在偏重事后審計，輕事前、事中審計的問題，這樣不利于事件的防患于未然，不能對經(jīng)濟(jì)活動和業(yè)務(wù)開展起到事前、事中監(jiān)督，這種滯后性的審計，不利于審計職能和作用的發(fā)揮，影響了審計效果。很多高校在審計完成并提出整改意見后就任務(wù)該項審計工作已經(jīng)結(jié)束，很少對整改結(jié)果作進(jìn)一步追蹤審計，容易造成相關(guān)部門對錯誤、問題認(rèn)識不足，年年審，年年犯，達(dá)不到標(biāo)本兼治的效果。加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計的措施

3.1 建立健全相關(guān)審計制度

高校應(yīng)按審計署、教育部頒布的相關(guān)制度，結(jié)合學(xué)校自身實際建立健全預(yù)算執(zhí)行與決算審計方面的制度，將該項審計工作予以法制化、制度化、規(guī)范化，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、審計部門、被審計部門的高等重視，維護(hù)審計人員權(quán)益，提高審計質(zhì)量。

3.2 堅持點面結(jié)合，拓展審計廣度和深度

首先，要改變審計人員一人多崗現(xiàn)象，加強(qiáng)審計力量，優(yōu)化審計結(jié)構(gòu)，為提高審計的廣度，夯實基礎(chǔ)。其次，應(yīng)將審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程，對財務(wù)的收支的真實性，合法性及效益性進(jìn)行全方位的審計監(jiān)管。最后，審計部門應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行與決算審計的經(jīng)濟(jì)性、收益性等進(jìn)行績效評價以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大審計整改落實跟蹤審計，全面提高審計的廣度和深度。

3.3 創(chuàng)新審計方法，提高工作效率

高校在傳統(tǒng)審計方法的基礎(chǔ)上應(yīng)積極探索數(shù)字化審計方式，配合和優(yōu)化財務(wù)預(yù)算審計軟件，使審計軟件與財務(wù)軟件銜接，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與跟蹤審計。要改變事后監(jiān)督審計方式，積極探索事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

3.4 重視抓好審計意見的整改落實工作

高校應(yīng)將審計意見的整改落實置于審計其他環(huán)節(jié)同等重要位置。首先，要出臺審計整改工作的系列規(guī)章制度，細(xì)化整改工作條例，明確相關(guān)單位、部門的責(zé)任與義務(wù)。其次，要提高整改落實的思想認(rèn)識，不應(yīng)將整改作為一種思想負(fù)擔(dān)，有抵觸心理，而應(yīng)將審計整改看成是治病救人，促進(jìn)提高的目標(biāo)。再次，要落實審計整改的問責(zé)機(jī)制，高校應(yīng)對審計整改落實不認(rèn)真、不配合的部門及個人追究其相應(yīng)責(zé)任，并與考核相掛鉤，推動審計整改意見的落實。結(jié) 語

強(qiáng)化高校預(yù)算執(zhí)行與決算審計，對全面推行預(yù)算管理，減少浪費，杜絕腐敗，提高財務(wù)管理水平和審計質(zhì)量都具有重要的促進(jìn)作用。各高校應(yīng)積極加強(qiáng)審計，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李靜峰.高校財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與決算審計工作存在的問題和對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（8）.[2]劉紅英.高校預(yù)決算審計探析[J].港澳經(jīng)濟(jì)，2014（14）.