第一篇：領導與藝術作業(yè)答案

一、填空題1、1911志著經驗管理時代的終結和科學管理時代的到來。

23、羅伯特·卡茨認為，領導者必須具有三項技能，技術技能、人事技能、概念技能，上述技能又簡稱為領導者的THC技能

4素

56、美國心理學家沙因提出了有關人類特性的四種假設，分別是理性經濟人假設，社會人假設，自我實現(xiàn)人假設，復雜人假設

7自由放任型三種基本領導風格

89、領導用人成效的類型有正成效、零成效、負成效

101966年出版的《有效的管理者》一書

111213、領導藝術具有以下三個特點創(chuàng)造性、非模式化、有效性

14需要、自我現(xiàn)實需要

二、名詞解釋

1、領導科學P6：領導科學史關于領導理論、方法、藝術的知識體系，是一門研究領導規(guī)律及其應用的科學，它綜合運用多學科知識研究領導問題，目的在于開發(fā)領導力，提高組織的領導效能。

2、公共組織：以管理社會公共事務，提供公共產品和公共服務，維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的或授予公共權力的所有組織實體，包括政府和非營利組織

3、公共組織領導者P15：是指從事公共管理的政府部門及非政府公共機構中依法擔任領導職務、行使領導權力并負有相應領導責任的個人和集體，其中主要是政府部門的領導者。

4、領導環(huán)境P23：領導環(huán)境是獨立于領導者之外并能為領導者所認識的客觀存在，包括對領導活動產生直接或潛在制約的各方面因素、條件的總和及其所形成的發(fā)展態(tài)勢。（1）領導環(huán)境既包括客觀的物質因素和條件，也包括主觀的精神因素和條件，他們都是領導者認識和實踐的對象。（2）領導環(huán)境是一個多層次的開發(fā)的有機系統(tǒng)。（3）領導環(huán)境還包含著組織特有的工作任務，這是領導環(huán)境中的重要內容之一。

5、組織文化P27：是組織成員共有的價值體系和行為規(guī)則。

6、菲德勒權變模型P78：領導績效取決于以下兩個因素的合理匹配：情境對領導者的控制和影響程度；與下屬相互作用的領導風格。首先要“確認領導風格”，其次要“確定情境”，第三是進行兩者的匹配，最后提出改進績效的方法

7、領導決策P90：是指領導者在領導活動中，為了實現(xiàn)某一組織目標，通過采用科學的決策方法和技術，從若干有價值的方案中，選擇一個最佳方案，并在實施中加以完善和修正，以實現(xiàn)領導目標的活動過程。

8、頭腦風暴法P117：是指依靠一定數量的專家的創(chuàng)造性思維來對領導決策對象未來的發(fā)展趨勢及其狀況進行集中判斷。

9、決策評估：是指對整個領導決策活動過程中的各種因果關系以及決策效果進行的評價

10、戰(zhàn)略性資源：是在國民經濟體系中占有重要地位，對國計民生、國家經濟和軍事安全又重大影響的資源

11、領導溝通P145：是組織及其領導者為了實現(xiàn)組織目標，在履行管理職責、實現(xiàn)管理職能過程中，通過信號、媒介和渠道，有目的地交流觀點、信息和情感的行為過程。

12、領導激勵機制P195：是為了達到激勵下屬的目的而采取的一系列方針政策、規(guī)章制度、行為準則、道德規(guī)范、文化理念以及相應地組織機構、激勵措施的總和。

13、愿景領導P229：愿景領導的概念產生于20世紀80年代，指組織中的領導者通過為組織或其追隨者建立組織共同的愿望、目標和信念，來凝聚追隨者的團隊意識，引導追隨者朝著愿景共同努力。

14、領導藝術內涵P181：領導藝術是指領導者在一定知識、經驗和辯證思維的基礎上，在領導的方式方法上表現(xiàn)出的創(chuàng)造性和有效性

15、危機領導P246：是指領導人在危機狀態(tài)下的領導活動。

16、領導績效P252：是指領導者在領導活動中，依據組織目標，在領導過程中所取得的工作業(yè)績和實際效果。

17、領導績效評估P255：是指為實現(xiàn)其預期目標，相關評估主體對領導者實施領導的行為能力、工作狀態(tài)和結果進行綜合考核與評價的活動。

18、領導力P277：是一種可以習得的能力，領導力通常由以下幾個部分組成：遠見卓識、感召力、掌控力、領導藝術。遠見卓識要求領導者有洞察力、有批判性思維；感召力要求領導者會表達愿景，闡發(fā)自己的思想立意要高，會講故事；而掌控力要求領導者能夠組建核心團隊，把握權力；領導藝術則要求領導者有智慧、知道平衡，明確目的與手段的統(tǒng)一。

19、領導力開發(fā)P278：是指領導者根據自身的組織環(huán)境的需要，由組織或者個人對領導者進行有目的的培訓和教育，更新思想觀念，提高領導能力，提升領導績效，增進領導責任，最終使領導者獲得發(fā)展的一個過程。

三、簡答題

1、人類活動的基本特點P13條

（1）人類活動有特定的目的性和計劃性。

（2）人類活動是有組織的，有特定的規(guī)范性和秩序性。

（3）人類活動是不斷發(fā)展的，有特有的累積性、傳承性和進步性。

2、領導環(huán)境的作用P334條

（1）領導環(huán)境是領導活動的必要條件。（2）領導環(huán)境是領導者決策的科學依據。

（3）領導環(huán)境是領導者創(chuàng)新的客觀基礎。（4）領導環(huán)境影響領導者的素質。

3、領導體制變革與完善的重要性和必要性P513條

（1）變革和完善領導體制是解放和發(fā)展生產力的客觀需要。

（2）變革和完善領導體制是領導主體適應領導環(huán)境的客觀要求。

（3）變革和完善領導體制是領導者實施有效領導的必要前提。

4、領導與管理的區(qū)別P1

1領導與管理從管理職能的角度看，領導是一個引導和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標而作出努力與貢獻的過程。然而，并非所有的管理都是領導，并非所有的管理者都能成為領導者。當管理者激勵下屬、指導別人的活動、選擇最有效的溝通渠道或解決成員之間的沖突時，他們就卷入了領導工作。有效的領導貫穿于管理的全過程，對實現(xiàn)管理目標起著重要作用。領導是管理的一項核心職能，因為管理的其他各項職能從根本上說都是為了保證組織既定目標的實現(xiàn)，因此而對組織的各種要素和資源進行計劃、組織和控制。

5、組織文化的功能P604條

一般而言，組織文化具有以下功能：

（1）目標導向功能（2）整合協(xié)調功能（3）規(guī)范約束功能（4）激勵輻射功能

6、領導決策體制由哪幾部分組成P1016大部分

現(xiàn)代領導決策體制在宏觀上完整的結構，一般由六大系統(tǒng)組成：

（1）信息系統(tǒng)：信息構成領導決策的基礎，領導決策的貫徹和實施也離不開信息。

（2）智囊系統(tǒng)：具有決策咨詢功能、綜合認識功能、培養(yǎng)和輸送人才功能、傳播和宣傳功能。

（3）決策中樞系統(tǒng)：是現(xiàn)代領導決策體制的核心。

（4）執(zhí)行系統(tǒng)：要有雷厲風行的作風，有令即行，有禁即止；要發(fā)動、依靠組織成員的力量。

（5）監(jiān)督系統(tǒng)：是對決策的制定實施過程進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差的組織。

（6）反饋系統(tǒng)：主要任務是把決策實施的情況和問題及時反饋到決策中樞系統(tǒng)，以便決策中樞系統(tǒng)根據新的情況或動向對決策指令作出適當的控制和調整。

7、為什么說人是組織的戰(zhàn)略性資源 P1234條

（1）人才是社會生產的第一要素。（2）人才是社會生產的第一資本。

（3）人才是社會發(fā)展的第一資源。（4）人才是社會發(fā)展的第一推動力。

8、領導決策程序包括哪些步驟和環(huán)節(jié)P1089條

（1）界定問題（2）確定目標（3）搜集信息（4）價值標準（5）擬定方案

（6）分析評估（7）方案優(yōu)選（8）貫徹實施（9）追蹤檢查

9、領導用人的原則P1368條

（1）競爭擇優(yōu)原則（2）重才用人原則（3）尊重信任原則（4）揚長避短原則

（5）整體功能原則（6）層次授權原則（7）激勵愛護原則（8）稱職適時原則

10、領導用人的方法P1406條

（1）鼓勵自薦（2）群眾評議（3）聘任（4）公開招考（5）試用觀察（6）委任

11、領導溝通的特點P1464條

（1）從領導溝通的性質來看，領導溝通是管理的內容之一；

（2）從領導溝通的形式來看，領導溝通是一種制度體系；

（3）從領導溝通的內容來說，領導溝通是規(guī)范性的活動和過程；

（4）就其必要性來說，領導溝通是有效領導的本質要求。

12、非正式溝通的特點P1565條

（1）非正式溝通的渠道有隨意性、靈活性、松散性的特點；

（2）非正式溝通的溝通內容非正式，更容易表露真實想法；

（3）非正式溝通的情感性強；

（4）非正式溝通的效率高、速度快、比較靈活；

（5）非正式溝通的信息的真實性不確定。

13、領導授權的目的P1843條

（1）領導授權是為了更好地管理（2）領導授權是為了提高下屬的工作積極性

（3）領導者抓大事管全局的需要

14、運籌領導的基本要求P2444條

（1）要堅持正確理論指導（2）要堅持調查研究先行

（3）要堅持辯證思維（4）要謀之以眾，斷之以獨

15、危機領導的能力要求P2494條

（1）見微知著、預知先判的能力（2）果敢決策、快速反應的能力

（3）把握大局、掌控局勢的能力（4）嚴密組織、周密協(xié)調的能力

16、領導績效評估的原則P257~P2614條

（1）價值導向原則（2）客觀公正原則（3）民主公開原則（4）注重實績原則

17、提升領導績效的途徑P2686大類（簡答題答出6大類應該夠了，論述題要多寫一些）

（1）提高領導者的能力素質1．提高領導者的能力素質2．改善領導行為和領導風格

（2）打造高效的領導班子

（3）規(guī)劃遠景目標1．對組織進行摸底 2．對獲取的信息進行深入加工 3．與組織成員討論目標表述 4．確定組織目標 5．對目標進行階段性的分解

（4）尋求良好的組織運行機制1．進一步調整組織設置，健全組織管理機制 2．加強隊伍建設，健全選撥培養(yǎng)機制 3．處理好組織運行的工作關系，健全決策執(zhí)行機制和領導指導機制

（5）加強領導者的信息素質培訓

（6）創(chuàng)造有利的環(huán)境條件1．大力發(fā)展社會主義市場經濟，充實領導活動的物質基礎 2．進一步深化政治體制改革，推進政治民主化進程 3．大力發(fā)展科學文化教育，建設社會主義精神文明

18、領導力是否具有習得性，為什么P280

領導力是一種可以習得的能力，因為領導力通常由以下幾個部分組成：遠見卓識、感召力、掌控力、領導藝術。遠見卓識要求領導者有洞察力、有批判性思維；感召力要求領導者會表達愿景，闡發(fā)自己的思想立意要高，會講故事；而掌控力要求領導者能夠組建核心團隊，把握權力；領導藝術則要求領導者有智慧、知道平衡，明確目的與手段的統(tǒng)一。從中我們可以看出構成領導力的大多數因素都是可以通過學習獲得的，因而領導力是可以從日常中習得的，并帶入到工作中

19、領導力開發(fā)的障礙P2803大類

（1）社會層面的障礙1．緩慢的危機不能產生偉大的領袖2．專業(yè)化分工不利于通才的形成（2）組織層面的障礙1．文化障礙2．權力主導的思維定式

（3）個人層面的障礙1．道德失范 2．心里障礙 3．權力濫用 4．思維僵化 5．眼界限制

四、論述題

1、現(xiàn)代領導體制變革與科學化的基本原則P557條 按照書上內容多寫一些

（1）目標統(tǒng)一性原則（2）權責一致、合理明確原則（3）穩(wěn)定性與適應性相結合原則

（4）機構精干和整體效應原則（5）管理適度原則（6）信息回路原則（7）法治原則

2、領導理論發(fā)展脈絡

（1）第一階段（20世紀30年代）致力于了解領導者和非領導者在哪些人格特質方面存在差異，形成領導特質理論。

（2）第二階段（20世紀40年代末到60年代中期）采用行為主義的方法和視角，希望從領導行為和領導風格的差異上發(fā)現(xiàn)領導者與非領導者的區(qū)別，統(tǒng)稱為領導行為理論。1．領導的結構維度和關懷維度。2．員工導向的領導者與生產導向的領導者。3．管理方格論。4．領

導風格理論。5．克里特的四種領導體制。6．領導風格連續(xù)統(tǒng)一體理論。

（3）第三階段（20世紀60年代末到90年代）考察的重點主要在環(huán)境和領導情景對領導的有效性是否有決定性的影響，統(tǒng)稱為領導權變或領導情境理論。1．菲德勒權變理論。2．赫塞和布蘭查德的情境領導理論。3．路徑——目標理論。4．領導者參與模型。5．領導替代理論。

3、如何實現(xiàn)有效的領導溝通P1715大類

（1）明確領導溝通的重要性，正確對待領導溝通

（2）保證信息完整和有效 1．有效溝通的信息組織原則強調信息的全面對稱；

2．強化信息的甄選

（3）健全組織的溝通渠道，提高溝通效率 1．健全組織的溝通渠道，提高溝通效率；

2．減少溝通的層級

（4）塑造利于溝通的組織文化 1．塑造提供溝通機會的組織文化；

2．營造平等、理解、信任的組織文化氛圍

（5）掌握溝通的技巧 1．明確角色和換位思考；

2．針對不同的溝通對象的特點采用不同的溝通方法：1）心理需求分

析和溝通策略；2）信息處理風格和溝通策略；3）氣質類型和溝通策略；4）管理風格和溝通策略

3．積極傾聽；4．直接、清楚的語言表達；5．利用反饋技術，變單

向溝通為雙向溝通；6．選擇適當的溝通氣氛和時機；7．針對不同的溝通對象使用不同的語言；8．注意恰當地使用非言語溝通；9．注意保持理性，避免情緒化行為；10．注重禮節(jié)。

4、領導績效評估的作用與意義P256~P2573大類 按照書上內容多寫點

領導績效評估是檢驗行政領導者領導水平、質量和效益的有效手段，是促進行政領導工作上水平、上檔次的有力措施。以科學的態(tài)度和方法加以正確評價，對于深化行政領導體制改革，加強干部隊伍建設具有十分重要的意義。

（1）領導績效評估是檢測行政領導活動的綜合尺度

（2）領導績效評估是促進行政領導活動發(fā)展的強大動力

（3）領導績效評估是識別、選用領導者的重要標準

第二篇：領導與藝術第四次作業(yè)

一、領導效能的內涵

領導效能是指組織中的領導者實施領導活動的目標和現(xiàn)實績效之間的接近程度，反映為領導活動進行的狀態(tài)和結果?？煞纸鉃閮蓚€基本層面：首先是領導效率（涉及的是活動的方式）；其次是領導效益（涉及的是活動的結果）。領導效能是一切領導活動的出發(fā)點和最終歸宿。

二、領導效能評估的方法

1．群眾評議法：通過調查研究、民意測驗等方法來進行。其中，調查研究法是由上級有關部門在一定的方針指引下，通過各種方式，例如走訪、座談、實地了解等，密切與被領導對象進行接觸，對領導者的工作表現(xiàn)與工作績效進行測評的評議方式。民意測驗法包括投票法、問卷法等。

2．自我述職法：由領導者本人對領導活動的績效與問題進行總結分析，并將基本結果向測評主體進行匯報的一種自我鑒定方法。其優(yōu)點是測評內容由于經過事先比較認真的準備，測評工作進行得比較集中。缺點是花費成本較大，并且有可能流于形式。

3．目標測評法：指事先確立領導活動所要實現(xiàn)的目標體系，然后由測評主體依據此體系檢查領導者工作的完成情況，從而評定領導活動績效的方法。

4．定量測評法：指依據領導活動的各個方面的量化表現(xiàn)，運用統(tǒng)計方法對領導效能進行相對精確的測度。好處是它能夠比較客觀全面地對領導活動的績效進行評估，避免主觀價值判斷與個人好惡對評估過程的影響，符合現(xiàn)代社會發(fā)展的理性主義傾向。但定量方法的運用必須建立在對領導活動的本質和基本傾向具有清楚認識的基礎上，定量分析應當與定性判斷良好地結合。

5．模擬測評法：是指把被考評者置于一個模擬的工作環(huán)境中，要求他按照給定的前提要求進行模擬操作，觀察他的心理反應和行為表現(xiàn)，以測度其領導能力。

三、領導效能的組成部分

1．決策效能：是指領導者是否在明智的時機、明智的條件下做出了明智的決斷，是領導者選擇目標正確與否，以及正確的程度如何。無數事實證明，領導者深謀遠慮，審時度勢，以戰(zhàn)略性的眼光做出明智的決策，是實現(xiàn)領導效能的先決條件。

2．組織效能：指在領導活動中組織管理、指揮協(xié)調方面所顯示的成效。

3．人事效能：領導所面臨的問題在本質上說是如何讓人快樂地做事，以一種無形的力量將眾人聯(lián)合起來，以集體的作用去完成任務。用人效能的評價從兩個維度去進行——首先是是否知人善任，把最適當的人配置到最適當的崗位上：其次是下屬的實際工作發(fā)揮能力與其潛在能力相比發(fā)揮的程度。

4．執(zhí)行效能：執(zhí)行環(huán)節(jié)是將策略與設想轉變?yōu)楝F(xiàn)實行動的關鍵。執(zhí)行效能直接關系到領導效能的高低。

四、影響領導效能提升的因素

1．目標的恰當與否。目標的價值，不僅在于它的正確性，而且相當大程度上還在于它的恰當性。

2．領導者的素質能力是否與任務相稱。不同層次崗位對領導者的能力有不同的要求，而最佳的狀況是使領導者素質與崗位要求合理匹配，各得其所，不會出現(xiàn)“高才低用”。

3．相應的資源條件是否具備。任何領導活動總是在一定的物質環(huán)境和現(xiàn)實條件中開展的，需要消耗一定的物質資源與人力資源，而客觀條件的欠缺會使得許多合理的目標無法實現(xiàn)，有價值的活動難以充分開展。

4．下屬的潛力與能力是否被充分調動。

5．環(huán)境的不確定性。

六、領導創(chuàng)新的含義和特征

1．領導創(chuàng)新的含義：領導創(chuàng)新是創(chuàng)新活動在領導理論以及實踐中的應用，指的是將新的思維、方式引入領導活動中，革新原有的領導關系和情境，創(chuàng)造新的領導方法和途徑，塑造新的領導者與被領導者，從而提高領導活動的績效，更好地實現(xiàn)領導活動的預期目標。包括領導觀念創(chuàng)新、領導關系創(chuàng)新、領導方式創(chuàng)新等多個方面。

2．領導創(chuàng)新的特征

（1）首創(chuàng)性。創(chuàng)新意味著突破與創(chuàng)造。

（2）風險性。環(huán)境的變動性決定了領導創(chuàng)新具有相當的風險性。一方面，領導創(chuàng)新一旦成功，可以改變整個領導活動的面貌，提高組織的活力和效率，取得可觀的物質和精神效益。另一方面，如果創(chuàng)新沒有取得成功，將不可避免地在一定程度上帶來組織運行的紊亂，甚至給組織帶來不可預期的損失，這種損失有時是難以彌補的。

（3）應用性。將創(chuàng)新成果應用于組織，提高組織的績效，這既是創(chuàng)新活動的出發(fā)點，也是創(chuàng)新活動的最終歸宿。

(4)收益性。創(chuàng)新成果應當具有一定的社會價值，能取得相當的收益。這種收益既可以體現(xiàn)在經濟收益方面，也可以體現(xiàn)在非經濟性收益方面。收益性應當體現(xiàn)在領導創(chuàng)新的整個過程中。

（5）整體性。任何創(chuàng)新都是一項系統(tǒng)工程，需要組織各部分力量和組成因素的協(xié)同作用。被領導者的參與程度往往決定了領導創(chuàng)新的成敗。

（6）進步性。進步性體現(xiàn)為較之原狀更好的適應性、效益性和前瞻性。

七、領導創(chuàng)新的內容

1．領導觀念創(chuàng)新，就是運用新的觀點、新的思維方法研究組織領導實踐中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，尋求解決問題的新途徑，利用創(chuàng)新成果改造領導活動過程，為組織領導活動開辟新局面。

2．領導方式創(chuàng)新。領導方式創(chuàng)新既包括在領導活動中探索出具有突破性的全新的領導方式，也包括在組織中引入已經產生但從未在本組織運用過的領導方式。

3．領導環(huán)境創(chuàng)新。首先要正確認識環(huán)境；其次環(huán)境因素的客觀性，決定了在領導活動中必須遵循環(huán)境及其客觀發(fā)展規(guī)律。再次要發(fā)揮人的主觀能動性，通過領導創(chuàng)新活動去影響、改變環(huán)境，使環(huán)境更加有利于未來領導活動的順利開展。最后領導環(huán)境創(chuàng)新不僅要改變組織內部小環(huán)境，也要積極改變組織外部的大環(huán)境。

4．領導制度創(chuàng)新。領導制度主要指組織日常領導活動中各種具體程序規(guī)則的總稱。其中分配制度具有重要意義。分配制度創(chuàng)新主旨在于尋找組織以往從未采用過的新的分配程序、分配原則、分配標準、分配方式等，實現(xiàn)報酬與貢獻的平衡，靜態(tài)結構與動態(tài)調整之間的平衡。

八、領導創(chuàng)新的程序

1．環(huán)境的掃描和分析。在環(huán)境中所有代表過去、現(xiàn)在及未來的要素進行對比分析，從中敏銳地察覺出環(huán)境的變化。通過對環(huán)境的分析，將有助于人們找出領導活動中的問題所在。根據問題的性質和輕重緩急對問題進行整理、歸類和分析。周密的分析將有助于人們掌握問題的本質、真相和根源。

2．信息的處理。在整個創(chuàng)新過程中，信息的處理和積累都是關鍵性的。首先，要廣泛查閱、收集有關資料；其次，對各種資料進行分析處理，去粗取精、去偽存真；再次，將資料和數據進行分類、存儲、傳遞、匯總等相關工作。在信息處理中，計算機數據庫技術和互聯(lián)網技術的普及和應用可以使得信息工作更加省力并且更加精確。

3．想法的產生。創(chuàng)新往往起源于一點點的想法或者靈感。這種想法必須具有現(xiàn)實性。頭腦風暴法就是一種促進創(chuàng)新想法和匯集的集體創(chuàng)新方式。

4．方案或規(guī)范的設計與評估。方案以確定的目標指導創(chuàng)新的方向。經過對最初想法的發(fā)展和完善，會形成若干備選方案。對初選后留下的方案可以做一定的修改和補充，使得方案更加具體、完善、細致。在此基礎上，對方案的利弊得失進行比較，完成方案的優(yōu)劣排序。

5．領導創(chuàng)新的實施。

6.領導創(chuàng)新的控制?？刂剖紫刃枰獓栏竦貙?chuàng)新活動進行檢查，檢查是發(fā)現(xiàn)問題、收集信息的過程，檢查工作應隨時隨地進行。控制過程中應盡量避免對方案做大范圍的調整和變動，或隨意改變方案的目標和方向，以免給組織帶來大的波動。控制必須建立在充足的信息保障的基礎之上。

7．反復的試錯。通過不斷總結經驗教訓，不斷修正原有的想法與方案，創(chuàng)新才會不斷推進，在此過程中，原先的想法會在不斷的嘗試中得到完善，新的想法也會不斷涌現(xiàn)。

第三篇：電大領導科學與藝術作業(yè)答案

領導科學與藝術作業(yè)答案

作業(yè)一

一、填空題

1.自然屬性、社會屬性；

2.追隨者、領導手段；

3.經驗型轉為技術型、全能型轉為服務型；

4.建立愿景與戰(zhàn)略計劃、建立組織關系；

5.20世紀80年代；

6.外傾性、創(chuàng)造型智力；

7.分析型智力、創(chuàng)造型智力。

二、名詞解釋

1.領導者是領導活動中最重要的主體，是在領導組織中擔負一定領導職務，擁有組織賦予的權利，肩負著率領和組織追隨者實現(xiàn)領導目標的領導責任的人。

2.在社會的共同生活中，那些具有影響力的個人或集體，通過特定的組織結構，利用自己的影響力引導、指揮，協(xié)調和組織追隨者共同實現(xiàn)某種預期目標的行為過程。

3.管理力是通過計劃和預算、組織、控制和決策等行為對組織的各種資源進行配置以實現(xiàn)組織目標的能力。

4.領導力是在特定的情況中帶領和激勵組織成員，實現(xiàn)組織的目標的能力，領導力的內容主要有：建立愿景與戰(zhàn)略規(guī)劃、建立組織關系、激勵的決策。

三、簡答題

1.價值觀可以在很多方面影響領導者和領導能力。

（1）領導者個人價值觀會影響他對事態(tài)和問題的洞察力；

（2）價值觀也會影響領導者與他人的關系；

（3）價值觀影響領導者的選擇和行為。

2.（1）要根據企業(yè)的實際情況，以及被考核者的不同崗位，設計個性化的考核表格，這樣才更有針對性；

（2）評價后應及時對向考核者提供反饋結果，并提供解決問題的方法和資源支持；

（3）在實施中應確?？己苏叩哪涿?，以消除考核者（主要是合同和下屬）的顧慮，保證考核結果的客觀、真實。

四、論述題

1.躬親庶務和委任責成型。

躬親庶務及事必躬親，指帝王盡最大可能親自處理或獨自包攬政務，委任責成是指帝王委政宰相及有司而責其成功，不獨自處理政務，也不插手有司事務。

2.操術任使型與推誠委任型

中國歷史上第一個建議君主采用操術任使型領導模式的人是法家的代表人物申不害，此種模式基于“人性惡”的基礎，操術任使是“任掌權者以權術控制，駕馭屬僚，拿特別屬僚并以逆詐守法監(jiān)督屬僚的權利行使方式。

推誠委任型領導模式，強調的是一種與操術任使型領導模式截然不同的價值觀，它更重視尋找君臣之間的推誠置腹、真誠合作，尋求君臣的一致性、和諧點。

3.溫和感化型和嚴厲監(jiān)督型

溫和感化型模式的基礎是“人性本善”。所以人人皆可為堯舜，它承認人們向善的本性，只要權利主體將心比心，用真心對待權利客體，誘發(fā)客體固有的善質，創(chuàng)造促使客體向善的條件，那么就能感化權利客體，使客體做出善的行為。

嚴厲監(jiān)督型領導模式以外在的強制力量為特征，認為人所崇尚的只有“力”，只有“力”

才能抑制人性向惡的本能，所以必須嚴格監(jiān)督，以強制的力量，使下屬不敢不服從上司，人性惡的一面顯示了嚴厲監(jiān)督型領導模式的合理性。

4.清靜無為型

這種領導給民眾的印象是“不知有之”。就好像這個領導不存在一樣，領導者真的做到了無為而治，身教不言，他雖隱于眾，但卻能以無形的影響力和感召力來規(guī)范民眾的行為，使民眾以為是自己要那樣干的，而不是受領導支使所為。

作業(yè)二

一、填空題

1.自我意識、自我激勵；

2.專制型領導、民主型領導；

3.放任型領導、民主型領導；

4.領導者的正式職位、個人才能；

5.傳統(tǒng)、資歷；

6.能力、感情；

7.為他人服務、誠實。

二、名詞解釋

1.權利是組織中一種無形的力量，它經常用來定義一個人（或一個部門）所擁有的影響其他人（或部門）并實施指令或做一些他們不會做的事情的能力。

2.價值觀是闡述個人是重要的一一般行為或事態(tài)的構想、概念。

3.廣義的激勵就是激發(fā)和鼓勵，調動和發(fā)揮人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

4.狹義的激勵是一種使個體將外來刺激內化為自覺的、適當的，健康的刺激是促使完成目標的行為，一直處于高度刺激狀態(tài)的某些內在心理需求的外在因素。

三、簡答題

一、1.自我主義膨脹、傲慢而專斷；

2.僵化固執(zhí)，缺少靈活變通；

3.好大喜功、求名心切；

4.用人不限、盤剝壓榨；

5.為人冷酷無情，不善于與人溝通交往；

6.不擇手段、追還權利；

7.邪惡無德、暴戾恣?。?/p>

8.溜須拍馬、諂媚上司。

二、1.使用理性說服力；

2.對理想、價值和情感的要求；

3.使用信號行動；

4.建立聯(lián)盟；

5.擴展網絡；

6.使用決策力。

三、1.價值觀會影響領導者對即將到來的情況和問題的感知；

2.會影響到其提出的解決方案和有關問題的決策；

3.影響領導者對不同的個人和群體的感覺；

4.影響領導者對個人成功和組織成功的感知，并會影響其贏得這些成功的方式；

5.為領導區(qū)分正確和錯誤、道德行為和不道德行為提供了基礎；

6.影響領導者在多大程度上接受或抵制組織壓力和目標。

四、論述題

亞伯拉罕、馬斯洛是美國著名人本主義心理學家，他認為人類有五個層次的需求，分別是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。

馬斯洛還將這五種需求分為高低兩段，其中生理上的需要，安全上的需要屬于低一級的需求，這些需求可以通過外部條件就可以滿足，而社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求是高級需求，只有通過內部因素才能滿足。一般來說，等級越低的需求越容易滿足。等級越高滿足的幾率就越小，同一時期，追隨者可能有幾種需要，但是只有占支配地位的需求才對行為有決定性影響。

任何一種需要都不會因為更高層次需要的發(fā)展而消失，各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要依然存在，只是對行為的影響的程度大大減小。

馬洛斯的理論得到了人們的認可，但這一理論尚未得到實證研究的檢驗，馬洛斯本人沒有為他的理論提供實驗證據，一些試圖尋求其有效性的研究也無功而返。

作業(yè)三

一、填空題

1.個人特征、結構變量、組織文化；

2.個體工作的積極性、個體工作的滿意度；

3.工作本身、報酬、升職機會；

4.公平報酬、融洽同事關系；

5.方向性和目標性、超前控制；

6.規(guī)范作用、示范作用。

二、名詞解釋

1.是領導活動中執(zhí)行具體決策方案和實現(xiàn)組織目標的行動者；

2.工作滿意度是一種工作態(tài)度，是組織追隨者對肩負工作的情感反應，它強調的是態(tài)度的情感成分；

3.組織文化是在一定的社會大文化環(huán)境影響下，經過組織領導者長期倡導和組織內全體成員的積極實踐所形成的組織整體價值觀念，價值準則，道德規(guī)范，共同信仰和文化觀念、歷史傳統(tǒng)、行為準則及制度體系。

三、簡答題

1.（1）具有自我領導與自我管理能力；

（2）較強的目標承諾感；

（3）憑借自身的能力充分實現(xiàn)目標；

（4）具有誠實、勇氣和值得信賴的道德品質。

2.（1）創(chuàng)造公平競爭的企業(yè)環(huán)境；

（2）創(chuàng)造追求進步的企業(yè)氛圍；

（3）創(chuàng)造自由開放的企業(yè)氛圍；

（4）創(chuàng)造關愛員工的企業(yè)氛圍。

3.（1）溝通不是目的，而是過程，溝通時一個始終變化的、動態(tài)的、連續(xù)的過程；

（2）溝通不是線性的而是循環(huán)的；

（3）溝通是復雜的；

（4）溝通時不可撤銷的；

（5）溝通是人的完全參與。

四、論述題

要建設一個有效的追隨者團隊，可以從以下幾個方面著手，建立共同愿景與共享愿景，確立團隊規(guī)范，以績效的衡量為標尺，確保團隊關注明確的結果，關注追隨者在團隊中的貢獻，創(chuàng)建組織關系。

另外，團隊中的沖突不可避免，必須解決團隊中的沖突，設置共同的高層次目標，通過改變組織機構，調整不同部門的工作關系來減少沖突，建立層級決策，明確沖突處理負責人，建立和運用沖突處理機制，如談判制度、投訴系統(tǒng)來疏導和解決沖突。

作業(yè)四

一、填空題

1.領導者品質、領導者素質；

2.合法性原則、客觀公正性原則；

3.外部適應性、持續(xù)發(fā)展；

4.1943年、《人類激勵理論》；

5.安全需求、尊重需求；

6.計劃、激勵；

7.模式性、變化性。

二、名詞解釋

1.領導文化是領導成員在領導活動中產生并通過后天學習和社會傳遞形成的反映領導實踐的觀念意識，是客觀領導過程在領導或成員心理反映上的積累和沉淀，是領導成員普遍認可的價值觀念，共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風。

2.溝通是指可理解的信息或思想在兩個或兩個以上人群中的傳遞或交換的過程。

3.協(xié)調是領導者的領導與管理活動中，引導組織之間，人與人之間建立互相協(xié)同，互相配合的良好關系，有效利用各種資源，以實現(xiàn)共同預期目標的活動。

三、簡答題

1.（1）把個人的意愿和企業(yè)使命結合起來；

（2）明確企業(yè)方向、塑造使命整體圖像；

（3）把核心價值觀融入企業(yè)使命；

（4）培養(yǎng)共同語言；

（5）開展團隊學習；

（6）號召成員實現(xiàn)自我超越。

2.（1）思想動員；（2）組織準備；（3）考評方案準備；（4）提出績效目標和對績效的風險進行評估；（5）確立績效責任；（6）制定公布考評目標；（7）績效檢查；（8）公布考評結果并進行評定；（9）考評結果的反饋；（10）績效總結及存檔。

四、論述題

溝通：領導實現(xiàn)溝通有效性的一個重要環(huán)節(jié)是反饋，領導者需要明白，反饋意見是自發(fā)性的，為了使反饋信息能直接得到重視，領導者應該提供一種路徑確保信息能夠傳達。領導者應盡量使被溝通者能清楚的了解領導者想要的是哪種反饋，領導者要確定這些話得到保密，不會給下屬帶來不良的影響，要確定能做到對于自己不同的意見保持良好的情緒。

協(xié)作：領導者應該了解如何讓群體獲得協(xié)作，不斷挖掘個體員工在其特殊領域的無限潛能，鼓勵員工撇開競爭的恐懼與緊張，集中精力在自身發(fā)展上。領導者必須具備相應的素質：一是要有威信；二是要有能力；三是要有方法。所以，正確的開展協(xié)調工作，以及掌握一些正確的處理人際關系的藝術是必不可少的。

第四篇：領導科學與藝術農大網上在線作業(yè)答案

領導科學與藝術農大網上在線作業(yè)答案

領導科學與藝術-在線作業(yè)_A 用戶名：w110202102021最終成績：100.0 一 單項選擇題

1.領導的根本目的是：（）

(5.0 分)

更好管理下屬

適應環(huán)境的變化

增強團隊精神

實現(xiàn)組織的目標

知識點：

用戶解答： 實現(xiàn)組織的目標

2.關于領導與管理的關系，正確的表述是：（）

(5.0 分)

領導與管理是一回事

領導與管理沒有任何聯(lián)系 領導是從管理中分化出來的 管理是從領導中分化出來的知識點：

用戶解答： 領導是從管理中分化出來的 3.領導者有效開展工作的首要條件是：（）

(5.0 分)

領導責任

領導權力

領導職位

領導能力

知識點：

用戶解答： 領導職位

4.領導特質理論是：（）

(5.0 分)

以領導者為中心

以領導環(huán)境為中心

以領導行為為中心 以被領導者為中心

知識點：

用戶解答： 以領導者為中心

5.X理論的提出者是：（）

(5.0 分)

彼特

吉賽利

威廉·大內 麥格雷戈

知識點：

用戶解答： 麥格雷戈

6.領導體制的核心是：（）

(5.0 分)

領導方法

領導權限的劃分

領導的程序

領導活動的原則

知識點：

用戶解答： 領導權限的劃分

7.把法定的決策權集中于最高領導者一人手中的領導體制是：（）

(5.0 分)

職能制 集權制

首長負責制

一體制

知識點：

用戶解答： 首長負責制

8.對于非正式組織結構，領導者應當：（）

(5.0 分)

充分重視其作用

可采取熟視無睹的策略

敬而遠之 嚴厲打擊

知識點：

用戶解答： 充分重視其作用

9.領導結構的發(fā)展趨勢除扁平化外，還有：（）

(5.0 分)

縮小中間層 科層制

擴大中間層

柔性化

知識點：

用戶解答： 柔性化

10.要充分認識自己的價值觀、個性特點、興趣和需求等，是說明領導者：（）

(5.0 分)

應當有自知之明

應知道領導的地位是通過“競賽”所得

要弄清領導不同于管理

應尋求志趣相同的伙伴的支持

知識點：

用戶解答： 要弄清領導不同于管理

11.領導素質的修煉關鍵在于：（）

(5.0 分)

政治素質的培養(yǎng) 體魄的鍛煉.知識的增加

創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

知識點：

用戶解答： 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

12.古人云：修身，齊家，治國，平天下。這句話說的是：（）

(5.0 分)

領導者要有政治使命感

領導者的道德素養(yǎng)是其領導工作的起點

領導者要家庭和事業(yè)兼顧

領導者要有大的志向

知識點：

用戶解答： 領導者的道德素養(yǎng)是其領導工作的起點

13.如果把領導者同智囊團的關系表述為“謀與斷的關系”，那么：（）

(5.0 分)

斷高于謀

謀高于斷

二者相輔相成，但不能相互替代 二者非此即彼

知識點：

用戶解答： 二者相輔相成，但不能相互替代

14.直接頭腦風暴法的實質是：（）

(5.0 分)

通過信函搜集有關專家的意見和建議

為風險決策做準備

發(fā)揮專家集體智能結構效應

建立同態(tài)模型

知識點：

用戶解答： 發(fā)揮專家集體智能結構效應

二 多項選擇題

1.領導具有的特點是：（）

(5.0 分)

基層性 系統(tǒng)性

超前性與戰(zhàn)略性.權威性

具體性

知識點：

用戶解答： 系統(tǒng)性

| 超前性與戰(zhàn)略性.| 權威性

2.領導生態(tài)系統(tǒng)的構成要素包括：（）

(5.0 分)

被領導者

社會生產方式 領導者

領導環(huán)境

勞動者

知識點：

用戶解答： 被領導者

| 領導者

| 領導環(huán)境

3.按照克里斯托弗·霍金森的觀點，領導者應分為：（）(5.0 分)

政治家

教授 技術專家 詩人

野心家

知識點：

用戶解答： 政治家

| 技術專家 | 詩人 | 野心家

4.職位權力包括：（）

(5.0 分)

懲罰權

專長權

合法權

獎勵權

感情權

知識點：

用戶解答： 懲罰權

| 合法權

| 獎勵權

5.在領導理論研究的發(fā)展過程中，主要經歷的階段包括：（）

(5.0 分)

綜合論階段 職能論階段

行為論階段 權變論階段 特質論階段

知識點：

用戶解答： 行為論階段 | 權變論階段 | 特質論階段

6.命令應符合的條件是：（）

(5.0 分)

完整

迅速

可執(zhí)行

低成本 清晰

知識點：

用戶解答： 完整

| 可執(zhí)行

| 清晰

領導科學與藝術-在線作業(yè)_B 用戶名：w110202102021最終成績：85.0 一 單項選擇題

1.“霍布森選擇”是指：（）

(5.0 分)

有兩個選擇方案

有四個選擇方案

別無選擇的選擇方案 有三個選擇方案

知識點：

用戶解答： 別無選擇的選擇方案

2.創(chuàng)造組織的文化需要領導者明確：（）

(5.0 分)

組織的管理方式

組織的目標

組織的核心價值 組織員工的數量

知識點：

用戶解答： 組織員工的數量

3.領導者的核心角色是：（）

(5.0 分)

戰(zhàn)略制訂者

危機管理者

信息溝通者 追隨者

知識點：

用戶解答： 戰(zhàn)略制訂者

4.領導者制定正確戰(zhàn)略的必要方式是：（）

(5.0 分)

集權 激勵

放權

溝通

知識點：

用戶解答： 集權

5.造成危機的原因是：（）

(5.0 分)

環(huán)境復雜

領導者的素質差

突發(fā)性事件

組織管理無序

知識點：

用戶解答： 環(huán)境復雜

6.情商是一種指標，是用于測定和描述：（）

(5.0 分)

人的智力水平

人的經商能力 人的情緒情感 人的戀愛技巧

知識點：

用戶解答： 人的情緒情感

7.(5.0 分)

領導科學和管理科學的關系是：（）

領導科學與管理科學是根本對立的

領導科學從管理科學中分化出來并形成一門獨立的科學 領導科學接近于硬科學，管理科學接近于軟科學 領導科學就是管理科學

知識點：

用戶解答： 領導科學從管理科學中分化出來并形成一門獨立的科學

8.權力是實施領導的基本條件,領導者的權力可從兩方面看，一是組織法定權，二是：（）

(5.0 分)

經濟權 行政管理權 個人影響權 決策權

知識點：

用戶解答： 個人影響權

9.按照同一層級的各部門接受上級機關的指揮、控制程度不同來劃分，領導體制可分為一體制和（）

(5.0 分)

集權制 層次制 層次制 分離制

知識點：

用戶解答： 分離制

10.西方學者認為，人的本性是自私而好逸惡勞、逃避工作、怕負責任的。這種理論為：（）(5.0 分)

X－Y理淪 Z理論 X理論 Y理論

知識點：

用戶解答： X理論

11.(5.0 分)

集權制的最大優(yōu)點就在于（）

有利于聯(lián)系群眾 激勵下級的積極性 具有彈性和應變能力

知識點：

用戶解答： 統(tǒng)一政令、指揮靈活

12.(5.0 分)

現(xiàn)代領導應懂得戰(zhàn)略的立足點是現(xiàn)在，著眼點則是：（）

實踐

統(tǒng)一政令、指揮靈活

未來 目標 過去

知識點：

用戶解答： 未來

13.(5.0 分)

領導者在領導活動中所處的地位是：（）

主導地位 雙重地位 中間地位

知識點：

用戶解答： 主導地位

14.(5.0 分)

工業(yè)革命前，西方主要采取的領導體制是：（）

軟專家式的領導體制 家長制 經理制

知識點：

用戶解答： 家長制

專家集團式的領導體制

輔助地位

二 多項選擇題

1.基本的領導方法包括：（）

(5.0 分)

會議領導法.科學分析方法

危機領導法

群眾路線方法

調查研究方法

知識點：

用戶解答： 科學分析方法

| 群眾路線方法

| 調查研究方法

2.溝通的主要構成要素包括：（）

(5.0 分)

理解力

說服力

記憶力 注意力

建立友善關系

知識點：

用戶解答： 理解力

| 說服力

| 記憶力 | 注意力

| 建立友善關系

3.使用領導技能的動態(tài)方法包括：（）

(5.0 分)

自我激勵

自我估價

適度授權

選擇恰當的時機

自我認可

知識點：

用戶解答： 自我激勵

| 選擇恰當的時機

| 自我認可

4.按照明茨伯格的觀點，領導者應該扮演的角色有：（）

(5.0 分)

人際關系角色

決策制定者 信息傳遞者

企業(yè)家 追隨者

知識點：

用戶解答： 人際關系角色

| 決策制定者 | 信息傳遞者

5.領導創(chuàng)新能力主要包括：（）

(5.0 分)

推動力

洞察力

應變力 決斷力

預見力

知識點： 用戶解答： 推動力

| 洞察力

| 應變力 | 決斷力

| 預見力

6.智囊系統(tǒng)的特點是：（）

(5.0 分)

獨立性

相對獨立性 集體性

可行性

科學性

知識點：

用戶解答： 相對獨立性 | 集體性

| 科學性

第五篇：《領導科學與藝術》作業(yè)題目

《領導科學與藝術》作業(yè)題目

1、中紀委向黨的十七大的工作報告中關于五年來反腐倡廉的主要認識和體會是什么？

2、中紀委十七屆二次全會通過的國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)“七不準”規(guī)定內容是什么？

3、實施黨紀處分的基本原則是什么？

4、中央提出的倡導領導干部八個方面的良好風氣是什么?

5、當前反腐倡廉要下大力氣抓好的四個方面工作是什么？

6、中紀委二次全會對國有領導人員廉潔自律提出的七項要求具體內容？

7、當前反腐倡廉要下大力氣抓好的四個方面工作是什么？

8、黨內監(jiān)督包括那些制度？

9、依照《黨紀處分條例》，哪些情形可以從輕或者減輕處分？

10、實行黨風廉政建設責任制的基本要求是什么？

11、黨員在黨內監(jiān)督方面有哪些責任和權利？

12、假定你是單位的一把手，請談一談如何抓好本單位的黨風廉政建設。

13、結合實際，談談在領導崗位上應如何提高自身的拒腐防變能力。

14、請聯(lián)系實際談談作為一名黨員干部在反腐倡廉建設中如何發(fā)揮作用。

15、源頭治腐在反腐倡廉建設中的重要作用。

16、反腐倡廉建設如何為經濟社會又好又快發(fā)展服務。

17、推進反腐倡廉法規(guī)制度建設的總體要求是什么？

18、全面加強領導干部和領導機關作風建設的重點是什么?

19、黨的十七大報告中關于反腐倡廉的基本內容有哪些？

20、黨內監(jiān)督的重點內容有哪些？

反對腐敗和權力制約

腐敗是全球性的問題，目前世界上沒有一個國家能夠完全控制和消除腐敗現(xiàn)象，我國也不例外。目前，我國腐敗現(xiàn)象存在日益增加的趨勢，已達到觸目驚心、令人發(fā)指的地步，成為嚴重妨礙經濟發(fā)展、威脅政治穩(wěn)定的公害，反對和克服腐敗是我們黨和國家面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn)，也是全社會關注的焦點。本文試圖從權力的角度對腐敗進行探討，對腐敗成因及權力約束提出一孔之見。

一、事實上，腐敗并不是今天出現(xiàn)于社會中的新問題，它是與國家相伴隨出現(xiàn)的社會政治現(xiàn)象，對于腐敗進行研究則屬于政治學的古老課題。多少年來，關于怎樣界定腐敗曾產生過一系列觀點。塞繆爾?亨廷頓認為：“腐化是指公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認規(guī)范的行為。”①戴維?巴利則認為：腐敗與賄賂行為有著特別的聯(lián)系，這個詞的基本含義是為了個人利益而濫用權力。在這里，利益并不僅僅指金錢。我國學者認為：“腐化是指公職人員出于私人目的而濫用公共權力和公共資源的行為?！雹诒M管以上各個學者從不同的角度對腐敗進行了探討，但仍不難看出它們的共同之處，即腐敗總與公共權力結合在一起，公共權力的非公共運用是腐敗行為的核心。所謂權力，按照馬克斯?韋伯的觀點，就是“在某一個社會關系內，不管別人的抗拒，某人仍得以使其意愿成為可能，不管此可能的基礎為何。”當然，在這里，權力主要是指政治權力，也就是國家政權或公共權力?；跈嗔Φ慕嵌龋瘮〉墓餐幈憩F(xiàn)為：

第一，就表象而言，腐敗主要表現(xiàn)為擁有權力的人員濫有權力，導致濫用權力的原因則是私人牟利。腐敗的主體是政府官員，他們是權力的擁有者，運用權力則是他們的主要身份行為。同時，這些政府官員也是普通人，他們也尤其個人利益。一般來講，個人利益總和權力的運用沒有直接沖突。問題主要在于，當兩者發(fā)生沖突時，他們是在規(guī)定范圍內運用權力，還是在規(guī)定范圍外運用權力？如果為了個人利益而隨便運用或濫用權力，腐敗行為就產生了。第二，就其深層原因而言，導致腐敗產生的原因是對權力的運用缺乏必要的約束，即缺乏必要的權力監(jiān)督。按照功利主義的觀點，個人總是會極力為自己牟利的，也就是說，當個人利益和集體利益發(fā)生沖突時，個人是有可能會選擇個人利益的。但是，如果權力會受到約束，也就是說那些擁有權力的人們不能隨便的運用權力或濫用權力，這時腐敗也不會產生。當權力處于一種“無約束”狀態(tài)時，濫用權力自然也就不可避免。

第三，就其過程而言，腐敗是以似乎合理的運用權力的方式來達到正常運用權力所無法到達或無法迅速實現(xiàn)的目標。事實上，僅僅從表面形式來看，很多腐敗現(xiàn)象根本不會被發(fā)現(xiàn)，原因在于這些腐敗現(xiàn)象運用權力的方式似乎是合理的。但合理運用這種權力的背后卻掩蓋著不合理的目標，或是目標置換（本是工作目標卻被置換為個人目標）。所以僅僅從運用權力的方式或目標本身出發(fā)，很難判斷是否是腐敗現(xiàn)象，但把二者結合起來，就一目了然了。歸根到底，腐敗現(xiàn)象之所以能夠產生就在于權力擁有者和權力之間的關系。如果權力的擁有者能夠隨意地運用權力而不受到約束，他就很有可能以似乎合理的運用權力的方式來達到不合理的目標（正常運用權力所無法實現(xiàn)的目標），腐敗現(xiàn)象也就由此而生。

二、如同其它社會現(xiàn)象一樣，盡管腐敗現(xiàn)象在歷史上早已存在，但具體到目前我國來講，仍然會

具有一些時代性、地域性特色。比如，目前我國的腐敗現(xiàn)象以政府官員（或其親朋好友）“尋租”為多。究其原因，首先就在于我國的政治經濟體制很不完善，給政府官員不合理運作權力提供了方便。

目前我國正處于計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過渡時期，舊的體制尚未完全退出歷史舞臺，新的體制則存在著一些不完善的地方，這就形成了社會經濟運行既受國家計劃干預又受市場經濟調節(jié)的局面。兩者體制之間本身就已存在著不協(xié)調和矛盾之處，再加上市場經濟體制改革不到位所帶來的制度不完善，使得實際工作中必然會存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，在客觀上給腐敗分子和腐敗行為的滋生提供了可乘之機。比如，近年來群眾反映強烈的各種“窮廟富方丈”、“權力尋租”等現(xiàn)象就是這樣一些腐敗行為。

在新舊體制轉軌過程中，政府對經濟活動的不正常干預也人為地造成了一些腐敗現(xiàn)象的產生。政府對經濟行為的不正常干預在一定程度上限制了公平合理競爭機制的形成，致使一些企業(yè)不是通過降低生產成本、努力提高經濟效益來獲取高的經濟效益，而是通過挖空心思地向國家公職人員行賄獲得優(yōu)惠貸款、低價購買原材料、減免稅收（包括偷稅、漏稅、逃稅）等方面得到好處。更有甚者，有些企業(yè)為了正常的經濟活動也不得不行賄以免受其刁難。這樣一來，國家公職人員的公共權力就成為經濟活動的中心，其職位成為一種有利可圖的“肥缺”，而且比直接從事經濟活動更為便利。

當然，制度的不完善只是導致這種局面產生的一個方面的原因，另一方面則是對現(xiàn)有公職人員的權力運用缺乏必要的監(jiān)督。我國是社會主義國家，人民是權力的主體，但人民不可能直接去管理國家事務，因為我國社會主義民主政治的發(fā)展還不可能達到馬克思主義經典作家所設想的“通過人民自己實現(xiàn)的人民管理制”③以及“普遍吸收所有的勞動者來管理國家”④的理想境界。因此，盡管人民是權力的主體，但人民只能通過選舉代表和官員組成國家機關去行使管理國家的權力，造成了權力所有者和權力使用者的分離。如果權力所有者沒有足夠的權力去制約權力使用者，無疑給公共權力異化為私人權力創(chuàng)造了條件，成為少數人以權謀私的工具。盡管法律關于人民的政治監(jiān)督、懲治腐敗等有許多原則性或具體性規(guī)定，但這些規(guī)定很少兌現(xiàn)，許多從未被用足甚至從未使用過。

事實上，既是目前存在的一些監(jiān)督主體也由于缺乏必要的獨立性和應有的權威性而無法有效運作。監(jiān)督主體的獨立性和權威性是有效權力制約機制建立的前提條件，但我國現(xiàn)階段的監(jiān)督主體受制于、甚至從屬于監(jiān)督客體，監(jiān)督者與被監(jiān)督者同時又具有下級與上級的隸屬關系，因而監(jiān)督機構在其監(jiān)督活動中就必然在執(zhí)行機構中尋求權力支撐點。而監(jiān)督者一旦為被監(jiān)督者的意志所左右，就會蛻變?yōu)闄嗔Φ母接?，監(jiān)督活動就會失去其應有的效力。正如漢密爾頓所說，就一個人的天性而言，對一個人的生存有控制權，就是對這個人的意志有控制權。很難想象，一個人能夠有效監(jiān)督另一個對其生存有控制權的人的行為。

盡管目前監(jiān)督制度和監(jiān)督機制仍不健全，但并不是講我國監(jiān)督制度和監(jiān)督機制沒有一點有價值之處，應該將我國的監(jiān)督制度和監(jiān)督機制還是有一些可借鑒之處，如果他們能夠有效地運作也能夠避免一些腐敗現(xiàn)象的產生。比如，隨著社會的發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了一些廉政法律和具有法律效力的行政性規(guī)定。但是這些規(guī)定在執(zhí)行過程中卻大打折扣，有的幾乎形同虛設，執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象到處可見。從這一角度來講，監(jiān)督制度和監(jiān)督機制的具體操作人員的素質也就非常重要的。就目前我國存在的一些腐敗現(xiàn)象而言，并不是沒有權力監(jiān)督制度

和監(jiān)督機制這些“經”，而讓一些“和尚”給念壞了。他們?yōu)榱吮３炙^大局“穩(wěn)定”，使工作“正常”持續(xù)進行，往往是輕描淡寫、大事化小、小事化了或以罰代法地處理一些腐敗行為，從而更縱容了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、自從權力現(xiàn)象產生以后，歷史上許多思想家和政治家都曾就權力制約問題進行了研究和思考，以防止權力的腐敗和擴張，使權力成為推動社會進步的積極力量。既然腐敗總是與公共權力相伴而生的，“權力失去監(jiān)督是決策失誤和權力腐敗的根源”，因此任何克服腐敗的努力都必須從對權力的約束開始。

事實證明，權力是一種客觀實在的物質力量，它必須借助另外一種與之相等的或者更強大的力量來約束，才能接受監(jiān)督。孟德斯鳩曾指出：“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力?！雹葸@也是以權力約束權力所追求的目的。在我國，這種權力制約主要包括縱向和橫向兩種?？v向制約是指從中央到地方、從上到下的垂直權力分割制約。一方面要反對地方保護主義和部門保護主義，保證中央有權威；另一方面也要保證國家權力運行中地方或下級對于中央和上級的獨立性，也就是要保證地方因地制宜、獨立自主地解決地區(qū)性問題。橫向制約就是按照國家一切權力屬于人民的原則，解決好國家機構體系內職權橫向分配和監(jiān)督制約問題，防止某項權力過大或過小和權力運用者越權或失權，也就是要實現(xiàn)各級人民代表大會的監(jiān)督。當前，國家權力機關要根據法律的要求，對所任命干部的廉潔守法情況進行權力制約，監(jiān)督同級“一府兩院”的活動是否違背憲法、法律，對為政不廉的“一府兩院”主要成員堅決依法給予撤職或罷免，以保證國家各級權力機關對權力的監(jiān)控權。

同時，還要實現(xiàn)司法的相對獨立。目前，我國的司法部門置于同級政府權力的控制之下。就猶如體育比賽的裁判權一樣，裁判權的運用必須以獨立裁判為前提。如果在制度設計上允許場外多種力量都可以對裁判員的判斷施加壓力，公正和廉潔就很難靠此來保障了。因此，要使司法機關能公正行使權力，就必須使司法既受國家權力機關的制約又要使司法保持其相對的獨立性。

當然，權力對權力的制約，包括保證司法的獨立性，不能僅僅依靠權力本身，還要借助于權力以外的東西，就是制度。黨的十四大報告曾指出：“廉政建設要靠教育，更要靠法制。”如果缺少法律對腐敗行為的具體規(guī)定，那么在處理腐敗案件時就會顯得束手無策。因此，要針對領導干部行使權力的過程中容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，來制定嚴格、周密、完善的法律，用制度來規(guī)范權力的運行，規(guī)范權力對權力的制約，監(jiān)督控制國家機關工作人員的用權行為。此外，還要借助于社會力量來對權力進行監(jiān)督，包括人民群眾和新聞輿論。美國憲法之父麥迪遜說，沒有人民的監(jiān)督，政府便會退化變質，人民是自己政府唯一可靠的看守人。毛澤東同志也曾指出：只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，才不會人亡政息。多年以來，黨和政府在反腐敗斗爭中取得明顯成效，很大程度上都是借助人民群眾的力量。充分發(fā)動和利用群眾的監(jiān)督熱情是制約那些玩弄權術、搞權錢交易官員的一種重要形式。廣大群眾向紀檢、監(jiān)察、檢察等機關的舉報，是反腐敗斗爭的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)階段人民群眾對黨和政府的工作行使社會監(jiān)督權力的一種重要形式。因此，適度地引導人民群眾參與反腐敗斗爭是必要的，也是必不可少的。為了有效地提高群眾參與反腐敗的積極性，必須疏通群眾監(jiān)督的機制，制定類似《公民舉報法》等相關法律，對群眾權力、義務、舉報方法予以保護，尤其是對打擊、報復舉報人的做法進行嚴厲制裁。

新聞輿論也是現(xiàn)代社會中不可缺少的監(jiān)督力量，它在及時、有效地揭露社會腐敗現(xiàn)象方面具有不可替代的作用。在西方國家，新聞輿論被稱為是與立法、行政、司法三權并立的“第四種權力”，我國也有“不怕內部通報，只怕公開見報”的說法。只是在動用各方面社會力量進行約束權力的時候，還必須注意各種約束力量之間的協(xié)調性，這可以起到事半功倍的效果。無論制度多么完備，機制多么健全，如果制度執(zhí)行不力或因為人的因素機制運作低效，那么這些制度和機制也僅僅是畫餅充饑。要把這種理想狀態(tài)轉化為現(xiàn)時，就必須努力提高有關人員的素質和水平，對這些人進行教育也就非常必要。值得注意的是，不要把消除腐敗的希望完全寄到這上面，制度和機制才是根本。